CONCEPTOS DE LA GERENCIA SOCIAL EN AMERICA LATINA

I.- ¿QUÉ ES LA GERENCIA SOCIAL?

La gerencia social representa el conjunto constituido de prácticas, técnicas y principios que

permiten a través de su aplicación generar cambios importantes en al menos en un estado de
bienestar en la población, propósito al que es referido, mediante el modo racional y efectivo de
recursos.

1.1Enfoque de "lo público": Para este enfoque, la gerencia social está muy cerca de la búsqueda
del llamado bien común, más aún, es una forma de concretarlo, es llevar a cabo, hacer realidad
aquello que la colectividad considera valioso y necesario para todos o para una minoría a la que
hay que proteger o salvaguardar como deber social.

1.2Enfoque de desarrollo social: quiere decir progreso económico, político y social con

Intervención social. Propone la gerencia social como un campo de encuentro entre conceptos,
teorías, aproximaciones y diagnósticos con metodologías y herramientas que permitan, por un
lado la participación de todos los actores y, por el otro, la adecuada intervención para superar las
falencias y carencias que impiden el desarrollo social.

1.3 Enfoque problémico y de gestión:

Hay problemas:

 Al interior de las organizaciones sociales: múltiples intereses, carencia de un plan

orientador y un liderazgo constante, retrasos en los tiempos de decisión y pérdida del
sentido de urgencia en las agendas de los países, fallas técnicas y de capacidades en los
gerentes sociales.
 Al exterior de las organizaciones: dificultades en la gestión del entorno, lasrelaciones con
otras instituciones y programas, la implementación de programascon las comunidades, la
pertinencia del programa con los fines y propósitos planeados o previstos, la
sostenibilidad, la viabilidad, la metodología, la adaptación a las culturas, hábitos y
costumbres de las poblaciones.

En cuanto a las finalidades de la gerencia social en esta definición se señalan:

 Eficacia
 Eficiencia
 Equidad

1.4 Enfoque centrado en políticas sociales: Este enfoque considera que la función principal de la
gerencia social es la de generar, de manera participativa, las políticas sociales requeridas por cada
contexto: nacional, regional o local; tales políticas sociales implican la descripción de las
“medidas”, prioridades, zonas, componentes y fases consideradas adecuadas y pertinentes al
problema o fenómeno social que enfrenta.

1.5Enfoque de innovación social: la gerencia social no puede ser simplemente la implementación

de las políticas sociales promulgadas por los gobiernos ni la repetición o copia de modelos, sino la
creación y perfeccionamiento de los modelos y medidas existentes, de manera conjunta con la
ciudadanía, con sus organizaciones y con sus líderes, quienes son los que experimentan las
bondades o desventajas de los programas actuales.

1.6 Enfoque de creación de valor público: El énfasis de este concepto de la gerencia social está
más en la creación de valor público relacionado con los anteriores fines, otorgándole especificidad
y concreción, de manera que no sea un mero discurso del desarrollo sino también una práctica
real que aporte concretamente a alcanzar a alguno o varios de estos fines que la sociedad
considere valiosos y dignos para todos.

1.7Enfoque de inclusión social: Las finalidades de la Gerencia Social son comunes con otros
conceptos ya vistos: inclusión, equidad, vida digna, despliegue de capacidades y desarrollo social.
Son temas o asuntos que hacen parte de esta concepción de la gerencia social , las cuales van
unidas las siguientes líneas temáticas:

 Transdiciplinariedad: Requiere de una articulación constructiva entre las ciencias

humanas y sociales con las económicas y otras disciplinas técnicas. Esto requiere mentes
abiertas a la innovación y al trabajo conjunto e interdisciplinario.
 Perspectiva de Género. Toda solución social debe integrar adecuadamente a la mujer,
desde la perspectiva de igualdad y equidad. Perspectiva ambiental (desarrollo
sostenible). Las intervenciones sociales deben hacer análisis de riesgos y asegurar que se
manejan adecuadamente los impactos ambientales directos e indirectos producidos por
los programas. Corresponsabilidad público-privada. Ya no solamente el Estado es
responsable de lo social, también está en manos del sector privado y de la sociedad civil,
en la medida en cada uno asuma responsabilidades y aporte recursos para la inversión
social.
 Globalización. Los estándares, visiones y nuevos retos vienen cada vez más dictadas por
una ciudadanía global que se desarrolla a través de las nuevas tecnologías y la
comunicación entre ciudadanos y organizaciones de todo el mundo.

1.8 Enfoque de gerencia social eficiente: Gerencia social eficiente tiene que ver con optimizar el
rendimiento de los esfuerzos del Estado y los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes
déficits sociales de la región, y en el mejoramiento del funcionamiento y resultados de la inversión
en capital humano y capital social.

II.PROPUESTA DE CONCEPTO INTEGRADOR

Tres ejes fundamentales aplicados a “lo público” se distinguen para la construcción de este
concepto:
  Un eje de políticas sociales
 Un segundo de direccionamiento y manejo organizacional
 Un tercero de aplicación a las realidades concretas de lo social a través de la
implementación de los planes. Programas y proyectos sociales.

Formar políticas sociales quiere decir construirlas entre todos los involucrados en ellas de manera
participativa y democrática. No es solo formular una solución (política y/o técnica) sino también
diseñar lograr movilizar a todos los actores en la solución, especialmente a las poblaciones de
participantes y ojala esto también se logre para la fijación de los principios, prioridades,
protocolos, y metodologías de cómo esas soluciones se llevarán a la práctica.

LAS HERRAMIENTAS DE LA GERENCIA SOCIAL.

La gerencia social requiere de un conjunto de herramientas o instrumentos que apoyen el logro de

objetivos y metas que contendría metodologías y técnicas de análisis multidimensional de los
problemas, para lograr una visión y comprensión de la realidad. Además, incluiría instrumentos
específicos para analizar y lidiar adecuadamente con los niveles de conflicto, complejidad,
incertidumbre e innovación que caracterizan el manejo de las políticas, programas y proyectos
sociales.

Las principales herramientas que proponemos para apoyar la gerencia social son las siguientes:

 Análisis del entorno: Guía la caracterización del contexto donde se desarrollarán las
políticas, programas y proyectos sociales, y facilita la evaluación de la incertidumbre frente
a los cambios que se introducen mediante acciones innovadores. El gran desafío de los
gerentes sociales consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y proponer estrategias
seguras en medio de tales condiciones.
 Análisis de los involucrados: Permite analizar el comportamiento de los actores que
tengan interés o papel o que sean afectados por las políticas y programas sociales para
explorar la viabilidad socio-política de las mismas. Sirve de apoyo al diseño de estrategias
factibles.
 Construcción de escenarios: Es una herramienta de apoyo gerencial que permite elaborar
imágenes del futuro de una situación o problema. Mediante este instrumento se analizan
los principales problemas del entorno relevante y se construyen escenarios, posibles y
deseables, que sirven de telones de fondo para el desarrollo de estrategias y planes.
 Planificación estratégica Es una herramienta gerencial que permite desarrollar una visión
futura de la organización, para responder eficazmente a las necesidades de cambio y
lograr su desarrollo y consolidación.
 Análisis de problemas: Es una técnica para examinar una problemática determinada y
establecer las relaciones de causa y efecto que la definen.
 Preparación de programas y proyectos: Aunque existen diversas metodologías y guías de
preparación o formulación de programas y proyectos sociales, muchos de los aspectos
más relevantes para los gerentes sociales se sintetizan en la metodología del marco lógico,
 herramienta de conceptualización y gestión de programas y proyectos, que permite
integrar el análisis de problemas al diseño de soluciones, creando las bases para la
implementación.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)

Es el compromiso continuo de la empresa de contribuir al desarrollo económico sostenible,

mejorando la calidad de vida de sus empleados y sus familias, así como la de la comunidad
local y de la sociedad en general.

Abarca tres aspectos fundamentales, a saber: responsabilidad económica, responsabilidad

social y responsabilidad medioambiental.

Responsabilidad económica: Las empresas tienen como una de las acciones más importantes
a desarrollar generar riqueza en el entorno en el que éstas están insertas (empleo, innovación,
impuestos, etc.).

Esta tarea es fundamental también para el propio desarrollo de la empresa, pero la riqueza
que se genere ha de basarse en valores y prácticas universalizables.

Responsabilidad social: La empresa, para ser una institución legitimadas socialmente, ha de

dar respuesta a las demandas que la sociedad le plantea desde los valores y las pautas de
comportamiento que la propia sociedad le indica. De este modo, la empresa conseguirá estar
integrada en el entorno en el que está inserta.

Responsabilidad medioambiental:

La empresa expresa su responsabilidad social también a través del cuidado de su entorno

físico. Esta cuestión se muestra como una necesidad imperiosa para la propia subsistencia de
la empresa.

TIPOS DE RS

PRIMARIAS: Inherentes a la actividad específica

SECUNDARIAS: Incidencia de la actividad específica en los grupos sociales con los quese
relaciona

TERCIARIAS: Mejora el entorno mediante acciones no incluidas en la actividad específica

STAKEHOLDERS

Son las personas o instituciones que pueden impactar o ser impactadas por las actividades de
la empresa.

Actualmente se entiende que los cinco grandes grupos de interés son los clientes, empleados,
proveedores, propietarios o accionistas y sociedad.
¿Por qué la empresa debe de asumir la responsabilidad social?

Por razones de justicia:

Las personas implicadas en las empresas, trabajadores, clientes, proveedores, competidores,

propietarios o accionistas y sociedad en general, no pueden ser instrumentalizadas. Es de
justicia, pues, que todos los stakeholders de la empresa sean tratados de forma digna.

Por razones de prudencia:

Es mucho más prudente e inteligente trabajar en una sociedad la que las personas suelen
cumplir las normas, se respetan unas a otras, funciona la confianza, etc.

Adaptando esto a las empresas, podríamos decir que para éstas es mejor trabajar en un
entorno en el que haya cooperación en lugar de conflicto.

Por razones de eficiencia:

Las empresas necesitan un ambiente social propicio para desarrollar su actividad de modo
eficiente. De este modo, la asunción de la responsabilidad social se muestra como una
herramienta de gestión fundamental, ya que la empresa adquiere legitimidad social, cuestión
fundamental para que una empresa perdure en el futuro.

¿Cómo aplicarla dentro de la empresa?

Es necesario que nos centremos en ver cuáles pueden ser los primeros pasos a dar.

 Misión y Visión: El primer paso imprescindible es que los directivos o líderes de la

empresa reflexionen y se sensibilicen de la importancia de que la empresa asuma su
responsabilidad social para el buen desarrollo de la misma.
Esto nos permitirá situarnos en el nuevo contexto empresarial que nos encontramos y
mostrar el valor añadido que la empresa aporta a todos sus grupos de interés.
 Valores: Junto con la definición de la misión y la visión, el segundo aspecto
fundamental es plantear, o redefinir en caso de que ya existan, los valores de la
empresa. Este aspecto, que suele quedarse como un aspecto de menor importancia,
es vital para el correcto desarrollo de la empresa en el futuro.Una herramienta
habitual para mostrar los valores de la empresa son los códigos éticos.

CODIGO ETICO: Es una declaración de la apuesta

Ética de la empresa, de su posición ante los grupos de interés y de las obligaciones y

compromisos que piensa adquirir.

En resumen, los códigos éticos clarifican y explicitan los medios y los fines de la
organización ante la comunidad, los trabajadores y ante sí misma.
Beneficios del código ético:

Beneficios externos:

Anticipación a situaciones problemáticas, Mejora de la confianza de los inversionistas,

Atraer a personas de alta cualificación, Mejorar la imagen corporativa, Posicionamiento y
diferenciación de marca, Captación de nuevos clientes, Incremento de la influencia en la
sociedad.

Beneficios internos:

Motivación de los empleados, Líneas de actuación que orientan en una dirección y sentido
determinado, Homogeneización cultural, Obtener mayor rentabilidad reduciendo costes
funcionales, Mejora del clima laboral, Mejora de la comunicación interna.

Gestionar la responsabilidad social de la empresa

La responsabilidad social forma parte del núcleo duro de la empresa, de su propia

definición y, por tanto, es algo transversal.

Es el momento de que la empresa empiece a ser gestionada desde un modelo de empresa

basada en sus stakeholders. Esto ayudará a la empresa a gestionar su responsabilidad
social, ya que se irán planteando aquellas expectativas de los grupos de interés que la
empresa ha de asumir como propios y a los que tendrá, por tanto, que dar respuesta.