Business">
Trabajo Sena 25.05.2020
Trabajo Sena 25.05.2020
Trabajo Sena 25.05.2020
Todo ello empezó a cambiar en 1870 con la fundación del primer banco privado exitoso: el
Banco de Bogotá. Las condiciones para el surgimiento de la banca colombiana se
gestaron en la década de 1860 con tres cambios que crearon las condiciones para su
desarrollo. El primero, fue la desamortización de los bienes de manos muertas, es decir,
la puesta en el mercado de aquellas propiedades eclesiásticas que hasta ese momento
eran inajenables y de los bienes raíces privados que por estar hipotecados a entidades
religiosas no podían ser comprados ni vendidos. Ello permitió el desmonte del sistema de
crédito hipotecario que controlaba la Iglesia desde la colonia, los llamados censos.
El segundo cambio importante en la década de 1860 que ayudó a que surgieran los
bancos fue la promulgación en 1863 de la Constitución de Rionegro, la cual defendió los
principios de la libertad para la iniciativa económica privada, incluyendo el negocio
bancario, el cual debía ceñirse a un mínimo grado de regulación.
El éxito del Banco de Bogotá llevó a que en esa misma década se abrieran otros bancos
privados en Bucaramanga, Popayán, Medellín, Barranquilla, Cartagena, y en la misma
capital del país. Sin duda, esta primera etapa de la banca colombiana fue de las más
exitosa para esa actividad en toda la historia económica del país. Ello se vio reflejado en
que en ese primer período fue tal vez cuando más bancos se han abierto en Colombia.
La banca libre se caracteriza por la emisión en forma competitiva por parte de los bancos
privados de billetes convertibles a una moneda mercancía, como el oro, y por la ausencia
de barreras a la entrada en el negocio bancario. Las experiencias de banca libre en el
mundo fueron múltiples. Algunas, tal vez la mayoría, fueron exitosas, como ocurrió en
Escocia. Otras fueron poco favorables, como sucedió en algunas regiones de los Estados
Unidos . Las diferencias en el marco institucional y legal en el cual se desenvolvió la
banca libre en los distintos países determinó si este tipo de organización monetaria y
bancaria resultaba exitosa. En algunos casos, como en ciertos estados de los Estados
Unidos, la banca libre resultó inestable, ya que la ley permitía que las reservas bancarias
pudieran tenerse en bonos de los gobiernos estatales. A menudo sucedía que los bonos
se depreciaban rápidamente y los billetes de los bancos quedaban, por lo tanto, sin
respaldo y se desataba un pánico. En otros casos, como en Escocia, la banca libre
funcionó muy bien y su abandono se debió al triunfo de las ideas a favor de la banca
central y no a su mal desempeño.
Entre 1870 y 1886, Colombia vivió una era de banca libre muy exitosa. En ese período,
como se aprecia en el recuadro, se crearon un total de 34 bancos privados, más que en
cualquier otro subperíodo de la etapa inicial de la banca en Colombia y probablemente
más que en cualquier otro período de nuestra historia económica.
Es necesario resaltar que durante el período en el cual operó la banca libre en Colombia
hubo estabilidad tanto bancaria como monetaria. Debido a algunas de las experiencias
negativas de la banca libre a nivel internacional, como por ejemplo lo sucedido en algunas
regiones de los Estados Unidos, en buena parte de la literatura sobre historia monetaria y
bancaria se encuentran evaluaciones negativas acerca de dicho régimen. Algunos
analistas consideran que la banca libre tiene el riesgo de la sobre-emisión de billetes por
parte de los bancos y que eventualmente ello puede llevar a brotes inflacionarios y a los
pánicos bancarios, una vez que los depositantes se percatan de la situación.
Otros bancos que funcionaron en este período fueron el Banco de Antioquia, fundado en
1872, el Banco de Barranquilla, que inicio operaciones en 1873 y el Banco de Cartagena,
de 1881.
¿Si la experiencia de la banca libre en Colombia fue tan positiva, por qué razón dejó de
existir? Para entender un poco más el fin de la era de la banca libre colombiana es
necesario tener en cuenta las políticas económicas de la Regeneración. Con la creación
del Banco Nacional en 1880, las cosas empezaron a cambiar para la actividad bancaria
en Colombia, puesto que ya los bancos comerciales no gozaban de todas las libertades
que les había otorgado la Constitución de 1863.
En efecto, aunque se permitió que los bancos siguieran emitiendo billetes después de la
creación del Banco Nacional, estos debían aceptar los billetes de dicha institución a su
precio de mercado.
Sin embargo, para 1886 el Banco Nacional había sobre-emitido sus billetes y, ante la
inminente depreciación, se vio forzado a suspender su convertibilidad por oro. A los
bancos privados se les suspendió el derecho a seguir emitiendo los suyos, y se les obligó
a recogerlos en un breve período de tiempo. Se inició así lo que se conoce en la historia
monetaria colombiana como el curso forzoso, el cual existió hasta la reforma monetaria de
Rafael Reyes en 1905.
A los bancos comerciales nunca más se les restableció su capacidad para emitir billetes:
la era de la banca libre en Colombia llegó a su fin en 1886. Ello ocurrió no por el mal
funcionamiento de la banca libre sino,, todo lo contrario, por el mal manejo que hizo el
banco estatal, el Banco Nacional, de sus propios billetes. Es decir, que la competencia en
la provisión de billetes resultó en la estabilidad monetaria. Todo lo contrario sucedió con el
monopolio para emitir que se le dio al Banco Nacional a partir de 1881. En efecto, dicho
banco llevó al país entre 1889 y 1903 a la peor inflación de su historia.
En síntesis, la banca libre en Colombia desapareció por la avidez del gobierno por
participar en el negocio de la emisión de billetes para utilizar esa función en el
financiamiento de sus frecuentes déficit. A diferencia de la experiencia con la banca libre,
el monopolio en la emisión de billetes sí se ha caracterizado, durante muchos períodos de
nuestra historia económica a partir de 1886, por la sobre-expansión.
ii. Evolución del sistema financiero Colombiano Financiero
Colombiano: desde 1923 hasta hoy, hechos más relevantes para el
sistema financiero (Creación vs. Cierre de entidades financieras).
El Marco Fiscal de Mediano Plazo advierte que hubo deterioro, pero no en los niveles del
periodo 1998-1999.
Y los nubarrones parecen despejarse. Las cifras del sector empezaron a mejorar en abril.
Además, hay optimismo con el gobierno Duque y el crecimiento en el segundo trimestre
de este año hace soñar con un PIB de 3% en 2018.
Asobancaria es optimista. Dice que el mayor dinamismo del consumo privado y el anclaje
de las expectativas inflacionarias contribuirán al crecimiento del crédito de consumo; la
cartera comercial se verá favorecida con el repunte del comercio, la industria y la
aceleración de obras civiles como los proyectos 4G. Superada la incertidumbre electoral
se beneficiará el comportamiento de la inversión y el emprendimiento de proyectos
aplazados.
Cambio extremo
Destaca que para recuperar la confianza de los consumidores, en 2000 se creó la Red de
Seguridad Financiera como mecanismo de coordinación entre el Ministerio de Hacienda y
el Banco de la República, con el objetivo de reducir la probabilidad de quiebra de las
entidades y mitigar posibles contagios.
El Superintendente - guardián de los activos del sistema que superan los $1.624.5
billones y vigía de 415 entidades bancarias, de seguros, valores, pensiones e
infraestructura de negociación- ahora cuenta con un Consejo Asesor consultivo de seis
expertos. La Delegatura de Supervisión de Riesgos es clave.
Un hito fue la Ley de Conglomerados en 2017 y su reglamentación este año. Standard &
Poor´s subió la calificación de los bancos colombianos, de estable a positiva, por la
mejora en la regulación de conglomerados, la posibilidad de renegociar créditos vencidos
y los avances de Basilea III.
Con reservas por $16,6 billones, Fogafín subió a $50 millones el seguro para proteger los
depósitos de los ahorradores; la inclusión financiera avanzó a 80,1% y cobertura en todo
el país, se reforzó la defensa del consumidor y en 2017 se destinaron $3.816 millones a
educación financiera.
II. De acuerdo al estatuto Orgánico de Colombia - EOSF, investigue la
estructura del Sistema Financiero Colombiano.
Establecimiento de crédito
Conforme al artículo 2 del EOSF, entre los establecimientos de crédito se encuentran las
instituciones financieras cuya función principal es la captación y colocación de capital, es
decir, aquellas que capten dinero del público a través de depósitos a la vista o a término y
posteriormente los coloquen en el mercado a través de préstamos u otras operaciones de
crédito. Entre estos se encuentran:
- Establecimientos bancarios: instituciones financieras con la función principal de
captar recursos a través de cuentas bancarias o depósitos a la vista o a término,
con el objeto de realizar operaciones de crédito (de acuerdo a la Ley 546 de 1999
entran en esta categoría las corporaciones de ahorro y vivienda).
- Corporaciones financieras: instituciones financieras con la función principal de
captar recursos a través de depósitos o instrumentos de deuda, con el objeto de
realizar operaciones de crédito y efectuar inversiones para fomentar o promover la
expansión de empresas.
- Compañías de financiamiento comercial: instituciones financieras con la función
principal de captar recursos a término, con el objeto de realizar operaciones de
crédito para facilitar la comercialización de bienes y servicios.
- Cooperativas financieras: organismos cooperativos especializados que tienen
como objetivo adelantar actividad financiera, convirtiéndose en las únicas
cooperativas que pueden prestar servicios financieros a terceros no asociados.
- Sociedades fiduciarias: son las sociedades que reciben uno o más bienes de una
persona natural llamada fideicomitente, se rigen a las actividades expuestas en el
artículo 29 del EOSF, tales como agentes fiduciarios, servicios de asesoría
financiera, administradores de bonos, etc.
III. Mencione las crisis más importantes que ha tenido el Sistema Financiero
Colombiano.
“La crisis financiera de 1998 fue la más profunda y costosa de todas las que han tenido
lugar en la historia reciente del país. El producto nacional cayó más de 4% en 1999 y los
precios de la finca raíz se contrajeron cerca de 27% en términos reales”, sostiene
Asobancaria.
A pesar de todo, el rescate financiero no resultó tan costoso ni tan demorado, comparado
con las crisis hipotecaria de los Estados Unidos y financiera de Europa.
Lo que el país jamás se imaginó fue lo débil que estuvo el sistema financiero. Sus
indicadores se manejaron con prudencia porque hubiese bastado un titular para generar
pánico financiero, una corrida de depósitos y una mayor depresión de la economía.
Lo que se llevó
b. Investigue cuáles son los grupos económicos del país, detallando las instituciones
financieras que existen dentro de cada grupo. Ejemplo, Grupo empresarial
Antioqueño… Presente esta información en el siguiente cuadro:
d. Consulta:
I. Banca de Segundo Piso:
i. Por qué se dice que son de régimen especial.
Por que no son de regimen comun por su inhabitual regimen
ii. Indague sobre la relación que existe entre la banca de primer piso y
la banca de segundo piso.
Que la banca de segundo piso es menos usada que la de primer piso
iii. Mencione qué entidades hacen parte de la banca de segundo piso.
h. “El Lavado de Activos y la Financiación del terrorismo son riesgos que están muy
cercano a todos, debemos tener en cuenta que el riesgo no sólo es para los
establecimientos de crédito, sino también para personas, empresas, sociedad y el
país”. Explique:
I. En qué consiste SARLAFT, SARO y SARI.
sarlaft: Se define como sistema de administración de riesgo del lavado de activos y
financiación del terrorismo, para prevenir el riesgo de introducir a entidades financieras
recursos provenientes de LA/FT. Entre los mecanismos de este, se encuentra detectar y
reportar oportuna y eficazmente.
saro: Influye de manera positiva. Puesto que este sistema permite identificar, medir,
controlar y monitorear lo riesgos operativos que se pueden presentar dentro de la entidad.