Plan Estratégico Institucional (Pei) 2020-2024 - Ampliado PDF

PLAN
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2020-2024 ampliado
ABRIL 2021
Plan Estratégico Institucional
2020-2024 ampliado
Autoridad Portuaria Nacional
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................2
1. DECLARACION DE POLITICA INSTITUCIONAL ..............................................................................3
2. MISION INSTITUCIONAL .............................................................................................................5
3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES ............................................................................5
4. ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES .............................................................................8
5. RUTA ESTRATÉGICA ..................................................................................................................14
ANEXOS ............................................................................................................................................16
ANEXO B-1 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE PLANES ..........................................................................17
ANEXO B-2 MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL ...........................................................18
ANEXO 03 - FICHAS TECNICAS DE INDICADORES ..............................................................................24
MARCO DE REFERENCIA INSTITUCIONAL .........................................................................................58
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2020-2024 ampliado
PRESENTACIÓN
De acuerdo con el artículo 19° de la Ley del Sistema Portuario Nacional, la Autoridad Portuaria
Nacional se constituye como un Organismo Técnico Especializado, encargado del Sistema Portuario
Nacional, Pliego adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones. Así mismo en el artículo 24° de la
misma Ley se detalla sus atribuciones, que se pueden resumir en planificar, promover, normar y
supervisar el desarrollo del SPN.
El presente Plan Estratégico Institucional (PEI) 2020-2024 ampliado de la Autoridad Portuaria

Nacional ha sido elaborado teniendo en consideración la Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD
“Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional”, la Guía para el
Planeamiento Institucional modificada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° ° 033-
2017-CEPLAN/PCD y sus modificatorias, y el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2018-
2024 del Sector Transportes y Comunicaciones aprobado mediante Resolución Ministerial N° 354-
2021-MTC/01.
Este proceso de planeamiento estratégico contó con la activa participación de la Comisión de

Planeamiento de la APN y la colaboración del Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico
habiéndose llevado a cabo reuniones de trabajo a efectos de elaborar el presente plan estratégico;
debe mencionarse también a los especialistas de las diversas áreas que intervinieron en este
proceso proporcionando aportes importantes. De acuerdo con los lineamientos de CEPLAN, en el
presente PEI se han desarrollado los siguientes puntos:
• Declaración de Política Institucional

• Misión Institucional
• Objetivos Estratégicos Institucionales, con metas e indicadores
• Acciones Estratégicas Institucionales, con metas e indicadores
• Ruta Estratégica
Los resultados de la implementación del PEI permitirán a la APN fortalecer la competitividad del
Sistema Portuario Nacional consolidando su contribución al desarrollo nacional y cumplir con su
Misión Institucional, en el marco de sus funciones asignadas.
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1. DECLARACION DE POLITICA INSTITUCIONAL

En el marco de los Objetivos Estratégicos Sectoriales OES.01 “Reducir los tiempos y costos
logísticos en el Sistema de Transportes”, OES.02 “Mejorar la seguridad y la calidad ambiental
en el sistema de transportes y comunicaciones” y OES.04 “Fortalecer la gobernanza,
descentralización y modernización del Sector Transportes y Comunicaciones”, establecidos en
el PESEM 2018-2024 del Sector Transportes y Comunicaciones, la APN ha previsto concentrar
sus esfuerzos durante el período 2020-2024 en el cierre de la brecha de déficit de
infraestructura portuaria a fin de lograr su completa modernización y competitividad, así como
elevar la calidad de los servicios portuarios en todos los ámbitos, basado en los siguientes
lineamientos de política:
• La competitividad y calidad de las actividades y servicios portuarios, integrados a la

cadena logística portuaria
Promover la competitividad de las actividades y servicios portuarios a través de la
regulación, supervisión y fiscalización; y el cumplimiento de los estándares de protección,
seguridad y calidad en el Sistema Portuario Nacional, de forma tal, que estén integrados y
contribuyan a las demás actividades de la cadena logística portuaria.
• La promoción de la inversión en infraestructura y equipamiento portuarios con

participación del sector privado con respeto al medio ambiente e integración puerto-
ciudad
Fomentar la participación de la inversión privada en el desarrollo de la infraestructura y
equipamiento moderno, contribuyendo al cierre de brechas y a la mejora de la calidad de
los servicios, cumpliendo con la legislación sobre protección y cuidado del medioambiente
y promoviendo a su vez la integración puerto-ciudad.
• El libre acceso, la leal competencia y libre concurrencia al mercado de los servicios

portuarios.
Facilitar el acceso y fomentar la formalización y competencia en el mercado de servicios
portuarios contribuyendo a la mejora de la calidad de los servicios
• La conservación y mejora de la infraestructura y equipamiento portuario

Garantizar el buen estado de conservación la infraestructura y equipamiento portuario a fin
de mantener el nivel operativo y sus niveles de eficiencia y competitividad
• Innovación tecnológica en el Sistema Portuario Nacional

Promover el uso de las TICS, nuevas tecnologías en equipamiento portuario, así como la
especialización y capacitación permanente del recurso humano del SPN
• Modernización de la gestión institucional

Promover el proceso de modernización de la gestión institucional en el Marco de la Política
Nacional de Modernización de la Gestión Pública bajo un enfoque en beneficio y satisfacción
de los usuarios.
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En este marco, para el periodo 2020-2024, la APN se propone lograr los siguientes objetivos
estratégicos institucionales:
O.E.I. 01: Fortalecer la competitividad del Sistema Portuario Nacional
O.E.I. 02: Modernizar la gestión institucional
O.E.I. 03: Promover la gestión del riesgo de desastre
VALORES
EFICIENCIA Y CALIDAD:
En el cumplimiento de sus labores diarias, cada trabajador debe aspirar siempre a conseguir la
excelencia en sus resultados es decir lograr un producto o servicio con eficiencia al primer intento;
esto se traduce principalmente en la prestación de sus servicios con calidad en el trabajo realizado,
así como la optimización en el uso de los recursos asignados para el desarrollo de su función.
ÉTICA Y TRANSPARENCIA:
En el comportamiento de la función de todo servidor público debe estar intrínseco su desempeño

con “ética y transparencia”, entendido este como puesto en práctica la suma de un conjunto valores
superiores (honestidad, integridad, compromiso, lealtad, dedicación y respeto) que le permite ser
“integro” en el desempeño y cumplimiento de las funciones encomendadas.
RESPONSABILIDAD SOCIAL:
Cada colaborador de la entidad en el desempeño de sus funciones debe “tomar conciencia del
impacto social y ambiental” de su trabajo en las decisiones que asuma con “responsabilidad social”;
que permita contribuir la suma de esfuerzos de la institución en el desarrollo económico de la
población, así como aminorar y “poder controlar” efectos negativos de las operaciones portuarias.
COMPROMISO:
Se hace necesario e imprescindible el compromiso de cada miembro de la APN identificarse con la

institución y sus objetivos, y conocer a “ciencia cierta” que sus funciones tienen relevancia e impacto
en los objetivos estratégicos de la institución en el cumplimiento de las funciones con la entrega de
los productos /actividades / tareas, asignadas en los plazos previstos.
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2. MISION INSTITUCIONAL
La Misión Institucional de la APN constituye la razón del quehacer de la entidad y está

circunscrita en la Ley N° 27943 y de acuerdo con ello tiene por finalidad promover la
competitividad de los servicios y actividades portuarias, así como facilitar el transporte
multimodal, promover el desarrollo y la modernización de las infraestructuras portuarias y el
desarrollo de las cadenas logísticas en las que participan los puertos. Su enunciado es el
siguiente:
Conducir y promover el desarrollo sostenible del Sistema Portuario

Nacional en beneficio de la Comunidad Portuaria, a fin de contribuir a
su competitividad y modernización
3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
Los objetivos estratégicos institucionales de la APN establecen el propósito que se busca

alcanzar de acuerdo con las metas e indicadores establecidos para el período del presente PEI,
a través de la implementación de sus acciones estratégicas institucionales, los cuáles le
permitirán cumplir con la misión institucional y por ende contribuir a sumar esfuerzos para el
logro de los objetivos sectoriales del Sector Transporte y Comunicaciones. En ese sentido, tal
como se detalla en el Anexo B-1 Matriz de Articulación de Planes, los Objetivos Estratégicos
Institucionales de la APN, se articulan Objetivos Estratégicos Sectoriales OES.01 “Reducir los
tiempos y costos logísticos en el Sistema de Transportes”, OES.02 “Mejorar la seguridad y la
calidad ambiental en el sistema de transportes y comunicaciones” y OES.04 “Fortalecer la
gobernanza, descentralización y modernización del Sector Transportes y Comunicaciones”.
Se establecieron 03 Objetivos Estratégicos Institucionales los cuales se describen a

continuación:
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Objetivo Estratégico Institucional 01: Fortalecer la competitividad del Sistema Portuario

Nacional
El presente OEI tiene como propósito lograr la prestación eficiente y segura de los servicios
portuarios a través de las acciones de supervisión y fiscalización de las actividades y servicios
portuarios, del nivel de estado y el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento portuario ,
la prevención de incidentes o hallazgos mediante la supervisión, fiscalización de los aspectos
relacionados a la protección y seguridad de las instalaciones portuarias, la capacitación del recurso
humano que participa en las actividades y servicios portuarios, así como mantener la sostenibilidad
del medioambiente, fortalecen la competitividad del SPN; todo ello tiene como efecto, la reducción
de tiempo y costos para los usuarios así como elevar la calidad de los servicios portuarios; de otro
lado, la modernización de la infraestructura y equipamiento portuario comercial de uso público a
nivel nacional, lograda a través de la promoción de nuevas inversiones, en materia portuaria por
parte del sector privado, obteniendo como resultado puertos modernos, eficientes y competitivos
en beneficio del Sistema Portuario Nacional integrados con la cadena logística.
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Objetivo Estratégico Institucional 02: Modernizar la gestión institucional

El presente objetivo estratégico institucional propone fortalecer y garantizar los procesos internos
de la entidad en el marco del proceso de Modernización del Estado, para alcanzar resultados que
agreguen valor para los usuarios tanto interno como externos de la institución. La Política Nacional
de Modernización de la Gestión Pública al 2021 es el principal instrumento orientador de la
modernización de la gestión pública en el Perú, proceso que orienta y promueve a todas las
entidades del Estado, hacia una gestión pública con resultados que impacten positivamente en el
bienestar del ciudadano, basado en el modelo de gestión para resultados.
Objetivo Estratégico Institucional 03: Promover la gestión del riesgo de desastre

En el marco de la Ley 29664 – Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del riesgo de desastres,
este objetivo está dirigido al desarrollo de acciones para determinar los niveles de riesgos ante
posibles desastres, así como determinar las medidas de control para su prevención, los cuales se
plasmarán e implementarán a través del Plan de Continuidad Operativa de la entidad, el mismo que
debe asegurar el funcionamiento de las operaciones y procesos de la entidad, fortaleciendo la
capacidad de respuesta ante posibles eventos de desastre, garantizando la operatividad básica y
tiempos de recuperación.
A continuación, en el Cuadro N° 01, se detallan los Objetivos Estratégicos Institucionales del PEI
2020-2024 de la Autoridad Portuaria Nacional con indicadores y metas para el período en mención:
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CUADRO 01
OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 AMPLIADO

AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
INDICADORES Y METAS
Unidad Orgánica
OEI / AEI Parámetro Línea de Base Logros esperados en el período del plan
Nombre del Indicador responsable del
de medición
Código Descripción Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 Indicador
Porcentaje de tiempo no operacional Dirección de

imputables al administrador Porcentaje 25 2017 23 22 21 20 20 Operaciones y
portuario concesionados Medioambiente
Porcentaje de satisfacción del usuario Dirección de

en la prestación de los servicios en Porcentaje nd nd 35 38 40 42 45 Operaciones y
los terminales portuarios Medioambiente
Fortalecer la Tiempo promedio en horas para
competitividad del traslado de mercancias desde los
OEI.01 Unidad de Protección
Sistema Portuario terminales portuarios hacia los Ratio 3 2017 2.3 2.2 2 1.8 1.5
Nacional y Seguridad
almacenes aduaneros o de los
consignatarios y viceversa.
Tasa de Incidentes de proteccion por Unidad de Protección

Tasa nd nd 1.94 1.62 1.29 0.96 0.66
nave atendidas y Seguridad
Oficina de
Porcentaje de avance del Sistema de
Porcentaje 0 2017 60 70 80 90 95 Tecnologías de
Comunidad Portuaria implementado
Información
Modernizar la gestión
OEI.02 Porcentaje satisfacción del cliente Porcentaje 77 2017 88 90 93 95 96 Gerencia General
institucional
Porcentaje de avance de
Promover la gestion del Unidad de Protección
OEI.03 implementación del Plan de Porcentaje nd nd 61.5 76.9 90.0 95.0 100.0
riesgo de desastre y Seguridad
Continuidad Operativa
4. ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES
Durante el proceso de planeamiento estratégico de la entidad, la Comisión de Planeamiento

Estratégico, identificó 15 Acciones Estratégicas Institucionales, las que contribuirán a
implementar las estrategias establecidas por los Objetivos Estratégicos Institucionales; de
dichas acciones, 10 están orientadas al objetivo TIPO I y 05 dirigidas a los objetivos Tipo II.
A continuación, se detallan las Acciones Estratégicos Institucionales por cada Objetivo del PEI
2020-2024 de la Autoridad Portuaria Nacional con indicadores y metas para el período en
mención:
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En el Cuadro N° 02 se detallan los indicadores y metas de cada Acción Estratégica Institucional para
el período del presente PEI:
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CUADRO 02
ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 AMPLIADO - AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
INDICADORES Y METAS
METAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES PEI 2020-2024
Línea de Base Logros esperados en el período del plan Unidad Orgánica

Parámetro de
Código Descripción Nombre del Indicador responsable del
medición
Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024 Indicador
Porcentaje de autorizaciones emitidas Dirección de

a persona natural o jurídica dentro del Porcentaje 68.27 2017 80 85 90 95 95 Operaciones y
Autorizaciones para la prestacion de plazo TUPA Medioambiente
las actividades y servicios portuarios Porcentaje de cumplimiento de
AEI.01.01
emitidas de manera eficiente a autorizaciones de recepción y Oficina General de
personas naturales y/o jurìdicas despacho de naves en el plazo Porcentaje 100 2017 100 100 100 100 100 Oficinas
establecido a traves de sistema Desconcentradas
REDENAVES
Porcentaje de hallazgos levantados en
Dirección de
supervisiones y fiscalizaciones
Porcentaje 80 2017 87 88 89 90 91 Operaciones y
Supervisión y Fiscalización a las administrativas en los servicios y
Medioambiente
actividades y servicios portuarios actividades portuarias
AEI.01.02
permanente en beneficio del Sistema Porcentaje de hallazgos levantados en
Portuario Nacional Dirección de
Porcentaje 70 2017 83 84 85 86 87 Operaciones y
operativas en los servicios y
Medioambiente
actividades portuarias
Porcentaje de hallazgos levantados en Dirección de
supervisiones y fiscalizaciones en Porcentaje 58.3 2017 65 68 70 72 73 Operaciones y
materia ambiental Medioambiente
Supervisión de la sostenibilidad
Dirección de
ambiental de los terminales Porcentaje anual de atención de
AEI.01.03 Porcentaje nd nd 100 100 100 100 100 Operaciones y
portuarios de manera permanente en denuncias ambientales
Medioambiente
beneficio de la comunidad portuaria
Número de instalaciones portuarias Dirección de
que cuentan con Sistema de Gestion Número 30 2017 32 33 34 34 34 Operaciones y
ambiental Medioambiente
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CUADRO 02
ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 - AUTORIDAD PORTUARI NACIONAL

INDICADORES Y METAS
Unidad Orgánica
Parámetro de Línea de Base Logros esperados en el período del plan
medición
Porcentaje de instalaciones portuarias
Unidad de Protección
(IP) certificadas en PBIP y seguridad Porcentaje 68.8 2017 72.5 60.0 62.0 64.0 66.0
y Seguridad
portuaria.
Supervisión preventiva de los niveles
de protección y seguridad de las Ratio de fiscalizaciones en proteccion Unidad de Protección
AEI.01.04 Ratio nd nd 0.6 0.6 0.7 0.8 0.9
instalaciones portuarias en beneficio y seguridad y Seguridad
del Sistema Portuario Nacional
Tasa de Frecuencia de accidentes Unidad de Protección
Tasa nd nd 5.6 7.5 7.1 6.7 6.4
incapacitantes y Seguridad
Porcentaje de trabajadores portuarios

Unidad de
capacitados en el Programa Portworker Porcentaje 36 2017 76 19 48 57 73
Programa de Fortalecimiento de Capacitación
Development Programme (PDP-OIT)
AEI.01.05 Capacidades Oportunas para el
Sistema Portuario Nacional
Porcentaje de personas sensibilizadas Unidad de
Porcentaje 31 2017 56 66 76 86 90
en Protección y Seguridad Capacitación
Porcentaje de terminales portuarios/
Inspección en infraestructura y
embarcaderos del SPN inspeccionados
equipamiento portuario eficiente en
AEI.01.06 que cumplen con especificaciones porcentaje 29 2017 40 42 44 46 46 Dirección Técnica
beneficio del Sistema Portuario
tecnicas de infraestructura y
Nacional
equipamiento.
Número de Terminales Dirección Técnica /
Infraestructura y Equipamiento Portuarios/embarcaderos nuevos o Dirección de
AEI.01.07 Número 0 2017 7 7 12 14 16
portuario modernos para el SPN modernizados o ampliados o Planeamiento y
rehabilitados en el SPN Estudios Económicos
Porcentaje de población de grupos de
Puerto-ciudad integrado para las
interés que perciben que la comunidad Unidad de Relaciones
AEI.01.08 zonas de influencias de desarrollo Porcentaje 0 2017 20 25 25 30 32
portuaria actúa con Responsabilidad Institucionales
portuario
Social
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CUADRO 02
ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 - AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

INDICADORES Y METAS
Unidad Orgánica
medición
Tasa de incidentes en el traslado de

Desarrollo de la cadena logistica mercancìas desde los terminales
AEI.01.09 portuaria en beneficio de la portuarios hacia los almacenes Tasa 1.73 2017 30.76 23.07 19.23 15.38 4.03
y Seguridad
comunidad portuaria aduaneros o de los consignatarios y
viceversa en el puerto del Callao
Sistema de Comunidad Portuaria
Porcentaje de servicios web Oficina de
implementado para la
AEI.01.10 implementados para intercambio de Porcentaje nd 2017 33 40 60 70 90 Tecnologías de
interoperabilidad de los integrantes
información con las instituciones Información
de la Comunidad Portuaria Nacional.
Oficina de
Porcentaje de procedimientos TUPA de
Porcentaje 9 2017 35 55 65 69 80 Tecnologías de
la APN automatizados
Información
Sistemas de gestión modernos y Porcentaje de avance del tránsito al Porcentaje 55 2017 65 66 75 80 85

Oficina General de
AEI.02.01 régimen del servicio civil de la APN Administración
optimizados en la entidad
Porcentaje de servidores capacitados

Oficina General de
y aprobados a través del Plan de Porcentaje 50 2017 74 76 78 80 82
Administración
Desarrollo de Personas (PDP)
Porcentaje de la Comunidad Portuaria

Unidad de Relaciones
que identifica a la APN como referente Porcentaje 54 2017 74 76 78 80 82
Plan de Comunicación Externa Institucionales
técnico y normativo del SPN.
AEI.02.02 implementado en beneficio de la
entidad
Porcentaje de la Comunidad Portuaria Unidad de Relaciones
Porcentaje 85 2017 90 91 92 93 94
que aprueba la gestión de la APN. Institucionales
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CUADRO 02
ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES DEL PEI 2021-2024 AMPLIADO - AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
INDICADORES Y METAS
Unidad Orgánica
medición
Porcentaje de aprobación del público

Unidad de Relaciones
interno sobre la Comunicación interna Porcentaje 43 2017 59 60 61 62 63
Plan de Comunicación Interna Institucionales
de la APN.
AEI.02.03 implementado en beneficio de los
trabajadores de la entidad Porcentaje de satisfacción laboral del
Oficina General de
trabajador según Plan de Cultura Porcentaje nd nd 65 70 75 78 81
Administración
implementado
Oficina de
Sistemas y servicios informáticos Porcentaje de avance de
Tecnologías de
AEI.02.04 implementados para optimizar la implementación del Plan de Gobierno Porcentaje 0 2017 45 50 55 63 70
Información / Comité
operatividad de la entidad Digital
de Gobierno Digital
Plan de Continuidad Operativa Porcentaje de controles de riesgo Unidad de Protección

AEI.03.01 Porcentaje nd nd 76.9 80.0 90.0 95.0 100.0
aprobado e implementado en la APN. implementados y Seguridad
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5. RUTA ESTRATÉGICA
La Ruta Estratégica establece un orden de prioridad para los Objetivos Estratégicos
Institucionales y las Acciones Estratégicas Institucionales; de acuerdo a la Guía de
Planeamiento institucional, su implementación facilita la asignación de recursos para las
actividades operativas contenidas en el Plan Operativo Institucional, la priorización se efectúa
a nivel de objetivo estratégico y de acciones estratégicas; es necesario mencionar que con
relación al OEI.01, se ha efectuado una priorización de sus Acciones Estratégicas Institucionales
con una escala del 1 al 5, sin embargo la APN considera como prioritarios y con el mismo nivel
de relevancia de atención a todas las Acciones Estratégicas Institucionales, toda vez que en su
calidad de organismo público especializado adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones,
tiene la obligación de ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de cumplir todas las
funciones que le han sido asignadas por ley.
Orden de OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL VINCULACION Orden de ACCION ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL VINCULACION
OU Responsable
Prioridad CON LA PGG Prioridad CON LA PGG
Código Descripción Código Descripción
Autorizaciones emitidas de manera Dirección de Operaciones y
eficiente a personas naturales y/o EJE. 03 Medioambiente / Oficina
2 AEI.01.01
jurìdicas para la prestacion de las LIN. 03.04 General de Oficinas
actividades y servicios portuarios Desconcentradas
Supervisión y Fiscalización permanente
a las actividades y servicios portuarios EJE. 03 Dirección de Operaciones y
1 AEI.01.02
en beneficio del Sistema Portuario LIN. 03.04 Medioambiente
Nacional
Supervisión permanente de la
sostenibilidad ambiental de los EJE. 03 Dirección de Operaciones y
2 AEI.01.03
terminales portuarios en beneficio de LIN. 03.04 Medioambiente
la comunidad portuaria
Supervisión preventiva de los niveles
de protección y seguridad de las EJE. 03 Unidad de Protección y
1 AEI.01.04
instalaciones portuarias en beneficio LIN. 03.04 Seguridad
del Sistema Portuario Nacional
Programa de Fortalecimiento de
EJE. 03
3 AEI.01.05 Capacidades Oportunas para el Sistema Unidad de Capacitación
Fortalecer la competitividad LIN. 03.04
EJE. 03 Portuario Nacional
1 OEI.01 del Sistema portuario
LIN. 03.04 Inspección en infraestructura y
nacional
equipamiento portuario eficiente en EJE. 03
1 AEI.01.06 Dirección Técnica
beneficio del Sistema Portuario LIN. 03.04
Nacional
Dirección de Planeamiento y
Infraestructura y Equipamiento EJE. 03 Estudios
3 AEI.01.07
portuario modernos para el SPN LIN. 03.04 Económicos/Dirección
Técnica
Puerto-ciudad integrado para las zonas EJE. 03 Unidad de Relaciones

3 AEI.01.08
de influencias de desarrollo portuario LIN. 03.04 Institucionales
Desarrollo de la cadena logistica

EJE. 03 Unidad de Protección y
2 AEI.01.09 portuaria en beneficio de la comunidad
LIN. 03.04 Seguridad
portuaria
Sistema de Comunidad Portuaria

implementado para la EJE. 03 Oficina de Tecnologías de
3 AEI.01.10
interoperabilidad de los integrantes de LIN. 03.04 Información
la Comunidad Portuaria Nacional.
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Orden de OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL VINCULACION Orden de ACCION ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL VINCULACION
OU Responsable
Prioridad CON LA PGG Prioridad CON LA PGG
Código Descripción Código Descripción
Sistemas de gestión modernos y EJE. 02

1 AEI.02.01 Gerencia General
optimizados en la entidad LIN. 02.02
Plan de Comunicación Externa

EJE. 00 Unidad de Relaciones
2 AEI.02.02 implementado en beneficio de la
LIN. 00.00 Institucionales
entidad
Modernizar la gestión EJE. 02
2 OEI.02
institucional LIN. 02.02 Plan de Comunicación Interna
EJE. 00 Unidad de Relaciones
2 AEI.02.03 implementado en beneficio de los
LIN. 00.00 Institucionales
trabajadores de la entidad
Sistemas y servicios informáticos

EJE. 00 Oficina de Tecnologías de
1 AEI.02.04 implementados para optimizar la
LIN. 00.00 Información
operatividad de la entidad
Promover la gestion del EJE. 00 Plan de Continuidad Operativa EJE. 00 Unidad de Protección y
3 OEI.03 1 AEI.03.01
riesgo de desastre LIN. 00.00 aprobado e implementado en la APN. LIN. 00.00 Seguridad
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ANEXOS
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ANEXO B-1 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE PLANES

Anexo B-1 Matriz de Articulación de Planes
Objetivo Estratégico Sectorial Acción Estratégica Sectorial Objetivo Estratégico Institucional
Nombre del Explicación de relación causal con OES o AES
Código Enunciado Código Enunciado Nombre del Indicador Código Enunciado Nombre del Indicador
Indicador
Fortalecer la
Porcentaje de tiempo no operacional
competitividad del
OEI.01 imputables al administrador portuario
Sistema Portuario
concesionados
Nacional La relación causal con la AES 01.02 se explica en el sentido que la promoción de la
competitividad del SPN, se fortalece con la prestación eficiente y segura de los servicios
portuarios a través de las acciones de supervisión y fiscalización de las actividades y servicios
portuarios, del nivel de estado y el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento
portuario; de otro lado, la APN participa directamente en la promoción de inversiones para el
Porcentaje de satisfacción del usuario en la desarrollo portuario a través de la AEI Infraestructura y Equipamiento portuario modernos
prestación de los servicios en los terminales para el SPN; en este caso la modernización de los terminales e instalaciones portuarias, se
portuarios logra a través de nuevas inversiones en materia portuaria por parte del sector privado,
Índice de
Porcentaje de tiempo no obteniendo como resultado puertos modernos, eficientes y competitivos en beneficio del
Reducir los tiempos y competitividad de Incrementar la calidad
operacional imputables al sistema Portuario Nacional integrados con la cadena logística.
OES 01 costos en el sistema la infraestructura AE.01.02 de los servicios de
administrador portuario Ello aunado a la prevención de incidentes o hallazgos mediante la supervisión, fiscalización de
de transportes de la red vial del transporte
concesionado los aspectos relacionados a la protección y seguridad de las instalaciones portuarias, la
país
capacitación del recurso humano que interactúa en las actividades y servicios portuarias, así
Porcentaje de avance del Sistema de
como mantener la sostenibilidad del medioambiente; dichas acciones se ejecutan en
Comunidad Portuaria implementado
cumplimiento de las normas nacionales y convenios o disposiciones internacionales sobre
protección, seguridad , operaciones, capacitación y medioambiente (SOLAS, Código PBIP,
MARPOL, FAL, OIT, entre otros.); con la reducción de los incidentes de protección, del índice
de frecuencia de accidentes, el sostenimiento de los sistemas de protección y seguridad
implementados en las instalaciones portuarias mediante el cumplimiento del programa de
Tiempo promedio en horas para traslado de supervisión y auditorias programadas por la APN, se fortalece la competitividad del SPN
mercancías desde los terminales portuarios dando como resultado la continuidad a las operaciones portuarias, evitando su paralización
hacia los almacenes aduaneros o de los debido a accidentes del trabajador portuario o la ocurrencia de incidentes de protección: en
consignatarios y viceversa. este sentido el OEI tiene una relación directa con el OES 02 Mejorar la seguridad y la calidad
ambiental en el sistema de transportes y comunicaciones.
Fiscalizar la circulación Porcentaje de vehiculos de Existe una relación causal directa entre los Objetivos Estratégicos Sectoriales que se enuncian
Mejorar la seguridad y
Tasa de fallecidos terrestre en ciudades transporte terrestre de en la presente matriz, con los indicadores de los Objetivos Estratégicos Institucionales; no
la calidad ambiental
en accidentes de con más de 400 000 competencia nacional que Tasa de Incidentes de protección por naves obstante, no existe relación causal directa entre los indicadores de las Acciones Estratégicas
OES 02 en el sistema de AE.02.01
transito por cada habitantes y en la Red registran infracciones por atendidas Sectoriales con los Objetivos Estratégicos Institucionales.
transportes y
100mil habitantes Vial Nacional medio electrónico (exceso de
comunicaciones
Responsable velocidad, entre otros)
De acuerdo a la Politica Nacional de Modernización de la Gestión Pública la administración

Modernizar la pública está orientada a la obtención de resultados para la satisfacccion del cuidadano y/o
OEI.02 Porcentaje satisfacción del cliente
Grado de gestión institucional usuario final; en este sentido confluyen tanto el OES 04 y OEI 02; sin embargo no existe una
Fortalecer la
satisfacción y relación causal entre los indicadores
gobernanza, % de inversiones del Gobierno
confianza de los
descentralización y Mejorar la gobernanza Nacional y Gobiernos
OES 04 ciudadanos en las AE.04.01
modernización del en el Sector Regionales vinculada a los
instituciones del
Sector Transportes y corredores logísticos.
sector transportes De acuerdo a la normativa vigente se ha incuido el OEI.03 relacionada a la gestión de riesgo de
Comunicaciones Promover la gestion
y comunicaciones Porcentaje de avance de implementación desastres la cual se considera está relacionada al OES 04 en razón a que se busca la
OEI.03 del riesgo de
del Plan de Continuidad Operativa implementación de medidas que permitan la continuidad operativa de la entidad en
desastre
beneficio del usuario, ante posibles desastres.
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2020-2024 ampliado
ANEXO B-2 MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

SECTOR: Transportes y Comunicaciones
Pliego: 214 Autoridad Portuaria Nacional
Período: 2020-2024
Misión Institucional: Conducir y promover el desarrollo sostenible del Sistema Portuario Nacional en beneficio de la Comunidad Portuaria, a fin de contribuir a su competitividad y
modernización
Parámetro Unidad Orgánica

OEI / AEI Línea de Base Valor Actual Logros esperados en el período del plan
Nombre del Indicador de Método de Cálculo responsable del
medición Indicador
Código Descripción Valor Año Valor Año 2020 2021 2022 2023 2024
(Total TNO / Total TO) * 100%

Porcentaje de tiempo no operacional Dirección de
TNO: Tiempo de paralizaciones parciales por nave en
imputables al administrador portuario Porcentaje 25 2017 24.1 2020 23 22 21 20 20 Operaciones y
los terminales portuarios concesionados
concesionados TO: Tiempo operacional por nave de los terminales Medioambiente
portuarios concesionados
Porcentaje de satisfacción del usuario en la (UES / TUE) * 100% Dirección de

prestación de los servicios en los Porcentaje nd nd 71 2020 35 38 40 42 45 Operaciones y
terminales portuarios UES = Número de usuarios entrevistados satisfechos Medioambiente
TUE = Total de usuarios entrevistados
Tiempo promedio en horas para traslado NHT / NC

Fortalecer la competitividad de mercancias desde los terminales Unidad de Protección
OEI.01 Ratio NHT = N° horas por traslado desde los almacenes al 3 2017 2.1 2020 2.3 2.2 2 1.8 1.5
del Sistema Portuario Nacional portuarios hacia los almacenes aduaneros TP
y Seguridad
o de los consignatarios y viceversa. NC = Numero de Camiones
((NIP / NNA) * 1000

Tasa de Incidentes de proteccion por nave Unidad de Protección
Tasa nd nd 0.56 2020 1.94 1.62 1.29 0.96 0.66
atendidas NIP= Número de incidentes de protección y Seguridad
NNA = Número de naves atendidas
(NAI / TAP) * 100%

Oficina de
Porcentaje de avance del Sistema de NAI = Número acumulado de actividades
Porcentaje 0 2017 62 2020 60 70 80 90 95 Tecnologías de
Comunidad Portuaria implementado implementadas del Sistema de Comunidad Portuaria
TAP = Total de actividades programadas del Sistema Información
de Comunidad Portuaria
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Período: 2020-2024
modernización

medición Indicador
ACCIONES ESTRATEGICAS DEL OEI.01
Porcentaje de autorizaciones emitidas a (Número de Autorizaciones otorgadas dentro Dirección de

Autorizaciones para la
persona natural o jurídica dentro del plazo Porcentaje del Plazo TUPA / 68.27 2017 93.68 2020 80 85 90 95 95 Operaciones y
prestacion de las actividades y
TUPA Total de Autorizaciones Solicitadas) *100% Medioambiente
servicios portuarios emitidas
AEI.01.01
de manera eficiente a
Porcentaje de cumplimiento de
personas naturales y/o (NNA / NNAA) * 100% Oficina General de
autorizaciones de recepción y despacho de
jurìdicas Porcentaje 100 2017 100 2020 100 100 100 100 100 Oficinas
naves en el plazo establecido a traves de NNA = Número de naves atendidas Desconcentradas
sistema REDENAVES NNAA = Número de Naves anunciadas
Porcentaje de hallazgos levantados en (NHL / THI) * 100% Dirección de

Supervisión y Fiscalización a las Porcentaje 80 2017 88 2020 87 88 89 90 91 Operaciones y
administrativas en los servicios y NHL = Número de hallazgos levantados
actividades y servicios THI = Total de hallazgos identificados en las Medioambiente
actividades portuarias
AEI.01.02 portuarios permanente en supervisiones administrativas
beneficio del Sistema (NHL / THI) * 100%
Portuario Nacional Porcentaje de hallazgos levantados en Dirección de
supervisiones y fiscalizaciones operativas Porcentaje NHL = Número de hallazgos levantados 70 2017 85 2020 83 84 85 86 87 Operaciones y
en los servicios y actividades portuarias THI = Total de hallazgos identificados en las Medioambiente
supervisiones operativas
Porcentaje de hallazgos levantados en (NHL / THI) * 100% Dirección de

supervisiones y fiscalizaciones en materia Porcentaje 58.3 2017 79 2020 65 68 70 72 73 Operaciones y
NHL = Número de hallazgos levantados
ambiental THI = Total de hallazgos identificados en las Medioambiente
Supervisión de la supervisiones de medioambiente
sostenibilidad ambiental de
los terminales portuarios de
AEI.01.03 Dirección de
manera permanente en Porcentaje anual de atención de denuncias (Número de denuncias ambientales atendidas/
Porcentaje nd nd 100 2020 100 100 100 100 100 Operaciones y
beneficio de la comunidad ambientales Número de denuncias ambientales )*100
Medioambiente
portuaria
Dirección de
Número de instalaciones portuarias que Número de instalaciones portuarias que
Número 30 2017 33 2020 32 33 34 34 34 Operaciones y
cuentan con Sistema de Gestion ambiental cuentan con Sistema de Gestión Ambiental
Medioambiente
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Período: 2020-2024
modernización

medición Indicador
(A / B) * 100%
Porcentaje de instalaciones portuarias (IP) Unidad de Protección
Porcentaje 68.8 2017 68.2 2020 72.5 60.0 62.0 64.0 66.0
certificadas en PBIP y seguridad portuaria. A = N° de IP certificadas en Proteccion y Seguridad y Seguridad
B = N° de instalaciones identificadas en el PNDP
Supervisión preventiva de los
niveles de protección y (NFR / TFP)
AEI.01.04 seguridad de las instalaciones Ratio de fiscalizaciones en proteccion y Unidad de Protección
Ratio nd nd 0.28 2020 0.6 0.6 0.7 0.8 0.9
seguridad NFR = Número de fiscalizaciones realizadas año n y Seguridad
portuarias en beneficio del
TFP = Total de fiscalizaciones programadas año n
(A / B) * 10 6
Tasa de Frecuencia de accidentes Unidad de Protección
Tasa A =Número de accidentes incapacitantes nd nd 8.4 2020 5.6 7.5 7.1 6.7 6.4
incapacitantes y Seguridad
B= N° horas hombre trabajadas en el SPN
Porcentaje de trabajadores portuarios (TPC / TTP) * 100%

Unidad de
capacitados en el Programa Portworker Porcentaje 36 2017 22 2020 76 19 48 57 73
TPC = N° de trabajadores portuarios capacitados Capacitación
Programa de Fortalecimiento Development Programme (PDP-OIT) TTP = N° total de trabajadores portuarios
de Capacidades Oportunas
AEI.01.05 (A / B) * 100%
para el Sistema Portuario
Nacional Porcentaje de personas sensibilizadas en A = N° de personas sensibilizadas en Protección y Unidad de
Porcentaje 31 2017 71 2020 56 66 76 86 90
Protección y Seguridad Seguridad Capacitación
B = N° total de personas de la comunidad para
sensibilización
(A / B) * 100%
Inspección en infraestructura y Porcentaje de terminales portuarios/ A= Número de terminales portuarios y embarcaderos

equipamiento portuario embarcaderos del SPN inspeccionados que del SPN inpeccionados que cumplan con
AEI.01.06 porcentaje 29 2017 0 2020 40 42 44 46 46 Dirección Técnica
eficiente en beneficio del cumplen con especificaciones tecnicas de especificaciones tecnicas de infraestructura y
Sistema Portuario Nacional infraestructura y equipamiento. equipamiento
B= Total de terminales portuarios y embarcaderos
del SPN
Número de Terminales Dirección Técnica /

Infraestructura y Equipamiento Número de Terminales Portuarios/embarcaderos
Portuarios/embarcaderos nuevos o Dirección de
AEI.01.07 portuario modernos para el Número nuevos o modernizados o ampliados o rehabilitados 0 2017 7 2020 7 7 12 14 16
modernizados o ampliados o rehabilitados en el SPN al año t Planeamiento y
SPN
en el SPN Estudios Económicos
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Período: 2020-2024
modernización

medición Indicador
(NER / NTE) * 100%
Puerto-ciudad integrado para Porcentaje de población de grupos de Unidad de

NER = Número de encuestados que perciben
AEI.01.08 las zonas de influencias de interés que perciben que la comunidad Porcentaje 0 2017 20 2020 20 25 25 30 32 Relaciones
que la Comunidad portuaria actúa con
desarrollo portuario portuaria actúa con Responsabilidad Social Institucionales
responsabilidad social
NTE = Número Total de encuestados
Tasa de incidentes en el traslado de
Desarrollo de la cadena mercancìas desde los terminales portuarios (A / B) * 10 6
AEI.01.09 logistica portuaria en beneficio hacia los almacenes aduaneros o de los Tasa A = N° de incidentes con los vehiculos de carga 1.73 2017 22.6 2020 30.76 23.07 19.23 15.38 4.03
y Seguridad
de la comunidad portuaria consignatarios y viceversa en el puerto del B= N° de vehiculos que ingresan a los
Callao terminales al año
Sistema de Comunidad
Portuaria implementado para Porcentaje de servicios web (AE / AP) * 100% Oficina de
AEI.01.10 la interoperabilidad de los implementados para intercambio de Porcentaje nd 2017 32 2020 33 40 60 70 90 Tecnologías de
AE = Número acumulado de actividades ejecutadas
integrantes de la Comunidad información con las instituciones AP = Total de actividades programadas Información
Portuaria Nacional.
(NCS / NTE) * 100%
Modernizar la gestión NCS = Número de ciudadanos que se encuentran

OEI.02 Porcentaje satisfacción del cliente Porcentaje 77 2017 90 2020 88 90 93 95 96 Gerencia General
institucional satisfechos con la atención recibida
NTE = número total de personas encuestadas

(PA / PP) * 100%
Oficina de
Porcentaje de procedimientos TUPA de la PA = Número acumulado de procedimientos
Porcentaje 9 2017 35 2020 35 55 65 69 80 Tecnologías de
APN automatizados automatizados
PP = Total de procedimientos programados para su Información
automatización
(AR / AP) * 100%

Porcentaje de avance del tránsito al Oficina General de
Sistemas de gestión modernos Porcentaje AR = Número acumulado de acciones realizadas del 55 2017 55 2020 65 66 75 80 85
AEI.02.01 régimen del servicio civil de la APN Administración
y optimizados en la entidad proceso de tránsito
AP = Total de acciones establecidas por SERVIR para
el proceso de tránsito
Porcentaje de servidores capacitados y (PCA / TP) * 100%

Oficina General de
aprobados a través del Plan de Desarrollo Porcentaje PCA = N° de pers ona l ca pa ci ta do y a proba do en el
50 2017 66 2020 74 76 78 80 82
Administración
de Personas (PDP) a ño n
TP = N° tota l de pers ona l de l a i ns ti tuci ón en el a ño n
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Período: 2020-2024
modernización

medición Indicador
(NCI / NTE) * 100%
Porcentaje de la Comunidad Portuaria que Unidad de
NCI = Número de encuestados que identifican a la
identifica a la APN como referente técnico Porcentaje 54 2017 74 2020 74 76 78 80 82 Relaciones
Autoridad Portuaria Nacional como referente técnico
Plan de Comunicación Externa y normativo del SPN. y normativo del SPN. Institucionales
AEI.02.02 implementado en beneficio de NTE = número total de personas encuestadas
la entidad (NCA / NTE) * 100%
Unidad de
Porcentaje de la Comunidad Portuaria que
Porcentaje NCA = Número de encuestados que aprueban la 85 2017 90 2020 90 91 92 93 94 Relaciones
aprueba la gestión de la APN. gestión de la Autoridad Portuaria Nacional Institucionales
(NPA / NTE) * 100%
Porcentaje de aprobación del público Unidad de
NPA = Número de personas del público interno
interno sobre la Comunicación interna de Porcentaje 43 2017 59 2020 59 60 61 62 63 Relaciones
encuestadas que aprueban la Comunicación Interna
la APN. de la Autoridad Portuaria Nacional Institucionales
Plan de Comunicación Interna
AEI.02.03 implementado en beneficio de
(NTS / NTE) * 100%
los trabajadores de la entidad
Porcentaje de satisfacción laboral del
NTS = Número de trabajadores satisfechos según Oficina General de
trabajador según Plan de Cultura Porcentaje nd nd nd 2020 65 70 75 78 81
encuesta año n Administración
implementado NTE = Número total de trabajadores encuestados año
n
(ACE / TAP) * 100%
Sistemas y servicios Oficina de
informáticos implementados Porcentaje de avance de implementación ACE = Número acumulado de actividades ejecutadas Tecnologías de
AEI.02.04 Porcentaje 0 2017 45.55 2020 45 50 55 63 70
para optimizar la operatividad del Plan de Gobierno Digital de Plan de Gobierno Digital Información / Comité
de la entidad TAP = Número total de actividades programadas del de Gobierno Digital
Plan de Gobierno Digital
(A / B) * 100%
Promover la gestion del riesgo Porcentaje de avance de implementación Unidad de Protección
OEI.03 Porcentaje A = Número de actividades del Plan de Continuidad nd nd 61.5 2020 61.5 76.9 90.0 95.0 100.0
de desastre del Plan de Continuidad Operativa Operativa ejecutadas y Seguridad
B = Número de actividades del Plan de Continuidad
Operativa programadas
Plan de Continuidad Operativa (A / B) * 100%

Porcentaje de controles de riesgo Unidad de Protección
AEI.03.01 aprobado e implementado en Porcentaje nd nd 76.9 2020 76.9 80.0 90.0 95.0 100.0
implementados A = Número de controles de riesgo implementados
y Seguridad
la APN.
B = Número de controles de riesgo identificados
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ANEXO 03 - FICHAS TECNICAS DE INDICADORES
ANEXO 03
FICHAS TÉCNICAS DE
INDICADORES
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FICHA TECNICA DEL INDICADOR

OEI.01 Fortalecer la competitividad del Sistema Portuario Nacional
Nombre del Indicador Porcentaje de tiempo no operacional imputables al administrador portuario concesionados
El indicador busca medir de manera directa la eficiencia las operaciones portuarias en los
terminales portuarios concesionados, con la finalidad de realizar el seguimiento del porcentaje
Justificación
de paralizaciones en las operaciones e identificar las causas que generan a estas paralizaciones
y evaluar en las supervisiones operativas como se pueden mitigar
Responsable del
Dirección de Operaciones y Medio Ambiente
indicador
Limitaciones y supuestos Una de las limitaciones en la recopilación de los registros de las paralizaciones de las naves
empleados para el comerciales (portacontenedor, granelero, carguero, ro-ro), es que se excluye los buques tanque
indicador (por el servicio de bunkering).
Método de cálculo (Total TNO / Total TO) * 100%
TNO: Tiempo de paralizaciones parciales por nave en los terminales portuarios concesionados
Variables de medición TO: Tiempo operacional por nave de los terminales portuarios concesionados
Porcentaje Sentido esperado del

Parámetro de medición Descendente
indicador
Registros de los administradores portuarios de los terminales portuarios concesionados
Fuentes y bases de datos
remitidos de acuerdo con el formato 2- RAD-037-2012-APN/DIR
Valor de
línea de Valor Actual Logros esperados
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 25 24.1 23 22 21 20 20
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Porcentaje de satisfacción del usuario en la prestación de los servicios en los terminales
Nombre del Indicador
portuarios
El indicador busca medir de manera directa la calidad de la prestación de servicios en los
terminales portuarios concesionados del Callao, con la finalidad de mejorar administrativamente
y operativa la atención usuario en las operaciones que realiza en terminales concesionados,
Justificación
identificando oportunamente los factores causantes de demoras, lo que permite aplicar medidas
correctivas a través de una adecuada organización, planificación, trazabilidad y coordinación con
las Autoridades competentes.
Responsable del
indicador
Limitaciones y supuestos Una limitación es que se realizará un muestreo aleatorio simple, por ahorro de tiempo y costo.
empleados para el Donde se entrevistará a los administradores y prestadores de servicios de los terminales
indicador portuarios concesionarios y cuya periodicidad será semestral.
Método de cálculo (UES / TUE) * 100%
UES = Número de usuarios entrevistados satisfechos
Variables de medición TUE = Total de usuarios entrevistados
Porcentaje Sentido esperado

Parámetro de medición Ascendente
del indicador
Fuentes y bases de datos Base de datos - Encuestas realizadas sobre la satisfacción del usuario
Valor de Logros esperados

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd 71 35 38 40 42 45
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Tiempo promedio en horas para traslado de mercancías desde los terminales portuarios hacia
los almacenes aduaneros o de los consignatarios y viceversa.
El indicador busca medir de manera directa la productividad del SPN
Justificación
Responsable del Unidad de Protección y Seguridad
indicador
Limitaciones y supuestos Las vías de acceso a los terminales portuarios carecen de infraestructura dedicada
empleados para el
indicador
Método de cálculo
NHT / NC
NHT = N° horas por traslado desde los almacenes al TP
Variables de medición NC = Numero de Camiones
Ratio Sentido esperado del

indicador
Encuestas realizadas a los conductores

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 3 2.1 2.3 2.2 2 1.8 1.5
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Nombre del Indicador Tasa de Incidentes de protección por nave atendida
Justificación El indicador busca medir de manera directa la productividad del SPN

indicador
La Autoridad Portuaria Nacional es la Autoridad designada para la aplicación en el Perú del
Limitaciones y supuestos
Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código
empleados para el
PBIP). El Código PBIP establece para cada Terminal Portuario un sistema de protección en
indicador
contra de las amenazas identificadas.
Método de cálculo (NIP / NNA) * 1000
NIP= Número de incidentes de protección
Variables de medición NNA = N° naves atendidas
Tasa Sentido esperado del

indicador
Fuentes y bases de datos Registro administrativo de la Unidad de Protección y Seguridad

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd 0.56 1.94 1.62 1.29 0.96 0.66
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OEI 01 Fortalecer la competitividad del Sistema Portuario Nacional.
Nombre del Indicador Porcentaje de avance del Sistema de Comunidad Portuaria implementado
La implementación de un Sistema de Comunidad Portuaria permitirá la automatización,

optimización y sintonización de procedimientos logísticos del puerto del Callao, lo que logrará
el incremento de la eficacia gracias a la eliminación del papel en los trámites, a un envío único
Justificación de datos y la intercomunicación de los actores de la cadena logística, alineándose así a la
Política Nacional de Modernización del Sector Público al 2021, el cual se aprobó mediante el
Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM.
Responsable del Oficina de Tecnologías de Información

indicador
Limitaciones y supuestos Se cumplirá con el indicador en base a la información que alcance el grupo de trabajo de la APN
empleados para el y el personal de la VUCE 2.0.
indicador
(NAI / TAP) * 100%
Método de cálculo
NAI = Número acumulado de actividades implementadas del Sistema de Comunidad Portuaria

Variables de medición TAP = Total de actividades programadas del Sistema de Comunidad Portuaria

del indicador
Fuentes y bases de datos Informe del Grupo de Trabajo
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 0 62 60 70 80 90 95
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AEI 01.01: Autorizaciones para la prestación de las actividades y servicios portuarios emitidas de manera
eficiente a personas naturales y/o jurídicas
Nombre del Indicador Porcentaje de autorizaciones emitidas a personas naturales o jurídicas dentro del plazo TUPA
Es necesario medir la eficiencia en la atención de las solicitudes presentadas por los
Justificación administrados
Responsable del
indicador
Una limitación para la medición del indicador se considera en la demora de la recopilación de
los registros del seguimiento de los expedientes de licencia y reglamentos internos de
operaciones para su autorización.
empleados para el
indicador
Estas demoras se deben a la dependencia en la opinión de legal y aprobación de gerencia
general. Así como recursos para dar cumplimiento con los procedimientos establecidos.
Método de cálculo (AO TUPA / TAS) * 100%
AO TUPA = Número de autorizaciones otorgadas en plazos TUPA

Variables de medición TAS = Total de autorizaciones solicitadas a la APN

del indicador
Registros administrativos del seguimiento de los expedientes de licencias/SAGA
Registros administrativos del seguimiento de los expedientes REOPs/SAGA
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 68.27 93.68 80 85 90 95 95
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AEI 01.01: Autorizaciones para la prestación de las actividades y servicios portuarios emitidas de manera
eficiente a personas naturales y/o jurídicas
Porcentaje de cumplimiento de autorizaciones de recepción y despacho de naves en el plazo
Nombre del Indicador establecido a través de sistema REDENAVES
El indicador busca medir de manera directa la eficacia de la intervención para evitar generar el
tiempo de espera a las naves en los procedimientos de recepción y despacho, permitiendo
Justificación identificar oportunamente los factores generadores de demoras y aplicar mediante una
adecuada organización, planificación, coordinación y trazabilidad, las medidas correctivas por
las Autoridades Competentes
Responsable del Oficina General de Oficinas Desconcentradas
indicador
Limitaciones y supuestos Considera sólo los tiempos a cargo de la Autoridad Portuaria Nacional y no de las demás
empleados para el entidades que participan en el procedimiento.
indicador
(NNA / NNAA) * 100%
Método de cálculo
NNA = Número de naves atendidas
Variables de medición NNAA = Número de Naves anunciadas

del indicador
Fuentes y bases de datos Reportes generados por el sistema de REDENAVES

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 100 100 100 100 100 100 100
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2020-2024 ampliado

AEI 01.02: Supervisión y Fiscalización de las actividades y servicios portuarios a nivel nacional en
beneficio del Sistema Portuario Nacional
Porcentaje de hallazgos levantados en supervisiones administrativas a los prestadores de
servicios portuarios básicos y actividades portuarias
Es necesario supervisar a los prestadores de servicios portuarios básicos y actividades
portuarias a nivel nacional que cuenten con la documentación técnica vigente relacionada con
Justificación la licencia de operación otorgada por la APN, así como el cumplimiento de los lineamientos
técnicos operativos establecidos en la normativa portuaria vigente.
Responsable del
indicador
Las limitaciones en el levantamiento de los hallazgos de las supervisiones administrativas se

deben a factores externos, por ejemplo: gestiones ante la municipalidad respecto a la obtención
empleados para el
de la licencia municipal de funcionamiento, carné de sanidad y documentos ambientales ante la
indicador
entidad competente, personal administrativo limitado para remitir los informes trimestrales de
operación, prestación de servicios portuarios básicos de manera continua, entre otros.
(NHL / THI) * 100%
Método de cálculo

Variables de medición THI = Total de hallazgos identificados en las supervisiones administrativas

del indicador
Fuentes y bases de datos Base de datos de las supervisiones administrativas “Cuadro de Control de hallazgo”
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 80 88 87 88 89 90 91
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AEI 01.02: Supervisión y Fiscalización de las actividades y servicios portuarios a nivel nacional en
beneficio del Sistema Portuario Nacional
Porcentaje de hallazgos levantados en supervisiones y fiscalizaciones operativas de las
actividades, operaciones y servicios portuarios
Porcentaje de hallazgos levantados en supervisiones y fiscalizaciones operativas de las
Justificación actividades, operaciones y servicios portuarios que se desarrollan en los terminales e
instalaciones portuarias a nivel nacional.
Responsable del
indicador
Como limitación, para el levantamiento de las observaciones por parte de los administrados,
dependerá de los recursos (humanos, económico e infraestructuras, entre otros) de los
terminales portuarios.
empleados para el
indicador
Las actas de supervisión elaboradas por los inspectores a veces pueden presentar errores en el
registro de datos por duplicidad y tipeo.
(NHL / THI) * 100%
Método de cálculo

Variables de medición THI = Total de hallazgos identificados en las supervisiones operativas

del indicador
Registro de inspecciones operativas en la plataforma de control y fiscalización módulo de
actividades y servicios portuarios
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 70 85 83 84 85 86 87
Página 33 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.03: Supervisión de la sostenibilidad ambiental de los terminales portuarios de manera permanente
en beneficio de la comunidad portuaria
Nombre del Indicador Porcentaje de hallazgos levantados en supervisiones y fiscalizaciones en materia ambiental
Es necesario supervisar a los terminales portuarios públicos a nivel nacional respecto a los
Justificación temas medioambientales en cumplimiento a las normas vigentes, con la finalidad de la
protección y cuidado del medio ambiente
Responsable del
indicador
Limitaciones y supuestos No se han identificado
empleados para el
indicador
(NHL/ THI) * 100%
Método de cálculo

Variables de medición THI = Total de hallazgos identificados en las supervisiones de medioambiente

indicador
Fuentes y bases de datos Base de datos de las supervisiones ambientales – operativas
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 58.3 79 65 68 70 72 73
Página 34 de 60
2020-2024 ampliado

Nombre del Indicador Porcentaje anual de atención de denuncias ambientales
Las denuncias ambientales propiamente dichas, corresponden a aquellas referidas en las
Justificación casuísticas de derrames de hidrocarburos, contaminación por desechos sólidos y/o líquidos,
afección producto de las actividades portuarias a población circundante, entre otros.
Responsable del
indicador
Limitaciones y supuestos No se han identificado limitaciones
empleados para el
indicador
Método de cálculo (Número de denuncias ambientales atendidas/ Número de denuncias ambientales )*100
- Número de denuncias ambientales atendidas
Variables de medición - Número de denuncias ambientales

del indicador
Fuentes y bases de datos Registros administrativos de la Dirección de Operaciones y Medioambiente

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd 100 100 100 100 100 100
Página 35 de 60
2020-2024 ampliado

Nombre del Indicador Número de terminales portuarios que cuentan con Sistema de Gestión ambiental
El Sistema de Gestión Ambiental busca proporcionar a las organizaciones un marco con el cual
Justificación proteger el ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, guardando el
equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
Responsable del
indicador
Limitaciones y supuestos Los terminales portuarios no se encuentran en la obligación de obtener una certificación
empleados para el internacional ambiental, excepto en el caso de los terminales que cuentan con Contrato de
indicador Concesión.
Número de terminales portuarios que cuentan con Sistema de Gestión Ambiental
Método de cálculo
Variables de medición Terminales portuarios que cuentan con Sistema de Gestión Ambiental
Número Sentido esperado

del indicador
Registros administrativos de las instalaciones portuarias que cuentan con Sistema de Gestión
Ambiental
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 30 33 32 33 34 34 34
Página 36 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.04: Supervisión preventiva de los niveles de protección y seguridad de las instalaciones portuarias
en beneficio del Sistema Portuario Nacional
Nombre del Indicador Porcentaje de instalaciones portuarias (IP) certificadas en PBIP y seguridad portuaria
En mérito al cumplimiento de los requisitos exigidos en la normativa vigente, los terminales

portuarios son certificados en los siguientes temas:
• Certificación en Protección Portuaria (Código PBIP)
• Certificación en Seguridad Portuaria
Las certificaciones de PBIP son otorgadas en cumplimiento a los Convenios Internacionales de
Justificación
la Organización Marítima Internacional OMI y de los cuales el Perú es Estado contratante. Las
certificaciones de Seguridad son otorgadas en cumplimiento al repertorio de recomendaciones
de la Organización Internacional de Trabajo OIT y a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El otorgamiento de estas certificaciones comprende la aprobación de herramientas de gestión,
la ejecución de auditorías, la aprobación de certificación y refrendas anuales
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (A / B) * 100%
A = N° de IP certificadas en protección y Seguridad
Variables de medición B = N° de instalaciones identificadas en el PNDP

indicador

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 58.1 68.2 72.5 60.0 62.0 64.0 66.0
Página 37 de 60
2020-2024 ampliado

Nombre del Indicador Ratio de fiscalizaciones en protección y seguridad
En mérito al cumplimiento de los requisitos exigidos en la normativa vigente, los terminales

portuarios son certificados en los siguientes temas:
• Certificación en Protección Portuaria (Código PBIP)
• Certificación en Seguridad Portuaria
Las certificaciones de PBIP son otorgadas en cumplimiento a los Convenios Internacionales de
Justificación
la Organización Marítima Internacional OMI y de los cuales el Perú es Estado contratante. Las
certificaciones de Seguridad son otorgadas en cumplimiento al repertorio de recomendaciones
de la Organización Internacional de Trabajo OIT y a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El otorgamiento de estas certificaciones comprende la aprobación de herramientas de gestión,
la ejecución de auditorías, la aprobación de certificación y refrendas anuales
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo NFR / TFP
NFR = Número de fiscalizaciones realizadas año n
Variables de medición TFP = Total de fiscalizaciones programadas año n
Ratio Sentido esperado

del indicador

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor Nd 0.28 0.6 0.6 0.7 0.8 0.9
Página 38 de 60
2020-2024 ampliado

Nombre del Indicador Tasa de Frecuencia de accidentes incapacitantes
Cumplimiento a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y al repertorio de recomendaciones

Justificación
de la Organización Internacional de Trabajo OIT
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (A / B) * 10 6
A =Número de accidentes incapacitantes
Variables de medición B= Número de horas hombre trabajadas en el SPN

indicador

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd 8.4 5.6 7.5 7.1 6.7 6.4
Página 39 de 60
2020-2024 ampliado

AEI.01.05 Programa de Fortalecimiento de Capacidades Oportunas para el Sistema Portuario Nacional
Nombre del Indicador Porcentaje de trabajadores portuarios capacitados en el Programa PDP-OIT.
Justificación Medir y conocer el avance de trabajadores portuarios capacitados en el Programa PDP-OIT

Responsable del Unidad de Capacitación
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (TPC / TTP) * 100%
NPC: Número de trabajadores portuarios capacitados

Variables de medición TTP: Total de trabajadores portuarios registrados

del indicador
Fuentes y bases de datos Registro de trabajadores portuarios, informes de UCAP

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 36 22 76 19 48 57 73
Página 40 de 60
2020-2024 ampliado

AEI.01.05 Programa de Fortalecimiento de Capacidades Oportunas para el Sistema Portuario Nacional
Nombre del Indicador Porcentaje de personas sensibilizadas en Protección y Seguridad.
Medir y conocer el avance de personas sensibilizadas en Protección y Seguridad de la

comunidad portuaria (SUNAT, DIREJANDRO, PNP-PUERTOS, FISCALÍA, SANIDAD
Justificación
MARÍTIMA, SENASA y trabajadores portuarios de la Amazonía).como prevención de posibles
riesgos de ocurrencia de incidentes y/o accidentes.
Responsable del Unidad de Capacitación
indicador
empleados para el
indicador
A: Número de Personas sensibilizadas en Protección y Seguridad

Variables de medición B: Total de personas de la comunidad portuaria

indicador
Fuentes y bases de datos Registros administrativos de la Unidad de Capacitación

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 31 71 56 29 35 42 52
Página 41 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.06: Inspección en infraestructura y equipamiento portuario eficiente en beneficio del
Porcentaje de terminales portuarios/ embarcaderos del SPN inspeccionados que cumplen con
Nombre del Indicador especificaciones técnicas de infraestructura y equipamiento.
El seguimiento y monitoreo de este indicador va a permitir verificar el adecuado estado de

Justificación conservación de los elementos estructurales que conforman los Terminales Portuarios del
Sistema Portuario Nacional que garantizarán las óptimas condiciones de operatividad
Responsable del
indicador Dirección Técnica
empleados para el
indicador
A = Número de terminales portuarios y embarcaderos del SPN inspeccionados que cumplan
Variables de medición con especificaciones técnicas de infraestructura y equipamiento
B = Total de terminales portuarios y embarcaderos del SPN
indicador
Fuentes y bases de datos Informes de Inspección realizados a los terminales portuarios y embarcaderos del SPN

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 29 0 40 42 44 46 46
Página 42 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.07: Infraestructura y Equipamiento portuario modernos para el Sistema portuario Nacional
Número de Terminales Portuarios / embarcaderos nuevos o modernizados o ampliados o

Nombre del Indicador rehabilitados en el SPN
Este indicador es importante para conocer los proyectos públicos y/o privadas ejecutados en
Justificación
puertos del SPN.
Responsable del
indicador Dirección Técnica / Dirección de Planeamiento y Estudios Económicos
empleados para el
indicador
Método de cálculo
rehabilitados en el SPN al año t
Variables de medición rehabilitados en el SPN
Número Sentido esperado del

indicador
Fuentes y bases de datos Informes de Inspección de término de obra.

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 0 7 7 7 12 14 16
Página 43 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.08: Puerto-ciudad integrado para las zonas de influencias de desarrollo portuario
Porcentaje de población de grupos de interés que perciben que la comunidad portuaria actúa
Nombre del Indicador con Responsabilidad Social
La Responsabilidad Social es uno de los valores institucionales y una nueva tendencia en la

Justificación gestión de las organizaciones y en sus procesos de comunicación.
Responsable del Unidad de Relaciones Institucionales

indicador
empleados para el
indicador
(NER / NTE) * 100%
Método de cálculo
NER = Número de encuestados que perciben que la Comunidad portuaria actúa con
responsabilidad social
Variables de medición
NTE = Número Total de encuestados

indicador
Fuentes y bases de datos Informe de la Unidad de Relaciones Institucionales

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 0 20 20 25 25 30 32
Página 44 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.09: Desarrollo de la cadena logística portuaria en beneficio de la comunidad portuaria
Tasa de incidentes en el traslado de mercancías desde los terminales portuarios hacia los
Nombre del Indicador almacenes aduaneros o de los consignatarios y viceversa en el puerto del Callao
Coordinar con las demás autoridades nacionales las acciones pertinentes para garantizar la
Justificación seguridad general y la lucha contra el contrabando y los tráficos ilegales, establecido en el
párrafo p) del artículo 24° de la Ley N° 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (A / B) * 10 6
A = N° de incidentes con los vehículos de carga
Variables de medición B= N° de vehículos que ingresan a los terminales al año

indicador

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 1.73 22.6 30.76 23.07 19.23 15.38 4.03
Página 45 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 01.10: Sistema de Comunidad Portuaria implementado para la interoperabilidad de los integrantes de
la Comunidad Portuaria Nacional.
Porcentaje de servicios web implementados para intercambio de información con las
Nombre del Indicador instituciones
La APN necesita contar la implementación de servicios web para facilitar y optimizar los
trámites internos y de los administradores y/o usuarios portuarios y entidades externas en
Justificación medida que se cumple con la Política Nacional de Modernización del Sector Público al 2021, el
cual se aprobó mediante el Decreto Supremo Nº 0004-2013-PCM.

indicador
empleados para el
indicador
(AE / AP) * 100%
Método de cálculo
AE = Número acumulado de actividades ejecutadas

Variables de medición AP = Total de actividades programadas

indicador
Fuentes y bases de datos Informe de Evaluación del Plan de Gobierno Digital
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor Nd 32 33 40 60 70 90
Página 46 de 60
2020-2024 ampliado

OEI 02: Modernizar la Gestión Institucional
Nombre del Indicador Porcentaje satisfacción del cliente
El proceso de modernización del Estado, en sus tres niveles de gobierno, busca tener un
Estado eficiente, trasparente, inclusivo, descentralizado y moderno; entendiéndose como un
proceso permanente, caracterizado por la mejora continua, a fin de que las acciones del
Justificación Estado puedan responder a las expectativas y necesidades de los ciudadanos. Además, el
proceso de atención al usuario está certificado con la norma ISO 9011:2015 dentro del Sistema
de Gestión de la Calidad.
Responsable del Gerencia General

indicador
Limitaciones y supuestos No se han identificado limitaciones.
empleados para el
indicador
(NCS / NTE) * 100%
Método de cálculo
NCS = Número de ciudadanos que se encuentran satisfechos con la atención recibida

Variables de medición NTE = número total de personas encuestadas

indicador
Fuentes y bases de datos Reporte de las encuestas
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 77 90 88 90 93 95 96
Página 47 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 02.01: Sistemas de gestión modernos y optimizados en la entidad
Nombre del Indicador Porcentaje de procedimientos administrativos de la APN automatizados
La APN necesita contar la automatización de sus procesos para facilitar y optimizar los trámites
internos y de los administradores y/o usuarios portuarios y entidades externas en medida que
Justificación se cumple con la Política Nacional de Modernización del Sector Público al 2021, el cual se
aprobó mediante el Decreto Supremo Nº 0004-2013-PCM.

indicador
empleados para el
indicador
(PA / PP) * 100%
Método de cálculo
PA = Número acumulado de procedimientos automatizados

Variables de medición PP = Total de procedimientos programados para su automatización

indicador
Fuentes y bases de datos Informe de Evaluación del Plan de Gobierno Digital
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 9 35 35 55 65 69 80
Página 48 de 60
2020-2024 ampliado

Nombre del Indicador Porcentaje de avance del tránsito al régimen del servicio civil de la APN
Con este indicador se conocerá si la APN está cumpliendo con el proceso de implementar el
Servicio Civil Meritocrático. Las etapas del proceso de tránsito al Régimen del Servicio Civil están
establecidas en la Resolución N° 307-2017-SERVIR/PE que formaliza la modificación del
Justificación
documento “Lineamiento para el tránsito de una entidad pública al régimen del servicio civil, Ley
30057” y de la Directiva “Inicio del proceso de implementación del nuevo régimen de servicio
civil”.
Responsable del Oficina General de Administración
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (AR / AP) * 100%
AR = Número acumulado de acciones realizadas del proceso de tránsito
Variables de medición AP = Total de acciones establecidas por SERVIR para el proceso de tránsito

indicador
Fuentes y bases de datos Informe de la OGA

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 55 55 65 66 75 80 85
Página 49 de 60
2020-2024 ampliado

Porcentaje de servidores capacitados y aprobados a través del Plan de Desarrollo de Personas
Nombre del Indicador (PDP)
Este indicador permitirá identificar el nivel de conocimiento aprendido por parte del trabajador y
su aplicación en el puesto de trabajo; la capacitación es de forma continua y actualizada ya que
Justificación
la finalidad es potenciar las capacidades, incrementar los conocimientos y desarrollar
habilidades de los servidores de la entidad.
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (PCA / TP) * 100%
PCA = Número de personal capacitado y aprobado en el año n
Variables de medición TP = Número total de personal de la institución en el año n

indicador
Fuentes y bases de datos Informe de la OGA

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 50 66 74 76 78 80 82
Página 50 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 02.02: Plan de Comunicación Externa implementado en beneficio de la entidad
Porcentaje de la Comunidad Portuaria que identifica a la APN como referente técnico y
Nombre del Indicador normativo del SPN.
Este indicador es importante para saber en qué medida la APN se ha posicionado en la

Justificación comunidad portuaria y conoce el trabajo de la APN

indicador
empleados para el
indicador
(NCI / NTE) * 100%
Método de cálculo
NCI = Número de encuestados que identifican a la Autoridad Portuaria Nacional como

Variables de medición referente técnico y normativo del SPN.
indicador
Fuentes y bases de datos Informe sobre encuesta de la Unidad de Relaciones Institucionales

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 54 74 74 76 78 80 82
Página 51 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 02.02: Plan de Comunicación Externa implementado en beneficio de la entidad
Nombre del Indicador Porcentaje de la Comunidad Portuaria que aprueba la gestión de la APN.
Este indicador es importante para identificar la percepción que se tiene sobre la gestión de la
Justificación APN, a fin de establecer oportunidades de mejora.

indicador
empleados para el
indicador
(NCA / NTE) * 100%
Método de cálculo
NCA = Número de encuestados que aprueban la gestión de la Autoridad Portuaria Nacional

Variables de medición NTE = número total de personas encuestadas
Porcentaje Sentido
Parámetro de medición esperado del Ascendente
indicador

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 85 90 90 91 92 93 94
Página 52 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 02.03 Plan de Comunicación Interna implementado en beneficio de los trabajadores de la entidad
Nombre del Indicador Porcentaje de aprobación del público interno sobre la Comunicación interna de la APN.
Este indicador se sustenta en la necesidad de evaluar los avances en la integración,

Justificación comunicación, clima laboral y cultura organizacional de la APN, a fin de fortalecer su
identidad para ser una institución fuerte desde adentro para ser fuerte hacia afuera.

indicador
empleados para el
indicador
(NPA / NTE) * 100%
Método de cálculo
NPA = Número de personas del público interno encuestadas que aprueban la Comunicación
Variables de medición Interna de la Autoridad Portuaria Nacional
Porcentaje Sentido
Parámetro de medición esperado del Ascendente
indicador

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 43 59 59 60 61 62 63
Página 53 de 60
2020-2024 ampliado

Nombre del Indicador Porcentaje de satisfacción laboral del trabajador según Plan de Cultura implementado
Justificación Según la normativa vigente es necesario medir el grado de comunicación interna en la entidad
indicador
empleados para el
indicador
Método de cálculo (NTS / NTE) * 100%
NTS = Número de trabajadores satisfechos según encuesta año n
Variables de medición NTE = Número total de trabajadores encuestados año n

indicador
Fuentes y bases de datos Diagnostico cuantitativo de clima laboral y cultura organizacional

Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd nd 65 70 75 78 81
Página 54 de 60
2020-2024 ampliado

AEI 02.04: Sistemas y servicios informáticos implementados para optimizar la operatividad de la entidad
Nombre del Indicador Porcentaje de avance del Plan de Gobierno Digital implementado
El Plan Estratégico de Tecnología de Información y el Plan Estratégico de Gobierno Electrónico

de la OTI permiten la programación y el control de ejecución con respecto a la sistematización
tanto con la disponibilidad de hardware y software de alta generación y como contribuyen a
Justificación mejorar los procesos de la APN alineado al cumplimiento de la Política Nacional de
Modernización del Sector Público al 2021, el cual se aprobó mediante el Decreto Supremo Nº
0004-2013-PCM.

indicador
empleados para el
indicador
(ACE / TAP) * 100%
Método de cálculo
ACE = Número acumulado de actividades ejecutadas de Plan de Gobierno Digital

Variables de medición TAP = Número total de actividades programadas del Plan de Gobierno Digital

indicador
Fuentes y bases de datos Informe de Evaluación del Plan de Gobierno Digital – PGD
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 0 45.6 45 50 55 63 70
Página 55 de 60
2020-2024 ampliado

OEI 03: Promover la gestión del riesgo de desastre
Porcentaje de avance de implementación del Plan de Continuidad Operativa
Se implementa en aplicación al Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional
de la Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de identificar los posibles riesgos que
Justificación puedan atentar contra la continuidad operativa de la entidad, así como establecer los controles
correspondientes.
Responsable del indicador Unidad de Protección y Seguridad

empleados para el
indicador
(A / B) * 100%
Método de cálculo
ACE = Número acumulado de actividades ejecutadas de Plan de Gobierno Digital

Variables de medición TAP = Número total de actividades programadas del Plan de Gobierno Digital

indicador
Fuentes y bases de datos Informe del Comité Técnico de Gestión de Continuidad Operativa de la APN
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd 61.5 61.5 76.9 90.0 95.0 100.0
Página 56 de 60
2020-2024 ampliado

AEI.03.01: Plan de Continuidad Operativa aprobado e implementado en la APN.
Porcentaje de controles de riesgo implementados
Se implementa en aplicación al Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, con la finalidad de identificar los posibles
Justificación riesgos que puedan atentar contra la continuidad operativa de la entidad, así como establecer
los controles correspondientes y su implementación.

indicador
empleados para el
indicador
(A / B) * 100%
Método de cálculo
A = Número de controles de riesgo implementados

Variables de medición B = Número de controles de riesgo identificados

indicador
Fuentes y bases de datos Informe del Comité Técnico de Gestión de Continuidad Operativa de la APN
Valor
línea de
Actual
base
Año 2017 2020 2020 2021 2022 2023 2024
Valor nd 76.9 76.9 80.0 90.0 95.0 100.0
Página 57 de 60
2020-2024 ampliado
MARCO DE REFERENCIA INSTITUCIONAL
1. DESCRIPCION DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
El Sistema Portuario Nacional está conformado el SPN cuenta con 101 Instalaciones Portuarias
(60 terminales portuarios/ 41 embarcaderos); respecto a los terminales portuarios 14 son de
uso público y 46 son de uso privado, teniendo como principal terminal portuario al Callao, por
su movimiento de carga y situación estratégica. De las 14 Instalaciones Portuarias de uso
público, podemos diferenciarlas en dos grupos, el 1ro conformado por 12 terminales
multipropósitos/embarcaderos y el 2do por terminales portuarios especializados, estos a su
vez conformados por 01 terminal especializada en carga granel de mineral y 01 terminal
especializada en el manejo de contenedores; Estos terminales cuentan con administraciones
diferentes, pero de un sólo uso. De estos terminales portuarios, 8 terminales Portuarios son
concesionados, los cuales se rigen bajo un contrato de concesión con el Estado Peruano. El
sistema fluvial amazónico comprende algo más de 14.000 km de longitud de ríos, de los cuales
6.000 Km son navegables lo que posibilita el desarrollo del transporte fluvial comercial. Los
grandes ríos de la cuenca amazónica, los principales puertos y muelles fluviales (TP Iquitos, TP
Yurimaguas y TP Pucallpa) junto con algunos embarcaderos distribuidos por la región
amazónica, conforman la red hidroviaria peruana.
La Ley N° 27943 – Ley del Sistema Portuario Nacional que se aprobó y entró en vigor en el año
2003 constituye el principal marco jurídico que posibilita el fomento de la modernización del
Sistema Portuario Nacional desarrollando puertos competitivos, con inversión y participación
del sector privado, y con mecanismos de regulación que garanticen el uso de la infraestructura
de titularidad pública de uso público.
El “Plan Nacional de Desarrollo Portuario”, constituye un documento técnico normativo que

tiene como objetivo orientar, impulsar, ordenar, planificar y coordinar el desarrollo,
modernización, competitividad y sostenibilidad del Sistema Portuario Nacional.
La Autoridad Portuaria Nacional, tiene también a su cargo la responsabilidad de promover la

incorporación de las tecnologías de información en el Sistema Portuario Nacional, al ser una
herramienta importante de facilitación del comercio que contribuye a la agilización del flujo
documental que acompaña al flujo de las mercancías en su paso por el puerto.
La mayor parte de las mercancías a nivel mundial se transportan por vía marítima, de allí, la
gran importancia del movimiento naviero y portuario en la economía mundial.
Consecuentemente, la seguridad y protección portuaria son temas de profunda preocupación
en el mundo, debido básicamente a la variedad de amenazas a la que una instalación portuaria
está expuesta, tales como terrorismo, sabotajes, hurtos y robos, contrabando de drogas ilícitas,
emigrantes ilegales, entre otros.
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2020-2024 ampliado
La protección portuaria comprende un sistema analítico de administración de riesgos cuyo

curso de acción más efectivo consiste en eliminar la fuente u origen de la amenaza; detectando,
disuadiendo, y deteniendo aquellos intentos por cometer actos ilegales. La protección al 100%
es una meta difícil de alcanzar y garantizar, por lo que se debe plantear como objetivo el reducir
al mínimo las posibilidades de que se cumplan las amenazas consideradas.
No se puede garantizar el comercio exterior (exportación e importación) sin contar con puertos
seguros, por ello los presupuestos considerados año a año en protección y seguridad son
directamente proporcionales al desarrollo portuario.
En esta línea, el Estado Peruano como contratante del Código de Protección de Buques e
Instalaciones Portuarias (Código PBIP) está obligado a dar cumplimiento a sus objetivos y
requerimientos funcionales y a garantizar que las medidas y procedimientos de seguridad
apropiados sean establecidos e implementados en las instalaciones portuarias. Para ello, es
imprescindible crear las condiciones adecuadas para que la autoridad designada, vale decir la
APN, se haga responsable del seguimiento de las tareas que conlleva esta responsabilidad y de
mantener informada a la Organización Marítima Internacional OMI, y a través de ella a la
comunidad marítimo-portuaria internacional, sobre el status de instalaciones portuarias
certificadas en cada puerto del territorio nacional.
Finalmente, para el cumplimiento del marco normativo vigente en el Sistema Portuario

Nacional es fundamental el ejercicio de la supervisión operativa y administrativa de las
actividades y servicios portuarios que se prestan a las naves, la carga y el pasaje, tarea que es
ejecutada a nivel nacional mediante la participación de las Oficinas Desconcentradas de la
Autoridad Portuaria en los puertos de la República.
Página 59 de 60
2020-2024 ampliado
Figura 1: Instalaciones Portuarias del SPN
Página 60 de 60

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PLAN

AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

1. DECLARACION DE POLITICA INSTITUCIONAL ..............................................................................3

2. MISION INSTITUCIONAL .............................................................................................................5

3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES ............................................................................5

4. ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES .............................................................................8

5. RUTA ESTRATÉGICA ..................................................................................................................14

El presente Plan Estratégico Institucional (PEI) 2020-2024 ampliado de la Autoridad Portuaria

Este proceso de planeamiento estratégico contó con la activa participación de la Comisión de

• Declaración de Política Institucional

1. DECLARACION DE POLITICA INSTITUCIONAL

• La competitividad y calidad de las actividades y servicios portuarios, integrados a la

• La promoción de la inversión en infraestructura y equipamiento portuarios con

• El libre acceso, la leal competencia y libre concurrencia al mercado de los servicios

• La conservación y mejora de la infraestructura y equipamiento portuario

• Innovación tecnológica en el Sistema Portuario Nacional

• Modernización de la gestión institucional

O.E.I. 01: Fortalecer la competitividad del Sistema Portuario Nacional

O.E.I. 02: Modernizar la gestión institucional

O.E.I. 03: Promover la gestión del riesgo de desastre

En el comportamiento de la función de todo servidor público debe estar intrínseco su desempeño

Se hace necesario e imprescindible el compromiso de cada miembro de la APN identificarse con la

La Misión Institucional de la APN constituye la razón del quehacer de la entidad y está

Conducir y promover el desarrollo sostenible del Sistema Portuario

3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES

Los objetivos estratégicos institucionales de la APN establecen el propósito que se busca

Se establecieron 03 Objetivos Estratégicos Institucionales los cuales se describen a

Objetivo Estratégico Institucional 01: Fortalecer la competitividad del Sistema Portuario

Objetivo Estratégico Institucional 02: Modernizar la gestión institucional

Objetivo Estratégico Institucional 03: Promover la gestión del riesgo de desastre

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 AMPLIADO

Porcentaje de tiempo no operacional Dirección de

Porcentaje de satisfacción del usuario Dirección de

Tasa de Incidentes de proteccion por Unidad de Protección

4. ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES

Durante el proceso de planeamiento estratégico de la entidad, la Comisión de Planeamiento

Línea de Base Logros esperados en el período del plan Unidad Orgánica

Porcentaje de autorizaciones emitidas Dirección de

ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 - AUTORIDAD PORTUARI NACIONAL

Porcentaje de trabajadores portuarios

ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES DEL PEI 2020-2024 - AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

METAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES PEI 2020-2024

Tasa de incidentes en el traslado de

Sistemas de gestión modernos y Porcentaje de avance del tránsito al Porcentaje 55 2017 65 66 75 80 85

Porcentaje de servidores capacitados

Porcentaje de la Comunidad Portuaria

METAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES PEI 2020-2024

Porcentaje de aprobación del público

Plan de Continuidad Operativa Porcentaje de controles de riesgo Unidad de Protección

Puerto-ciudad integrado para las zonas EJE. 03 Unidad de Relaciones

Desarrollo de la cadena logistica

Sistema de Comunidad Portuaria

Sistemas de gestión modernos y EJE. 02

Plan de Comunicación Externa

Sistemas y servicios informáticos

ANEXO B-1 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE PLANES

De acuerdo a la Politica Nacional de Modernización de la Gestión Pública la administración

ANEXO B-2 MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

Parámetro Unidad Orgánica