Tesis - Lissette Velez Y Andrea Rendon
Tesis - Lissette Velez Y Andrea Rendon
Tesis - Lissette Velez Y Andrea Rendon
TEMA:
AUTORAS:
VÉLEZ GONZABAY, LISSETTE VANESSA
RENDÓN MUÑOZ, ANDREA DENISSE
LA LIBERTAD-ECUADOR
________________ _________________
Lcdo. Guillermo Santamaría, Msc. Lcdo. Milton González Santos, Msc.
Decano (E) de la Facultad de Ciencias Director de Escuela de Sociales
Sociales y la Salud
__________________ _________________
Lcdo. Wilson León Valle Lcda: Alison Armijos
Profesor - Tutor Profesor Especialista
__________________
Abg. Milton Zambrano Coronado., MSc.
Secretario General
Procurador
I
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICO:
Tutor:
______________________________________
II
Lic. Mónica Tomalá
DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD
ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA
CERTIFICADO:
Atentamente,
III
DEDICATORIA
Patrick Samuel Reyes Vélez, mi hijo, mi razón de vivir, mis ganas de salir
adelante, mi vida, todo mi sacrificio es por Él.
IV
DEDICATORIA
V
AGRADECIMIENTO
A mis profesores por ser parte indirecta de esta tesis, pues su apoyo,
confianza y capacidad han contribuido en mi desarrollo profesional, quiero
expresar también mi más sincero agradecimiento al Lcdo. MILTON
GONZALEZ por su importante aporte y participación activa en el
desarrollo de esta tesis. Debo destacar, por encima de todo, su paciencia
que fue siempre un apoyo tanto a nivel científico como personal.
Debo agradecer también su amabilidad y disponibilidad durante mi
estancia en las aulas cual tuve todo el soporte profesional y logístico para
alcanzar los objetivos perseguidos.
Al finalizar este trabajo tan arduo y lleno de dificultades las cuales supe
vencer y hoy es para mí un verdadero placer utilizar este espacio para ser
justo y consecuente expresando mis agradecimientos.
VI
TABLA DE CONTENIDO
VII
Tectónica ........................................................................................................31
Sismología ......................................................................................................31
Tipos de vegetación ........................................................................................33
Matorrales secundarios ...................................................................................33
Abundancia .....................................................................................................34
Sistema: ecológico ambiental .........................................................................34
Recursos Naturales no renovables .................................................................34
Tráfico de cabotaje petrolero ..........................................................................35
Gestión Ambiental, biodiversidad....................................................................36
Biodiversidad y áreas naturales ......................................................................36
Amenazas al ecosistema del área ..................................................................37
Recursos marinos costeros ............................................................................37
Problemas más frecuentes con los mamíferos marinos: ................................38
Conceptos de Comunicación Organizacional .................................................40
Conceptos de Comunicación. ........................................................................42
Marco Científico ..............................................................................................50
La parroquia San José de Ancón ....................................................................50
Las comunas: Tambo y Prosperidad ..............................................................50
Cuadro de la industria petrolera en la parroquia San José de Ancón. ............51
Servicios e infraestructura económica para la producción ..............................51
Trabajo y empleo ............................................................................................51
Condiciones y potencialidades relacionadas con fuentes de trabajo
actuales y posibles; oportunidades de empleo. ..............................................51
Formas de organización de los modos de producción ....................................53
Desarrollo social .............................................................................................53
Movilidad de la población ................................................................................53
Educación /salud / nutrición ............................................................................54
Educación .......................................................................................................54
Nivel de educación y titulo universitario ..........................................................55
Cursos de capacitación ...................................................................................55
Odontología ....................................................................................................56
Tratamiento de agua .......................................................................................57
Fumigación y brigadas ....................................................................................57
Edad ...............................................................................................................57
Incapacidad.....................................................................................................58
Nutrición ..........................................................................................................58
VIII
Religión ...........................................................................................................58
Capacidad para la gestión del territorio ..........................................................58
Distribución espacial de la población ..............................................................61
Barrios de ancón .............................................................................................62
Cementerios en ancón ....................................................................................63
Barrios de las comunas ..................................................................................63
Uso y ocupación del suelo ..............................................................................62
Residencial, industrial, comercial, protección. ................................................64
Condiciones de seguridad ..............................................................................65
Seguridad y convivencia ciudadana ................................................................66
Roles y vínculos funcionales ...........................................................................67
En el contexto al que pertenece el territorio. ...................................................67
Servicios sociales ...........................................................................................68
Principios y requisitos de la comunicación ......................................................71
TIPOS DE COMUNICACIÓN .................................................................................74
ESTRATEGIAS DE LA COMUNICACIÓN .................................................................74
Medios masivos de Comunicación Social .......................................................78
LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL .................................................................79
IX
Modalidad de la investigación. ............................................................ 105
Tipos de investigación ..................................................................................105
Por el nivel de estudio. ....................................................................... 105
Por el lugar. ........................................................................................ 106
Por el propósito. ................................................................................. 106
POBLACIÓN Y MUESTRA ..................................................................................106
TAMAÑO DE LA MUESTRA ...................................................................... 107
Determinación del tamaño de la muestra ..................................................... 107
2. Instrumentos de investigación ...................................................................... 108
A. La Encuesta .......................................................................................... 108
B. Técnicas de recolección de datos ......................................................... 109
C. Recopilación de la información.............................................................. 110
D. Tratamiento de la información .............................................................. 110
Modalidad de la investigación ................................................................................. 111
RECOMENDACIONES ................................................................................................ 137
LA PROPUESTA ........................................................................................................ 138
Fundamentacion teórica de la propuesta ................................................................ 139
Sociológica ............................................................................................................. 139
Legal....................................................................................................................... 140
Objetivos de la propuesta ....................................................................................... 141
Descripción de la propuesta: .................................................................................. 142
Presupuesto: .......................................................................................................... 143
X
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Centros educativos con que cuenta la parroquia San José de
Ancón....................................................................................................... 55
Tabla 2. Parroquia San José de Ancón ................................................... 64
Tabla 3. Cuadro de infraestructura de servicios básicos de la parroquia
San José de Ancón .................................................................................. 67
Tabla 4. Infraestructura de centros educativos de la parroquia San José
de Ancón .................................................................................................. 69
Tabla 5. Frecuencia muestras................................................................ 108
Tabla 6. Frecuencia de edad ................................................................. 112
Tabla 7. Nivel de instrucción .................................................................. 113
Tabla 8. ¿Según su criterio que entiende por Gestión de Riesgo? ....... 114
Tabla 9. ¿Según su criterio que entiende por Gestión de Riesgo? ....... 115
Tabla 11. ¿De qué manera ayudaría un plan de Gestión de Riesgo en
caso de desastres naturales? ................................................................ 117
Tabla 12. ¿Cuál sería la mejor forma de dar a conocer las estrategias de
gestión de riesgo?.................................................................................. 118
Tabla 13. ¿Qué es para usted voluntario? ............................................. 119
Tabla 14. ¿Conoce usted algún tipo de preparación ante los desastres
naturales en la comunidad? ................................................................... 120
Tabla 15. ¿Conoce usted algún tipo de preparación ante los desastres
naturales en la comunidad? ................................................................... 121
Tabla 16. ¿Cree usted que se encuentran identificados los sectores más
vulnerables en la comunidad? ............................................................... 122
Tabla 17. ¿Conoce si la Junta Parroquial tiene algún plan de contingencia
ante eventos naturales? ......................................................................... 123
Tabla 18. ¿Los niños tienen alguna capacitación con respecto a los
eventos naturales en las escuelas? ....................................................... 124
Tabla 19. ¿Tiene conocimiento de los refugios en caso de desastres
naturales? .............................................................................................. 125
Tabla 14. ¿La comunidad está capacitada con los debidos métodos de
supervivencia y Seguridad ante desastres naturales? .......................... 126
Tabla 15. ¿Conoce usted los números de emergencias? ...................... 127
Tabla 16. ¿La comunidad está capacitada con los debidos métodos de
supervivencia y Seguridad ante desastres naturales? .......................... 128
Tabla 17. ¿La comunidad está capacitada con los debidos métodos de
supervivencia y Seguridad ante desastres naturales? .......................... 129
Tabla 18. ¿Ha participado alguna vez de voluntario en la comunidad? . 130
Tabla 25. ¿Conoce usted instituciones donde capacitan a las personas
para el momento en que ocurra un desastre natural? ........................... 131
Tabla 26. ¿Conoce usted si el cambio climático afecta directamente al
país? ...................................................................................................... 132
Tabla 27. ¿Ha notado usted los cambios climáticos? ............................ 132
Tabla 28. ¿Le gustaría que existan capacitaciones de gestión de riesgo en
su comunidad?....................................................................................... 134
XI
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Porcentaje Edad ............................................................... 112
Ilustración 2. Porcentaje de nivel de instrucción .................................... 113
Ilustración 3. ¿Según su criterio que entiende por Gestión de Riesgo? 114
Ilustración 4. ¿Según su criterio que entiende por Gestión de Riesgo? 115
Ilustración 5. ¿Cuál sería la mejor forma de dar a conocer las estrategias
de gestión de riesgo? ............................................................................. 116
Ilustración 6. ¿De qué manera ayudaría un plan de Gestión de Riesgo en
caso de desastres naturales? ................................................................ 117
Ilustración 7. ¿Cuál sería la mejor forma de dar a conocer las estrategias
de gestión de riesgo? ............................................................................. 118
Ilustración 8. ¿Qué es para usted voluntario? ....................................... 119
Ilustración 9. ¿Conoce usted algún tipo de preparación ante los desastres
naturales en la comunidad? ................................................................... 120
Ilustración 10. ¿Conoce usted algún tipo de preparación ante los
desastres naturales en la comunidad? .................................................. 121
Ilustración 11. ¿Cree usted que se encuentran identificados los sectores
más vulnerables en la comunidad?........................................................ 122
Ilustración 12.¿Conoce si la Junta Parroquial tiene algún plan de
contingencia ante eventos naturales? .................................................... 123
Ilustración 13. ¿Los niños tienen alguna capacitación con respecto a los
eventos naturales en las escuelas? ....................................................... 124
Ilustración 14¿Tiene conocimiento de los refugios en caso de desastres
naturales? .............................................................................................. 125
Ilustración 15. ¿La comunidad está capacitada con los debidos métodos
de supervivencia y Seguridad ante desastres naturales? ..................... 126
Ilustración 16. ¿La comunidad está capacitada con los debidos métodos
de supervivencia y Seguridad ante desastres naturales? ..................... 127
Ilustración 17. ¿Sabe usted a quien dirigirse ante un eventual de
desastres? ............................................................................................. 128
Ilustración 18. ¿Le gustaría a usted ser voluntario o parte la gestión de
riesgo? ................................................................................................... 129
Ilustración 19. ¿Ha participado alguna vez de voluntario en la comunidad?
............................................................................................................... 130
Ilustración 20. ¿Conoce usted instituciones donde capacitan a las
personas para el momento en que ocurra un desastre natural? ............ 131
Ilustración 21. ¿Conoce usted si el cambio climático afecta directamente
al país? .................................................................................................. 132
Ilustración22.¿Hanotadoustedloscambiosclimaticos?.............................133
Ilustración 23. ¿Le gustaría que existan capacitaciones de gestión de
riesgo en su comunidad? ....................................................................... 134
Ilustración 24. ¿Le gustaría que existan entrenamientos de campo en la
comunidad? ........................................................................................... 135
XII
INTRODUCCIÓN
13
posible para la infraestructura y población, que la atención y acciones
desplegadas ante un desastre promuevan el mismo desarrollo. Así mismo
involucra etapas como la prevención, mitigación de desastres, la respuesta a la
emergencia, la rehabilitación y la reconstrucción.
14
LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL Y SU INCIDENCIA EN LA
GESTIÓN DE RIESGO DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ DE ANCÓN
DEL CANTÓN SANTA ELENA 2011
15
ANTECEDENTES
16
niveles de organización. Creer que muchas vidas se pueden salvar, se pueden
evitar con la prevención, es decir antes que ocurra un desastre.
17
JUSTIFICACIÓN
Dentro de los desastres naturales son distintos los modos de comunicación que
se dan, éstos pueden ser de modo horizontal o vertical con la finalidad de
efectuar los planes que se realizan en la Gestión de Riesgo y de hacer cumplir
los objetivos de la institución, de éste modo la comunicación se vuelve
imprescindible dentro de una comunidad que tienen como raíz en su origen la
deficiente comunicación.
18
De ahí la importancia de comprender como una sola palabra mal intencionado
o no puede cambiar los contenidos informacionales.
Una buena comunicación entre todos los sectores sociales, entre éstos y la
naturaleza que integre a la comunidad en general, constituye un ingrediente
esencial de la sostenibilidad. Cuando por determinada alguna algunos de estos
canales de comunicación son débiles o están “rotos”, no sólo entre actores y
sectores entre sí, sino con la naturaleza con la cual mantienen múltiples
interacciones, se generan las condiciones propicias para que cualquier cambio
interno o externo se convierta en amenaza e inclusive en desastre.
19
En la Provincia Santa de Elena se han dado muchos cambios en los últimos
años desde su provincialización el pasado siete de noviembre del dos mil siete
hasta las fechas de ahora
CAUSAS Y EFECTOS
Causas
20
Efectos
DELIMITACIÓN ESPACIAL
La investigación se realizará en la parroquia San José Ancón del Cantón Santa
Elena.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL :
Detectar la comunicación organizacional en la parroquia Ancón a través la
investigación para el conocimiento de sus habitantes en la Gestión de Riesgo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
21
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO GENERAL :
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
22
HIPÓTESIS:
Si la comunicación organizacional incide en la Gestión de Riesgos entonces los
habitantes de la parroquia San José Ancón estarían alerta ante diversas
amenazas.
Variables
Variable Independiente
Comunicación Organizacional
Variable dependiente
Gestión de Riesgo
23
MATRIZ DE LA OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
Hipótesis: Si la Comunicación Organizacional incide en la Gestión de Riesgos entonces los habitantes de la parroquia
estarían alertas ante diversas amenazas.
Variable Definición conceptual Alineación Indicadores Preguntas
La comunicación organizacional es un Proceso de Clasificación de División de
VARIABLE proceso que ocurre entre los miembros comunicación Comunicaciones
estrategias
INDEPENDIENTE. de una colectividad social; dentro de las Organizacionales
Comunicacionales
Comunicación organizaciones consiste en una
organizacional actividad dinámica que mantiene cierto Interacción Número de comunidades
grado de identificación de las personal para las ¿Cuáles son
colectividades en las que la comunicaciones estrategias
comunicación y organizaciones se Transmisión de organizacionales en la
adecuadas?
llevan a cabo en las comunidades. información parroquia San José de
VARIABLE Ancón
DEPENDIENTE Gestión de Riesgo son procesos que Dinamismo Números de personas ¿Para qué sirven
Gestión de Riesgo tiene por objetivo garantizar el Actividades involucradas en las estrategias
desarrollo impulsados en la sociedad se sistematizadas comunidades comunicacionales?
dan en las condiciones óptimas de comunicacionales de la
seguridad. parroquia ancón
Número de instituciones
involucradas
24
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
25
se retira del país y los campos petroleros son revertidos al Estado
Ecuatoriano como Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE),
posteriormente como Petroecuador con su filial Petroproducción. Durante
este periodo manejado por el Estado no se realizó ninguna inversión en
estos campos.
Desde que fue asumido por el Estado hasta la fecha actual, poco se ha
hecho por el desarrollo de la comunidad, y lo mismo ocurre en el turismo,
salud y el área ambiental. Ahora como Parroquia San José de Ancón,
según el Acuerdo Ministerial# 350, Noviembre 15 del 2002 en el Registro
Oficial N0 14, Febrero 04 del 2003. Ancón con sus dos comunas El
Tambo y Prosperidad, son un potencial turístico/ecológico, aun no
desarrollado, ya que existen edificios/casas históricas, belleza escénica
(los acantilados), varios ecosistemas (marino, albarradas, Represa
Velasco Ibarra), bosque seco tropical/remanente de matorral desértico,
diversidad de aves marinas como terrestres, pero lamentablemente están
siendo afectadas por el abandono y la mala política de los gobiernos
locales anteriores, a más de eso la tala indiscriminada de árboles
endémicos para hacer carbón o para construir ciudadelas, esto se debe a
la falta de proyectos rentables y sustentables, para así llegar a los
objetivos del “Plan Nacional de Desarrollo”1 para el Buen Vivir 2009-2013.
1
En la Constitución del Ecuador dice, en el Art. 280. El Plan Nacional de Desarrollo es
el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto del estado; y la inversión y la asignación de
los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y
los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio
para el sector público e inductivo para los demás sectores.
2
(SENPLADES, 2009)
26
8.993 habitantes aproximadamente tiene la Parroquia San José de
Ancón.
Medio Físico
Clima y Meteorología
Precipitación Pluvial
Déficit Hídrico
28
Depósitos Aluviales
29
debajo de las formaciones geológicas Zapotal y Tablazo. Los espesores
registrados en el área varían de 800 a 2000 m.
Geomorfología, Tectónica
Geomorfología
30
deposiciónaluvial. El proceso de meteorización es producido por
intemperismo, transformando a las rocas en suelo residual. Por lo
general, este tipo de suelo presenta partículas angular osu
angulares. Los suelos de deposición aluvial se producen por la
sedimentación en los sistemas de drenaje natural.
Tectónica
Sismología
31
Este sismo con magnitud de 7.3, ocurrió en la frontera Ecuador- Perú. Se
conoce que en la costa norte de la península de Santa Elena, se
produjeron oscilaciones de 20 cm aproximadamente; lo que indica que las
ondas no destructivas y que el tsunami fue de origen cercano para La
Libertad. (Pontes, M. 2005).
32
sabana constituida de arcilla y arena muy seca, con la presencia de
pequeñas terrazas fluviales casi planas. (Efficacitas-Pacifpetrol, EIA.
2002).
Tipos de Vegetación
Matorrales Secundarios
33
pequeñas colinas son: “zapote de perro”, algunas trepadoras como
“Estropajo”, “Florón” entre otras.
Abundancia
Rara: 1 individuo,
Poco común: 2-8 individuos, y
Común: 9 o más individuos.
34
medianos en estratificación descendientes desde la costa sur-
Ancón-hacia el norte. (Hidalgo. K., 1979).”3
3
El científico Wolf confirma que el petróleo de la península de Santa Elena, proviene de
la Era Terciaria
35
GESTIÓN AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD
36
1. Casi todas las especies registradas por Marchant y otro todavía, se
mantiene en el sector.
Los mamíferos marinos (delfines, ballenas, lobos marinos) son uno de los
grupos de animales más conspicuos que se pueden observar en la costa
ecuatoriana, particularmente en la Puntilla. Por ser depredadores que se
encuentran en la parte superior de la trama alimenticia, son buenos
indicadores de la salud del ecosistema. Su presencia es bastante
conocida en la zona de la península de Santa Elena gracias, al trabajo de
los investigadores de la Fundación Ecuatoriana para el Estudio de
37
Mamíferos Marinos (FEMM) que vienen realizando avistamientos en el
mar y registrando varamientos de estos animales desde hace 15 años.
38
Remanente de bosque seco tropical-matorral desértico tropical.
Zona intermareal.
Rocas o pequeños islotes costeros. (en Mambra y en Certeza)
Bajos rocosos y coralinos.
39
MARCO CONCEPTUAL
40
La comunicación organizacional es un género comunicacional que por su
forma y contenido intenta personalizar, distinguir y hacer conocer a una
institución. Es aquella que se desarrolla en el seno de una institución,
destinada a interconectar tanto a los públicos internos como externos y a
ambos entre sí. Constituye un proceso permanente que la organización
debe asumir y desarrollar. De la buena relación con sus públicos depende
el éxito de la gestión institucional.
- Conlleva mensajes.
- Implica personas.
Comunicación Organizacional
41
EL EMISOR: El que habla o escribe.
EL RECEPTOR: El que escucha o lee.
EL MENSAJE: Lo que el emisor transmite al receptor.
EL CÓDIGO: o sistema de señales convenido previamente para poder
entenderse.
EL CANAL: Medio a través del cual llega el mensaje (Voz humana,
escritura, teléfono, convencional, etc.)
Dentro de la comunicación escrita, tenemos las siguientes características:
Claridad: Es la que no deja lugar a dudas, respecto a su significado.
Concesión: Es la que emplea el menor número de palabras posibles para
expresar los conceptos.
Sencillez y naturalidad: Carece de afectación y rebuscamiento, usa
palabras de fácil comprensión.
Totalidad. No dejar la impresión al destinatario que el mensaje es
incompleto, debe tener todas las ideas esenciales relacionadas al tema.
Conceptos de comunicación.
42
REDACCIÓN I
Conceptos:
1. Etimológicamente significa poner en orden, compilar.
43
Los desastres no surgen simplemente porque sí, ni aparecen de la nada,
de manera espontánea. Por el contrario, son procesos que se van
gestando de manera gradual, como consecuencia de la interacción entre
la dinámica de la naturaleza y las distintas dinámicas de las comunidades
que se relacionan con ella. Por eso, se afirma que los desastres
constituyen “construcciones sociales”.
4
Tomado de Wilches G, Un viaje por los caminos de la comunicación y la gestión
participativa del riesgo, 2005.
44
las construcciones existentes en la región en donde ocurra, sí constituye
una amenaza.
45
que ocurra en un lugar vulnerable (expuesto y débil) frente al mismo, e
igualmente, la vulnerabilidad siempre se predica frente a un fenómeno
determinado. Así, por ejemplo, una casa de madera y techo de paja o
cade puede ser muy poco vulnerable frente a los terremotos (por su alta
flexibilidad y su bajo peso), pero puede ser muy vulnerable frente a los
incendios.
46
Una buena comunicación entre todos los actores y sectores sociales,
entre estos y la naturaleza y entre estos y la comunidad en general,
constituye un ingrediente esencial de la sostenibilidad. Cuando por alguna
razón, algunos canales de comunicación son débiles o están rotos, no
sólo entre actores y sectores entre sí, sino con la naturaleza con la cual,
lo reconozcan o no, mantienen múltiples interacciones, se generan las
condiciones propicias para que cualquier cambio interno o externo se
convierta en amenaza e inclusive en desastre.
47
Comunidades o poblaciones sometidas a un impacto y que presenten un
sólido nivel organizativo, una preparación adecuada y un trabajo
anticipado en el campo de la prevención y mitigación, seguramente
acusarán menores tiempos para atender y recuperarse del evento que
aquellas comunidades con bajos niveles organizativos y sin acción previa
en materia de gestión de riesgos.
Sección novena “Gestión del riesgo” Art. 389. El Estado protegerá a las
personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos
de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención
ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de
minimizar la condición de vulnerabilidad. El sistema nacional
descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de
gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través
del organismo técnico establecido en la ley.5
5
Ordenanza que regula el uso de suelo y el desarrollo urbano. Zonas de Actividad
Hidrocarburífera del cantón Santa Elena.
49
MARCO CIENTIFICO
EL TAMBO
PROSPERIDAD
50
CUADRO DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN LA PARROQUIA SAN
JOSÉ DE ANCÓN.
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
TRABAJO Y EMPLEO
51
A nivel de provincia, existen varias industrias, dando empleo a muchos
peninsulares.
52
FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN
PROPIEDAD Y ENCADENAMIENTOS
En Ancón, la actividad petrolera es privada, también existen negocios
propios y alquilados como: boticas, despensas, panaderías, etc.
Ofrecen sus productos agrícolas en los primeros meses del año hasta el
mes de abril o mayo. En general la venta es en los Mercados de Santa
Elena y, en La Libertad a los mayoristas.
DESARROLLO SOCIAL
MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN
53
La mayoría de los puestos de trabajo son ocupados por personas que no
viven en la parroquia San José de Ancón por lo que muchos buscan
empleos en otras ciudades e inclusive migran a La Libertad, Salinas y
Guayaquil; debido a la crisis económica del país, han optado por irse a
otros países como (EEUU, España e Italia) movilidad nacional e
internacional en toda la parroquia de Ancón.
EDUCACIÓN
A nivel provincial existen: guarderías, jardines de infantes, escuelas,
colegios y universidad.
54
Tabla 1. Centros educativos con que cuenta la parroquia San José de
Ancón
ANCÓN COMUNA COMUNA
EL TAMBO PROSPERIDAD
Guardería Guardería CNH Centro de Desarrollo
Amiguitos a Jugar Infantil (CEMFASE).
Escuela Fiscal de Escuela Fiscal Escuela Fiscal Adolfo
Niñas Leonardo Velasco Ibarra # 4 Jurado G. # 3
Berry # 6
Escuela Fiscal de Colegio Particular Mixto
Niños Leonardo Comunitario Prosperidad.
Berry # 5
Instituto Artesanal
Ancón
CURSOS DE CAPACITACIÓN
55
campo industrial, el 7% correspondiente a 48 personas se han capacitado
en temas de salud.
SALUD
ODONTOLOGÍA
56
atendieron un total de 84 personas, el 43% fueron hombres y el 57% eran
mujeres. El trato a los pacientes es excelente, pero lamentablemente no
cuenta con equipos y materiales odontológicos modernos. El edificio de
la Junta Parroquial está a cuatro cuadras de distancia del Sub-Centro de
Salud ubicado en el edificio de la Junta Cívica, lo que dificulta la
comunicación y coordinación de las actividades sanitarias.
TRATAMIENTO DE AGUA
FUMIGACIÓN Y BRIGADAS
EDAD
57
INCAPACIDAD
NUTRICIÓN
RELIGIÓN
58
ANCÓN
Cruz Roja.
Compañía de Bomberos # 1 San José de Ancón
Iglesia Católica
Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días
Iglesia Evangélica
Iglesia Testigos de Jehová
Ancon Club
Club Andes
Club Unión
Club Social Guayaquil
Movimiento Femenino Nuevo Ancón (Mofena). Un grupo muy activo.
Liga Deportiva San José de Ancón
Grupo de Mujeres Emprendedoras
Agrupación Ancón
59
Presidente Barrio Brisa del Mar
Presidente Barrio Bellavista
Presidente Barrio Eloy Alfaro
Presidente Barrio Nuevo Y Tiwinza
Presidente Barrio Velasco Ibarra
Presidente Barrio Latacunga
Presidente Barrio Ambato
Presidente Barrio Unión
Presidente Barrio Oro Negro
Presidente Ciudadela Fénix
Presidente Ancón Surf Club
Asociación del Mercado Municipal
Asociación de Comerciantes Rincón Petrolero
Asoc. de Choferes Fleteros Ancón
Asoc. de Vendedores Ambulantes 18 de Mayo
COMUNA EL TAMBO
60
Caja Solidaria Amistad
Caja Solidaria Nueva Esperanza
Caja Nueva Alianza
Organización de Damas
Grupo Miduvi
COMUNA PROSPERIDAD
61
cabecera parroquial, la disposición de los terrenos está a cargo del
Municipio de Santa Elena, pero lamentablemente, se construyen
viviendas, urbanizaciones sin estudio de impacto ambiental, y muy cerca
de la zona de explotación hidrocarburífera. Ver en Anexos-Planos.
Nuevos barrios-urbanizaciones-ciudadelas.
BARRIOS DE ANCÓN
Barrio Inglés
Barrio Unión
Barrio Guayaquil # 1
Barrio Guayaquil # 2
Barrio Siberia
62
Barrio 9 de Octubre
Barrio Nuevo
BarrioOtavalo
Barrio Manabí
Barrio Oro Negro
Barrio Brisa del Mar
BarrioTiwinza
Barrio Brisas de Ancón
Ciudadela Fénix
Urbanización Barrio Nuevo
Total de Barrios= 19
Ciudadela =1
Urbanización = 1
CEMENTERIOS EN ANCÓN
1 Cementerio Inglés (Patrimonio Histórico/cultural).
1 Cementerio General
1 Camposanto “Colinas del Recuerdo” (privado)
El Cementerio Inglés, tiene un significado para la historia, economía,
social y política de la Península de Santa Elena y del país, en
general. Este cementerio es único en la PSE. (Guerra, A. 1998). Ver
en Anexos-Fotografías.
63
Barrio Paraíso
Barrio Bellavista
Barrio Jimmy Candell
Barrio 11 de noviembre
Ciudadela Shangrila (privada)
Cementerio General
64
1 Lavandería Porcicola 6 Panadería
artesanal
2 Ferreterías 7 Salón de bebidas 1 Ferretería
1 Spa 12 Tiendas 2 Cabinas
telefónicas
2 Boticas 2 Bazares 20 Tiendas
2 Panaderías 1 Ferreterías 1 Peluquería
3 Cabinas de teléfono 1 Vulcanizadora 2 Kioscos (venta
de comidas)
1 Peluquería 2 Panadería 13 Salón de
bebidas
2 Despensas 3 Kioscos 1 Bazar
2 Mini Markett 1 Cepilladora 10 Elaboración de
carbón
4 Cybers 1 Cabinas telefónicas 3 Taller de
soldadura
1 Banco del Barrio del 1 Banco del Barrio del 1 Taller mecánico
Banco de Guayaquil Banco de Guayaquil
1 Radio técnico 1 Elaboración de
Avícolas tinas
1 Vulcanizadora 1 Taller de sastrería Porcicola
2 Almacenes 1 Mini farmacia Avícolas
1 Zapatería 2 Vulcanizadora
1 Taller de aluminio 5 Boticas
2 Tiendas
1 Mercado Antiguo
1 Mercado Municipal
1 Centro Comercial
Antiguo
6 Restaurantes
1 Salón de eventos
3 Clubes Sociales
2 Tercenas
PROTECCIÓN
1 Cruz Roja
1 Defensa Civil
1 Policía Nacional
1 Bomberos
CONDICIONES DE SEGURIDAD
AMENAZAS-VULNERABILIDAD-RIESGOS
La parroquia San José de Ancón está expuesta a:
AMENAZAS:
Delincuencia
65
Invasiones de tierra (tráfico de tierras)
No existen señales de tránsito.
VULNERABILIDAD:
Incendios de pozos petroleros
Incendios de casas
Erosión de los acantilados
RIESGOS:
6
Registro Oficial # 273 del 14 de febrero del 2008.
66
José de Ancón, el Teniente Político, los Presidentes de las Comunas de
El Tambo y Prosperidad, el Comandante de la Compañía de Bomberos #
1 San José de Ancón, Defensa civil, Unidad de policía comunitaria y los
representantes de todas las iglesias de la comunidad.
67
ANCÓN. Se observa que el 72% son “casas o villas” la mayoría casas
históricas, existe un 12% de viviendas que fueron clasificadas como
“Canchón” (tipo de vivienda en la época de Anglo).
68
Tabla 4. Infraestructura de centros educativos de la parroquia San José
de Ancón
Nº. EST. EDIFICIO
ANCÓN
130 NO TIENE
Guardería CNH
34 EXCELENTE
Guardería
400 Escuela Fiscal de Niñas Leonardo Berry # 6 BUENA
20% son de Ancón, 30% de Prosperidad, 20% de
Anconcito, 10% de El Tambo, 10% de Atahualpa y
10% de Santa Elena.
250 Escuela Fiscal de Niños Leonardo Berry # 5 DEFICIENTE
Y EN MAL
ESTADO
30% viven en Prosperidad y El Tambo, 20% de
Atahualpa, 20% de Anconcito y 30% de Ancón.
153 Unidad Educativa San José de Ancón (Jardín- BUENA
Escuela-Colegio).
60% son de Ancón, 20% de El Tambo, y 20% de
Prosperidad (Jardín).
40% de Ancón, 30% de Anconcito y 30% de
Prosperidad (Escuela).
50% de Ancón y 50% de Anconcito.
982 Colegio Técnico Industrial Ancón REGULAR
60% de Anconcito-Zapotal-Atahualpa-Santa Elena-
La Libertad.
40% (Ancón-El Tambo y Prosperidad).
48% son mujeres, 52% son varones.
69
SERVICIOS SOCIALES
70
Es claro, que las acciones de comunicación y el manejo adecuado de la
información juegan un papel clave en todo el proceso de gestión y
reducción de riesgos ante desastres o emergencias, pero por razones
prácticas.
Hemos reducido ese amplio enfoque y esta guía se centra en orientar las
actividades de comunicación y de gestión de información para los
preparativos y la respuesta a emergencias y desastres.
71
Deben tener en si mismos los elementos necesarios para obtener los
efectos que se proponen.
Requisitos.
EL PROCESO DE LA COMUNICACIÓN
72
Hay cuatro elementos básicos de la comunicación:
73
comprende un intercambio de hechos, puntos de vista e ideas entre una
organización de negocios o sin propósito de lucro y sus públicos, a efecto
de llegar a un entendimiento mutuo.
Sin ella, es casi seguro que no podría existir nada, ya que es la base
para construir estrategias y planear la subsistencia de la actividad
empresarial.
74
TIPOS DE COMUNICACION
75
Se pueden señalar tipos de comunicación:
76
nivel y autoridad, se lleva a cabo por medio de conferencias, juntas
informativas y discusiones.
Comunicación Externa. Esta tiene que ver con los públicos externos, es
decir, consumidores, representantes o distribuidores, proveedores,
agencias gubernamentales y legisladores, etc. Esta comunicación
involucra tres elementos: el transmisor, el medio de comunicación y el
receptor.
ESTRATEGIAS DE LA COMUNICACION
77
La Dirección de Comunicación Social, trabaja con una materia prima que
es la que le suministraban las actividades que estudia, planea, proyecta y
desarrolla la propia Institución.
Radio
Televisión.
Prensa escrita.
78
Se contrataron a diferentes periodistas y los periodistas de la misma
institución, para qué? expresaran a través de artículos, en los diferentes
periódicos de la localidad, porque la empresa debía modernizarse.
LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
CLASES DE BARRERAS:
Barreras semánticas.
Tienen que ver con el significado de las palabras; cuando no precisamos
su sentido, éstas se prestan a diferentes interpretaciones y así el receptor
no interpreta lo que dijo el emisor, sino lo que su contexto cultural le
indica.
79
Barreras fisiológicas.
Barreras psicológicas.
Alto estatus Poder para emplear o despedir Uso del sarcasmo Actitud
despótica Críticas punzantes Uso de conocimientos precisos y detallados
Facilidad en el uso del lenguaje Maneras demasiado formales Apariencia
física imponente Interrumpir a los demás cuando hablan
80
La distancia y el exceso de ruido dificultan la comunicación, así como las
interferencias en el radio o en el teléfono. Es preciso tratar de eliminarlas
lo más posible.
Barreras administrativas.
FUNDAMENTACIÓN LEGAL
81
La Gestión de Riesgo, entendida como la capacidad de la sociedad y de
sus actores para modificar las condiciones de riesgos existentes,
actuando prioritariamente sobre las causas que lo producen, ha sido una
visión hasta hace poco ausente en la política pública del Estado
ecuatoriano. Este nuevo enfoque es el punto de partida para el desarrollo
del presente cuerpo legal, a través del cual se busca normar, articular y
dotar de coherencia a la gestión del Estado, sus instituciones públicas y
privadas, nacionales y extranjeras, y de los diversos sectores sociales,
frente a los riesgos de origen natural, socio-natura y antrópicos.
JUSTIFICATIVO
a) Constitución de la República
82
Sección Novena un acápite dedicado a la gestión de riesgo en el que se
señala la obligación del Estado de proteger a las personas, colectividades
y naturaleza frente a los desastres de origen natural o antrópico, y se
detallan la composición y principales funciones del sistema nacional
descentralizado de gestión de riesgo (Artículo 389). Este mismo acápite
establece que los riesgos se gestionarán bajo el principio de
descentralización subsidiaria (Artículo 390).
c) Factores institucionales
84
La Estrategia señala, además, la existencia de un Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión de Riesgos que definirá las capacidades y
responsabilidades que deberán ser asumidas por los gobiernos locales
con carácter obligatorio.
e) Factores económicos
85
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN DE RIESGOS
La Asamblea Nacional
86
prevenir y proteger a las personas, colectividades y la naturaleza de los
efectos negativos de desastres de origen natural o antrópico.
Para alcanzar los objetivos de desarrollo humano establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo, se contempla como una meta a la gestión de los
riesgos naturales y antrópico, adoptando como política la inclusión de ésta
en los procesos de planificación, ordenamiento territorial, inversión y
gestión ambiental.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Capítulo I
Objeto, ámbito y fines
87
entidades públicas y privadas, comunidades, pueblos, nacionalidades,
colectivos sociales y, en general, para todos los habitantes del país.
Abarca todo el proceso de la gestión de riesgos, que incluyen el conjunto
de actividades de prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción de desastres de origen natural, socio
natural o antrópico.
88
1. El derecho de las personas y las colectividades a recibir información
oportuna y efectiva sobre la probabilidad de ocurrencia de desastres
naturales o antrópicos, y sobre los medios adecuados de
prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación.
89
Obligatoriedad: Las medidas que se tomen para reducir los riesgos y
atender las emergencias y los desastres son de carácter obligatorio con la
finalidad de salvaguardar la vida y los procesos de desarrollo del País;
Descentralización y Subsidiariedad: bajo el principio de gestión
descentralizada se establece que las capacidades y responsabilidades
que se le asignen deben ser asumidas por los gobiernos locales. Pero
cuando las capacidades técnicas y de recursos de las autoridades
territoriales subnacionales fueren rebasadas deberán generarse
mecanismos de apoyo y soporte a nivel provincial, regional y si
correspondiere a nivel nacional, respetando la autoridad local o regional;
Capítulo IV
De la Comunicación y difusión
90
los comunicadores sociales de cada una de las instituciones públicas a
nivel nacional, provincial y local en gestión de riesgos.
TÍTULO QUINTO
DEL RÉGIMEN DE LAS SITUACIONES DE DESASTRES
91
1. Nacional, cuando el desastre es inminente y afecta a más de dos
regiones o rebasa la capacidad técnica y de recursos de la administración
regional;
92
Cuando una situación de desastre sea calificada como Provincial, las
actividades y operaciones de los Comités Locales y de las autoridades
municipales, se subordinarán a la dirección, coordinación y control del
Gobernador.
93
2.Cumplimiento de los planes regionales y sectoriales: ambientales y
ecológicos, de prospección minera, de recursos hídricos, de movilidad y
servicios básicos.
94
TÍTULO SEXTO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
95
Art. 32. ACCIÓN PÚBLICA. Se reconoce el derecho de todo ciudadano o
comunidad, individual o colectivamente, a presentar denuncias y entablar
las acciones permitidas por la ley, en contra de los responsables de
acciones u omisiones que provoquen daños o aumenten las condiciones
de riesgo dentro de un determinado territorio.
Capítulo I
Parámetros Generales
96
Complementariamente, aplicando el principio de transferencia financiera
del riesgo, se establecerán los mecanismos adecuados para transferir a
este último y soportar su carga de manera solidaria. Bajo este mismo
parámetro, las instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión de Riesgos asegurarán sus activos de manera que tengan una
capacidad real de recuperación en caso de ser destruidos.
Capítulo II
Fuentes y Mecanismos de Financiamiento
97
efecto, basarán sus evaluaciones en los datos proporcionados por el
Sistema Nacional de Información para la Gestión de Riesgos.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 41. Por su carácter de orgánica, las disposiciones del presente cuerpo
legal prevalecerán sobre cualquier otra que se le oponga.
98
Art. 42.- GLOSARIO DE TÉRIMINOS.- Para la adecuada aplicación de las
disposiciones de esta ley, se tendrán en cuenta las definiciones previstas
en el glosario que consta como anexo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
99
Deforestación (alrededor de las albarradas y bordes de los ríos)
Que se requiere regular el uso del suelo en estas zonas, que permita las
actividades hidrocarburíferas de los campos petroleros a través del
ordenamiento territorial con sujeción a lo que dispone la Ley Orgánica de
Régimen Municipal y la Ley de hidrocarburos.
100
procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y
estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que
eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y
adaptadas a la zona.
La Convención Ramsar
102
Remanente de bosque Seco Tropical y Matorral desértico. (Ancón y
sus comunas). Ver Anexos -fotografías.
Acantilados costeros (a lo largo del perfil costanero de Ancón). Ver
Anexos -fotografías.
Humedal de la Represa Velasco Ibarra (comuna El Tambo), la cual
esta compartida con el Cantón de Salinas de La Libertad.
103
CAPÍTULO II
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
MODALIDAD Y TIPO DE INVESTIGACIÓN
MODALIDAD BÁSICA DE LA INVESTIGACIÓN
Método inductivo
Método deductivo.
104
deductivo sigue un proceso reflexivo, sintético, analítico, contrario al
método inductivo.
Modalidad de la Investigación.
TIPOS DE INVESTIGACIÓN
105
Por el lugar.
Por el propósito.
POBLACIÓN Y MUESTRA
106
TAMAÑO DE LA MUESTRA
N (p.q)
n=
(N-1)(e/K)2 + p.q
8.992(0,25)
n=
8.992 ( 0,0025/4)+0.25
2248.25
n=
5.62+0.25
n = 2248.25
5.87
n = 383//
107
Tamaño de muestra
Formula: f = Por
Universo Poblacional
1. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
Las fuentes de datos utilizadas para este tipo de estudio son las
siguientes:
a. La Encuesta
1. Definitivamente No.
2. Posiblemente No.
3. Indeciso.
4. Posiblemente Si.
5. Definitivamente Si.
109
Fuentes Secundarias: Una fuente secundaria es normalmente un
comentario o análisis de una fuente primaria. Información disponible en el
mercado.
c. Recopilación de la información
d. Tratamiento de la información
110
descriptivo, el mismo que nos servirá de base para evidenciar la
importancia del tema. Con el sustento del método histórico – lógico, el
análisis y la síntesis.
MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
111
CAPITULO III
112
Tabla 7. Nivel de instrucción
1 Secundaria 281
2 Superior 105
3 Técnica 14
400
INSTRUCCION
4%
26%
1 SECUNDARIA
2 SUPERIOR
70%
3 TECNICA
113
Tabla 8. ¿Según su criterio que entiende por Gestión de Riesgo?
Frecuencia
Institución de apoyo 67
financiamiento en situación de
desastres 49
organización comunitaria 71
intervención anti desastres 213
400
1 INSTITUCION DE APOYO
17%
12% 2 FINANCIAMIENTO EN
53% SITUACIÓN DE DESASTRES
18% 3 ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA
4 INTERVENCIÓN ANTI
DESASTRES
114
Tabla 9. ¿En su comunidad quien le gustaría que participe en
Gestión de Riesgo?
Frecuencia
Medios de comunicación 99
Junta parroquial 178
Comité barrial 123
400
4 VALLAS/ TRIPTICOS/
FLAYERS
5 OTROS
116
El 46% de los habitantes de la Parroquia San José de Ancón piensan que
la mejor forma de dar a conocer las estrategias de la Gestión de Riesgo
es la televisión, mientras que el 46% piensan que es la televisión.
Frecuencia
Evacuación 206
Organizar a la población 186
Financiamiento 4
Liderazgo 4
400
47% 2 ORGANIZAR A LA
51%
POBLACIÓN
3 FINANCIAMIENTO
4 LIDERAZGO
117
la evacuación. Mientras el 47% un porcentaje no muy lejano piensa que
ayudaría a organizar a la población y el 1% creen que son liderazgos.
Tabla 12. ¿Cuál sería la mejor forma de dar a conocer las estrategias de
gestión de riesgo?
Frecuencia
Tsunami 354
Tormentas 7
Sismos 4
Aguajes 30
Deslaves 5
400
88% 5 AGUAJES
6 DESLAVES
118
tormentas que no es posible y el 5% se preocupan por deslaves en la
parroquia San José de Ancón.
Frecuencia
MANO DE OBRA BARATA 5
PERSONA QUE TRABAJA POR LA
COMUNIDAD 393
PERSONA QUE COBRA POR SU
TRABAJO 2
400
2 PERSONA QUE
TRABAJA POR LA
COMUNIDAD
98%
3 PERSONA QUE COBRA
POR SU TRABAJO
119
INFORMACION ESPECÍFICA
120
probablemente no conocen ningún tipo de preparación ante algún
desastre natural.
20% 16%
1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
24%
3 DEFINITIVAMENTE NO
38% 4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
Frecuencia
Definitivamente si 43
Probablemente si 112
Definitivamente no 67
Probablemente no 52
Indeciso 126
400
122
10. ¿Conoce si la Junta Parroquial tiene algún plan de contingencia
ante eventos naturales?
123
11. ¿Los niños tienen alguna capacitación con respecto a los
eventos naturales en las escuelas?
Tabla 18. ¿Los niños tienen alguna capacitación con respecto a los
eventos naturales en las escuelas?
Frecuencia
Definitivamente si 81
Probablemente si 218
Definitivamente no 37
Probablemente no 40
Indeciso 24
400
124
12. ¿Tiene conocimiento de los refugios en caso de desastres
naturales?
1 DEFINITIVAMENTE SI
17% 23%
2 PROBABLEMENTE SI
21%
17% 3 DEFINITIVAMENTE NO
22% 4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
125
13. ¿La comunidad está capacitada con los debidos métodos de
supervivencia y Seguridad ante desastres naturales?
126
14. ¿Conoce usted los números de emergencias?
22%
31% 1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
13% 3 DEFINITIVAMENTE NO
16% 4 PROBABLEMENTE NO
18%
5 INDECISO
127
15. ¿Sabe usted a quien dirigirse ante un eventual de desastres?
26% 18%
1 DEFINITIVAMENTE SI
14% 2 PROBABLEMENTE SI
3 DEFINITIVAMENTE NO
18%
24% 4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
128
16. ¿Le gustaría a usted ser voluntario o parte de la gestión de
riesgo?
28% 2 PROBABLEMENTE SI
62% 3 DEFINITIVAMENTE NO
4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
129
17. ¿Ha participado alguna vez de voluntario en la comunidad?
21% 18%
1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
18%
25% 3 DEFINITIVAMENTE NO
18% 4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
130
18. ¿Conoce usted instituciones donde capacitan a las personas
para el momento en que ocurra un desastre natural?
131
19. ¿Conoce usted si el cambio climático afecta directamente al
país?
Frecuencia
Definitivamente si 324
Probablemente si 52
Definitivamente no 13
Probablemente no 8
Indeciso 3
400
13% 1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
3 DEFINITIVAMENTE NO
81%
4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
132
20. ¿Ha notado usted los cambios climáticos?
2%
2% -1%
8%
1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
3 DEFINITIVAMENTE NO
4 PROBABLEMENTE NO
88%
5 INDECISO
133
21. ¿Le gustaría que existan capacitaciones de gestión de riesgo en
su comunidad?
Tabla 28. ¿Le gustaría que existan capacitaciones de gestión de
riesgo en su comunidad?
Frecuencia
Definitivamente si 327
Probablemente si 58
Definitivamente no 8
Probablemente no 4
Indeciso 3
400
14%
1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
3 DEFINITIVAMENTE NO
82% 4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
134
22. ¿Le gustaría que existan entrenamientos de campo en la
comunidad?
17%
1 DEFINITIVAMENTE SI
2 PROBABLEMENTE SI
3 DEFINITIVAMENTE NO
79%
4 PROBABLEMENTE NO
5 INDECISO
135
CONCLUSIONES
136
RECOMENDACIONES
137
CAPÍTULO IV
LA PROPUESTA
JUSTIFICACIÓN
SOCIOLÓGICA
139
comunidad no logra desarrollar y mantener una adecuada organización
comunitaria.
LEGAL
OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECÍFICO
141
Tener especificados los espacios adecuados en el caso de
evacuación para que no se pierda la calma y se pueda actuar con
prontitud.
Descripción de la propuesta:
1. Defensa civil
2. Primeros auxilios
3. Comunicación y liderazgo
DISEÑO DE ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS Nº 1
FOROS INFORMATIVOS
OBJETIVOS TEMAS RECURSOS RESPONSABLE TIEMP OBSERVACIÓ
S O N
Dar a conocer Tsunami Infocus Lideres 1 hora Los foros se
a la comunidad Terremoto Computador comunitarios semana pueden realizar
sobre temas de Maremoto a l una vez por
gestión de Derrumbes Parlantes semana durante
riesgo Sequías Sillas un periodo de
Inundacione Espacio tres meses.
s físico
comunitario
ESTRATEGIAS Nº 2
SIMULACROS
Conocer Tsunami Megáfonos Lideres 1 vez Se debe
142
comoresponde Terremoto Cámara comunitarios cada 6 involucrar a los
r en momentos Maremoto filmadora meses medios de
de Derrumbes comunicación
emergencias Sequías
Inundacione
s
ESTRATEGIAS Nº 3
LÍDERES DE OPINIÓN
Difundir en los Tsunami Medios de Grupo de lideres 1 vez Se debe visitar
medios de Terremoto comunicació de opinión cada 15 los medios para
comunicación Maremoto n días poder generar
los temas que Derrumbes espacios de
se discuten en Sequías Teléfono entrevistas.
la comunidad Inundacione
s
Presupuesto:
1 computadora $ 700
1 Impresora $ 120
1 infocus $ 900
DE RECURSOS HUMANOS
Equipo de 10 personas de la comunidad que quieran liderar de forma
voluntaria el programa.
143
ANEXOS
1. Edad: 2.Sexo:
1. Entre 18 a 20 1. Masculino
2. Entre 20 a 31 2. Femenino
3. Entre 31 a 35
4. Entre 36 a 40
5. Entre 41 a 45
6. Entre 46 a 50
3. Instrucción
1. Secundaria
2. Superior
3. Técnica
144
1¿Según su criterio que entiende por Gestión de Riesgo?
INSTITUCION DE APOYO
FINANCIAMIENTO EN SITUACION DE DESATRES
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
INTERVENCION ANTI DESATRES
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
JUNTA PARROQUIAL
COMITÉ BARRIAL
RADIO
TELEVISION
MEDIOS IMPRESOS
OTRO MEDIO IMPRESO (VALLAS/TRIPTICOS/BANERS)
INTERNET U OTROS
EVACUACION
ORGANIZAR A LA POBLACION
FINANCIAMIENTO
LIDERAZGO
145
4. ¿Cuáles son los riesgos que pueden presentarse en la zona
costera?
INFORMACION ESPECÍFICA
Definitivamente Probablement Definitivamente Probablemente indeciso
si e si no no
5 4 3 2 1
No. PREGUNTAS 5 4 3 2 1
7 ¿Conoce usted algún tipo de preparación ante
los desastres naturales en la comunidad?
8 ¿Ha participado en algún simulacro de
evacuación en los últimos 2 años en la
comunidad?
9 ¿Cree usted que se encuentran identificados los
sectores más vulnerables en la comunidad?
10 ¿Conoce si la junta parroquial tiene algún plan de
contingencia ante eventos naturales?
11 ¿Los niños tienen alguna capacitación con
respecto a los eventos naturales en las
escuelas?
146
12 ¿Tiene conocimiento de los refugios en caso de
desastres naturales?
13 ¿La comunidad está capacitada con los debidos
métodos de supervivencia y seguridad ante
desastres naturales?
14 ¿Conoce usted los números de teléfono para
emergencia?
15 ¿Sabe usted a quien dirigirse ante un eventual
desastre?
16 ¿Le gustaría a usted ser voluntario o parte de la
Gestión de Riesgo?
17 ¿Ha participado alguna vez de voluntario en la
comunidad?
18 ¿Conoce usted instituciones donde capacitan a
las personas para el momento en que ocurra un
desastre natural?
19 ¿Conoce usted si el cambio climático afecta
directamente al país?
20 ¿Ha notado usted los cambios climáticos?
21 ¿Le gustaría que existan capacitaciones de
Gestión de Riesgo en su comunidad?
22 ¿Le gustaría que existan entrenamientos de
campo en la comunidad?
147
Anexo 2. Glosario de términos
Alerta:
Amenaza
Análisis de Amenaza
Análisis de Riesgos:
Análisis de vulnerabilidad
Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la
predisposición al daño de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica
148
Desastre
Emergencia:
Mitigación:
Plan de contingencia
Procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta,
movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento
particular para el cual se tienen escenarios de consecuencias definidos
149
Plan de emergencias Definición de funciones, responsabilidades y
procedimientos generales de reacción y alerta institucional, inventario de
recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la
capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los
bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea
posible después de ocurrido un evento.
Preparativos:
Prevención:
Reconstrucción:
150
Conjunto de medidas y acciones implementadas con el fin de restablecer
a mediano y largo plazo, de las condiciones físicas, sociales y
económicas, para alcanzar un nivel de desarrollo igual o superior al
existente antes del desastre.
Recuperación:
Respuesta:
Comprende las acciones de atención llevadas a cabo durante una
emergencia y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento
humano y disminuir las pérdidas de bienes y servicios.
Riesgo
Es la probabilidad de ocurrencia de un peligro latente que provoca pérdida
de vidas humanas, pérdidas económicas, sociales o ambientales en un
sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado.
Vulnerabilidad
Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza,
que incrementa su probabilidad de sufrir daños.
151
Anexo 3. Fotos de la localidad
152
Anexo 4. Mapa
153
BIBILIOGRAFIA
Granizo, T., Pacheco, C., Rivadeneira, M., Guerrero, M., Suárez, L. (Eds.), 2002.
Libro Rojo de las aves del Ecuador. SIMBIOE/Conservación Internacional/Eco Ciencia/
Ministerio del Ambiente/ UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, tomo 2. Quito-Ecuador.
Hidalgo, K. 1979. Estudio Geográfico histórico Socio Económico del Cantón Salinas y su
integración a la Cuenca del rio Guayas. Págs. 89-90.
ESPOL-Proyecto Ancón.http://www.proyectoancon.espol.edu.ec/espol.htm
PDPSE/ESPOL. http://www.pdpse.espol.edu.ec/html/index.php
154
PDPSE/ESPOL. 2009. Análisis de los datos de Salud. Sub Centro de Ancón. (2006-
2007-2008-2009). Ancón
Stothert, K., A. Fox, K. Gross &A. Sanchez Mosquera, 1992.Early nineteenth century
settlement and ceramics of Tambo River, southwest coast of Ecuador.Ponencia presented
en Conference of Historical and underwater archaeology of the Society of Historical
Archaeology, Kingston, Jamaica. Sin publicar.
155