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7-Dahl-La Democracia y Sus Críticos
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7-Dahl-La Democracia y Sus Críticos
Capitulo 15
La transformacion
dos milenios habia sido parte del saber conventional (Mill, [1861], 1958,
peg. 55)-.
Pero hasta el propio Mill no pudo ver hasta qu£ punto el gran aumento
de la escala transformaria radicalmente las instituciones y practicas de-
mocreticas. De ese cambio trascendental en la sede de la democracia se
derivaron ocho consecuencias importantes, que en su conjunto colocan al
moderno Estado democretico en agudo contraste con los antiguos ideales
y practicas de los gobiernos democreticos y republicanos. Como resultado
de ello, este descendiente de la idea democratica convive incomodo con
recuerdos ancestrales que incesantemente invocan, planideros, que las
practicas actuates se han apartado de los ideales de antano —aunque las
practicas de antano rara vez se ajustaban a los ideales—,
Ocho consecuencias
Representation
El cambio mas obvio, desde luego, es que los actuales representantes han
sucedido a la asamblea de ciudadanos de la democracia antigua. (La frase
aislada con la que Mill desechaba la democracia directa aparecia en una obra
sobre el gobierno representative.) Ya he descripto (en el capitulo 2) de que
manera la representation, que en sus origenes no fue una instituci6n
democratica, paso a ser adoptada como elemento esencial de la democracia
moderna. Tal vez algunas palabras adicionales nos ayuden a situar la
representation en la perspectiva adecuada.
En su condici6n de medio para contribuir a democratizar los gobiernos
de los Estados nacionales, la representaci6n puede entenderse como un
fenomeno hist6ricoy a la vez como una aplicacionde la logica de la igualdad
a un sistema politico de gran tamano.
Los primeros intentos airosos de democratizar el Estado nacional tuvie-
ron lugar, caracteristicamente, en paises con legislatures que supuestamen-
te tenian como finalidad representar a ciertos intereses sociales diferencia-
dos: los aristocratas, los terratenientes, los comerciantes, los plebeyos, etc.
A medida que los movimientos en pro de una mayor democratization iban
cobrando fuerza, no fue precise urdir una legislature "representative" a
partir de la telarana de ideas democraticas abstractas, puesto que ya existian
legislatures y representantes concretes, por mas que fuesen antidemocr&ti-
cos. Por consiguiente, quienes abogeban por reformar, y que en las primeras
etapes tuvieron muy pocas intenciones de crear una democracia muy
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Diversidad
Conflicto
Poliarquia
Poliarquia y democracia
decir que estas siete instituciones son necesarias no es lo mismo que decir
que son suficientes. En capitulos posteriores quiero examinar algunas
posibilidades de una ulterior democratizacion de los paises gobernados
mediante poliarquia.
En el cuadro 15.1 se explicita la relaci6n entre la poliarquia y los
requisites de un proceso democratico.
Evaluation de la poliarquia