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Bases Administrativas Especiales 1
Bases Administrativas Especiales 1
Bases Administrativas Especiales 1
LICITACIÓN PÚBLICA
EFE-BAE
INDICE
BAE 1-2
Las presentes Bases Administrativas Especiales, en conjunto con las Bases Administrativas
Generales y las Bases Técnicas, regirán los aspectos administrativos, económicos, técnicos
y legales involucrados en la Licitación “Construcción Confinamiento de Faja Vía Etapa
1, Proyecto Tren Alameda – Melipilla”.
La Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) está ejecutando el Proyecto Tren
Alameda - Melipilla, consistente en la implementación de un servicio de trenes de pasajeros
y carga, entre las ciudades de Santiago y Melipilla, enmarcado en un recorrido de 61 km
dentro de la Región Metropolitana, en las provincias de Santiago, Talagante y Melipilla, y
entre las comunas de Estación Central, Cerrillos, Maipú, Padre Hurtado, Peñaflor,
Talagante, El Monte y Melipilla.
Los requisitos específicos de este proceso de Licitación se detallan en las Bases Técnicas
y Bases Administrativas Generales, además mayores detalles descriptivos de las obras se
describen en las Especificaciones Técnicas de la presente Licitación.
Las Bases de esta Licitación tendrán un costo total de $150.000 (ciento cincuenta mil
pesos), IVA incluido, y deberán ser adquiridas durante el período de venta de bases de
licitación, conforme se indica en el Anexo N°1 Cronograma de Licitación.
4. REQUISITOS ESPECIFICOS
Podrán participar en la propuesta las Empresas que acrediten haber ejecutado obras de
cierros o confinamiento de características técnicas, complejidad y envergadura similares a
las de la presente licitación, durante los últimos 10 años.
Podrán participar Consorcios formados por no más de dos Empresas que cumplan con los
siguientes requisitos:
Cada Empresa podrá integrar sólo un (1) Consorcio y solo podrá participar en la Licitación,
en una de las dos condiciones, es decir, como Empresa o como integrante de un Consorcio
y no en ambas.
No aplica.
5.1 PRECIOS
El precio total de la oferta será la suma indicada por el Proponente en el Formulario E-1
Resumen de Oferta Económica, se encontrará disponible para cada proponente al
momento de ingresar al evento en el portal de compras de EFE (SAP-ARIBA).
Los valores monetarios señalados en los documentos que forman parte de las Ofertas
Técnicas y Económicas serán cotizados en Unidades de Fomento (UF) en cifras
redondeadas a la centésima, aproximando los 5 milésimos a la centésima superior. La
oferta deberá incluir todos los impuestos, tasas y derechos chilenos o extranjeros
aplicables, los cuales deberán ser debidamente especificados en el análisis de costo
unitario de cada precio. El precio del Contrato se expresará en Unidades de Fomento (UF).
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La oferta considerará las partidas de modalidad a Suma Alzada, la totalidad de los gastos
que demanden las obras y en general las actividades asociadas a la ejecución del presente
Contrato hasta su Recepción Final por parte del Mandante, incluido el impuesto al valor
agregado (I.V.A).
Los ítems contratados bajo la modalidad de Suma Alzada deberán ser valorizados a costo
directo, excluyendo Gastos Generales y Utilidades, determinando el Presupuesto de Suma
Alzada como precio único y total.
Para los ítems considerados a Serie de Precios Unitarios, el Proponente valorizará, a costo
directo, incluyendo imprevistos, todas y cada una de las partidas contenidas en el Itemizado
del Presupuesto, basado solamente en las cubicaciones oficiales -esto es, aquellas
cubicaciones consignadas por el Mandante en las partidas que se contratarán a serie de
precios unitarios-, y en los precios unitarios fijos que indicará el Proponente para la unidad
física de cada ítem del presupuesto. El Proponente no podrá omitir ninguna de las partidas
incluidas en el Itemizado del Contrato, ni agregar otras, salvo exclusiva instrucción del
Mandante, lo que será comunicado por medio de circular aclaratoria a todos los
proponentes. La suma de estas valorizaciones constituirá el Presupuesto por Precios
Unitarios. En estas partidas se pagarán las cantidades que efectivamente se realicen, de
acuerdo a cubicaciones de planos y/o especificaciones que hayan sido autorizadas de
manera previa o posterior a su ejecución por el Mandante y comunicadas por escrito por la
BAE 1-7
ITO, pudiendo ser estas cantidades reales, mayores o menores a las cantidades originales
estimadas en las Bases de Licitación y por tanto en la oferta económica del contratista
adjudicado.
El valor definitivo de las obras a ejecutar por medio de los ítems a serie precios unitarios
quedará reflejado en el Aditivo de Cierre; en caso de variaciones que excedan las
cubicaciones iniciales, éstas se regularán de acuerdo con lo indicado en el Numeral 39 de
las Bases Administrativas Generales.
Los Gastos Generales corresponderán a un valor único a suma alzada, los cuales serán
pagados al Contratista en forma proporcional al avance del Costo Directo, en cada Estado
de Pago de avance de obras. En todo caso los Gastos Generales deberán ser enteramente
liquidados en el último estado de pago por avance de obras.
Las Utilidades corresponderán a un porcentaje fijo del Costo Directo, el cual será cancelado
al Contratista en forma proporcional al avance del Costo Directo en cada Estado de Pago
de avance mensual de obras.
El precio final de estas partidas se ajustará a los pagos por este concepto efectivamente
realizados según los procedimientos indicados a continuación.
Para todos los efectos el Proveedor y/o Subcontratista contratado, ya sea a través de
la gestión del Contratista o producto de las negociaciones directas del Mandante, se
considera, para todos los efectos del presente Contrato, Subcontratista del Contratista
principal.
Para efectos de esta Licitación, EFE ha programado visitas a las instalaciones involucradas,
debiendo el Proponente asistir al menos a una de ellas. Para tal efecto EFE ha establecido
un programa cuyo horario y fecha se dan a conocer en el cronograma de esta Licitación. La
visita a terreno será un requisito obligatorio para participar en el proceso de Licitación.
Los Oferentes deberán asistir a ambas actividades en un máximo de 2 (dos) personas por
empresa, o la que establezca mediante Aclaración el Mandante, los que deberán asistir con
los elementos de seguridad necesarios para la visita a las instalaciones de EFE (zapatos
de seguridad, casco, lentes de seguridad (antiparras) y chaleco reflectante que no debe ser
de color rojo, entre otros).
Las Ofertas presentadas tendrán una vigencia mínima de 120 (ciento veinte) días corridos,
contados a partir de la fecha de recepción de éstas.
Las demás condiciones sobre este punto se encuentran contenidas en las BAG.
9. OTRAS GARANTÍAS
No aplica.
Por su parte, el Contratista debe presentar un desglose hasta un nivel de detalle que
permita identificar, por frente de trabajo comprometido, las actividades,
especialmente las críticas, que permitan a EFE realizar una correcta revisión y
análisis de la secuencia constructiva planeada por el Proponente para cada frente
de trabajo que debe ser concordante con el alcance del proyecto. Todas las
actividades deberán tener predecesora y sucesora, exceptuando la actividad de
inicio y de término. El programa no podrá tener enclavamientos fuertes – salvo para
el caso de hitos contractuales requeridos por EFE que pueden ser el inicio de alguna
actividad de otros contratistas, actividades ficticias ni lags negativos. El uso del lag
positivo debe ser para casos excepcionales, debidamente justificados y
estandarizados. La fecha de los Hitos, establecidos en las presentes Bases
Administrativas Especiales, deberá ser calculada mediante la secuencia
constructiva de las actividades asociadas a cada hito. Se privilegiarán las relaciones
FS (Finish-Start) por sobre las demás relaciones. Las actividades deben ser del tipo
Task Dependent y los hitos como Start milestone o Finish milestone, según
corresponda. Se considerará como ruta crítica a aquellas actividades que tengan
una holgura menor o igual a 5 días. Por otra parte, cabe señalar que eventuales
modificaciones de las holguras definidas en el programa de construcción, no darán
motivo al Contratista para presentar reclamo ni cobro alguno en contra de EFE. Se
debe presentar gráfico de avance programado acumulado (curva “S” temprana y
tardía) de recursos con fechas programadas e Histograma de Personal Directo.
Se podrá usar de base el listado de planos que sea entregado con los antecedentes
de Licitación, pero esto no excluye la responsabilidad del Contratista de revisar que
en él se incluyan todos los antecedentes entregados a lo largo de la propuesta.
Dichos análisis de precios unitarios deberán definir, para cada uno de los ítems del
presupuesto, el valor a Costo Directo que se consigna en el Presupuesto. El
incumplimiento de esta condición facultará al Mandante para desestimar dicha
oferta. Además, deberá ser entregado escaneado en formato pdf firmado por el
Representante legal y editable en formato Excel.
El valor total de la Oferta debe incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A), y todo
otro tributo, considerar Servicios y otras obligaciones generadas en Chile, Gastos
Generales y Utilidades e Imprevistos.
EFE calificará la información financiera entregada por los Proponentes, solicitada en las
Bases Administrativas Especiales, asignándole una calificación de acuerdo a un Análisis de
Riesgo Financiero.
- Obras
Puntaje
Mínimo de
Descripción Ponderación
Calificación
Capacidad Económica Patrimonio/Monto Licitación >=0,85 25%
Patrimonial
La nota final mínima para calificar debe ser mayor o igual a 60 puntos, en una escala
de 0 a 100 puntos.
Debe poseer Capacidad Económica Patrimonial Positiva (>=0).
Debe poseer Margen EBITDA positivo (>=0).
En cada Ítem el Oferente deberá indicar de dónde obtuvo ese valor como nota al pie del
Anexo.
En donde:
CE = CAPACIDAD ECONÓMICA: Capacidad de la empresa para cubrir un proyecto.
PA = PATRIMONIO: Es el patrimonio declarado en los balances.
RE = RESERVAS EXIGIBLES: Son todas aquellas cuentas de patrimonio, provenientes de
Utilidades y susceptibles a ser repartidas entre los socios o accionistas. (EJ. Reservas;
Futuros Dividendos, etc.)
VA = VALORES DE ACTIVOS: Son aquellos que no representan inversiones reales. (EJ.
Gastos pagados por anticipado; Menor valor de Inversión, entre otros)
UR = UTILIDADES RETENIDAS: Son las utilidades retenidas informadas en el balance.
U = UTILIDAD DEL EJERCICIO: Son las utilidades del ejercicio informadas en el balance.
SALDO FINANCIERO DE LAS OBRAS EN EJECUCIÓN ANUALIZADO: Se solicita el
listado de obras en ejecución, donde se debe expresar el grado de avance, el monto
cancelado y su saldo por cobrar (FORMULARIO F3 OBRAS EN EJECUCIÓN Y SALDOS
ECONÓMICOS), de este saldo se extrae el 15% el cual se le descontará a la capacidad
Económica de la Empresa
Los saldos financieros a considerar, serán hasta los 12 meses próximos posteriores a la
apertura del Sobre N°1 Oferta Técnica, cuya fecha está indicada en el cronograma de la
presente Licitación.
Opcionalmente, y con el fin de incrementar su capacidad económica, el Proponente podrá
presentar declaración jurada suscrita ante Notario, en la cual se compromete a no retirar,
parcial o totalmente, las utilidades y/o las reservas exigibles durante el período del ejercicio
financiero siguiente. (Ver FORMULARIO F4 “DECLARACIÓN JURADA DE NO RETIRO
DE UTILIDADES O RESERVAS EXIGIBLES”).
EFE podrá solicitar a los Oferentes, hasta antes de la adjudicación, aclaraciones por errores
de forma u omisiones y la entrega de cualquier antecedente o certificado que estime
necesario, así como también, la actualización o la comprobación de cualquier información
proporcionada, respecto de los documentos acompañados como “antecedentes
financieros”, de manera de evitar que alguno sea descalificado por aspectos formales. Los
Oferentes deberán remitir dichas aclaraciones y/o antecedentes dentro del plazo que
indique la notificación. Las aclaraciones en ningún caso podrán alterar la equidad del
proceso o la naturaleza original de las Ofertas.
EFE estará facultada para solicitar antecedentes adicionales a los aprobados, en caso que
lo estime necesario, para aclarar dudas respecto de aquellos que hubieran sido
efectivamente entregados como también para solicitar rectificaciones de parte de los
proponentes por errores de forma u omisiones, de manera de evitar que alguno sea
descalificado por aspectos formales en su oferta técnica o en la carpeta de documentos
solicitados.
La evaluación se realizará considerando los siguientes ámbitos dentro de cada uno de ellos:
PUNTAJE CALIFICACIÓN
4 Sobresaliente (entrega más que lo solicitado en
las bases)
3 Bueno (aquel que cumple, de manera
aceptable, con lo solicitado en las bases)
2 Suficiente (aquel que cumple solo con los
requisitos mínimos solicitados)
1 Insuficiente
Cabe señalar que las calificaciones serán relativas y no constituirán precedente para futuras
licitaciones a que llame EFE, y que los Proponentes decidan participar.
Cada calificador definirá una nota entera con un decimal por factor (ejemplo: 2,5; 3,1; 3,7;
etc.). La nota promedio obtenida por un Proponente en cada uno de los parámetros
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definidos, corresponderá al promedio simple de las notas colocadas por los calificadores
para cada factor según el párrafo anterior, aproximando el resultado a una décima.
La Calificación Técnica Final de cada oferta corresponderá a la nota final promedio, la que
se expresará con un decimal, aproximando los cinco centésimos al decimal superior.
Quedarán descalificadas las ofertas en las que se presente alguna de las situaciones
La Calificación Técnica Final de cada oferta corresponderá a la nota final promedio, la que
se expresará con un decimal, aproximando los cinco centésimos al decimal superior.
originalmente en su Propuesta. Se deja expresa constancia que la decisión que adopte EFE
respecto a la asignación del Contrato será inapelable, pudiendo incluso declarar desierta la
propuesta, sin expresión de causa.
16. ADJUDICACIÓN
La Comisión de Evaluación verificará que las Ofertas Económicas de los Proponentes se
ajustan a lo exigido en las Bases de Licitación. La propuesta se adjudicará al Proponente
que habiendo calificado técnicamente oferte el menor precio en su Oferta Económica.
En caso de que dos o más Proponente oferten el mismo precio, se adjudicará al que haya
obtenido la calificación técnica más alta y al que haya sido mejor calificado en el aspecto
“Plan de Trabajo, Metodología y Otros” si persiste el empate.
EFE pagará los trabajos de acuerdo con lo señalado en este artículo y conforme al
procedimiento establecido en las Bases Administrativas Generales.
El pago de los trabajos se efectuará por mes vencido, al término de los mismos mediante
vale vista bancario o transferencia electrónica una vez aprobada la factura por parte de
EFE.
En cada Estado de Pago que el Contratista presente a EFE, se deberá acompañar entre
otros, la siguiente información adicional:
• Una proyección de Estados de Pago por los dos meses siguientes al mes en cobro,
conforme al Programa de Trabajo presentado por el Proponente Adjudicado.
El plazo máximo para realizar la totalidad de los trabajos y actividades que contempla el
Proyecto será de 360 días corridos a partir de la fecha consignada en el Acta de Entrega
de Terreno e Inicio de Obras.
El plazo de las obras será en días corridos, sin deducción por días de lluvia u otros efectos
climáticos, feriados o festivos.
Dentro de este plazo, el Contratista deberá dar término a las obras contratadas a plena
conformidad del Mandante.
El Contratista deberá desarrollar los trabajos de manera que cumpla el Programa General
de Obras, tanto en lo relativo a los plazos totales como a los plazos parciales de los Hitos,
si éstos se encuentran señalados en las presentes Bases Administrativas Especiales.
18.2. HITOS
El Contratista deberá dar cumplimiento a todos y cada uno de los Hitos que forman parte
del programa de obras vigente del Contratista. El incumplimiento de estos será multable,
conforme a lo establecido en las presentes BAE.
A continuación se definen los Hitos que deben ser considerados en el Programa de la Oferta
y luego en el Programa de Obras:
Días corridos
Hito Denominación para
Cumplimiento
Hito 1 Inicio de Instalación de confinamiento. Barrera de 60
Hormigón + Reja.
Hito 2 Recepción de primeros 100m del confinamiento. 120
Hito 3 Recepción del 50% del confinamiento completo. 240
Hito 4 Desmovilización y entrega final a conformidad de 360
EFE.
El detalle y alcance específico de los entregables que componen cada uno de los Hitos
indicados precedentemente se encuentra establecido en Anexo N°8 Hitos de las Bases
Administrativas Especiales.
El Programa General de Obras deberá ser entregado en formato Primavera P6, versión 8.3
o anterior, identificando claramente las actividades pertenecientes a la ruta crítica. Estas
Cartas Gantt estarán respaldadas por una malla de secuencia que contemple las mismas
actividades, y que se entregará con las Cartas Gantt.
• El programa considerará los plazos con días corridos y deberá indicar la dependencia
entre sus partidas.
• Identificación de las fechas de cumplimiento de los “Hitos Contractuales”.
• Identificación de la Ruta Crítica.
El Programa General de Obras deberá cumplir con las siguientes etapas (entregas):
a) Listado de Actividades
b) Cubicación y Duración de las Actividades
c) Malla de Secuencia y Carta Gantt
d) Programa de utilización de Recursos, Equipos y Personal.
e) Curva de Personal
f) Curva “S” de Avance Físico
g) Proyección de Estados de Pago
h) Listado valorizado de las Actividades del Programa.
Las fechas de entrega de estas etapas del Programa de Obras, serán establecidas por EFE
al inicio de las obras. El Programa, en cada una de sus etapas, deberá ser revisado por la
ITO y aprobado por el Administrador del Contrato EFE, y deberá considerar y mostrar en
forma explícita las fechas, en las cuales se debe dar cumplimiento a los Hitos Contractuales
y aquellos Hitos establecidos por el Administrador del Contrato, conforme a lo indicado en
las Bases Administrativas Especiales.
Toda modificación a esta programación deberá someterse a la aprobación por escrito del
Administrador del Contrato EFE, previa revisión de la ITO. El plazo que tome la revisión y
aprobación de las modificaciones no dará derecho al Contratista a aumento en los plazos
contractuales, salvo casos de fuerza mayor ajenos al Contratista, determinados por la
Gerencia del Proyecto.
En el caso que EFE rechace la programación por motivos fundados, el Contratista deberá
introducir las modificaciones o complementaciones que ésta le señale, dentro del plazo que
establezca EFE para el cumplimiento de las observaciones.
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El Contratista no podrá en caso alguno imputar al plazo de ejecución de las obras las
demoras que pudiesen existir en los trámites, permisos, certificados, pagos o cualquier otro
tipo de interacción con las autoridades de EFE, Dirección de Obras, Vialidad del MOP,
Servicios Públicos o Empresas Privadas de Servicios Sanitarios, Eléctricos, Gas, etc., por
lo que en el plazo de ejecución de las Obras se entiende incorporado el plazo para realizar
tales tareas.
Las inclemencias del tiempo de cualquier clase o naturaleza, así como fenómenos naturales
de cualquier clase, extensión o naturaleza, a excepción de las causas de fuerza mayor, o
ajenas a la responsabilidad del Contratista, no lo habilitará para solicitar ampliaciones de
plazo para la ejecución de las obras, ni para solicitar aumentos de precio ni indemnizaciones
de ninguna clase o naturaleza.
Se entenderá por razones de fuerza mayor, el imprevisto a que no es posible resistir, lo que
deberá ser acreditado por el Contratista demostrando que ha tomado todas las acciones
necesarias para cumplir con las obligaciones del Contrato.
19. REAJUSTES
Antes de iniciar las obras de cada sector, el Contratista tendrá la obligación de efectuar el
replanteo y verificación de la concordancia entre terreno y el proyecto. La aceptación del
replanteo por parte de la ITO no relevará al Contratista de ninguna de sus responsabilidades
con relación al Contrato.
El Contratista deberá replantear a su costa todos los monolitos, estacas, plantillas y puntos
de referencia que sean necesarios para la correcta ejecución de las obras. Deberá tomar
todas las precauciones necesarias para impedir la remoción o alteración, tanto de los
elementos replanteados por él como los proporcionados por el Mandante, y será
responsable de las consecuencias de dichas remociones o alteraciones, como asimismo
de la correcta reconstrucción de esas referencias. Adicionalmente y previo cualquier
intervención de las obras, el Contratista deberá hacer y entregar a la ITO un detalle del
levantamiento de todas las áreas en su situación previa, incluido un set de fotografías
digitales y otros medios acordados con la ITO.
El Contratista deberá además cumplir con todo lo estipulado en las Bases Técnicas al
respecto.
EFE podrá ordenar, en cualquier momento, la suspensión de algún trabajo, si los puntos
de referencia replanteados por el Contratista no son razonablemente adecuados para
comprobar trabajos ejecutados o en ejecución, o para obtener una exactitud que quede
dentro de las tolerancias admitidas en el Contrato.
Debido a que las obras materia de la presente licitación se desarrollan a lo largo de varios
kilómetros, se estima que el proponente podrá hacer uso de sus propias instalaciones
base para el desarrollo de los trabajos.,
El catastro deberá ser certificado en Notaría y entregado a EFE y al finalizar los trabajos
de construcción del sector, servirá para evaluar la condición de devolución, la cual deberá
ser en igual o mejor condición a lo registrado.
Los pagos y las boletas de garantías que soliciten el Servicio de Vivienda y Urbanismo,
las Municipalidades u otros organismos por la rotura, inspección y reposición de
pavimentos y aceras serán de cargo del Contratista y, por lo tanto, deberán estar
considerados en su presupuesto, en los Gastos Generales.
Por otra parte, toda tramitación y garantías presentadas para obtener las autorizaciones
respectivas, deberán ser efectuadas por el Contratista a su costo.
Los camiones y equipos de construcción que circulen por las calzadas de calles o avenidas
circundantes a las obras deberán cumplir con las normas de pesos máximos por eje
establecidas en la normativa vigente.
21.3. MATERIALES
Los materiales que se ocuparán en la obra deben ser de primera calidad. El Contratista
tiene la obligación de reconstruir, a su costa las obras o reemplazar los materiales que no
hayan sido aceptados por la ITO.
La ITO podrá ordenar el retiro fuera de la zona de faenas de los materiales que hubieren
sido rechazados por calidad insuficiente.
BAE 1-30
La negativa al retiro faculta a la ITO, para ordenar la paralización de los trabajos hasta que
se retiren.
Será de cargo del Contratista instalar los letreros de identificación de las obras que señale
EFE, en la medida que alguna entidad ajena a EFE lo requiera, en los lugares que indique
la ITO, dentro de los 30 (treinta) días corridos siguientes a la entrega del terreno, o a la
instrucción de la ITO.
Las dimensiones y características de cada uno de estos letreros se señalan en las Bases
Técnicas.
En el caso de ser necesario cambiar o actualizar los contenidos, el Mandante entregará los
nuevos croquis correspondientes. Será responsabilidad y costo del Contratista la
construcción de las estructuras de soporte, de acuerdo con las características del lugar de
emplazamiento de cada letrero y el sistema de iluminación para éstos. Previo a la
instalación, el Contratista deberá informar las características de la estructura para
aprobación de la ITO.
El Contratista no podrá instalar otro letrero o aviso que no haya sido exigido en el Contrato,
excepto aquellos que la ITO considere necesario instalar por razones de seguridad, tránsito
o para individualizar las partes principales de las obras. No obstante, lo señalado
anteriormente, será siempre de exclusiva responsabilidad del Contratista los accidentes que
se produzcan por falta de señalización producto de su negligencia.
botadero de índole privado, si solo sí los residuos corresponden a áridos o materia orgánica
no mezclada con otros residuos, en donde se debe presentar a la ITO una autorización
notarial por parte del propietario del predio y que indique que este material se dispondrá
como relleno o mejora del suelo de su propiedad. La ITO o el Administrador del Contrato
podrán ordenar la paralización de las obras si no se cumplen las disposiciones referidas
anteriormente.
Para la recepción provisoria el Contratista deberá retirar todos los restos de elementos de
construcción y/o demolición de las obras, debiendo entregar los espacios limpios y
ordenados, y reponer y reparar cualquier daño ocasionado.
El Contratista, al término de los trabajos, deberá entregar a la ITO un certificado emitido por
el Propietario del Botadero, que dé cuenta del término de las labores y entrega conforme
del Botadero, el cual debe ser validado notarialmente. En caso que se realice en un
botadero autorizado para esto, deberá emitir un certificado.
El Contratista evitará ensuciar con desechos tanto las vías de acceso a las obras, como el
entorno de ella, para lo cual cada camión o vehículo de transporte deberá estar
convenientemente cubierto con una lona amarrada al camión, según lo disponen las
BAE 1-32
ordenanzas municipales sobre esta materia y mantener libre de lodos o material desecho
los neumáticos de camiones.
No obstante lo anterior, será de cargo del Contratista la limpieza de las calles circundantes
a las obras afectadas por los trabajos del proyecto en un perímetro de 60 m,
independientemente si los desechos, escombros o basura en general provengan o no de
las obras en construcción. Si existieran simultáneamente otros trabajos en esa área, el
Administrador del Contrato coordinará los aspectos de limpieza entre las distintas faenas.
Además, es obligación del Contratista restituir los terrenos, calles o zonas afectadas por las
Obras, en las mismas condiciones que se encontraban, previo a los trabajos objeto de este
Contrato.
1) Gerente del Proyecto: Representa a EFE para la gestión y desarrollo del Contrato;
2) Jefe de Proyecto o Administrador de Contrato: Será quien EFE designe para velar
directamente por el cumplimiento del Contrato;
a) Programas de Construcción.
• Programas Semanales
• Programas Especiales
b) Informe de Avance
c) Informe de Rendimientos.
d) Informe de Personal.
f) Informe de Maquinaria.
g) Informes de Autocontrol.
h) Informe de Reclamos.
El Contratista deberá entregar, junto con la presentación del Estado de Pago, una
lista de los reclamos pendientes de resolución por parte de la ITO, indicando los
montos solicitados en cada uno de ellos. La no inclusión de un reclamo en esta lista,
significará que el Contratista ha desistido de su presentación, no teniendo derecho a
indemnizaciones de ningún tipo por este concepto.
• Referencias topográficas.
• Trazados y Niveles.
• Hormigones.
• Armaduras.
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• Moldajes.
• Demoliciones de estructuras.
• Pavimentos y Drenajes.
• Implementación de desvíos de tránsito, si es necesario.
• Estructura Metálica (fabricación, dimensiones, soldadura, pintura, etc.)
• Pruebas (en vacío y definitivas)
• Confección de los planos As-Built.
• Cualquiera otra que el Contratista o ITO/EFE estimen conveniente.
• Programa de Auditorias a efectos de verificar el grado de cumplimiento del PCC
(documentales y físicas).
c) Formularios
Se incluirán los registros y reportes de Control de Calidad a emplear y que se emitirán
durante la construcción, ensayos, inspecciones y pruebas finales.
d) Recepciones
Cumplimiento de las pruebas y ensayos requeridos.
Detallar al menos: procedimiento, norma, especificación, parámetros, tolerancias,
personal que debe estar presente.
e) Anexos:
Normas Específicas
Especificaciones
Códigos Aplicables
Procedimientos
Personal que participa
Documentos Contractuales.
El PCC deberá incorporar y describir todas las actividades de registro y archivo necesarias
para lograr el control y el aseguramiento de la calidad para las obras, en particular respecto
de:
- Planos y especificaciones utilizadas en la construcción, hasta sus versiones As-
Built.
- Resultados de las inspecciones y ensayos de ejecución efectuados en la obra.
- Expedientes de ensayos realizados fuera de la obra.
El Mandante en conjunto con la ITO, podrá exigir otras actividades y/o procedimientos de
modo de asegurar se cumpla con los criterios expuestos en el contexto de los principios de
las normas mencionadas.
23.2. AUDITORÍAS
La Inspección Técnica de las Obras desarrollará las tareas de auditoria del Plan de Calidad.
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Alcance.
Se realizarán las auditorias según lo siguiente:
Etapas:
Preparadas, realizadas e informadas, las auditorias se comunicarán al
Contratista con la frecuencia que establezca la ITO El Contratista deberá
BAE 1-38
Los ensayes, análisis y pruebas que se deban realizar para el control de los suministros,
montajes y obras civiles en general, de acuerdo con lo establecido en los documentos
técnicos, Planos y Normas que rijan el Contrato, serán de cargo del Contratista, y deberán
ser efectuados por un Laboratorio aceptado previamente por la ITO y/o La Inspección Fiscal
del MOP si este organismo tuviera tutela sobre las obras.
Para este efecto, el Contratista deberá proponer, previo al inicio de los trabajos, una lista
de a lo menos tres Laboratorios de reconocida trayectoria, de entre los cuales, la ITO
seleccionará el Laboratorio Externo que realizará el Autocontrol y la Certificación de los
ensayes que se indiquen en las Bases Técnicas del proyecto.
En el caso de que la ITO rechace a los tres laboratorios propuestos por el Contratista, los
ensayes, análisis y pruebas que se deban realizar para el control de las obras, lo efectuará
el Departamento de Investigación Científica de la Universidad Católica (DICTUC S.A.) o el
Instituto de Investigación y Ensayo de Materiales de la Universidad de Chile (IDIEM).
Los tiempos de entrega de los resultados por parte del Laboratorio Externo, no podrán ser
justificación de atrasos o incumplimiento en los Hitos del Contrato, por lo que el Contratista
deberá prever realizar en un Laboratorio interno de Autocontrol, todos los ensayos que
resuelvan la dependencia en los plazos de ejecución de las obras.
La ITO, durante la ejecución de las obras, podrá ordenar por escrito, cada vez que sea
necesario, lo siguiente:
En caso de negarse el Contratista a cumplir dichas órdenes, EFE podrá ordenar la ejecución
de estos trabajos con personal del Mandante o contratar y pagar a terceros para que
efectúen dichas demoliciones y reconstrucciones. Todos los gastos efectuados por este
concepto serán de cargo del Contratista y le serán cobrados por el Mandante o deducidos
de cualquier suma que se le adeude. No se le otorgará ningún aumento de plazo al
Contratista debido a la necesidad de efectuar demoliciones o reparaciones de obras en que
se hayan empleado materiales o mano de obra defectuosos o de calidad inferior a la
especificada, o que no hayan sido ejecutadas de acuerdo con el Proyecto.
Por otra parte, en obras que deban quedar cubiertas por las siguientes etapas de la
construcción, se deberán tener presente las siguientes consideraciones:
a) No podrá cubrirse ni dejar oculta parte alguna de una obra sin la aprobación previa
de la ITO, debiendo el Contratista proporcionar las facilidades y oportunidades para
examinar y medir todas las obras que deben quedar cubiertas u ocultas.
d) Si una parte cualquiera de una obra ha sido cubierta o dejada oculta después de
cumplirse los requerimientos señalados en los Ítems a) y b) de este Artículo, y de la
investigación realizada de acuerdo al Ítem c) precedente, o si el defecto,
BAE 1-40
El Contratista deberá considerar además que en caso de existir elementos que deban ser
retirados del área del Contrato y previo a su acopio o envío a botadero si corresponde,
deberán ser sometidos a un proceso de inventario y clasificación, que será de cargo del
Contratista, de acuerdo con el Procedimiento establecido por EFE, para lo cual se entrega
en Anexo N°4 de los documentos de Licitación, el instructivo denominado “Procedimiento
de Control de Materiales”. Este procedimiento podrá tener variaciones de orden menor, lo
que será coordinado entre la ITO y el Contratista.
En tal sentido, los materiales existentes, que no sean reutilizados, y que sean de propiedad
de EFE, deberán ser trasladados a las bodegas de EFE en San Eugenio, Av. Centenaria
s/n, Estación Central, u otro lugar que EFE determine.
Previa solicitud del Contratista, el Mandante otorgará un anticipo por un monto máximo
equivalente al 15% del valor de su oferta, con impuestos incluidos. Dentro de los 10 días
hábiles siguientes a la notificación de Adjudicación, el Contratista deberá presentar una
boleta de garantía de anticipo por un monto equivalente al anticipo solicitado. La glosa para
la boleta de garantía deberá consignar que tiene como objeto “Garantizar el Anticipo
entregado del precio del Contrato Construcción Confinamiento de Faja Vía Etapa 1,
Proyecto Tren Alameda – Melipilla”.
Otorgada la Recepción Provisoria sin Observaciones de las Obras por parte de EFE, el
Contratista deberá reemplazar la Garantía de Fiel, Oportuno y Correcto Cumplimiento del
Contrato, por una o más Boletas de Garantía por un monto de 2,5% (dos coma cinco por
ciento) del valor neto del Contrato, cuya glosa según modalidad de contrato sea: “Garantizar
la Correcta Ejecución de las Obras del Contrato de Construcción Confinamiento de Faja Vía
Etapa 1, Proyecto Tren Alameda – Melipilla”.
Con el objetivo de reportar la gestión realizada por parte del contratista en materia de
prevención de riesgos y medio ambiente, se entregarán a continuación lineamientos
estándar que deberán ser cumplidos.
BAE 1-42
Informes
El Contratista deberá hacer entrega de los siguientes informes en los formatos y fechas
establecidas por EFE, y contener a lo menos:
Informe Mensual Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, el día 5 de cada mes, en caso
de vencer el plazo durante un fin de semana, se deberá remitir el día hábil anterior a esta
fecha.
Este informe debe contener la información de los residuos tanto peligrosos como no
peligrosos generados en la obra indicados en reunión de inicio o en norma interna de
Residuos EFE que esté vigente durante la ejecución de los trabajos.
Exámenes
La ITO podrá paralizar una faena o actividad que se desarrolle sin las condiciones de
Prevención de Riesgos adecuadas. Esta paralización no será motivo de aumento de plazo
del Contrato ni de indemnización alguna por parte del Mandante.
BAE 1-43
El Contratista deberá considerar en sus costos todos los elementos de protección personal
necesarios para el personal que trabaje en las faenas.
Estas disposiciones regirán tanto para el Contratista como para todos los Subcontratistas
de la obra, siendo la Empresa Contratista la única responsable.
El Contratista no podrá generar, emitir y/o verter desechos, efluentes o materiales extraños
de cualquier naturaleza, en cursos de agua superficiales o subterráneas, en tierra o aire, en
lugares que no estén especialmente dispuestos y autorizados para estos propósitos,
debiendo realizar una segregación en origen de los residuos generados, medidas de
mitigación en caso de emisiones o vertimientos accidentales, también debe velar por evitar
causar una alteración de la calidad de vida de las personas y el medio ambiente. Y, en
general, dar cumplimiento en todo momento a los estándares que EFE entregue así como
las exigencias ambientales y sanitarias que resulten aplicables.
El PMA deberá describir el tipo de actividad que genera desechos, polvo u emisiones que
puedan afectar a la comunidad o que requieran ser gestionados en base a la normativa
ambiental vigente.
En el caso de tener que ejecutar monitoreos de parámetros que sean indicadores del estado
de los componentes ambientales agua, aire y/o suelo posiblemente impactados por el
proyecto. Se encargará a la ITO o al Contratista (según defina el Contrato) la
responsabilidad de gestionar las mediciones y de entregarlas en plazo y tiempo que EFE
indique dependiendo del tipo de proyecto u obras adjudicadas. Esto con la finalidad de
controlar el riesgo de contaminación y garantizar el cuidado y protección del medio ambiente
en la zona de influencia del proyecto, durante su ejecución, el monitoreo mensual de las
siguientes componentes ambientales en la zona de influencia del proyecto, en donde
cualquier desviación de los parámetros indicados a continuación debe ser gestionado por
el ITO (identificación, plan de acción y cierre) y ejecutado por el contratista. Además, el ITO
debe remitir el informe mensual al Administrador de Contrato EFE quien será responsable
de solicitar en plazo al ITO este documento, para su derivación al Prevencionista a cargo y
al área de Medio Ambiente de EFE.
A la fecha los monitoreos que son más comunes en los proyectos corresponden a agua y
ruido, para los cuales se deberá cumplir con las siguientes indicaciones. No obstante en
caso de tener que realizar monitoreos de otro tipo, será el área de Medio Ambiente EFE
quien entregue las directrices para aquello.
BAE 1-45
Agua
La toma de muestra, traslado y análisis deberá ser realizado por un laboratorio acreditado
por el Instituto de Normalización (INN); adicionalmente, en el caso de que el Proyecto
cuente con una RCA favorable, el monitoreo ambiental, deberá ser efectuado por una
Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA), en ambos casos, para todos los
parámetros a analizar, el muestreo deberá dar cumplimiento a la normativa vigente.
En cada estación se deben tomar dos muestras de calidad de agua, una superficial y otra
sub superficial.
El consultor debe disponer de toda la logística y permisos para realizar la toma de muestras,
esto incluye el uso de embarcación.
Las muestras deben ser analizadas por un laboratorio acreditado NCh ISO 17025 para los
parámetros en evaluación. No es obligatorio que tengan acreditada la toma de muestras.
Los resultados deben ser evaluados utilizando la NCh 1333 “Requisitos de calidad del agua
para diferentes usos”, en los siguientes usos (cuando el cuerpo de agua receptor sea de
tipo fluvial o lacustre) :
Ruido
El monitoreo de ruido debe ser realizado de forma mensual, antes y durante la ejecución
de las obras, cumpliendo lo indicado en el DS. 38. En todo caso, si durante los monitoreos
iniciales no se evidencian receptores significativos (población, hospitales, escuelas, etc.) se
puede proponer realizar monitoreos cada 2 meses o incluso suprimirlos (lo que debe ser
aprobado por EFE).
Cualquier duda que se tenga en este respecto con respecto a los plazos, responsabilidades
y otros, el ITO deberá remitirse al documento Normativo EFE para Monitoreos Ambientales.
Residuos
Para el caso de los residuos durante la operación, estos deben ser gestionados por el
contratista y revisado el cumplimiento normativo por el ITO en base a lo indicado en la BAG.
Las responsabilidades en las etapas de manejo de residuos serán las que se indican a
continuación:
Disposición Final: Lugar autorizado por Seremi de Salud para el destino final de un residuo.
También un destino final puede ser un lugar de tratamiento y reciclaje Autorizado por Seremi
de Salud para ello.
31 MULTAS
Las multas que podrá aplicar y las causas específicas que darán lugar a las mismas, se
detallan a continuación:
su oferta, facultará a EFE para aplicar una multa de UF2 (dos) Unidades de
Fomento por cada día de este incumplimiento.
f) Por cada inasistencia de la Dirección Superior de la obra, representada por su
Gerente General o su Gerente Técnico, a las visitas a terreno o reunión que cite
EFE, según lo establecido en el Numeral 8 de las Bases Técnicas, el Mandante
aplicará una multa de UF10 (diez) Unidades de Fomento, la que se descontará del
estado de pago siguiente más próximo a la fecha de aplicación de la sanción.
g) En el evento que el Contratista informe como ejecutado un trabajo que no ha sido
realizado, será multado con UF10 (diez) Unidades de Fomento, por cada evento.
h) El incumplimiento por parte del Contratista, de alguno de sus trabajadores, de sus
contratistas o de algunos de los trabajadores de éste, de tanto las Normas de
Seguridad y Medio Ambiente de EFE como la normativa legal vigente que aplique al
proyecto, así como la falta o no uso de los elementos de seguridad, será multado
con UF10 (diez) Unidades de Fomento, por cada día (o fracción de este) de
incumplimiento y/o por cada evento, según proceda.
i) En caso de incumplimiento del Contratista de instrucciones, órdenes o directrices,
de EFE, del Administrador de Contrato o de la ITO, respecto a los alcances del
Contrato o sus disposiciones técnicas y administrativas y de atraso en relación a los
Plazos establecidos por EFE para la ejecución de dichas órdenes o instrucciones,
EFE tendrá derecho a aplicarle una multa diaria de UF10 (diez) Unidades de
Fomento, por cada incumplimiento a partir del primer Día de incumplimiento y hasta
que éste haya sido corregido a satisfacción de EFE. En particular, cualquier
incumplimiento en la reparación de cada observación levantada durante el periodo
de Recepción Provisional, será sancionado con una multa diaria de UF10 (diez)
Unidades de Fomento, por cada incumplimiento a partir del primer Día de
incumplimiento y hasta que éste haya sido corregido a satisfacción de EFE.
j) El incumplimiento por parte del Contratista, de alguno de sus trabajadores, de sus
contratistas o de algunos de los trabajadores de éste, de la Normativa Técnica de
EFE, será multado con UF10 (diez) Unidades de Fomento, por cada día (o fracción
de este) de incumplimiento y/o por cada evento, según proceda.
k) El incumplimiento de obligaciones, tanto por parte del Contratista, o sus sub
contratistas, de acuerdo a lo estipulado en el Contrato, en las Bases Administrativas
y Técnicas, demás documentos de la presente Licitación, y que no estén
especificados en este listado, será multado con UF10 (diez) Unidades de Fomento,
por cada vez que ocurra.
l) El atraso por parte del Contratista, en las fechas comprometidas para entregar un
Hito y este no sea realizado totalmente, será multado diariariamente con un cero
coma veinticinco por ciento (0,25%), sobre el monto del Contrato original y sus
modificaciones (aumentos, disminuciones y obras extraordinarias) vigentes al
momento en que se aplique la multa, con un valor tope equivalente al 15% del valor
del Contrato. Sin embargo, el cumplimiento en la entrega provisoria de las Obras en
el plazo vigente del Contrato, a conformidad del Mandante, dará derecho al
Contratista de resarcirse de las multas incurridas durante el desarrollo del Contrato
por incumplimiento de Hitos. Sin perjuicio de lo anterior, el reembolso aludido en el
párrafo precedente, sólo tendrá lugar en la medida que el Contratista se encuentre,
BAE 1-49
aplicará una multa de UF50 (cincuenta) Unidades de Fomento por cada evento
ocurrido. No obstante, EFE podrá aplicar una multa adicional de UF150 (ciento
cincuenta) Unidades de Fomento por cada día en que el sistema o instalación
afectada esté inhabilitado.
x) En caso de no informar al Administrador de Contrato de EFE, tan pronto tenga
noticia de la ocurrencia de cualquier hecho o circunstancia relevante, que afecte o
pueda afectar el normal desarrollo de las obras o sus estándares técnicos, será
multado con UF100 (cien) Unidades de Fomento por cada evento.
y) Por cada incumplimiento de los procedimientos señalados en el Plan de
Aseguramiento de Calidad, EFE aplicará una multa de UF50 (cincuenta) Unidades
de Fomento por cada evento ocurrido.
z) La no implementación de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, serán
sancionadas con una multa de UF 50 (cincuenta) Unidades de Fomento por cada
evento.
aa) El cambio de cualquiera de los siguientes profesionales: Administrador de Obra, Jefe
de Oficina Técnica, Jefe de Terreno, respecto de lo consignado en la propuesta,
facultará a EFE para aplicar una multa de 300 (trescientas) Unidades de Fomento
por cada evento.
Los valores de las multas indicadas anteriormente son aplicables siempre que el retardo no
sea imputable a EFE o sus filiales.
Dado el interés de EFE en que el Contratista cumpla con el Término de la Obra en las
fechas previstas en el Programa Construcción de Obra vigente, las multas establecida en
virtud de la letra m), que se hubieren cobrado podrán ser devueltas si, a juicio de EFE, el
atraso del Contratista en el cumplimiento de un Hito, no tuviera consecuencias en otros
contratos, y se cumpliere con el plazo final señalado.
32. SEGUROS
El Contratista, con el objeto de cubrir los riesgos que afectan al Contrato y de asegurar la
correspondiente indemnización a los afectados, incluyendo el pago de costas judiciales, si
las hubiere, deberá contratar y mantener vigente durante todo el desarrollo del Contrato,
esto es, desde el inicio y hasta la Recepción Provisoria Sin Observaciones de las obras,
con un mínimo de vigencia que supere el plazo del Contrato en 60 (sesenta) días corridos,
un Seguro de Responsabilidad Civil, un Seguro de Construcción y un Seguro de Accidentes
o Lesiones a Trabajadores, de acuerdo a lo siguiente:
Monto asegurado:
Beneficiario
Materia Asegurada
Cuyo objeto sea indemnizar las pérdidas que producto de un daño imprevisible o accidental
sufran las obras que se están construyendo, correspondiente a la ejecución de las obras
del Contrato denominado “(indicar nombre del Contrato)”.
Durante todo el desarrollo del Contrato, esto es, desde el inicio y hasta la Recepción
Provisional sin observaciones de las obras, con un mínimo de vigencia que supere el plazo
del Contrato en 60 (sesenta) días corridos
Cobertura
La póliza debe estar estructurada de tal forma que otorgue cobertura a sus labores propias
de construcción y/o reparación:
Se debe especificar como condición particular que la póliza otorgará cobertura completa al
100% de las obras hasta la Recepción Provisoria sin observaciones de parte de EFE, a
excepción de las partes que EFE tome para sí y las ponga en operación comercial, dejando
de ser responsabilidad del Contratista.
Deducibles
Los deducibles a estipular dependerán de la retención del riesgo que asuma el contratista
por ser el responsable de la ejecución de las obras.
Las pólizas de seguro deberán cumplir, además, con los requisitos de cobertura y
exigencias indicadas en las Bases Administrativas Generales.
En esta Licitación no son aplicables los artículos ________ de las Bases Administrativas
Generales; y se modifican las siguientes cláusulas del texto del Contrato:
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