RESPUESTAS A OBSERVACIONES CIUDADANAS AL PROYECTO DE

MODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

El presente documento contiene las respuestas a cada una de las observaciones que durante el proceso de consulta pública fueran presentadas,
respecto de la propuesta de Modificación del Reglamento de Seguridad Minera, publicada para estos efectos en la página web de
SERNAGEOMIN (http://www.sernageomin.cl/modificacion-reglamento ).

La consulta, realizada entre el 23 de agosto y el 30 de octubre de 2016, incluyó la participación de las principales asociaciones mineras del país,
entidades profesionales y público general.

Para facilitar la revisión del documento, las observaciones han sido sistematizadas según los Títulos que abarcan las diferentes materias normadas
en el Reglamento de Seguridad Minera.

Finalmente, cabe reconocer el aporte de todos quienes, a través de su participación, han enriquecido el texto normativo que será enviado a
consideración de S.E. Presidenta de la República.

1
TÍTULOS I y II OBJETIVOS, CAMPO DE APLICACIÓN Y ATRIBUCIONES DEL
SERVICIO/ NORMAS GENERALES1

N° Persona natural
Artículo modificado, o jurídica que Observación Respuesta
eliminado o incorporado realiza
observación
1. La empresa minera debe adoptar las medidas En este artículo se establece la finalidad del
Artículo (1) CONSEJO necesarias para garantizar la vida, salud e integridad Reglamento, no las obligaciones de las
NACIONAL DE de los trabajadores propios, contratistas, visitas, o empresas mineras.
El presente reglamento tiene por SEGURIDAD personal ajeno a las operaciones que pudieran verse
objeto proteger la vida e integridad física afectados por ésta. Como así mismo, No obstante, se precisará la redacción del
de los personas que se desempeñan en equipamientos, infraestructura, o construcciones, artículo en cuanto a establecer que el
la Industria Minera y de los terceros que estén o no indicadas en el presente Reglamento, y Reglamento establece las condiciones y
pudieren verse afectados por esta, así que hacen posible las operaciones mineras medidas que deben cumplir las empresas
como resguardar las instalaciones e mineras para proteger la vida e integridad
infraestructura que hacen posible las física de los personas que se desempeñan en
operaciones mineras. la Industria Minera y de los terceros que
pudieren verse afectados por esta, así como
resguardar las instalaciones e infraestructura
que hacen posible las operaciones mineras.

1
Se excluyen las observaciones relativas a los artículos 9 y 10 propuestas, sobre Expertos en Prevención de Riesgos de la Industria Extractiva Minera, las que se tratan a continuación de estos
títulos

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2. Artículo (2) CONSEJO Propuesta: Se reemplazará la palabra acopio por
Las actividades de la industria minera NACIONAL DE Letra c) Agregar…. Acopio, almacenamiento y….. almacenamiento.
a las que se le aplica el presente SEGURIDAD Letra h) Precisar…. que tengan directa relación…. En la letra h) se estudiará reemplazar la
Reglamento son las siguientes: Letra h) Enumeración repetida i) Construcción de palabra “estrecha” por “directa”.
(…) proyectos mineros. Se corregirá el error detectado en la
c) Explotación, extracción, acopio enumeración del artículo.
y transporte de minerales, productos y
subproductos.

i) Apertura y desarrollo de
túneles, excavaciones, construcciones y
otras obras civiles que se realicen por y
para la industria minera y que tengan
estrecha relación con las actividades
indicadas en los literales anteriores.
h) Construcción de proyectos
mineros.
3. Artículo (4) CONSEJO Considerar
NACIONAL DE Accidente: Alteración súbita y no planificada del Sobre el concepto de empresa minera, cabe
Accidente: Suceso eventual que altera SEGURIDAD estado de equilibrio regular de la operación minera, tener en cuenta que este debe abarcar tanto a
el orden regular de la actividad minera, que genera daños a las salud, materiales, equipos, las empresas mineras titulares y contratistas,
que genera daño en las personas y/o instalaciones, ambientales, perdidas económicas o por lo que no corresponde incluir lo propuesto.
cosas. sociales. Tampoco estimamos apropiado incorporar la
estructura tipo “holding”, pues este
Empresa Minera: Persona natural o Empresa Minera: Empresa responsable de las Reglamento requiere la identificación de una
jurídica que ejecuta actividades propias operaciones que se desarrollan en una faena persona – sea natural o jurídica - y un
de la industria minera minera, y control de sus empresas mineras patrimonio al cual hacer responsable del
contratistas, visitas, proveedores, u otros. cumplimiento de sus normas. Por definición,
Empresa minera contratista: Empresa de acuerdo al Código del Trabajo, las
minera que en razón de un contrato se Faena minera: ….Eliminar "batería" empresas contratistas actúan por su cuenta y
encarga de ejecutar una obra o servicio riesgo.
propio de la industria minera, por su Nota: Sobre Empresa Minera no se contempla las
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo estructuras de la organización de los grandes En cuanto al concepto de faena, se acoge lo
su dependencia, para una empresa Holding Mineros. Determinar la responsabilidad de la observado y se señala que se incorporará un
minera titular u otra contratista gestión de la Seguridad Minera en forma inequívoca. concepto especial de faena minera de
hidrocarburo.
Faena minera: Conjunto de Nota: Sobre Empresas Contratistas, considerar que
instalaciones y lugares de trabajo de la existen distintas modalidades de contrato y no Se modificará el concepto de accidente de
industria minera, tales como minas, siempre las empresas contratistas actúan “por su manera que coincida con el establecido en la
plantas de tratamiento, fundiciones, cuenta y riesgo”; además toda empresa contratista ley N° 16.744, y se incorporará el concepto de

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 baterías, equipamiento, ductos, está sujeta a las normas y/o reglamentos internos de incidente y enfermedad profesional.
oleoductos y gasoductos de su mandante, excepto que se trate de un proyecto
hidrocarburos, maestranzas, talleres, grass root bajo la modalidad llave en mano
casas de fuerza, puertos de embarque
de productos mineros, campamentos, Nota: Conservar orden lógico de las definiciones
bodegas, lugares de acopios, pilas de Exploración:….
lixiviación, depósitos de residuos Prospección:…
masivos mineros, depósitos de relaves, Exploración o Prospección Greenfield:….
de estériles, ripios de lixiviación y, en
general, la totalidad de las labores, Nota: Se sugiere agregar las definiciones de:
instalaciones y servicios de apoyo e Incidentes y Enfermedad Profesional.
infraestructura que existen respecto a
una mina, establecimiento de beneficio
o excavación de exploración para
asegurar el funcionamiento de las
operaciones mineras.
4. Artículo (5) CONSEJO Nota: Considerar la construcción y desarrollo de Si la construcción de túneles se realiza como
Para los efectos de este Reglamento, NACIONAL DE túneles como obras viales públicas realizadas fuera una obra pública, está claramente fuera del
no se considerarán faenas mineras las SEGURIDAD del área minera. Ejemplo: Líneas del Metro ámbito de aplicación del reglamento.
refinerías de petróleo, las industrias
metalúrgicas no extractivas, las fábricas
de vidrio, cemento, ladrillos, cerámica o
similares, como también, las que
expresamente señala el Código de
Minería, vale decir: las arcillas
superficiales y las arenas, rocas y
demás material aplicables directamente
a la construcción; tampoco se
consideran faenas mineras las salinas
artificiales formadas en las riberas del
mar, lagunas o lagos.
5. Artículo (7) CONSEJO Tercer párrafo: Criterio de transparencia…sean El sentido de la norma es que la persona que
NACIONAL DE atendidos por profesionales o empleados de la faena atienda a los fiscalizadores del Servicio sea
Para fiscalizar el cumplimiento de las SEGURIDAD minera, cuyo poder de decisión responda a la capaz y tenga la autoridad para recorrer la
normas del presente reglamento e capacidad de solución de las potenciales faena completa y pueda responder a las
investigar los accidentes señalados en observaciones preguntas y solicitudes del Servicio.
la letra b) del artículo anterior, los Estimamos que la redacción actual cumple
funcionarios del Servicio podrán y/o con dicho propósito.
ingresar a toda faena minera,
instalación o establecimiento asociado a En Párrafo tercero cambiar “Con este propósito, será

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 ella. Los administradores de las faenas obligación de los representantes de la empresa
mineras deberán facilitar el acceso a la minera disponer que los funcionarios del Servicio
faena para que se lleve a cabo el sean atendidos por “administradores de las faenas
proceso de fiscalización y no podrán mineras” tanto de Empresa Titular como Contratista”
negarse a proporcionar la información
requerida sobre los aspectos materia de
la fiscalización

Asimismo, los funcionarios podrán citar

a declarar a los representantes,
directores, administradores, asesores y
dependientes de los sujetos
fiscalizados, como asimismo a testigos,
respecto de algún hecho cuyo
conocimiento estime necesario para el
cumplimiento de sus funciones. Podrán
también tomar muestras o registros de
los sitios o bienes fiscalizados y, en
general, proceder a la ejecución de
cualquier otra medida tendiente a hacer
constar el estado y circunstancias de la
actividad fiscalizada.

Con este propósito, será obligación de

los representantes de la empresa
minera disponer que los funcionarios del
Servicio sean atendidos por
profesionales o empleados de la faena
minera, cuyo poder de decisión sea
aceptable, a juicio del Servicio, y que
ofrezcan garantías de competencia y
pleno conocimiento de los lugares y los
procesos que se controlan. El Servicio,
en el ejercicio de sus funciones
fiscalizadoras, podrá hacerse
acompañar por uno o más integrantes
del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad de la faena minera de que se
trate.
6. Artículo (12) CONSEJO Indicar si es necesario informar cada vez al servicio De acuerdo al artículo (23) letra e) las

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 NACIONAL DE en caso de cambio del representante legal y/o empresas deben informar los cambios de
Toda empresa minera que inicie o SEGURIDAD experto. representantes y domicilio, no así los cambios
reinicie obras o actividades, deberá de experto.
previamente informarlo por escrito al
Servicio, señalando su ubicación,
coordenadas U.T.M., el nombre de la
empresa minera, su representante legal
y del Experto o Monitor si procediera,
indicando su número de registro y
categoría, a lo menos con quince (15)
días de anticipación al inicio de los
trabajos. Si una o más de sus obras o
actividades las realiza a través de
contratistas, deberá enviar además al
Servicio, la siguiente información:
• Tipo de obra y su ubicación;
• Razón Social del Contratista y su
dirección; y
• Fecha de iniciación y término del
contrato.
7. Artículo (23) CONSEJO Letra g) Contar permanentemente con un Se modificará la regulación relativa a la
NACIONAL DE Departamento de Prevención de Riesgos dirigido por obligación de contar con un Departamento de
Serán obligaciones generales de las SEGURIDAD un Experto Categoría A o B, calificado por el Prevención de Riesgos, estableciendo que
empresas mineras titulares las Servicio, a tiempo completo, si la empresa o faena dicho departamento tendrá que cumplir con
siguientes: tiene 100 o más trabajadores. Con menos de cien las funciones y responsabilidades dispuestas
g) Contar permanentemente con un (100) trabajadores, se contará con uno o más en la Ley N° 16.744 y el Decreto Supremo N°
Departamento de Prevención de expertos Categoría “A” o “B”, a tiempo completo. 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo.
Riesgos dirigido por un Experto
Categoría A o B, calificado por el La organización de este Departamento será No se estima necesario agregar lo propuesto
Servicio, a tiempo completo, si la proporcional al tamaño de la empresa y la a la letra h), pues la atención a los
empresa o faena tiene 100 o más importancia de los riesgos. Además deberá contar fiscalizadores del Servicio ya está consagrada
trabajadores. con los medios y el personal necesario (Expertos de en el artículo (7) del Proyecto.
las otras categorías definidas en el artículo 9.).
El Servicio, atendiendo a la naturaleza Sobre la nueva letra propuesta, cabe señalar
o grado de riesgo que tengan las Así mismo, el personal necesario de prevención que se establecerá que el Departamento de
operaciones de una empresa minera, dependerá de dicho Departamento, Quedando Prevención de Riesgo deberá depender
con menos de 100 trabajadores, estrictamente prohibido asignar dicha dependencia a directamente de la gerencia general de la
también podrá exigirle la formación de cualquier otro ente de la faena minera empresa.
un Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de La organización encargada de la Prevención de

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 Prevención de Riesgos deben ser Riesgos debe tener permanencia en las faenas
dirigidos por un Experto calificado por el donde se realizan las operaciones mineras, y
Servicio. depender directamente de la Gerencia General de la
empresa o de su máxima autoridad.
En el caso de las empresas con menos
de cien (100) trabajadores, el Servicio Exigir cuando se trate de empresas contratistas que
determinará la permanencia total o presenten varios servicios en una faena minera, se
parcial del Experto. entenderá que aquel servicio que presente más de
cien (100) trabajadores deberá contar con un
La organización de Prevención de departamento de prevención, y con menos de cien
Riesgos debe tener permanencia en las (100) contara con expertos de acuerdo a, los
faenas donde se realizan las párrafos precedentes.
operaciones mineras.
Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner
en práctica las medidas de prevención que les
indique el Departamento de Prevención. El
incumplimiento de tales obligaciones será
sancionado por el Servicio de acuerdo con el
procedimiento de multas y sanciones previsto en el
Código Sanitario, y en las demás disposiciones
legales relacionadas.

Letra h) “Facilitar el ingreso de fiscalizadores y

proporcionar la información solicitada por estos”
incorporar “,Será obligación de los “administradores
de las faenas mineras” tanto de Empresa Titular
como Contratista la participación en la visita
desarrollada por los Fiscalizadores”

Letra u) (Nueva): No permitir que el servicio de

prevención de riesgos se externalice a otras
organizaciones. Debiendo cada empresa tener
dentro de ella, como parte integral de sus equipos a
los expertos en prevención con dedicación exclusiva
a su contrato.
8. Artículo (25) CONSEJO Letra d) Misma temática indicada en Letra g) Art. 23 Se acoge la propuesta de incorporar una
NACIONAL DE nueva letra f) en el sentido indicado.
Las empresas mineras contratistas SEGURIDAD Letra f) (Nueva) “Supervisar los lugares de trabajo
estarán obligadas a: donde hayan trabajadores. El grado de la
d) Contar permanentemente con un supervisión deberá depender de la magnitud del

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 Departamento de Prevención de riesgo asociado a dicho trabajo, conforme al Plan de
Riesgos dirigido por un Experto Prevención de Riesgos que deberá confeccionar la
Categoría A o B, calificado por el empresa”
Servicio, a tiempo completo, si la
empresa o faena tiene cien (100) o más
trabajadores.

El Servicio, atendiendo a la naturaleza

o grado de riesgo de las operaciones de
una empresa minera contratista, con
menos de cien (100) trabajadores,
podrá exigirle la formación de un
Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por el
Servicio. En el caso de las empresas
con menos de cien (100) trabajadores,
el Servicio determinará la permanencia
total o parcial del Experto.

La organización de Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en las
faenas donde se realizan las
operaciones mineras.
9. Artículo (27) CONSEJO Contar con un Sistema de Gestión de la Seguridad y Este Capítulo del Título III se modificará en
NACIONAL DE Salud Ocupacional. Ley 20.123. orden a armonizarlo con lo establecido en el
Cada faena minera debe contar con un SEGURIDAD Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
Plan de Prevención de Riesgos, el cual Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
deberá contener el análisis de los
riesgos presentes en la faena,
determinando para cada riesgo su
magnitud y las medidas de control
destinadas a eliminarlo o mitigarlo.
Asimismo, el Plan de Prevención de
Riesgos deberá contener el nombre de
las personas responsables de la
evaluación de los riesgos y el método
usado para evaluar la probabilidad y las
consecuencias de los riesgos

8
 analizados. El Plan de Prevención de
Riesgos deberá ser actualizado a lo
menos una vez al año.

La Empresa Minera deberá poseer un

sistema para monitorear el desempeño
y
los resultados de las medidas de
control de riesgos y su trazabilidad.

El Servicio estará facultado para exigir

la incorporación de riesgos no
contemplados en el Plan, o la
modificación de los riesgos
contemplados y de las medidas de
corrección propuestas para controlar
dicho riesgos
10. Artículo (28) CONSEJO Contar con un Sistema de Gestión de la Seguridad y Este Capítulo del Título III se modificará en
NACIONAL DE Salud Ocupacional orden a armonizarlo con lo establecido en el
Cada faena deberá asimismo contar SEGURIDAD Letra a) Liderazgo en Gestión. Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
con un Programa Anual de Seguridad, Letra b) Gestión de Riesgos en Seguridad, Salud Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
que Ocupacional y Medio Ambiente
comprenderá como mínimo las Letra c) Cumplimiento de Requisitos Legales y Otros
siguientes actividades: Letra d) Entrenamiento, Capacitación y
a) Capacitaciones y evaluaciones. Competencias
b) Identificación de peligros, Letra e) Control Operacional.
evaluación de Riesgos y medidas de Letra f) Preparación y Respuesta ante Emergencia
Control. Letra g) Gestión de Empresas contratistas
c) Análisis de riesgos en el trabajo. Letra h) Informe e Investigación de Incidentes /
d) Programa de inspecciones en Accidentes
terreno. Letra i) Auditoria y Revisiones
e) Programa de actualización de
reglamentos, procedimientos,
instructivos, entre otros documentos
para el control de riesgos.
f) Control e inspección de los
elementos de protección personal.
g) Control de enfermedades
profesionales.
h) Emergencias y simulacros.

9
 i) Otras actividades a desarrollar
durante el año para cumplir y controlar
lo identificado en el Plan de Prevención
de Riesgos.

El programa deberá establecer los

departamentos y/o unidades
responsables de su ejecución e indicar
la cantidad y periodicidad de las
evaluaciones para verificar su
cumplimiento.
11. Artículo (29) CONSEJO Letra d) Completar con "explosivos, material toxico, Este Capítulo del Título III se modificará en
Las empresas mineras deberán NACIONAL DE bacteriológico, químicamente agresivo" orden a armonizarlo con lo establecido en el
elaborar y presentar al Servicio para su SEGURIDAD Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
aprobación, cuando corresponda, uno o Faltaría considerar estos Reglamentos Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
más reglamentos internos para regular f) Plan del sistema de ventilación
las siguientes materias: g) Plan de refugios
h) Régimen de aguas subterráneas
a) Perforación y Tronadura. i) Plan de estabilidad de las bermas
b) Carguío y transporte de j) Plan de monitoreo de los Botaderos.
material.
c) Tránsito y operación de
vehículos y personas al interior de la
faena.
d) Transporte, almacenamiento,
uso y manejo de material explosivo.
e) Fortificación

12. Artículo (30) CONSEJO Nota: Ningún Reglamento Interno por sí solo, va a Es correcto lo observado, se modificará este
NACIONAL DE garantizar la vida e integridad física de los artículo en el sentido indicado.
Sin perjuicio de la existencia de los SEGURIDAD trabajadores y el cuidado de las instalaciones,
reglamentos de orden, higiene y equipos y maquinarias. Una adecuada selección del
seguridad exigidos por la legislación personal, unido a adecuada capacitación,
nacional, las empresas mineras deberán supervisión, planificación y control de las actividades
elaborar, desarrollar y mantener junto con equipos adecuados y bien mantenidos,
reglamentos internos específicos de sus entre otros son elementos indispensables que
operaciones críticas, que garanticen la contribuirían de manera importante a reducir la
vida e integridad física de los probabilidad de ocurrencia de accidentes.
trabajadores y el cuidado de las
instalaciones, equipos y maquinarias. Modificar texto por: "…. reglamentos internos

10
 específicos de sus operaciones críticas, que
Además de las operaciones críticas, permitan proteger la vida e integridad física de los
deben estar contenidas en los trabajadores y el cuidado de las instalaciones,
reglamentos internos las siguientes equipos y maquinarias.
actividades: Además……"
a) Acuñadura
b) Control de ingresos de personas a Letra e) Transporte, Manipulación, Almacenamiento
la faena minera y Uso de Sustancias y Elementos Peligrosos
c) Primeros auxilios
d) Prevención y control de incendios Incorporar como nuevas materias:
e) Transporte, uso y manejo de Letra f) Trabajos con Ácidos (tuberías y transporte).
material combustible Letra g) Puertos de embarque.
Letra h) Aislación y Bloqueo.
Las operaciones críticas estarán Letra i) Otros de acuerdo a las necesidades empresa
definidas para cada faena, de acuerdo minera deberá disponer que todas las operaciones
al inventario y evaluación de riesgos críticas que se desarrollen en su faena, estén
que deberá realizar la empresa minera cubiertas por controles de Eliminación, Ingeniería y/o
sustitución, seguido de procedimientos, instructivos.
Los Análisis de Riesgos del Trabajo y/o Permiso de
Trabajo Seguro, deben ser efectuados para cada
actividad que se desarrolle en la faena minera,
independiente del nivel del criticidad de la misma y/o
poseer controles respectivos operacionales.
13. Artículo (31) CONSEJO La Este Capítulo del Título III se modificará en
NACIONAL DE orden a armonizarlo con lo establecido en el
La empresa minera deberá disponer SEGURIDAD Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
que todas las operaciones críticas que Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
se desarrollen en su faena, estén
cubiertas por procedimientos,
instructivos y análisis de riesgos de
trabajo.

Los análisis o permiso de trabajo

seguro, deben ser efectuados para cada
actividad que se desarrolle en la faena
minera, cada vez que se realice
14. Artículo (32) CONSEJO Plan de control de Herramientas manuales y Este Capítulo del Título III se modificará en
NACIONAL DE eléctricas, con codificación de color, orden a armonizarlo con lo establecido en el
Toda empresa minera que para el SEGURIDAD almacenamiento, uso, disposición final. Además de Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
desarrollo de sus actividades utilice permitir fácil acceso o salida de personas y/o Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

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 maquinas o equipos mecánicos o vehículos.
automáticos, deberá preparar y
desarrollar un Programa Anual de
Mantención de Máquinas y Equipos,
que garantice su correcta operación,
minimizando el riesgo a la integridad de
los trabajadores, equipos e
instalaciones. El Programa Anual de
Mantención de Máquinas y Equipos
deberá considerar, a lo menos y si
corresponde, los siguientes
aspectos:
a) Estado general de los sistemas de
transmisión, suspensión, rodado,
frenado, dirección y sistemas de
seguridad.
b) Sistemas hidráulicos de operación.
c) Sistemas eléctricos.
d) Sistemas de luces, bocinas, alarmas
y protecciones del operador.
e) Sistemas de protección contra
incendios.
f) Control de emisión de gases,
manteniendo registros con los
resultados de las mediciones.
g) Estado de las líneas de
comunicación entre la central de
operaciones y la mina
h) Todo otro que, ante una eventual
falla de su funcionamiento, pudiera
ocasionar lesiones a personas, equipos
y procesos.

No debe ser permitido el uso de

equipos o maquinaria que tenga algún
desperfecto en los sistemas
mencionados.
15. Artículo (33) CONSEJO Letra d) Simulacros y realización practicas Este Capítulo del Título III se modificará en
NACIONAL DE periódicas. orden a armonizarlo con lo establecido en el
Toda faena minera deberá contar con SEGURIDAD Decreto Supremo N° 76, de 2006, del

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 un Plan de Emergencia que incorpore al Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
menos las siguientes materias: Incorporar como nuevas materias:
Letra i) Organización de los niveles de mando frente
a) Tipos de emergencias y análisis de al evento.
vulnerabilidad. Letra j) Organización y entrenamiento de brigadas
b) Señalización interna de la faena de rescate y su equipamiento.
minera e indicación de vías de escape. Letra k) Áreas y lugares de evacuación o refugios
c) Sistema de alarmas y para el personal.
comunicaciones. Letra l) Primeros auxilios para línea de mando.
d) Simulacros.
e) Instrucción de trabajadores sobre
contenido del plan.
f) Puntos de activación de sistemas de
alarma sonora y lumínica.
g) Procedimientos de evacuación,
rescate y atención de lesionados.
h) Procedimientos para revisión y
actualización del plan
16. Artículo (4) En el actual D.S. N° 132 Reglamento de Seguridad Se modificará el concepto de accidente de
Para los efectos del presente COLEGIO DE Minera Título I, de los objetivos, Campos de manera que coincida con el establecido en la
Reglamento se entenderá por: PROFESIONALES Aplicación y atribuciones del Servicio, Capítulo I, ley N° 16.744, y se incorporará el concepto de
EXPERTO EN Propósito y Alcances, Art. 1.- Señala: incidente y enfermedad profesional.
Accidente: Suceso eventual que altera SEGURIDAD “El presente reglamento tiene como objetivo
el orden regular de la actividad minera, MINERA DE CHILE establecer el marco regulatorio general al que deben
que genera daño en las personas y/o someterse las faenas de la Industria Extractiva
cosas. Minera Nacional para:
a) Proteger la vida e integridad física de las
personas que se desempeñan en dicha industria y
de aquellas que bajo circunstancias específicas y
definidas están ligadas a ellas.
b) Proteger las instalaciones e infraestructura que
hacen posible las operaciones mineras, y por ende,
la continuidad de los procesos.”
En base a esto, podemos concluir que el
Reglamento de Seguridad Minera en su génesis, si
bien se orientó principalmente a la protección del
ámbito del negocio minero y no a la protección social
que plantea la Ley N° 16.744, del Seguro Social
Obligatorio de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales, la propia Ley N°

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 16.744 en su artículo n° 83 reconoce y faculta al
Servicio a continuar ejerciendo sus atribuciones en
materia de seguridad le fueron concebidos, esto es:
“Velar porque se cumplan los reglamentos de policía
y seguridad minera y obtener, de acuerdo con las
normas legales vigentes, la aplicación de las
sanciones respectivas a sus infractores.
Proponer medidas que tiendan a mejorar las
condiciones de seguridad en las faenas mineras, de
acuerdo con los avances de la técnica.”; De ello se
desprende que en el momento que la Ley N° 16.744,
reconoce sus facultades y permite seguir
ejerciéndolas, éstas adquieren el tono social, más
allá de la protección del negocio minero.
En este contexto y orden de ideas, la definición
propuesta no está acorde con los objetivos
establecidos en dicho reglamento.
Para ello, recomendamos una definición con más
sentido técnico y acorde a los objetivos del
reglamento, esto es: “Evento no deseado que origina
una fatalidad, enfermedad profesional o lesión a las
personas, daño al medio ambiente, daño a la
producción e infraestructura minera u otra pérdida”.
17. Artículo (7) COLEGIO DE Para que este ejercicio de las funciones Se acoge lo observado, en cuanto el
Para fiscalizar el cumplimiento de las PROFESIONALES fiscalizadoras del Servicio, sean llevadas a cabo con fiscalizador del Servicio podrá hacerse
normas del presente reglamento e EXPERTO EN apego irrestricto a la reglamentación y que sea acompañar por 2 representantes del CPHS,
investigar los accidentes señalados en SEGURIDAD plenamente concordante con el DS N° 54 uno de parte de los trabajadores y otro del
la letra b) del artículo anterior, los MINERA DE CHILE Reglamento Constitución y Funcionamiento de los empleador.
funcionarios del Servicio podrán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, se
ingresar a toda faena minera, deberá solicitar la presencia de a lo menos dos
instalación o establecimiento asociado a representantes del CPHS, un representante de la
ella. Los administradores de las faenas parte laboral y un representante de la empresa, ello
mineras deberán facilitar el acceso a la en concordancia con el art. 17 del citado cuerpo
faena para que se lleve a cabo el legal.
proceso de fiscalización y no podrán
negarse a proporcionar la información
requerida sobre los aspectos materia de
la fiscalización.

(…)

14
 El Servicio, en el ejercicio de sus
funciones fiscalizadoras, podrá hacerse
acompañar por uno o más integrantes
del Comité Paritario de Higiene y
Seguridad de la faena minera de que se
trate.
18. Normas generales COLEGIO DE Obs. N° 9.- En el anteproyecto, se plantea la En estricto rigor el Proyecto no contempla
PROFESIONALES eliminación de los Capítulos IV y V, que se refieren a eliminar el Capítulo IV del Reglamento sobre
EXPERTO EN las condiciones sanitarias de las faenas mineras y a Condiciones Sanitarias Mínimas en Faenas
SEGURIDAD las obligaciones ambientales de las empresas Mineras, sino que solo el Capítulo V sobre
MINERA DE CHILE mineras. Lo anterior porque estas materias ya están Obligaciones Ambientales.
reguladas en otros cuerpos normativos y cuentan Al respecto, se ha decidido mantener el
con órganos públicos encargados de controlar su artículo que se remite al D.S. N° 594, de
cumplimiento. 1999, del Ministerio de Salud, y eliminar los
Mantener la regulación de estas materias en el demás artículos del Capítulo sobre
Reglamento, generaría dispersión normativa y Condiciones Sanitarias Mínimas en Faenas
afectaría la coherencia y certeza en la aplicación de Mineras.
las normas.
Por ejemplo, en el Título II, Capitulo IV, Condiciones
Sanitarias Mínimas en Faenas Mineras, art. 64 del
Reglamento, párrafo 2 indica: “Las exigencias en
cuanto al número de excusados o retretes para la
mina subterránea, cuando no exista la posibilidad de
ir a retretes de superficie, serán la mitad de las
fijadas para superficie, subiendo al número superior
en caso de fracción de estos sanitarios.”
El párrafo 4, indica “Queda prohibido el uso de
pozos negros en la minería subterránea”
El art. 65, del mismo Reglamento párrafos 3 y 4,
indican que: “En minería subterránea, los bebederos
deberán ubicarse en lugares libres de contaminación
y de fácil acceso. Se prohíbe el uso de envases de
vidrio para llevar agua o bebidas al interior de la
mina.” Estos ejemplos no están contemplados en el
DS 594, “Aprueba Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de
trabajo” y si se consideran en los artículos
eliminados. Por lo tanto consideramos necesario
mantener estos artículos.
19. Artículo (14) COLEGIO DE Obs. 10.- En relación a este literal específico, que

15
 Las empresas mineras deberán PROFESIONALES trata de la identificación y evaluación de riesgos El proyecto minero debe ser firmado por quien
presentar al Servicio para su aprobación EXPERTO EN operacionales que podrían ocasionar accidentes en asume la responsabilidad del mismo, en este
el proyecto a que se refiere el artículo SEGURIDAD personas y equipos, de acuerdo al método de caso el representante legal de la empresa
anterior, el que podrá ser presentado en MINERA DE CHILE explotación y a las características del terreno del minera. No corresponde exigir la firma del
un archivo digital. El proyecto minero área del proyecto, señalando las medidas que se proyecto por parte de un Experto calificado
deberá contener, al menos, los consideran para realizar un trabajo de modo seguro, por el Servicio si esto no acarrea
siguientes antecedentes y acompañar para cada riesgo identificado y evaluado; responsabilidad.
los documentos que se señalan a Corresponde establecer que el desarrollo sea
continuación: realizado necesariamente por un Experto calificado
por el Servicio, y que su categoría se deberá ajustar
a) Individualización completa de a la naturaleza y características del Proyecto Minero
la empresa minera, escrituras sociales (Mina, Planta, Depósito de Relaves, Puerto de
de constitución, con especificación de Embarque, entre otros). Ello en sentido irrestricto y
su RUT y de su representante legal o el apego al Reglamento y ésta modificación en el
RUT del empresario minero cuando sea artículo 12.
una persona natural quien realice la Ahora bien, en tal sentido y coligiendo lo que indica
explotación. el propio artículo 27 de la presente modificación
b) Identificación del proyecto, propuesta, se debe incorporar que para efectuar
indicando su denominación, objetivo, dicha identificación y evaluación de riesgos
vida útil y su localización, para lo cual operacionales, el Proyecto deberá implementar
deberá indicar la división político métodos y técnicas de análisis de riesgos, Mediante
administrativa a nivel regional, provincial la implementación de un Plan de Prevención de
y comunal en que se localiza, la Riesgos en el Diseño del Proyecto, en las distintas
representación cartográfica en PSAD- fases de la ingeniería (Perfil, Pre-factibilidad,
56, los caminos de acceso y la Factibilidad e Ingeniería de Detalles), que dé cuenta
superficie total que comprenderá. de:
c) Descripción de la faena a) La integración de los métodos de análisis de
minera, con indicación de sus peligros y evaluación de riesgos desde el principio,
instalaciones, sus características, en las etapas de diseño e ingeniería, y la toma de
procesos y productos, la enunciación de las acciones necesarias para que los riesgos de
las áreas que comprende y de los lesión o daño se encuentren en un nivel aceptable.
depósitos e insumos que utilizará. Este concepto incluye establecimientos,
d) Identificación de la concesión instalaciones, equipos, herramientas, material,
minera que abarca el proyecto, en su distribución en planta y configuración, controles de
caso, indicando si es propietario o mero energía y asuntos medioambientales. (Manuele F,
tenedor y acompañando los títulos 2008, p.1), puesto que “la investigación en las
respectivos. últimas décadas ha demostrado que muchas
e) Documentos que acrediten el fatalidades en obras se pueden atribuir a decisiones
cumplimiento de lo dispuesto en el que se han tomado antes de que comenzaran las
artículo 17 del Código de Minería, si labores de construcción” (Hecker, Gambatese y

16
 correspondiere. Weinstein, 2004, Citado por Furst, 2013, p. 50);
f) Descripción de la fase de Demostrando de manera trazable y objetiva que el
construcción del proyecto, indicando: Proyecto Minero ha abordado desde las etapas
- Las partes, obras y acciones tempranas aspectos no sólo de seguridad en sus
asociadas a esta fase, diseños si no también aspectos de salud
- Cronograma estimativo de las ocupacional y de ergonomía.
partes, obras y acciones; Dicha descripción se reafirma además de lo
- Mano de obra requerida establecido en las propias modificaciones propuesta
durante la construcción del proyecto. para el presente reglamento sino también se
g) Descripción de la fase de encuentra en total sintonía y apego a la reciente
operación, indicando: Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
- El método de explotación y/o (PNSST), la cual establece en el principio b): “Un
beneficio y de depósito de residuos enfoque de prevención de los riesgos laborales, esto
masivos mineros, y de las instalaciones, es, priorizar las medidas preventivas por sobre las
obras y acciones asociadas al mismo; medidas de protección”.
- Cronograma estimativo de las Así también se ajusta lo establecido en su objetivo
principales obras y acciones b), que indica:
- Tonelaje aproximado del “Perfeccionar el marco normativo en materia de
mineral a extraer y/ o procesar, y de los seguridad y salud en el trabajo, considerando los
residuos mineros a depositar; y objetivos, ámbitos de acción y desafíos de la política
- Dotación y régimen de mano nacional de SST”.
de obra. De ésta manera entonces las modificaciones
h) Identificación y evaluación de propuestas no solamente se ajustan a los continuos
los riesgos operacionales que podrían progresos que se producen en la técnica de la
ocasionar accidentes en personas y industria minera en nuestro país sino además en la
equipos, de acuerdo al método de actual PNSST, la cual además se enmarca dentro de
explotación y a las características del los lineamientos establecidos en el Convenio 187 de
terreno del área del proyecto, señalando la OIT, sobre el Marco Promocional para la
las medidas que se consideran para Seguridad y Salud en el trabajo, ratificado por Chile
realizar un trabajo de modo seguro, el 27 de abril de 2011.
para cada riesgo identificado y
evaluado.
i) Plan de Emergencia.
20. Artículo (1) SONAMI El D.L. N° 3.525 de 1980, Ley Orgánica del Servicio Al respecto, no es correcto afirmar que del
El presente reglamento tiene por Nacional de Geología y Minería, establece en el objetivo de un cuerpo normativo se “deriven
objeto proteger la vida e integridad física numeral 8 del artículo 2°, la atribución en virtud de la normas”. El o los objetivos dan un sustento
de los personas que se desempeñan en cual el Sernageomin pueda dictar Reglamentos y teleológico a un conjunto de normas,
la Industria Minera y de los terceros que otras normativas en materia de Seguridad Minera, al dotándolo así de coherencia y unidad. Sin
pudieren verse afectados por esta, así establecer que “Corresponderá al Servicio Nacional embargo, se corregirá el artículo 1 en orden a
como resguardar las instalaciones e de Geología y Minería: […] Velar porque se cumplan aclarar que son las normas que establece el

17
infraestructura que hacen posible las los reglamentos de policía y seguridad minera y Reglamento las que tiene por objeto proteger
operaciones mineras. aplicar las sanciones respectivas a sus infracciones; la vida e integridad física de los personas que
proponer la dictación de normas que tiendan a se desempeñan en la Industria Minera y de
mejorar las condiciones de seguridad en las los terceros que pudieren verse afectados por
actividades mineras de acuerdo con los avances esta, así como resguardar las instalaciones e
técnicos y científicos; y requerir información sobre infraestructura que hacen posible las
los programas y cursos de capacitación e informar a operaciones mineras.
los trabajadores que se desempeñan en la industria
extractiva”. En cuanto a la dimensión psicológica de la
integridad de las personas, esta se omite
se observa que el texto propuesto no da cuenta del porque ninguna de las normas específicas
objeto que conforme a la Ley debe tener este que contiene el Reglamento tiene por objeto
Reglamento, esto es, el establecimiento de las resguardar la integridad psicológica de los
mejores condiciones de seguridad en las actividades trabajadores o terceros.
mineras. Por el contrario, el objeto consignado en
esta propuesta corresponde a la finalidad última En cuanto a los terceros que pudieren verse
perseguida con el establecimiento de las normas de afectados, se aclara que en los hechos, todo
seguridad, y de gran parte del ordenamiento jurídico tercero está ligado a la actividad minera bajo
nacional, la protección de la vida e integridad de las circunstancias específicas y definidas. Es
personas. decir, no existe un tercero que pueda verse
afectado en su vida e integridad física por la
normativa, genera consecuencialmente que la actividad minera que no esté ligado a ella
normativa propuesta exceda los ámbitos de su “bajo circunstancias específicas y definidas”.
regulación. Así, un objeto como el propuesto, puede Con todo, en el texto definitivo, para mayor
derivar en el establecimiento de normas cuyo claridad, se reemplazará la expresión
objetivo sea la protección de las personas, pero que “terceros” por “aquellos”
no se refieran a la seguridad de la actividad minera,
sino que actividades operacionales de la faena
minera.

correcta identificación del objeto de la normativa

propuesta, a fin de circunscribir la actividad
regulatoria a la atribución de potestades efectuada
por el legislador.

que el texto propuesto explicite que el objeto de este

Reglamento corresponde al establecimiento de
normas que mejoren las condiciones de seguridad
de las actividades mineras. Para lo anterior, se
sugiere utilizar expresiones como prevención y

18
 gestión de riesgos en la actividad minera, para
definir el objeto de este Reglamento.
erior, se hace presente que
la propuesta omite la dimensión psíquica y
psicológica de las personas que se desempeñan en
la industria minera, aspectos que también se
encuentran dentro del concepto de vida e integridad
de las personas.
re el reemplazo de la frase “y
de los terceros que pudieren verse afectados por
esta”, por la frase contenida en el actual artículo 1
del Reglamento de Seguridad Minera “y de aquellos
que bajo circunstancias específicas y definidas están
ligadas a ella”.
Esta sugerencia se realiza en consideración de
que la referencia “a los terceros” del texto propuesto
es demasiado amplia, y podría extender la
protección a terceros que sin estar ligados a la
actividad minera eventualmente podrían verse
afectados por esta.

señalado, referido a que este Reglamento regula la

seguridad en las actividades mineras, por lo cual
solo se debe referir a las personas que se
encuentren ligadas a dicha actividad, ya sea porque
desarrollan funciones dentro de esta o porque
prestan servicios anexos e indirectos a la faena
minera. Un ámbito de protección más amplio se
encontraría en contra del texto de la Ley Orgánica
de Sernageomin y podría devenir en conflictos de
competencias con otros organismos públicos, que
por mandato de sus propias leyes, se encargan de la
protección de estos terceros que eventualmente
podrían ser impactados por la actividad minera,
como ocurriría con el Ministerio de Salud, Ministerio
de Medio Ambiente y Superintendencia del Medio
Ambiente.
21. Artículo (2) SONAMI Efectivamente, ambos cuerpos normativos
“Industria Extractiva Minera” y su reemplazo por el hacen referencia a la Industria Extractiva
Las actividades de la industria minera de “Industria Minera”, es equivoco, ya que el primero Minera. Sin embargo, dicho concepto no

19
a las que se le aplica el presente de estos concepto es utilizado tanto en la Ley abarca el conjunto de actividades que se
Reglamento son las siguientes: Orgánica del SERNAGEOMIN (Artículo 2 N°8 y regulan en este reglamento. En efecto,
a) Exploración y prospección de Artículo 9 N°2 letra e), como en la Ley de Cierre (Ley existen importantes actividades reguladas
yacimientos minerales, incluidos los N° 20.551) la cual en diversas disposiciones utiliza el que no son extractivas, como es el caso de la
depósitos de hidrocarburos líquidos o concepto de “industria extractiva minera” Industria Minera de Hidrocarburos. El cambio
gaseosos. terminológico no implica en ningún caso un
b) Producción, acopio, transporte técnica regulatoria, y por la mantención de la cambio en el ámbito de aplicación; tal ámbito
y separación de hidrocarburos líquidos o uniformidad de los conceptos utilizados en la está definido por la enumeración de
gaseosos. normativa minera, resulta innecesaria la modificación actividades que integran a la industria minera.
c) Explotación, extracción, acopio de conceptos. A lo anterior se agrega, que resulta Sin perjuicio de lo anterior, se evaluará
y transporte de minerales, productos y del todo improcedente que una norma reglamentaria mantener o no la expresión “extractiva”.
subproductos. modifique la denominación que una norma de mayor
d) Procesos de conminución, rango ha dado a la industria extractiva minera. En cuanto a individualizar las actividades que
hidrometalúrgicos, pirometalúrgicos, componen la industria minera, mediante la
concentración y refinación de sustancias de respetar lo dispuesto en normas de rango referencia al artículo 3°, letra i) de la ley N°
minerales y sus subproductos; y superior, como son las disposiciones de la Ley de 20.551, no corresponde pues tal disposición
cualquier otro tipo de concentración de Cierre, se sugiere remitir en el primer inciso no comprende todas las actividades de la
minerales. propuesto, a lo dispuesto en la letra i) del artículo 3. industria, pues no considera la actividad de
e) Disposición de estériles, En este sentido se sugiere el siguiente texto para el cierre de las faenas.
desechos y residuos provenientes de inciso primero del artículo 2 propuesto: Respecto del literal c), se precisará que el
las actividades mineras. “Las actividades de la industria extractiva minera a transporte solo es parte del ámbito de
f) Embarque en tierra de las que se les aplica el siguiente Reglamento, son competencia del Reglamento cuando se
sustancias minerales, sus productos y/o las señaladas en el inciso segundo de la letra i) del realiza dentro de la faena minera.
subproductos. artículo 3 de la Ley N° 20.551, tales como:” En cuanto al literal h), se fusionarán los
g) Exploración, prospección y literales letra h) e i).
explotación de depósitos naturales de se realizan las siguientes observaciones:
sustancias fósiles y fertilizantes.
i) Apertura y desarrollo de frase “dentro del área minera”, la cual está contenida
túneles, excavaciones, construcciones y en el actual artículo 2 letra c) del Reglamento de
otras obras civiles que se realicen por y Seguridad Minera. Lo anterior, en consideración que
para la industria minera y que tengan su omisión haría aplicable las normas de este
estrecha relación con las actividades Reglamento a las actividades de transporte de
indicadas en los literales anteriores. minerales que se realicen fuera de las faenas
h) Construcción de proyectos mineras. En este sentido, y ante dicha redacción, se
mineros. llama la atención respecto de la colisión de
j) Cierre de faenas mineras, de competencias que se generaría entre el
conformidad a lo establecido en la Sernageomin, el Ministerio de Transportes y la
normativa aplicable. Dirección de Vialidad respectiva. Dicha colisión o
superposición de competencias podría generar
conflictos con otras autoridades que históricamente

20
 han tenido dentro de su ámbito de competencias el
control del transporte realizado por autopistas,
carreteras y caminos públicos.

“residuo”, la calificación de “residuo masivo minero”,

para dar cuenta así de lo dispuesto en el artículo 23
del D.S. N° 148/2003, “Reglamento Sanitario sobre
Manejo de Residuos Peligrosos”.

Lo anterior en consideración de que el concepto,

“construcción de proyectos mineros”, se entiende
comprendido dentro de actividades descritas en
literal h). Por lo anterior, no se justifica la duplicidad
de tratamiento normativo.
22. Artículo (3) SONAMI El Decreto Supremo N° 248, de 2006, del
Serán igualmente aplicables a la anterior, se sugiere reemplazar el concepto Ministerio de Minería, en conjunto con el
Industria Minera las normas de “Industria Minera”, por el de “Industria Extractiva Reglamento de Seguridad Minera conforman
seguridad vigentes, en tanto sean Minera”. lo que de acuerdo al artículo 2 número 8 del
compatibles con las normas sobre D.L. N° 3525 son los reglamentos de policía y
seguridad minera establecidas en el decreto supremo N° 248, de 2006, del Ministerio de seguridad minera.
presente Reglamento y en el decreto Minería, que establece el Reglamento para el Con todo, se eliminará del artículo (3) la
supremo N° 248, de 2006, del Ministerio Diseño, Construcción, Operación y Cierre de exigencia de compatibilidad.
de Minería, que establece el Depósitos de Relaves”, por estimarse improcedente
Reglamento para el Diseño, la referencia al D.S. N° 248 de 2006, en el
Construcción, Operación y Cierre de Reglamento de Seguridad Minera. En este sentido,
Depósitos de Relaves. hacemos presente lo ya señalado en observaciones
precedentes relativo a que el objeto de este
Reglamento es la Seguridad de las actividades
mineras, por lo cual no se entiende la referencia a
esta normativa.
23. Artículo (4) SONAMI 1. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE
“ACCIDENTE”: 1. Se modificará el concepto de accidente de
Para los efectos del presente manera que coincida con el establecido en la
Reglamento se entenderá por: definición de accidente propuesta con lo señalado en ley N° 16.744, y se incorporará el concepto de
el artículo 23 letra b) propuesto. Este artículo incidente y enfermedad profesional.
Accidente: Suceso eventual que altera dispone la obligación de reportar los accidentes que
el orden regular de la actividad minera, hayan causado muerte a trabajadores, en 2. Respecto del concepto de empresa minera
que genera daño en las personas y/o contraposición a la obligación de reportar los hechos principal y contratistas, se seguirán las
cosas. que sin causar lesiones a las personas, revistan alto definiciones dadas por el código del Trabajo.
potencial de generar daños personales materiales o

21
 Director: Director Nacional del Servicio personales. 3. Respecto del reemplazo de la palabra
Nacional de Geología y Minería. experto por especialista, no se aportan ni
hechos que causan muerte o lesiones graves a las observan argumentos que recomienden tal
Empresa Minera: Persona natural o personas, y hechos que sin generar dichas reemplazo.
jurídica que ejecuta actividades propias consecuencias, revistan un alto potencial de daño.
de la industria minera 4. Se evaluará la incorporación de una
distinción a la definición de accidente, limitándola a definición del término “exploración”.
Empresa minera contratista: Empresa hechos que causen lesiones o muerte, dirigidas a
minera que en razón de un contrato se personas. Por su parte, se sugiere agregar al listado 5. La observación sobre el concepto de
encarga de ejecutar una obra o servicio de definiciones el concepto de incidente, referido al exploración greenfield, se reemplazará el
propio de la industria minera, por su segundo grupo de hechos que se deben reportar. término “área de influencia” por “faena minera
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo deración de lo anterior, se sugiere la de explotación”.
su dependencia, para una empresa siguiente definición para el concepto Accidente:
minera titular u otra contratista “Suceso eventual que altera el orden regular de la 6. En el marco de la regulación sobre
actividad minera generando lesiones graves o seguridad minera, no cabe remitirnos a la
Empresa minera titular: Empresa muerte”. definición de faena minera contemplada en la
minera responsable de las operaciones 2. OBSERVACIÓN A LA DEFINICIÓN DE ley N° 20.551 sobre Cierre de Faenas e
que se desarrollan en una faena minera. “EMPRESA MINERA”, “EMPRESA MINERA Instalaciones Mineras, porque resulta
CONTRATISTA” Y “EMPRESA MINERA TITULAR”. incompleta para estos efectos. Es necesario
Experto: Experto en Prevención de incorporar las labores, instalaciones y
Riesgos de la Industria Minera. ceñirse a las definiciones o conceptos de "Empresa servicios de apoyo e infraestructura que
Principal", "Empresa Contratista" y "Subcontratista" existen respecto de la actividad de
Monitor: Monitor en Prevención de que ya tiene una definición adecuada y exploración.
Riesgos de la Industria Minera. generalmente aceptada en el Código del Trabajo y
en la Ley N° 20.123 de Subcontratación., Estas Además, corresponde aclarar que la
Exploración: Conjunto de acciones y definiciones son las que debieran usarse también en definición de faena minera que se propone
trabajos que permiten identificar, este Reglamento. para el Reglamento de Seguridad Minera no
mediante la aplicación de una o más modifica la definición contemplada en la Ley
técnicas de reconocimiento geológico, de las responsabilidades administrativas, civiles y de Cierre de Faenas Mineras, la que se
zonas de características favorables para penales derivadas de determinados actos u mantiene plenamente intacta.
la presencia de acumulación de omisiones, las definiciones deben estar en sintonía
minerales y yacimientos. con el alcance de lo dispuesto en la Ley 20.123 (D.S Además se incorporará una definición de
N° 76) y Código del Trabajo. faena minera propia para las actividades
Exploración o Prospección Greenfield: mineras de hidrocarburos.
actividades de exploración o empresa minera contratista y empresa minera titular,
prospección realizadas fuera del área se reemplace el concepto “empresa minera” por el 7. Respecto de la definición de Gerente,
de influencia de un proyecto minero de de “persona natural o jurídica”. Administrador o Supervisor, se eliminará este
explotación vigente. 3. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE último concepto.
“EXPERTO”.
Faena minera: Conjunto de 8. En cuanto a la definición de Operación

22
instalaciones y lugares de trabajo de la por el de “Especialista”. Minera, se acoge la observación.
industria minera, tales como minas, reemplazo referido en la definición, quedando esta
plantas de tratamiento, fundiciones, del siguiente tenor: 9. Respecto de la definición de residuo
baterías, equipamiento, ductos, “Especialista en Prevención de Riesgos de la minero, se incorporará el adjetivo de
oleoductos y gasoductos de Industria Minera”. “masivo”.
hidrocarburos, maestranzas, talleres, 4. OBSERVACIÓN A LA DEFINICIÓN DE
casas de fuerza, puertos de embarque “EXPLORACIÓN”. 10. En cuanto a la definición de “vida útil”, no
de productos mineros, campamentos, se observa cuál sería la diferencia al replicar
bodegas, lugares de acopios, pilas de Impacto Ambiental (D.S. N° 40 de 2012), contempla la definición de la ley 20.551 en vez de la
lixiviación, depósitos de residuos una definición de exploración en su artículo 3 letra remisión ya contenida en el proyecto de
masivos mineros, depósitos de relaves, i.2) se sugiere utilizar esta definición con las Reglamento, toda vez que el resultado es el
de estériles, ripios de lixiviación y, en omisiones respectivas a las secciones propias de la mismo.
general, la totalidad de las labores, legislación ambiental.
instalaciones y servicios de apoyo e 11. Respecto de las nuevas definiciones que
infraestructura que existen respecto a concepto de exploración: se propone incorporar, estimamos que en
una mina, establecimiento de beneficio “Conjunto de acciones y trabajos conducentes al términos prácticos no se requiere de una
o excavación de exploración para descubrimiento, caracterización, delimitación y definición de seguridad minera, pues ninguna
asegurar el funcionamiento de las estimación del potencial de una concentración de norma tiene un contenido que dependa de la
operaciones mineras. sustancias minerales, que eventualmente pudieren definición de la noción de “seguridad minera”.
dar origen a un proyecto de desarrollo minero”. Sobre el concepto de “proyecto minero”, este
Gerente, Administrador o Supervisor: 5. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE no se define sino que se regula su contenido
La o las personas que actúan en “EXPLORACIÓN O PROSPECCIÓN GREENFIELD”. en los artículos (14) y (15). En dichos
representación de la empresa minera, artículos se establece en qué circunstancias
en sus respectivos cargos, cualquiera prospección Greenfield, ya que conforme a nuestras debe contarse con un proyecto minero
que sea el título o instrumento en que observaciones y sugerencia, esta definición ya no aprobado por el servicio y cuál debiera ser su
conste la representación. sería necesaria al eliminarse el artículo 15 propuesto contenido para que sea aprobado.
y modificarse las normas del Título XIII.
Prospección: Conjunto de obras y En cuanto al concepto de pequeña minería,
acciones a desarrollarse con que la definición propuesta conduciría a equívocos al la respuesta se contempla en los comentarios
posterioridad a las exploraciones utilizar el concepto “área de influencia”, el cual es al Título XV.
mineras, conducentes a minimizar las usado por otras normativas, en un sentido diverso al
incertidumbres geológicas, asociadas a propuesto.
las concentraciones de sustancias
minerales de un proyecto minero, concepto en este artículo 4 propuesto, se sugiere
necesarias para la caracterización reemplazar dicha definición por la siguiente:
requerida y con el fin de establecer los “Actividades de exploración desarrolladas en
planes mineros en los cuales se base la territorios no explorados o donde los depósitos de
explotación programada de un minerales no han sido descubiertos”.
yacimiento. 6. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE
“FAENA MINERA”.

23
 Operación Minera: Actividades que
incluyen las fases de exploración, corresponde a la contemplada en la Ley de Cierre
prospección, construcción, explotación, (Artículo 3 letra i) con agregaciones. En este sentido,
beneficio de minerales y cierre de una llama la atención que se modifique la definición
faena minera. contemplada en un instrumento de mayor rango
normativo, dando origen a una nueva definición para
Residuos mineros: Residuos masivos el mismo concepto. Lo anterior, da cuenta de una
mineros resultantes de la extracción o innecesaria regulación, ya que los destinatarios de
beneficio de uno o más yacimientos ambas normas son los mismos sujetos, a quienes
mineros, tales como estériles, minerales esta duplicidad de definiciones podría conducir a
de baja ley, ripios de lixiviación, escorias error.
y relaves.
concepto de “faena minera”, replicando la definición
Vida útil del proyecto minero: Para los contenida en la Ley de Cierre, eliminando la frase
proyectos mineros cuyo capacidad de “excavación de exploración”, agregada en esta
extracción sea superior a las diez mil propuesta normativa.
toneladas brutas mensuales por faena 7. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE
minera, se estará a lo dispuesto en la “GERENTE, ADMINISTRADOR SUPERVISOR”.
ley Nº20.551, que Regula el Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras. conceptos en una sola definición es equívoca, ya
Para los proyectos mineros cuya que estos no son agrupables. Los tres conceptos se
capacidad de extracción sea igual o refieren a personas que desarrollan sus labores
inferior a las diez mil toneladas brutas dentro de la faena minera con distintos grados de
mensuales por faena y para los responsabilidad y de representatividad de la misma.
constituidos únicamente por plantas de
tratamientos de minerales, se estará a es un trabajador con un menor grado de
lo que la empresa minera declare responsabilidad y que por regla general no cuenta
conforme a su plan de trabajo. con la facultad para representar a la empresa minera
ante terceros, lo que si sucede en el caso del
Servicio: Servicio Nacional de gerente y del administrador.
Geología y Minería
definir la palabra “Supervisor”, en atención a que las
labores y responsabilidad de este no se
corresponden con la de gerente o administrador. Por
lo cual es imposible aplicarle la misma definición.

puede conducir a errores, por la simpleza de sus

términos, los que no se condicen con el carácter de
la representación que ejercen los gerentes y
administradores. Así, resulta necesario referirse a

24
que la representación es una facultad de la que
están investidos ciertas personas que desarrollan
labores dentro de la empresa minera, la cual es
necesaria que conste en algún título, instrumento o
documento, legalmente otorgada.

para el concepto de ”Gerente o Administrador”:

“La o las personas legalmente investidas, que se
encuentran facultadas para ejercer la representación
de la empresa minera en la faena minera, dentro de
sus respectivos cargos, cualquiera sea el título o
instrumento en que conste la representación”. 8.
OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE
“OPERACIÓN MINERA”.

definición propuesta reemplazar la frase “Actividades

que incluyen” por “Actividades incluidas en”.
9. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE
“RESIDUO MINERO”.

como “residuo minero” puede conducir a equívocos,

ya que dentro de dicho concepto podrían agruparse
los distintos tipos de residuos generados por la
operación minera.

concluye que el concepto que se busca definir, es el

de “residuo masivo minero”, el que se distingue de
los restantes residuos que se pueden generar con
ocasión de la actividad minera.

modificar el concepto a definir, reemplazando el

“residuo minero” propuesto, por el de “residuo
masivo minero”.
se observa que la definición contiene el
mismo concepto que se busca definir, ya que inicia
indicando que este se trata de un “residuo masivo
minero […]”. Lo anterior, no corresponde con una
buena técnica regulatoria, por lo cual se sugiere,
para solucionar la repetición en la definición, la
siguiente redacción:

25
“Son aquellos resultantes de la extracción o
beneficio de uno o más yacimientos mineros, tales
como estériles, minerales de baja ley, ripios de
lixiviación, escorias y relaves”.
10. OBSERVACIONES A LA DEFINICIÓN DE “VIDA
ÚTIL”.

remite a la Ley de Cierre, no utiliza directamente la

definición que esta dispone para la “Vida útil”.

definición, con objeto de conservar la armonía

normativa y eliminar la duplicidad de definiciones,
aquella contenida en la Ley de Cierre, esto es:
“Aquel cálculo que se efectúa en función de las
reservas demostradas, probadas más probables,
certificadas por una Persona Competente en
Recursos y Reservas Mineras de acuerdo a las
disposiciones de la ley N° 20.235, en relación con
los niveles anuales de extracción de mineral.”
11. OTRAS DEFINICIONES SUGERIDAS.

Reglamento de Seguridad Minera, se identifican otra

serie de conceptos que son utilizados
reiteradamente en la propuesta, pero que no se
encuentran definidos.
a, la
inclusión en el listado de conceptos a definir, de los
siguientes:

empresa minera adopta para conservar, cautelar y

preservar la salud, integridad y la vida de sus
trabajadores, directora o indirecta, como asimismo la
de sus equipos e instalaciones.

concepto, ya que éste es usado reiteradamente, sin

que quede claro si se refiere únicamente a
explotaciones o si también podría incluir actividades
previas a la explotación y beneficio del mineral.

“PEQUEÑA MINERÍA” con parámetros objetivos,

26
 eliminando elementos de discrecionalidad e
incerteza, basado en la capacidad extractiva de las
distintas faenas, proponiendo para el caso concreto
considerar hasta 5.000 toneladas mensuales (5.000
t/m), concepto que comprendería también a la
minería artesanal.
24. Artículo (5) SONAMI En este caso se ha optado por continuar con
Para los efectos de este Reglamento, serán consideradas como faenas mineras, para los la definición que establece el Código de
no se considerarán faenas mineras las efectos de aplicación del Reglamento de Seguridad Minería: no se consideran sustancias
refinerías de petróleo, las industrias Minera. minerales “las arcillas superficiales y las
metalúrgicas no extractivas, las fábricas arenas, rocas y demás materiales aplicables
de vidrio, cemento, ladrillos, cerámica o directamente a la construcción”.
similares, como también, las que Conforme a lo anterior, la extracción y
expresamente señala el Código de procesamiento de carbonato de calcio de
Minería, vale decir: las arcillas calcio, es una actividad de la industria minera
superficiales y las arenas, rocas y no excluida por el artículo (5).
demás material aplicables directamente
a la construcción; tampoco se
consideran faenas mineras las salinas
artificiales formadas en las riberas del
mar, lagunas o lagos.
25. Artículo (6) SONAMI El orden que se ha seguido es el mismo que
Corresponden al Servicio, en forma asignaciones de un Servicio público es relevante, ya el del actual Reglamento.
exclusiva, las siguientes funciones y que da cuenta de la forma en que el legislador, o en
atribuciones: este caso el propio Servicio, consideran las Que la función de fiscalización esté unida en
atribuciones asignadas. el mismo literal con la atribución de sancionar
a) Fiscalizar el cumplimiento de nción que la primera no quiere decir que toda fiscalización debe
las normas y exigencias establecidas atribución consignada en esta propuesta de cuenta concluir con una sanción. La forma de la
por el presente Reglamento y aplicar las de las facultades de fiscalización y sanción, para redacción solo sigue la misma estructura que
sanciones respectivas a las empresas luego continuar con facultades de investigación, el artículo 2° número 8 del D.L. N°3.525. Sin
infractoras. medidas correctivas y medidas cautelares embargo, para evitar confusiones sobre el
(paralización de la faena). Lo anterior evidencia que punto, se revisará el orden seguido.
b) Investigar los accidentes con el foco de interés del Sernageomin está centrado en
lesiones a las personas y/o, daños las facultades de policía, y no contempla facultades
graves a la propiedad, que el Servicio de prevención o de asistencia al cumplimiento, que Respecto de funciones y atribuciones de
estime conveniente. Sin perjuicio de lo podrían conducir a la sujeción de los particulares a la prevención, estas se incorporarán al proyecto
anterior, siempre deberá investigar normativa sectorial, y a la consiguiente disminución final.
aquellos accidentes que hayan causado de los procedimientos sancionatorios.
la muerte de alguna persona. En cuanto a la facultad de investigar los
propuesta, separar las atribuciones consignadas en accidentes que causen lesiones a las

27
 c) Ordenar la ejecución de la letra a), generándose así dos letras diversas, una personas y graves daño a la propiedad, que
medidas correctivas de carácter con la función fiscalizadora del Sernageomin, y otra el Servicio estime pertinente, el concepto de
particular, a fin de que la empresa distinta con la función sancionatoria. De esta forma, lesión grave o daño grave a la propiedad no
minera respectiva corrija, en el plazo se da cuenta en el texto del Reglamento, que ambas requiere precisión, pues de todas formas el
que se establezca para tal efecto, las funciones no necesariamente están unidas, Servicio siempre puede determinar qué
deficiencias que el Servicio observe en pudiendo existir actividades de fiscalización que no accidentes va a investigar. El único caso en
el cumplimiento del presente den origen a sanciones. que el Servicio está obligado a investigar los
reglamento. ere que la última letra accidentes es en aquellos que produzcan la
de este artículo corresponda a la potestad muerte de alguna persona, y tal caso no
d) Ordenar la paralización sancionatoria de Sernageomin. requiere precisión.
temporal de las actividades en cualquier
área de trabajo de una faena minera, entre las funciones y atribuciones propuestas por El carácter particular de las medidas
cuando existan indicios de peligro Sernageomin, funciones de prevención y asistencia correctivas se refiere a que estas no serán
inminente, con la finalidad de proteger la al cumplimiento, las cuales como regulados normas abstractas sino que instrucciones
vida e integridad física de los estimamos de vital importancia. particulares que se refieran a una situación
trabajadores, y la reanudación de las concreta.
actividades cuando se considere que la como letra b) de la siguiente función
situación de peligro ha sido remediada o b) “Proporcionar asistencia y orientación a sus Respecto de la facultad consagrada en la
solucionada. regulados para el cumplimiento de las medidas de letra d), cabe señalar que esta se deriva de la
seguridad minera establecidas por el Servicio”. función de control de los reglamentos de
policía y seguridad minera establecida en el
que el concepto de "Accidente Grave o Fatal " ya artículo 2 número 8 del Decreto Ley °3525.
tiene una definición adecuada y generalmente En efecto, este no sería el único reglamento
aceptada en la Circular Nº 2345 de la que establecería una potestad de este tipo,
Superintendencia de Seguridad Social. Por lo por ejemplo véase el artículo 19 del Decreto
anterior, se sugiere que esta sea la definición a Supremo N°156, de 1990, del Ministerio de
utilizar en el Reglamento de Seguridad Minera. Transporte y Telecomunicaciones, que
Asimismo, se sugiere precisar razonablemente el establece la facultad de suspender el
sentido y alcance del concepto "Daños Graves a la funcionamiento de plantas de revisión técnica.
Propiedad ", ya que podría dar lugar a subjetividades En cuanto a la precisión de la hipótesis que
y ambigüedades, que podrían resultar perniciosa da fundamento a lo dispuesto en esta medida,
para su aplicación. Se hace presente, además, que se modificará para que solo sea aplicable
el criterio de daños graves a la propiedad es propio ante riesgos graves e inminentes. Por último,
de cada empresa. cabe precisar que la medida solo podría ser
adoptada por el Director Nacional del
eliminar la frase “carácter particular”, o en su defecto Servicio.
se sugiere su precisión.

observa primeramente que podría existir un

problema de legalidad en esta atribución. No se

28
identifica en el artículo 2 de la Ley Orgánica de
Sernageomin la existencia de alguna atribución de
funciones en este sentido, por lo cual no resulta
procedente esta auto-atribución que estaría
realizando el Sernageomin en el texto propuesto.

de facultades a un servicio público solo puede ser

realizada por ley, y que en función de ello, el servicio
público referido solo puede realizar aquellas
funciones que expresamente le fueron
encomendadas por el legislador.

funciones es realizada en el artículo 2 de su Ley

Orgánica, y que para el caso específico del
establecimiento de la regulación de seguridad
minera, esta atribución se realiza en el numeral 8.

anteriormente, otorga al Servicio las funciones para

dictar normas sobre seguridad minera, para fiscalizar
y sancionar sus incumplimientos, requerir
información a los titulares de empresas mineras e
informar a los trabajadores. Como se desprende de
ello, no otorga funciones al Sernageomin para
ordenar la paralización de faenas mineras.

caso de otras servicios públicos que pueden ordenar

este tipo de medidas, esta atribución de facultades
se realizó en un cuerpo normativo de rango legal y
con la suficiente especificación, a fin de que la
atribución de dicha función no significará de forma
alguna un perjuicio desmedido para el regulado. Así
por ejemplo, en el caso de la Superintendencia del
Medio Ambiente dicha función está establecida en la
letra g) del artículo 3° de la Ley N° 20.417.

de esta auto-atribución efectuada por el

Sernageomin, ya que sobrepasa el ámbito de
atribuciones asignadas por Ley al Servicio. En este
sentido, se sugiere la eliminación de la letra d)
propuesta, por estimarse como ilegal.

29
Servicio la necesidad imperiosa del ejercicio de esta
función, dicha atribución de facultades solo podrá
realizarse por medio de una ley, la cual corresponde
al texto normativo idóneo para realizar este tipo de
atribución de funciones.

preocupación la subjetividad de la medida propuesta

en la letra d), al depender esta de “indicios de peligro
inminente”, los cuales quedarán entregados
únicamente a la experiencia y subjetividad del
fiscalizador del Servicio. En este sentido, se sugiere
incorporar elementos que doten de objetividad a
estos indicios, con la finalidad de establecer un
estándar común para todas las oficinas regionales
de Sernageomin y para que el regulado tenga
conocimiento previo del tipo de hechos que podrían
acarrearle la paralización temporal de su faena.

final de la letra d) propuesta, referida a la duración

de la medida de paralización temporal. En este
sentido, se replica la observación formulada
anteriormente, en orden a que la duración de la
medida no puede quedar entregada a la sola
subjetividad del fiscalizador del Servicio. Por lo
anterior, se sugiere en un primer término, el
establecimiento de criterios objetivos, los cuales una
vez cumplidos darán origen al alzamiento de la
medida referida; y, en según término, el
establecimiento de una duración máxima de la
medida de paralización. Lo anterior, permitirá contar
con criterios objetivos y estandarizados para todas
las oficinas de Sernageomin, acerca de las acciones
que debe realizar el titular para dar lugar al
alzamiento de la medida, y permitirá a la vez que las
medidas temporales estén absolutamente
imposibilitadas de convertirse en indefinidas o
permanentes.

sanción, se hace presente la necesidad de que el

30
 Sernageomin adecúe sus procedimientos
sancionatorios a la Ley N° 19.880 y que de pleno
respeto a las garantías procesales. En este sentido,
observamos con preocupación la ausencia de un
procedimiento sancionatorio, con respeto a las
garantías del debido proceso, donde prime la
bilateralidad de la audiencia y la publicidad de dichos
procedimientos.

que contendrá las facultades sancionatorias del

Sernageomin en materia de Seguridad Minera,
disponga expresamente que estas se ejercerán de
conformidad a las disposiciones de la Ley N° 19.880
y dando estricto cumplimiento a las garantías del
debido proceso. Así el texto propuesto sería el
siguiente:
“Imponer sanciones de conformidad a lo señalado en
el presente Reglamento, con estricto cumplimiento a
las disposiciones procedimentales de la Ley N°
19.880 y con pleno respeto a las garantías del
debido proceso”
26. Artículo (7) SONAMI La norma señala que los administradores
Para fiscalizar el cumplimiento de las Servicio a las faenas, instalaciones o deben facilitar el ingreso a la faena. El
normas del presente reglamento e establecimientos mineros, debe ser visado con los problema de quién en último término da el
investigar los accidentes señalados en administradores de la empresa, a objeto de que visado, es un asunto interno de la empresa.
la letra b) del artículo anterior, los estos dispongan de las coordinaciones necesarias. La facultad de citar a declarar es una
funcionarios del Servicio podrán En tal sentido, se sugiere agregar lo anterior al texto atribución que se deriva de su función de
ingresar a toda faena minera, propuesto. fiscalización. Fiscalizar, en este contexto, se
instalación o establecimiento asociado a refiere a constatar hechos relativos al
ella. Los administradores de las faenas del Sernageomin establece las atribuciones cumplimiento de las normas de seguridad
mineras deberán facilitar el acceso a la asignadas al Servicio, las cuales constituyen el límite minera. Una manera de constatar hechos es
faena para que se lleve a cabo el de facultades que puede ejercer legalmente. mediante la declaración de las personas
proceso de fiscalización y no podrán Conforme a ello, observamos que el Servicio no involucradas en las actividades fiscalizadas.
negarse a proporcionar la información cuenta con la atribución legal para citar a declarar a Lo mismo se puede decir de la facultad de
requerida sobre los aspectos materia de representantes de la empresa, directores, testigos, tomar muestras, esta se deriva de la función
la fiscalización entre otras personas. Por lo anterior, sugerimos la de fiscalización. Respecto de los sujetos que
eliminación de esta atribución, por cuanto se trataría pueden ser citados, la redacción busca ser lo
Asimismo, los funcionarios podrán citar de una disposición que vulneraría el principio de más amplia posible, por ello al final se agrega
a declarar a los representantes, legalidad. “los dependientes de los sujetos fiscalizados”.
directores, administradores, asesores y La referencia a “poder de decisión aceptable”

31
 dependientes de los sujetos inciso segundo (tomar muestras), por lo cual se tiene por objeto establecer que el funcionario
fiscalizados, como asimismo a testigos, sugiere eliminar dicha referencia. a cargo de atender al Servicio debe ser
respecto de algún hecho cuyo alguien que pueda tomas ciertas decisiones
conocimiento estime necesario para el incorpore a los supervisores, a la vez que se sugiere para el éxito de la fiscalización. Vale decir,
cumplimiento de sus funciones. Podrán la eliminación de los asesores, ya que por lo general acceder a todos los lugares e instalaciones,
también tomar muestras o registros de este no es un cargo que este dentro de la estructura dar instrucciones a trabajadores, etc.
los sitios o bienes fiscalizados y, en de una empresa u organización, ya que Respecto de la programación, el Servicio
general, proceder a la ejecución de corresponden a servicios externos que la empresa actualmente establece un programa de
cualquier otra medida tendiente a hacer contrata. En su defecto, se sugiere redactar de tal fiscalización anual, señalando las áreas y
constar el estado y circunstancias de la manera que se entienda que el Servicio podrá citar a sectores prioritarios.
actividad fiscalizada. declarar a cualquier empleado de la empresa minera
independiente del cargo detentado
Con este propósito, será obligación de sugiere que la redacción de este párrafo 2 sea
los representantes de la empresa realizada de tal forma que permita que esta facultad,
minera disponer que los funcionarios del sea entendida como un requerimiento que mejor
Servicio sean atendidos por sirva a los propósitos y competencias del fiscalizador
profesionales o empleados de la faena en hechos puntuales, y no como duplicidad e
minera, cuyo poder de decisión sea interferencias que legalmente competen a
aceptable, a juicio del Servicio, y que organismos jurídicos, sobre hechos controversiales.
ofrezcan garantías de competencia y
pleno conocimiento de los lugares y los exigencias de que el profesional que acompañe al
procesos que se controlan. fiscalizador del Sernageomin “cuente con poder de
decisión, a juicio del fiscalizador”, es una referencia
El Servicio, en el ejercicio de sus demasiado vaga e imprecisa. En este sentido se
funciones fiscalizadoras, podrá hacerse hace presente, que se estima como equivoco
acompañar por uno o más integrantes entregar esta determinación al solo arbitrio del
del Comité Paritario de Higiene y fiscalizador de Sernageomin, ya que entrega poca
Seguridad de la faena minera de que se certeza al titular en este proceso. Por lo anterior,
trate. sugerimos eliminar dicha referencia.

normativa de seguridad minera, y por ende a la

prevención de riesgos y accidentes, se sugiere que
Sernageomin programe las fiscalizaciones
anualmente (como lo realiza actualmente la
Superintendencia del Medio Ambiente), con
comunicación anticipada al titular, para efectos de
que en las faenas estén las personas adecuadas al
momento de efectuarse la fiscalización.
27. Artículo (8) SONAMI El sujeto fiscalizado son las empresas
En el ejercicio de la función concepto "sujeto fiscalizado", ya que da lugar para mineras.

32
 fiscalizadora los funcionarios del subjetividad y ambigüedad en su interpretación. Se acoge lo observado y se incorporará la
Servicio deberán siempre informar al frase “sin perjuicio de otras acciones
sujeto fiscalizado de la materia fiscalizada podrá también denunciar cuando el contempladas en la normativa nacional”, y la
específica objeto de la fiscalización y de fiscalizador toma atribuciones que no están en el posibilidad de denunciar ante el Director
la normativa pertinente, dejar copia ámbito del Reglamento de Seguridad Minera. En Regional.
íntegra de las actas levantadas, y este sentido, se observa que en el Código Penal
realizar las diligencias estrictamente existen delitos asociados a funcionarios públicos que
indispensables y proporcionales al podrían relacionase con conductas abusivas
objeto de la fiscalización. Los sujetos ejercidas por fiscalizadores del Sernageomin. Por lo
fiscalizados podrán denunciar anterior, se sugiere agregar la siguiente frase en la
conductas abusivas de funcionarios parte final del artículo propuesto “sin perjuicio de
ante el Director Nacional. otras acciones contempladas en la normativa
nacional”.

también pueden ser realizadas al Director Regional,

en tanto se relación con su área de competencia
territorial. En este sentido, se sugiere agregar que el
Servicio tendrá un plazo de 30 días hábiles para
responder a dicha denuncia.
28. Artículo (11) SONAMI En el ejercicio de esta función, el Servicio
El Servicio estará facultado para la información que se podrá publicar y difundir, a debe ajustarse plenamente a las
publicar y difundir total o parcialmente objeto de que no se comunique información sensible disposiciones que hoy reglan la materia. Por
aquella información o conclusiones, o confidencial para la empresa minera. ello, se hace mención expresa a la Ley N°
producto de la aplicación del 20.285.
Reglamento y que, a juicio de la
Dirección del Servicio, sea altamente
provechosa para el control de los
riesgos en la Industria Minera.

En el ejercicio de esta facultad deberá

estarse a lo dispuesto en la ley
Nº20.285, sobre Acceso a la
Información Pública.
29. Título sobre Normas Generales SONAMI De acuerdo con la propuesta, este título no
“Normas Generales”, responden a la realidad de la sería aplicable a las empresas cuya
gran y mediana minería. En este sentido, se observa capacidad de producción o beneficio sea
que su cumplimiento por las empresas menor a cinco mil toneladas mensuales.
pertenecientes a la PEQUEÑA MINERÍA podría
resultar gravosa, y desalentar el desarrollo de estas
actividades.

33
 en el Título XV, responde correctamente a la
realidad de la PEQUEÑA MINERÍA, estableciendo
obligaciones y exigencias proporcionadas a sus
capacidades.

artículo al inicio de este Título II, indicando que este

no será aplicable a las empresas mineras que
pertenezcan a la PEQUEÑA MINERÍA, a las cuales
sólo les será aplicable las disposiciones del Título
XV.
30. Artículo (12) SONAMI Se entiende la preocupación manifestada,
Toda empresa minera que inicie o Sernageomin exigen distintos requisitos y medios para uniformar los requisitos que deben
reinicie obras o actividades, deberá para dar este tipo de avisos, difiriendo en gran cumplir los avisos de inicio o reinicio de
previamente informarlo por escrito al medida unas de otras. En este sentido, se han actividades se dispondrá de un formulario
Servicio, señalando su ubicación, identificado oficinas regionales donde esta único a nivel nacional.
coordenadas U.T.M., el nombre de la información debe entregarse mediante carta o
empresa minera, su representante legal mediante formulario, no existiendo un documento
y del Experto o Monitor si procediera, único nacional de comunicación al Servicio.
indicando su número de registro y
categoría, a lo menos con quince (15) este aviso de inicio o reinicio de obras y actividades
días de anticipación al inicio de los deba darse a través de un formulario elaborado
trabajos. especialmente por el Sernageomin para estos
efectos.
Si una o más de sus obras o
actividades las realiza a través de formulario pueda ser descargado desde el sitio web
contratistas, deberá enviar además al del Servicio, y que este aviso pueda entregarse tanto
Servicio, la siguiente información: física como virtualmente.
tido, hacemos presente la necesidad
• Tipo de obra y su ubicación; de que el Sernageomin fortalezca sus plataformas
• Razón Social del Contratista y web, con objeto de que se pueda tanto descargar
su dirección; y formularios y otros documento, como cargar la
• Fecha de iniciación y término información requerida por el Servicio.
del contrato.
31. Artículo (13) SONAMI de Seguridad Minera, la Respecto de la reunión en un solo artículo de
La extracción de minerales, su autorización del método de extracción de minerales, las actividades que requieren contar con un
tratamiento en plantas de beneficio y el la aprobación del proyecto de planta de beneficios y proyecto aprobado por el Servicio antes de su
depósito de residuos mineros, tales la autorización del proyecto del depósito de residuos ejecución, cabe aclarar que aquello responde
como estériles, minerales de baja ley, mineros, se encuentran regulados de forma a la unidad de propósito de los proyectos que
escorias y ripios de lixiviación, separada en uno o más artículos, que establecen los existen actualmente y a que, por regla

34
requerirán la aprobación por parte del requisitos y el procedimiento para la obtención de general, esas actividades se realizan
Servicio de un proyecto minero, en dichos permisos. Esta regulación responde a la conjuntamente o representan una unidad.
forma previa a su operación. Para el realidad de que no puede establecerse un único El proyecto minero tiene como propósito que
depósito de relaves, se estará a lo permiso que agrupe estas tres autorizaciones, ya estas actividades, que son de carácter
dispuesto en el Decreto Supremo que las obras a las cuales se encuentran asociadas, riesgoso, cuenten con una planificación
Nº248, de 2006, del Ministerio de cuentan con particularidades y finalidades diversas, adecuada que considere los riesgos
Minería. que hacen imposible su agrupación. asociados y las medidas de control que
deberán adoptarse.
Todo proyecto minero deberá ser artículos 13, 14 y 15 de la propuesta de modificación En términos generales, toda actividad de
firmado por un ingeniero civil o de al Reglamento de Seguridad Minera, corresponden a extracción o beneficio de minerales genera
ejecución de minas o metalurgia. una equívoca técnica legislativa, ya que agrupa tres residuos mineros, por lo que es apropiado
realidades diversas en un único permiso. Esta considerar las actividades de extracción y/o
Las modificaciones mayores a los situación se observa con preocupación por parte de beneficio y el depósito de residuos mineros
proyectos aprobados deberán, los regulados, ya que el Servicio estaría exigiendo como una unidad. El objetivo es que el
asimismo, obtener la aprobación del antecedentes que no son pertinente o aplicables a proyecto refleje esa unidad y así evitar que
Servicio antes de su implementación. determinadas obras, por esta errónea agrupación. existan varios proyectos relativos a una
Se entiende por modificación mayor las misma faena. Con todo, sí, por ejemplo, se
variaciones que excedan de diez por se observa que para conservar la armonía que debe requiera implementar un nuevo botadero en
ciento de la estimación de la vida útil del existir entre las diversas disposiciones del un proyecto ya aprobado por el Servicio, se
proyecto minero, sin perjuicio de las que Reglamento, se debería establecer que el proyecto debería realizar una modificación del proyecto
se originaren por cambios importantes minero debe estar firmado por la persona natural o aprobado para incluir ese botadero y no
de ritmo de explotación, en las jurídica que actúa como representante legal de la presentar un nuevo proyecto.
tecnologías o diseños de los métodos empresa minera. Se estima necesario mantener como
de explotación, ventilación, fortificación modificación mayor el cambio de un 10% de
o de tratamiento de minerales “modificación mayor”, no sería correcta, ya que da la vida útil asignada a un proyecto, pues, en
determinados, así como nuevos lugares aplicación a lógicas propias de la Ley Cierre, la primer lugar, solo de esa manera se
de ubicación, ampliación o forma de cuales no resultantes pertinentes en este acápite. En mantendría una armonía entre el plan de
depósitos de residuos mineros, este sentido, se sugiere la eliminación de la frase cierre y el proyecto minero asociado a una
producidos por alteraciones en el tipo de “las variaciones que excedan de diez por ciento de la faena y, en segundo lugar, porque así el
roca, leyes o calidad de los minerales y, estimación de la vida útil del proyecto minero”, por Servicio puede evaluar si las condiciones
en general, cualquier cambio en las no responder a la finalidad perseguida con este iniciales que se consideraron para aprobar
técnicas utilizadas que envuelvan más permiso. un proyecto se mantienen o no.
que una simple ampliación de
tratamiento para colmar las capacidades sugerimos que el concepto de “modificación mayor”
del proyecto. se vincule únicamente a la obra que es objeto del
permiso, y que esta tenga lugar cuando de la
modificación del permiso, se generen nuevos riesgos
asociados, que no fueron contemplados al momento
otorgar la autorización. De esta forma, el permiso se
enmarcará dentro de las competencias del

35
 Sernageomin, ya que será necesaria su obtención
cuando sea necesaria su vez, la modificación de las
medidas de seguridad asociadas a la obra.
32. Artículo (14) SONAMI Respecto del primer punto, nos remitimos a lo
Las empresas mineras deberán da cuenta de los problemas técnicos y prácticos señalado anteriormente.
presentar al Servicio para su aprobación derivados de la agrupación de tres autorizaciones En cuanto a la cartografía WGS84, se acoge
el proyecto a que se refiere el artículo tan disímiles como son las de aprobación de método la propuesta.
anterior, el que podrá ser presentado en de explotación, autorización de proyecto de planta
un archivo digital. El proyecto minero de beneficio de minerales y aprobación de depósito Sobre el requisito de la letra e), se evalúa su
deberá contener, al menos, los de residuos mineros. Con esta agrupación, se eliminación.
siguientes antecedentes y acompañar confunden los antecedentes a presentar,
los documentos que se señalan a exigiéndose la presentación de documentos que no Respecto de las letras f) y g), estas
continuación: se relacionan directamente con la obra que requiera claramente tienen relación con la seguridad
(…) la autorización del Servicio. minera, pues establecen el método de
b) Identificación del proyecto, explotación, la dotación de mano de obra, la
indicando su denominación, objetivo, texto propuesto, se observa respecto de la letra b), capacidad de extracción y beneficio, etc.,
vida útil y su localización, para lo cual que la cartografía PSAD-56, no corresponde a la que todas materias que se requiere conocer para
deberá indicar la división político actualmente están solicitando otras autoridades aplicar correctamente el Reglamento y para
administrativa a nivel regional, provincial administrativas. En este sentido, se sugiere agregar evaluar los riesgos presentes en la faena.
y comunal en que se localiza, la como opción que la cartografía se presente en
representación cartográfica en PSAD- WGS84. De esta forma, se entrega la opción al Finalmente, respecto de la sugerencia de
56, los caminos de acceso y la titular de la empresa minera, de presentar los reemplazar la expresión “accidente” por
superficie total que comprenderá. documentos en la cartografía solicitada por otras “incidente”, se incorporará el término
e) Documentos que acrediten el autoridades. incidente. Sobre incluir una referencia al
cumplimiento de lo dispuesto en el “Sistema de Gestión”, cabe señalar que el
artículo 17 del Código de Minería, si ya que el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo Sistema de Gestión incorpora una serie de
correspondiere. 17 del Código de Minería, no se relaciona de forma instrumentos que deben existir al momento de
f) Descripción de la fase de alguna con la Seguridad Minera. En este sentido, la operación, no cuando se presenta el
construcción del proyecto, indicando: hacemos presente, que la facultad regulatoria del proyecto minero, por lo que no corresponde
- Las partes, obras y acciones Sernageomin se debe limitar a la dictación de hacer la referencia sugerida.
asociadas a esta fase, normas que propendan por la adecuación y mejora
- Cronograma estimativo de las de la seguridad en las faenas mineras.
partes, obras y acciones; Entendiéndose por tanto, que todo aquello que
- Mano de obra requerida exceda dicho objeto debe ser eliminado de la
durante la construcción del proyecto. propuesta de Reglamento, por vulnerar lo
g) Descripción de la fase de establecido por el legislador en la Ley Orgánica del
operación, indicando: Servicio.
- El método de explotación y/o
beneficio y de depósito de residuos las letras f) y g).
masivos mineros, y de las instalaciones,

36
 obras y acciones asociadas al mismo; armonía interna de las disposiciones reglamentarias,
- Cronograma estimativo de las se sugiere reemplazar el concepto de “accidente”
principales obras y acciones por el de “incidente”, el que relaciona correctamente
- Tonelaje aproximado del con los riesgos referidos. En el mismo sentido, se
mineral a extraer y/ o procesar, y de los sugiere que en este literal se haga referencia
residuos mineros a depositar; y expresa al Sistema de Gestión.
- Dotación y régimen de mano
de obra.
h) Identificación y evaluación de
los riesgos operacionales que podrían
ocasionar accidentes en personas y
equipos, de acuerdo al método de
explotación y a las características del
terreno del área del proyecto, señalando
las medidas que se consideran para
realizar un trabajo de modo seguro,
para cada riesgo identificado y
evaluado.
i) Plan de Emergencia.
33. Artículo (15) SONAMI Se sugiere la eliminación del presente artículo, con El Servicio estima que las actividades de
También deberán presentar un el objeto de que todas las disposiciones referidas a exploración que impliquen el desarrollo de
proyecto minero al Servicio para su las actividades de exploración y prospección estén sondajes o túneles exploratorio generan
aprobación, las empresas mineras que contenidas en el Título XIII. riesgos que requieren que su evaluación
realicen actividades de exploración o previa por el Servicio. Los riesgos generados
prospección greenfield que impliquen obligación de obtención de un permiso para el no cambian mayormente dependiendo de la
exploración subterránea a través de desarrollo de la actividad de exploración es una cantidad de sondajes, como en el caso
túneles o la perforación de pozos o exigencia en extremo gravosa, la cual no se condice medio-ambiental, por ello no se siguió el
sondajes. El proyecto minero de con la naturaleza de la actividad, su duración y los criterio de dicha regulación. Cabe tener
exploración o prospección deberá riesgos que esta tiene asociados. En este sentido, presente que los 60 días constituye un plazo
contener, al menos, los siguientes se considera que la exigencia de presentación de un máximo, por lo que si el proyecto es más
antecedentes y acompañar los proyecto minero a la aprobación del Sernageomin es simple, su revisión se realizará en menos
documentos que se señalan a desproporcionada, y afectará al desarrollo de este tiempo.
continuación: tipo de actividades.

(…) que de requerir el Sernageomin, algún tipo de

comunicación con el titular de la actividad de
exploración o prospección, el medio idóneo sería
requerir de un aviso previo de que se dará inicio a la
actividad, en la cual se podría exigir que se
acompañen algunos antecedentes básicos para

37
 descartar la generación de riesgos.
sentido, y para evitar confusiones en la aplicación de
la norma, se sugiere, no hacer mención a las
actividades de exploración o prospección como un
todo. Si bien se trata de etapas subsecuentes, estas
tienen objetivos y escenarios de aplicación
diferentes.

de “exploración greenfield”, que por lo general

incluye una cantidad muy limitada de trabajo de
terreno y sólo en algunos casos sondajes, constituye
un trámite burocrático excesivo (60 días para que
SNGM apruebe el plan según el Art 17). Por lo
anterior, se sugiere que este artículo se limite a los
proyectos de prospección.

se ha tenido en cuenta la magnitud de los proyectos

en otros ámbitos regulatorios al momento de
establecer requerimientos, un buen ejemplo de
aquello, es el criterio definido para determinar si un
proyecto de exploración debe ingresar o no al SEIA,
mediante el instrumento de una DIA. En donde, se
especifica que un proyecto ingresa al SEIA si este
contempla más de 20 o 40 plataformas, según
corresponda en virtud de su ubicación.
34. Artículo (17) SONAMI Se estableció como plazo 60 días, en parte,
El Servicio deberá pronunciarse sobre Sernageomin para pronunciase respecto del para que el procedimiento de revisión del
el proyecto minero presentado por la proyecto minero. En este sentido, se sugiere proyecto minero coincida con el
empresa dentro de los 60 días mantener el plazo actualmente contemplado para el procedimiento relativo a planes de cierre. De
siguientes a la fecha de presentación. otorgamiento de los permisos que se han agrupado esa manera podrán evaluarse conjuntamente.
en el proyecto minero. Por lo anterior, se sugiere que
Ingresado el proyecto minero, el este plazo sea de 30 días, contados desde la Respecto del fortalecimiento del sitio web del
Servicio, a través de un examen de presentación. Servicio, el objetivo es que este contenga
admisibilidad, verificará el cumplimiento todos los formularios y las guías para hacer
de los requisitos formales contenidos en Sernageomin fortalezca sus plataformas web, con más expedita la entrega de información y la
el presente Reglamento para ser objeto de que se pueda tanto descargar formularios elaboración y evaluación de proyectos.
aceptado a tramitación. y otros documentos, como cargar la información
requerida por el Servicio. El plazo de 10 días (son días hábiles
En caso que el proyecto minero administrativos) es para subsanar errores
presente errores u omisiones de otorgado a la empresa minera es demasiado breve formales, y es coincidente con el establecido

38
 carácter formal, el Servicio podrá en consideración de la magnitud de información que para estos efectos en la Ley N° 20.551.
requerir que se subsanen dichos errores se debe presentar con el proyecto minero, y que por
u omisiones dentro del plazo de 5 días, tanto podría requerir la subsanación de errores u
contado desde el ingreso de la solicitud. omisiones. Por este motivo, se sugiere que dicho
La empresa minera tendrá un plazo de plazo sea ampliado a 20 días.
10 días, contado desde la notificación,
para subsanarlos.

En el evento de que dichos errores u

omisiones no sean subsanados en el
plazo señalado, se tendrá por no
presentado el proyecto minero para
todos los efectos legales.
35. Artículo (18) esente artículo regula la segunda etapa en el Se organiza de esa manera el articulado para
Una vez concluido favorablemente el procedimiento de presentación y aprobación del poder diferenciar las etapas del proceso de
examen de admisibilidad, el proyecto proyecto minero. Por lo anterior, y para efectos de revisión de proyectos. Sin embargo, se
minero será sometido a un examen de dar coherencia a las disposiciones, se sugiere que evaluará el cambio en la redacción final.
fondo, de manera de evaluar los este artículo sea refundido en el artículo 17
aspectos técnicos del mismo. propuesto, de modo tal que sea esta última
disposición la que contenga la totalidad del
Dentro del plazo de 30 días, contado procedimiento de tramitación.
desde el ingreso de la solicitud, el
Servicio podrá solicitar a la empresa
minera que realice aclaraciones,
rectificaciones y ampliaciones al mismo.
El ejercicio de esta facultad suspenderá
el plazo legal que tiene el Servicio para
pronunciarse sobre el proyecto minero.
36. Artículo (19) SONAMI Se organiza de esa manera el articulado para
La empresa minera tendrá un plazo de antecedentes de fondo por parte del Servicio, en el poder diferenciar las etapas del proceso de
30 días, contado desde que se notificó contexto del procedimiento de presentación y revisión de proyectos. Sin embargo, se
el requerimiento individualizado en el aprobación del proyecto minero. Por lo anterior, y evaluará el cambio en la redacción final.
inciso anterior, para entregar la para efectos de dar coherencia a las disposiciones,
información solicitada. Si fuere se sugiere que este artículo sea refundido en el
necesario un mayor lapso de tiempo artículo 17 propuesto, de modo tal que sea esta
para dar respuesta al requerimiento, el última disposición la que contenga la totalidad del
Servicio podrá suspender el plazo procedimiento de tramitación.
mediante resolución fundada, previa
solicitud de la empresa minera,
otorgándosele un nuevo plazo para

39
 responder.
37. Artículo (20) SONAMI El plazo es el establecido en el artículo (17),
Una vez transcurridos los plazos procedimiento de presentación y aprobación del vale decir, 60 días desde la presentación del
establecidos en los artículos proyecto minero. Por lo anterior, y para efectos de proyecto. Este plazo, como señala el artículo
precedentes, el Servicio deberá dar coherencia a las disposiciones, se sugiere que (18) se suspende en caso que el Servicio
pronunciarse, mediante resolución este artículo sea refundido en el artículo 17 solicite a la empresa minera que realice
fundada, acerca del proyecto minero, ya propuesto, de modo tal que sea esta última aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones al
sea aprobándolo o rechazándolo. disposición la que contenga la totalidad del mismo, y vuelve a reanudarse una vez que la
procedimiento de tramitación. empresa contesta dicha solicitud. Por ello, no
se requiere establecer un nuevo plazo.
de la resolución que aprueba el proyecto minero, se Respecto a la etapa de impugnación, el
sugiere incorporar una referencia relativa a que esta artículo 1 de la Ley N° 19.880 establece que
resolución debe ser otorgada en el plazo máximo de en caso que se regule especialmente un
10 días. Lo anterior, evitará dilaciones innecesarias procedimiento administrativo, el establecido
en la dictación de la resolución. en dicha ley se aplicará supletoriamente. Por
del ello, resultan totalmente aplicables las
debido proceso que deben ser respetadas por el disposiciones sobre recursos administrativos
Sernageomin, se debe incluir una referencia a la que establece tal ley a este procedimiento.
instancia de impugnación de la resolución referida.
En este sentido, se sugiere remitir expresamente a
las disposiciones de la Ley N° 19.880, o en su
defecto incluir en este artículo lo relativo al recurso
de reposición y jerárquico, en caso de estimarse
este último como pertinente.
38. Artículo (21) SONAMI Se evaluará eliminar esta disposición.
La resolución que apruebe un proyecto la caducidad de la Resolución de Calificación
minero caducará cuando hubieren Ambiental, pero en materia minera, estableciendo
transcurrido más de cinco años sin que que ante la no ejecución de la obra o instalación
se haya iniciado la ejecución del aprobada, el permiso en cuestión caducaría.
proyecto, contado desde su notificación. sición, en un primer término se estima
como equivocada, toda vez que carece de lógica la
Se entenderá que se ha dado inicio a extinción de un permiso sectorial minero por la no
la ejecución del proyecto, cuando se ejecución de la obra o instalación aprobada. En este
realice la ejecución de gestiones, actos sentido, y en el caso que lo inspira, existen
u obras, de modo sistemático, argumentos que pueden sustentar la posición de la
ininterrumpido y permanente destinado caducidad, como son los cambios en el medio
al desarrollo de la etapa de construcción ambiente y en variables que se consideraron, las
del proyecto. cuales son eminentemente dinámicas. Por el
contrario, en el caso minero, las variables que se
tuvieron en consideración para aprobar o rechazar

40
 un proyecto son eminentemente estáticas, ya que se
trata de obras materiales, y no dependen de factores
externos variables. Por lo anterior, las circunstancias
que se tuvieron en consideración para la dictación
de la resolución que aprueba el proyecto malamente
pueden modificarse en el término de 5 años, por lo
que resulta del todo ilógico que se caduque este
permiso.

establecimiento de un plazo de caducidad a la

aprobación del proyecto minero, contraviene la
realidad de la minería en Chile, en donde es posible
que existan razones externas justificadas que no
hagan factible la iniciación del proyecto por el
término de 5 años.

este artículo. Con todo, y para el caso en que no se

acoja esta sugerencia, se propone que la caducidad
de la resolución que apruebe el proyecto minero
tenga como requisitos dos circunstancias
copulativas, las cuales son: el transcurso de 5 años,
contados desde la notificación de la resolución, sin
que se haya dado inicio a la ejecución de las obras;
y, que en estos cinco años se haya generado un
cambio de magnitud en el sistema de gestión de
riesgos de la empresa minera, que haga necesaria
una nueva evaluación de los riesgos asociados a las
obras.

en el texto propuesto, el cual corresponde a un

ejercicio reglamentario en exceso de la potestad
reglamentaria con la que cuenta Sernageomin, al
establecer una norma que no se relaciona con la
seguridad minera. Así, con la eliminación del artículo
propuesto o con el establecimiento del requisito
adicional de modificación del Sistema de Gestión, se
circunscribe nuevamente la normativa al
fortalecimiento de la seguridad en la actividad
minera.
39. Artículo (22) SONAMI De acuerdo con la regulación, el proyecto

41
 Las empresas mineras titulares en Chile, se sugiere incorporar la posibilidad de que requiere tener un responsable que coincida
deberán informar al Servicio los el traspaso del proyecto minero pueda ser total o con su titular. Por eso, no se contempla la
cambios de titularidad de los proyectos parcial, ya que de lo contrario se rigidiza el traspaso posibilidad de traspaso parcial de un
mineros, acompañando los de estos proyectos. proyecto, a menos que el proyecto admita ser
antecedentes que acrediten dicha inciso final propuesto por dividido y transformarse en dos o más
modificación, cuya vigencia no podrá confundir la propiedad con la responsabilidad. proyectos.
exceder de seis meses. Como se señala, es la titularidad la que es
relevante para la responsabilidad. Por ello, el
El traspaso de un proyecto minero proyecto no confunde propiedad con
eximirá a la empresa minera que lo responsabilidad.
realiza, de sus obligaciones
relacionadas con la conservación de la
faena y de sus responsabilidades hacia
terceros, con motivo de las labores que
se realicen en dicha faena, en los
siguientes casos: (…)

40. Artículo (23) SONAMI Se ha trabajado con la autoridad sanitaria y

Serán obligaciones generales de las conveniencia de analizar y armonizar la relación laboral para armonizar la regulación
empresas mineras titulares las existente entre este artículo 23 y las disposiciones contenida en el Reglamento con la regulación
siguientes: sectoriales laborales contenidas en la Ley N° 16.744 general sobre prevención de accidentes y
a) Cumplir con las medidas de “sobre accidentes del trabajo y enfermedades enfermedades profesionales. Ese trabajo
seguridad dispuestas en el presente profesionales”, el D.S. N° 40/1969 “Reglamento continua para perfeccionar lo propuesto.
Reglamento y en sus reglamentos sobre prevención de Riesgos Profesionales” y el En cuanto a la potestad reglamentaria, cabe
internos en la faena o instalación que D.S. N° 76/2006 “Reglamento para la aplicación del aclarar que ella corresponde a la Presidenta
esté bajo su control, con independencia artículo 66 bis de la Ley N° 16.744 sobre la Gestión de la República, la que, en definitiva,
de que una o más obras dentro de ella de la Seguridad y Salud en el trabajo en obras, sancionará la Modificación al Reglamento.
sean ejecutadas por empresas faenas o servicios que indica”. Estas disposiciones En cuanto a lo señalado sobre el literal a), se
contratistas. sectoriales, establecen una serie de obligaciones precisará la documentación que deberá
b) Informar inmediatamente al destinadas a la protección de los trabajadores en mantener la empresa como medio de
Servicio la ocurrencia de todos los materias de Seguridad y Salud, las cuales ya están prevención de riesgos.
accidentes que hayan causado la adoptadas y en cumplimiento por parte de las La normativa de la Superintendencia de
muerte de una o más personas o los empresas mineras. Seguridad Social califica los accidentes como
que de acuerdo a la normativa de la fatales y graves para los efectos del artículo
Superintendencia de Seguridad Social Reglamento de Seguridad Minera no debiese aplicar 76 de la ley N°16.744 (véase la Circular
deban calificarse como graves. También instituciones o sistemas contemplados en la N°2345).
deberán informarse los hechos que, aun normativa sectorial laboral, ya que genera confusión Respecto del término “incidente”, se estudiará
cuando no hubieren ocasionado en los regulados. Además, y en caso de que esta su uso en el Proyecto de Reglamento y la
lesiones a los trabajadores, revistan un aplicación se realizase, se hace presente no se necesidad de definirlo.
alto potencial de daños personales o pueden modificar las obligaciones ya establecidas, ni No queda claro lo señalado respecto de la

42
materiales, tales como incendios, tampoco se debiesen generar nuevas formas de obligación de informar las emergencias
explosión, derrumbes, estallidos reporte. ambientales producidas por fallas
masivos de rocas, colapso de acopios, operacionales o por deficiencias en la
emergencias ambientales por fallas que el Reglamento de Seguridad Minera no debiese infraestructura, pues se solicita su eliminación
operacionales o por deficiencia en la duplicar las obligaciones contenidas en dichas y a la vez se sostiene que de todas formas el
infraestructura, y otras emergencias que normas, ni dividir sistemas ni controles ya referidos a Servicio conocería de ellas. Al respecto, cabe
hayan requerido la evacuación parcial o la seguridad y a la salud de los trabajadores. señalar que si bien este Servicio no es el
total de la mina u otra instalación. competente para conocer de las emergencias
c) Enviar al Servicio un informe potestad reglamentaria atribuida a Sernageomin es ambientales propiamente tales, las que se
técnico sobre los accidentes la seguridad minera, por lo cual no corresponde de producen por fallas operaciones o por
mencionados en el literal anterior, que forma alguna la incorporación de normativa referida deficiencias en la infraestructura tienen
indique claramente las causas y a la salud ocupacional de los trabajadores de la directa relación con la seguridad minera. Por
consecuencias del accidente y las faenas mineras. El control de dicho aspecto se ello se estableció la obligación de informarlas.
medidas correctivas derivadas del encuentra atribuido por ley al Ministerio del Trabajo y Respecto de la letra c), la palabra
mismo. Dicho informe deberá ser de Previsión Social, quien es el mandatado para “técnico” se refiere a que el informe debe ser
enviado dentro de los 15 días siguientes proteger a los trabajadores desde el punto de vista realizado mediante la aplicación de
desde ocurrido el accidente. Este plazo de la seguridad y salud ocupacional. conocimientos especializados en la materia.
podrá ser ampliado a petición del Respecto de la letra d), se acoge la
interesado y muy especialmente, si para este artículo se formulan las siguientes observación, se eliminará la referencia al D.S.
su correcta conclusión, se necesiten observaciones particulares: N° 99/2014, del Ministerio de Minería.
mayores estudios. En cuanto a la letra e), se implementará en el
d) Capacitar a sus trabajadores Seguridad Minera la referencia a tres tipos de sitio web del Servicio un formulario para el
sobre el método y procedimiento para reglamentos diversos, estos son: el Reglamento de cumplimiento de esta obligación.
ejecutar correctamente y de modo Seguridad Minera, los Reglamentos Internos que Respecto de la letra f), cabe aclarar que se
seguro sus trabajos, implementando los deben dictarse en cumplimiento de lo dispuesto en el trata de empresas mineras contratistas, vale
registros de asistencia, asignaturas y artículo 29 propuestos, y otros reglamentos internos decir, que realizan actividades de la industria
evaluación, los que deberán no regulados. minera. En relación al artículo (21) esta
mantenerse en la faena a disposición información debiese entregarse cada vez que
del Servicio, así como en materias de sugerimos que cuando el Reglamento no se refiera a exista un cambio de empresas contratistas.
inducción básica, para lo cual deberá los reglamentos internos dictados en cumplimiento De todas formas, se precisará.
dar cumplimiento a lo dispuesto en el del artículo 29, se utilice el término “procedimientos Respecto de la letra g), esta norma se
Decreto Supremo N°99, de 2014, del internos de trabajo seguro” o “procedimientos modificará para hacerla compatible con los
Ministerio de Minería. internos”, para referirse a los denominados otros decretos supremos N° 76, de 2006, y N°40,
e) Informar al Servicio los reglamentos internos. de 1969, ambos del Ministerio del Trabajo. Se
cambios de representación y domicilio : Se sugiere revisar la referencia acoge la observación de que el Departamento
dentro de los 10 días contados desde realizada a la normativa de la Superintendencia de dependa de la más alta autoridad
que ocurrió dicho cambio. Seguridad Social, ya que dicha normativa no califica administrativa de la empresa o faena.
f) Informar al Servicio las a los accidentes como graves. Dicha normativa, Respecto de la observación sobre la letra h),
empresas contratistas que trabajan en instruye un aviso inmediato y autosuspensión de la este artículo se refiere a las obligaciones de
sus instalaciones o faenas, del tipo de actividad, ante la ocurrencia de determinados las empresas mineras, razón por la cual no

43
obra encargada y su ubicación y de la accidentes. cabe incorporar al mismo, obligaciones de los
fecha de inicio y término de su contrato. fiscalizadores.
g) Contar permanentemente con hechos que revistan un alto potencia de daños En cuanto a la observación de la letra j), se
un Departamento de Prevención de personales o materiales, se sugiere la utilización del acoge la observación en el sentido de agregar
Riesgos dirigido por un Experto término incidente de alto potencial de daños que también deberá informarse cada vez que
Categoría A o B, calificado por el personales o materiales. Lo anterior, para efectos de se les asigne un trabajo, que implique nuevos
Servicio, a tiempo completo, si la mantener la armonía interna del presente riesgos en su actividad.
empresa o faena tiene 100 o más Reglamento, que utiliza en otras cinco ocasiones el Respecto de la observación relativa a la letra
trabajadores. término incidente para referirse a hechos n), se evaluará el cambio propuesto.
El Servicio, atendiendo a la naturaleza relacionados. En cuanto a la observación sobre la letra o),
o grado de riesgo que tengan las no se observan mayores diferencias entre lo
operaciones de una empresa minera, aviso respecto de “emergencias ambientales por contenido en el Proyecto y lo sugerido.
con menos de 100 trabajadores, fallas operacionales o por deficiencias en la Respecto de la letra p), se incluirá también el
también podrá exigirle la formación de infraestructura”, toda vez que no corresponde que verbo proporcionar de modo que dicha letra
un Departamento de Prevención de las emergencias ambientales sean comunicadas al establezca que la obligación es “exhibir o
Riesgos. Estos Departamentos de Sernageomin, ya que dichas emergencias no son proporcionar” y que eso dependa de lo
Prevención de Riesgos deben ser competencia de tal autoridad, sino que de la solicitado por el Servicio.
dirigidos por un Experto calificado por el Superintendencia del Medio Ambiente. A mayor Respecto de la observación relativa a la letra
Servicio. En el caso de las empresas abundamiento, cabe mencionar que el Sernageomin q), cabe señalar que la frase que se sugiere
con menos de cien (100) trabajadores, de todas formas tomará conocimiento de este tipo de eliminar (“Para ello deberán contar con los
el Servicio determinará la permanencia incidentes, pero no por su componente ambiental, medio necesarios e idóneos para atender a
total o parcial del Experto. sino que por tratarse de fallas operaciones o los accidentados o enfermos”) no está
La organización de Prevención de deficiencias en la infraestructura. presente en este literal. Respecto de la
Riesgos debe tener permanencia en las segunda frase que se sugiere eliminar, no se
faenas donde se realizan las requeridos por el Sernageomin solo pueden tener su entiende por qué sería sobreabundante, en
operaciones mineras. origen en la seguridad minera, lo que implica que esta se especifican los elementos que deben
solo se podrá requerir la notificación al Servicio de estar presentes para cumplir lo señalado en el
h) Facilitar el ingreso de los incidentes que posean alguna relevancia desde inciso primero del literal.
fiscalizadores y proporcionar la el punto de vista de la seguridad minera.
información solicitada por estos.
i) Enviar al Servicio las técnico” y reemplazarlo por “informe con el resultado
estadísticas mensuales de accidentes y de la investigación de las causas de los accidentes
producción de cada faena minera en los señalados en el literal anterior”.
formularios que para estos efectos el erva con preocupación que la
Servicio mantendrá en su sitio web. inserción en este literal de la obligación de dar
Dichas estadísticas deberán enviarse cumplimiento al D.S. N° 99/2014, del Ministerio de
dentro de los primeros 15 días del mes Minería “Reglamento para la homologación de
siguiente al periodo que se informa. cursos de inducción básica en faenas mineras”,
j) Informar a los trabajadores de volvería obligatorio el cumplimiento de dicha
manera comprensible, de los riesgos normativa, la cual a la fecha es voluntaria por parte

44
relacionados con sus trabajos, al menos de las empresas mineras. En este sentido, se hace
una vez al año, y a las personas ajenas presente que su inserción entre las obligaciones que
a la actividad minera, previo a su deben cumplir las empresas mineras titulares, no es
ingreso a la faena por cualquier motivo. la vía idónea para volverlo un Reglamento
k) Proporcionar y mantener en obligatorio. En este sentido, sugerimos su
buenas condiciones operativas, sin eliminación de la propuesta de modificación al
costo alguno para todos los Reglamento de Seguridad Minera.
trabajadores que laboren en sus faenas
e instalaciones, equipos de protección cumplimiento de esta obligación el Sernageomin
personal adecuados a la naturaleza de debería elaborar una ficha online que permita
la labor asignada a cada uno de ellos, y informar en el más breve tiempo posible estos
vigilar su uso. cambios. Complementario a lo anterior, se sugiere
l) Proporcionar las herramientas, actualizar el sitio web del Servicio con el objeto de
equipos y materiales de acuerdo a los permitir que un mayor número de avisos y
estándares y procedimientos de la labor solicitudes puedan presentarse electrónicamente.
realizada, que permitan desarrollarla Además, hacemos presente la necesidad de otorgar
con la debida seguridad. vías de seguimiento efectivo del estado de dichas
m) Suspender las operaciones en presentaciones a través de internet.
las áreas que presenten riesgos no
controlados a la seguridad e integridad sobre las empresas contratistas se limite aquellas
física de los trabajadores. que realicen labores mineras dentro de la faena. Lo
n) Asegurar que los trabajos que anterior, en consideración de que en una faena
impliquen un riesgo específico minera puede encontrarse tanto empresas
solamente se encomienden a contratistas que realicen labores mineras, como
trabajadores capacitados y dichos empresas contratistas que presten servicios anexos
trabajos se ejecuten conforme a las no relacionados directamente con la minería, las
instrucciones dadas. cuales deberían entenderse excluidas del ámbito de
o) Supervisar los lugares de competencia del Sernageomin, en materia de
trabajo donde hayan trabajadores. El Seguridad Minera.
grado de la supervisión deberá s, sugerimos indicar la frecuencia del
depender de la magnitud del riesgo reporte que se debe enviar a Sernageomin, ya que
asociado a dicho trabajo, conforme al la norma propuesta nada señala al respecto.
Plan de Prevención de Riesgos que
deberá confeccionar la empresa. de los trabajadores incluye solo a los trabajadores
p) Exhibir al Servicio, cuando propios, o si en esta también se han de contabilizar
este así lo solicite, los documentos que los trabajadores subcontratados.
este Reglamento le obligue a elaborar o
poseer. recomendable explicitar que el “Departamento de
q) Proporcionar a los Prevención de Riesgos” deba depender
trabajadores que han sufrido lesión o directamente de la más alta autoridad de la faena

45
enfermedad en el lugar de trabajo, minera, a fin de que por esta vía se le otorgue la
primeros auxilios, un medio de importancia y el reconocimiento necesario dentro del
transporte adecuado para su sistema operacional de la faena minera.
evacuación desde el lugar de trabajo y/o
el acceso a los servicios médicos que ingreso de los fiscalizadores, el requisito de que
correspondan. estos cumplan con todas las prescripciones de
Para ello, toda faena deberá mantener seguridad de la faena, como uso de casco, zapatos
camillas para rescate y transporte, de seguridad, etc.
instaladas en lugares accesibles y
debidamente señalizadas; mantas o
frazadas de protección; y botiquín de sobre los riesgos del trabajo se realice con una
primeros auxilios, con los elementos periodicidad mayor, por ejemplo, semestralmente,
necesarios para la primera atención de para efectos de reducir la probabilidad de
accidentados. Asimismo, toda empresa accidentes. Además, se sugiere agregar que dicha
minera deberá disponer de trabajadores información se entregue a los trabajadores cada vez
instruidos en primeros auxilios, cuyo que se les asigne un trabajo, que implique nuevos
número será determinado por la misma riesgos en su actividad.
empresa de acuerdo a la extensión de iteral k): No se realizan observaciones.
la faena y el número de trabajadores, de
modo que garantice, en caso de “riesgo específico” por el de “riesgo crítico”, en
accidente, una atención eficiente y consideración de que riesgo específico, puede ser
oportuna de los lesionados. aplicado a todos los riesgos identificados en una
faena y no entrega un criterio que permita
r) Establecer un sistema que discriminar entre riesgo identificados.
permita saber en cualquier momento los
nombres de todos los trabajadores que “Supervisar los lugares de trabajo en donde se
están en turno de trabajo, así como ubiquen trabajadores. El grado de supervisión a
identificar sus ubicaciones probables emplear, dependerá de la magnitud del riesgo
por áreas o zonas. asociado a dicho trabajo, en conformidad a lo
s) Efectuar inspecciones a sus dispuesto en el Plan de Prevención de Riesgos, que
instalaciones mineras para determinar y deberá confeccionar la empresa”
evaluar los riesgos a fin de elaborar,
ejecutar y actualizar su Plan de “Exhibir”, con el de “Proporcionar”, el cual se
Prevención de Riesgos. encuentra más acorde con la acción que deberá
t) Vigilar el cumplimiento por realizar el titular.
parte de las empresas mineras
contratistas que presten servicios en su “Para ello deberán contar con los medio necesarios
faena minera de las obligaciones que e idóneos para atender a los accidentados o
les impone el presente Reglamento y enfermos”, por exceder a las temáticas referidas a la
los reglamentos y procedimientos Seguridad Minera. Además, dicha frase dice relación

46
 internos. con temáticas propias del resguardo de la salud
ocupacional de los trabajadores, lo cual se
encuentra regulado por la normativa laboral
correspondiente.

estimarse sobreabundante e innecesariamente

descriptiva: “Para ello, toda faena deberá mantener
camillas para rescate y transporte, instaladas en
lugares accesibles y debidamente señalizadas;
mantas o frazadas de protección; y botiquín de
primeros auxilios, con los elementos necesarios para
la primera atención de accidentados”.

41. Artículo (25) SONAMI Se acoge la sugerencia en torno al literal a)

Las empresas mineras contratistas literal la siguiente frase: “y los reglamentos y en el sentido de agregar sus propios
estarán obligadas a: procedimientos internos propios de su especialidad y reglamentos y procedimientos internos.
a) Cumplir con lo establecido en expertise”. De esta forma se establece Sobre lo observado respecto del literal b), no
el presente Reglamento y en los expresamente la obligación de cumplir con la se aprecia la diferencia que generaría el
reglamentos y procedimientos internos normativa del Reglamento de Seguridad Minera, con cambio propuesto.
que dispongan las empresas mineras los reglamentos y procedimientos internos de la Respecto del literal e), se acoge la sugerencia
titulares. empresa minera titular, y de los reglamentos y en los mismos términos que para las
b) Proporcionar y mantener en procedimientos internos dispuestos por la propia empresas titulares o principales.
buenas condiciones, sin costo alguno, empresa contratista para gestionar sus riesgos.
para todos sus trabajadores, equipos de
protección personal adecuados a la adecuada por "de acuerdo".
naturaleza de la labor asignada a cada No se realizan observaciones.
uno de ellos y vigilar su uso.

c) Capacitar a sus trabajadores información sobre los riesgos del trabajo se realice
sobre el método y procedimiento para con una periodicidad mayor, por ejemplo
ejecutar correctamente y de modo semestralmente, para efectos de reducir la
seguro su trabajo, implementando los probabilidad de accidentes. Además, se sugiere
registros de asistencia, asignaturas y agregar que dicha información se entregue a los
evaluación, los que deberán trabajadores cada vez que se les asigne un nuevo
mantenerse en la faena a disposición trabajo, que implique nuevos riesgos en su actividad.
del Servicio.
d) Contar permanentemente con
un Departamento de Prevención de

47
 Riesgos dirigido por un Experto
Categoría A o B, calificado por el
Servicio, a tiempo completo, si la
empresa o faena tiene cien (100) o más
trabajadores.
El Servicio, atendiendo a la naturaleza
o grado de riesgo de las operaciones de
una empresa minera contratista, con
menos de cien (100) trabajadores,
podrá exigirle la formación de un
Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por el
Servicio. En el caso de las empresas
con menos de cien (100) trabajadores,
el Servicio determinará la permanencia
total o parcial del Experto.
La organización de Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en las
faenas donde se realizan las
operaciones mineras.
e) Informar a sus trabajadores de
manera comprensible, de los riesgos
relacionados con sus trabajos, al menos
una vez al año.
42. Capítulo sobre Sistema de Gestión SONAMI Este Capítulo del Título III se modificará en
de la Seguridad nuevo Capítulo Tercero, el cual tratará acerca de los orden a armonizarlo con lo establecido en el
“Sistemas de Gestión de Seguridad” en la actividad Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
minera, agrupándose en este, distintos aspectos Ministerio del Trabajo y Previsión Social. El
asociados a la manera en que la empresa minera Servicio está en conversaciones con la
debe gestionar la seguridad. Subsecretaria de Previsión Social para ajustar
este Capítulo del Reglamento a la normativa
encontrarían regulados y especificados en otras general relativa a prevención de riesgos de
normativas sectoriales del Ministerio del Trabajo y accidentes y enfermedades profesionales.
Previsión Social, la cuales se encuentran vigentes y
en plena aplicación por las faenas mineras.

existiría una contradicción o duplicidad de aspectos,

respecto de lo regulado por el Ministerio del Trabajo,

48
 lo que volvería inoficiosa esta reglamentación.

propuestos en este Capítulo Tercero deban ser

revisados, a fin de mantener una cierta armonía
entre la MRSM con otros cuerpos normativos que
regulan la misma materia, como por ejemplo, el D.S.
N°40/1969 sobre Prevención de Riesgos
Profesionales, el D.S. N°76/2006 que regula la
seguridad y salud en el trabajo para obras, faenas o
servicios en que presten servicios trabajadores
sujetos a régimen de subcontratación y la Política
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
43. Artículo (26) SONAMI Este Capítulo del Título III se modificará en
Toda empresa minera titular deberá críticamente la inclusión de este Sistema de Gestión orden a armonizarlo con lo establecido en el
establecer un Sistema de Gestión de la de Seguridad en el Reglamento de Seguridad Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
Seguridad para cada faena minera Minera, ya que no existe claridad respecto de si se Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
conforme a lo establecido en el presente trata del mismo Sistema de Gestión contemplado en El sistema propuesto buscaba complementar
Capítulo. Para ello deberá elaborar y el D.S. N°76/2006, o si se está dando origen a un el Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo
mantener un sistema documentado de Sistema de Gestión diverso. consagrado en el Decreto Supremo N° 76, tal
reglamentos internos, procedimientos, como el Sistema de Gestión de la Seguridad
instructivos, planes y programas de Sistema de Gestión, referido únicamente a la y Riesgo del Decreto Supremo N°108, de
trabajo que garanticen la seguridad de Seguridad, puede llevar a equívocos y a la 2014, del Ministerio de Energía. Sin embargo,
los trabajadores, el cuidado de las generación de una duplicidad de Sistemas de se ha llevado a cabo un trabajo coordinado y
instalaciones, equipos y maquinarias y Gestión, ya que el Sistema contemplado y regulado conjunto con el Ministerio de Salud y la
el cumplimiento de las exigencias que en el D.S. N°76/2006, se refiere tanto a la Seguridad Subsecretaria de Previsión Social para afinar
establece el presente Reglamento. como a la Salud en el Trabajo. el sistema propuesto a fin que se
Los documentos y registros del complemente con el establecido en el DS
Sistema de Gestión de la Seguridad de si el Sistema de Gestión referido es nuevo, o si N°76.
deberán estar en la faena y disponible a se trata del regulado en el D.S. N°76/2006. En este
solicitud del Servicio. último caso, se sugiere hacer referencia expresa a
las disposiciones del D.S. N°76/2006 referidas al
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Especialmente en lo referente a la
definición de este Sistema, la cual se encuentra
ausente de la Reglamentación de Seguridad Minera.
44. Artículo (27) SONAMI Este Capítulo del Título III se modificará en
Cada faena minera debe contar con un gestión de la seguridad, que debe ser armonizado orden a armonizarlo con lo establecido en el
Plan de Prevención de Riesgos, el cual con otros ya existentes. Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
deberá contener el análisis de los n de Riesgos debiese Ministerio del Trabajo y Previsión Social. El
riesgos presentes en la faena, considerar la existencia de faenas de una Servicio ha llevado a cabo un trabajo conjunto

49
 determinando para cada riesgo su temporalidad acotada y menor a un año, como con la Subsecretaria de Previsión Social para
magnitud y las medidas de control normalmente sucede con las exploraciones y ajustar este Capítulo del Reglamento a la
destinadas a eliminarlo o mitigarlo. prospecciones. normativa general relativa a prevención de
Asimismo, el Plan de Prevención de riesgos de accidentes y enfermedades
Riesgos deberá contener el nombre de Prevención de Riesgos. profesionales.
las personas responsables de la to del inciso tercero, se
evaluación de los riesgos y el método observa que es indispensable precisar el texto
usado para evaluar la probabilidad y las completo por cuento el sentido y alcance se presta
consecuencias de los riesgos para subjetividad y ambigüedad. El Texto podría
analizados. El Plan de Prevención de prestarse para que el fiscalizador obligue la
Riesgos deberá ser actualizado a lo incorporación o la modificación de riesgos y medidas
menos una vez al año. de corrección, sin la evaluación bajo criterios
La Empresa Minera deberá poseer un técnicos. En este sentido, se sugiere que el Servicio
sistema para monitorear el desempeño pueda exigir la reevaluación de los riesgos y la
y los resultados de las medidas de justificación de las medidas de corrección y de
control de riesgos y su trazabilidad. control.
El Servicio estará facultado para exigir
la incorporación de riesgos no
contemplados en el Plan, o la
modificación de los riesgos
contemplados y de las medidas de
corrección propuestas para controlar
dicho riesgos.
45. Artículo (28) SONAMI Este Capítulo del Título III se modificará en
Cada faena deberá asimismo contar gestión de la seguridad, que debe ser armonizado orden a armonizarlo con lo establecido en el
con un Programa Anual de Seguridad, con otros ya existentes. Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
que comprenderá como mínimo las Ministerio del Trabajo y Previsión Social. El
siguientes actividades: herramienta preventiva estandarizada, que se Servicio ha realizado un trabajo conjunto con
encuentre definida en la legislación, o sea aplicada la Subsecretaria de Previsión Social para
a) Capacitaciones y en la generalidad de las faenas mineras. Por lo ajustar este Capítulo del Reglamento a la
evaluaciones. anterior, no corresponde exigirlo, como contenido normativa general relativa a prevención de
b) Identificación de peligros, mínimo del Programa Anual de Seguridad. riesgos de accidentes y enfermedades
evaluación de Riesgos y medidas de profesionales.
Control. enfermedades profesionales”, se sugiere su
c) Análisis de riesgos en el eliminación por exceder de la potestad reglamentaria
trabajo. del Sernageomin, al no referirse a la Seguridad
d) Programa de inspecciones en Minera; y por estar contemplado dentro de las
terreno. atribuciones de otros organismos Administrativos.
e) Programa de actualización de
reglamentos, procedimientos,

50
 instructivos, entre otros documentos
para el control de riesgos.
f) Control e inspección de los
elementos de protección personal.
g) Control de enfermedades
profesionales.
h) Emergencias y simulacros.
i) Otras actividades a desarrollar
durante el año para cumplir y controlar
lo identificado en el Plan de Prevención
de Riesgos.

El programa deberá establecer los

departamentos y/o unidades
responsables de su ejecución e indicar
la cantidad y periodicidad de las
evaluaciones para verificar su
cumplimiento.
46. Artículo (29) tar el literal d) con la indicación Este Capítulo del Título III se modificará en
Las empresas mineras deberán expresa de que el Reglamento interno se refiere al orden a armonizarlo con lo establecido en el
elaborar y presentar al Servicio para su Transporte al interior de la mina. Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
aprobación, cuando corresponda, uno o Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
más reglamentos internos para regular Respecto de la letra d), se especificará que
las siguientes materias: corresponde al transporte al interior de la
a) Perforación y Tronadura. faena, no de la mina.
b) Carguío y transporte de material.
c) Tránsito y operación de vehículos y
personas al interior de la faena.
d) Transporte, almacenamiento, uso y
manejo de material explosivo.
e) Fortificación
47. Artículo (30) SONAMI Sin perjuicio de que este Capítulo será
Sin perjuicio de la existencia de los expuesto en este artículo, ya que tras señalar en el modificado de acuerdo a lo señalado en las
reglamentos de orden, higiene y artículo 29 cuales son los reglamentos internos con respuestas anteriores, cabe aclarar que el
seguridad exigidos por la legislación los que debe contar una empresa minera, en este artículo (29) establece los reglamentos
nacional, las empresas mineras deberán artículo, se señala que además la empresa deberá internos de las empresas que necesariamente
elaborar, desarrollar y mantener contar con reglamentos específicos por cada deben ser aprobados por el Servicio. En
reglamentos internos específicos de sus operación crítica. En este sentido, se observa con cambio, el artículo (30) hace referencia a los
operaciones críticas, que garanticen la preocupación el exceso de reglamentación interna instrumentos de seguridad que deberán
vida e integridad física de los exigido por el Sernageomin, no quedando claro cuál respaldar en general a las operaciones

51
 trabajadores y el cuidado de las es el número de reglamentos con los que debería críticas. Sobre los reglamentos de
instalaciones, equipos y maquinarias. contar la empresa minera. operaciones críticas, no es necesario que
exista uno por cada operación crítica, sino
Además de las operaciones críticas, excesivo el requerimiento de que exista un que estas estén cubiertas por reglamentos.
deben estar contenidas en los reglamento interno por cada operación crítica, en
reglamentos internos las siguientes especial en consideración de que la propuesta del
actividades: Reglamento de Seguridad Minera exige que la
empresa cuente con un Sistema de Gestión, con un
a) Acuñadura Plan de Prevención de Riesgos y con un Programa
b) Control de ingresos de de Seguridad, siendo estas las instancias donde se
personas a la faena minera deben establecer las medidas para resguardar la
c) Primeros auxilios seguridad al interior de la empresa.
d) Prevención y control de
incendios y manejo de material combustible, es una materia
e) Transporte, uso y manejo de regulada por la Superintendencia de Electricidad y
material combustible Combustibles, por lo cual no corresponde que esta
se reglamente internamente por el titular. Por lo
Las operaciones críticas estarán anterior, se sugiere su eliminación del listado
definidas para cada faena, de acuerdo referido.
al inventario y evaluación de riesgos
que deberá realizar la empresa minera.
48. Artículo (31) SONAMI Este Capítulo del Título III se modificará en
La empresa minera deberá disponer las operaciones críticas, y que estas ya fueron orden a armonizarlo con lo establecido en el
que todas las operaciones críticas que tratadas en el artículo que le antecede, se sugiere Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
se desarrollen en su faena, estén incorporar este artículo 31, en el artículo 30 Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Sin
cubiertas por procedimientos, propuesto. embargo, se evaluará las exigencias de
instructivos y análisis de riesgos de gestión de las operaciones críticas en
trabajo. contempla dos obligaciones que se adicionan entre atención a lo observado.
Los análisis o permiso de trabajo sí, por lo que la segunda podría devenir en
seguro, deben ser efectuados para cada inoficiosa, en caso de que no se limite su
actividad que se desarrolle en la faena aplicabilidad. En este sentido, las actividades críticas
minera, cada vez que se realice. ya contarían con procedimientos e instructivos, por
lo cual, en la práctica carece de sentido la obligación
adicional de realizar análisis o permisos de trabajo,
salvo que exista alguna situación que no en esté
especificada en el procedimiento o instructivo ya
referido.

empresa minera, deberá disponer que todas las

operaciones críticas que se desarrollen en su faena

52
 estén cubiertas por procedimientos o instructivos con
sus respectivos análisis de riesgos. Si al momento
de ejecutar el trabajo, existe una o más condiciones
de esa operación crítica no prevista o considerada
en el procedimiento o instructivo, entonces deberá
planificarse aplicando un Análisis de Riesgo
especifico.”
49. Artículo (32) SONAMI No se observa en qué parte del artículo en
Toda empresa minera que para el del concepto de “equipos móviles industriales”. En cuestión aparece la frase “equipos móviles
desarrollo de sus actividades utilice este sentido se hace presente, que de la sola lectura industriales”.
maquinas o equipos mecánicos o del artículo propuesto no es posible arribar a una Respecto de la anualidad, se eliminará dicha
automáticos, deberá preparar y definición unívoca de dicho concepto. palabra.
desarrollar un Programa Anual de
Mantención de Máquinas y Equipos, por cuanto los programas de mantención no son
que garantice su correcta operación, necesariamente anuales, ya que estos se
minimizando el riesgo a la integridad de construyen de acuerdo al manual del equipo,
los trabajadores, equipos e detección y análisis de fallas, proyección de fallas,
instalaciones. El Programa Anual de entre otros.
Mantención de Máquinas y Equipos
deberá considerar, a lo menos y si
corresponde, los siguientes aspectos:

a) Estado general de los sistemas

de transmisión, suspensión, rodado,
frenado, dirección y sistemas de
seguridad.
b) Sistemas hidráulicos de
operación.
c) Sistemas eléctricos.
d) Sistemas de luces, bocinas,
alarmas y protecciones del operador.
e) Sistemas de protección contra
incendios.
f) Control de emisión de gases,
manteniendo registros con los
resultados de las mediciones.
g) Estado de las líneas de
comunicación entre la central de
operaciones y la mina
h) Todo otro que, ante una

53
 eventual falla de su funcionamiento,
pudiera ocasionar lesiones a personas,
equipos y procesos.

No debe ser permitido el uso de

equipos o maquinaria que tenga algún
desperfecto en los sistemas
mencionados.
50. Propuesta en general EXPLORACIO-NES El art. 83 de la ley 16.744 señala que este Actualmente, conforme lo demanda la
MINERAS reglamento debería dictarse por una comisión Política Nacional de Seguridad y Salud en el
ANDINAS formada por el Ministerio del Trabajo y Previsión Trabajo que se aprobó a través del D.S. N°
Social, Salud y Minería, sin embargo hasta ahora lo 47, de 2016, se está desarrollando un trabajo
ha hecho solamente el Ministerio de Minería. conjunto con el Ministerio de Salud y con el
Aunque las facultades del SERNAGEOMIN se Ministerio del Trabajo y Previsión Social a fin
limitan a la industria minera extractiva, hace de adecuar el Proyecto a la Política Nacional
extensiva sus normas a empresas que no tienen giro y de armonizarlo a la normativa general
minero y que no realizan actividades mineras, sino relativa a la prevención de accidentes y
de apoyo en áreas no industriales por eje: enfermedades profesionales.
comedores, buses de transporte, informática o
actividades de oficina en general.
51. Propuesta en general EXPLORACIO-NES • Existiendo una política nacional de SST aprobada Como se señaló en la respuesta anterior, se
MINERAS por DS 47 de 16 de septiembre de 2016, este RSM está desarrollando un trabajo conjunto con el
ANDINAS no se alinea en sus principios tales como la mirada Ministerio de Salud y la Subsecretaría de
preventiva más que reactiva y sancionadora y en la Previsión Social a fin de adecuar el Proyecto
necesidad de coordinación y articulación con el a la Política Nacional de Seguridad y Salud
conjunto del sistema de SST. Lo que se manifiesta en el Trabajo. Sin embargo, el Proyecto sí
en aspectos tales como: tiene un enfoque preventivo, por eso se
– No se utiliza los conceptos del C. Del T. En temas agrega un Capítulo sobre Gestión de la
como empresa principal a quienes llama empresas Seguridad. Lo anterior no se contradice con la
titulares. existencia de sanciones; si estas no
– Denomina expertos en seguridad a personas existiesen difícilmente podría este
formadas exclusivamente por el SERNAGEOMIN, Reglamento considerarse una norma jurídica.
concepto confuso ya que es el mismo concepto que El nombre de empresa titular, tiene el objetivo
utiliza la ley 16.744 y el DS 40. Podrían denominarse de enfatizar que dicha empresa es la que
“Especialistas en Seguridad Minera” y el curso cuenta con un proyecto minero aprobado por
debería poder darlo cualquier entidad reconocida y el Servicio, es decir, es su titular. En términos
no exclusivamente el SERNAGEOMIN. operativos, el término es equivalente al de
– Señala que estos “expertos” formados por el empresa principal del Código del Trabajo.
SERNAGEOMIN pueden dirigir DPR pero no señala Respecto del experto en prevención de
que, además, deben cumplir con los requisitos riesgos de la industria minera, el Reglamento

54
 generales del DS. 40. de Seguridad Minera busca complementar lo
– No se refiere al DPR de faena ni al CPHS de faena establecido en el DS N° 40 especificando los
de la ley 16.744 y el DS. 76. requisitos y capacitaciones que se deben
– Exige a las empresas mineras contar con un cumplir en este contexto para ser experto. De
sistema de gestión de seguridad, y lo regula, con lo todas formas, estamos trabajando con la
cual no queda claro si las empresas deberán tener Subsecretaría de Previsión Social para
otro sistema adicional al SGSST que exige la ley armonizar ambos reglamentos.
16.744 y regula el DS. 76, lo que no sería lógico. Sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad,
cabe señalar que se realizarán
modificaciones para armonizarlo con el
establecido en el DS N° 76, de 2006, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
52. Artículo (6) EXPLORACIO-NES Las facultades de este reglamento exceden las Respecto de la facultad consagrada en la
Corresponden al Servicio, en forma MINERAS facultades de la ley orgánica del SERNAGEOMIN. letra d), cabe señalar que esta se deriva de la
exclusiva, las siguientes funciones y ANDINAS Ej. La ley orgánica no lo faculta para el cierre función de control de los reglamentos de
atribuciones: temporal ni definitivo de faenas. Esta materia policía y seguridad minera establecida en el
d) Ordenar la paralización debería ser incorporada a la ley orgánica. artículo 2 número 8 del Decreto Ley 3525. En
temporal de las actividades en cualquier efecto, este no sería el único reglamento que
área de trabajo de una faena minera, establecería una potestad de este tipo, por
cuando existan indicios de peligro ejemplo, véase el artículo 19 del Decreto
inminente, con la finalidad de proteger la Supremo N°156, de 1990, del Ministerio de
vida e integridad física de los Transporte y Telecomunicaciones, que
trabajadores, y la reanudación de las establece la facultad de suspender el
actividades cuando se considere que la funcionamiento de plantas de revisión técnica.
situación de peligro ha sido remediada o
solucionada.
53. Propuesta en general EXPLORACIO-NES • Es importante distinguir claramente la diferencia El proyecto distingue entre el aviso de inicio o
MINERAS entre aviso de inicio de actividades y permiso de reinicio de actividades y el llamado proyecto
ANDINAS inicio de actividades. No se justifica en actividades minero, que requiere la aprobación del
de exploración pedir permisos cuando están fuera de Servicio. Ambos están regulados en el
la zona industrial. En algunos casos bastaría un capítulo de inicio de la actividad minera y
aviso simple y otros de mayor riesgo o complejidad constituyen requisitos que deben cumplirse
(sondajes) un aviso normal como el que exige el previo al inicio de las operaciones. Respecto
reglamento actual. de la actividad de exploración, se ha estimado
• Lo anterior ocurre porque el reglamento no apropiado distinguir entre aquella que
distingue entre actividades de exploración del resto conlleva el desarrollo de sondajes o túneles
de los procesos mineros que deben tener una de la que no, a efectos de exigir a la primera
regulación diferente, aunque establece algunas la aprobación de un proyecto minero por parte
diferencias puntuales en materia de caminos de del Servicio. Vale decir, la exploración que no
acceso. implique el desarrollo de sondajes o túneles

55
 • En este sentido, es importante distinguir entre la solo deberá dar aviso previo al inicio de las
exploración y el proceso siguiente que es el de operaciones; en tanto, la que sí conlleve esas
prospección que deben tener distintas activadas deberá obtener una aprobación de
reglamentaciones. su proyecto minero y dar un aviso de inicio de
• Asimismo, es importante que distinga entre actividades.
actividades dentro y fuera de la zona industrial. En razón de que la propuesta no considera
• Consideramos que lo más razonable es que el normativa relativa a la prospección, no resulta
Reglamento contenga una Mapa de Procesos que procedente hacer la distinción. El
permita elaborar a partir de él, los conceptos Reglamento aplica a toda la faena minera,
respectivos y una Matriz de Aplicación de la esa es la distinción que se utiliza. Si bien
normativa. Esto podría estar reflejado en distintos instalaciones como comedores y oficinas
capítulos del reglamento. administrativas pueden encontrarse al interior
de la faena minera, el Reglamento no
contempla ninguna norma que regule el
funcionamiento de dichas instalaciones, pues
no son actividades propiamente mineras.
54. Definiciones EXPLORACIO-NES • Empresa Minera: Persona natural o jurídica que Para estos efectos, empresa minera titular y
MINERAS ejecuta actividades propias de la minería. empresa minera principal son términos
ANDINAS • Empresa minera titular: Es la empresa minera a equivalentes. Sin embargo, se precisarán las
cuyo nombre figura inscrito el proyecto minero. definiciones de modo de hacerlas coincidir
• Empresa minera principal: Empresa minera que con el código del Trabajo.
tiene la responsabilidad, Respecto de las empresas mineras
administración y control de las actividades y labores contratistas o subcontratistas, cabe señalar
que se desarrollan: que estas, para ser tales, deben realizar
• En una faena minera; alguna labor minera de las señaladas en el
• En una exploración o prospección fuera de una artículo (2). En cuanto a su definición, se
faena minera estará lo dispuesto en el Código del Trabajo.
• En una faena minera, en una actividad realizada en
un lugar determinado mediante un acta de entrega Respecto de las definiciones propuestas, falta
formal de mera tenencia. justificación para dar respuesta apropiada a
• Empresa minera contratista: Empresa minera que las mismas.
en razón de un contrato se encarga de ejecutar una
obra o servicio propio de la industria minera, por su
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una empresa minera principal.
• Empresa minera subcontratista: Empresa minera
que en razón de un contrato se encarga de ejecutar
una obra o servicio propio de la industria minera, por
su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una empresa contratista.

56
• Empresa contratista o subcontratista: Son aquellas
empresas que en razón de
un contrato prestan servicios de apoyo al interior de
una faena minera, en el barrio cívico fuera de la
zona industrial, realizando actividades no propias de
la industria minera, a las que se aplicarán las
normas de este Reglamento que corresponda según
cada caso.
• Actividad Minera: Incluye las etapas de
exploración, prospección y operación minera.
• Etapa de exploración: Conjunto de acciones y
trabajos que permiten identificar mediante la
aplicación de una o más técnicas de reconocimiento
geológico, zonas de características favorables para
la presencia de acumulación de minerales. Se
desarrollan las actividades de exploración básica,
intermedia y avanzada. En esta etapa proceden
avisos simple o normal de inicio de actividades
según se desarrollen o no sondajes.
• Etapa de prospección: Conjunto de obras y
acciones a desarrollarse con posterioridad a las
exploraciones mineras, conducentes a minimizar las
incertidumbres geológicas, asociadas a
las concentraciones de sustancias minerales de un
proyecto minero, necesarias para la caracterización
requerida y con el fin de establecer los planes
mineros en los cuales se base la explotación
programada de un yacimiento. Corresponde a la
etapa en que se desarrolla un proyecto minero, es
decir, las ingenierías y prospección posteriores a la
exploración hasta el inicio de la operación minera.
En esta etapa procede dar aviso normal de inicio de
actividades, salvo que se realicen labores
subterráneas donde debería contarse con permiso
simplificado de inicio de actividades y plan
simplificado de cierre.
• Etapa de operación: Se inicia con la construcción y
posteriormente la extracción de minerales, su
tratamiento en planta, depósitos de residuo,
comercialización y cierre de operación. A la

57
operación minera se aplica la totalidad de las
regulaciones de este Reglamento. En esta etapa
procede tramitar permiso de inicio de actividades y
plan de cierre.
• Faena minera: todo proyecto, trabajo o actividad
destinada a que la empresa principal desarrolle la
actividad minera, cuya ejecución se realice bajo su
responsabilidad, en un área o lugar determinada,
edificada o no. Zona Industrial: Área con una
individualidad determinada en la que se realizan
labores propias de la minería, tales como
planificación y control, extracción, procesamiento,
mantenimiento, suministro, soporte, almacenamiento
y transporte.
• Exploración y prospección al interior de una zona
industrial: Actividades de exploración y prospección
a las que se aplicarán las normas pertinentes a la
operación minera contenidas en este Reglamento.
En este caso la empresa principal es la responsable
de la zona industrial, salvo en el caso que la
empresa que realiza la exploración lo haga en un
lugar específico, individualizado mediando un acta
de entrega formal de mera tenencia en cuyo caso se
constituye en empresa principal.
• Exploración y prospección al exterior de una zona
industrial: actividades de exploración y prospección
realizadas fuera de una zona industrial. En este caso
se aplicarán únicamente las normas y estándares
que corresponda de acuerdo a la naturaleza
provisoria de sus instalaciones, no siendo exigibles a
su respecto aquellas que correspondan a
instalaciones permanentes destinadas a la operación
minera. En este caso la empresa que está a cargo
de la exploración es la empresa principal.
• Exploración o prospección subterránea:
Actividades de exploración o prospección que
requieren labores subterráneas en las que aplica el
capítulo específico de labores de subterráneas de
este reglamento.
• Barrio Cívico: Área con una individualidad

58
 determinada en la que se realizan labores de apoyo,
no propias de la minería, tales como oficinas,
dormitorios, comedores, esparcimiento, caminos de
acceso, etc. a las que no se aplican las normas
contenidas en esto reglamento. Pueden ser
permanentes o transitorias.

55. Proyecto en general CONSEJO MINERO 1. Precisar y no ampliar más allá de lo razonable el No se precisa qué actividades de la industria
campo de aplicación del Reglamento minera y qué instalaciones del concepto de
El actual Artículo 2° del RSM señala que “las faena debieran eliminarse del campo de
disposiciones de este Reglamento son aplicables a aplicación del Reglamento. Se insinúa que
todas las actividades que se desarrollan en la instalaciones como ductos, gaseoductos y
Industria Extractiva Minera.” Por su parte, el Artículo puertos de embarque debieran salir del
5° vigente del RSM señala que “para los efectos del campo de aplicación del Reglamento. Al
presente Reglamento, el nombre de Industria respecto, cabe señalar que el concepto
Extractiva Minera designa a todas las actividades propuesto de faena minera replica en parte
correspondientes a: …”, procediendo a continuación importante el concepto incorporado en la Ley
a enumerar, en esencia: exploración, prospección, 20551, sobre Cierre de Faenas e
construcción, extracción, transporte, transformación, Instalaciones Mineras. Es importante que
refinación, disposición de desechos y embarque en ambos conceptos coincidan pues el artículo
tierra. 12 de dicha ley establece que el plan de
Adicionalmente, el actual Artículo 6° del RSM señala cierre no podrá ser aprobado mientras el
que “el nombre de faenas mineras comprende todas método de explotación, depósito o tratamiento
las labores que se realizan, desde las etapas de de minerales de la faena minera
construcción, del conjunto de instalaciones y lugares correspondiente no haya sido previamente
de trabajo de la Industria Extractiva Minera, tales aprobado por el Servicio.
como minas, plantas de tratamiento, fundiciones,
refinerías, maestranzas, talleres, casas de fuerza, La necesidad de incorporar los ductos
muelles de embarque de productos mineros, mineros vuelve imposible reducir el concepto
campamentos, bodegas y, en general, la totalidad de de faena minera al lugar donde se realicen las
las labores, instalaciones y servicios de apoyo e actividades explotación y beneficio más las
infraestructura necesaria para asegurar el zonas próximas. En atención a ello, debe
funcionamiento de la Industria Extractiva Minera.” entenderse que las faenas se proyectan con
Varios artículos del Reglamento hacen aplicable sus los ductos que trasladan los productos,
propias normas a las faenas mineras así definidas. subproductos o desechos producidos en una
Sin duda que con esta definición tan amplia de mina y o planta de beneficio.
faenas mineras podrían ser consideradas dentro de
ellas labores, instalaciones, servicios de apoyo e
infraestructura que no tiene sentido que sean
tratados bajo la óptica de la seguridad minera. Entre

59
 otras cosas, por el hecho de estar localizados en
lugares demasiado alejados físicamente del núcleo
mina – planta. La seguridad en estos casos, tendría
una dinámica distinta, que no justifica una normativa
como el RSM y un organismo responsable como el
SERNAGEOMIN.
Esta consideración geográfica también debe tenerse
en cuenta respecto de las actividades que se
desarrollan en la Industria Extractiva Minera
descritas en el mencionado Artículo 2°.
Como se ve, ya en el texto vigente del RSM, su
ámbito de aplicación es bastante amplio y de
extensión no acotada. Ya que se está en un proceso
de revisión integral de esta normativa, pedimos
hacer un esfuerzo para precisar razonablemente su
campo de aplicación.
Una alternativa para materializar lo anterior es limitar
los conceptos de actividades y faenas mineras sólo
a lo comprendido dentro de un lugar geográfico
específico (Ejemplo: Los polígonos correspondientes
a las respectivas autorizaciones del
SERNAGEOMIN).

56. Proyecto en general CONSEJO MINERO Sustitución de la expresión Industria Extractiva Efectivamente, ambos cuerpos normativos
Minera por Industria Minera en todo el Reglamento: hacen referencia a la Industria Extractiva
Entendemos que la aplicación del RSM debe Minera. Sin embargo, dicho concepto no
abarcar no sólo las actividades meramente abarca el conjunto de actividades que se
extractivas, sin embargo este cambio puede generar regulan en este reglamento. En efecto,
mayor incerteza aún sobre la extensión de la existen importantes actividades reguladas que
aplicabilidad de esta reglamentación. Por otra parte, no son extractivas, como es el caso de la
el concepto Industria Extractiva Minera también es Industria Minera de Hidrocarburos. El cambio
utilizado en la Ley N° 20.551 que regula el Cierre de terminológico no implica en ningún caso un
Faenas e Instalaciones Mineras, normativa de fecha cambio en el ámbito de aplicación; tal ámbito
tan reciente como 2011. está definido por la enumeración de
actividades que integran a la industria minera.
Sin perjuicio de lo anterior, se evaluará
mantener o no la expresión “extractiva”. .

57. Artículo (1) CONSEJO MINERO Reformulación del objeto de protección del RSM Respecto de los terceros como objetivo de
El presente reglamento tiene por respecto de terceros (Artículo 1°): El texto vigente protección, no se señala cuál es la diferencia

60
 objeto proteger la vida e integridad física tiene como uno de sus objetivos proteger la vida e entre la frase propuesta y la actual. En la
de los personas que se desempeñan en integridad física de las personas que se práctica, todo tercero está ligado a la
la Industria Minera y de los terceros que desempeñan en dicha Industria [Extractiva Minera] y actividad minera bajo circunstancias
pudieren verse afectados por esta, así de aquéllas que “bajo circunstancias específicas y específicas y definidas. Vale decir, no existe
como resguardar las instalaciones e definidas están ligadas a ella.” El texto que viene en un tercero que pueda verse afectado en su
infraestructura que hacen posible las la propuesta cambia la frase anterior entre comillas vida e integridad física por la actividad minera
operaciones mineras. por “pudieren verse afectados por ésta”. Esta que no esté ligado a ella “bajo circunstancias
modificación extiende en exceso y hace más específicas y definidas”. Estimamos que es
indirecto y ambiguo el ámbito de aplicación del RSM más claro señalar a los terceros que “puedan
a terceros. verse afectados” como objeto de protección
de las normas de seguridad minera.
Con todo, en el texto definitivo, para mayor
claridad, se reemplazará la expresión
“terceros” por “aquellos”
58. Artículo (4) CONSEJO MINERO Modificación de la definición de empresa minera en Sobre esta modificación, cabe señalar que la
Para los efectos del presente lo concerniente a la eliminación del requisito de que eliminación de esta frase responde al hecho
Reglamento se entenderá por: su actividad se realice “respecto de una concesión que para realizar algunas actividades mineras
Empresa Minera: Persona natural o minera determinada” (Artículo 4°): También podría no se requiere contar con una concesión, por
jurídica que ejecuta actividades propias extender el alcance de la aplicación del Reglamento ejemplo, la actividad de beneficio. Por ello, se
de la industria minera a un ámbito no delimitado claramente ni por ésta ni justifica esta modificación.
por las otras normas relacionadas.
59. Faena minera: Conjunto de CONSEJO MINERO Ampliación del concepto de faenas mineras a otras No se precisa qué actividades de la industria
instalaciones y lugares de trabajo de la instalaciones y lugares de trabajo, a saber, ductos y minera y qué instalaciones del concepto de
industria minera, tales como minas, gasoductos de hidrocarburos, puertos de embarque faena debieran eliminarse del campo de
plantas de tratamiento, fundiciones, de productos mineros, lugares de acopios, pilas de aplicación del Reglamento. Se insinúa que
baterías, equipamiento, ductos, lixiviación, depósitos de residuos masivos mineros, instalaciones como ductos, gaseoductos y
oleoductos y gasoductos de depósitos de relaves, de estériles y ripios de puertos de embarque debieran salir del
hidrocarburos, maestranzas, talleres, lixiviación (Artículo 4°): No ponemos en duda que campo de aplicación del Reglamento. Al
casas de fuerza, puertos de embarque algunos de éstos sí debieran ser considerados parte respecto, cabe señalar que el concepto
de productos mineros, campamentos, de las faenas mineras, pero otros casos resulta propuesto de faena minera replica en parte
bodegas, lugares de acopios, pilas de discutible que lo sean a todo evento. Sin embargo, importante el concepto incorporado en la Ley
lixiviación, depósitos de residuos más allá de esto, nuevamente sostenemos que, 20551, sobre Cierre de Faenas e
masivos mineros, depósitos de relaves, mientras no se dé una solución integral al problema Instalaciones Mineras. Es importante que
de estériles, ripios de lixiviación y, en del campo de aplicación del RSM, no resulta ambos conceptos coincidan pues el artículo
general, la totalidad de las labores, conveniente introducir cambios parciales. En 12 de dicha ley establece que el plan de
instalaciones y servicios de apoyo e subsidio, sugerimos mantener en la redacción cierre no podrá ser aprobado mientras el
infraestructura que existen respecto a únicamente los lugares de acopio, pilas de método de explotación, depósito o tratamiento
una mina, establecimiento de beneficio lixiviación, depósitos de residuos masivos mineros, de minerales de la faena minera
o excavación de exploración para depósitos de relaves, de estériles y ripios de correspondiente no haya sido previamente
asegurar el funcionamiento de las lixiviación. aprobado por el Servicio.

61
 operaciones mineras.
La necesidad de incorporar los ductos
mineros vuelve imposible reducir el concepto
de faena minera al lugar donde se realicen las
actividades explotación y beneficio más las
zonas próximas. En atención a ello, debe
entenderse que las faenas se proyectan con
los ductos que trasladan los productos,
subproductos o desechos producidos en una
mina y o planta de beneficio.
60. Proyecto en general CONSEJO MINERO 2. Reducir al máximo las superposiciones de Respecto de la superposición de
competencias con otros organismos públicos competencias, el ámbito de acción del
Valoramos el esfuerzo por centralizar en el Reglamento es exiguo, pues no puede
SERNAGEOMIN las facultades públicas relativas a modificar competencias que tiene otros
la seguridad minera. Sin embargo, la superposición servicios públicos en esta materia. Hasta
de potestades y obligaciones seguirá subsistiendo ahora la única norma de coordinación es la
de igual forma si se aprueba la propuesta, lo que consagrada en el artículo 191 del Código del
continuará generando incerteza y conflictos en la Trabajo. Con todo, cabe informar que
aplicación de normas y su fiscalización. A su vez, actualmente se está llevando a cabo un
produce un despilfarro de los recursos del estado y proceso que, entre otras cosas, busca
de los particulares. Esta situación se potencia con la reformular la normativa de seguridad y salud
insuficiente precisión del campo de aplicación del en el trabajo, y establecer mecanismos de
Reglamento analizada en el número anterior. coordinación más efectivos entre los distintos
“Serán igualmente aplicables a la Industria Minera órganos públicos competentes. Para conocer
las normas de seguridad vigentes, en tanto sean más de esto, puede revisarse la Política
compatibles con las normas sobre seguridad minera Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidas en el presente Reglamento…” señala el (http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=109
nuevo Artículo 3° de la propuesta de RSM, cuya 4869).
versión vigente es muy similar a ésta. Esto tiende a
confirmar la aprensión anterior, porque sabemos que
esta “obligación de compatibilidad” no es absoluta,
ya que de acuerdo al ordenamiento jurídico,
cualquier ley e incluso reglamento podría hacer
exigibles otras normas de seguridad, aunque no
sean compatibles con el RSM.
Estimamos que no se puede desaprovechar este
proceso integral de modificación para delimitar clara
y ciertamente las competencias de distintos
organismos. Para esto es necesario que se
modifiquen también leyes o reglamentos que regulan

62
 a organismos con los que el SERNAGEOMIN tiene
superposiciones de competencias en materia de
seguridad. Entendemos que esto es complicado, por
lo que de no hacerse, al menos debería llevarse
adelante un esfuerzo para precisar y acotar los
objetivos y alcances de las facultades del Servicio
que se topan con las de otros organismos.
En el peor de los casos, debieran aplicarse
efectivamente las normas vigentes que buscan
resolver estos conflictos de competencia. Entre
éstas destacamos:
- “Los trabajos subterráneos que se efectúen en
terrenos compuestos de capas filtrantes, húmedas,
disgregantes y generalmente inconsistentes; en
túneles, esclusas y cámaras subterráneas, y la
aplicación de explosivos en estas faenas y en la
explotación de las minas, canteras y salitreras, se
regirán por las disposiciones del reglamento
correspondiente.” (Artículo 189 del Código del
Trabajo, contenido en el Libro II: De la Protección de
los Trabajadores)
- “Cada vez que uno de los servicios facultados para
fiscalizar la aplicación de normas de higiene y
seguridad, se constituya en visita inspectiva en un
centro, obra o puesto de trabajo, los demás servicios
deberán abstenerse de intervenir respecto de las
materias que están siendo fiscalizadas, en tanto no
se haya dado total término al respectivo
procedimiento.” (Artículo 191 del Código del Trabajo)
Tal vez el caso más emblemático de la no aplicación
de las disposiciones anteriormente transcritas es
cuando, ante un accidente en una faena minera, se
constituyen al mismo tiempo el SERNAGEOMIN y la
Dirección del Trabajo, a lo que se suma la Secretaría
Regional Ministerial de Salud, sin contar a
Carabineros y la mutual respectiva.
61. Proyecto en general CONSEJO MINERO 3. Limitar el Reglamento sólo a normas sobre Estamos de acuerdo en que el Reglamento
seguridad minera debiese contener solamente normas relativas
Estimamos que el Reglamento de Seguridad Minera, a seguridad minera y no, por ejemplo, normas
como su nombre lo indica, debiera contener sólo cuya finalidad sea únicamente medio

63
normas sobre seguridad en esta actividad productiva ambiental.
(y eventualmente de higiene cuando ésta se
relacione directamente con aquélla). Por lo mismo, En cuanto a incorporar dentro del nuevo
pensamos que toda modificación que se intente Capítulo Tercero del Título I: Competencia
debiera esforzarse en eliminar (y por supuesto en no Administrativas, un artículo que señale que
aumentar) normas de otra naturaleza en el las obligaciones de naturaleza
Reglamento y que no respeten el objeto de éste. medioambiental deberán ser exigibles a las
Justificamos esto, entre otras cosas, debido a la empresas en los términos que señalen sus
necesidad de no duplicar regulaciones, de no entrar respectivas Resoluciones de Calificación
en conflicto con otros cuerpos normativos y de no Ambiental (RCA), y serán fiscalizadas y, si
generar situaciones confusas. corresponde, sancionadas, por la
Un avance en esta línea es la eliminación del Superintendencia de Medio Ambiente (SMA),
Capítulo Quinto del Título II: “Obligaciones dicha propuesta se evaluará en la redacción
Ambientales” contenido en la propuesta. No obstante final del texto del Reglamento.
lo anterior, estimamos que debiera incorporarse
dentro del nuevo Capítulo Tercero del Título I:
Competencia Administrativas, un artículo que señale Respecto de incorporar criterios de la
que las obligaciones de naturaleza medioambiental regulación medio ambiental, como el criterio
deberán ser exigibles a las empresas en los para determinar cuándo un proyecto de
términos que señalen sus respectivas Resoluciones prospección debe entrar al sistema de
de Calificación Ambiental (RCA), y serán fiscalizadas evaluación ambiental, estimamos que
y, si corresponde, sancionadas, por la conforme a lo señalado en el párrafo anterior,
Superintendencia de Medio Ambiente (SMA). la finalidad medio ambiental no es la misma
Lo anterior es expresión de un problema más que la finalidad de seguridad en la industria
general, cual es la necesidad de mayor claridad en minera. Por ello, si bien en el caso medio
la definición de las funciones de fiscalización entre la ambiental puede ser relevante la cantidad de
SMA y el SERNAGEOMIN. plataformas de sondaje, para la seguridad
No obstante la eliminación del capítulo sobre minera, la existencia de una sola plataforma
Obligaciones Ambientales, subsistirían en el RSM de sondaje genera riesgos cuyo análisis y
disposiciones de relativas a esta materia que evaluación ameritan ser revisados por el
debieran eliminarse, entre éstas, las siguientes: Servicio.
Conceptos de exploración, prospección, residuos
mineros y área de influencia (Artículo 4°): Creemos
que la legislación medioambiental podría ser fuente
para definir estas palabras y su alcance, no dándose
otra definición en el RSM. Nos referimos, por
ejemplo, al criterio definido para determinar si un
proyecto de exploración debe ingresar o no al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
mediante una Declaración de Impacto Ambiental

64
 (DIA), donde se especifica que sí debe hacerlo
cuando contempla más de 20 o 40 plataformas,
según corresponda, en virtud de su ubicación.
62. Artículo (15) CONSEJO MINERO Exigencia de descripción de la utilización, Lo que este literal exige es únicamente una
También deberán presentar un manipulación y destino final de los lodos de descripción del proceso, no una evaluación
proyecto minero al Servicio para su perforación como contenido de un proyecto minero de carácter ambiental. Esta descripción es
aprobación, las empresas mineras que (Artículo 15 Letra e): Estos aspectos ya están bajo la importante pues está vinculada con el análisis
realicen actividades de exploración o competencia de las autoridades medioambientales, y evaluación de riesgos relativos a la
prospección greenfield que impliquen por lo que incluirlo aquí se prestaría para incertezas. seguridad de las operaciones que debe
exploración subterránea a través de realizar la empresa.
túneles o la perforación de pozos o
sondajes. El proyecto minero de
exploración o prospección deberá
contener, al menos, los siguientes
antecedentes y acompañar los
documentos que se señalan a
continuación:
e) Descripción de las partes y
actividades del proyecto, indicando, si
corresponde:
Utilización, manipulación y destino final
de los lodos de perforación.
63. Proyecto en general CONSEJO MINERO Referencias al transporte y almacenamiento de Se corregirán algunos artículos a fin evitar
sustancias peligrosas: Se recomienda que, para confusiones entorno a la competencia para
efectos de evitar conflictos con la autoridad sanitaria, controlar el transporte y almacenamiento de
se indique que la regulación de estas materias se rija sustancias peligrosas. Para estos efectos, se
por lo dispuesto en el Reglamento de Sustancias está desarrollando un trabajo conjunto con el
Peligrosas. Por ejemplo, éste encarga dicha Ministerio de Salud.
autorización a la autoridad sanitaria en caso de
instalaciones sobre 10 toneladas de sustancias
inflamables. Asimismo, se sugiere expresar que la
encargada de otorgar la autorización será la
Secretaría Regional Ministerial de Salud.
64. Artículo (6) CONSEJO MINERO Facultad de ordenar la paralización temporal de las Respecto de la facultad consagrada en la
Corresponden al Servicio, en forma actividades en cualquier área de trabajo de una letra d), cabe señalar que deriva de la función
exclusiva, las siguientes funciones y faena minera, cuando existan indicios de peligro de control de los reglamentos de policía y
atribuciones: inminente (Artículo 6° Letra d). Entendemos esta seguridad minera establecida en el artículo 2
d) Ordenar la paralización posibilidad para el caso de accidentes, pero el número 8 del Decreto Ley 3525. En efecto,
temporal de las actividades en cualquier concepto indicios de peligro inminente es muy este no sería el único reglamento que
área de trabajo de una faena minera, amplio, ambiguo y puede prestarse para establecería una potestad de este tipo, por

65
 cuando existan indicios de peligro arbitrariedades. Esto sin considerar los enormes ejemplo véase el artículo 19 del Decreto
inminente, con la finalidad de proteger la costos económicos que puede significar. Además, el Supremo N°156, de 1990, del Ministerio de
vida e integridad física de los concepto paralización temporal ya está definida en la Transporte y Telecomunicaciones, que
trabajadores, y la reanudación de las Ley de Cierre de Faenas Mineras y no es la misma establece la facultad de suspender el
actividades cuando se considere que la definición. funcionamiento de plantas de revisión técnica.
situación de peligro ha sido remediada o En cuanto a la precisión de la hipótesis que
solucionada. da fundamento a lo dispuesto en esta medida,
se modificará para que solo sea aplicable
ante riesgos graves e inminentes.
Se estudiará el cambio de nomenclatura para
evitar confusiones con el cierre temporal
consagrado en la ley N° 20.551.
65. Artículo (7) CONSEJO MINERO Facultad de citar a declarar a los asesores (Artículo Esta es una facultad del Servicio, no una
Para fiscalizar el cumplimiento de las 7°): Hacemos presente la complicación que tendrá obligación de la empresa minera. Vale decir,
normas del presente reglamento e esto a veces, por no ser funciones que estén si el Servicio cita a declarar a un asesor,
investigar los accidentes señalados en generalmente dentro de la estructura de una aquello no generará obligación alguna para la
la letra b) del artículo anterior, los empresa, estando vinculadas a servicios externos empresa.
funcionarios del Servicio podrán que ésta contrata.
ingresar a toda faena minera,
instalación o establecimiento asociado a
ella. Los administradores de las faenas
mineras deberán facilitar el acceso a la
faena para que se lleve a cabo el
proceso de fiscalización y no podrán
negarse a proporcionar la información
requerida sobre los aspectos materia de
la fiscalización

Asimismo, los funcionarios podrán citar

a declarar a los representantes,
directores, administradores, asesores y
dependientes de los sujetos
fiscalizados, como asimismo a testigos,
respecto de algún hecho cuyo
conocimiento estime necesario para el
cumplimiento de sus funciones. Podrán
también tomar muestras o registros de
los sitios o bienes fiscalizados y, en
general, proceder a la ejecución de
cualquier otra medida tendiente a hacer

66
 constar el estado y circunstancias de la
actividad fiscalizada.
66. Artículo (11) CONSEJO MINERO Facultad para publicar y difundir total o parcialmente La ley 20.285 estableció que debe entenderse
El Servicio estará facultado para aquella información o conclusiones, producto de la por información pública y en qué casos el
publicar y difundir total o parcialmente aplicación del Reglamento y que a su juicio sea acceso deberá ser denegado por afectar
aquella información o conclusiones, altamente provechosa para el control de los riesgos derechos de terceros. No le corresponde a
producto de la aplicación del en la industria minera (Artículo 11). Esta norma ya este Reglamento hacer innovaciones al
Reglamento y que, a juicio de la existe actualmente y se mantiene con la propuesta. respecto.
Dirección del Servicio, sea altamente Sin embargo, ésta última elimina la frase que dice
provechosa para el control de los que “en el ejercicio de esta facultad se deberá
riesgos en la Industria Minera. cautelar la debida reserva del origen específico de la
información evitando la personalización”,
En el ejercicio de esta facultad deberá reemplazándola por una referencia al deber de
estarse a lo dispuesto en la ley estarse a lo dispuesto en la Ley sobre Acceso a la
Nº20.285, sobre Acceso a la Información Pública, lo que parece otorgar menos
Información Pública. certeza a las empresas y las personas. Es por ello
que sugerimos agregar a la nueva norma contenida
en la propuesta, una oración como la siguiente: “Sin
perjuicio de lo anterior, siempre se deberá cautelar
primeramente la debida reserva del origen específico
de la información evitando la personalización”.
67. Artículo (27) CONSEJO MINERO Facultad del Servicio para exigir la incorporación de Se estudiará la redacción final del artículo, y
El Servicio estará facultado para exigir riesgos no contemplados en el Plan de Prevención se evaluará la posibilidad de eliminar esta
la incorporación de riesgos no de Riesgos o la modificación de los riesgos facultad. En cualquier caso, cabe aclarar que
contemplados en el Plan, o la contemplados y de las medidas de corrección si la empresa no está de acuerdo con la
modificación de los riesgos propuestas para controlar dichos riesgos (Art 27 exigencia formulada por el fiscalizador, esta
contemplados y de las medidas de Inciso 3°): Esta redacción se presta para que el podrá recurrir a través de los medios de
corrección propuestas para controlar fiscalizador obligue a lo anterior sin contar con todos impugnación que otorga la ley 19.880
dicho riesgos. los antecedentes del caso. Además, con esta
redacción al final se da a entender que el Plan es
responsabilidad del Servicio y no de la empresa. Lo
que sugerimos es que el Servicio pueda exigir una
adecuada justificación del Plan en aquellas materias
que le merezcan dudas. Si la empresa no es capaz
de hacerlo, resulta razonable adecuar este
instrumento.
68. Artículo (8) CONSEJO MINERO Facultad para que la empresa fiscalizada pueda Cualquier actividad del fiscalizador que se
En el ejercicio de la función denunciar al fiscalizador cuando se toma aparte de la normativa, debe ser denunciada
fiscalizadora los funcionarios del atribuciones que no están en el ámbito del RSM: ante la autoridad del Servicio. Se incorporará
Servicio deberán siempre informar al Esto se podría incorporar a continuación de la la posibilidad de denunciar ante el Director

67
 sujeto fiscalizado de la materia facultad de los fiscalizados para denunciar Regional,
específica objeto de la fiscalización y de conductas abusivas de los funcionarios ante el
la normativa pertinente, dejar copia Director Nacional (Artículo 8°). Sería razonable que
íntegra de las actas levantadas, y se permitiera que estas denuncias pudieran ser
realizar las diligencias estrictamente también realizadas ante el Director Regional, si
indispensables y proporcionales al dicen relación con el área de su jurisdicción, así
objeto de la fiscalización. Los sujetos como ante los Tribunales de Justicia.
fiscalizados podrán denunciar
conductas abusivas de funcionarios
ante el Director Nacional.
69. Artículos (8), (15) y (29) CONSEJO MINERO Obligación del Servicio de pronunciarse mediante Se acoge la observación en el caso de los
resolución fundada ya sea aprobando o rechazando reglamentos internos establecidos en el
dentro de un plazo máximo las solicitudes de las artículo (29). Respecto del proyecto minero,
empresas: Entre otras, destacamos como ejemplos se establece en el artículo (17). En el caso de
las denuncias del párrafo anterior (Artículo 8°), las las denuncias, el ejercicio de la competencia
solicitudes de aprobación de un proyecto minero disciplinaria se ejerce a través de
(Artículo 15) y de reglamentos internos (Artículo 29). procedimientos establecidos en la ley.
70. Proyecto en general CONSEJO MINERO 6. Precisar el sentido y alcance de algunos
conceptos Respecto de las “labores de extracción de
Del análisis de la propuesta de modificación lastre, sobrecarga o prestripping”, estas sí
nuestras empresas plantearon dudas sobre el están incluidas en las letras e) e i) del artículo
sentido y alcance de varias palabras, conceptos y (2) del Proyecto.
frases (algunos de ellos están presentes incluso en El único caso en que el Servicio debe
la versión vigente del RSM). Por tratarse de investigar obligatoriamente es en el caso de
elementos relevantes para la aplicación de esta los accidentes fatales. Los otros quedan a
normativa, estimamos necesario evitar la decisión del Servicio, por lo que precisar el
subjetividad. Entendiendo que en algunos casos no término “daños graves a la propiedad” no
resulta una tarea fácil, creemos importante hacer un tendría ningún efecto práctico.
esfuerzo en este ámbito, ya sea elaborando El concepto de cambio importante está
definiciones, precisando, explicitando o dando definido en el mismo artículo (13).
ejemplos, según el caso. A continuación vienen El concepto de proyecto minero no requiere
algunos de los casos a que nos referimos: definición pues lo importante, su contenido,
- “Labores de extracción de lastre, sobrecarga o está regulado en los artículos (14) y (15).
prestripping”: Además, llama la atención que no “Greenfield” está definido en el artículo (4)
estén incluidas en la lista de actividades de la “bajo su control” quiere decir que tenga
industria minera individualizadas en el Artículo 2° de derecho de uso y goce de la instalación o
la propuesta. faena, ya sea a través de un título de
“Daños graves a la propiedad” (Artículo 6 Letra b): propiedad o mera tenencia.
Esta situación es uno de los casos que hace que el Respecto de “hechos que, aun cuando no
SERNAGEOMIN deba investigar un accidente. hubieran ocasionado lesiones a los

68
 - “Cambios importantes” a los proyectos aprobados, trabajadores, revistan alto potencial de daños
que por tener esta característica, deberán obtener la personales o materiales”, estimamos que los
aprobación del Servicio antes de su implementación ejemplos dados en la norma permiten
(Artículo 13). hacerse una idea más o menos precisa en
- “Proyecto minero” (Artículo 14 y otros). qué consisten.
- “Greenfield” (Artículo 15 y otros). En cuanto a la frase “de manera
- “Instalación bajo su control” (Artículo 23 Letra a). compresible”, es decir, “de forma que el
- “Hechos que, aun cuando no hubieren ocasionado trabajador entienda”, esto es, que sea eficaz
lesiones a los trabajadores, revistan un alto potencial en el cumplimiento de su objetivo.
de daños personales o materiales” (Artículo 23 Letra “Riesgo no controlado”, se refiere al riesgo no
b). En especial, se debería definir qué se entiende tolerable. El concepto de “riesgo especifico”,
por “un alto potencial de daños” y si es discrecional será modificado pues este no expresa bien lo
para la empresa minera el realizar dicha calificación que se quiso decir con dicha frase.
para un hecho específico de que se trate. El sentido de la norma que establece que "el
- “De manera comprensible”, para efectos de grado de supervisión deberá depender de la
informar a los trabajadores (Artículo 23 Letra j). magnitud del riesgo asociado a dicho trabajo”,
Además debiera precisarse que la empresa está se refiere a que la supervisión debe ser más
obligada a esto sólo respecto de los trabajadores intensa si la magnitud del riesgo es mayor, lo
propios. cual deberá ser determinado por la propia
- “Riesgo no controlado” y “Riesgo Específico” empresa a través de su plan de prevención
(Artículo 23 Letras m y n). de riesgos.
- "El grado de supervisión deberá depender de la
magnitud del riesgo asociado a dicho trabajo”
(Artículo 23 Letra o). No debe olvidarse que hoy
existen modelos eficientes de administración
ampliamente aceptados y reconocidos como de
excelencia, como los son la administración de
Equipos Autónomos de Alto Rendimiento, donde el
concepto de "supervisión" no existe o está limitado al
concepto de "facilitador".
71. Artículo (4) CONSEJO MINERO Por otra parte, si los conceptos ya están definidos de Se evaluará si introducir la diferencia entre
Para los efectos del presente manera adecuada y generalmente aceptada en otro accidente e incidente para evitar confusiones
Reglamento se entenderá por: reglamento, decreto o norma internacional, con otros cuerpos normativos. Sin embargo,
estimamos que en el RSM debieran utilizarse éstos, el concepto de accidente es coincidente con
Accidente: Suceso eventual que altera para evitar confusiones, duplicaciones y trabajo el de otros reglamentos específicos, véase
el orden regular de la actividad minera, innecesario. Destacamos los siguientes casos: por ejemplo el DS N°160, de 2008, del
que genera daño en las personas y/o - “Accidente”, “accidente grave”, “accidente fatal” y Ministerio de Economía. Respecto de los
cosas. “paralización de actividades”: Ya tienen una conceptos “accidente grave”, “accidente fatal”
definición adecuada y generalmente aceptada en la y “paralización de actividades”, el Proyecto no
Empresa Minera: Persona natural o legislación chilena sobre accidentes del trabajo. contempla una definición.

69
 jurídica que ejecuta actividades propias - “Empresa minera titular” y “empresa minera Respecto de la definición de los conceptos
de la industria minera contratista” (Artículo 4°): Debieran ceñirse a las “empresa minera titular”, “empresa minera
definiciones de empresa principal, empresa contratista” son equivalentes a los de
Empresa minera contratista: Empresa contratista y subcontratista que ya tienen una “empresa principal”, por un lado, y empresa
minera que en razón de un contrato se definición adecuada y generalmente aceptada en el contratista o subcontratista, por otro.
encarga de ejecutar una obra o servicio Código del Trabajo. Asimismo, las responsabilidades Respecto de las empresas contratistas, se
propio de la industria minera, por su administrativas, civiles y penales derivadas de agregará la obligación de informar sobre los
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo determinados actos u omisiones derivadas de esta riesgos a sus propios trabajadores.
su dependencia, para una empresa distinción, debieran estar en sintonía con el alcance En cuanto al Capítulo titulado “Sistema de
minera titular u otra contratista de lo dispuesto en el Código del Trabajo. Por otra gestión de la seguridad”, este será modificado
parte, se contemplan obligaciones para las a fin de armonizarlo con el DS N°76, de 2006,
Empresa minera titular: Empresa empresas principales que no queda claro si se del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
minera responsable de las operaciones deben aplicar a las contratistas.
que se desarrollan en una faena minera. - “Sistema de Gestión de la Seguridad” (Artículo 26):
Ya tiene una definición adecuada y generalmente
aceptada en el Decreto N° 76 sobre Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta es una de
definición que podría usarse en este Reglamento.
72. Proyecto en general CONSEJO MINERO 7. No sobre regular la actividad minera Estamos de acuerdo en que el Reglamento
Es importante que el Reglamento no sea un no debiera establecer determinados modos
obstáculo más allá de lo razonable para mantener la de realizar una actividad que impida introducir
necesaria flexibilidad en la operación minera e nuevas tecnologías que puedan ser un aporte
implementar mejoras de productividad, no en materia de seguridad minera. Si esto es
imponiendo obligaciones y costos injustificados. así, deberá evaluarse respecto de cada
Debemos tener presente que el avance continuo de norma observada.
las tecnologías y la búsqueda de eficiencia e
innovación, a veces se ven amenazados por la letra
de las normas jurídicas cuando éstas se redactan
pensando sólo en la tecnología y realidad del
presente.
Un RSM efectivo y moderno debiera poner el foco en
los objetivos (en el “qué”) y no necesariamente en la
forma de alcanzar dichos objetivos (el “cómo”). El
nuestro, incluidas las modificaciones, dista mucho de
tener esta condición.
Especial atención debe tenerse en este ámbito
respecto de nuevos permisos y autorizaciones, de
modo que no retarden ni impidan la actividad.
Hemos detectado en la propuesta normas que no
compartimos, fundamentado en que establecen

70
 obligaciones imposibles o muy difíciles de cumplir en
la práctica; sólo se puede materializar con una
pérdida de flexibilidad o costo que no se justifica;
imponen una tecnología o un procedimiento
específico que restringirá la posibilidad de dar una
solución igualmente segura y más eficiente
aplicando otra tecnología o procedimiento actual o
futuro.
73. Artículo (15) CONSEJO MINERO Obligación de las empresas mineras que realicen Entendemos la inquietud. El Proyecto
También deberán presentar un actividades de exploración greenfield de presentar distingue entre exploración que implica el
proyecto minero al Servicio para su un proyecto minero al Servicio para su aprobación, desarrollo de sondaje o túneles y la que no,
aprobación, las empresas mineras que cuando impliquen exploración subterránea a través pues tales trabajos son los que presentan
realicen actividades de exploración o de túneles o la perforación de pozos o sondajes mayores riesgos en las operaciones de
prospección greenfield que impliquen (Artículo 15°): Estas exploraciones greenfield por lo exploración. Por dicha razón se ha propuesto
exploración subterránea a través de general incluyen una cantidad muy limitada y incluir la exigencia de contar con un proyecto
túneles o la perforación de pozos o heterogénea de trabajo en terreno y, sólo en algunos aprobado por el Servicio en caso que la
sondajes. El proyecto minero de casos, sondajes. Exigirles en todos los casos un exploración conlleve la realización de túneles
exploración o prospección deberá proyecto a aprobar sin establecer un mínimo de o sondajes.
contener, al menos, los siguientes intervención constituye un trámite burocrático
antecedentes y acompañar los excesivo que desalentará los trabajos de este tipo.
documentos que se señalan a Para las empresas de menor tamaño, incluso podría
continuación: ser un requisito imposible de cumplir. Estimamos
que debieran existir tres escalas en esta materia,
a) Individualización completa de definidas en base a factores como la cantidad y el
la empresa minera, escrituras sociales tamaño de los túneles, pozos y sondajes, y el
de constitución, con especificación de número de días de trabajo que impliquen las
su RUT y de su representante legal o el intervenciones. Para los niveles más bajos debiera
RUT del empresario minero cuando sea ser necesario sólo un aviso previo al Servicio, para
una persona natural quien realice la los estados siguientes sólo un permiso debiera ser
exploración o prospección. exigible y sólo para los niveles más altos de estas
b) Identificación del proyecto, intervenciones debiera exigirse la presentación y
indicando su denominación, objetivo, aprobación de un proyecto minero.
vida útil y su localización, para lo cual
deberá indicar la división político
administrativa a nivel regional, provincial
y comunal en que se localiza, la
representación cartográfica en PSAD-
56, los caminos de acceso y la
superficie total que comprenderá.
d) Identificación de la concesión

71
 minera que abarca el proyecto, en su
caso, indicando si es propietario o mero
tenedor y acompañando los títulos
respectivos.
e) Descripción de las partes y
actividades del proyecto, indicando, si
corresponde:
- Tipo, cantidad, profundidad y
diámetro de los sondajes.
- Construcción de plataformas y
sus características.
- Características de las labores
y piques de reconocimiento.
- Utilización, manipulación y
destino final de los lodos de perforación.
- Mano de obra requerida.
f) Identificación y evaluación de
los riesgos operacionales que podrían
ocasionar accidentes en personas y
equipos, de acuerdo al método de
explotación y a las características del
terreno del área del proyecto, señalando
las medidas que se consideran para
realizar un trabajo de modo seguro,
para cada riesgo identificado y
evaluado.
g) Plan de emergencias.
74. Artículo (22) CONSEJO MINERO Posibilidad de realizar cambios de titularidad de los De acuerdo con la regulación, el proyecto
Las empresas mineras titulares proyectos mineros (Artículo 22): Estimamos requiere tener un responsable que coincida
deberán informar al Servicio los necesario permitir expresamente que también el con su titular. Por eso, no se contempla la
cambios de titularidad de los proyectos traspaso pueda ser parcial, ya que de lo contrario, el posibilidad de traspaso parcial de un
mineros, acompañando los proceso se hace muy rígido, atendida la realidad de proyecto, a menos que el proyecto admita ser
antecedentes que acrediten dicha las actividades de la industria minera. dividido y transformarse en dos o más
modificación, cuya vigencia no podrá proyectos.
exceder de seis meses. Como se señala, es la titularidad la que es
relevante para la responsabilidad. Por ello, el
El traspaso de un proyecto minero proyecto no confunde propiedad con
eximirá a la empresa minera que lo responsabilidad.
realiza, de sus obligaciones
relacionadas con la conservación de la

72
 faena y de sus responsabilidades hacia
terceros, con motivo de las labores que
se realicen en dicha faena, en los
siguientes casos:

a) Cuando el título que sirve de

causa al traspaso sea traslaticio de
dominio;

b) Cuando el título que sirve de

causa del traspaso sea de mera
tenencia y previa certificación de
cumplimiento de las normas de
seguridad minera, otorgada por el
Servicio. Para estos efectos, el Servicio
levantará un acta donde dejará
constancia de las condiciones de la
faena instalación minera, asimismo de
los fundamentos que ha tenido en
consideración para otorgar la referida
certificación.
Sin embargo, si el arrendatario u otro
mero tenedor de la faena minera la
abandona estando vencida la vida útil
del proyecto y existiendo
incumplimientos legales y/o
reglamentarios, ello no será
impedimento para que se presente un
nuevo proyecto minero el que, en todo
caso, deberá hacerse cargo de los
compromisos incumplidos.
75. Artículo (23) CONSEJO MINERO Obligación de la empresa minera titular de dar La referencia al Decreto Supremo N° 99, de
Serán obligaciones generales de las cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Supremo 2014, del Ministerio de Minería, se eliminará
empresas mineras titulares las N°99 de 2014 del Ministerio de Minería al capacitar a del artículo (23) letra d).
siguientes: sus trabajadores en materias de inducción básica
d) Capacitar a sus trabajadores (Artículo 23 Letra d): La regulación anterior no
sobre el método y procedimiento para estableció la obligatoriedad de que las empresas
ejecutar correctamente y de modo reconozcan el curso homologado por carecer de
seguro sus trabajos, implementando los fuente legal para ello. Tampoco podría el presente
registros de asistencia, asignaturas y reglamento establecer dicha obligatoriedad. Sin

73
 evaluación, los que deberán perjuicio del interés de las empresas por contar con
mantenerse en la faena a disposición un curso homologado de inducción básica, el
del Servicio, así como en materias de Decreto Supremo N°99 lamentablemente incluyó
inducción básica, para lo cual deberá normas que desincentivan a ingresar al sistema,
dar cumplimiento a lo dispuesto en el como la asimetría entre el ingreso voluntario y la
Decreto Supremo N°99, de 2014, del salida autorizada por el Servicio y una referencia
Ministerio de Minería. genérica al régimen de sanciones del RSM. Además,
este decreto supremo restringe la posibilidad de que
muchas empresas puedan dar una solución más
efectiva y eficiente aplicando otras tecnologías y
procedimientos. Como Consejo Minero planteamos
estas observaciones antes y durante la tramitación
del citado decreto.
76. Artículo (23) CONSEJO MINERO Obligación de establecer un sistema que permita Sobre el punto, cabe aclarar que conocer la
Serán obligaciones generales de las saber en cualquier momento los nombres de todos ubicación no significa que se deba
empresas mineras titulares las los trabajadores que están en turno de trabajo, así georreferenciar permanentemente la
siguientes: como identificar sus ubicaciones probables por áreas ubicación de cada trabajador. La propuesta
r) Establecer un sistema que o zonas (Art 23 Letra r): Se debe precisar mejor el de redacción es equivalente a la contenida en
permita saber en cualquier momento los alcance de esta obligación, así como hacerla menos el Proyecto, “identificar sus ubicaciones
nombres de todos los trabajadores que restrictiva. Por ejemplo, ¿conocer la ubicación es probables por áreas o zonas” quiere decir
están en turno de trabajo, así como tener geo-referenciado a cada trabajador? saber en todo momento cuál es el área o
identificar sus ubicaciones probables Consideramos más razonable una redacción zona donde probablemente está cada
por áreas o zonas. alternativa como: “establecer un sistema que permita trabajador.
saber los nombres de todos los trabajadores que Con todo, se acoge la propuesta y se
están presentes al interior de la faena minera y sus precisará la materia en el texto final de la
áreas de trabajo probables”. norma,
77. Artículo (26) Obligación de que el Sistema de Gestión de la Se acoge la propuesta, se modificará la
Toda empresa minera titular deberá Seguridad garantice la seguridad de los redacción del artículo en el sentido de que la
establecer un Sistema de Gestión de la trabajadores, el cuidado de las instalaciones, exigencia no sea “garantizar”
Seguridad para cada faena minera equipos y maquinarias y el cumplimiento de las
conforme a lo establecido en el presente exigencias que establece este Reglamento (Artículo
Capítulo. Para ello deberá elaborar y 26): Dado que es materialmente imposible
mantener un sistema documentado de “garantizar”, un término menos absoluto y más
reglamentos internos, procedimientos, apropiado al caso, que ya figura en el artículo 196
instructivos, planes y programas de del texto vigente, es “resguardar” (Artículo 196: “La
trabajo que garanticen la seguridad de Administración de toda faena minera, deberá
los trabajadores, el cuidado de las adoptar las medidas de prevención y control de
instalaciones, equipos y maquinarias y incendios, tendientes a resguardar la integridad de
el cumplimiento de las exigencias que las personas, equipos e instalaciones.”). Sugerimos
establece el presente Reglamento. entonces cambiar “garantizar” por “resguardar” u

74
 otra similar.
Los documentos y registros del
Sistema de Gestión de la Seguridad
deberán estar en la faena y disponible a
solicitud del Servicio.
78. Artículo (30) CONSEJO MINERO Obligación de que los reglamentos internos Se analizará esta materia. Sin embargo, la
Sin perjuicio de la existencia de los específicos de sus operaciones críticas garanticen la determinación de las operaciones críticas se
reglamentos de orden, higiene y vida e integridad física de los trabajadores y el basa en el análisis y evaluación de riesgos
seguridad exigidos por la legislación cuidado de las instalaciones, equipos y maquinarias que debe realizar la empresa. Por ello, si un
nacional, las empresas mineras deberán (Artículo 30): Aquí es válida la misma observación fiscalizador cuestiona la determinación de las
elaborar, desarrollar y mantener del punto inmediatamente anterior. También operaciones críticas, ello debiera basarse en
reglamentos internos específicos de sus hacemos presente que pueden presentarse la identificación de una deficiencia en el
operaciones críticas, que garanticen la diferencias fiscalizador – fiscalizado en relación a procedimiento de análisis y evaluación.
vida e integridad física de los cuáles son las operaciones críticas.
trabajadores y el cuidado de las
instalaciones, equipos y maquinarias.

Además de las operaciones críticas,

deben estar contenidas en los
reglamentos internos las siguientes
actividades:

a) Acuñadura
b) Control de ingresos de
personas a la faena minera
c) Primeros auxilios
d) Prevención y control de
incendios
e) Transporte, uso y manejo de
material combustible

Las operaciones críticas estarán

definidas para cada faena, de acuerdo
al inventario y evaluación de riesgos
que deberá realizar la empresa minera.
79. Artículo (31) CONSEJO MINERO Obligación de que los análisis o permisos de trabajo Se evaluará cuál es la mejor forma de
La empresa minera deberá disponer seguro deben ser efectuados para cada actividad gestionar la seguridad de las operaciones
que todas las operaciones críticas que que se desarrolle en la faena minera, cada vez que críticas teniendo en cuenta lo observado.
se desarrollen en su faena, estén se realicen (Artículo 31 Inciso 2°): Si todas las
cubiertas por procedimientos, operaciones críticas estarán cubiertas por

75
 instructivos y análisis de riesgos de procedimientos, instructivos y análisis de riesgos de
trabajo. trabajo, no tiene sentido más encima exigir efectuar
Los análisis o permiso de trabajo análisis o permisos de trabajo seguro por cada
seguro, deben ser efectuados para cada actividad, salvo que exista alguna situación que no
actividad que se desarrolle en la faena en esté especificada en el procedimiento o
minera, cada vez que se realice. instructivo.
80. Artículo (32) CONSEJO MINERO Obligación de preparar y desarrollar un Programa Se acoge la observación, se eliminará la
Toda empresa minera que para el Anual de Mantención de Máquinas y Equipos que característica “anual” al Programa de
desarrollo de sus actividades utilice garantice su correcta operación (Artículo 32): Se Mantención de Máquinas y Equipos.
maquinas o equipos mecánicos o debe especificar que esto sólo se refiere a equipos Respecto de la propuesta de limitar la
automáticos, deberá preparar y móviles industriales. A su vez, se debe eliminar la aplicación del artículo solo a los “equipos
desarrollar un Programa Anual de palabra anual por cuanto los programas de móviles industriales”, esta se evaluará.
Mantención de Máquinas y Equipos, mantención no son necesariamente anuales, sino
que garantice su correcta operación, que se construyen de acuerdo al manual del equipo
minimizando el riesgo a la integridad de y la detección, análisis y proyección de fallas, etc.
los trabajadores, equipos e
instalaciones. El Programa Anual de
Mantención de Máquinas y Equipos
deberá considerar, a lo menos y si
corresponde, los siguientes aspectos:
(…)

81. Artículo (23) Obligación de mantener camillas de rescate (Artículo Se evaluará modificar el concepto en el
Serán obligaciones generales de las 23 Letra q): Por un tema de no limitar un equipo sentido propuesto.
empresas mineras titulares las específico, sugerimos cambiar el concepto por
siguientes: camillas adecuadas para accidentados.
q) Proporcionar a los
trabajadores que han sufrido lesión o
enfermedad en el lugar de trabajo,
primeros auxilios, un medio de
transporte adecuado para su
evacuación desde el lugar de trabajo y/o
el acceso a los servicios médicos que
correspondan.
Para ello, toda faena deberá mantener
camillas para rescate y transporte,
instaladas en lugares accesibles y
debidamente señalizadas; mantas o
frazadas de protección; y botiquín de
primeros auxilios, con los elementos

76
 necesarios para la primera atención de
accidentados. Asimismo, toda empresa
minera deberá disponer de trabajadores
instruidos en primeros auxilios, cuyo
número será determinado por la misma
empresa de acuerdo a la extensión de
la faena y el número de trabajadores, de
modo que garantice, en caso de
accidente, una atención eficiente y
oportuna de los lesionados.
82. Proyecto en general CONSEJO MINERO 8. Reforzar la contribución de los trabajadores a la No corresponde al Reglamento de Seguridad
seguridad minera Minera complementar o reglar directa o
Con el tiempo, la legislación y las sentencias indirectamente en materia de causales de
judiciales en Chile han ido imponiendo cada vez más despido contempladas en el Código del
responsabilidades y cargas a los empresarios en Trabajo, por ser materias que escapan al
materia de seguridad. Muchas veces esto ha ámbito de aplicación del Reglamento.
resultado justificado, pero en ocasiones se ha Respecto del actual inciso segundo del
tornado excesivo. Como contrapartida, esta artículo 40 del Reglamento, se considera que
tendencia no ha sido acompañada del otorgamiento es resorte de la empresa resolver si
de mayores responsabilidades a los trabajadores en corresponde expulsar del recinto de trabajo al
este tema y a veces incluso se les han disminuido trabajador que se presenta bajo la influencia
éstas, ya sea en términos absolutos o relativos. de alcohol o drogas. Lo anterior pues esa no
No estamos de acuerdo con lo anterior, porque se va es la única medida de seguridad que se
debilitando un instrumento clave en materia de puede adoptar ante tal situación.
prevención de riesgos y seguridad minera, cual es el
auto cuidado. Además, constituye una señal
negativa respecto del aporte que debe hacer un
sector tan clave, como es el de los trabajadores.
El fenómeno anterior ha tenido una clara expresión
en la regulación del trabajo en altura geográfica, que
también se manifiesta en una norma que modifica
este Reglamento.
Por las razones anteriores, vemos pertinente que
como parte del cambio reglamentario se considere
especificar a nivel de RSM algunas normas de rango
legal. Por ejemplo, el artículo 160 del Código del
Trabajo que señala los casos en que el contrato de
trabajo termina sin derecho a indemnización y, en
particular, en su numeral 5 dice: “Actos, omisiones o
imprudencias temerarias que afecten a la seguridad

77
 o al funcionamiento del establecimiento, a la
seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la
salud de éstos.” Vemos factible que el RSM, en su
Artículo 38 Inciso 3°, referido a la sanción frente al
incumplimiento por parte del trabajador a los
reglamentos, normas y procedimientos o
instrucciones, incluya el señalado Artículo 160 del
Código del Trabajo, además de la mención que hoy
existe a la Ley N° 19.744.
Asimismo, no compartimos la propuesta que elimina
la posibilidad de la expulsión inmediata del recinto
de trabajado, incluso con el auxilio de la fuerza
pública, del trabajador que se presentare bajo la
influencia del alcohol o de las drogas. Se sugiere
mantener entonces esta disposición del Inciso 2° del
Artículo 40 del Reglamento actual.
83. Proyecto en general CONSEJO MINERO 9. Revisar el cumplimiento de requisitos de legalidad Respecto del artículo 3, se precisará que se
y de vigencia en el tiempo hace referencia a las normas de orden
Se debe velar porque las modificaciones versen reglamentario.
efectivamente sobre materias propias de reglamento En cuanto a la referencia al DS N°99, esta
y no de ley, ya que si no, podría significar un reparo será eliminada.
posterior de la Contraloría General de la República
y, por consiguiente, una dilación del proceso
modificatorio. Ejemplos de esto son dos normas ya
citadas a raíz de otros temas:
- “Serán igualmente aplicables a la Industria Minera
las normas de seguridad vigentes, en tanto sean
compatibles con las normas sobre seguridad minera
establecidas en el presente Reglamento…” (Artículo
3°). Como dijimos, esta “obligación de
compatibilidad” no es una limitación para otras leyes
y reglamentos.
- Obligar a las empresas mineras a dar cumplimiento
a lo dispuesto en el Decreto Supremo N°99 al
capacitar a sus trabajadores en materias de
inducción básica.
Las nuevas obligaciones que imponga el
Reglamento debieran tener efecto sólo desde su
entrada en vigencia o posteriormente. Además,
debieran aplicarse sólo a casos o situaciones en que

78
 exista posibilidad razonable de adaptarse a estas
nuevas obligaciones. Como se ve, esto último va
más allá de una mera irretroactividad legal, sino que
se vincula además con aspectos de posibilidad real y
prácticos.
84. INSTITUTO DE Precisión de la frase – El reglamento como tal no Se corregirá el artículo 1 en orden a aclarar
Artículo (1) INGENIEROS DE protege ninguna vida o la integridad de una persona. que son las normas que establece el
El presente reglamento tiene por MINAS DE CHILE Propuesta: Mantener el texto del R:SM actualmente Reglamento las que tiene por objeto proteger
objeto proteger la vida e integridad (IIMCh) vigente la vida e integridad física de los personas que
física de los personas que se se desempeñan en la Industria Minera y de
desempeñan en la Industria Minera y los terceros que pudieren verse afectados por
de los terceros que pudieren verse esta, así como resguardar las instalaciones e
afectados por esta, así como infraestructura que hacen posible las
resguardar las instalaciones e operaciones mineras.
infraestructura que hacen posible las
operaciones mineras.

85. Artículo (2) c) INSTITUTO DE Agregar … acopio, almacenamiento y… Se reemplazará la palabra “acopio” por
Las actividades de la industria minera INGENIEROS DE “almacenamiento”.
a las que se le aplica el presente MINAS DE CHILE
Reglamento son las siguientes: (IIMCh)

c) Explotación, extracción, acopio

y transporte de minerales,
productos y subproductos.

86. Artículo (2) h) INSTITUTO DE Agregar … construcciones subterráneas y/o en Se acoge la observación, se incorporará la
h) Apertura y desarrollo de INGENIEROS DE superficie, y otras… frase sugerida.
túneles, excavaciones, construcciones MINAS DE CHILE
y otras obras civiles que se realicen (IIMCh)
por y para la industria minera y que
tengan estrecha relación con las
actividades indicadas en los literales
anteriores.

87. Artículo (2) h) INSTITUTO DE Precisión de la afirmación … que tengan directa Se acoge la observación, se reemplazará la
h) Apertura y desarrollo de INGENIEROS DE relación … palabra “estrecha” por “directa”.
túneles, excavaciones, construcciones MINAS DE CHILE
y otras obras civiles que se realicen (IIMCh)

79
 por y para la industria minera y que
tengan estrecha relación con las
actividades indicadas en los literales
anteriores.
88. Artículo (2) h) INSTITUTO DE Enumeración repetida i) Construcción de proyectos Se corregirá la enumeración.
h) Apertura y desarrollo de INGENIEROS DE mineros
túneles, excavaciones, construcciones MINAS DE CHILE
y otras obras civiles que se realicen (IIMCh)
por y para la industria minera y que
tengan estrecha relación con las
actividades indicadas en los literales
anteriores.

89. INSTITUTO DE Atribuciones del Servicio Nacional de Geología y Las atribuciones del Servicio están
INGENIEROS DE Minería deben ser consideradas, colocar como un contempladas en el artículo (6) del Proyecto.
MINAS DE CHILE artículo el texto del Artículo 4 del RSM actualmente
(IIMCh) vigente.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2°, Título I
del Decreto Ley 3525 de 1980, corresponderá al
Servicio Nacional de Geología y Minería, la
competencia general y exclusiva en la aplicación y
fiscalización del cumplimiento del presente
Reglamento
90. Artículo (4) INSTITUTO DE Definición de Accidente: Se acoge la observación, se reemplazará la
Para los efectos del presente INGENIEROS DE Suceso eventual = Tautología – la eventualidad es definición.
Reglamento se entenderá por: MINAS DE CHILE inherente al concepto de “suceso” (Real Academia
(IIMCh) Española)
Accidente: Suceso eventual que altera Propuesta: Accidente: Suceso que altera el orden
el orden regular de la actividad minera, regular de la actividad y genera daño en las
que genera daño en las personas y/o personas y/o cosas.
cosas.

91. Artículo (4) INSTITUTO DE Definiciones de empresas mineras incompletas – no No se estima apropiado incorporar la
Empresa Minera: Persona natural o INGENIEROS DE se contempla las estructuras de la organización de estructura tipo “holding”, pues este
jurídica que ejecuta actividades MINAS DE CHILE los grandes Holding Mineros. Reglamento requiere la identificación de una
propias de la industria minera (IIMCh) Determinar la responsabilidad de la gestión de persona – sea natural o jurídica - y un
Seguridad Minera en forma inequívoca. patrimonio al cual hacer responsable del

80
 Empresa minera contratista: Empresa cumplimiento de sus normas.
minera que en razón de un contrato se
encarga de ejecutar una obra o
servicio propio de la industria minera,
por su cuenta y riesgo y con
trabajadores bajo su dependencia,
para una empresa minera titular u otra
contratista

Empresa minera titular: Empresa

minera responsable de las operaciones
que se desarrollan en una faena
minera.

92. Artículo (4) INSTITUTO DE Sobre Empresas Contratistas, considerar: Existen Por definición, de acuerdo al Código del
INGENIEROS DE distintas modalidades de contrato y no siempre las Trabajo, las empresas contratistas actúan por
MINAS DE CHILE empresas contratistas actúan “por su cuenta y su cuenta y riesgo.
(IIMCh) riesgo”; además toda empresa contratista está sujeta
a las normas y/o reglamentos internos de su
mandante, excepto que se trate de un proyecto
grass root bajo la modalidad llave en mano.
93. Artículo (4) INSTITUTO DE Conservar orden lógico Las definiciones se disponen según el orden
INGENIEROS DE Exploración:… alfabeto.
MINAS DE CHILE Prospección:…
(IIMCh) Exploración o prospección Greenfield:…

94. Artículo (4) INSTITUTO DE Sobre definición de faena minera: Se eliminará la palabra “batería” y se
INGENIEROS DE …fundiciones, baterías, equipamiento, ductos, incorporará un concepto de faena minera d
Faena minera: Conjunto de MINAS DE CHILE oleoductos,… hidrocarburos.
instalaciones y lugares de trabajo de la (IIMCh)
industria minera, tales como minas,
plantas de tratamiento, fundiciones,
baterías, equipamiento, ductos,
oleoductos y gasoductos de
hidrocarburos, maestranzas, talleres,
casas de fuerza, puertos de embarque
de productos mineros, campamentos,
bodegas, lugares de acopios, pilas de
lixiviación, depósitos de residuos

81
 masivos mineros, depósitos de
relaves, de estériles, ripios de
lixiviación y, en general, la totalidad de
las labores, instalaciones y servicios
de apoyo e infraestructura que existen
respecto a una mina, establecimiento
de beneficio o excavación de
exploración para asegurar el
funcionamiento de las operaciones
mineras.

95. Artículo (4) INSTITUTO DE Se sugiere agregar las definiciones de: Se evaluará la conveniencia de incorporar un
INGENIEROS DE Incidentes: concepto de incidente al Proyecto. Respecto
MINAS DE CHILE Enfermedad Profesional: del concepto de enfermedades profesionales,
(IIMCh) cabe señalar que este Reglamento no tiene
por objeto la prevención de enfermedades
profesionales.
96. Artículo (6) c) INSTITUTO DE Incorporar adicionalmente otro tipo de acciones, Todas esas medidas pueden ser subsumidas
Ordenar la ejecución de medidas INGENIEROS DE fuera de las medidas correctivas, contribuyentes a la como medidas correctivas, ya que solo tienen
correctivas de carácter particular, a fin MINAS DE CHILE solución de situaciones de riesgo real y/o potencial. como característica ser medidas particular
de que la empresa minera respectiva (IIMCh) 1. Medidas preventivas: para impedir que una que tienen por objeto corregir las deficiencias
corrija, en el plazo que se establezca condición de inseguridad ocurra, eliminando una o que el Servicio observe en el cumplimiento
para tal efecto, las deficiencias que el más causas probables. del Reglamento de Seguridad Minera.
Servicio observe en el cumplimiento 2. Medidas interinas: acción de emergencia a
del presente reglamento adoptar de manera transitoria mientras se
establecen las reales causas de una situación de
riesgo o problema en general y se define e
implementa la solución o las soluciones más
adecuadas.
3. Medidas Adaptativas: que permiten vivir con
un problema y que adoptan cuando la situación de
riesgo o problema no tiene solución o cuando ésta
representa costos imposibles de abordar por la
empresa.
4. Medidas contingentes; a adoptar e
implementar en forma previa a la ocurrencia de
una situación de riesgo para neutralizar o
minimizar los efectos de un problema potencial en
el caso que este ocurra.

82
 Medidas Contingentes deberían estar
incorporadas a todos los proyectos.
Propuesta:
c) ordenar la ejecución de medidas:
 Preventivas,
 Correctivas,
 Interinas,
 Adaptativas,
 Contingentes
a fin de que la empresa minera respectiva
corrija, en el plazo que se establezca para tal
efecto, las deficiencias que el Servicio
observe en el cumplimiento del presente
reglamento

97. Artículo (6) d) INSTITUTO DE Orden lógico Se acoge la observación, se incorporará la

Ordenar la paralización temporal de las INGENIEROS DE …cuando se considere que la situación de peligro ha frase sugerida.
actividades en cualquier área de MINAS DE CHILE sido solucionada o remediada.
trabajo de una faena minera, cuando (IIMCh)
existan indicios de peligro inminente,
con la finalidad de proteger la vida e
integridad física de los trabajadores, y
la reanudación de las actividades
cuando se considere que la situación
de peligro ha sido remediada o
solucionada.
98. Artículo (7) 3er. Párrafo INSTITUTO DE Transparencia de criterios El sentido de la norma es que la persona que
Con este propósito, será obligación de INGENIEROS DE …sean atendidos por profesionales o empleados de atienda a los fiscalizadores del Servicio sea
los representantes de la empresa MINAS DE CHILE la faena minera, cuyo poder de decisión responda a capaz y tenga la autoridad para recorrer la
minera disponer que los funcionarios (IIMCh) la capacidad de solución de las potenciales faena completa y pueda responder a las
del Servicio sean atendidos por observaciones por el Servicio, y que… preguntas y solicitudes del Servicio.
profesionales o empleados de la faena
minera, cuyo poder de decisión sea
aceptable, a juicio del Servicio, y que
ofrezcan garantías de competencia y
pleno conocimiento de los lugares y los
procesos que se controlan.
99. Artículo (29) d) INSTITUTO DE Completar Tales materiales están regulados por la
INGENIEROS DE …explosivos, material tóxico, bacteriológico, autoridad sanitaria, por lo que no se
d) Transporte, almacenamiento, MINAS DE CHILE incorporaran en este artículo.

83
 uso y manejo de material explosivo. (IIMCh) químicamente agresivo.
100. Artículo (29) INSTITUTO DE Faltaría considerar estos Reglamentos: Este Capítulo del Título III se modificará en
Las empresas mineras deberán INGENIEROS DE f) Plan del sistema de ventilación orden a armonizarlo con lo establecido en el
elaborar y presentar al Servicio para su MINAS DE CHILE g) Plan de refugios Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
aprobación, cuando corresponda, uno (IIMCh) h) Régimen de aguas subterráneas Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
o más reglamentos internos para i) Plan de estabilidad de las bermas
regular las siguientes materias: j) Plan de monitoreo de los Botaderos.

a) Perforación y Tronadura.
b) Carguío y transporte de
material.
c) Tránsito y operación de
vehículos y personas al interior de la
faena.
d) Transporte, almacenamiento,
uso y manejo de material explosivo.
e) Fortificación
101. Artículo (30) INSTITUTO DE Ningún Reglamento Interno por sí solo, va a Es correcta la observación, se corregirá la
Sin perjuicio de la existencia de los INGENIEROS DE garantizar la vida e integridad física de los redacción de este artículo.
reglamentos de orden, higiene y MINAS DE CHILE trabajadores y el cuidado de las instalaciones,
seguridad exigidos por la legislación (IIMCh) equipos y maquinarias. Una adecuada selección del
nacional, las empresas mineras personal unido a adecuada capacitación,
deberán elaborar, desarrollar y supervisión, planificación y control de las actividades
mantener reglamentos internos junto con equipos adecuados y bien mantenidos,
específicos de sus operaciones entre otros son elementos indispensables que
críticas, que garanticen la vida e contribuirán de manera importante a reducir la
integridad física de los trabajadores y probabilidad de ocurrencia de accidentes.
el cuidado de las instalaciones,
equipos y maquinarias. …reglamentos internos específicos de sus
operaciones críticas, que permitan proteger la vida
Además de las operaciones críticas, e integridad de los trabajadores y el cuidado de las
deben estar contenidas en los instalaciones, equipos y maquinarias.
reglamentos internos las siguientes Además…
actividades:

a) Acuñadura
b) Control de ingresos de
personas a la faena minera
c) Primeros auxilios
d) Prevención y control de

84
 incendios
e) Transporte, uso y manejo de
material combustible

Las operaciones críticas estarán

definidas para cada faena, de acuerdo
al inventario y evaluación de riesgos
que deberá realizar la empresa minera.

102. Artículo (4) Luis Tejerina En las definiciones del capítulo 2, se debe revisar la El propósito fue elaborar una definición
Accidente: Suceso eventual que altera definición de accidente ya que tiene una amplia, que incorpore todo suceso que altere
el orden regular de la actividad minera, interpretación muy variada al final que se indica el funcionamiento normal y que genere daño
que genera daño en las personas y/o como cosa en las personas o cosas. De todas formas, en
cosas. las obligaciones relativas a accidentes
(informas y preparar un informe), se precisa
qué tipos de accidentes generan dichas
obligaciones.
103. Artículo (12) Luis Tejerina No se incorpora en el artículo número 12 inicio de El artículo (12) solo se refiere al inicio o
Toda empresa minera que inicie o actividades las que se ingresan al portal SIMIN o reinicio de actividades mineras, en los
reinicie obras o actividades, deberá realizar este trámite en línea mismos términos que el actual artículo 21.
previamente informarlo por escrito al Respecto de las actividades que se informan
Servicio, señalando su ubicación, al portal SIMIN, se revisará su pertinencia de
coordenadas U.T.M., el nombre de la incorporarlas al Reglamento.
empresa minera, su representante
legal y del Experto o Monitor si
procediera, indicando su número de
registro y categoría, a lo menos con
quince (15) días de anticipación al
inicio de los trabajos.

Si una o más de sus obras o

actividades las realiza a través de
contratistas, deberá enviar además al
Servicio, la siguiente información:

• Tipo de obra y su ubicación;

• Razón Social del Contratista y
su dirección; y
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

85
104. Artículo (23) g) Pedro Farías Muñoz Art.23: Letra g) Independiente de la producción Se están evaluando cambios a la obligación
Contar permanentemente con un minera, cuando en una empresa (principal, de contar con un Departamento de
Departamento de Prevención de contratista o subcontratista) el total de trabajadores Prevención de Riesgos, en parte, para
Riesgos dirigido por un Experto que prestan servicios a través de un contrato propio armonizar este Reglamento con el DS N°40,
Categoría A o B, calificado por el de su giro, sean más de cien (100), deberá contar de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Servicio, a tiempo completo, si la con un Departamento de Prevención de Riesgos, el Social.
empresa o faena tiene 100 o más que deberá ser dirigido exclusivamente por un Respecto de su propuesta, esta no está
trabajadores. Experto Categoría “A” o "B" a tiempo completo. La acompañada de justificación, lo que afecta la
El Servicio, atendiendo a la naturaleza organización de este Departamento dependerá del posibilidad de hacer una evaluación
o grado de riesgo que tengan las tamaño de la empresa y la importancia de los apropiada de la misma.
operaciones de una empresa minera, riesgos. Además deberá contar con los medios y el
con menos de 100 trabajadores, personal necesario (Expertos de las otras categorías
también podrá exigirle la formación de definidas en el artículo 9.)
un Departamento de Prevención de Atendiendo a la naturaleza o grado de riesgo que
Riesgos. Estos Departamentos de prestan servicios a través de un contrato, con menos
Prevención de Riesgos deben ser de cien (100) trabajadores, el servicio también podrá
dirigidos por un Experto calificado por exigirle la formación de un Departamento de
el Servicio. En el caso de las empresas Prevención de Riesgos, bajo los mismos parámetros
con menos de cien (100) trabajadores, establecidos en el inciso anterior.
el Servicio determinará la permanencia En el caso de contar con menos de cien (100)
total o parcial del Experto. trabajadores, se contará con uno o más expertos
La organización de Prevención de Categoría “A” o “B”, cuya permanencia total o
Riesgos debe tener permanencia en parcial, dependerá de la actividad y riesgo de la
las faenas donde se realizan las empresa.
operaciones mineras. La organización encargada de la Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en las faenas
donde se realizan las operaciones mineras.
Cuando se trate de empresas que presenten varios
contratos en una faena minera, se entenderá que
aquel contrato que presente más de cien (100)
trabajadores deberá contar con un departamento de
prevención, y con menos de cien (100) contara con
expertos de acuerdo a, los párrafos precedentes.
El Departamento de Prevención de Riesgos a que se
refieren los incisos anteriores deberá depender
directamente de la Gerencia General de la empresa
o de su máxima autoridad. Así mismo, el experto en
prevención dependerá de dicho Departamento,
Quedando estrictamente prohibido asignar dicha

86
 dependencia a la administración del contrato suscrito
con la faena minera.
Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner
en práctica las medidas de prevención que les
indique el Departamento de Prevención. El
incumplimiento de tales obligaciones será
sancionado por el Servicio de acuerdo con el
procedimiento de multas y sanciones previsto en el
Código Sanitario, y en las demás disposiciones
legales relacionadas

como nueva letra

u) Para las fiscalizaciones desarrolladas por el
Servicio, será obligación la participación
Administrador del contratista y/o mandante.
v) Exigir a las empresas contratistas contar con un
experto categoría A o B cuando la cantidad de
personas sea menor a 100.

105. Artículo (28) Art. 28: Considerar: Este Capítulo del Título III se modificará en
Cada faena deberá asimismo contar Pedro Farías Muñoz j) Cumplimiento a disposiciones legales relacionadas orden a armonizarlo con lo establecido en el
con un Programa Anual de Seguridad, con la operación desarrollada. Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
que comprenderá como mínimo las k) Informe e Investigación de Incidentes / Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En
siguientes actividades: Accidentes. dicho trabajo se considerará su observación.
l) Auditorias y revisión por la Dirección.
a) Capacitaciones y
evaluaciones.
b) Identificación de peligros,
evaluación de Riesgos y medidas de
Control.
c) Análisis de riesgos en el
trabajo.
d) Programa de inspecciones en
terreno.
e) Programa de actualización de
reglamentos, procedimientos,
instructivos, entre otros documentos
para el control de riesgos.
f) Control e inspección de los
elementos de protección personal.

87
 g) Control de enfermedades
profesionales.
h) Emergencias y simulacros.
i) Otras actividades a desarrollar
durante el año para cumplir y controlar
lo identificado en el Plan de
Prevención de Riesgos.

El programa deberá establecer los

departamentos y/o unidades
responsables de su ejecución e indicar
la cantidad y periodicidad de las
evaluaciones para verificar su
cumplimiento.
106. Artículo (31) Pedro Farías Muñoz Art. 31: Considerar: Aplicar controles de Eliminación, Este Capítulo del Título III se modificará en
La empresa minera deberá disponer Ingeniería y/o sustitución de acuerdo a los Riesgos orden a armonizarlo con lo establecido en el
que todas las operaciones críticas que identificados como críticos dentro de su operación, Decreto Supremo N° 76, de 2006, del
se desarrollen en su faena, estén ya que son más efectivos. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En
cubiertas por procedimientos, dicho trabajo se considerará su observación.
instructivos y análisis de riesgos de
trabajo.
Los análisis o permiso de trabajo
seguro, deben ser efectuados para
cada actividad que se desarrolle en la
faena minera, cada vez que se realice.
107. Artículo (35) Sergio Sáez "Creo necesario en virtud al avance tecnológico, Se está evaluando la posibilidad de disminuir
González operacional y requerimientos normativos legales que la cantidad de trabajadores para el nacimiento
el Art. 35 del DS132 debe ser actualizado, de la obligación de contar con un
disminuyendo la exigencia de 100 trabajadores para departamento de prevención de riesgos.
la constitución del Departamento de Prevención de
Riesgos de las Empresas. Hoy en día los Riesgos
están en los Equipos/Maquinarias/Procesos, antes
que en la cantidad de personas como para fijar el
estándar de requerimiento normativo. Sugiero que
sea disminuido a 50 trabajadores, alineándolo con la
Ley de Subcontratación.
Ojala tenga buena acogida."
108. Artículo (19) Sergio Sáez "Refiriéndome al Art.19, creo que el Servicio debe Efectivamente se requiere avanzar para una
La empresa minera tendrá un plazo de González aprovechar los avances tecnológicos mejor coordinación con los sectores y el
30 días, contado desde que se notificó comunicacionales, para la difusión de los resultados desarrollo de bases de datos como las que

88
 el requerimiento individualizado en el de las investigaciones de los accidentes graves y/o refiere.
inciso anterior, para entregar la fatales (Circular 2345 - SUSESO) ocurridos, Sin embargo, la implementación de un
información solicitada. Si fuere haciendo extensivos estos resultados utilizando las proyecto como el señalado no requiere su
necesario un mayor lapso de tiempo bases de datos que se entregan de cada faena consagración en el Reglamento, porque es
para dar respuesta al requerimiento, el minera, empresas contratistas cuando se realiza el una materia de gestión.
Servicio podrá suspender el plazo trámite de Inicio de actividades, enviando a los
mediante resolución fundada, previa representantes legales de las mismas estos
solicitud de la empresa minera, resúmenes y que deben ser revisados e
otorgándosele un nuevo plazo para implementados en las faenas.
responder. Muy agradecido por su atención."
109. Artículo (3) Sergio Saez "Creo necesario a raíz de las últimas actualizaciones Se evaluará su incorporación, sin embargo,
Serán igualmente aplicables a la González al DS 594, Tratados Internacionales firmados por el cabe señalar que la aplicación de otras
Industria Minera las normas de país y que tienen estrecha relación con el rubro normativas a la industria minera no requiere
seguridad vigentes, en tanto sean Minero, actualizar el Art. 3, agregando la palabra que el Reglamento de Seguridad Minera se
compatibles con las normas sobre SALUD, según : remita a ella.
seguridad minera establecidas en el
presente Reglamento y en el decreto ""Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en
supremo N° 248, de 2006, del este Reglamento, serán igualmente aplicables
Ministerio de Minería, que establece el a la Industria Extractiva Minera aquellas normas de
Reglamento para el Diseño, SALUD y SEGURIDAD contenidas en la
Construcción, Operación y Cierre de reglamentación nacional, en tanto sean compatibles
Depósitos de Relaves. con éstas."
110. Artículo (31) Sergio Saez "Creo necesario revisar y actualizar el contexto del Respecto del artículo 31 del actual
La empresa minera deberá disponer González Art. 31, de tal forma de alinearlo al nuevo Código del Reglamento de Seguridad Minera, cabe
que todas las operaciones críticas que trabajo en términos del DEBER DE CUIDADO, del señalar que ha sido eliminado y reemplazado
se desarrollen en su faena, estén Empleador. (Empresa Principal o Contratista), por las obligaciones de las empresas mineras
cubiertas por procedimientos, agregando según: contenidas en los artículos (23) y (25) de la
instructivos y análisis de riesgos de propuesta.
trabajo. Art. 31: La Empresa minera debe adoptar las
Los análisis o permiso de trabajo medidas necesarias para garantizar EFICAZMENTE
seguro, deben ser efectuados para la vida, SALUD e integridad de TODOS LOS
cada actividad que se desarrolle en la TRABAJADORES QUE LABOREN EN SU OBRA,
faena minera, cada vez que se realice. EMPRESA O FAENA, CUALQUIERA SEA SU
DEPENDENCIA, como así mismo de los equipos,
..........."
111. Artículo (33) Sergio Saez Reafirmando el Art. 31 del DS132 y el Art. 183-E y Se ha incorporado la obligación de las
Toda faena minera deberá contar con González Art. 184 del Código del Trabajo, respecto de la empresas contratistas de establecer un
un Plan de Emergencia que incorpore obligación de Protección EFICAZ, creo conveniente Departamento de Prevención de Riesgos si
al menos las siguientes materias: reforzar el Art. 33 de este decreto (132) respecto a la tiene más de 100 trabajadores. Se está
Dirección y Asesoría Técnicas en las Obras Mineras, evaluando disminuir el número de

89
 a) Tipos de emergencias y categorizando estos en concordancia con el Art. 35, trabajadores para hacer exigible esta
análisis de vulnerabilidad. según se refiere a los Expertos en Seguridad, tanto obligación.
b) Señalización interna de la a las Empresas Principales, pero principalmente a
faena minera e indicación de vías de las Contratistas que efectúan trabajos para las
escape. primeras. (Pastelero a tus Pasteles).
c) Sistema de alarmas y
comunicaciones.
d) Simulacros.
e) Instrucción de trabajadores
sobre contenido del plan.
f) Puntos de activación de
sistemas de alarma sonora y lumínica.
g) Procedimientos de evacuación,
rescate y atención de lesionados.
h) Procedimientos para revisión y
actualización del plan.
112. Artículo 41 actual Sergio Saez Creo necesario, incorporar en el Art. 41, en las Cabe señalar que en el Proyecto las
González prohibiciones al trabajador, incorporar el uso de obligaciones de los trabajadores están
dispositivos que pueden distraer la atención que contenidas en el artículo (24). Le corresponde
debe mantener en su lugar de trabajo, me refiero a a la empresa determinar en qué ocasiones,
dispositivos como el uso de celulares, tablet u otros, de acuerdo a su evaluación de riegos, los
los cuales en la actualidad son de uso masivo y de trabajadores podrán o no revisar sus
difícil control. dispositivos de comunicación personal.
113. Artículo (4) Ramón Rojas Cuello "Capítulo Segundo Definiciones Esta definición no coincide con la contenida
en la ley 16.744 pues el objetivo de ambas
Accidente: Suceso eventual que altera Accidente: Suceso eventual que altera el orden normas es diferente. Como la ley 16.744 se
el orden regular de la actividad minera, regular de la actividad minera, que genera daño en refiere al seguro contra accidentes y
que genera daño en las personas y/o las personas y/o cosas. enfermedades profesionales, es lógico que
cosas. Observación: solo le interesen los accidentes que causen
1. En la definición anterior, el término “cosas”, lesiones a las personas. En el caso de la
es un concepto muy poco técnico y claro para normativa de seguridad minera, el objetivo es
incorporarlo a una definición de alta importancia distinto, en este caso también se incluyen los
como la de accidente; ya que cosa podría ser desde equipos e instalaciones.
un lápiz hasta un equipo minero de gran Respecto del término cosa, se buscó elaborar
envergadura. una definición amplia, que incorpore todo
2. Esta definición se aleja mucho de suceso que altere el funcionamiento normal y
115aquella que define la ley 16.744, donde en esta que genere daño en las personas o cosas. De
última sólo considera los daños (lesiones) a las todas formas, en las obligaciones relativas a
personas en su definición y no incorpora daños accidentes (informas y preparar un informe),
materiales. se precisa qué tipos de accidentes generan

90
 dichas obligaciones.
114. Artículo (14) Ramón Rojas Cuello Mejorar la redacción en lo que respecta a: Se acoge la observación, se modificará la
Letra (h) Dice: “Identificación y evaluación de los riesgos redacción en el sentido indicado.
operacionales que podrían ocasionar accidentes en
h) Identificación y evaluación de personas y equipos, de acuerdo al método de
los riesgos operacionales que podrían explotación y a las características del terreno del
ocasionar accidentes en personas y área del proyecto, señalando las medidas que se
equipos, de acuerdo al método de consideran para realizar un trabajo de modo seguro,
explotación y a las características del para cada riesgo identificado y evaluado”.
terreno del área del proyecto, Debería decir: “Identificación de peligros y
señalando las medidas que se evaluación de los riesgos operacionales que podrían
consideran para realizar un trabajo de ocasionar accidentes en personas y equipos, de
modo seguro, para cada riesgo acuerdo al método de explotación y a las
identificado y evaluado. características del terreno del área del proyecto,
señalando las medidas que se consideran para
realizar un trabajo de modo seguro, para cada
peligro identificado”.
115. Artículo (14) Ramón Rojas Cuello ídem al anterior Se acoge la observación, se modificará la
letra f) redacción en el sentido indicado.
f) Descripción de la fase de
construcción del proyecto, indicando:
- Las partes, obras y acciones
asociadas a esta fase,
- Cronograma estimativo de las
partes, obras y acciones;
- Mano de obra requerida
durante la construcción del proyecto.
116. Artículo (23) Ramón Rojas Cuello La letra precedente señala que se debe dar Se eliminará la referencia al DS 99, de 2014,
letra d) cumplimiento al DS 99 de 2014 en tema de del Ministerio de Minería.
d) Capacitar a sus trabajadores inducción básica. Se deber considerar que el Título I,
sobre el método y procedimiento para artículo 2 del mismo DS 99, señala: que los que
ejecutar correctamente y de modo decidan acogerse a este reglamento, por ende, no
seguro sus trabajos, implementando es obligación cumplir con lo dispuesto allí, y esta
los registros de asistencia, asignaturas letra lo hace obligatorio.
y evaluación, los que deberán
mantenerse en la faena a disposición
del Servicio, así como en materias de
inducción básica, para lo cual deberá
dar cumplimiento a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N°99, de 2014, del

91
 Ministerio de Minería.
117. Artículo (23) Ramón Rojas Cuello Esta letra señala que se debe informar a los Le corresponde a las empresas mineras
letra j) trabajadores, a lo menos una vez al año, los riesgos definir el modo exacto cómo cumplir esta
j) Informar a los trabajadores de relacionados con sus trabajos. obligación.
manera comprensible, de los riesgos Se debe clarificar como se da cumplimiento a esta
relacionados con sus trabajos, al letra, a través de una reinducción básica,
menos una vez al año, y a las capacitación específica, sobre todos los peligros
personas ajenas a la actividad minera, expuestos, etc. Considerar los distintos tamaños de
previo a su ingreso a la faena por faenas y cantidad de personal para dar cumplimiento
cualquier motivo. en esta materia a todo el personal todos los años.

118. Artículo (23) Ramón Rojas Cuello Comentarios ídem a letra j del artículo 23. Le corresponde a las empresas mineras
letra e) definir el modo exacto cómo cumplir esta
e) Informar al Servicio los obligación.
cambios de representación y domicilio
dentro de los 10 días contados desde
que ocurrió dicho cambio.

119. Artículo (31) Ramón Rojas Cuello Señala que se debe realizar análisis o permisos de Se evalúan modificaciones a los instrumentos
La empresa minera deberá disponer trabajo seguro para cada actividad que se desarrolle de gestión de la seguridad de las operaciones
que todas las operaciones críticas que en la faena minera. críticas.
se desarrollen en su faena, estén Considerar que si hay actividades que están
cubiertas por procedimientos, cubiertas con reglamentos, procedimientos o
instructivos y análisis de riesgos de instructivos, pierde el sentido desarrollar análisis o
trabajo. permisos de trabajo para todas las actividades,
Los análisis o permiso de trabajo teniendo en cuenta que los respectivos análisis
seguro, deben ser efectuados para están considerados en los documentos antes
cada actividad que se desarrolle en la mencionados."
faena minera, cada vez que se realice.

120. Artículo (12) Alexis Canales Tapia Artículo 12: Aclarar que "experto" no sólo es el En estricto rigor, para ser experto en
Toda empresa minera que inicie o experto en prevención de riesgos de la industria prevención de riesgos de la industria minera,
reinicie obras o actividades, deberá extractiva minera, sino que debe además contar no se requiere ser experto profesional en
previamente informarlo por escrito al previamente con la calificación de experto prevención de riesgo acreditado por la
Servicio, señalando su ubicación, profesional en prevención de riesgos acreditado por autoridad sanitaria.
coordenadas U.T.M., el nombre de la servicio de salud.
empresa minera, su representante
legal y del Experto o Monitor si
procediera, indicando su número de
registro y categoría, a lo menos con

92
 quince (15) días de anticipación al
inicio de los trabajos.
(…)
121. Actual artículo 21 del Reglamento Alexis Canales Tapia Artículo 21: Aclarar que Mandante informa a El aviso contemplado en el actual artículo 21
sernageomin vía on line y actualizar el artículo en del Reglamento está consagrado en el
base al formato vigente de carta inicio. artículo (12) del Proyecto. En este artículo no
Eliminar de este artículo el punto de "autorización se hará referencia a ninguna autorización
ambiental", pues hoy ya existe el proceso de ambiental.
ministerio de medioambiente.
122. Actual artículo 22 del Reglamento Alexis Canales Tapia Artículo 22, definir qué se entiende por "Modificación La definición de modificación se contempla en
Mayor", pues cuando se trata de definir, se señala el artículo (13) del Proyecto.
que se entiende como "un cambio importante". Sería
recomendable especificar.
123. Actual artículo 24 del Reglamento Alexis Canales Tapia Artículo 24: el texto pareciera que es de minería Se acoge lo observado. Ese artículo se
subterránea, por tanto, evaluar dejarlo en otro punto traslada al Título de Minería Subterránea.
del reglamento.
124. Actual artículo 25 del Reglamento Alexis Canales Tapia Artículo 25, aclarar que los reglamentos deben ser El actual artículo 25 ha sido eliminado. Su
aprobados por sernageomin, tanto para subterránea contenido ahora está regulado en el Capítulo
como para rajo. Indicar que el contratista puede sobre Sistema de Gestión de la Seguridad.
hacer observaciones a los reglamentos del
mandante, pues éste es especialista en sus labores.
125. Actual artículo 35 del Reglamento Alexis Canales Tapia Artículo 35. Aclarar que los profesionales El artículo 35 del actual Reglamento no se
extranjeros, sus títulos profesionales deben ser refiere a profesionales extranjeros.
reconocidos en Chile.
126. Actual artículo 37 del Reglamento Alexis Canales Tapia Artículo 37: aclarar que esto se realiza a través del Será la empresa titular o principal la
mandante por parte del contratista. encargada del sistema de gestión de la
seguridad que incorpora al Reglamento.
127. Artículo (13) Eduardo Álvarez En el Nuevo Reglamento de Seguridad Minera en el El artículo (13) no aplica a las empresas
La extracción de minerales, su Callejas Titulo II - Capitulo Primero. mineras con capacidad de extracción de
tratamiento en plantas de beneficio y el Art. 13: Todo proyecto minero deberá ser firmado mineral inferior o igual a 5000 ton/mes. El
depósito de residuos mineros, tales por un ingeniero civil o de ejecución de minas o Proyecto incluye una modificación en lo que
como estériles, minerales de baja ley, metalurgia. respecta al proyecto minero de la pequeña
escorias y ripios de lixiviación, Es posible que esta medida se revoque, ya que para minería: los proyectos menores a mil
requerirán la aprobación por parte del la pequeña minería los costos de un profesional toneladas mensuales de producción no
Servicio de un proyecto minero, en como el que se requiere son muy altos. requerirán ser firmados por un ingeniero,
forma previa a su operación. Para el Una buena idea sería que el Servicio creara un bastará con un técnico.
depósito de relaves, se estará a lo Departamento Técnico para apoyo a los pequeños Respecto del plan de cierre, debe estarse a lo
dispuesto en el Decreto Supremo mineros de la región que cuente con distintos señalado en la ley 20.551.
Nº248, de 2006, del Ministerio de profesionales con conocimientos competentes en el
Minería. área y así poder completar las solicitudes que

93
 plantea el servicio cuando hay que realizar proyectos
Todo proyecto minero deberá ser para que todo rija como lo estipula la ley.
firmado por un ingeniero civil o de ¿Es posible la creación del Departamento Técnico
ejecución de minas o metalurgia. anteriormente mencionado?
Cuando haya que actualizar un plan de cierre por la
existencia de un nuevo punto de extracción, este se
puede basar en el Plan de Cierre del Proyecto
principal y solo cambiar los datos como las
coordenadas geográficas del nuevo punto de
extracción, hacer un nuevo croquis y todo los
cambios que solo tengan relación con el nuevo
punto.
128. Artículo (3) Manuel Olmedo Artículo 3: El Reglamento de Seguridad Minera es
Serán igualmente aplicables a la Prado Es aplicable también el D.S. 40, en este aspecto, en especial respecto del DS N°40, de 1969, del
Industria Minera las normas de la cual se fusiona que el Jefe de Departamento de Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Esto
seguridad vigentes, en tanto sean Prevención de Riesgos debe ser un Ingeniero en se expresa en que establece requisitos
compatibles con las normas sobre Prevención de Riesgos, con la Categoría B que distintos, relativos a la actividad minera, para
seguridad minera establecidas en el indica el reglamento de seguridad minera?, ya que ser calificado como experto en prevención de
presente Reglamento y en el decreto por Categoría A no es aplicable por no cumplir con lo riesgos.
supremo N° 248, de 2006, del Indicado en el D.S. 40.
Ministerio de Minería, que establece el
Reglamento para el Diseño,
Construcción, Operación y Cierre de
Depósitos de Relaves.
129. Artículo (4) Manuel Olmedo Artículo 4: La palabra experto en este contexto expresa
Prado Definición de Experto: a que se refiere con que quien es calificado como tal tiene
Experto: Experto en Prevención de experto??, experto se considera a una personal que especiales conocimientos para trabajar en
es especialista en un tema específico (Fundición, materia de prevención de riesgos en la
Riesgos de la Industria Minera. Mina subterránea en proceso productivo, extracción industria minera.
a rajo abierto, etc), si hablamos de la Industria
minera, es todo, el experto debería ser experto en un
proceso, por lo que a mi consideración debería
cambiarse de Experto a Asesor en Prevención de
Riesgos de la Industria Minera y eliminar la palabra
experto.
130. Artículo (24) Manuel Olmedo Artículo 24: Se está evaluado con la Subsecretaria de
Los trabajadores estarán obligados a: Prado d) Este punto contradice lo estipulado en el Articulo Previsión Social y la autoridad sanitaria cómo
d) Utilizar el equipo de protección 8 D.S. 40, ya que indica que debe ser un experto en armonizar el Reglamento de Seguridad
personal proporcionado por la la materia, o sea Prevención de Riesgos, un Minera con el DS N°40.
empresa, de conformidad con los Categoría A, no es un Experto en Prevención de

94
 procedimientos para el uso, revisión, Riesgos, por lo que la categoría solo lo califica por
limpieza, mantenimiento, resguardo y los riesgos mineros, y no como diplomado en
disposición final que para tal efecto prevención de riesgos, los cuales deben ser
mantenga la empresa. transversales a todas las industrias, por lo que no es
legal.
131. Artículo (13) Sandra Jofré Consulta: como aplicara el art. 13 en caso que se Como ese depósito necesariamente deberá
La extracción de minerales, su Maturana quieran utilizar los residuos mineros (depósitos de tener un proyecto minero y un plan de cierre
tratamiento en plantas de beneficio y el estéril) para material de estabilizado de caminos aprobado, tal destino del material que lo
depósito de residuos mineros, tales (vialidad - MOP, venta a privados y otros), con un compone deberá estar dispuesto en estos. Si
como estériles, minerales de baja ley, plan de explotación aprobado por el servicio?, la no es así, deberán modificarse dichos
escorias y ripios de lixiviación, consulta anterior para aplicación de mediana y instrumentos.
requerirán la aprobación por parte del minería pyme, artesanal, pirquineros (capítulo XV de
Servicio de un proyecto minero, en este reglamento D.S 132)
forma previa a su operación. Para el
depósito de relaves, se estará a lo
dispuesto en el Decreto Supremo
Nº248, de 2006, del Ministerio de
Minería.

Todo proyecto minero deberá ser

firmado por un ingeniero civil o de
ejecución de minas o metalurgia.

Las modificaciones mayores a los

proyectos aprobados deberán,
asimismo, obtener la aprobación del
Servicio antes de su implementación.
Se entiende por modificación mayor
las variaciones que excedan de diez
por ciento de la estimación de la vida
útil del proyecto minero, sin perjuicio
de las que se originaren por cambios
importantes de ritmo de explotación,
en las tecnologías o diseños de los
métodos de explotación, ventilación,
fortificación o de tratamiento de
minerales determinados, así como
nuevos lugares de ubicación,
ampliación o forma de depósitos de
residuos mineros, producidos por

95
 alteraciones en el tipo de roca, leyes o
calidad de los minerales y, en general,
cualquier cambio en las técnicas
utilizadas que envuelvan más que una
simple ampliación de tratamiento para
colmar las capacidades del proyecto.
132. Artículo (4) Claudio Masson Capítulo Segundo. Definiciones. "Exploración o Se reemplazará el concepto de “área de
Exploración: Conjunto de acciones y Prospección Greenfield". Se solicita definir como se influencia” por el de “faena minera de
trabajos que permiten identificar, establece el "área de influencia de un proyecto explotación”.
mediante la aplicación de una o más minero de explotación vigente". Específicamente,
técnicas de reconocimiento geológico, que parámetros permiten definir el polígono que
zonas de características favorables ocupa esta área. De otro modo su interpretación es
para la presencia de acumulación de subjetiva.
minerales y yacimientos.

Exploración o Prospección Greenfield:

actividades de exploración o
prospección realizadas fuera del área
de influencia de un proyecto minero de
explotación vigente.

133. Observación General José Serra Tagle Es necesario especificar qué se entiende por Se está evaluado con la Subsecretaria de
Sistema de Gestión de la Seguridad, Plan de Previsión Social y la autoridad sanitaria
Prevención de Riesgos y Programa de Seguridad modificaciones al Capítulo sobre Sistema de
Anual. Gestión de la Seguridad para armonizarlo con
Dejarlo sin definir se presta para diversas el DS N° 76, de 2006, del Ministerio del
interpretaciones. Trabajo y Previsión Social.
Creo que en la definición se debe primero ver el
nombre "Sistema de Gestión de la Seguridad", no
incluye Salud en el trabajo, la idea es que indique
que toda empresa minera principal o dueña de la
faena debe contar con un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo, el mandato debe
conversar con la legislación vigente en Chile, esto ya
lo solicita la Ley de Subcontratación al indicar que se
debe contar con un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST).

En este Sistema de Gestión de la empresa principal,

debe indicar cuales son las exigencias que solicitará

96
a su subcontratos, en CODELCO por ejemplo en el
RESSO (Reglamento Especial de Seguridad y Salud
Ocupacional), primero se clasifican las empresas de
acuerdo al riesgo de sus operaciones, número de
trabajadores, duración del contrato, etc. en base a
esto se les solicita generar un Plan de SSO de
acuerdo al Sistema de Gestión, luego del Plan viene
el Programa, que más que nada es un Cronograma
de actividades.

Creo que se debe definir claramente que es un

Sistema de Gestión, Plan de Prevención de Riesgos
y Programa de Prevención de Riesgos, establecer
además quienes deben contar con ello, si una
empresa tiene un contrato por 6 meses y su dotación
en faena será de 10 trabajadores, deberá
implementar todos esto?

En mi experiencia, veo que en minería hemos caído

en el vicio de respaldarnos por todo, y hemos
perdido el foco de la protección de la seguridad y la
salud de los mineros, llenándonos de documentación
que los viejitos firman y no saben ni que es, todo
esto trae consigo demoras en los procesos, retrasos
y finalmente se realizan trabajos apurados con
consecuencias de lesiones a las personas y fallos
operacionales.

Como anécdota, les comento, en una minera

estábamos alrededor de 45 minutos en charlas,
firmas de ART, permisos de bloqueo, etc, antes de
iniciar la jornada. Luego después de almuerzo, el
supervisor debía realizar una serie de
documentación anexa, en fin sumando y restando se
dedicaban más de 2 horas en la jornada laboral a
llenar documentación, y el resultado....se mantenían
los accidentes y fallos operacionales.

En este caso, SERNAGEOMIN tiene la oportunidad

de definir un Sistema de Gestión, que permita

97
 optimizar las operaciones mineras, aplicando
controles definidos en el Sistema que sean eficientes
y establezcan barreras duras para evitar accidentes.

Obs. el nombre del Reglamento también se debería

cambiar, algo así como Reglamento de Salud y
Seguridad Minera,

Saludos cordiales.
134. Artículo (4) Jorge Riquelme Capitulo segundo Se eliminará la palabra “supervisor” de la
Gerente, Administrador o Supervisor: Ayala art 4 definición contenida en el artículo (4).
La o las personas que actúan en En representación de una empresa minera solo
representación de la empresa minera, deben ser los altos cargos, ya sea Gerente y/o
en sus respectivos cargos, cualquiera Administrador, pero NO un supervisor ya que estos
que sea el título o instrumento en que por su oficio, puede que no tengan las aptitudes para
conste la representación. representar a una empresa, aparte que no es
competente con la responsabilidad de llevar una
empresa.
135. Artículo (23) letra g) Jorge Riquelme Art 23 Se está evaluando disminuir la cantidad de
Ayala Letra G trabajadores como requisito para que nazca
Serán obligaciones generales de las Se debería contar con un Experto Categoría A o B la obligación de contar con un departamento
empresas mineras titulares las Calificado por el servicio; si la empresa tiene 60 o de prevención de riesgos.
siguientes: más trabajadores.
g) Contar permanentemente con un
Departamento de Prevención de Si la Empresa cuenta con menos de 60 trabajadores
Riesgos dirigido por un Experto " Puede" ser dirigido por un experto del SNS,
Categoría A o B, calificado por el dependiendo de la criticidad de los trabajos a
Servicio, a tiempo completo, si la realizar por la empresa.
empresa o faena tiene 100 o más
trabajadores. Espero que tomen en cuenta estas observaciones
para seguir con el prestigio que tiene el
El Servicio, atendiendo a la naturaleza sernageomin.
o grado de riesgo que tengan las
operaciones de una empresa minera,
con menos de 100 trabajadores,
también podrá exigirle la formación de
un Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por

98
 el Servicio.

En el caso de las empresas con menos

de cien (100) trabajadores, el Servicio
determinará la permanencia total o
parcial del Experto.

La organización de Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en
las faenas donde se realizan las
operaciones mineras.
136. Observación general Juan Corante El Reglamento de Seguridad Minera posee 226 Que el verbo se encuentre en tiempo futuro
Maizares verbos en sus distintos artículos, que indican, no afecta la obligatoriedad del contenido de
“deberán”. los artículos. En estricto rigor, toda acción
La interpretación es lo que sigue: juzgada a partir del nuevo Reglamento, será
En tiempo futuro, el cumplimiento de cierto artículo lo futura respecto de su entrada en vigencia.
deja abierto.
Se sugiere dejar el verbo (según la sintaxis) en
tiempo presente, “debe….”, esto es: deben
realizar….
No en tiempo futuro: deberán realizar….
En la práctica por quedar abierto, no se da
cumplimiento oportuno. Si la exigencia se realizará a
futuro, se consensuará su cumplimiento entre el
Servicio y la empresa fiscalizada.
El argumento de esta observación es agilizar y ser
categórico en el cumplimiento de la normativa,
entendiendo que hay que aplicar criterios.
137. Artículo (4) Paul Reynaud Capítulo Segundo El accidente es eventual, no la identificación
Definiciones de peligros y la evaluación de los riesgos.
Accidente: Suceso eventual que altera Artículo (4) Para los efectos del presente Se eliminará la palabra “supervisor” de la
el orden regular de la actividad minera, Reglamento se entenderá por: definición contenida en el artículo 4. No
que genera daño en las personas y/o Accidente: Suceso eventual que genera daño en las queda claro que se quiso decir con “ser
cosas. personas y/o cosas. conceptual con lo definido en el código del
No puede quedar como suceso eventual, ya que los trabajo”.
Gerente, Administrador o Supervisor: eventos deben ser controlados y eliminado los
La o las personas que actúan en peligros, no así el concepto de riesgo que es el cual
representación de la empresa minera, solo puede minimizarse.
en sus respectivos cargos, cualquiera Accidente debería indicar: un acontecimiento no
que sea el título o instrumento en que deseado que resulta en daño a las personas, daño a

99
 conste la representación. la propiedad o pérdida en el proceso.
Primero, no limita los resultados sobre el ser
humano, únicamente a la "lesión", sino que dice
"daño a las personas". Esto incluye tanto la lesión,
como la enfermedad, y también los efectos
sistémicos adversos, neurológicos o mentales, que
resulten de una exposición o de circunstancias
contempladas en el curso del empleo.
Segundo, esta definición no confunde “lesión” con
“accidente”. No son lo mismo. Las lesiones y
enfermedades son resultado de los accidentes. Pero
no todos los accidentes resultan en lesión
enfermedades.
Gerente, Administrador o Supervisor: La o las
personas que actúan en representación de la
empresa minera, en sus respectivos cargos,
cualquiera que sea el título o instrumento en que
conste la representación.
Debería, ser conceptual con lo definido en el código
del trabajo.
138. Artículo (12) Roberto Alfredo Artículo (12) Al no hacer mencionan a ninguna, se
Toda empresa minera que inicie o Mejias Becerra Incluir concesión minera de exploración o de entiende que hace referencia amabas.
reinicie obras o actividades, deberá explotación, ya que tiene los antecedentes que se
previamente informarlo por escrito al solicitan y no genera vacío o discordancia con
Servicio, señalando su ubicación, Código de minería.
coordenadas U.T.M., el nombre de la
empresa minera, su representante
legal y del Experto o Monitor si
procediera, indicando su número de
registro y categoría, a lo menos con
quince (15) días de anticipación al
inicio de los trabajos.

Si una o más de sus obras o

actividades las realiza a través de
contratistas, deberá enviar además al
Servicio, la siguiente información:

• Tipo de obra y su ubicación;

• Razón Social del Contratista y

100
 su dirección; y
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

139. Artículo (24) Roberto Alfredo Artículo (24) La obligación contenida en el actual artículo
Los trabajadores estarán obligados a: Mejías Becerra Los trabajadores estarán obligados a: ¿Elimina el 38 estará contemplada en el artículo (24) del
a) Respetar y cumplir todas las artículo 38? Proyecto.
reglas que le conciernen y afectan su
conducta, prescritas en el presente
Reglamento y en otros internos de la
faena miera o que se hayan impartido
como instrucciones u órdenes.
b) Avisar inmediatamente a sus
superiores los incidentes, accidentes,
condiciones y actos inseguros y/o
situaciones de emergencia real o
potencial.
c) Verificar al inicio de su jornada,
el buen funcionamiento de los equipos,
maquinarias y elementos de control
con que deban efectuar sus labores.
También verificarán el buen estado de
las estructuras, fortificación, materiales
y el orden y limpieza del lugar de
trabajo. Si observa defectos o fallas en
los equipos y sistemas mencionados
en cualquier lugar de la faena, deberá
dar cuenta de inmediato a sus
superiores, sin perjuicio de las
medidas que pueda tomar, conforme a
lo que él esté autorizado.
d) Utilizar el equipo de protección
personal proporcionado por la
empresa, de conformidad con los
procedimientos para el uso, revisión,
limpieza, mantenimiento, resguardo y
disposición final que para tal efecto
mantenga la empresa.
e) Seguir las instrucciones que la
empresa establezca conforme al plan

101
 de emergencia y, en su caso, prestar
auxilio durante el tiempo que se les
requiera, en caso de emergencia o
situación de peligro inminente.
f) No ingresar al trabajo bajo la
influencia del alcohol o drogas, ni
introducir ni consumir dichos productos
en los recintos de trabajo.

140. Artículo (23) letra d), letra e) Oscar Hodges Se solicita modificar el artículo 23 letra d) en que se Respecto del artículo (23) letra d), se
propone definir y separar claramente el tema de eliminará la referencia al DS N°99, de 2014,
Serán obligaciones generales de las inducción básica, destacando el cumplimiento del del Ministerio de Minería.
empresas mineras titulares las DS-99 para darle la relevancia que corresponde a
siguientes: este tema.
d) Capacitar a sus trabajadores Actual:
sobre el método y procedimiento para "d) Capacitar a sus trabajadores sobre el método y
ejecutar correctamente y de modo procedimiento para ejecutar correctamente y de
seguro sus trabajos, implementando modo seguro sus trabajos, implementando los
los registros de asistencia, asignaturas registros de asistencia, asignaturas y evaluación, los
y evaluación, los que deberán que deberán mantenerse en la faena a disposición
mantenerse en la faena a disposición del Servicio, así como en materias de inducción
del Servicio, así como en materias de básica, para lo cual deberá dar cumplimiento a lo
inducción básica, para lo cual deberá dispuesto en el Decreto Supremo N°99, de 2014, del
dar cumplimiento a lo dispuesto en el Ministerio de Minería."
Decreto Supremo N°99, de 2014, del Propuesto:
Ministerio de Minería. d) Capacitar a sus trabajadores sobre el método y
e) Informar al Servicio los procedimiento para ejecutar correctamente y de
cambios de representación y domicilio modo seguro sus trabajos, implementando los
dentro de los 10 días contados desde registros de asistencia, asignaturas y evaluación, los
que ocurrió dicho cambio. que deberán mantenerse en la faena a disposición
del Servicio
e) En materias de inducción básica, se deberá dar
cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Supremo
N°99, de 2014, del Ministerio de Minería, que
establece el contenido y procedimiento para la
homologación de cursos de inducción básica de
capacitación en seguridad y salud ocupacional,
otorgados por alguna de las entidades calificadoras
en conformidad a este reglamento. (nuevo)
141. Artículo (1) Pedro Farías Muñoz Art. 1: Considerar: Tal obligación de las empresas se ha

102
 La Empresa minera debe adoptar las medidas considerado a la hora de redactar los
El presente reglamento tiene por necesarias para garantizar la vida, Salud e artículos (23) y (25) del Proyecto.
objeto proteger la vida e integridad integridad de los trabajadores propios, contratistas,
física de los personas que se visitas, o personal ajeno a las operaciones que
desempeñan en la Industria Minera y pudieran verse afectado por ésta. Como así mismo,
de los terceros que pudieren verse equipamientos, infraestructura, o construcciones,
afectados por esta, así como estén o no indicadas en el presente Reglamento, y
resguardar las instalaciones e que hacen posible las operaciones mineras.
infraestructura que hacen posible las
operaciones mineras.
142. Artículo (5) Pedro Farías Muñoz Art. 5: Considerar: Ese tipo de construcción claramente no forma
Para los efectos de este Reglamento, La construcción y desarrollo de túneles como obras parte del ámbito de aplicación del
no se considerarán faenas mineras las viales públicas realizadas fuera del área minera. Reglamento
refinerías de petróleo, las industrias Ejemplo: Líneas del Metro.
metalúrgicas no extractivas, las
fábricas de vidrio, cemento, ladrillos,
cerámica o similares, como también,
las que expresamente señala el
Código de Minería, vale decir: las
arcillas superficiales y las arenas,
rocas y demás material aplicables
directamente a la construcción;
tampoco se consideran faenas mineras
las salinas artificiales formadas en las
riberas del mar, lagunas o lagos.

143. Artículo (6) Pedro Farías Muñoz Art. 6: Considerar: Se entiende que este artículo solo establece
Corresponden al Servicio, en forma No se considerarán funciones y/o atribuciones la de las atribuciones exclusivas del Servicio en
exclusiva, las siguientes funciones y proponer la dictación de normas, instructivos, esta materia. La función de prevención le
atribuciones: circulares y desarrollar todo tipo de actividades de corresponde no solo a este Servicio.
carácter preventivo, tendientes a optimizar los
a) Fiscalizar el cumplimiento de estándares de seguridad en la Industria Extractiva
las normas y exigencias establecidas Minera.
por el presente Reglamento y aplicar
las sanciones respectivas a las
empresas infractoras.

b) Investigar los accidentes con

lesiones a las personas y/o, daños
graves a la propiedad, que el Servicio

103
 estime conveniente. Sin perjuicio de lo
anterior, siempre deberá investigar
aquellos accidentes que hayan
causado la muerte de alguna persona.

c) Ordenar la ejecución de
medidas correctivas de carácter
particular, a fin de que la empresa
minera respectiva corrija, en el plazo
que se establezca para tal efecto, las
deficiencias que el Servicio observe en
el cumplimiento del presente
reglamento.

d) Ordenar la paralización
temporal de las actividades en
cualquier área de trabajo de una faena
minera, cuando existan indicios de
peligro inminente, con la finalidad de
proteger la vida e integridad física de
los trabajadores, y la reanudación de
las actividades cuando se considere
que la situación de peligro ha sido
remediada o solucionada.

144. Artículo (7) Pedro Farías Muñoz Art. 7: Considerar: Al no hacer referencia a ningún tipo de
Para fiscalizar el cumplimiento de las En Párrafo tercero cambiar “Con este propósito, será empresa minera, se entiende que puede
normas del presente reglamento e obligación de los representantes de la empresa abarcar a ambas.
investigar los accidentes señalados en minera disponer que los funcionarios del Servicio
la letra b) del artículo anterior, los sean atendidos por “administradores de las faenas
funcionarios del Servicio podrán mineras” tanto de Empresa Titular como Contratista”
ingresar a toda faena minera,
instalación o establecimiento asociado
a ella. Los administradores de las
faenas mineras deberán facilitar el
acceso a la faena para que se lleve a
cabo el proceso de fiscalización y no
podrán negarse a proporcionar la
información requerida sobre los
aspectos materia de la fiscalización

104
 Asimismo, los funcionarios podrán citar
a declarar a los representantes,
directores, administradores, asesores y
dependientes de los sujetos
fiscalizados, como asimismo a
testigos, respecto de algún hecho cuyo
conocimiento estime necesario para el
cumplimiento de sus funciones. Podrán
también tomar muestras o registros de
los sitios o bienes fiscalizados y, en
general, proceder a la ejecución de
cualquier otra medida tendiente a
hacer constar el estado y
circunstancias de la actividad
fiscalizada.

Con este propósito, será obligación de

los representantes de la empresa
minera disponer que los funcionarios
del Servicio sean atendidos por
profesionales o empleados de la faena
minera, cuyo poder de decisión sea
aceptable, a juicio del Servicio, y que
ofrezcan garantías de competencia y
pleno conocimiento de los lugares y los
procesos que se controlan.

El Servicio, en el ejercicio de sus

funciones fiscalizadoras, podrá
hacerse acompañar por uno o más
integrantes del Comité Paritario de
Higiene y Seguridad de la faena
minera de que se trate.
145. Artículo (4) Pedro Farías Muñoz Capítulo Segundo: Definiciones No se observan cuáles serían las diferencias
Accidente: Suceso eventual que altera prácticas entre las definiciones propuestas y
el orden regular de la actividad minera, Considerar las contenidas actualmente en el Proyecto.
que genera daño en las personas y/o Accidente: Alteración súbita y no planificada del
cosas. estado de equilibrio regular de la operación minera,
que genera daños a las salud, materiales, equipos,

105
 instalaciones, ambientales, perdidas económicas o
Empresa minera titular: Empresa sociales.
minera responsable de las operaciones
que se desarrollan en una faena Empresa minera titular: Empresa minera
minera. responsable de las operaciones que se desarrollan
en una faena minera, y control de sus empresas
mineras contratistas, visitas, proveedores, u otros.
146. Artículo (12) Pedro Farías Muñoz TITULO II NORMAS GENERALES Cambio de representante legal y/o domicilio
Toda empresa minera que inicie o Capítulo Primero: Del Inicio de la Actividad Minera y debe ser informado según se indica en el
reinicie obras o actividades, deberá del Proyecto Minero artículo (23) del Proyecto
previamente informarlo por escrito al
Servicio, señalando su ubicación, Art. 12: Considerar:
coordenadas U.T.M., el nombre de la Indicar si es necesario informar al servicio en caso
empresa minera, su representante de cambio del representante legal y/o experto.
legal y del Experto o Monitor si
procediera, indicando su número de
registro y categoría, a lo menos con
quince (15) días de anticipación al
inicio de los trabajos.

Si una o más de sus obras o

actividades las realiza a través de
contratistas, deberá enviar además al
Servicio, la siguiente información:

• Tipo de obra y su ubicación;

• Razón Social del Contratista y
su dirección; y
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

147. Artículo (23) letra g) y h) Pedro Farías Muñoz Capítulo Segundo: Obligaciones Generales Se están evaluando modificaciones a lso
g) Contar permanentemente con Art.23: Considerar: requisitos que deben cumplirse para que
un Departamento de Prevención de Letra g) Contar permanentemente con un nazca la obligación de contar con un
Riesgos dirigido por un Experto Departamento de Prevención de Riesgos dirigido por Departamento de Prevención de Riesgos. De
Categoría A o B, calificado por el un Experto Categoría A o B, calificado por el todas formas, cabe señalar que es difícil
Servicio, a tiempo completo, si la Servicio, a tiempo completo, si la empresa o faena evaluar la pertinencia de la propuesta si esta
empresa o faena tiene 100 o más tiene 100 o más trabajadores. Con menos de cien no incorpora su fundamento.
trabajadores. (100) trabajadores, se contará con uno o más
El Servicio, atendiendo a la naturaleza expertos Categoría “A” o “B”, a tiempo completo.

106
o grado de riesgo que tengan las
operaciones de una empresa minera, La organización de este Departamento será
con menos de 100 trabajadores, proporcional al tamaño de la empresa y la
también podrá exigirle la formación de importancia de los riesgos. Además deberá contar
un Departamento de Prevención de con los medios y el personal necesario (Expertos de
Riesgos. Estos Departamentos de las otras categorías definidas en el artículo 9.).
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por Así mismo, el personal necesario de prevención
el Servicio. En el caso de las empresas dependerá de dicho Departamento, Quedando
con menos de cien (100) trabajadores, estrictamente prohibido asignar dicha dependencia a
el Servicio determinará la permanencia cualquier otro ente de la faena minera
total o parcial del Experto.
La organización de Prevención de La organización encargada de la Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en Riesgos debe tener permanencia en las faenas
las faenas donde se realizan las donde se realizan las operaciones mineras, y
operaciones mineras. depender directamente de la Gerencia General de la
empresa o de su máxima autoridad.
h) Facilitar el ingreso de
fiscalizadores y proporcionar la Exigir cuando se trate de empresas contratistas que
información solicitada por estos. presenten varios servicios en una faena minera, se
entenderá que aquel servicio que presente mas de
cien (100) trabajadores deberá contar con un
departamento de prevención, y con menos de cien
(100) contara con expertos de acuerdo a, los
párrafos precedentes.

Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner

en práctica las medidas de prevención que les
indique el Departamento de Prevención. El
incumplimiento de tales obligaciones será
sancionado por el Servicio de acuerdo con el
procedimiento de multas y sanciones previsto en el
Código Sanitario, y en las demás disposiciones
legales relacionadas.

Letra h) “Facilitar el ingreso de fiscalizadores y

proporcionar la información solicitada por estos”
incorporar “,Será obligación de los “administradores
de las faenas mineras” tanto de Empresa Titular
como Contratista la participación en la visita

107
 desarrollada por los Fiscalizadores”
148. Artículo (25) letra d) Pedro Farías Muñoz Art.25: Considerar: Se incorporará la obligación señalada en la
d) Contar permanentemente con Letra d) Misma temática indicada en Letra g) Art. 23 observación.
un Departamento de Prevención de Letra f) (Nueva) “Supervisar los lugares de trabajo
Riesgos dirigido por un Experto donde hayan trabajadores. El grado de la
Categoría A o B, calificado por el supervisión deberá depender de la magnitud del
Servicio, a tiempo completo, si la riesgo asociado a dicho trabajo, conforme al Plan de
empresa o faena tiene cien (100) o Prevención de Riesgos que deberá confeccionar la
más trabajadores. empresa”
El Servicio, atendiendo a la naturaleza
o grado de riesgo de las operaciones
de una empresa minera contratista,
con menos de cien (100) trabajadores,
podrá exigirle la formación de un
Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por
el Servicio. En el caso de las empresas
con menos de cien (100) trabajadores,
el Servicio determinará la permanencia
total o parcial del Experto.
La organización de Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en
las faenas donde se realizan las
operaciones mineras.
149. Artículo (27) Pedro Farías Muñoz Capítulo Tercero: Sistema de Gestión de la Se están evaluando cambios al Capítulo
Cada faena minera debe contar con un Seguridad sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
Plan de Prevención de Riesgos, el cual con la Subsecretaria de Previsión Social y la
deberá contener el análisis de los Art. 27: Considerar: autoridad sanitaria para armonizarlo con el
riesgos presentes en la faena, Contar con un Sistema de Gestión de la Seguridad y DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
determinando para cada riesgo su Salud Ocupacional. y Previsión social.
magnitud y las medidas de control
destinadas a eliminarlo o mitigarlo.
Asimismo, el Plan de Prevención de
Riesgos deberá contener el nombre de
las personas responsables de la
evaluación de los riesgos y el método
usado para evaluar la probabilidad y
las consecuencias de los riesgos

108
 analizados. El Plan de Prevención de
Riesgos deberá ser actualizado a lo
menos una vez al año.

La Empresa Minera deberá poseer un

sistema para monitorear el desempeño
y los resultados de las medidas de
control de riesgos y su trazabilidad.

El Servicio estará facultado para exigir

la incorporación de riesgos no
contemplados en el Plan, o la
modificación de los riesgos
contemplados y de las medidas de
corrección propuestas para controlar
dicho riesgos.

150. Artículo (28) Pedro Farías Muñoz Art. 28: Considerar: Se están evaluando cambios al Capítulo
Cada faena deberá asimismo contar Contar con un Sistema de Gestión de la Seguridad y sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
con un Programa Anual de Seguridad, Salud Ocupacional con la Subsecretaria de Previsión Social y la
que comprenderá como mínimo las Letra a) Liderazgo en Gestión. autoridad sanitaria para armonizarlo con el
siguientes actividades: Letra b) Gestión de Riesgos en Seguridad, Salud DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
Ocupacional y Medio Ambiente y Previsión social.
a) Capacitaciones y Letra c) Cumplimiento de Requisitos Legales y Otros
evaluaciones. Letra d) Entrenamiento, Capacitación y
b) Identificación de peligros, Competencias
evaluación de Riesgos y medidas de Letra e) Control Operacional.
Control. Letra f) Preparación y Respuesta ante Emergencia
c) Análisis de riesgos en el Letra g) Gestión de Empresas contratistas
trabajo. Letra h) Informe e Investigación de Incidentes /
d) Programa de inspecciones en Accidentes
terreno. Letra i) Auditoria y Revisiones
e) Programa de actualización de
reglamentos, procedimientos,
instructivos, entre otros documentos
para el control de riesgos.
f) Control e inspección de los
elementos de protección personal.
g) Control de enfermedades

109
 profesionales.
h) Emergencias y simulacros.
i) Otras actividades a desarrollar
durante el año para cumplir y controlar
lo identificado en el Plan de
Prevención de Riesgos.

El programa deberá establecer los

departamentos y/o unidades
responsables de su ejecución e indicar
la cantidad y periodicidad de las
evaluaciones para verificar su
cumplimiento.
151. Artículo (30) Pedro Farías Muñoz Art. 30: Considerar: Se están evaluando cambios al Capítulo
Sin perjuicio de la existencia de los Letra e) Transporte, Manipulación, Almacenamiento sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
reglamentos de orden, higiene y y Uso de Sustancias y Elementos Peligrosos con la Subsecretaria de Previsión Social y la
seguridad exigidos por la legislación Letra f) Trabajos con Ácidos (tuberías y transporte). autoridad sanitaria para armonizarlo con el
nacional, las empresas mineras Letra g) Puertos de embarque. DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
deberán elaborar, desarrollar y Letra h) Aislación y Bloqueo. y Previsión social.
mantener reglamentos internos Letra i) Otros de acuerdo a las necesidades
específicos de sus operaciones operacionales.
críticas, que garanticen la vida e
integridad física de los trabajadores y
el cuidado de las instalaciones,
equipos y maquinarias.

Además de las operaciones críticas,

deben estar contenidas en los
reglamentos internos las siguientes
actividades:

a) Acuñadura
b) Control de ingresos de
personas a la faena minera
c) Primeros auxilios
d) Prevención y control de
incendios
e) Transporte, uso y manejo de
material combustible

110
 Las operaciones críticas estarán
definidas para cada faena, de acuerdo
al inventario y evaluación de riesgos
que deberá realizar la empresa minera.
152. Artículo (31) Pedro Farías Muñoz Art. 31: Considerar: Se están evaluando cambios al Capítulo
La empresa minera deberá disponer La empresa minera deberá disponer que todas las sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
que todas las operaciones críticas que operaciones críticas que se desarrollen en su faena, con la Subsecretaria de Previsión Social y la
se desarrollen en su faena, estén estén cubiertas por controles de Eliminación, autoridad sanitaria para armonizarlo con el
cubiertas por procedimientos, Ingeniería y/o sustitución, seguidos de DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
instructivos y análisis de riesgos de procedimientos, instructivos. y Previsión social.
trabajo. Los Análisis de Riesgos del Trabajo y/o Permiso de
Los análisis o permiso de trabajo Trabajo Seguro, deben ser efectuados para cada
seguro, deben ser efectuados para actividad que se desarrolle en la faena minera,
cada actividad que se desarrolle en la independiente del nivel del criticidad de la misma y/o
faena minera, cada vez que se realice. poseer controles respectivos.
153. Artículo (32) Pedro Farías Muñoz Art. 32: Considerar: Se están evaluando cambios al Capítulo
Toda empresa minera que para el Plan de control de Herramientas manuales y sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
desarrollo de sus actividades utilice eléctricas, con codificación de color, con la Subsecretaria de Previsión Social y la
maquinas o equipos mecánicos o almacenamiento, uso, disposición final. Además de autoridad sanitaria para armonizarlo con el
automáticos, deberá preparar y permitir fácil acceso o salida de personas y/o DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
desarrollar un Programa Anual de vehículos. y Previsión social.
Mantención de Máquinas y Equipos,
que garantice su correcta operación,
minimizando el riesgo a la integridad
de los trabajadores, equipos e
instalaciones. El Programa Anual de
Mantención de Máquinas y Equipos
deberá considerar, a lo menos y si
corresponde, los siguientes aspectos:

a) Estado general de los sistemas

de transmisión, suspensión, rodado,
frenado, dirección y sistemas de
seguridad.
b) Sistemas hidráulicos de
operación.
c) Sistemas eléctricos.
d) Sistemas de luces, bocinas,
alarmas y protecciones del operador.
e) Sistemas de protección contra

111
 incendios.
f) Control de emisión de gases,
manteniendo registros con los
resultados de las mediciones.
g) Estado de las líneas de
comunicación entre la central de
operaciones y la mina
154. Artículo (33) Pedro Farías Muñoz Art. 33: Considerar: Se están evaluando cambios al Capítulo
Toda faena minera deberá contar con Letra d) Realización periódica de simulacros. sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
un Plan de Emergencia que incorpore Letra i) Organización de los niveles de mando frente con la Subsecretaria de Previsión Social y la
al menos las siguientes materias: al evento. autoridad sanitaria para armonizarlo con el
Letra j) Organización y entrenamiento de brigadas DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
a) Tipos de emergencias y de rescate y su equipamiento. y Previsión social.
análisis de vulnerabilidad. Letra k) Áreas y lugares de evacuación o refugios
b) Señalización interna de la para el personal.
faena minera e indicación de vías de Letra l) Primeros auxilios para línea de mando.
escape.
c) Sistema de alarmas y
comunicaciones.
d) Simulacros.
e) Instrucción de trabajadores
sobre contenido del plan.
f) Puntos de activación de
sistemas de alarma sonora y lumínica.
g) Procedimientos de evacuación,
rescate y atención de lesionados.
h) Procedimientos para revisión y
actualización del plan.
155. Artículo (5) Una de las modificaciones propuestas al RSM que En este caso se ha optado por continuar con
Para los efectos de este Reglamento, Ricardo Thiers T. preocupa principalmente a las fábricas de cal, es la definición que establece el Código de
no se considerarán faenas mineras las aquella en la que incluye expresamente dentro de Minería: no se consideran sustancias
refinerías de petróleo, las industrias listado de actividades de la industria minera a los minerales “las arcillas superficiales y las
metalúrgicas no extractivas, las procesos de conminución (chancado y molienda) de arenas, rocas y demás materiales aplicables
fábricas de vidrio, cemento, ladrillos, sustancias minerales (letra d. artículo 2 propuesto). directamente a la construcción”.
cerámica o similares, como también, Conforme a lo anterior, la extracción y
las que expresamente señala el La anterior modificación, sumada a aquella que procesamiento de carbonato de calcio de
Código de Minería, vale decir: las reemplaza el concepto de “Industria Extractiva calcio, es una actividad minera no excluida
arcillas superficiales y las arenas, Minera” por el de “Industria Minera” (más amplio), por el artículo (5).
rocas y demás material aplicables deja a las fábricas de cal en un área gris respecto a
directamente a la construcción; las labores de molienda que se realizan al interior de

112
tampoco se consideran faenas mineras sus plantas, labores en todo similares a la molienda
las salinas artificiales formadas en las de crudo realizadas en las plantas cementeras, pero
riberas del mar, lagunas o lagos. que por el hecho de no encontrarse expresamente
excluidas del concepto de Faena Minera del anterior
artículo 7° (propuesto artículo 5°), quedan expuestas
a que sean interpretadas por la autoridad de turno
como actividades propias de la Industria Minera.

Así, actualmente las fábricas de cal han operado al

margen de las autorizaciones y exigencias del RSM
a partir de la interpretación de su artículo 7° que las
considera similares a las fábricas de vidrio, cemento,
ladrillos y cerámica, cuestión que a la luz de las
nuevas modificaciones propuestas al RSM, debe
aclararse señalándose expresamente a las fábricas
de cal como excluidas del concepto de faena minera.

De esta forma, proponemos modificar el actual

artículo 7° del RSM que señala “Para los efectos de
este Reglamento, no se consideraran faenas
mineras, las refinerías de petróleo, las industrias
metalúrgicas no extractivas, las fábricas de vidrio,
cemento, ladrillos, cerámica o similares, como
también, las que expresamente señala el Código de
Minería, vale decir: las arcillas superficiales y las
arenas, rocas y demás material aplicables
directamente a la construcción; tampoco se
consideran faenas mineras las salinas artificiales
formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos”
por un nuevo artículo 5° del siguiente tenor:

“Para los efectos de este Reglamento, no se

consideraran faenas mineras, y por tanto no le serán
aplicables las exigencias en él contenidas, a las
refinerías de petróleo, las industrias metalúrgicas no
extractivas, las fábricas de vidrio, cemento, ladrillos,
cerámica, cal o similares, como también, las que
expresamente señala el Código de Minería, vale
decir: las arcillas superficiales y las arenas, rocas y
demás material aplicables directamente a la

113
 construcción; tampoco se consideran faenas
mineras las salinas artificiales formadas en las
riberas del mar, lagunas o lagos”.

Esperando la acogida favorable a la presente

observación, y atento a su respuesta a los datos de
contacto abajo señalados, se despide atentamente,

Ricardo Thiers T.
pp. Soprocal Calerias e Industrias S.A.
156. Artículo (14) letra b), Artículo 15 letra Daniel Jiménez Propongo mejorar los Artículo (14) Artículo (15) en La altura de la faena deberá ser considera al
b) Espinoza cuanto a descripción de los proyectos mineros, momento de la identificación de los peligros y
altitud sobre el nivel del mar para compatibilizarlo la evaluación de los riesgos. En este acápite
b) Identificación del proyecto, con el DS 28 que modificó el DS-594 sobre solo se establecen los aspectos que permiten
indicando su denominación, objetivo, Hipobaria, y con el Art 352 del mismo Reglamento la identificación del proyecto.
vida útil y su localización, para lo cual Seguridad Minera (pág. 57)
deberá indicar la división político
administrativa a nivel regional, 1.- Dicen Artículo (14) Artículo (15), letra b)
provincial y comunal en que se b) Identificación del proyecto, indicando su
localiza, la representación cartográfica denominación, objetivo, vida útil y su localización,
en PSAD-56, los caminos de acceso y para lo cual deberá indicar la división política
la superficie total que comprenderá. administrativa a nivel regional, provincial y comunal
en que se localiza, la representación cartográfica en
PSAD-56, los caminos de acceso y la superficie total
que comprenderá.

2.- Debería decir. Artículo (14) Artículo (15), letra b).

b) Identificación del proyecto, indicando su
denominación, objetivo, vida útil y su localización,
para lo cual deberá indicar la división política
administrativa a nivel regional, provincial y comunal
en que se localiza, la representación cartográfica en
PSAD-56, los caminos de acceso y la superficie total
que comprenderá. Asimismo la altitud en metros
sobre el nivel del mar, y el tiempo de viaje, en horas
y minutos, entre la faena y un servicio de urgencia
de hospital o clínica médica, más cercano.
157. Artículo (14) letra h), Artículo 15 Daniel Jiménez Propongo que este Reglamento se llame Este Servicio no tiene competencia, tanto
letra f) Espinoza Reglamento de Seguridad y Salud Minera, basado legal como técnica, para controlar aspectos
en lo siguiente de salud laboral en la industria minera. Los

114
 f) Identificación y evaluación de 1.-Deberá estar en armonía y total coherencia con el elementos sanitarios que se recogen son los
los riesgos operacionales que podrían Decreto 47 del Ministerio del Trabajo, 2016, "Política que tienen relación directa con la seguridad.
ocasionar accidentes en personas y Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo" que Se reemplazará la frase “identificación de
equipos, de acuerdo al método de está en implementación. riesgos” por “identificación de peligros”.
explotación y a las características del 2.- Este Reglamento Seguridad y Salud Minera
terreno del área del proyecto, contiene indicaciones de controles de peligros,
señalando las medidas que se físicos, químicos, polvo, humos, gases y
consideran para realizar un trabajo de contaminantes, que son evidentemente
modo seguro, para cada riesgo condicionantes de enfermedades profesionales.
identificado y evaluado. 3.- Artículo (14) letra h), Art (15) letra f).
3.1. dicen letra h) y f) Identificación y evaluación de
los riesgos operacionales que podrían ocasionar
accidentes en personas y equipos, de acuerdo al
método de explotación y a las características del
terreno del área del proyecto, señalando las medidas
que se consideran para realizar un trabajo de modo
seguro, para cada riesgo identificado y evaluado.
3.2 Deberían decir letra h) y f) Identificación de los
peligros y evaluación de los riesgos operacionales
que podrían ocasionar accidentes en personas y
equipos, y enfermedades profesionales, de acuerdo
al método de explotación y a las características del
terreno del área del proyecto, señalando las medidas
que se consideran para realizar un trabajo de modo
seguro, para cada peligro identificado y riesgo
evaluado

158. Artículo (23) Daniel Jiménez 4.- Art 23 Se acoge la observación en el sentido de
p) Exhibir al Servicio, cuando Espinoza 4.1. Dice q) Proporcionar a los trabajadores que han incorporar en este literal la atención de
este así lo solicite, los documentos que sufrido lesión o enfermedad en el lugar de trabajo, enfermos.
este Reglamento le obligue a elaborar primeros auxilios, un medio de transporte adecuado
o poseer. para su evacuación desde el lugar de trabajo y/o el
q) Proporcionar a los acceso a los servicios médicos que correspondan.
trabajadores que han sufrido lesión o Para ello, toda faena deberá mantener camillas para
enfermedad en el lugar de trabajo, rescate y transporte, instaladas en lugares
primeros auxilios, un medio de accesibles y debidamente señalizadas; mantas o
transporte adecuado para su frazadas de protección; y botiquín de primeros
evacuación desde el lugar de trabajo auxilios, con los elementos necesarios para la
y/o el acceso a los servicios médicos primera atención de accidentados. Asimismo, toda

115
 que correspondan. empresa minera deberá disponer de trabajadores
Para ello, toda faena deberá mantener instruidos en primeros auxilios, cuyo número será
camillas para rescate y transporte, determinado por la misma empresa de acuerdo a la
instaladas en lugares accesibles y extensión de la faena y el número de trabajadores,
debidamente señalizadas; mantas o de modo que garantice, en caso de accidente, una
frazadas de protección; y botiquín de atención eficiente y oportuna de los lesionados.
primeros auxilios, con los elementos 4.2.- Debería decir q) Proporcionar a los
necesarios para la primera atención de trabajadores que han sufrido lesión o enfermedad en
accidentados. Asimismo, toda empresa el lugar de trabajo, primeros auxilios, un medio de
minera deberá disponer de transporte adecuado para su evacuación desde el
trabajadores instruidos en primeros lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios
auxilios, cuyo número será médicos que correspondan.
determinado por la misma empresa de Para ello, toda faena deberá mantener camillas para
acuerdo a la extensión de la faena y el rescate y transporte, instaladas en lugares
número de trabajadores, de modo que accesibles y debidamente señalizadas; mantas o
garantice, en caso de accidente, una frazadas de protección; y botiquín de primeros
atención eficiente y oportuna de los auxilios, con los elementos necesarios para la
lesionados. primera atención de accidentados y/o enfermos.
Asimismo, toda empresa minera deberá disponer de
trabajadores instruidos en primeros auxilios, cuyo
número será determinado por la misma empresa de
acuerdo a la extensión de la faena y el número de
trabajadores, de modo que garantice, en caso de
accidente o enfermedad, una atención eficiente y
oportuna de los lesionados y/o enfermos.
159. Artículo (26) Daniel Jiménez Propongo que este Reglamento quede en armonía Se están evaluando cambios al Capítulo
Toda empresa minera titular deberá Espinoza con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
establecer un Sistema de Gestión de la (Decreto N°47 Ministerio del Trabajo y Previsión con la Subsecretaria de Previsión Social y la
Seguridad para cada faena minera Social, 2016) en cuanto al "Marco normativo, autoridad sanitaria para armonizarlo con el
conforme a lo establecido en el fiscalización y control en seguridad y salud en el DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
presente Capítulo. Para ello deberá trabajo ", Titulo III. ÁMBITOS DE ACCIÓN DE LA y Previsión social.
elaborar y mantener un sistema POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
documentado de reglamentos internos, EN EL TRABAJO.
procedimientos, instructivos, planes y 1.- Dice ART 26. Sistema de Gestión de la
programas de trabajo que garanticen la Seguridad
seguridad de los trabajadores, el "Toda empresa minera titular deberá establecer un
cuidado de las instalaciones, equipos y Sistema de Gestión de la Seguridad para cada faena
maquinarias y el cumplimiento de las minera conforme a lo establecido en el presente
exigencias que establece el presente Capítulo. Para ello deberá elaborar y mantener un
Reglamento. sistema documentado de reglamentos internos,

116
 procedimientos, instructivos, planes y programas de
Los documentos y registros del trabajo que garanticen la seguridad de los
Sistema de Gestión de la Seguridad trabajadores, el cuidado de las instalaciones,
deberán estar en la faena y disponible equipos y maquinarias y el cumplimiento de las
a solicitud del Servicio. exigencias que establece el presente Reglamento.
Los documentos y registros del Sistema de Gestión
de la Seguridad deberán estar en la faena y
disponible a solicitud del Servicio."

2.- Debería decir. ART 26 Sistema de Gestión de la

Seguridad
"Toda empresa minera titular deberá establecer e
implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el trabajo para cada faena minera
conforme a lo establecido en el presente Capítulo,
que considere, como mínimo, la identificación de los
peligros, la evaluación de los riesgos, un programa
de prevención que contemple un orden de prelación
de las medidas preventivas, incluyendo el
establecimiento de indicadores de gestión, la
asignación de los recursos necesarios para prevenir
los riesgos laborales, estructuras responsables, el
control permanente de la eficacia de las medidas
adoptadas, la evaluación de resultados y la mejora
continua.

Para ello deberá elaborar y mantener un sistema

documentado de reglamentos internos,
procedimientos, instructivos, planes y programas de
trabajo que garanticen la seguridad y salud de los
trabajadores, el cuidado de las instalaciones,
equipos y maquinarias y el cumplimiento de las
exigencias que establece el presente Reglamento.
Los documentos y registros del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud deberán estar en la faena y
disponible a solicitud del Servicio."
160. Artículo (12) Esteban Valladares Artículo 12: Consulta: La información al servicio Se precisará, pero la idea es que sea
Toda empresa minera que inicie o señala que debe ser por escrito, ¿no será necesario mediante un formulario que el Servicio
reinicie obras o actividades, deberá realizarlo por el sistema online o deberá ser por dispondrá en su sitio web.
previamente informarlo por escrito al ambos?

117
 Servicio, señalando su ubicación,
coordenadas U.T.M., el nombre de la
empresa minera, su representante
legal y del Experto o Monitor si
procediera, indicando su número de
registro y categoría, a lo menos con
quince (15) días de anticipación al
inicio de los trabajos.

Si una o más de sus obras o

actividades las realiza a través de
contratistas, deberá enviar además al
Servicio, la siguiente información:

• Tipo de obra y su ubicación;

• Razón Social del Contratista y
su dirección; y
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

161. Artículo 23, g) Juan Corante El Departamento de Prevención de Riesgos poseen Respecto de las funciones del Departamento
g) Contar permanentemente con Maizares claras facultades en sus funciones de acuerdo a la de Prevención de Riesgos, se especificará
un Departamento de Prevención de Ley y decretos correspondientes. El Reglamento no que estos deberán cumplir las funciones
Riesgos dirigido por un Experto especifica éstas facultades y funciones. señaladas en el DS N°40, de 1969, del
Categoría A o B, calificado por el Se sugiere tipificar las facultades y funciones del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Servicio, a tiempo completo, si la Departamento de Prevención de Riesgos. En lo
empresa o faena tiene 100 o más específico, las funciones del asesor en prevención.
trabajadores. El argumento a esta observación -independiente de
El Servicio, atendiendo a la naturaleza la adecuada competencia del asesor en prevención
o grado de riesgo que tengan las de riesgos-, en la práctica, se les endosa
operaciones de una empresa minera, responsabilidades de vigía en terreno en demasía.
con menos de 100 trabajadores, Su labor es asesor, no hacedor y está tipificada en la
también podrá exigirle la formación de legislación, no es un criterio técnico – práctico
un Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por
el Servicio. En el caso de las empresas
con menos de cien (100) trabajadores,
el Servicio determinará la permanencia

118
 total o parcial del Experto.
La organización de Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en
las faenas donde se realizan las
operaciones mineras.

162. Proyecto en general Juan Corante Si bien es cierto, la ley 20.551 regula el cierre de La regulación destinada a evitar la generación
Maizares faenas e instalaciones mineras, incorporar artículos de pasivos ambientales mineros es la ley
sobre pasivos ambientales, en términos de acción 20551. Este Reglamento no podría innovar en
para con éstos. dicha materia.
Se sugiere tanto en nuevos proyectos como el los
pasivos ambientales actuales.
Actualmente no se exige nada y estos pasivos
permanecerán en el tiempo.
Ejemplo. En San Pedro de Atacama, comuna
netamente turística, existen pasivos ambientales de
ripios de azufre de larga data, estimados de los años
´30.
163. Artículo 14 letra h) Giuseppe Barindelli Art. 14., h) De aprobarse esto, ¿se debe declarar los Los proyectos aprobados por el Servicio o que
h) Identificación y evaluación de Pizarro riesgos de las fases siguientes de un proyecto en estén en procedimiento de aprobación al
los riesgos operacionales que podrían construcción? Se sugiere al legislador aclarar este momento de la entrada en vigencia de la
ocasionar accidentes en personas y punto, bien en artículo transitorio o bien en el mismo modificación del Reglamento de Seguridad
equipos, de acuerdo al método de artículo. Minera que se propone, no se les aplicará
explotación y a las características del este artículo. Sin embargo, las modificaciones
terreno del área del proyecto, que se realicen luego de la entrada en
señalando las medidas que se vigencia del nuevo Reglamento a proyectos
consideran para realizar un trabajo de ya aprobados, deberán cumplir con este
modo seguro, para cada riesgo artículo.
identificado y evaluado.
164. Artículo (23) letras b) y r) Giuseppe Barindelli Art. 23 b) Se indica que existe obligación de informar Para mayor claridad, se especificará qué tipo
b) Informar inmediatamente al Pizarro al Servicio en el caso de, entre otros eventos, de derrumbe debe ser informado al Servicio.
Servicio la ocurrencia de todos los derrumbes, ¿Se deberá informar entonces los Respecto del artículo (23) letra r), se refiere a
accidentes que hayan causado la planchoneos de mediana intensidad? Lo mismo se los trabajadores que estén laborando en la
muerte de una o más personas o los indica en el actual reglamento en el Art. 77 g). De faena. Cabe aclarar que este Sistema no
que de acuerdo a la normativa de la acuerdo al Art. 593 13, no se diferencia en magnitud requiere tener georreferenciado a cada
Superintendencia de Seguridad Social del evento. Se sugiere aclarar el punto o bien definir trabajador, sino identificar por área o zona su
deban calificarse como graves. planchoneo en el Art. 593. ubicación probable.
También deberán informarse los Art. 23 r) No queda claro si esto es extensivo a áreas
hechos que, aun cuando no hubieren de Staff además de la gente que labora en mina. Se
ocasionado lesiones a los sugiere indicar si están afectos a este sistema de

119
 trabajadores, revistan un alto potencial control todos los trabajadores de la empresa minera
de daños personales o materiales, o solamente quienes estén realizando trabajos en
tales como incendios, explosión, zonas industriales (mina, planta, fundición,
derrumbes, estallidos masivos de refinerías).
rocas, colapso de acopios,
emergencias ambientales por fallas
operacionales o por deficiencia en la
infraestructura, y otras emergencias
que hayan requerido la evacuación
parcial o total de la mina u otra
instalación.
r) Establecer un sistema que
permita saber en cualquier momento
los nombres de todos los trabajadores
que están en turno de trabajo, así
como identificar sus ubicaciones
probables por áreas o zonas.

165. Artículo 29 letra e) Giuseppe Barindelli Art. 29 e) Indica obligatoriedad de confeccionar un La regulación del Reglamento de fortificación,
Las empresas mineras deberán Pizarro Reglamento de Fortificación, el cual debe ser más los otros que debe aprobar el Servicio se
elaborar y presentar al Servicio para su presentado al servicio y paralelamente, se suprime regulan en el Sistema de Gestión de la
aprobación, cuando corresponda, uno el Art. 164. Al eliminarse y hacerse referencia a su Seguridad. Si bien este artículo no contempla
o más reglamentos internos para exigencia en el punto e) del Art. 29, se entiende que el contenido de dichos reglamentos, en este
regular las siguientes materias: no es obligación declarar los sistemas de caso se esperaría que el reglamento de
fortificación que se utilizarán en la faena., por lo fortificación contenga los sistemas de
e) Fortificación tanto, no deberían incorporarse en el Reglamento de fortificación usados por la empresa en su
Fortificación. Se sugiere al Servicio aclarar si esto es faena.
así, o bien se agregará un artículo referente a esto
en el nuevo Reglamento de Seguridad Minera.
166. Artículo 23, g) Roberto González Departamentos de Prevención De Riesgos (Minería, Cabe aclarar, en primer lugar, que este
g) Contar permanentemente con Ríos Petróleo, Geotermia) Reglamento no se aplica a las actividades de
un Departamento de Prevención de Sería importante modificar el piso mínimo según el generación de energía geotérmica. Esa
Riesgos dirigido por un Experto número de trabajadores sea de 25 trabajadores materia corresponde al Ministerio de energía.
Categoría A o B, calificado por el (actualmente 100 trabajadores o según criterio Se está evaluando reducir el número de
Servicio, a tiempo completo, si la sernageomin) para empresas mineras (principales) y trabajadores como requisito para que nazca
empresa o faena tiene 100 o más para empresas que se adjudiquen los contratos en la obligación de contar con un Departamento
trabajadores. forma directa con la empresa minera. de Prevención de Riesgos.
El Servicio, atendiendo a la naturaleza
o grado de riesgo que tengan las La formación de los Departamento de Prevención en
operaciones de una empresa minera, Minería y actividades de Petróleo debe incluir una

120
 con menos de 100 trabajadores, tabla donde se incorpore las tasas de cotización de
también podrá exigirle la formación de riesgo (siniestralidad) para que no solo se exija
un Departamento de Prevención de cuando una empresa tenga 100 trabajadores sino
Riesgos. Estos Departamentos de que también se revise su cotización actual y si
Prevención de Riesgos deben ser sobrepasa un valor base o mínimo también se
dirigidos por un Experto calificado por establezca la formación de un Departamento o
el Servicio. En el caso de las empresas contratar la asesoría de un Profesional SST.
con menos de cien (100) trabajadores,
el Servicio determinará la permanencia Actualmente, los mayores valores de tasa de
total o parcial del Experto. cotización adicional se ven reflejado en las
La organización de Prevención de empresas de servicios, transporte y constructoras
Riesgos debe tener permanencia en con menos de 50 trabajadores. (informe SUSESO
las faenas donde se realizan las 2016) quienes quedan fuera de las exigencia de
operaciones mineras. formación de departamentos de Prevención
167. Artículo (15) Eduardo Rojas Artículo (15) Se reproduce el artículo, pero no se indica
También deberán presentar un También deberán presentar un proyecto minero al alguna observación específica.
proyecto minero al Servicio para su Servicio para su evaluación y aprobación, las
aprobación, las empresas mineras que empresas mineras que realicen actividades de
realicen actividades de exploración o exploración o prospección greenfield que impliquen
prospección greenfield que impliquen exploración subterránea a través de túneles o la
exploración subterránea a través de perforación de pozos o sondajes. El proyecto minero
túneles o la perforación de pozos o de exploración o prospección deberá contener, al
sondajes. El proyecto minero de menos, los siguientes antecedentes y acompañar los
exploración o prospección deberá documentos que se señalan a continuación:
contener, al menos, los siguientes a) Individualización completa de la empresa minera,
antecedentes y acompañar los escrituras sociales de constitución, con
documentos que se señalan a especificación de su RUT y de su representante
continuación: legal o el RUT del empresario minero cuando sea
una persona natural quien realice la exploración o
a) Individualización completa de prospección.
la empresa minera, escrituras sociales b) Identificación del proyecto, indicando su
de constitución, con especificación de denominación, objetivo, vida útil y su localización,
su RUT y de su representante legal o para lo cual deberá indicar la división político
el RUT del empresario minero cuando administrativa a nivel regional, provincial y comunal
sea una persona natural quien realice en que se localiza, la representación cartográfica en
la exploración o prospección. PSAD-56, los caminos de acceso y la superficie total
b) Identificación del proyecto, que comprenderá.
indicando su denominación, objetivo, d) Identificación de la concesión minera que abarca
vida útil y su localización, para lo cual el proyecto, en su caso, indicando si es propietario o
deberá indicar la división político mero tenedor y acompañando los títulos respectivos.

121
 administrativa a nivel regional, e) Identificación de la propiedad superficial que
provincial y comunal en que se abarca el proyecto, en su caso, indicando si es
localiza, la representación cartográfica propietario, arrendatario o concesión y
en PSAD-56, los caminos de acceso y acompañando los títulos y/o contratos respectivos.
la superficie total que comprenderá. f) Descripción de las partes y actividades del
d) Identificación de la concesión proyecto, indicando, si corresponde:
minera que abarca el proyecto, en su - Tipo, cantidad, profundidad y diámetro de los
caso, indicando si es propietario o sondajes.
mero tenedor y acompañando los - Construcción de plataformas y sus características.
títulos respectivos. - Características de las labores y piques de
e) Descripción de las partes y reconocimiento.
actividades del proyecto, indicando, si - Utilización, manipulación y destino final de los
corresponde: lodos de perforación.
- Tipo, cantidad, profundidad y - Utilización, manipulación y destino final de las
diámetro de los sondajes. aguas subterráneas.
- Construcción de plataformas y - Mano de obra requerida.
sus características. g) Identificación y evaluación de los riesgos
- Características de las labores operacionales que podrían ocasionar accidentes en
y piques de reconocimiento. personas y equipos, de acuerdo al método de
- Utilización, manipulación y explotación y a las características del terreno del
destino final de los lodos de área del proyecto, señalando las medidas que se
perforación. consideran para realizar un trabajo de modo seguro,
- Mano de obra requerida. para cada riesgo identificado y evaluado.
f) Identificación y evaluación de h) Plan de emergencias y declaración de impacto
los riesgos operacionales que podrían ambiental.
ocasionar accidentes en personas y
equipos, de acuerdo al método de
explotación y a las características del
terreno del área del proyecto,
señalando las medidas que se
consideran para realizar un trabajo de
modo seguro, para cada riesgo
identificado y evaluado.
g) Plan de emergencias.
168. Artículo (17) Eduardo Rojas Dice 60 días, propongo 60 días hábiles. Todos los plazos de días de este Reglamento
El Servicio deberá pronunciarse sobre Artículo (17) son de días hábiles por aplicación de la ley
el proyecto minero presentado por la El Servicio deberá pronunciarse sobre el proyecto 19.800.
empresa dentro de los 60 días hábiles minero presentado por la empresa dentro de los 60
siguientes a la fecha de presentación. días hábiles siguientes a la fecha de presentación.
Ingresado el proyecto minero, el Ingresado el proyecto minero, el Servicio, a través

122
 Servicio, a través de un examen de de un examen de admisibilidad, verificará el
admisibilidad, verificará el cumplimiento de los requisitos formales contenidos
cumplimiento de los requisitos en el presente Reglamento para ser aceptado a
formales contenidos en el presente tramitación.
Reglamento para ser aceptado a En caso que el proyecto minero presente errores u
tramitación. omisiones de carácter formal, el Servicio podrá
En caso que el proyecto minero requerir que se subsanen dichos errores u omisiones
presente errores u omisiones de dentro del plazo de 5 días, contado desde el ingreso
carácter formal, el Servicio podrá de la solicitud. La empresa minera tendrá un plazo
requerir que se subsanen dichos de 10 días, contado desde la notificación, para
errores u omisiones dentro del plazo subsanarlos.
de 5 días, contado desde el ingreso de En el evento de que dichos errores u omisiones no
la solicitud. La empresa minera tendrá sean subsanados en el plazo señalado, se tendrá
un plazo de 10 días, contado desde la por no presentado el proyecto minero para todos los
notificación, para subsanarlos. efectos legales.
169. Artículo (23) Jaime Ibáñez Art. 23 Debería incluirse un punto donde obligue a la La obligación de capacitar está contenida en
j) Informar a los trabajadores de Vásquez empresa a capacitar en forma permanente a los el artículo (23) letra d). El artículo (23) letra j)
manera comprensible, de los riesgos trabajadores y especialmente a los Supervisores en supone que esa información ha sido
relacionados con sus trabajos, al los artículos del DS 72. Existe un desconocimiento entregada también al ingreso del trabajador.
menos una vez al año, y a las en gran parte del personal. Respecto de la letra q), se evaluará
personas ajenas a la actividad minera, Art. 23 J) Debería especificar también la información incorporar dichos elementos en atención a la
previo a su ingreso a la faena por de los riesgos al ingreso del trabajador y continuar envergadura de la faena y su distancia a
cualquier motivo. con una vez al año. centros asistenciales.
q) Proporcionar a los Art. 23 q) Debería obligar a las empresas titulares, a
trabajadores que han sufrido lesión o mantener en su Sistema de Gestión un punto en
enfermedad en el lugar de trabajo, relación a las Emergencias, con requerimiento
primeros auxilios, un medio de mínimos, de acuerdo a sus envergadura y distancia
transporte adecuado para su de centros asistenciales en los cuales se incluya
evacuación desde el lugar de trabajo médico, Policlínico, paramédico, Brigadas de
y/o el acceso a los servicios médicos Rescate, recursos. Estos medios deben ser puestos
que correspondan. a disposición de personal de empresas contratistas y
Para ello, toda faena deberá mantener subcontratistas.
camillas para rescate y transporte,
instaladas en lugares accesibles y
debidamente señalizadas; mantas o
frazadas de protección; y botiquín de
primeros auxilios, con los elementos
necesarios para la primera atención de
accidentados. Asimismo, toda empresa
minera deberá disponer de

123
 trabajadores instruidos en primeros
auxilios, cuyo número será
determinado por la misma empresa de
acuerdo a la extensión de la faena y el
número de trabajadores, de modo que
garantice, en caso de accidente, una
atención eficiente y oportuna de los
lesionados.

170. Artículo (24) Jaime Ibáñez Art. 24 j) Debería eliminarse de una vez el termino Se evaluará el reemplazo de “bajo la
Los trabajadores estarán obligados a: Vásquez bajo la influencia del alcohol, debe claramente decir influencia del alcohol” por “cero alcohol”.
Los trabajadores estarán obligados a: cero alcohol, debería incluirse también la prohibición Respecto del control del cumplimiento de las
de ingreso si no ha tenido un descanso adecuado. licencias médicas, dicha materia no forma
f) No ingresar al trabajo bajo la Debería ser obligatorio presentar el alta médica parte del ámbito de competencia del Servicio.
influencia del alcohol o drogas, ni como medida de control al terminar su licencia Lo mismo sucede respecto de los traslados
introducir ni consumir dichos médica, intervenciones o tratamientos. Los fuera de las faenas mineras.
productos en los recintos de trabajo. Supervisores no tienen una medida de control
adecuada.
Debería abordarse el tema del traslado a ciudades
después de turnos, cuántos muertos más vamos a
esperar para abordar este tema en la legislación.
171. Artículo (25) Jaime Ibáñez Art. 25 Debería exigirse a las empresas contratistas Dado que el Sistema de Gestión busca cubrir
Las empresas mineras contratistas Vásquez cumplir con el sistema de Gestión de la empresa todas las actividades desarrolladas dentro de
estarán obligadas a: titular, adaptando y agregando lo que sea necesario. una faena minera, este debe ser
a) Cumplir con lo establecido en responsabilidad de las empresas titulares.
el presente Reglamento y en los
reglamentos y procedimientos internos
que dispongan las empresas mineras
titulares.
b) Proporcionar y mantener en
buenas condiciones, sin costo alguno,
para todos sus trabajadores, equipos
de protección personal adecuados a la
naturaleza de la labor asignada a cada
uno de ellos y vigilar su uso.

c) Capacitar a sus trabajadores

sobre el método y procedimiento para
ejecutar correctamente y de modo
seguro su trabajo, implementando los

124
 registros de asistencia, asignaturas y
evaluación, los que deberán
mantenerse en la faena a disposición
del Servicio.
d) Contar permanentemente con
un Departamento de Prevención de
Riesgos dirigido por un Experto
Categoría A o B, calificado por el
Servicio, a tiempo completo, si la
empresa o faena tiene cien (100) o
más trabajadores.
El Servicio, atendiendo a la naturaleza
o grado de riesgo de las operaciones
de una empresa minera contratista,
con menos de cien (100) trabajadores,
podrá exigirle la formación de un
Departamento de Prevención de
Riesgos. Estos Departamentos de
Prevención de Riesgos deben ser
dirigidos por un Experto calificado por
el Servicio. En el caso de las empresas
con menos de cien (100) trabajadores,
el Servicio determinará la permanencia
total o parcial del Experto.
La organización de Prevención de
Riesgos debe tener permanencia en
las faenas donde se realizan las
operaciones mineras.
e) Informar a sus trabajadores de
manera comprensible, de los riesgos
relacionados con sus trabajos, al
menos una vez al año.

172. Artículo (27) y (28) Jaime Ibáñez Art 27 y 28 Creo que estos puntos deberían fundirse Se están evaluando cambios al Capítulo
Artículo 27 Vásquez en uno solo, deberían estar todos en el Art. 26 , el sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
Cada faena minera debe contar con un cual debe especificar requerimientos mínimos con la Subsecretaria de Previsión Social y la
Plan de Prevención de Riesgos, el cual autoridad sanitaria para armonizarlo con el
deberá contener el análisis de los DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
riesgos presentes en la faena, y Previsión social.

125
 determinando para cada riesgo su
magnitud y las medidas de control
destinadas a eliminarlo o mitigarlo.
Asimismo, el Plan de Prevención de
Riesgos deberá contener el nombre de
las personas responsables de la
evaluación de los riesgos y el método
usado para evaluar la probabilidad y
las consecuencias de los riesgos
analizados. El Plan de Prevención de
Riesgos deberá ser actualizado a lo
menos una vez al año.

La Empresa Minera deberá poseer un

sistema para monitorear el desempeño
y los resultados de las medidas de
control de riesgos y su trazabilidad.

El Servicio estará facultado para exigir

la incorporación de riesgos no
contemplados en el Plan, o la
modificación de los riesgos
contemplados y de las medidas de
corrección propuestas para controlar
dicho riesgos.

173. Artículo (29) Jaime Ibáñez Art 29 Creo que debería exigirse lo siguiente Se están evaluando cambios al Capítulo
Las empresas mineras deberán Vásquez a) Perforación sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
elaborar y presentar al Servicio para su b) Tronadura con la Subsecretaria de Previsión Social y la
aprobación, cuando corresponda, uno c) Carguío y transporte de materiales autoridad sanitaria para armonizarlo con el
o más reglamentos internos para d) Transito General y Operación de equipos pesado DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
regular las siguientes materias: en Faena y Previsión social.
e) Tránsito de vehículos y Operación de equipos
a) Perforación y Tronadura. pesado en área mina
b) Carguío y transporte de f)Fortificación
material. g)Transporte , almacenamiento manejo y uso de
c) Tránsito y operación de explosivos
vehículos y personas al interior h) Emergencias
de la faena.
d) Transporte, almacenamiento,

126
 uso y manejo de material
explosivo.
e) Fortificación

174. Artículo (30) Jaime Ibáñez Art. 30) Debería incluirse como obligatorio , trabajo Se están evaluando cambios al Capítulo
Sin perjuicio de la existencia de los Vásquez en altura, espacios confinados, transporte, sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
reglamentos de orden, higiene y almacenamiento y manipulación de sustancias con la Subsecretaria de Previsión Social y la
seguridad exigidos por la legislación peligrosas autoridad sanitaria para armonizarlo con el
nacional, las empresas mineras DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
deberán elaborar, desarrollar y y Previsión social.
mantener reglamentos internos
específicos de sus operaciones
críticas, que garanticen la vida e
integridad física de los trabajadores y
el cuidado de las instalaciones,
equipos y maquinarias.

Además de las operaciones críticas,

deben estar contenidas en los
reglamentos internos las siguientes
actividades:

a) Acuñadura
b) Control de ingresos de
personas a la faena minera
c) Primeros auxilios
d) Prevención y control de
incendios
e) Transporte, uso y manejo de
material combustible

Las operaciones críticas estarán

definidas para cada faena, de acuerdo
al inventario y evaluación de riesgos
que deberá realizar la empresa minera.

175. Artículo (33) Jaime Ibáñez Art. 33 Debería definirse los que es un plan, existe Se están evaluando cambios al Capítulo
Toda faena minera deberá contar con Vásquez confusión, me quedo con un Sistema de Gestión, en sobre Sistema de Gestión de la Seguridad

127
 un Plan de Emergencia que incorpore el cual se obligue a tener recursos mínimos, con la Subsecretaria de Previsión Social y la
al menos las siguientes materias: personal de Rescate, personal instruido en primeros autoridad sanitaria para armonizarlo con el
auxilios, obligación de prestarlos para todo el DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
a) Tipos de emergencias y análisis personal, cursos obligatorios, equipos mínimos y y Previsión social.
de vulnerabilidad. programas de mantención de ellos
b) Señalización interna de la faena
minera e indicación de vías de
escape.
c) Sistema de alarmas y
comunicaciones.
d) Simulacros.
e) Instrucción de trabajadores
sobre contenido del plan.
f) Puntos de activación de
sistemas de alarma sonora y
lumínica.
g) Procedimientos de evacuación,
rescate y atención de
lesionados.
h) Procedimientos para revisión y
actualización del plan.

176. Texto general Alexis Leiton Si bien el actual Reglamento establece que los Se estima que al Reglamento le corresponde
Departamentos de Prevención de Riesgos de las exigir que dentro de la estructura de la
empresas dependen directamente de la máxima empresa el Departamento de Prevención de
autoridad de la misma, en las faenas en donde estas Riesgo no esté subordinado a otras unidades
empresas prestan servicios en muchos casos no se sino que dependa directamente de la
concreta como se establece. Es decir, en los Gerencia general o la autoridad máxima de la
servicios que están a cargo de un Administrador de empresa. Eso debiera bastar para evitar que
Contrato, el Asesor en Prevención queda sucedan los hechos que observa.
dependiendo directamente del Administrador, por lo
cual muchas veces no se pueden concretar planes o
programas porque dicho Administrador no está de
acuerdo y se pierde la intención de mejorar o
controlar eficientemente los riesgos de las
actividades, en donde muchas veces el Asesor no
exige mas allá por no ver comprometido su trabajo´,
ya que hoy en día las mineras está estableciendo
que el Administrador del Servicio será el
responsable en la toma de decisiones del 100% de

128
 los servicios, atribuyendo de esta manera la
capacidad del Administrador a no seguir con el
servicio de asesoría si este así lo estima
conveniente, sin existir una herramienta imparcial
que se pueda aplicar eficazmente.
He podido ver casos en donde los servicios son
Administrados por una persona no profesional y que
ejerce mando sobre un profesional que sería el
Asesor en Prevención, en la cual existen problemas
de entender ciertos temas o falta de compromiso.
¿Cómo es posible que muchas veces un
Administrador que generalmente se especializan en
otra materia pueda cuestionar la calidad del trabajo
de un Asesor, dando argumentos sin una base
sólida, si no solo porque ellos lo creen así?
Sugiero que esta parte del Reglamento sea más
clara y específica, en donde si bien el Departamento
de Prevención de Riesgos depende directamente de
la máxima autoridad de una empresa, los Asesores
dependan única y exclusivamente del Jefe de
Prevención de Riesgos, quien deba ser el que tome
medidas operacionales y administrativas de todos
los Asesores de la empresa.
177. Artículo (26) En Titulo II, Capitulo 3, se aconseja dejar como Se están evaluando cambios al Capítulo
Toda empresa minera titular deberá Sebastián título: "Sistema de Gestión de Riesgos". En Artículo sobre Sistema de Gestión de la Seguridad
establecer un Sistema de Gestión de la Jaraquemada (26) mencionaría la evaluación de riesgos para con la Subsecretaria de Previsión Social y la
Seguridad para cada faena minera Gimeno poder implementar sistemas documentados para autoridad sanitaria para armonizarlo con el
conforme a lo establecido en el mantener la seguridad en base a los riesgos DS N°76, de 2006, del Ministerio del Trabajo
presente Capítulo. Para ello deberá detectados. Sin una evaluación de riesgos muchas y Previsión social.
elaborar y mantener un sistema veces se determinan aspectos de seguridad que no
documentado de reglamentos internos, corresponde implementar. Ej: Usar casco en lugares
procedimientos, instructivos, planes y que estén al aire libre y en donde no existan
programas de trabajo que garanticen la elementos colgantes en un área de 10 mts2.
seguridad de los trabajadores, el
cuidado de las instalaciones, equipos y
maquinarias y el cumplimiento de las
exigencias que establece el presente
Reglamento.

Los documentos y registros del

129
 Sistema de Gestión de la Seguridad
deberán estar en la faena y disponible
a solicitud del Servicio.

178. Observación general José Ortega Quisiera saber sobre el tema de los arrendatarios, No es necesario que el Reglamento
en lo referente, de por qué se omitió la frase " sin establezca dicha cláusula, pues de todas
perjuicio de las normas de las normas generales formas se aplican las normas generales.
establecidas sobre responsabilidad respecto a
terceros."
179. Proyecto en general Sergio Navarrete Respecto del sistema de aprobación de proyectos Los proyectos mineros solo se evalúan por el
Letelier mineros, métodos de explotación, permisos de Servicio. Corresponden a autorizaciones o
botaderos, proyectos de plantas y otros, sugiero permisos sectoriales y no se aplica el sistema
replicar el sistema usado en el SEA, donde quien de ventanilla única, por lo que no se requiere
está a cargo del proceso de coordinación de la de un coordinador del tipo creado por el
evaluación sea un ente distinguible, a quien se le Sistema de Evaluación Ambiental.
pueda consultar respecto del avance de la
evaluación. Generalmente he observado que
quienes emiten consultas demuestran que no han
leído el proyecto, y por tanto no lo entienden. Para
proyectos de mayor envergadura, debería existir la
instancia de una presentación formal al equipo de
evaluación de Sernageomin, que debería estar
integrado por más de una persona.

Saludos

180. Artículo (14) Sergio Navarrete Respecto del nuevo Título II art 14, sugiero indicar Cabe señalar que el Servicio no acredita
Las empresas mineras deberán Letelier que los proyectos deben ser firmados por un profesionales.
presentar al Servicio para su profesional con título de Ingeniero de Minas,
aprobación el proyecto a que se refiere debidamente acreditado frente a Sernageomin.
el artículo anterior, el que podrá ser
presentado en un archivo digital. El
proyecto minero deberá contener, al
menos, los siguientes antecedentes y
acompañar los documentos que se
señalan a continuación:

a) Individualización completa de
la empresa minera, escrituras sociales
de constitución, con especificación de

130
su RUT y de su representante legal o
el RUT del empresario minero cuando
sea una persona natural quien realice
la explotación.
b) Identificación del proyecto,
indicando su denominación, objetivo,
vida útil y su localización, para lo cual
deberá indicar la división político
administrativa a nivel regional,
provincial y comunal en que se
localiza, la representación cartográfica
en PSAD-56, los caminos de acceso y
la superficie total que comprenderá.
c) Descripción de la faena
minera, con indicación de sus
instalaciones, sus características,
procesos y productos, la enunciación
de las áreas que comprende y de los
depósitos e insumos que utilizará.
d) Identificación de la concesión
minera que abarca el proyecto, en su
caso, indicando si es propietario o
mero tenedor y acompañando los
títulos respectivos.
e) Documentos que acrediten el
cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 17 del Código de Minería, si
correspondiere.
f) Descripción de la fase de
construcción del proyecto, indicando:
- Las partes, obras y acciones
asociadas a esta fase,
- Cronograma estimativo de las
partes, obras y acciones;
- Mano de obra requerida
durante la construcción del proyecto.
g) Descripción de la fase de
operación, indicando:
- El método de explotación y/o
beneficio y de depósito de residuos

131
 masivos mineros, y de las
instalaciones, obras y acciones
asociadas al mismo;
- Cronograma estimativo de las
principales obras y acciones
- Tonelaje aproximado del
mineral a extraer y/ o procesar, y de
los residuos mineros a depositar; y
- Dotación y régimen de mano
de obra.
h) Identificación y evaluación de
los riesgos operacionales que podrían
ocasionar accidentes en personas y
equipos, de acuerdo al método de
explotación y a las características del
terreno del área del proyecto,
señalando las medidas que se
consideran para realizar un trabajo de
modo seguro, para cada riesgo
identificado y evaluado.
i) Plan de Emergencia.

181. Roberto González R. Debe especificarse y regularse que las oficinas del El Reglamento regula la actividad minera, no
Observación general Sernageomin cuenten con profesionales los requisitos que deben cumplir los
especializados en minerías como Ing Civiles en funcionarios del Servicio.
Minas o Ejecución para la fiscalización de la minería
(metálica, no metálica, carbón, petróleo y geotermia)
con curso de especialización en seguridad, y
ambiente.
La dirección de las oficinas nacionales y regionales
del Sernageomin deben ser dirigidas por
profesionales del área de minería de la especialidad
Ing. Civiles Minas, quienes poseen los
conocimientos de gestión y técnicos para administrar
adecuadamente los recursos para mantener el
sistema de control.
182. Observación General Roberto González El reglamento debe incorporar en un capitulo el tema No está dentro del ámbito, tanto legal como
de Salud Ocupacional y los riesgos derivados de la técnico, de competencias de este Servicio las
actividad minera metálica, no metálica, petróleo y materias asociadas a la salud laboral.
carbón. Realizando la referencia a los protocolos

132
 Minsal existentes.
También debe exigir que las empresas cumplan con
los Programas de vigilancia epidemiológicas para
levantar los agentes en cada proceso, evaluación de
riesgos y medidas de control.
Recordemos que la enfermedad del futuro es
Hipoacusia, Silicosis y en menor medida
enfermedades derivadas por factores ergonómicos.
183. Artículo (2) letras a), b), e), h), i), Carlos Muñoz Reyes 1. Artículo 2, letra a (Actividades reguladas por el 1. Las actividades que se solicita agregar en
Reglamento), indica: Exploración y prospección de la letra a) del artículo 2° están consideradas
Artículo (2) yacimientos minerales, incluidos los depósitos de en las siguientes letras del mismo artículo.
Las actividades de la industria minera hidrocarburos líquidos y gaseosos. Debería
a las que se le aplica el presente agregarse explotación, prospección, producción y Por lo tanto, respecto de la minería de
Reglamento son las siguientes: transporte, incluidos los hidrocarburos líquidos y/o hidrocarburos, las actividades que se
a) Exploración y prospección de gaseosos. encuentran dentro del ámbito regulado por el
yacimientos minerales, incluidos los 2. Artículo 2, letra b (Actividades reguladas por el proyecto de Reglamentos de Seguridad
depósitos de hidrocarburos líquidos o Reglamento), indica: “acopio”, transporte y Minera son: exploración, prospección,
gaseosos. separación de hidrocarburos líquidos o gaseosos. Producción, almacenamiento, transporte y
b) Producción, acopio, transporte Solicitamos cambiar la palabra “acopio” por separación de hidrocarburos líquidos o
y separación de hidrocarburos líquidos almacenamiento. gaseosos.
o gaseosos. 3. Artículo 2, letra b (Actividades reguladas por el 2. Se acoge la propuesta. Se reemplazará la
c) Explotación, extracción, acopio Reglamento), agregar almacenamiento. expresión acopio por almacenamiento.
y transporte de minerales, productos y 4. Artículo 2, letra e (Actividades reguladas por el 3. Lo propuesto coincide con lo señalado en
subproductos. Reglamento), agregar agua de formación como la observación anterior, por lo que se repite la
d) Procesos de conminución, estériles del procesos de la industria de los HC. respuesta.
hidrometalúrgicos, pirometalúrgicos, 5. Artículo 2, letra h e i (Actividades reguladas por el 4. La letra e) propuesta se refiere en general
concentración y refinación de Reglamento, Incluir en definiciones el concepto a los desechos provenientes de la actividad
sustancias minerales y sus “Proyecto minero”, ¿Se incluirán lo de soporte de minera, sin mencionar ejemplos. Por lo tanto,
subproductos; y cualquier otro tipo de proyectos mineros? Por ejemplo construcción de no corresponde incluir acá ejemplos de
concentración de minerales. campamentos, maestranzas, caminos de acceso, desechos generados por la industria de
e) Disposición de estériles, etc. hidrocarburos.
desechos y residuos provenientes de 5. Cabe aclarar que cuando el artículo 2 hace
las actividades mineras. referencia a “la construcción de proyectos
f) Embarque en tierra de mineros”, se refiere a la fase previa a la
sustancias minerales, sus productos operación de un proyecto. Su contenido está
y/o subproductos. regulado en el artículo 345 del actual
g) Exploración, prospección y Reglamento, que se mantiene.
explotación de depósitos naturales de
sustancias fósiles y fertilizantes.
h) Apertura y desarrollo de

133
 túneles, excavaciones, construcciones
y otras obras civiles que se realicen
por y para la industria minera y que
tengan estrecha relación con las
actividades indicadas en los literales
anteriores.
h) Construcción de proyectos
mineros.
j) Cierre de faenas mineras, de
conformidad a lo establecido en la
normativa aplicable
184. Artículo (4) Carlos Muñoz Reyes 6. Artículo 4, en la definición de Exploración se 6. Se acoge la propuesta, se modificará la
Para los efectos del presente recomienda cambiar el orden dice…”para la redacción de la definición.
Reglamento se entenderá por: presencia de acumulación de minerales y 7. Efectivamente, el concepto de exploración
yacimientos”; PROPONEMOS: “Para la presencia de greenfield no aplica en la industria minera de
Accidente: Suceso eventual que altera yacimientos y acumulación de minerales”. hidrocarburos. Por ello, la regulación de los
el orden regular de la actividad minera, 7. Artículo 4, Exploración o Prospección Greenfield proyectos mineros para el caso de exploración
que genera daño en las personas y/o se refiere a exploración y prospección en áreas y/o explotación de hidrocarburos se regulará
cosas. completamente nuevas, vírgenes. Para el caso de en un artículo aparte. Vale decir, no se les
hidrocarburos en Chile el área de influencia sería un aplicará el artículo (15), único que hace
Director: Director Nacional del Servicio Bloque asignado a través de un CEOP suscrito con referencia a exploración greenfield.
Nacional de Geología y Minería. el estado de chile. 8. Al tratarse de regulaciones con objetivos
8. Artículo 4, la definición de accidente debería ser la diferentes no se requiere unificar la definición.
Empresa Minera: Persona natural o señalada en la Ley 16.744, ya que también Para la Ley N° 16744 solo son accidentes los
jurídica que ejecuta actividades menciona más adelante el concepto de accidente que causen daño a las personas, lo cual está
propias de la industria minera grave de acuerdo a la SUSESO. en armonía con el objetivo de la regulación.
9. Artículo 4, la definición de empresa minera En cambio, el propósito de este Reglamento
Empresa minera contratista: Empresa contratista debería ser la señalada en la ley 20.123. es prevenir la ocurrencia de accidentes que
minera que en razón de un contrato se 10. Artículo 4, falta mejorar la definición de faena afecten a las personas o cosas.
encarga de ejecutar una obra o minera, esto en relación a los aspectos relacionados 9. La definición que se propone de empresa
servicio propio de la industria minera, con Exploración y Producción de la industria de los minera contratista toma los elementos de la
por su cuenta y riesgo y con hidrocarburos. Faena minera de hidrocarburos: definición del Código del Trabajo, y la
trabajadores bajo su dependencia, Conjunto de yacimientos de hidrocarburos, específica para la industria minera.
para una empresa minera titular u otra perforación, actividades de fractura hidráulica, 10. Se establecerá una definición de faena
contratista transporte de hidrocarburos, instalaciones y lugares minera especial para la industria de
de trabajo de la industria minera de los hidrocarburos
Empresa minera titular: Empresa hidrocarburos definidos en los respectivos métodos
minera responsable de las operaciones de explotación.
que se desarrollan en una faena
minera.

134
Experto: Experto en Prevención de
Riesgos de la Industria Minera.

Monitor: Monitor en Prevención de

Riesgos de la Industria Minera.

Exploración: Conjunto de acciones y

trabajos que permiten identificar,
mediante la aplicación de una o más
técnicas de reconocimiento geológico,
zonas de características favorables
para la presencia de acumulación de
minerales y yacimientos.

Exploración o Prospección Greenfield:

actividades de exploración o
prospección realizadas fuera del área
de influencia de un proyecto minero de
explotación vigente.

Faena minera: Conjunto de

instalaciones y lugares de trabajo de la
industria minera, tales como minas,
plantas de tratamiento, fundiciones,
baterías, equipamiento, ductos,
oleoductos y gasoductos de
hidrocarburos, maestranzas, talleres,
casas de fuerza, puertos de embarque
de productos mineros, campamentos,
bodegas, lugares de acopios, pilas de
lixiviación, depósitos de residuos
masivos mineros, depósitos de
relaves, de estériles, ripios de
lixiviación y, en general, la totalidad de
las labores, instalaciones y servicios
de apoyo e infraestructura que existen
respecto a una mina, establecimiento
de beneficio o excavación de
exploración para asegurar el

135
funcionamiento de las operaciones
mineras.

Gerente, Administrador o Supervisor:

La o las personas que actúan en
representación de la empresa minera,
en sus respectivos cargos, cualquiera
que sea el título o instrumento en que
conste la representación.

Prospección: Conjunto de obras y

acciones a desarrollarse con
posterioridad a las exploraciones
mineras, conducentes a minimizar las
incertidumbres geológicas, asociadas
a las concentraciones de sustancias
minerales de un proyecto minero,
necesarias para la caracterización
requerida y con el fin de establecer los
planes mineros en los cuales se base
la explotación programada de un
yacimiento.

Operación Minera: Actividades que

incluyen las fases de exploración,
prospección, construcción, explotación,
beneficio de minerales y cierre de una
faena minera.

Residuos mineros: Residuos masivos

mineros resultantes de la extracción o
beneficio de uno o más yacimientos
mineros, tales como estériles,
minerales de baja ley, ripios de
lixiviación, escorias y relaves.

Vida útil del proyecto minero: Para los

proyectos mineros cuyo capacidad de
extracción sea superior a las diez mil
toneladas brutas mensuales por faena

136
 minera, se estará a lo dispuesto en la
ley Nº20.551, que Regula el Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras.
Para los proyectos mineros cuya
capacidad de extracción sea igual o
inferior a las diez mil toneladas brutas
mensuales por faena y para los
constituidos únicamente por plantas de
tratamientos de minerales, se estará a
lo que la empresa minera declare
conforme a su plan de trabajo.

Servicio: Servicio Nacional de

Geología y Minería

185. Artículo (5) Carlos Muñoz Reyes 12. Artículo 5, Se propone cambiar el concepto Se acoge la propuesta. Se incorporarán las
Para los efectos de este Reglamento, “refinerías de petróleo” por Refinerías de expresiones refinerías de hidrocarburos y
no se considerarán faenas mineras las hidrocarburos. También agregar a esta excepción plantas de procesamiento de gas.
refinerías de petróleo, las industrias las plantas de tratamiento de gas.
metalúrgicas no extractivas, las
fábricas de vidrio, cemento, ladrillos,
cerámica o similares, como también,
las que expresamente señala el
Código de Minería, vale decir: las
arcillas superficiales y las arenas,
rocas y demás material aplicables
directamente a la construcción;
tampoco se consideran faenas mineras
las salinas artificiales formadas en las
riberas del mar, lagunas o lagos.

186. Capítulo tercero Carlos Muñoz Reyes 13. Capítulo tercero, Se propone indicar que los La calidad de experto o monitor en
fiscalizadores del servicio deban cumplir con una de prevención de riesgos de la industria minera
las categorías de experto en seguridad minera (A, B está dirigida a las personas que se
o C). desempeñan en la industria minera, pues ese
es el ámbito de aplicación del Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, no cabe duda que
los fiscalizadores del Servicio deben conocer
las operaciones de la industria y el modo de
prevenir sus riesgos.

137
187. Artículo (6) Carlos Muñoz Reyes 14. Artículo 6, letra c, Se propone mantener la El objetivo de la modificación es mejorar y
Corresponden al Servicio, en forma misma definición del actual D.S. 132, Artículo 13, completar la regulación que está contenida en
exclusiva, las siguientes funciones y letra c. la letra c) del actual artículo 13. Por ejemplo,
atribuciones: en la propuesta se establece que las medidas
correctivas tiene un carácter particular y que
c) Ordenar la ejecución de deben estar acompañadas de un plazo para
medidas correctivas de carácter su cumplimiento.
particular, a fin de que la empresa
minera respectiva corrija, en el plazo
que se establezca para tal efecto, las
deficiencias que el Servicio observe en
el cumplimiento del presente
reglamento.

188. Artículo (7) Carlos Muñoz Reyes 15. Artículo 7, se propone cambiar la frase “y no La expresión observada constituye una
Para fiscalizar el cumplimiento de las podrán negarse” por “y colaborar con el proceso” obligación para la empresa minera, por lo que
normas del presente reglamento e no corresponde realizar el cambio propuesto.
investigar los accidentes señalados en
la letra b) del artículo anterior, los
funcionarios del Servicio podrán
ingresar a toda faena minera,
instalación o establecimiento asociado
a ella. Los administradores de las
faenas mineras deberán facilitar el
acceso a la faena para que se lleve a
cabo el proceso de fiscalización y no
podrán negarse a proporcionar la
información requerida sobre los
aspectos materia de la fiscalización

189. Artículo (8) Carlos Muñoz Reyes 16. Artículo 8, Al final del párrafo indica Director Cabe aclarar que la facultad disciplinaría
En el ejercicio de la función Nacional. Se propone cambiar por “Director Regional dentro del Servicio está radicada en el
fiscalizadora los funcionarios del y/o Nacional” Director Nacional. De todas formas, para
Servicio deberán siempre informar al facilitar la posibilidad de denuncia, se
sujeto fiscalizado de la materia estudiará la incorporación de la propuesta.
específica objeto de la fiscalización y
de la normativa pertinente, dejar copia
íntegra de las actas levantadas, y
realizar las diligencias estrictamente

138
 indispensables y proporcionales al
objeto de la fiscalización. Los sujetos
fiscalizados podrán denunciar
conductas abusivas de funcionarios
ante el Director Nacional.
190. Artículo (12) Carlos Muñoz Reyes 20. Artículo 12, Se propone indicar que se excluyen El artículo 12 regula el aviso previo necesario
de dar aviso aquellas actividades de operación antes de iniciar o reinicar operaciones dentro
Toda empresa minera que inicie o corriente en la industria de hidrocarburos tales como de una faena minera. Es decir, si una faena
reinicie obras o actividades, deberá workover, mantención y reparación de pozos, minera estuvo paralizada un tiempo (ley de
previamente informarlo por escrito al mantenimiento de equipos de perforación para cierre), antes de reiniciar sus actividades
Servicio, señalando su ubicación, hidrocarburos. O bien permitir el aviso con al menos deberá avisar con anticipación al Servicio de
coordenadas U.T.M., el nombre de la tres (3) días de anticipación del inicio o reinicio de acuerdo a lo señalado en el artículo (12).
empresa minera, su representante las actividades.
legal y del Experto o Monitor si Sin embargo, considerando la realidad de la
procediera, indicando su número de industria de hidrocarburos se agregará un
registro y categoría, a lo menos con inciso en el siguiente sentido:
quince (15) días de anticipación al
inicio de los trabajos. “Asimismo, tratándose de la actividad minera
de hidrocarburos los trabajos de perforación y
Si una o más de sus obras o terminación de pozos y fracturación hidráulica
actividades las realiza a través de deberán informarse, a lo menos, con cinco
contratistas, deberá enviar además al días de anticipación al inicio de las labores.”
Servicio, la siguiente información:

• Tipo de obra y su ubicación;

• Razón Social del Contratista y
su dirección; y
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

191. Artículo (14) Carlos Muñoz Reyes 21. Artículo 14, falta ser más específico con los Se precisará en el artículo (13) de la
Las empresas mineras deberán requerimientos relacionados con los métodos de propuesta de Reglamento que la exploración
presentar al Servicio para su explotación para faenas de hidrocarburos. El y/o extracción de hidrocarburos líquidos o
aprobación el proyecto a que se refiere proyecto minero en hidrocarburos está dado por un gaseosos que impliquen la perforación de uno
el artículo anterior, el que podrá ser conjunto de yacimientos. o más pozos, requerirán la aprobación por
presentado en un archivo digital. El parte del Servicio de un proyecto minero, en
proyecto minero deberá contener, al forma previa a su operación. Tal proyecto
menos, los siguientes antecedentes y deberá ser firmado por un ingeniero civil o de
acompañar los documentos que se ejecución de minas o químico.
señalan a continuación:

139
 (…) Asimismo, se incorporará un artículo
equivalente al 14 de la propuesta de
Reglamento, que sea específico para la
actividad de hidrocarburos.
192. Artículo (15) Carlos Muñoz Reyes 22. Artículo 15, Este punto no es aplicable a la Este artículo no se aplicará a la industria de
industria del hidrocarburo, debido a que a la hidrocarburos. Solo habrá un artículo que se
d) Identificación de la concesión perforación exploratoria de unos pozos puede referirá a los requisitos que debe cumplir un
minera que abarca el proyecto, en su resultar en un pozo productor. La industria de los proyecto minero de exploración y/o
caso, indicando si es propietario o hidrocarburos realiza pozos tanto para la etapa de explotación de hidrocarburos.
mero tenedor y acompañando los exploración y producción, esto a diferencia de la
títulos respectivos. minería metálica. Si bien este artículo no aplicará a la industria
23. Artículo 15, letra d), La concesión minera tiene de hidrocarburos, cabe señalar que como
f) Identificación y evaluación de características distintas respecto de un Contrato técnica regulatoria no es aconsejable
los riesgos operacionales que podrían Especial de Operación y también de la estructura establecer las metodologías de evaluación
ocasionar accidentes en personas y legal bajo la cual opera ENAP. de riesgo, porque ellas van variando según la
equipos, de acuerdo al método de 24. Artículo 15, letra f), se debe al menos proponer tecnología aplicada al proceso minero.
explotación y a las características del en la evaluación de riesgos las metodologías
terreno del área del proyecto, aceptadas por el servicio, además especificar si la Solo la exploración que implique el desarrollo
señalando las medidas que se identificación es de riesgos o peligros. de sondajes u pozos requerirá de un proyecto
consideran para realizar un trabajo de 25. Artículo 15, según la nueva definición las minero aprobado por el Servicio antes de su
modo seguro, para cada riesgo empresas que realicen exploración (sísmica) ejecución.
identificado y evaluado. deberán presentar un proyecto minero del estilo del
método de explotación. Debe definirse bien este
punto estableciendo como responsable a la empresa
mandante.

193. Artículo (22) Carlos Muñoz Reyes 26. Artículo 22, no se señalan los plazos para No se considera necesario establecer un
Las empresas mineras titulares informar los cambios de titularidad. plazo, ya que los principales interesados en
deberán informar al Servicio los 27. Artículo 22, debe explicitar como se adapta la formalizar el cambio de titularidad son los
cambios de titularidad de los proyectos definición propuesta a la condición de CEOP, el privados: de un lado para liberarse de
mineros, acompañando los ingreso y salida de empresas como suscriptoras del responsabilidad y, de otro lado, para
antecedentes que acrediten dicha CEOP con el estado. desarrollar la actividad minera ajustado a
modificación, cuya vigencia no podrá derecho.
exceder de seis meses.
Esta norma regula el cambio de titularidad
El traspaso de un proyecto minero para efectos de quien será el responsable
eximirá a la empresa minera que lo ante el Servicio de manera independiente a
realiza, de sus obligaciones como se efectué el cambio de titularidad
relacionadas con la conservación de la materialmente. Por lo tanto, no corresponde
faena y de sus responsabilidades tener una regulación especial para los

140
 hacia terceros, con motivo de las cambios de titularidad en el caso de los
labores que se realicen en dicha faena, CEOP.
en los siguientes casos:

a) Cuando el título que sirve de

causa al traspaso sea traslaticio de
dominio;

b) Cuando el título que sirve de

causa del traspaso sea de mera
tenencia y previa certificación de
cumplimiento de las normas de
seguridad minera, otorgada por el
Servicio. Para estos efectos, el
Servicio levantará un acta donde
dejará constancia de las condiciones
de la faena instalación minera,
asimismo de los fundamentos que ha
tenido en consideración para otorgar la
referida certificación.
Sin embargo, si el arrendatario u otro
mero tenedor de la faena minera la
abandona estando vencida la vida útil
del proyecto y existiendo
incumplimientos legales y/o
reglamentarios, ello no será
impedimento para que se presente un
nuevo proyecto minero el que, en todo
caso, deberá hacerse cargo de los
compromisos incumplidos.

194. Artículo (23) Carlos Muñoz Reyes 28. Artículo 23, no se establece que significa un El término inmediatamente significa lo más
f) Informar al Servicio las aviso inmediato, en términos temporales. pronto que sea posible. En términos
empresas contratistas que trabajan en 29. Artículo 23, letra j, se establecen las obligaciones temporales puede variar según las
sus instalaciones o faenas, del tipo de de la empresa. Se deberá informar a TODOS los características de cada caso, aunque por
obra encargada y su ubicación y de la trabajadores de la empresa los riesgos relacionados regla general se considera inmediato las
fecha de inicio y término de su con su trabajo, una vez por año. Se propone definir primeras 24 horas.
contrato. la forma de informar: web, carta certificada, charla, Se debe informar a través de cualquier medio
j) Informar a los trabajadores e curso online, etc. que de seguridad de que el trabajador tomó
manera comprensible, de los riesgos 30. Artículo 23, letra f), no queda explicito si se conocimiento del riesgo de modo efectivo. El

141
 relacionados con sus trabajos, al deben informar los subcontratistas, los cuales están énfasis está en “tomar conocimiento“.
menos una vez al año, y a las definidos por ley 20.123. De acuerdo con al artículo (4), se entiende
personas ajenas a la actividad minera, 31. Artículo 23, letra q, Se propone indicar el eliminar por Empresa minera contratista “la Empresa
previo a su ingreso a la faena por los botiquines de primeros auxilios donde existan minera que en razón de un contrato se
cualquier motivo. servicios médicos y/o paramédicos en el área. encarga de ejecutar una obra o servicio
q) Proporcionar a los propio de la industria minera, por su cuenta y
trabajadores que han sufrido lesión o riesgo y con trabajadores bajo su
enfermedad en el lugar de trabajo, dependencia, para una empresa minera titular
primeros auxilios, un medio de u otra contratista”.
transporte adecuado para su Por lo tanto, se incluyen las empresas
evacuación desde el lugar de trabajo subcontratistas.
y/o el acceso a los servicios médicos Se reemplazará la expresión botiquín por la
que correspondan. de “dispensador de insumos para primeros
Para ello, toda faena deberá mantener auxilios”
camillas para rescate y transporte,
instaladas en lugares accesibles y
debidamente señalizadas; mantas o
frazadas de protección; y botiquín de
primeros auxilios, con los elementos
necesarios para la primera atención de
accidentados. Asimismo, toda empresa
minera deberá disponer de
trabajadores instruidos en primeros
auxilios, cuyo número será
determinado por la misma empresa de
acuerdo a la extensión de la faena y el
número de trabajadores, de modo que
garantice, en caso de accidente, una
atención eficiente y oportuna de los
lesionados.

195. Artículo (24) Carlos Muñoz Reyes 32. Artículo 24, establecen las obligaciones de los No se entiende exactamente cuál es la
Los trabajadores estarán obligados a: trabajadores. Por ejemplo: Los trabajadores que observación o consulta.
a) Respetar y cumplir todas las detecten condiciones inseguras deberán reportar de
reglas que le conciernen y afectan su inmediato a su supervisión también se agrega que
conducta, prescritas en el presente los trabajadores deben avisar de los accidentes e
Reglamento y en otros internos de la incidentes de forma inmediata.
faena miera o que se hayan impartido

142
 como instrucciones u órdenes.
b) Avisar inmediatamente a sus
superiores los incidentes, accidentes,
condiciones y actos inseguros y/o
situaciones de emergencia real o
potencial.
c) Verificar al inicio de su jornada,
el buen funcionamiento de los equipos,
maquinarias y elementos de control
con que deban efectuar sus labores.
También verificarán el buen estado de
las estructuras, fortificación, materiales
y el orden y limpieza del lugar de
trabajo. Si observa defectos o fallas en
los equipos y sistemas mencionados
en cualquier lugar de la faena, deberá
dar cuenta de inmediato a sus
superiores, sin perjuicio de las
medidas que pueda tomar, conforme a
lo que él esté autorizado.
d) Utilizar el equipo de protección
personal proporcionado por la
empresa, de conformidad con los
procedimientos para el uso, revisión,
limpieza, mantenimiento, resguardo y
disposición final que para tal efecto
mantenga la empresa.
e) Seguir las instrucciones que la
empresa establezca conforme al plan
de emergencia y, en su caso, prestar
auxilio durante el tiempo que se les
requiera, en caso de emergencia o
situación de peligro inminente.
f) No ingresar al trabajo bajo la
influencia del alcohol o drogas, ni
introducir ni consumir dichos productos
en los recintos de trabajo.

196. Artículo (25) Carlos Muñoz Reyes 33. Artículo 25, letra e, indicar dar a conocer los Se debe informar a través de cualquier medio

143
 Las empresas mineras contratistas riesgos al menos una vez por año. Se propone que otorgue seguridad en orden a que el
estarán obligadas a: definir la forma de informar: web, carta certificada, trabajador tomó conocimiento del riesgo de
e) Informar a sus trabajadores de charla, curso online, etc. modo efectivo. El énfasis está en “tomar
manera comprensible, de los riesgos conocimiento“.
relacionados con sus trabajos, al
menos una vez al año.

197. Artículo (2) Claudio Vergara Título I Objetivos, Campo de Aplicación y En esta materia el Reglamento sigue lo
Las actividades de la industria minera atribuciones del Servicio. señalado por el Código de Minería. Lo cual
a las que se le aplica el presente esta expresado en el artículo (5) del Proyecto:
Reglamento son las siguientes: Artículo (2) Las actividades de la industria minera a “No se considerarán faenas mineras (…)
a) Exploración y prospección de las que se le aplica el presente Reglamento son las como también, las que expresamente señala
yacimientos minerales, incluidos los siguientes: el Código de Minería, vale decir: las arcillas
depósitos de hidrocarburos líquidos o 1) Se debería incluir las faenas de cantera para superficiales y las arenas, rocas y demás
gaseosos. extracción de rocas ornamentales como granitos, material aplicables directamente a la
b) Producción, acopio, transporte tillitas, ignimbritas, etc. (Actualmente se fiscaliza construcción; tampoco se consideran faenas
y separación de hidrocarburos líquidos faenas de cantera para extracción de minerales mineras las salinas artificiales formadas en las
o gaseosos. como cuarzo, pero en cuanto a la seguridad pueden riberas del mar, lagunas o lagos”.
c) Explotación, extracción, acopio generar los mismo riesgos).
y transporte de minerales, productos y 2) También se deberían incorporar las faenas de
subproductos. extracción de áridos.
d) Procesos de conminución,
hidrometalúrgicos, pirometalúrgicos,
concentración y refinación de
sustancias minerales y sus
subproductos; y cualquier otro tipo de
concentración de minerales.
e) Disposición de estériles,
desechos y residuos provenientes de
las actividades mineras.
f) Embarque en tierra de
sustancias minerales, sus productos
y/o subproductos.
g) Exploración, prospección y
explotación de depósitos naturales de
sustancias fósiles y fertilizantes.
h) Apertura y desarrollo de
túneles, excavaciones, construcciones
y otras obras civiles que se realicen
por y para la industria minera y que

144
 tengan estrecha relación con las
actividades indicadas en los literales
anteriores.
h) Construcción de proyectos
mineros.
j) Cierre de faenas mineras, de
conformidad a lo establecido en la
normativa aplicable.

198. Artículo (15) Claudio Vergara Título II Normas Generales La inclusión de dichos peligros debe depender
También deberán presentar un de la identificación de los peligros y del
proyecto minero al Servicio para su Capítulo primero, Del inicio de la actividad minera y análisis y evaluación de riesgos que debe
aprobación, las empresas mineras que del proyecto minero hacer la empresa.
realicen actividades de exploración o Artículo (15) Sobre los antecedentes a presentar:
prospección greenfield que impliquen 1) Se debe incluir un estudio sobre cada uno de los
exploración subterránea a través de peligros geológicos presentes en el área del
túneles o la perforación de pozos o proyecto (previos y producto de la actividad minera),
sondajes. El proyecto minero de tales como estabilidad de taludes naturales y
exploración o prospección deberá antrópicos, peligro de inundaciones, peligros
contener, al menos, los siguientes volcánicos, flujos de detritos, flujos de barro,
antecedentes y acompañar los remociones en masa, entre otros. Este estudio debe
documentos que se señalan a ser revisado por personal de la Unidad de Peligros
continuación: Geológicos de Sernageomin.
(…)

199. Capítulo Quinto Claudio Vergara Capítulo Quinto, Obligaciones Ambientales No le corresponde a este Reglamento
1) En la modificación del reglamento minero se establecer obligaciones de carácter
elimina este capítulo, debido a que existe un nuevo ambiental, esa es la justificación de la
reglamento ambiental del Servicio de Evaluación eliminación del Capítulo sobre obligaciones
Ambiental (SEA) que se hace cargo de esta ambientales.
normativa, no obstante existen proyectos mineros
que no entran en el proceso (por ejemplo los
proyectos mineros con producción menor a 5.000
t/mes). Este tipo de proyectos deberían al menos
contar con una carta de respaldo del SEA, en la cual
se incluyan revisiones de los diferentes Organismos
del Estado en sus materias competentes. Por
ejemplo, revisión sobre alteración de cauces,
caudales o calidad de las aguas superficiales y

145
 subterráneas (DGA, Sernageomin), modificación de
patrimonio cultural (Consejo de Monumentos),
alteración de flora y fauna local (Conaf), etc.
2) Se deberá presentar solicitud de aprobación de
Permisos Ambientales Sectoriales, incluso aquellos
proyectos que no entran al proceso del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). En el caso
de Sernageomin, es de su responsabilidad emitir
tres Permisos Ambientales Sectoriales: Permiso
para la construcción y operación de depósitos de
relaves (Artículo N° 135), Permiso para establecer
un botadero de estériles o acumulación de mineral
(Articulo N°136) y Permiso para la aprobación del
plan de cierre de una faena minera (Articulo N°137).
3) Se deberá presentar un informe que indique que
el proyecto no generará alteración del patrimonio
cultural, respecto de lo indicado en el Artículo 10 del
D.S. 40/2012 Reglamento del SEIA, en particular
respecto de los proyectos que alteren sitios de valor
científico para las diferentes áreas de estudio,
siendo responsabilidad de Sernageomin evaluar los
efectos sobre la geología.
200. Artículo (2) Felipe Subercaseaux COMENTARIOS A MODIFICACIONES Respecto del primer punto, cabe aclarar que
Las actividades de la industria minera - GeoPark Chile PROPUESTAS PARA EL REGLAMENTO DE esta distinción no tendrá ningún efecto
a las que se le aplica el presente SEGURIDAD MINERA (“RSM”) respecto de la regulación de la industria de
Reglamento son las siguientes: hidrocarburo. Es decir, ninguna norma
a) Exploración y prospección de NECESARIA ADECUACIÓN DE LAS aplicable a la industria de hidrocarburos hará
yacimientos minerales, incluidos los DISPOSICIONES DEL RSM referencia a la actividad de prospección.
depósitos de hidrocarburos líquidos o
gaseosos. Estimamos que el RSM requiere de ciertas Respecto de lo segundo, la exploración de
adecuaciones para lograr una correcta y efectiva hidrocarburos se tratará especialmente en el
aplicación de normas y medidas de seguridad a la título dedicado a esta industria. Por lo tanto
actividad asociada a la exploración y explotación de no se le aplicará el título XIII de la propuesta
hidrocarburos. En ese sentido, es necesario tener de Reglamento.
presente que la industria hidrocarburífera posee una
serie de particularidades que la diferencian
sustancialmente de la industria extractiva minera y la
acercan más bien a la industria geotérmica. La
naturaleza del título jurídico que faculta a su titular
para realizar las actividades de exploración y

146
explotación, la naturaleza misma de los depósitos y
yacimientos de hidrocarburos, los métodos de
exploración y explotación, la extensión y
conformación de las faenas y de los campamentos
que las integran y los medios de transporte de las
sustancias son, entre muchos otros, factores de
diferencia con la minería tradicional. El RSM no
reconoce ninguna de dichas especialidades, lo que
ha conllevado una aplicación “forzada” de sus
normas por parte de la autoridad administrativa, en
orden a intentar a hacer aplicables las exigencias del
RSM a la realidad de las operaciones petroleras, lo
cual, amén de desbordar las atribuciones legales del
servicio, acarrea importantes consecuencias en
relación con la seguridad jurídica para las empresas
operadoras y, en algunos casos, no agregan valor
real a la protección de la seguridad y salud de las
personas que se desempeñan en la industria de
hidrocarburos debido a sus características.

Por dicho motivo y con el objetivo de permitir un

conocimiento adecuado y antelado de las exigencias
a las cuales un operador petrolero se enfrenta
durante la ejecución de sus labores, es que
estimamos necesario realizar, al menos, las
modificaciones a las siguientes disposiciones:

1.- Pág. 4, Artículo (2), letra a). "Las actividades de

la industria minera a las que se le aplica el presente
Reglamento son las siguientes: a) Exploración y
prospección de yacimientos minerales, incluidos los
depósitos de hidrocarburos líquidos o gaseosos."

La distinción entre exploración y prospección

petrolera es inoficiosa y técnicamente inexistente en
nuestro ordenamiento jurídico, en el cual se
distingue sólo entre la exploración y explotación de
hidrocarburos líquidos y gaseosos.

Por otro lado, en lo que se refiere a la actividad de

147
 exploración, es importante destacar que el “Título
XIII Exploración”, no se hace referencia alguna a la
exploración para la industria de los hidrocarburos,
conteniendo normas de clara regulación para la
minería tradicional. La aplicación forzosa de dichas
reglas a la industria de hidrocarburos implicaría
generar solicitudes desmedidas para la industria,
como por ejemplo, la obligación de contar en las
actividades de exploración con la asesoría de un
Experto categoría A o B.

201. Artículo (4) Felipe Subercaseaux 2.- Pág. 6, Artículo (4). “Faena minera: Conjunto de Se establecerá una definición de faena
Para los efectos del presente - GeoPark Chile instalaciones y lugares de trabajo de la industria minera especial para la industria de
Reglamento se entenderá por: minera, tales como minas, plantas de tratamiento, hidrocarburos.
fundiciones, baterías, equipamiento, ductos, Respecto de la vida útil, se agregará que para
oleoductos y gasoductos de hidrocarburos, los proyectos de hidrocarburos se estará a lo
Faena minera: Conjunto de maestranzas, talleres, casas de fuerza, puertos de dispuesto en la Ley N°20.551.
instalaciones y lugares de trabajo de la embarque de productos mineros, campamentos,
industria minera, tales como minas, bodegas, lugares de acopios, pilas de lixiviación,
plantas de tratamiento, fundiciones, depósitos de residuos masivos mineros, depósitos
baterías, equipamiento, ductos, de relaves, de estériles, ripios de lixiviación y, en
oleoductos y gasoductos de general, la totalidad de las labores, instalaciones y
hidrocarburos, maestranzas, talleres, servicios de apoyo e infraestructura que existen
casas de fuerza, puertos de embarque respecto a una mina, establecimiento de beneficio o
de productos mineros, campamentos, excavación de exploración para asegurar el
bodegas, lugares de acopios, pilas de funcionamiento de las operaciones mineras."
lixiviación, depósitos de residuos
masivos mineros, depósitos de Es preciso elaborar una definición especial de faena
relaves, de estériles, ripios de de hidrocarburos, dado que éstas son del todo
lixiviación y, en general, la totalidad de diversas de las faenas mineras. En efecto, en
las labores, instalaciones y servicios materia de hidrocarburos la faena es considerada
de apoyo e infraestructura que existen como el área general de ubicación de las
respecto a una mina, establecimiento instalaciones petroleras, lo que coincide con lo que
de beneficio o excavación de se denomina “bloque”, existiendo en éste diversas
exploración para asegurar el zonas en las que se realizan labores de exploración
funcionamiento de las operaciones y explotación, las cuales en ningún caso se
mineras. asemejan ni en extensión ni en estructura a una
faena minera estricto sensu.

148
 Vida útil del proyecto minero: Para los
proyectos mineros cuyo capacidad de
extracción sea superior a las diez mil Por otro lado, la definición de faena minera
toneladas brutas mensuales por faena propuesta incluye instalaciones y servicios de apoyo
minera, se estará a lo dispuesto en la de una “mina”, pero no queda claro si aplicaría o no
ley Nº20.551, que Regula el Cierre de para las instalaciones o servicios de apoyo
Faenas e Instalaciones Mineras. asociados a un yacimiento o bloque.
Para los proyectos mineros cuya
capacidad de extracción sea igual o
inferior a las diez mil toneladas brutas 3.- Pág. 6, Artículo (4). “Vida útil del proyecto minero:
mensuales por faena y para los Para los proyectos mineros cuyo capacidad de
constituidos únicamente por plantas de extracción sea superior a las diez mil toneladas
tratamientos de minerales, se estará a brutas mensuales por faena minera, se estará a lo
lo que la empresa minera declare dispuesto en la ley Nº20.551, que Regula el Cierre
conforme a su plan de trabajo. de Faenas e Instalaciones Mineras. Para los
proyectos mineros cuya capacidad de extracción sea
igual o inferior a las diez mil toneladas brutas
mensuales por faena y para los constituidos
únicamente por plantas de tratamientos de
minerales, se estará a lo que la empresa minera
declare conforme a su plan de trabajo."

Se debería incluir la referencia respectiva para

hidrocarburos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
Nº 20.551.

202. Capítulo Competencia Administrativa Felipe Subercaseaux 4.- Pág 7, Capítulo Competencia Administrativa La calidad de experto o monitor en
- GeoPark Chile prevención de riesgos de la industria minera
Estimamos que debido a las facultades de los está dirigida a las personas que se
funcionarios fiscalizadores y evaluadores del desempeñan en la industria minera, pues ese
Servicio, éstos debieran cumplir con ser Expertos es el ámbito de aplicación del Reglamento.
Sernageomin, al menos en las Categorías A o B. Sin perjuicio de lo anterior, no cabe duda que
los fiscalizadores del Servicio deben conocer
las operaciones de la industria y el modo de
prevenir sus riesgos.
203. Artículo (6) Felipe Subercaseaux 5.- Pág. 7, Artículo (6). “letra d) Ordenar la En primer lugar, cabe aclarar que el Servicio
Corresponden al Servicio, en forma - GeoPark Chile paralización temporal de las actividades en cualquier ya cuenta con la facultad de paralizar
exclusiva, las siguientes funciones y área de trabajo de una faena minera, cuando existan temporalmente una faena o instalación
atribuciones: indicios de peligro inminente, con la finalidad de mediante una medida provisional en el marco

149
 proteger la vida e integridad física de los de un procedimiento sancionatorio o mediante
d)Ordenar la paralización temporal de trabajadores, y la reanudación de las actividades una sanción al finalizar dicho procedimiento.
las actividades en cualquier área de cuando se considere que la situación de peligro ha
trabajo de una faena minera, cuando sido remediada o solucionada”. En segundo lugar, el cumplimiento del
existan indicios de peligro inminente, En materia de hidrocarburos la posibilidad de que la contrato especial de operación debe ir de la
con la finalidad de proteger la vida e autoridad paralice sin más las actividades de una mano del cumplimiento de la normativa de
integridad física de los trabajadores, y faena se contradice con las exigencias que los seguridad que regula la actividad minera de
la reanudación de las actividades contratos especiales de operación petrolera hidrocarburo. En este sentido, la vida e
cuando se considere que la situación contienen en cuanto a programas de trabajo y integridad física de los trabajadores debe
de peligro ha sido remediada o producciones mínimas. Un uso inadecuado de tal estar por encima de ciertos objetivos de
solucionada. atribución puede implicar la pérdida del contrato por producción o el cumplimiento de un contrato
parte del contratista. Se estima que para que la especial de producción. Al respecto, debe
autoridad tome una medida de dichas características enfatizarse que solo ante un peligro inminente
debe establecerse con precisión cuáles son las para la vida e integridad física de los
causales que, por su gravedad, justifican una orden trabajadores puede dictarse una medida
de esa envergadura. como esta. Adicionalmente, esta medida solo
se podrá dictar mediante resolución fundada
del Director Nacional del Servicio.

Por último, dada la gran variedad de

posibilidades, no se pueden establecer en el
Reglamento concretamente qué casos
justificarían dictar una medida como esa. Lo
que se puede disponer es que siempre debe
presentarse un riesgo inminente y, se
agregará, grave
204. Artículo (12) Felipe Subercaseaux 7.- Pág. 10, Título II Normas generales "Capítulo El artículo 12 regula el aviso previo necesario
Toda empresa minera que inicie o - GeoPark Chile Primero Del Inicio de la Actividad Minera y del antes de iniciar o reiniciar operaciones dentro
reinicie obras o actividades, deberá Proyecto Minero. Artículo (12), 1° párrafo. Toda de una faena minera. Esto es, si una faena
previamente informarlo por escrito al empresa minera que inicie o reinicie obras o minera estuvo paralizada un tiempo (ley de
Servicio, señalando su ubicación, actividades deberá previamente informarlo por cierre), antes de reiniciar sus actividades
coordenadas U.T.M., el nombre de la escrito al Servicio, señalando su ubicación, deberá avisar con anticipación al Servicio de
empresa minera, su representante coordenadas U.T.M., el nombre de la empresa acuerdo a lo señalado en el artículo (12).
legal y del Experto o Monitor si minera, su representante legal y del Experto o
procediera, indicando su número de Monitor si procediera, indicando su número de Sin embargo, considerando la realidad de la
registro y categoría, a lo menos con registro y categoría, a lo menos con quince (15) días industria de hidrocarburos se agregará un
quince (15) días de anticipación al de anticipación al inicio de los trabajos". inciso en el siguiente sentido:
inicio de los trabajos.
Se requiere una definición de Proyecto Minero que “Asimismo, tratándose de la actividad minera
Si una o más de sus obras o además sea aplicable a los hidrocarburos. La de hidrocarburos los trabajos de perforación y

150
 actividades las realiza a través de actividad hidrocarburífera es dinámica y se realiza terminación de pozos y fracturación hidráulica
contratistas, deberá enviar además al en diversos sitios a la vez, por lo que se requiere deberán informarse, a lo menos, con cinco
Servicio, la siguiente información: precisión de cuál es el hito inicial al cual anudar la días de anticipación al inicio de las labores.”
exigencia de informar el inicio de la actividad.
• Tipo de obra y su ubicación; Asimismo, en materia de hidrocarburos el plazo de
• Razón Social del Contratista y 15 días es exagerado, requiriéndose flexibilidad para
su dirección; y poder informar en plazos más reducidos.
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

205. Artículo (13) Felipe Subercaseaux 8.- Pág. 10, Artículo (13), inc. 2º. Todo proyecto Se agregará un inciso al artículo (13) del
La extracción de minerales, su - GeoPark Chile minero deberá ser firmado por un ingeniero civil o de proyecto de Reglamento que da respuesta a
tratamiento en plantas de beneficio y el ejecución de minas o metalurgia. la presente consulta en el siguiente sentido:
depósito de residuos mineros, tales
como estériles, minerales de baja ley, Se requiere que el Proyecto Minero pueda también “De igual manera, la exploración y/o
escorias y ripios de lixiviación, ser firmado por un profesional del área de los extracción de hidrocarburos líquidos o
requerirán la aprobación por parte del hidrocarburos, como por ejemplo, un Ingeniero gaseosos, requerirán la aprobación por parte
Servicio de un proyecto minero, en Químico o en Petróleo. del Servicio de un proyecto minero, en forma
forma previa a su operación. Para el previa a su operación. Tal proyecto deberá
depósito de relaves, se estará a lo 9.- Pág. 10, Artículo (13), inc. 3º. Se entiende por ser firmado por un ingeniero civil o de
dispuesto en el Decreto Supremo modificación mayor las variaciones que excedan de ejecución de minas o químico “.
Nº248, de 2006, del Ministerio de diez por ciento de la estimación de la vida útil del
Minería. proyecto minero. Respecto de la vida útil, se agregará que para
los proyectos de hidrocarburos se estará a lo
Todo proyecto minero deberá ser EL RSM no contiene una referencia al concepto dispuesto en la Ley N°20.551.
firmado por un ingeniero civil o de “vida útil” para los proyectos de hidrocarburos, por lo
ejecución de minas o metalurgia. que no resulta de aplicación esta disposición.

Las modificaciones mayores a los

proyectos aprobados deberán,
asimismo, obtener la aprobación del
Servicio antes de su implementación.
Se entiende por modificación mayor
las variaciones que excedan de diez
por ciento de la estimación de la vida
útil del proyecto minero, sin perjuicio
de las que se originaren por cambios
importantes de ritmo de explotación,
en las tecnologías o diseños de los
métodos de explotación, ventilación,

151
 fortificación o de tratamiento de
minerales determinados, así como
nuevos lugares de ubicación,
ampliación o forma de depósitos de
residuos mineros, producidos por
alteraciones en el tipo de roca, leyes o
calidad de los minerales y, en general,
cualquier cambio en las técnicas
utilizadas que envuelvan más que una
simple ampliación de tratamiento para
colmar las capacidades del proyecto.

206. Artículo (14) Felipe Subercaseaux 10.- Pág. 11, Artículo (14), letra g), 3° viñeta "g) Esta norma no será aplicable a la industria de
Las empresas mineras deberán - GeoPark Chile Descripción de la fase de operación, indicando: - El hidrocarburos. A continuación del artículo (14)
presentar al Servicio para su método de explotación y/o beneficio y de depósito de se incorporará un artículo únicamente para la
aprobación el proyecto a que se refiere residuos masivos mineros, y de las instalaciones, industria de hidrocarburos.
el artículo anterior, el que podrá ser obras y acciones asociadas al mismo; - Cronograma
presentado en un archivo digital. El estimativo de las principales obras y acciones -
proyecto minero deberá contener, al Tonelaje aproximado del mineral a extraer y/ o
menos, los siguientes antecedentes y procesar, y de los residuos mineros a depositar; y -
acompañar los documentos que se Dotación y régimen de mano de obra”.
señalan a continuación:
No se incorpora criterio alguno para determinar
g) Descripción de la fase de cómo estas exigencias pueden ser cumplidas por las
operación, indicando: empresas de hidrocarburos.
- El método de explotación y/o
beneficio y de depósito de residuos
masivos mineros, y de las
instalaciones, obras y acciones
asociadas al mismo;
- Cronograma estimativo de las
principales obras y acciones
- Tonelaje aproximado del
mineral a extraer y/ o procesar, y de
los residuos mineros a depositar; y
- Dotación y régimen de mano
de obra.

152
207. Artículo (23) Felipe Subercaseaux 11.- Pág. 15, Artículo (23). “b) Informar El Servicio es el órgano encargo de velar por
Serán obligaciones generales de las - GeoPark Chile inmediatamente al Servicio la ocurrencia de todos el cumplimiento de las normas sobre
empresas mineras titulares las los accidentes que hayan causado la muerte de una seguridad minera y, como tal, es importante
siguientes: o más personas o los que de acuerdo a la normativa que conozca e investigue los accidentes más
b) Informar inmediatamente al de la Superintendencia de Seguridad Social deban graves que se producen en la industria. Como
Servicio la ocurrencia de todos los calificarse como graves. También deberán existen otros órganos de la administración
accidentes que hayan causado la informarse los hechos que, aun cuando no hubieren encargados de controlar el cumplimiento de la
muerte de una o más personas o los ocasionado lesiones a los trabajadores, revistan un normativa general de higiene y seguridad,
que de acuerdo a la normativa de la alto potencial de daños personales o materiales, este tipo de competencia se superpone.
Superintendencia de Seguridad Social tales como incendios, explosión, derrumbes, Respecto de las emergencias ambientales,
deban calificarse como graves. estallidos masivos de rocas, colapso de acopios, estas son importantes para el Servicio pues
También deberán informarse los emergencias ambientales por fallas operacionales o generalmente afectan también la seguridad
hechos que, aun cuando no hubieren por deficiencia en la infraestructura, y otras de las personas y/o instalaciones de la faena.
ocasionado lesiones a los emergencias que hayan requerido la evacuación
trabajadores, revistan un alto potencial parcial o total de la mina u otra instalación.” Se acoge la observación, se eliminará del
de daños personales o materiales, texto la mención al D.S. Nº 99, de 2014.
tales como incendios, explosión, Esta disposición superpone competencias de
derrumbes, estallidos masivos de distintas autoridades administrativas. Se debe tener Se estudiará más en detalle este problema.
rocas, colapso de acopios, presente que el Servicio no es la autoridad Sin embargo, interpretando la norma para el
emergencias ambientales por fallas competente para ser informada de emergencias caso que indica, se debiera entender que si
operacionales o por deficiencia en la ambientales. Éstas deben ser comunicadas a la una persona trabaja sola en un área
infraestructura, y otras emergencias autoridad ambiental. determinada, esa persona debiera contar con
que hayan requerido la evacuación capacitación en primeros auxilios, pues de
parcial o total de la mina u otra 12.- Pág. 15, Artículo (23). “d) Capacitar a sus esa manera se podría garantizar que en cierto
instalación. trabajadores sobre el método y procedimiento para tipo de lesiones, él podrá atenderse y
d) Capacitar a sus trabajadores ejecutar correctamente y de modo seguro sus prestarse primeros auxilios.
sobre el método y procedimiento para trabajos, implementando los registros de asistencia,
ejecutar correctamente y de modo asignaturas y evaluación, los que deberán El artículo solo exige que la empresa
seguro sus trabajos, implementando mantenerse en la faena a disposición del Servicio, establezca un sistema que le permita saber
los registros de asistencia, asignaturas así como en materias de inducción básica, para lo qué trabajadores están en su faena y cuál es
y evaluación, los que deberán cual deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el su lugar probable. Esto último se puede lograr
mantenerse en la faena a disposición Decreto Supremo N°99, de 2014, del Ministerio de a través de programas de trabajo. Debe
del Servicio, así como en materias de Minería”. enfatizarse que solo se trata del lugar
inducción básica, para lo cual deberá probable, vale decir, el lugar donde estaría el
dar cumplimiento a lo dispuesto en el Esta disposición hace aplicable de manera trabajador si se siguieran los programas de
Decreto Supremo N°99, de 2014, del obligatoria lo establecido en el D.S. Nº 99, de 2014, trabajo.
Ministerio de Minería. en condiciones que dicho reglamento no lo es,
q) Proporcionar a los según se desprende de su artículo 1º inc. 2º.
trabajadores que han sufrido o
enfermedad en el lugar de trabajo, 13.- Pág. 16, Artículo (23), letra q). "Proporcionar a

153
primeros auxilios, un medio de los trabajadores que han sufrido lesión o
transporte adecuado para su enfermedad en el lugar de trabajo, primeros auxilios,
evacuación desde el lugar de trabajo un medio de transporte adecuado para su
y/o el acceso a los servicios médicos evacuación desde el lugar de trabajo y/o el acceso a
que correspondan. los servicios médicos que correspondan. Para ello,
Para ello, toda faena deberá mantener toda faena deberá mantener camillas para rescate y
camillas para rescate y transporte, transporte, instaladas en lugares accesibles y
instaladas en lugares accesibles y debidamente señalizadas; mantas o frazadas de
debidamente señalizadas; mantas o protección; y botiquín de primeros auxilios, con los
frazadas de protección; y botiquín de elementos necesarios para la primera atención de
primeros auxilios, con los elementos accidentados. Asimismo, toda empresa minera
necesarios para la primera atención de deberá disponer de trabajadores instruidos en
accidentados. Asimismo, toda empresa primeros auxilios, cuyo número será determinado
minera deberá disponer de por la misma empresa de acuerdo a la extensión de
trabajadores instruidos en primeros la faena y el número de trabajadores, de modo que
auxilios, cuyo número será garantice, en caso de accidente, una atención
determinado por la misma empresa de eficiente y oportuna de los lesionados."
acuerdo a la extensión de la faena y el
número de trabajadores, de modo que Establece que la empresa minera deberá disponer
garantice, en caso de accidente, una de trabajadores instruidos en primeros auxilios, cuyo
atención eficiente y oportuna de los número será determinado por la misma empresa de
lesionados. acuerdo a la extensión de la faena y el número de
trabajadores de modo que garantice, en caso de
r) Establecer un sistema que accidente, una atención eficiente y oportuna a los
permita saber en cualquier momento lesionados. Sin embargo, existen lugares de trabajo
los nombres de todos los trabajadores en las faenas petroleras en las cuales no se requiere
que están en turno de trabajo, así más de una persona en las áreas operativas, de
como identificar sus ubicaciones forma que no es posible cumplir esta exigencia.
probables por áreas o zonas. Nuevamente, se requiere una regulación especial en
materia de hidrocarburos.

14.- Pág. 17, Artículo (23), letra r). Establecer un

sistema que permita saber en cualquier momento los
nombres de todos los trabajadores que están en
turno de trabajo, así como identificar sus ubicaciones
probables por áreas o zonas.

Tal como se mencionó anteriormente, la faena

minera asociada a los hidrocarburos coincide con el
área denominado Bloque, el cual cuenta con

154
 diversas áreas de operación. Por consiguiente, sólo
se podría cumplir la exigencia propuesta en el
Artículo (23), letra r) en aquellas áreas de operación
que poseen varios pozos operativos en donde existe
un encargado del área respectiva que los recorre
periódicamente. Sin embargo, existen otras áreas de
la compañía como Mantenimiento, Ingeniería, HSE,
CAF, que recorren diariamente las diversas áreas
operativas sin poder asociarle un área determinada
a cada uno de ellos. Lo que podríamos saber es que
están dentro del Bloque pero nada más.

208. Artículo (28) Felipe Subercaseaux 15.- Pág. 19, Artículo (28), inciso primero. “Cada Se modificará la propuesta entorno al Sistema
Cada faena deberá asimismo contar - GeoPark Chile faena deberá asimismo contar con un Programa de Gestión de la Seguridad de modo de
con un Programa Anual de Seguridad, Anual de Seguridad, que comprenderá como mínimo armonizarlo con el Decreto Supremo N°76, de
que comprenderá como mínimo las las siguientes actividades (…)” 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión
siguientes actividades: Social.
EL RSM está incluyendo la obligación de mantener
a) Capacitaciones y un Programa Anual de Seguridad, el cual no queda
evaluaciones. claro la diferencia con el Plan de Prevención de
b) Identificación de peligros, Riesgos. Creemos que un mismo documento puede
evaluación de Riesgos y incluir ambos planes. Se propone revisar la cantidad
medidas de Control. de procedimientos y planes que las empresas deben
c) Análisis de riesgos en el mantener, de manera que éstos sea lo más eficaces
trabajo. posible. El exceso de procedimientos y planes puede
d) Programa de inspecciones en llevar a una difícil administración y capacitación de
terreno. los mismos, afectando finalmente a la seguridad de
e) Programa de actualización de las personas e instalaciones.
reglamentos, procedimientos,
instructivos, entre otros
documentos para el control de
riesgos.
f) Control e inspección de los
elementos de protección
personal.
g) Control de enfermedades
profesionales.
h) Emergencias y simulacros.
i) Otras actividades a desarrollar
durante el año para cumplir y

155
 controlar lo identificado en el
Plan de Prevención de
Riesgos.

El programa deberá establecer los

departamentos y/o unidades
responsables de su ejecución e indicar
la cantidad y periodicidad de las
evaluaciones para verificar su
cumplimiento.

209. Artículo (33) Felipe Subercaseaux 16.- Pág. 21, Artículo (33). "Toda faena minera Los planes de emergencia de las faenas de
Toda faena minera deberá contar con - GeoPark Chile deberá contar con un Plan de Emergencia que hidrocarburos contemplan por lo general
un Plan de Emergencia que incorpore incorpore al menos las siguientes materias: a) Tipos distintos escenarios de emergencia, que
al menos las siguientes materias: de emergencias y análisis de vulnerabilidad. b) están perfilados en función de la instalación
Señalización interna de la faena minera e indicación que abarca el plan de emergencia específico.
a) Tipos de emergencias y de vías de escape. c) Sistema de alarmas y De acuerdo a las características de la
análisis de vulnerabilidad. comunicaciones. d) Simulacros. e) Instrucción de instalación que corresponda, será el tipo de la
b) Señalización interna de la trabajadores sobre contenido del plan. f) Puntos de señalización, de sistemas de alarma y los
faena minera e indicación de vías de activación de sistemas de alarma sonora y lumínica. puntos de activación.
escape. g) Procedimientos de evacuación, rescate y atención
c) Sistema de alarmas y de lesionados. h) Procedimientos para revisión y Las faenas de hidrocarburos sí tienen vías de
comunicaciones. actualización del plan." escape, las que requieren de vías de
d) Simulacros. señalización. Adicionalmente, también
e) Instrucción de trabajadores Por la naturaleza de las faenas de hidrocarburos, las cuentan con señalización para extintores,
sobre contenido del plan. letras b), c) y f) no resultan de aplicación, por lo que puntos de reunión y peligros, por ejemplo.
f) Puntos de activación de se requiere adecuar el contenido de la norma a
sistemas de alarma sonora y lumínica. dicha realidad. Cada empresa minera de hidrocarburos
g) Procedimientos de evacuación, deberá desarrollar el plan de emergencia de
rescate y atención de lesionados. acuerdo a las instalaciones a las que el plan
h) Procedimientos para revisión y se aplica. Por ejemplo, respecto de un pozo,
actualización del plan. el plan no necesita contemplar alarma,
porque el operador trabaja solo y no tiene que
alertar a nadie sobre la emergencia. Sin
embargo, ese plan de emergencia deberá
contemplar un sistema de comunicación
adecuado, para poder requerir la ayuda que
se necesita para hacer frente a la
emergencia.
210. Artículo (2) Carlos Muñoz Reyes OBSERVACIONES A MODIFICACIONES AL Las actividades que se solicita agregar en la

156
 ENAP REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA letra a) del artículo 2° están consideradas en
Las actividades de la industria minera Las presentes observaciones son observaciones las siguientes letras del mismo artículo.
a las que se le aplica el presente complementarias a las realizadas por la EMPRESA
Reglamento son las siguientes: NACIONAL DEL PETRÓLEO CON FECHA 12 DE Por lo tanto, respecto de la minería de
a) Exploración y prospección de OCTUBRE DEL AÑO EN CURSO. hidrocarburos, las actividades que se
yacimientos minerales, incluidos los Antecedentes: encuentran dentro del ámbito regulado por el
depósitos de hidrocarburos líquidos o La exploración y producción de los hidrocarburos proyecto de Reglamentos de Seguridad
gaseosos. (E&P H en adelante), en sus diversas etapas, Minera son: exploración, prospección,
presenta claras diferencias con la actividad Producción, almacenamiento, transporte y
extractiva minera. separación de hidrocarburos líquidos o
Por de pronto, en términos generales, la actividad gaseosos.
extractiva minera se desarrolla en un espacio físico
bien delimitado, en general de dimensiones más
acotadas, y con etapas bastante delimitadas como
proyecto, en las que el paso de una a otra está
marcado.
Por el contrario, en el caso de los hidrocarburos, las
áreas de intervención pueden abarcar áreas de
grandes dimensiones, en que no necesariamente
existirá un título que la delimite física y
geográficamente (a diferencia de lo que ocurre con
una concesión minera, o en el caso de un Contrato
de Especial de Operación Petrolera en que se define
un área, ENAP por ejemplo puede desarrollar su
actividad en áreas que no están predefinidas) y en el
que coexisten instalaciones y actividades tanto de
exploración como producción/explotación y cierre,
por lo que el paso de una etapa a otra no es tan
claro y son desarrollados en forma paralela; además
una exigencia en delimitar etapas, podría provocar
riesgos o afectaciones al desarrollo de la actividad,
paralizándola a la espera de la autorización de la
otra.
Las normas propuestas en general se ajustan a la
lógica y operativa de la industria extractiva minera,
sin embargo no resultan funcionales ni a la E&P H,
esto por las características antes señaladas, de
acuerdo a lo que pasamos a detallar. Asimismo,
incorporaremos otros comentarios a la normativa
propuesta. Todo ello en el mismo orden de las

157
 modificaciones, en los casos en los que tengamos
comentarios:
1. Art 2, letra a (Actividades reguladas por el
Reglamento), indica: Exploración y prospección de
yacimientos minerales, incluidos los depósitos de
hidrocarburos, líquidos y gaseosos. Debería
agregarse, para el caso de la minería de los
hidrocarburos, explotación, prospección, producción
y transporte, incluidos los hidrocarburos líquidos y/o
gaseosos.

211. Artículo (4) Carlos Muñoz Reyes 2. Art. 4: Se establecerá una definición de faena
Para los efectos del presente ENAP • La definición de Faena Minera, del art. 4, minera específica para la industria de
Reglamento se entenderá por: fundamental para el ámbito de aplicación de la hidrocarburos.
normativa, resulta incompleta y no aplicable a todas
Faena minera: Conjunto de las actividades de E&P H: Si bien menciona algunas
instalaciones y lugares de trabajo de la instalaciones propias de dichas actividades por la vía
industria minera, tales como minas, ejemplar (“ductos, oleoductos y gasoductos de
plantas de tratamiento, fundiciones, hidrocarburos”), en su parte final al utilizar
baterías, equipamiento, ductos, expresiones que tienden a ampliar la definición
oleoductos y gasoductos de utiliza conceptos o derechamente no aplicables
hidrocarburos, maestranzas, talleres, (mina o establecimiento de beneficio) o restringidas
casas de fuerza, puertos de embarque solo a exploración.
de productos mineros, campamentos, • La Vida Útil del Proyecto Minero está únicamente
bodegas, lugares de acopios, pilas de referida a industria extractiva minera.
lixiviación, depósitos de residuos
masivos mineros, depósitos de
relaves, de estériles, ripios de
lixiviación y, en general, la totalidad de
las labores, instalaciones y servicios
de apoyo e infraestructura que existen
respecto a una mina, establecimiento
de beneficio o excavación de
exploración para asegurar el
funcionamiento de las operaciones
mineras.

Vida útil del proyecto minero: Para los

proyectos mineros cuyo capacidad de

158
 extracción sea superior a las diez mil
toneladas brutas mensuales por faena
minera, se estará a lo dispuesto en la
ley Nº20.551, que Regula el Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras.
Para los proyectos mineros cuya
capacidad de extracción sea igual o
inferior a las diez mil toneladas brutas
mensuales por faena y para los
constituidos únicamente por plantas de
tratamientos de minerales, se estará a
lo que la empresa minera declare
conforme a su plan de trabajo.

212. Artículo (12) Carlos Muñoz Reyes 3. Art. 12: Tenor de información requerida está El artículo 12 regula el aviso previo necesario
Toda empresa minera que inicie o ENAP claramente acotada a un área específica: en el caso antes de iniciar o reinicar operaciones dentro
reinicie obras o actividades, deberá de E&P H ¿cada nuevo pozo o actividad, con de una faena minera. Es decir, si una faena
previamente informarlo por escrito al emplazamiento distinto pero incluso cercano a una minera estuvo paralizada un tiempo (ley de
Servicio, señalando su ubicación, existente, debería ser avisada?. No se aprecia cierre), antes de reiniciar sus actividades
coordenadas U.T.M., el nombre de la utilidad en ello, y genera una carga innecesaria tanto deberá avisar con anticipación al Servicio de
empresa minera, su representante para la Empresa como para el Servicio. acuerdo a lo señalado en el artículo (12).
legal y del Experto o Monitor si
procediera, indicando su número de Sin embargo, considerando la realidad de la
registro y categoría, a lo menos con industria de hidrocarburos se agregará un
quince (15) días de anticipación al inciso en el siguiente sentido:
inicio de los trabajos.
“Asimismo, tratándose de la actividad minera
Si una o más de sus obras o de hidrocarburos los trabajos de perforación y
actividades las realiza a través de terminación de pozos y fracturación hidráulica
contratistas, deberá enviar además al deberán informarse, a lo menos, con cinco
Servicio, la siguiente información: días de anticipación al inicio de las labores.”

• Tipo de obra y su ubicación;

• Razón Social del Contratista y
su dirección; y
• Fecha de iniciación y término
del contrato.

213. Artículos (13), (14) y (15) Carlos Muñoz Reyes 4. Art. 13, 14 y 15: Responden exclusivamente a Se precisará en el artículo (13) de la

159
 ENAP lógica de minería extractiva, pero no son posibles de propuesta de Reglamento que la exploración
aplicar, en la forma en que están propuestos, para el y/o extracción de hidrocarburos líquidos o
caso de la E&P H: La distinción de dos etapas gaseosos, requerirán la aprobación por parte
secuenciales, separadas (exploración, y del Servicio de un proyecto minero, en forma
explotación), como permisos separados, con previa a su operación.
tramitaciones y tiempos de aprobación, referidos Se incorporará un artículo equivalente al (14)
aparentemente a espacios acotados y definidos y de la propuesta de Reglamento, que sea
con métodos y actividades uniformes. Asimismo, qué específico para la actividad de hidrocarburos.
vamos a entender por un nuevo proyecto minero: Podrá ser solo un proyecto que abarque la
¿Cada nuevo pozo; cada nueva área a desarrollar?. actividad de exploración y explotación. Los
pozos podrán estar descritos en el proyecto,
sin necesidad de especificar exactamente su
lugar de emplazamiento. Si un nuevo pozo
está fuera del área comprendida por un
proyecto aprobado por el Servicio, será
necesario presentar un nuevo proyecto o
modificar uno anterior para abarcar dicha
área.
214. Artículo (24) Carlos Muñoz Reyes 5. Art 24 f): Las condiciones de seguridad y el control El artículo (24) establece obligaciones para
Los trabajadores estarán obligados a: ENAP del consumo de alcohol y drogas en faenas mineras los trabajadores. Respecto de qué medida
f) No ingresar al trabajo bajo la en general es un tema fundamental. Llama la debieran adoptarse ante un trabajador que
influencia del alcohol o drogas, ni atención que se atenúen y eliminen las facultades de esté bajo la influencia del alcohol o drogas,
introducir ni consumir dichos productos control, exclusión de la faena y presunciones que en eso corresponde que lo defina la empresa,
en los recintos de trabajo. dicha materia incluye el actual artículo 40, pues existe más de una medida compatible
restringiéndolo únicamente a una prohibición al con la seguridad minera.
trabajador. Asimismo se sugiere que restricción no
se limite únicamente a “recintos de trabajo”,
concepto ni siquiera definido en la norma, sino que
se amplíe a faenas mineras, espacio más amplio
respecto del cual se extienden facultades
fiscalizadoras y de control del Servicio y aplicación
del reglamento.

215. Observación general Carlos Muñoz Reyes 6. Se eliminan una serie de obligaciones y El artículo 38 del actual Reglamento está
ENAP prohibiciones, propias de seguridad del texto incorporado en lo pertinente en el artículo (24)
actualmente vigente, las que se sugiere reponer: del Proyecto. El contenido del artículo (41)
artículo 38 y artículo 41. debiera estar presente en los reglamentos
internos de las empresas.
216. Actual artículo (24) Global Partners Observaciones y recomendaciones técnicas: Respecto de la propuesta de regulación, se
f) No ingresar al trabajo bajo la acogerá la que propone reemplazar la palabra

160
influencia del alcohol o drogas, ni Nuestras observaciones tienen relación con el “influencia” por “presencia” y que indica cómo
introducir ni consumir dichos productos concepto técnico de estar “bajo la influencia” de se determina dicha presencia en el
en los recintos de trabajo. alcohol o de drogas. Para saber si una persona está trabajador. Respecto de la expulsión de
“bajo la influencia” del alcohol o drogas, es necesario trabajadores, se estima que es resorte de la
un examen físico efectuado por un médico empresa minera determinar en qué casos
especialista y no toxicológico, ya que ningún alcotest resulta necesario expulsar a un trabajador del
o test de drogas existente mide si una persona está lugar de trabajo.
bajo la influencia, los test toxicológicos miden
presencia, expresada en gr/l o %BAC en el caso de
alcohol y en ng/ml en el caso de drogas.

Un error muy común, es el que se comete a modo

de ejemplo con el alcohol, el cual es absolutamente
aplicable a las drogas. Para que se entienda el
concepto, la ley de tránsito establece que si una
persona marca en un test de alcohol sobre 0,3 gr/l y
menos de 0,8 gr/l está bajo la influencia del alcohol y
sobre 0,8 gr/l está en estado de ebriedad. Todos los
test de alcohol miden la cantidad de alcohol presente
en el organismo (sangre), otra cosa muy distinta, es
que por consenso o convención el legislador
establezca bajo que niveles de alcohol se entiende
que una persona está bajo la influencia o en estado
de ebriedad para efectos de una sanción. Tanto es
así, que en algunos países se ha definido que sobre
0,0 gr/l una persona está bajo la influencia de
alcohol y en otros es sobre 0,8 gr/l.

Consecuente con lo anterior y como un antecedente

adicional, la Dirección del Trabajo a través de
Dictámenes, ha establecido la necesidad de que se
tipifique claramente en los reglamentos internos de
orden higiene y seguridad de las empresas, que
nivel de alcohol (gr/l) es el prohibido, medido con un
alcotest. Los test de alcohol o alcotest dan un valor o
métrica sobre la cual se pueden tomar acciones
inmediatas sin ninguna subjetividad y en los test de
drogas ocurre exactamente lo mismo, al dar un
resultado inmediato positivo o negativo, sobre cierta
cantidad de nanogramos por mililitro de droga

161
 presente, en base a puntos de corte
internacionalmente aceptados. Para el testeo de
drogas hay estándares internacionales con
protocolos muy definidos, usándose screeners para
un test primario, para tomar acciones en forma
inmediata y de esta forma evitar y prevenir
conductas de riesgo, los cuales son posteriormente
confirmados a través de cromatografía gas /masa,
para cuantificar la cantidad exacta de droga presente
en el organismo.

Texto final sugerido:

Está estrictamente prohibido presentarse en los

recintos de una faena minera, bajo la presencia de
alcohol o de drogas o estupefacientes. Se entenderá
que una persona está en presencia de alcohol si
registra un resultado sobre cero gr/l de alcohol en la
sangre y en el caso de las drogas, si da un resultado
positivo a un test de drogas. Esto será pesquisado
por personal competente, mediante un examen de
alcohol y/o drogas obligatorio que se realizará a
petición del Supervisor responsable.
La negativa del afectado al cumplimiento de esta
disposición, o de estar con presencia de alcohol o
drogas, dará motivo a su expulsión inmediata del
recinto de trabajo, pudiendo requerirse, si fuera
necesario, el auxilio de la fuerza pública para hacerla
cumplir, en conformidad con los procedimientos
previstos en la legislación vigente.
Prohíbase la introducción, distribución y consumo de
bebidas alcohólicas y/o drogas en los recintos
industriales de las empresas mineras y todo juego
de azar con apuestas de dinero o bienes de
cualquier especie”.
217. Artículo (24) Los trabajadores estarán Global Partners Observaciones y recomendaciones técnicas: Se acoge la propuesta de reemplazar la
obligados a: palabra “influencia” por “presencia” y de
Cómo señalamos en el punto 1 de esta carta, es incorporar el modo cómo se determina dicha
f) No ingresar al trabajo bajo la erróneo hablar de “bajo la influencia del alcohol o presencia en el trabajador.
influencia del alcohol o drogas, ni drogas”, sin definir una métrica o medida técnica o

162
 introducir ni consumir dichos productos resultado de un test, que permita tomar acciones
en los recintos de trabajo”. inmediatas en forma objetiva y no ambigua.

Texto final sugerido:

“Los trabajadores estarán obligados a:

f) No presentarse en los recintos de una faena

minera, bajo la presencia de alcohol o de drogas o
estupefacientes. Se entenderá que una persona está
en presencia de alcohol si registra un resultado
sobre cero gr/l de alcohol en la sangre y en el caso
de las drogas, si da un resultado positivo a un test
de drogas. No introducir ni consumir dichas
sustancias en los recintos de trabajo”.
218. Artículo (28) Global Partners Observaciones y recomendaciones técnicas: La normativa de este Capítulo se está
Cada faena deberá asimismo contar evaluando en conjunto con la Subsecretaria
con un Programa Anual de Seguridad, Cómo señalamos anteriormente, existe una alta de Previsión Social y la autoridad sanitaria en
que comprenderá como mínimo las correlación entre consumo de drogas y abuso del orden a armonizarlo con el DS N°76, de 2006,
siguientes actividades: alcohol y accidentabilidad (29,4% de los accidentes del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
a) Capacitaciones y evaluaciones. laborales y de trayecto hay presencia de alcohol y/o En la nueva redacción se considerará su
b) Identificación de peligros, drogas, según ACHS), por tanto, si queremos propuesta.
evaluación de Riesgos y medidas de gestionar un riesgo plenamente identificado, es
Control. necesario incorporar medidas de control para tomar
c) Análisis de riesgos en el trabajo. acciones preventivas y correctivas. De acuerdo a
d) Programa de inspecciones en esto, proponemos agregar una nueva actividad que
terreno. debe ser considerada en el Programa Anual de
e) Programa de actualización de seguridad, que es:
reglamentos, procedimientos,
instructivos, entre otros documentos j).- Programa de prevención y control del consumo
para el control de riesgos. de drogas y alcohol
f) Control e inspección de los
elementos de protección personal.
g) Control de enfermedades
profesionales.
h) Emergencias y simulacros.
i) Otras actividades a desarrollar
durante el año para cumplir y controlar
lo identificado en el Plan de
Prevención de Riesgos.

163
 El programa deberá establecer los
departamentos y/o unidades
responsables de su ejecución e indicar
la cantidad y periodicidad de las
evaluaciones para verificar su
cumplimiento.
219. Regulación sobre sanciones Arnaldo Del Campo No hay una nueva versión de los Artículos 633 y Respecto de la regulación relativa a
Arias 634, suponemos que permanecen iguales. sanciones contenida en el actual Reglamento,
el proyecto no contempla, por ahora,
A la vez, el Art. 633 se refiere al Título XIII del modificaciones. Sin embargo, se está
Reglamento, donde están lo Art. 590, 591 y 592; analizando realizar ajustes a la materia.
sobre los cuales hacemos las siguientes En este sentido, se considerarán sus
observaciones: propuestas.

9.1- El Art. 590 señala multas desde 20 UTM a

50 UTM “por cada infracción”, y la reincidencia el
doble.
Sería aconsejable tener un criterio lógico para evitar
valores de multas por “la suma de infracciones”,
proponemos poner un tope máximo de 100 UTM.

9.2- El Art. 192, dice que la “reincidencia” puede

dar origen a cierre temporal o indefinido. Creemos
que debe ser más explícito el tipo de infracción que
puede dar origen a “cerrar” una faena

9.3 El Art. 634 no se entiende bien, ya que

aparentemente rebaja “las penas de multas a un
mínimo de 10 UTM”, pero lo hace sin perjuicio de lo
establecido en el Título XIII del Reglamento, que
claramente dice otros valores de multas.

9.4- Proponemos derechamente establecer en el

Título XV, Capítulo V, que las multas serán de 10
UTM, con un tope máximo de 20 UTM para el
acumulado de infracciones, además con la
posibilidad de apelar al monto y un plazo para
pagarlo. Recordamos una vez más que el Título XV
es para Pequeños Mineros y Mineros Artesanales.

164
 9.5 Otro comentario que corresponde al hablar
de sanciones y multas, cuyo objeto es inhibir
posibles infracciones que originen riesgos de
seguridad, es también no dejar de asociar que frente
a reglamentos y normativas poco flexibles al criterio
del Inspector del Servicio, lo dejan a éste sin
posibilidad de aplicar su experiencia y su criterio.
220. Actual artículo 50 del Reglamento Consejo Nacional de Cambiar por: "En todo trabajo donde exista el riesgo Se acoge la observación. Este artículo se ha
Seguridad de caída a desnivel, se deberá utilizar sistema de trasladado al Título sobre Equipos,
protección para detención de caídas, debidamente Instalaciones y Servicios de Apoyo. Ahí se
afianzada a un lugar estable" hará la mediación.
221. Actual artículo 59 del Reglamento Consejo Nacional de Toda instalación utilizada como elemento calefactor Se avaluará su traslado al Título de Minería
Seguridad de aire de ventilación en una mina subterránea, Subterránea.
debe ser autorizada por el Servicio, previa
presentación de un proyecto por parte de la
Empresa Minera (Incorporar a TITULO III)

165
TÍTULO I NORMAS SOBRE EXPERTOS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LA
INDUSTRIA MINERA
ARTÍCULOS (9) Y (10)
Persona natural o
N° Artículo modificado, jurídica que
Observación Respuesta
eliminado o incorporado realiza
observación
1. Artículo (9) Paul Reynaud Ojalá exista otro medio de control para los años de La forma de acreditar los años de experiencia
Corresponde al Servicio, en experiencia, puesto que no todos lograr mantener, se establece a través de un instructivo del
forma exclusiva, la calificación guardar o almacenar por mucho tiempo la Centro de Capacitación del Servicio. Se
de los Expertos, como asimismo documentación que acredite la experiencia. evaluarán nuevas alternativas, pero debe
de los Monitores en Prevención Yo quiero hacer el curso y creo no tener toda la tenerse presente que la forma de acreditación
de Riesgos, que se información documentada. debe probar de forma efectiva los años de
desempeñarán en la Industria experiencia.
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una

166
 experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
2. Artículo (9) Roberto Alfredo Mejías Experto A, deben ser Ingenieros civiles "de o en" Se acoge la propuesta. Se establecerá
Corresponde al Servicio, en Becerra minas Debido a que los únicos con ese título son “ingenieros civiles en o de”, para evitar ese tipo
forma exclusiva, la calificación los Ingenieros civiles "de" minas de la U. de Chile, de problemas.
de los Expertos, como asimismo las demás universidades el título es de Ingeniero
de los Monitores en Prevención "en" Minas, podría generar una discriminación
de Riesgos, que se legal.

167
desempeñarán en la Industria
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,

168
 del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
3. Artículo (9) Luis Huerta Rodríguez Incorporar dentro de la categoría A a los ingenieros Se acoge la propuesta. Se incorporarán los
Corresponde al Servicio, en civiles químicos, muchos de los cuales están ingenieros químicos a la Categoría A.
forma exclusiva, la calificación presentes en la minería como ingenieros de
de los Expertos, como asimismo procesos en la refinación, concentración o fundición
de los Monitores en Prevención de minerales
de Riesgos, que se
desempeñarán en la Industria
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

169
 se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
4. Artículo (9) Pedro Farías Muñoz Art.9: Categoría A: Corresponderá a quienes Se acoge parcialmente la propuesta: se
Corresponde al Servicio, en tengan el título profesional de Ingeniero Civil en mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación Minas, Ingeniero en Prevención de Riesgos o de para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo Ejecución en dicha rama, con más de 7 años de
de los Monitores en Prevención experiencia comprobable en faenas mineras. Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se Dichos profesionales deberán haber obtenido su especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria título en una institución de educación superior señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. reconocida por el Estado. Además, deberán estar actividades que forman parte de la industria
calificados como Experto Profesional (Decreto minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, Supremo 95 del Ministerio del Trabajo y Previsión explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de Social) y tener como mínimo 5 años de experiencia (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de bajo dicha calificación. directa relación con dichas actividades.

170
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de Categoría B: Corresponderá a los Ingeniero En cuanto a incorporar el requisito de ser
experiencia en operaciones cualquier especialidad (que guarde relación con experto profesional de acuerdo al Decreto
mineras y ser calificado en dicha operaciones mineras) con más de 5 años de Supremo N°40, de 1969, del Ministerio del
categoría por resolución del experiencia comprobable en faenas mineras. Cuyo Trabajo, debemos precisar que el Reglamento
Servicio. título haya sido otorgado por una institución de de Seguridad Minera contempla requisitos
educación superior reconocida por el Estado. distintos, algunos más exigentes, para la
Para ser Experto Categoría B, calificación de expertos. Se estima que agregar
se debe poseer el título de Categoría C: Técnicos de cualquier especialidad más requisitos superaría el mínimo que le
ingeniero civil o de ejecución o (que guarde relación con faenas mineras) con más corresponde exigir a este tipo de regulación.
constructor civil, tener una de 5 años de experiencia comprobable en faenas
experiencia de 3 años en faenas mineras. Cuyo título haya sido otorgado por una
mineras y ser calificado en dicha institución de educación superior reconocida por el
categoría por resolución del Estado.
Servicio.
Los profesionales que hayan sido calificados en las
Para ser Experto Categoría C, categorías “B” y “C”, deberán además estar
se debe poseer un título técnico calificado como Experto Profesional (Decreto
de una institución de educación Supremo 95 del Ministerio del Trabajo y Previsión
superior reconocida por el Social) y tener más de 5 años de experiencia bajo
Estado, tener 3 años de dicha calificación.
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría Categoría Monitores: Trabajadores, Comité
por resolución del Servicio. Paritario, u otro grupo de personas con más de 3
años de experiencia comprobable en operaciones
Para ser Monitor en Prevención y/o faenas mineras. Que haya aprobado un curso
de Riesgos, se debe tener 3 de especialización en prevención de riesgos
años de experiencia en faenas impartido por un organismo reconocida por el
mineras y ser calificado como tal Estado.
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se La superintendencia reconocerá solo a los expertos
desempeñe en alguna de las formados bajo su jurisprudencia, con las horas y
áreas de las fuerzas armadas, contenidos establecidos en su malla curricular.
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio

171
 podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
5. Artículo (9) Marcelo Ibaceta Siento que la tendencia con respecto a la exigencia Se acoge parcialmente la observación: Se
Corresponde al Servicio, en Astudillo o los requisitos para realizar este curso, debería ir mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación en aumento, no a facilitar más las cosas en vez de para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo 3 años como ustedes proponen debería ser 7 años,
de los Monitores en Prevención para asegurar la experiencia real del experto. Respecto de aumentar los años de experiencia,
de Riesgos, que se Experto clase A: en vez de asociarla a la profesión se estima que este requisito más el curso
desempeñarán en la Industria debería ser por antigüedad o experiencia así como impartido por el Servicio que se debe aprobar
Minera. son los senior. Por ejemplo sobre 10 años de para obtener la calificación, constituyen un
experiencia en el cargo poder postular a esta clase, resguardo suficiente de la idoneidad del
Para ser Experto Categoría A, hay ingenieros civiles en minas como experto clase profesional o técnico.
se debe poseer el título de A que dan vergüenza, no tienen conocimiento en
geólogo o ingeniero civil de seguridad minera.
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría

172
 por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
6. Artículo (9) Marcelo German Silva En relación al Art 9º debe mantenerse la cantidad Se acoge la observación. Se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Poblete de años de experiencia para optar a realizar el requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación curso. Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo
de los Monitores en Prevención
de Riesgos, que se
desempeñarán en la Industria
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

173
 Para ser Experto Categoría B,
se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
7. Artículo (9) Gonzalo Oliver En artículo 9 se debe considerar a los Ingenieros Se acoge la propuesta. Se incorporarán a los

174
Corresponde al Servicio, en Raymondi Civiles Químicos como Sermageomin A, también ingenieros químicos a la Categoría A
forma exclusiva, la calificación conocidos como Ingenieros de Procesos, su aporte
de los Expertos, como asimismo es importante en las plantas de tratamiento de
de los Monitores en Prevención minerales y anexas, además en prevención su
de Riesgos, que se aporte es Relevante en Evaluación y control de
desempeñarán en la Industria agentes químicos (Higiene Industrial).
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal

175
 por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
8. Artículo (9) Esteban Valladares No se entiende el objetivo que busca el reducir la Se acoge parcialmente la observación: se
Corresponde al Servicio, en experiencia para poder obtener la calificación de mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación Experto en prevención de Riesgos de la industria para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo extractiva minera nacional. Desde mi punto de vista
de los Monitores en Prevención el conocimiento se adquiere más en la experiencia Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se en operaciones y faenas mineras que por el especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria desarrollo del mismo curso de experto en señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. prevención, el tema de la experiencia debiese ser actividades que forman parte de la industria
relevante. minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, Así como también encuentro que incorporar a explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de geólogos, ingenieros civil mecánicos, eléctricos y (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de metalurgista con la calificación de experto directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o Sernageomin A, no se entiende en relación al
metalurgia, tener 3 años de conocimiento y experiencia que se busca para el
experiencia en operaciones desempeño de las funciones de un Sernageomin A,
mineras y ser calificado en dicha que lo diferencia de un Sernageomin B, en ese
categoría por resolución del aspecto no le encuentro sentido a esta
Servicio. modificación.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas

176
 mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
9. Artículo (9) Juan Corante Si bien se amplía las especialidades que pueden Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Maizares acceder a calificación de Sernageomin A, se baja el requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación tiempo de experiencia requerida, lo cual no parece Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo ser razonable para realizar trabajos de inspección,
de los Monitores en Prevención particularmente en gran minería, donde los Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se procesos son muy complejos y la experiencia es un especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria factor muy importante a la hora de identificar señalar que esto se justifica en atención a las

177
Minera. riesgos en terreno o en estudios de proyectos. actividades que forman parte de la industria
minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de

178
 seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
10. Artículo (9) Hugo Mancinelli López Para ser Experto Categoría A - B - C, Solicito Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en considerar experiencia de 5 años y mantener la requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación Categoría A para los Ingenieros Civiles en Minas Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo debido al incremento de los riesgos para las Con respecto a la incorporación de nuevas
de los Monitores en Prevención personas - instalaciones - operaciones, por las especialidades como Experto Categoría A, cabe
de Riesgos, que se siguientes razones: señalar que esto se justifica en atención a las
desempeñarán en la Industria 1.- La expansión vertical y horizontal de los actividades que forman parte de la industria
Minera. yacimientos a rajo abierto y subterráneos minera (exploración, construcción de proyectos,
incrementa los riesgos geomecánicos por colapso explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
Para ser Experto Categoría A, de taludes en yacimientos a rajo abierto y explosión (2). Las profesiones que se incorporan tienen
se debe poseer el título de de rocas con bombeo de agua y barro en directa relación con dichas actividades.
geólogo o ingeniero civil de yacimientos subterráneos.
minas, mecánica, electricidad, o 2.- La baja en las leyes de explotación que obliga a
metalurgia, tener 3 años de extraer y procesar mayor cantidad de mineral y
experiencia en operaciones marina, lo que obliga a aumentar la velocidad de
mineras y ser calificado en dicha proceso lo que incrementa los riesgos críticos por
categoría por resolución del contacto con energías - atrapamientos - atropellos -
Servicio. incendios - solo por nombrar algunos.
3.- La antiguedad de las instalaciones existentes
Para ser Experto Categoría B, Plantas de Proceso (Chancado - Molienda -
se debe poseer el título de Flotación - Lixiviación - Fundición) que incrementa
ingeniero civil o de ejecución o los riesgos de incendio - colapso de estructuras
constructor civil, tener una existentes - liberación de energías - solo por
experiencia de 3 años en faenas nombrar algunos riesgos.
mineras y ser calificado en dicha 4.- Mayores distancias para cargar - acarrear -
categoría por resolución del transportar, por medio de camiones mineros, FFCC
Servicio. y Canoas Relave, el mineral a los centros de
proceso y botaderos, lo que incrementa los riesgos
Para ser Experto Categoría C, de atropello - colisiones- solo por nombrar algunos.
se debe poseer un título técnico 5.- La exigencia de los dueños para obtener

179
 de una institución de educación rentabilidad del negocio, provoca aumento de la
superior reconocida por el presión sobre las personas que trabajan en
Estado, tener 3 años de producción y operaciones, esta condición afecta la
experiencia en faenas mineras y conducta de los trabajadores degradando los
ser calificado en dicha categoría controles de Salud y Seguridad generando
por resolución del Servicio. accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Para ser Monitor en Prevención Por todas estas razones es que solicito
de Riesgos, se debe tener 3 respetuosamente a Sernageomin que mantenga o
años de experiencia en faenas mejor aun aumente los años de experiencia
mineras y ser calificado como tal debidamente acreditados, además que los
por resolución del Servicio. Expertos Categoría A sea para los Ingenieros
Tratándose de personal que se Civiles en Minas por el incremento en los riesgos
desempeñe en alguna de las en las explotaciones y operaciones unitarias de
áreas de las fuerzas armadas, yacimientos a Rajo Abierto y en los yacimientos
de carabineros, de bomberos, Subterráneos, la disminución de la Tasa de
del área de la salud y de Accidentes en la industria minera se debe a las
seguridad pública, que se mayores exigencias en la aplicación de las políticas
vinculen a la minería y presten de Salud y Seguridad y no a la disminución de
directo apoyo en situaciones de requisitos, por esta razón es que se deben
crisis o contingencias en las mantener o mejor aún, aumentar las exigencias
faenas mineras, el Servicio para seguir bajando las tasas de accidentabilidad,
podrá excluir el requisito de lo que va en beneficio de todos los trabajadores y
experiencia mínima de 3 años sus familias.
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.

11. Artículo (9) Jaime Ibáñez Vásquez La experiencia mínima para calificar a un Experto Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en debería ser a lo menos 10 años y ser mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación profesionales del área minera. El Experto para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo SERNAGEOMIN como fue pensado por el
de los Monitores en Prevención legislador en un principio ha perdido relevancia, las Respecto de aumentar los años de experiencia,
de Riesgos, que se empresas mineras dan prioridad a la acreditación se estima que este requisito más el curso
desempeñarán en la Industria Salud, siendo que la ley de accidentes del trabajo impartido por el Servicio que se debe aprobar
Minera. en su artículo 83 y el mismo DS 72 indican que para obtener la calificación, constituyen un
corresponde al SERVICIO la fiscalización de los resguardo suficiente de la idoneidad del
Para ser Experto Categoría A, temas de seguridad. Estoy de acuerdo en que profesional o técnico.
se debe poseer el título de salud debe fiscalizar Casinos y Policlínicos.
geólogo o ingeniero civil de

180
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio

181
 podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
12. Artículo (9) Cristián Pizarro Araya Se debe Mantener la Experiencia en 5 Años o Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Aumentarla, porque con menos años menos requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación experiencia tendrán Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo
de los Monitores en Prevención
de Riesgos, que se
desempeñarán en la Industria
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría

182
 por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
13. Artículo (9) Héctor Hernán Araya “ARTÍCULO 9: Corresponde al Servicio, en forma Sobre la propuesta de nuevo artículo, cabe
Corresponde al Servicio, en Rojas exclusiva, la calificación de los Expertos, como señalar que se mantendrá el requisito de 5 años
forma exclusiva, la calificación asimismo de los Monitores en Prevención de de experiencia para las Categorías A, B, y C.
de los Expertos, como asimismo Riesgos, que se desempeñarán en la Industria
de los Monitores en Prevención Minera. Sobre los nuevos requisitos propuestos, se
de Riesgos, que se Para ser Experto Categoría A, se debe poseer el estima que los años de experiencia más el
desempeñarán en la Industria título de geólogo o ingeniero civil de minas, curso impartido por el Servicio que deben
Minera. mecánica, electricidad, o metalurgia, tener 3 años aprobar para obtener la calificación, constituyen
de experiencia en operaciones mineras y ser un resguardo suficiente de la idoneidad del
Para ser Experto Categoría A, calificado en dicha categoría por resolución del profesional o técnico.
se debe poseer el título de Servicio.
geólogo o ingeniero civil de • Las ingenierías civiles que quieran optar a
minas, mecánica, electricidad, o la categoría A, deberán ser además ingenieros en
metalurgia, tener 3 años de prevención de riesgos categoría B, tener aprobado
experiencia en operaciones como mínimo un título de técnico en Prevención de
mineras y ser calificado en dicha riesgos de nivel superior en una institución
categoría por resolución del acreditada, o un diplomado en Prevención de
Servicio. Riesgos, higiene y salud ocupacional de una

183
 duración de 600 horas y ser calificado en dicha
Para ser Experto Categoría B, categoría por resolución del Servicio.
se debe poseer el título de • Los Ingenieros en Prevención de Riesgos
ingeniero civil o de ejecución o categoría B que quieran optar a la categoría A,
constructor civil, tener una deberán acreditar como mínimo 5 años de estar a
experiencia de 3 años en faenas cargo de un departamento de prevención de
mineras y ser calificado en dicha riesgos de una empresa de desarrollo minero, o
categoría por resolución del una empresa cuyo trabajo se desarrolle en
Servicio. instalaciones de una faena minera y tenga relación
directa con la operación y ser calificado en dicha
Para ser Experto Categoría C, categoría por resolución del Servicio.
se debe poseer un título técnico
de una institución de educación Para ser Experto Categoría B, se debe poseer el
superior reconocida por el título de ingeniero civil o de ejecución o constructor
Estado, tener 3 años de civil, tener una experiencia de 3 años en faenas
experiencia en faenas mineras y mineras y ser calificado en dicha categoría por
ser calificado en dicha categoría resolución del Servicio.
por resolución del Servicio. • Para ser Experto Categoría B, se debe
poseer el título de Ingeniero en prevención de
Para ser Monitor en Prevención Riesgos, Ingeniero civil o de ejecución o
de Riesgos, se debe tener 3 constructor civil y tener una experiencia de 5 años
años de experiencia en faenas en faenas mineras y ser calificado en dicha
mineras y ser calificado como tal categoría por resolución del Servicio.
por resolución del Servicio. Para ser Experto Categoría C, se debe poseer un
Tratándose de personal que se título técnico de una institución de educación
desempeñe en alguna de las superior reconocida por el Estado, tener 3 años de
áreas de las fuerzas armadas, experiencia en faenas mineras y ser calificado en
de carabineros, de bomberos, dicha categoría por resolución del Servicio.
del área de la salud y de Para ser Monitor en Prevención de Riesgos, se
seguridad pública, que se debe tener 3 años de experiencia en faenas
vinculen a la minería y presten mineras y ser calificado como tal por resolución del
directo apoyo en situaciones de Servicio. Tratándose de personal que se
crisis o contingencias en las desempeñe en alguna de las áreas de las fuerzas
faenas mineras, el Servicio armadas, de carabineros, de bomberos, del área de
podrá excluir el requisito de la salud y de seguridad pública, que se vinculen a
experiencia mínima de 3 años la minería y presten directo apoyo en situaciones
de trabajos en faenas mineras, de crisis o contingencias en las faenas mineras, el
previa evaluación particular de Servicio podrá excluir el requisito de experiencia
cada caso. mínima de 3 años de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de cada caso.

184
 El Servicio determinará las materias y demás
requisitos cuyo conocimiento deben poseer los
postulantes para obtener la calificación en cada
caso. “
14. Artículo (9) Carlos Muñoz Reyes Se propone crear la categoría experto con mención Sobre las diferentes categorías de Experto y
Corresponde al Servicio, en hidrocarburos y agregar el Monitor de Seguridad Monitor y su relación con la industria de
forma exclusiva, la calificación Minera para industria de hidrocarburos. (Este último hidrocarburos, se considera apropiado, en vez
de los Expertos, como asimismo con una malla especial solo para industria de los de crear nuevas categorías, incorporar un
de los Monitores en Prevención hidrocarburos) módulo especial sobre minería de hidrocarburos
de Riesgos, que se en los cursos para la calificación de expertos y
desempeñarán en la Industria monitores impartidos por el Servicio.
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

185
 Para ser Monitor en Prevención
de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
15. Artículo (9) Roberto González Respecto a la modificación del Art., 9 referida a la Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en Ríos obtención del Grado Experto Categoría A, se debe mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación mantener que los Ing. Civiles Minas puedan para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo obtener la categoría referida, pudiéndose agregar a
de los Monitores en Prevención los Ing. Metalúrgicos con 5 años de experiencia en Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se operaciones mineras. Esto sustentará lo descrito el especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria "Capítulo Primero Del Inicio de la Actividad Minera señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. y del Proyecto Minero", Art 13, donde especifica actividades que forman parte de la industria
que los Proyectos Mineros deben ser firmados por minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, Ing. Civiles Minas, Ejecución o Metalúrgicos. De explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de este punto debe agregarse a los Geologos y (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de eliminar a los Ing. Ejecución Minas para la firma de directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o Proyectos Mineros.
metalurgia, tener 3 años de Las especialidades de Ingeniería (Mecanica,
experiencia en operaciones Electrica); debiendo agregar Ingeniero Ejecución
mineras y ser calificado en dicha Minas, que postula la modificación al reglamento
categoría por resolución del deben mantenerse en Categoría B, aumentándose
Servicio. a 8 años de experiencia en operaciones mineras, y
agregando que deben tener conocimientos

186
 Para ser Experto Categoría B, acreditados en Seguridad y Salud.
se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o La experiencia de 3 años solicitada para el Grado
constructor civil, tener una A, B y C, implica para el profesional postulante,
experiencia de 3 años en faenas tener bajos conocimientos de la industria, sus
mineras y ser calificado en dicha operaciones y en especial, velar por la seguridad
categoría por resolución del que se debe aplicar en la industria minera y esto ya
Servicio. esta demostrado al aceptar profesionales de
ingenierías como Constructor Civil, Informativa,
Para ser Experto Categoría C, Comercial, industrial y cualquier otra profesión que
se debe poseer un título técnico no tiene conocimientos de minería, seguridad y
de una institución de educación salud ocupacional, el cual debe ser un tridente
superior reconocida por el inseparable.
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y La mención de las fuerzas Armadas, Bomberos,
ser calificado en dicha categoría Salud no debe tratarse en este reglamento ya que
por resolución del Servicio. son emergencias:
"Tratándose de personal que se desempeñe en
Para ser Monitor en Prevención alguna de las áreas de las fuerzas armadas, de
de Riesgos, se debe tener 3 carabineros, de bomberos, del área de la salud y
años de experiencia en faenas de seguridad pública, que se vinculen a la minería y
mineras y ser calificado como tal presten directo apoyo en situaciones de crisis o
por resolución del Servicio. contingencias en las faenas mineras, el Servicio
Tratándose de personal que se podrá excluir el requisito de experiencia mínima de
desempeñe en alguna de las 3 años de trabajos en faenas mineras, previa
áreas de las fuerzas armadas, evaluación particular de cada caso"
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
16. Artículo (9) Ricardo Galdames Soy Ingeniero Civil en Minas y actualmente SNGM Con respecto a la incorporación de nuevas
Corresponde al Servicio, en Arancibia categoría A desde el 2012 y fui SNGM B desde el especialidades como Experto Categoría A, cabe

187
forma exclusiva, la calificación 2004 hasta el 2012. No queda claro en el artículo señalar que esto se justifica en atención a las
de los Expertos, como asimismo sobre aquellos expertos que ya cuentan con sus actividades que forman parte de la industria
de los Monitores en Prevención correspondientes categorías si deberán realizar la minera (exploración, construcción de proyectos,
de Riesgos, que se renovación cada 5 años o no. Solicito no ampliar la explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
desempeñarán en la Industria categoría A a otros profesionales que no sean (2). Las profesiones que se incorporan tienen
Minera. civiles de minas ya que nos ha costado años de directa relación con dichas actividades.
experiencia y mucho sacrificio llegar a dicha
Para ser Experto Categoría A, instancia. Nosotros los mineros conocemos mejor Sobre los expertos que cuentan con una
se debe poseer el título de que nadie nuestro hábitat !!!...pastelero a tus calificación vigente, cabe señalar que a estos
geólogo o ingeniero civil de pasteles. Gracias. también se les aplicará el plazo de vigencia. En
minas, mecánica, electricidad, o este caso, el plazo de vigencia comenzará a
metalurgia, tener 3 años de contarse desde la entrada en vigencia de la
experiencia en operaciones modificación al Reglamento de Seguridad
mineras y ser calificado en dicha Minera.
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.

188
 Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
17. Artículo (9) René Henríquez Es admisible que un Ing. Civil Mina pueda Optar a Respecto a la incorporación de nuevas
Corresponde al Servicio, en Contreras la Categoría A, pero que otras disciplinas que no especialidades como Experto Categoría A, cabe
forma exclusiva, la calificación cuentan con una formación Minera o en Prevención señalar que esto se justifica en atención a las
de los Expertos, como asimismo de Riesgos puedan acceder a la Calificación A y no actividades que forman parte de la industria
de los Monitores en Prevención se incorpore a Ing en Prevención de Riesgos no se minera (exploración, construcción de proyectos,
de Riesgos, que se condice con el espíritu que busca el reglamento explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
desempeñarán en la Industria que se sustenta en asegurar Operaciones Mineras (2). Las profesiones que se incorporan tienen
Minera. seguras y por ende la protección de las personas, directa relación con dichas actividades.
para lo cual se requiere de profesionales tanto Civil
Para ser Experto Categoría A, Mina o en Prevención para dicha actividad, sin En cuanto al ingeniero en prevención de
se debe poseer el título de desmerecer las competencias de otras profesiones. riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
geólogo o ingeniero civil de podrá optar a la Categoría B.
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha

189
 categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
18. Artículo (9) Leonardo Aguilar Considero que en ART N° 9 de la propuesta del Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Garrido reglamento en cuestión, debiese mantener las requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación características de los 5 años como requisito para Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo acceder a la resolución de experto en seguridad
de los Monitores en Prevención minera y no rebajar a 3 años, considerando que
de Riesgos, que se hoy en día el rubro minero se encuentra con muy
desempeñarán en la Industria bajos cupos para acceder a un cargo de este tipo,
Minera. lo que conllevaría a saturar el campo y bajar en el

190
 mercado los sueldos de los profesionales que ya
Para ser Experto Categoría A, contamos con esta resolución. La intención es
se debe poseer el título de mantener y respetar a los profesionales que ya
geólogo o ingeniero civil de cumplimos con esta etapa
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se

191
 vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
19. Artículo (9) David Galdamez Estimados, el artículo 9 que quiere ser modificado Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en Jorquera no me parece debido a que 3 años de experiencia mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación en minería para realizar el curso de experto en para las Categorías A, B, C.
de los Expertos, como asimismo seguridad minera es muy poco. Además el incluir
de los Monitores en Prevención otras profesiones para poder optar a ser Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se Sernageomin A tampoco es lo correcto. Para ser especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria Sernageomin A debería seguir de la misma señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. manera. lo que se plantea de otras profesiones actividades que forman parte de la industria
optar a Sernageomin A, no corresponde ya que minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, ellos tienen otro tipo de formación y muchas veces explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de ese tipo de perfiles hacen valer más la producción (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de que la seguridad y salud ocupacional de los directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o trabajadores.
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación

192
 superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
20. Artículo (9) Ricardo Araya Acuña No estoy de acuerdo a que un geólogo o ingeniero Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en civil de minas, mecánica, electricidad, o metalurgia, mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación sólo con tener 3 años de experiencia en para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo operaciones mineras pueda ser calificado como
de los Monitores en Prevención Experto Categoría A. La fundamentación es que su Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se formación profesional no está enfocada a la especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria Seguridad e Higiene Industrial, y con un curso de señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. Experto en Prevención de Riesgos de la Industria actividades que forman parte de la industria
Minera que dura 45 días no generará las minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, competencias necearías para hacerse cargo de un explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de Depto. de prevención de riesgos o dirigir una (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de Gerencia de Seguridad. directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o La modificación debe estar orientada a que
metalurgia, tener 3 años de solamente pueda recibir una Categoría A quienes

193
experiencia en operaciones tengan acreditación de experto profesional en
mineras y ser calificado en dicha prevención de riesgos por alguna SEREMI de
categoría por resolución del Salud, además de tener los 3 años de experiencia
Servicio. en operaciones mineras.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años

194
 de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
21. Artículo (9) Emilio Delgado Respecto al artículo (9): No estoy de acuerdo con Con respecto a la incorporación de nuevas
Corresponde al Servicio, en esta modificación, no estoy de acuerdo que especialidades como Experto Categoría A, cabe
forma exclusiva, la calificación profesionales (geólogo o ingeniero civil de minas, señalar que esto se justifica en atención a las
de los Expertos, como asimismo mecánica, electricidad, o metalurgia) que no han actividades que forman parte de la industria
de los Monitores en Prevención sido formados con la base, profesionalismo y minera (exploración, construcción de proyectos,
de Riesgos, que se convicción para ser el Experto Asesor en explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
desempeñarán en la Industria Prevención de Riesgos de una empresa X y con el (2). Las profesiones que se incorporan tienen
Minera. solo hecho de realizar un curso intensivo (continuo directa relación con dichas actividades.
o discontinuo) de unas pocas horas, salgan con la
Para ser Experto Categoría A, categorización de Experto y con la facultad de En cuanto al ingeniero en prevención de
se debe poseer el título de dirigir un departamento de prevención de riesgos riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
geólogo o ingeniero civil de de una empresa u organización minera. podrá optar a la Categoría B.
minas, mecánica, electricidad, o Para los Ingenieros en Prevención de Riesgos de
metalurgia, tener 3 años de Profesión, registrados ante el Servicio de Salud
experiencia en operaciones (cuyo registro faculta al profesional a trabajar en
mineras y ser calificado en dicha todo Chile al igual que un Médico) y que sus
categoría por resolución del estudios o formación se basan específicamente en
Servicio. Seguridad y Salud Ocupacional de todos los
rubros, pero para trabajar en la industria minera y
Para ser Experto Categoría B, ser considerados en algunos proyectos tengan que
se debe poseer el título de realizar este curso, y más aún según esta
ingeniero civil o de ejecución o clasificación no se pueda optar a ser considerados
constructor civil, tener una como categoría A, me parece insólito (al parecer
experiencia de 3 años en faenas para las personas que son formadas, tienen la
mineras y ser calificado en dicha mentalidad y convicción de trabajar por la
categoría por resolución del seguridad y salud de los trabajadores deberían
Servicio. haber estudiado mecánica, electricidad u otra
profesión para optar a esta categoría).
Para ser Experto Categoría C, Conozco muchos profesionales que realizan este
se debe poseer un título técnico curso solo por conseguir un bienestar económico
de una institución de educación que por ser un buen profesional en la materia, sin
superior reconocida por el más que decir, algunas mineras están dirigidas por
Estado, tener 3 años de esta clase de profesionales que solo lo hacen por
experiencia en faenas mineras y su bienestar y que a la fecha no han sabido
ser calificado en dicha categoría controlar la accidentabilidad de la industria.
por resolución del Servicio. Esperando que esta humilde opinión con todo
respeto sea un aporte para el Servicio.

195
 Para ser Monitor en Prevención Saludos cordiales.
de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
22. Artículo (9) Marcos Molgas Artículo 9, Sobre la categoría de los expertos clase Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en Zepeda A, B y C. El Ing. Civil de Minas como experto Clase mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación A se debe mantener, no creo que el geólogo, para las Categorías A, B y C. Cabe aclarar que
de los Expertos, como asimismo metalurgista o eléctrico debe poseer la calificación se agrega que la experiencia debe ser en
de los Monitores en Prevención mencionada. El Ing. Civil de Minas es un actividades de la industria minera, por lo que
de Riesgos, que se profesional con un amplio conocimiento del proceso trabajos “administrativos de oficina” en una
desempeñarán en la Industria completo asociado a la producción minera, por lo empresa minera no contarían como experiencia
Minera. que su expertise al respecto lo avala para ser para estos efectos.
clasificado en A. Los otros profesionales no
Para ser Experto Categoría A, manejan todo es espectro puesto que son carreras
se debe poseer el título de más específicas. En este punto se debe abrir el Con respecto a la incorporación de nuevas
geólogo o ingeniero civil de margen para incluir a un Ing Civil de Prevención de especialidades como Experto Categoría A, cabe
minas, mecánica, electricidad, o Riesgo, eso sí sería una ayuda en el proceso y en señalar que esto se justifica en atención a las
metalurgia, tener 3 años de terreno. actividades que forman parte de la industria
experiencia en operaciones minera (exploración, construcción de proyectos,
mineras y ser calificado en dicha Al respecto de las certificaciones no estoy de explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
categoría por resolución del acuerdo. El experto independiente de su categoría (2). Las profesiones que se incorporan tienen
Servicio. que está trabajando en el área minera no debe directa relación con dichas actividades.
realizar un test para validar si continúa o no con su
Para ser Experto Categoría B, certificación. Este punto se puede transformar en

196
 se debe poseer el título de un problema social si no se maneja con el
ingeniero civil o de ejecución o profesionalismo que se merece. Un médico no es
constructor civil, tener una médico por 5 años, estudia para ser médico toda su
experiencia de 3 años en faenas vida. Lo mismo con los expertos en seguridad
mineras y ser calificado en dicha minera.
categoría por resolución del
Servicio. Por último, el tiempo de 5 años como mínimo para
optar a certificar como experto del servicio, se debe
Para ser Experto Categoría C, mantener. Considerar que el requisito no exige
se debe poseer un título técnico experiencia puntual en algún proceso u operación
de una institución de educación minera, solo dice experiencia en minería y
superior reconocida por el cualquier persona que tenga asociado en su
Estado, tener 3 años de contrato el nombre de alguna empresa minera tiene
experiencia en faenas mineras y el chance de cumplir con esa exigencia
ser calificado en dicha categoría independiente del cargo, ejemplo, un administrativo
por resolución del Servicio. que nunca a ingresado a terreno tiene la opción de
postular por el solo hecho de haber cumplido 5
Para ser Monitor en Prevención años pisando una faena minera. En este punto se
de Riesgos, se debe tener 3 debe ser más específico y exigir terreno o
años de experiencia en faenas conocimientos en operaciones y procesos mineros.
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
23. Artículo (9) Manuel Valle Lanas Considerando la alta tasa de expertos Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Sernageomin que actualmente se encuentran requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación cesantes, que no existen mayores exigencias en Categorías A, B y C.

197
de los Expertos, como asimismo cuanto a la necesidad de contar con expertos en la
de los Monitores en Prevención Minería, que la industria minera no cuenta con la
de Riesgos, que se capacidad de absorber a los actuales Expertos en
desempeñarán en la Industria seguridad Minera y más aún la pretensión de
Minera. modificar al ART 9, de bajar la exigencia de
antigüedad a 3 años.
Para ser Experto Categoría A, Por lo que se explicaba no resulta pertinente
se debe poseer el título de modificar este artículo, manteniendo la exigencia
geólogo o ingeniero civil de en 5 años incluso aumentando la cantidad de años,
minas, mecánica, electricidad, o para no ilusionar profesionales que no encontraran
metalurgia, tener 3 años de trabajo en un mercado ya saturado.
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se

198
 desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
24. Artículo (9) Tania Encina Rojas Considero que el Artículo 9 es una modificación Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en errónea, se está proponiendo bajar años de mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación experiencia, cuando el área necesita de para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo profesionales con sólidos conocimientos en la
de los Monitores en Prevención materia, al igual que subir de categoría "A" a ciertos Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se ingenieros que han trabajado en operaciones especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria mineras, esto no certifica que estos "ingenieros" señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. tengan las competencias en materia de seguridad actividades que forman parte de la industria
en la industria minera extractiva, con esta minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, modificación NO estamos mejorando la seguridad y explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de salud ocupacional de los trabajadores mineros, es (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de decir se está entregando al mercado personas sin directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o los requerimientos necesarios para una buena
metalurgia, tener 3 años de gestión de seguridad.
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del

199
 Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
25. Artículo (9) Enrique Aguirre Sobre este artículo cual es el criterio para señalar Los Ingenieros Civiles que se consideran en la
Corresponde al Servicio, en Somerville que solo los ingenieros civiles señalados pueden ampliación de profesionales como Experto
forma exclusiva, la calificación optar a la categoría A. Por qué quedan fuera los Categoría A, son los que tienen directa relación
de los Expertos, como asimismo Ingenieros Civiles Industriales?? Porque no con las actividades de la industria minera
de los Monitores en Prevención establecer el grado de Ingeniero Civil como establecidas en el artículo (2). Esa es la
de Riesgos, que se requisito para ser clase A. justificación de la modificación propuesta.
desempeñarán en la Industria
Minera.

200
Para ser Experto Categoría A,
se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten

201
 directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
26. Artículo (9) Carlos Morales Olave ART 9: en cuanto al título y experiencia que debe El Reglamento de Seguridad Minera no está
Corresponde al Servicio, en poseer la persona para postular al Sernageomin. sobre el Decreto Supremo N° 40 del Ministerio
forma exclusiva, la calificación Cabe destacar que El artículo 9 y 10 del decreto 40 del Trabajo, sino que es una norma especial
de los Expertos, como asimismo de ministerio de trabajo y previsión social, dejan que establece estándares en general más
de los Monitores en Prevención claramente establecido la definición de experto y exigentes en atención a los riesgos de la
de Riesgos, que se que tipo de ingeniero debe dirigir el departamento industria minera. Por ejemplo, el Decreto 40
desempeñarán en la Industria de prevención de riesgos en una empresa o faena. solo establece dos categorías, mientras que el
Minera. De acuerdo a esto mi consulta es: RSM establece 4; en el Decreto N°40 cualquier
A. ¿El decreto 132 está sobre la ley 16744, ingeniero pertenece a la primera categoría, en
Para ser Experto Categoría A, del cual pertenece el decreto 40 que establece el cambio en el RSM solo algunos son categoría
se debe poseer el título de tipo de ingeniería y quien debe dirigir un A, etc.
geólogo o ingeniero civil de departamento de prevención de riesgos?
minas, mecánica, electricidad, o B. ¿Es lógico que cualquier ingeniería pueda Respecto de los años de experiencia, debido a
metalurgia, tener 3 años de postular a experto Sernageomin si ya existe un las observaciones recibidas y a una nueva
experiencia en operaciones decreto que indica las clases de ingeniería que revisión por parte de Sernageomin, se ha
mineras y ser calificado en dicha califica? decidido mantener la exigencia de 5 años de
categoría por resolución del C. ¿Es razonable que una persona que solo experiencia para las categorías A, B y C.
Servicio. tenga 3 años de experiencia en minería pueda
postular a ser Sernageomin en cualquiera de sus
Para ser Experto Categoría B, categorías y posteriormente tomar la jefatura de un
se debe poseer el título de departamento? Si ni siquiera con 3 años cumple
ingeniero civil o de ejecución o con la duración de una carrera de ingeniería que
constructor civil, tener una son de a lo menos 4 años como mínimo.
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el

202
 Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
27. Artículo (9) Ramón Rojas Cuello Queda excluido de la categoría “A” al profesional Se acoge la propuesta, se incorporará a los
Corresponde al Servicio, en Ingeniero de Ejecución de Mina, considerar que ingenieros de ejecución en minas. En su caso,
forma exclusiva, la calificación este profesional tiene el conocimiento técnico de se exigirá contar con 7 años de experiencia en
de los Expertos, como asimismo las operaciones mineras como formación base actividades de la industria minera para optar a la
de los Monitores en Prevención educacional y adicional a ello la exigencia de Categoría A.
de Riesgos, que se experiencia mínima que exige el Reglamento. Se Las demás Ingenierías de Ejecución, quedarán
desempeñarán en la Industria debe re-incorporar a este ingeniero en la categoría como Categoría B.
Minera. A.
De acuerdo a esta modificación, se coloca al
Para ser Experto Categoría A, mismo nivel técnico, al Ingeniero de Ejecución de
se debe poseer el título de Mina con cualquier otra ingeniería de ejecución y
geólogo o ingeniero civil de obviamente esa igualdad no es así, ya sea a nivel
minas, mecánica, electricidad, o formativo como de experiencia laboral.
metalurgia, tener 3 años de Considerar que en el artículo 13 de este mismo, un
experiencia en operaciones proyecto minero puede ser firmado por un ingeniero

203
mineras y ser calificado en dicha civil o de ejecución en mina o metalurgia, entonces
categoría por resolución del aquí se pone a un mismo nivel a los 3 profesionales
Servicio. y en la categorización del experto A, no es así.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,

204
 previa evaluación particular de
cada caso.
28. Artículo (9) Antonella Zamora En relación al Art. 9 no creo que sea justo que se Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en Vergara baje a 3 años la experiencia en minería ya que no mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación creo que sea suficiente para saber lo necesario y para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo realizar el curso, es más, yo la aumentaría a 8 años
de los Monitores en Prevención ya que existen muchos colegas que incluso hoy En cuanto al ingeniero en prevención de
de Riesgos, que se están sin trabajo y en relación a los profesionales riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
desempeñarán en la Industria que pasarían a ser categoría A, no es justo que en podrá optar a la Categoría B.
Minera. Ingeniero en Prevención de Riesgos que sobre
todo trabaje en minería no pueda acceder a esa
Para ser Experto Categoría A, categoría, si por mi fuera quienes merecen ser A
se debe poseer el título de son los civiles en Mina y los Expertos Profesionales
geólogo o ingeniero civil de en Prevención de riesgos.
minas, mecánica, electricidad, o No creo que sea justo modificar de esa forma el
metalurgia, tener 3 años de Art. 9.
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

205
 de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
29. Artículo (9) Ignacio Vergara Respecto a la disminución de años para la Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Garrido clasificación de Expertos en Prevención de Riesgos requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación de la Industria Extractiva Minera, recalco y defino lo Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo siguiente:
de los Monitores en Prevención Es inviable y a la vez poco responsable disminuir el
de Riesgos, que se tiempo de experiencia, ya que con 3 años
desempeñarán en la Industria ejerciendo como profesional NO se pueden
Minera. adquirir habilidades blandas que definen el
comportamiento de un líder. Si deseamos llevar a
Para ser Experto Categoría A, cero los accidentes en la minería se necesitan
se debe poseer el título de líderes capacitados en materias de Prevención de
geólogo o ingeniero civil de Riesgos, este liderazgo lo desarrolla la experiencia
minas, mecánica, electricidad, o y conocimientos a lo largo de los años en faenas
metalurgia, tener 3 años de mineras, conociendo los procesos, equipos, y
experiencia en operaciones capital humano.
mineras y ser calificado en dicha En resumen, NO comparto la disminución de años
categoría por resolución del para los expertos en prevención de riesgos
Servicio. Sernageomin, es más se debería aumentar el
requisito de años a por lo menos 8 o 10 años.
Para ser Experto Categoría B,
se debe poseer el título de

206
 ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
30. Artículo (9) Fabián Vicencio Estimado Junto con saludar, quisiera dar mi opinión Se acepta la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Lobos. personal, para mí fue un gran desafío y gran honor requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación poder realizar el curso de experto en prevención de Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo riesgos de la industria extractiva minera.

207
de los Monitores en Prevención Encuentro que fue muy provechoso para mi Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se conocimiento profesional, estoy de acuerdo en especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria subir las exigencia que cada 4 años debamos señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. rendir un examen para renovación de nuestro actividades que forman parte de la industria
credencial, pero si vamos a medir debemos medir minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, para arriba y no para abajo con la nueva explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de modificación que se quiere dar (capítulo tercero , (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de articulo 9), no creo que sea justo en reducir los directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o años de exigencia para poder realizar el curso y
metalurgia, tener 3 años de tampoco abrir la posibilidad de que cualquier
experiencia en operaciones ingeniero civil pueda ser clase A y los ingeniero en
mineras y ser calificado en dicha prevención de riesgos sigan siendo clase B, no es
categoría por resolución del por desmerecer a los demás colegas pero si usted
Servicio. le pregunta a algún colega ingeniero civil o
ejecución con tres años de experiencia que les
Para ser Experto Categoría B, realice una matriz de evaluación de los riesgos
se debe poseer el título de completa y con todos sus procedimientos , o
ingeniero civil o de ejecución o trabajen con los protocolos de la seremi salud
constructor civil, tener una realizando las cualitativas y cuantitativas no saben
experiencia de 3 años en faenas de qué les estamos hablando.
mineras y ser calificado en dicha Creo que es un error realizar las modificaciones en
categoría por resolución del punto señalado (capítulo tercero, articulo 9), si
Servicio. creemos que estos va ayudar a controlar y mejorar
la seguridad de nuestros colaboradores en el área
Para ser Experto Categoría C, de la minería, como son los deseos de todo el
se debe poseer un título técnico mundo que trabaja en área de Prevención de
de una institución de educación riesgos. Estamos equivocado, si es para llenar las
superior reconocida por el arcas fiscales es un muy buen negocio o el bolsillo
Estado, tener 3 años de de algún profesional que ve solo la prevención de
experiencia en faenas mineras y riesgos para lucrase y no el verdadero espíritu de
ser calificado en dicha categoría proteger a las personas y exigir condiciones
por resolución del Servicio. óptimas para desarrollo de la actividad minera. Sin
ofender a nadie eso lo que se ve a siempre vista y
Para ser Monitor en Prevención es la opinión de muchos de mis colegas. Para mi
de Riesgos, se debe tener 3 Sernageomin es una identidad pública la más seria
años de experiencia en faenas y creíble de mí país.
mineras y ser calificado como tal De ante mano muchas gracias por leer mi opinión.
por resolución del Servicio. Atte.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las

208
 áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
31. Artículo (9) Andrea Gómez Avila Buenas tardes , sobre la modificación del artículo 9 Se acepta la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en sobre la categoría del experto me parece que aun requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación los alejamos más en el objetivo de salvaguardar la Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo vida de los trabajadores, esto debido porque según
de los Monitores en Prevención lo que señala la modificación aún estamos Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se priorizando la actividad productiva ante la especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria seguridad de la vida de las persona. Disminuir los señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. años de experiencia para trabajar en faenas actividades que forman parte de la industria
mineras no es la solución de que se erradiquen o minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, disminuyan los accidentes fatales. El perfil del explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de personal que debe ser responsable del (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de cumplimiento legal tanto en forma administrativa y directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o operativa debe ser un profesional con base en
metalurgia, tener 3 años de prevención de riesgos, que según lo que indica
experiencia en operaciones dicha modificación ni siquiera es mencionado.
mineras y ser calificado en dicha Creo que abrir la gama ingeniera y aumentar la
categoría por resolución del población de experto no creo que sea la solución
Servicio. para evitar los accidentas fatales y/o graves por lo
contrario aumentan.
Para ser Experto Categoría B, Esta es mi humilde opinión.
se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

209
 Para ser Experto Categoría C,
se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
32. Artículo (9) Aldo Arancibia Miles Por favor, Señores estudiar correctamente esta No se entiende en específico el planteamiento.
Corresponde al Servicio, en propuesta ya que nos vemos perjudicados cientos Pero se está analizando el artículo en su
forma exclusiva, la calificación de profesionales que trabajamos en esta área, el conjunto.
de los Expertos, como asimismo cual nos dedicamos a ejercer específicamente en el
de los Monitores en Prevención área de Prevención de Riesgos, con bastos años
de Riesgos, que se de estudio y experiencia en la industria minera.
desempeñarán en la Industria Como se han dado cuenta, este último periodo se
Minera. han registrado innumerables accidentes fatales en
la mediana y gran minería.
Para ser Experto Categoría A, Si Uds. quieren que estos accidentes continúen..

210
se debe poseer el título de Uds. verán.
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de

211
 crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
33. Artículo (9) Rodrigo Enrique Artículo 9: respecto a la experiencia establecida de Se acepta la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Carrasco Negue 3 años; En mi opinión, el cambio reduce los requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación requisitos actuales y al cambiar debilita el criterio Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo de los profesionales que optan por certificarse, vale
de los Monitores en Prevención decir, existirá menor filtro en el proceso que
de Riesgos, que se pudiese ir en desmedro de los profesionales que
desempeñarán en la Industria salen con esta certificación.
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de

212
 experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
34. Artículo (9) Roberto Olivares D. No estoy de acuerdo que en artículo 9 del La incorporación de profesionales como Experto
Corresponde al Servicio, en Reglamento, se excluya de la categoría A de Categoría A se justifica en atención a las
forma exclusiva, la calificación Expertos, a los Ingenieros Civiles Industriales. La actividades que forman parte de la industria
de los Expertos, como asimismo carrera es muy difícil y tiene las mismas ciencias minera (exploración, construcción de proyectos,
de los Monitores en Prevención básicas que las demás ingenierías que si son explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
de Riesgos, que se reconocidas en esta clasificación. Además un (2). Las profesiones que se incorporan tienen
desempeñarán en la Industria ingeniero civil industrial está plenamente directa relación con dichas actividades.
Minera. capacitado para gestionar los riesgos de la En razón de lo anterior, el Ingeniero Civil
industria minera, tanto en el plano profesional, Industrial, quedará contemplado en la Categoría
Para ser Experto Categoría A, técnico así como en el administrativo. No olvidar B.
se debe poseer el título de que el experto A, se dedica a administrar la gestión
geólogo o ingeniero civil de de la prevención de riesgos, medio ambiente y
minas, mecánica, electricidad, o control de pérdidas. En cuanto a administrar y
metalurgia, tener 3 años de gerenciar proyectos y áreas o departamentos, es el
experiencia en operaciones más capacitado de todas las ingenierías civiles. A
mineras y ser calificado en dicha eso se le debe sumar la experiencia que tenga en

213
categoría por resolución del los procesos mineros. Favor reconsiderar la
Servicio. clasificación.
Atento a sus comentarios
Para ser Experto Categoría B,
se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de

214
 cada caso.
35. Artículo (9) Francisco Poblete Referente al artículo N°9, creo que en vez de bajar Se acepta la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en la experiencia en minería para calificar a experto en requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación seguridad minera, debiese ser mayor o mantenerse Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo en los 5 años, lo otro no se hace mención a las
de los Monitores en Prevención prevencionista de riesgos, que son los más
de Riesgos, que se instruidos en temas de riesgos generales.
desempeñarán en la Industria
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3

215
 años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
36. Artículo (9) Mario Molina Flores Sugerencia al Artículo 9: Las personas que Con respecto a la incorporación de nuevas
Corresponde al Servicio, en estudian en Universidades Tradicionales, la carrera especialidades como Experto Categoría A, cabe
forma exclusiva, la calificación de Prevención de Riesgos Laborales, se preparan señalar que esto se justifica en atención a las
de los Expertos, como asimismo para hacer cumplir a las Empresas del rubro Minero actividades que forman parte de la industria
de los Monitores en Prevención y otras; nuestra legislación Laboral, Psicolaboral, minera (exploración, construcción de proyectos,
de Riesgos, que se Salud Ocupacional, Medio Ambiente, Operaciones explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
desempeñarán en la Industria Unitarias, etc.; creo que por derecho propio debe (2). Las profesiones que se incorporan tienen
Minera. ser “Sernageomin categoría A”, cumpliendo con la directa relación con dichas actividades.
experiencia que solicita el Servicio (5 Años).
Para ser Experto Categoría A, Además que los profesionales que se proponen En cuanto al ingeniero en prevención de
se debe poseer el título de (geólogo o ingeniero Civil de minas, mecánica, riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
geólogo o ingeniero civil de electricidad, o metalurgia) para categoría podrá optar a la Categoría B.
minas, mecánica, electricidad, o Sernageomin A, no tiene las competencia en el
metalurgia, tener 3 años de área preventiva, esto significa que deberán solicitar
experiencia en operaciones asesoría de un experto en Prevención de Riesgos
mineras y ser calificado en dicha laborales para ejecutar su función en los
categoría por resolución del departamentos de Prevención de Riesgos en
Servicio. Faenas Mineras.
Por lo tanto según la Administración de Riesgos
Para ser Experto Categoría B, laborales, el Inventario de Riesgos se debe generar
se debe poseer el título de por un equipo multidisciplinario, por lo que el
ingeniero civil o de ejecución o Ingeniero en Prevención de Riesgos Laborales,

216
 constructor civil, tener una también se puede asesorar por los especialistas en
experiencia de 3 años en faenas las áreas mineras a evaluar (Mina Rajo Abierto o
mineras y ser calificado en dicha Mina Subterránea) y poder cumplir con el cargo de
categoría por resolución del categoría “Sernageomin A”.
Servicio. Entre otras razones….
Gracias
Para ser Experto Categoría C,
se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
37. Artículo (9) Marcelo Troncoso Con respecto al artículo 9: Para ser experto Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en categoría A, se está dejando fuera los "Ingenieros mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación Civiles Industriales", quienes son un aporte tan para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo relevante a la actividad minera como los ingenieros
de los Monitores en Prevención civiles de minas, mecánica, electricidad, o La incorporación de profesionales como Experto

217
de Riesgos, que se metalurgia. Categoría A se justifica en atención a las
desempeñarán en la Industria actividades que forman parte de la industria
Minera. La discriminación con respecto a la categoría A minera (exploración, construcción de proyectos,
debería considerar a los ingenieros civiles de explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
Para ser Experto Categoría A, disciplinas Minera, "Industrial", Mecánica, Eléctrica, (2). Las profesiones que se incorporan tienen
se debe poseer el título de Metalúrgica y "Obras Civiles". Los ingenieros civiles directa relación con dichas actividades.
geólogo o ingeniero civil de industriales son un aporte al tener una sólidas En razón de lo anterior, el Ingeniero Civil
minas, mecánica, electricidad, o formación en ciencias básicas, ciencias de la Industrial, quedará contemplado en la Categoría
metalurgia, tener 3 años de ingeniería, la gestión de operaciones / proyectos y B.
experiencia en operaciones su optimización, mantenimiento y confiabilidad,
mineras y ser calificado en dicha economía y finanzas, por lo que puede cumplir un
categoría por resolución del rol relevante en la industria minera tanto en
Servicio. operaciones como en proyectos.

Para ser Experto Categoría B, Otro punto relevante es que dentro desde las
se debe poseer el título de ciencias de la ingeniería industrial es donde se ha
ingeniero civil o de ejecución o desarrollado las ciencias de la prevención de
constructor civil, tener una riesgos. Es en esta disciplina en donde está
experiencia de 3 años en faenas contenido todo el estado del arte con respecto al
mineras y ser calificado en dicha comportamiento humano y su interacción con las
categoría por resolución del industrias.
Servicio.
Con respecto a los años de experiencia y
Para ser Experto Categoría C, considerando que ya existe una gran cantidad de
se debe poseer un título técnico expertos en las diversas categorías que han
de una institución de educación cumplido con el requisito de los 5 años, realizar
superior reconocida por el este cambio sería nivelar hacia abajo con los
Estado, tener 3 años de requisitos necesarios para obtener una categoría
experiencia en faenas mineras y tan relevante como esta. Debería al menos
ser calificado en dicha categoría mantenerse el requisito de 5 años de experiencia
por resolución del Servicio. en la industria.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,

218
 de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
38. Artículo (9) Gustavo López Respecto a la modificación en el artículo 9 del Sobre los expertos que cuentan con una
Corresponde al Servicio, en Honores cuerpo reglamentario del DS 132, respecto a la calificación vigente, cabe señalar que a estos
forma exclusiva, la calificación calificación de los Expertos en Seguridad Minera. también se les aplicará el plazo de vigencia. En
de los Expertos, como asimismo Que sucede con las personas que poseen su este caso, el plazo de vigencia comenzará a
de los Monitores en Prevención calificación hace más de 10 años. Deben realizar contarse desde la entrada en vigencia de la
de Riesgos, que se evaluación o solo esto es aplicable desde que entre modificación al Reglamento de Seguridad
desempeñarán en la Industria en vigencia la nueva forma de calificar a los Minera.
Minera. expertos.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

219
 Para ser Experto Categoría C,
se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
39. Artículo (9) Eloy Giraldo Ardiles Art. 9 y 10, se debe analizar de mejor manera con Se acepta la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en respecto a los años de experiencia y de los requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación profesionales. Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo Deben condicionar su categorización respecto al
de los Monitores en Prevención nivel del estudio asociados a la seguridad y Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se prevención de riesgos y los años de experiencia en especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria el rubro minero señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. Además del tiempo de renovación de la actividades que forman parte de la industria
categorización minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de (2). Las profesiones que se incorporan tienen

220
geólogo o ingeniero civil de directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las

221
 faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
40. Artículo (9) Manuel Olmedo Prado Artículo 9: Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en Por qué un Ingeniero en Prevención de Riesgos no mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación puede ser Categoría A, y se considera solo cargos para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo operativos siendo que es especialista en
de los Monitores en Prevención Identificador de Peligros y evaluación de Riesgos Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se en la Industria Minera es el Asesor en Prevención especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria de Riesgos?. señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. El plazo para obtener la certificación de experto actividades que forman parte de la industria
debería mantenerse de 5 años, debido que 3 es minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, muy poco para adquirir los conocimientos explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de respectivos en procesos o faenas mineras. (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de En cuanto al ingeniero en prevención de
experiencia en operaciones riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
mineras y ser calificado en dicha podrá optar a la Categoría B.
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y

222
 ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
41. Artículo (9) René Espejo Me parece que no es bueno cambiar el artículo 9 Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Caballero del capítulo tercero, ya que ingresaría al mercado requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación una gran cantidad de "Expertos" con poca Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo experiencia en el ámbito minero al cambiar los
de los Monitores en Prevención años de experiencia de 5 a 3 y multiplicar las
de Riesgos, que se profesiones que pueden optar a las distintas
desempeñarán en la Industria categorías del Servicio, esto atentaría contra los
Minera. profesionales que ejercemos en la actualidad y el
tener que validar la categoría cada dos años
Para ser Experto Categoría A, tampoco me parece pertinente
se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del

223
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.

224
42. Artículo (9) Esmeralda Campos Art. 9 se recomienda mantener lo requerido en el Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en Campos art. 35 del D.S.132 de seguridad minera, mantener requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación los 5 años de experiencia para la obtención de Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo registro de experto Sernageomin como lo indica,
de los Monitores en Prevención eliminar la cantidad de trabajadores para contar
de Riesgos, que se con un experto Sernageomin, toda empresa sea de
desempeñarán en la Industria menos de 100 trabajadores deberá contar con un
Minera. experto Sernageomin de minería, no incorporar a
expertos SNS, quienes no están facultados para
Para ser Experto Categoría A, realizar prevención mientras no cumplan con los
se debe poseer el título de requisitos de 5 años de experiencia.
geólogo o ingeniero civil de En estos momentos en muchas compañías mineras
minas, mecánica, electricidad, o existen expertos SNS, sin experiencias realizando
metalurgia, tener 3 años de labores de jefe de departamento sin la experiencia
experiencia en operaciones en este rubro. No hacer de una acreditación
mineras y ser calificado en dicha negociable para la obtención de este registro como
categoría por resolución del lo requiere la nueva reforma de 3 años de
Servicio. experiencia no es suficiente para ser calificado por
el servicio, debe contar con experiencia mínima de
Para ser Experto Categoría B, 5 años para la obtención y aprobar curso dictado
se debe poseer el título de por el Sernageomin, la seguridad de las personas
ingeniero civil o de ejecución o en este rubro no se transa.
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas

225
 mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
43. Artículo (9) L Moreno Caballero NO Estoy de acuerdo con esta Modificación (art 9), Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en de ampliar a diferentes Profesionales, esto mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación saturaría más el mercado. Menos que la para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo experiencia sea de 3 años, pocos años para
de los Monitores en Prevención manejo de diferentes disciplinas en el área Minera. Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. actividades que forman parte de la industria
minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una

226
 experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
44. Artículo (9) Agrupación de Categoría A: Corresponderá a quienes tengan el Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en Expertos en Seguridad título de: Ingeniero en Minas (Civil o Ejecución) con mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación Minera A.G 7 años de experiencia en operaciones Mineras. para las Categorías A, B y C. Además se
de los Expertos, como asimismo Ingeniero en Prevención de Riesgos (o ejecución) incorporará a la Categoría A al ingeniero en
de los Monitores en Prevención con 7 años de experiencia en faenas mineras. ejecución en minas.
de Riesgos, que se Estos profesionales deberán haber obtenido su

227
desempeñarán en la Industria título en una institución de educación superior Con respecto a la incorporación de nuevas
Minera. reconocida por el Estado. Además, deberán estar especialidades como Experto Categoría A, cabe
calificados como Experto Profesional en señalar que esto se justifica en atención a las
Para ser Experto Categoría A, Prevención de Riesgos (Decreto Supremo 95 del actividades que forman parte de la industria
se debe poseer el título de Ministerio del Trabajo y Previsión Social) y tener minera (exploración, construcción de proyectos,
geólogo o ingeniero civil de como mínimo 5 años de experiencia bajo dicha explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
minas, mecánica, electricidad, o calificación. (2). Las profesiones que se incorporan tienen
metalurgia, tener 3 años de directa relación con dichas actividades.
experiencia en operaciones Categoría B: Corresponderá a los Ingenieros de
mineras y ser calificado en dicha cualquier especialidad (que guarde relación con En cuanto al ingeniero en prevención de
categoría por resolución del operaciones mineras) con más de 5 años de riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
Servicio. experiencia comprobable en faenas mineras. Cuyo podrá optar a la Categoría B.
título haya sido otorgado por una institución de
Para ser Experto Categoría B, educación superior reconocida por el Estado.
se debe poseer el título de Además, deberán estar calificados como Experto
ingeniero civil o de ejecución o Profesional en Prevención de Riesgos (Decreto
constructor civil, tener una Supremo 95 del Ministerio del Trabajo y Previsión
experiencia de 3 años en faenas Social).
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del Categoría C: Técnicos de cualquier especialidad
Servicio. (que guarde relación con faenas mineras) con más
de 5 años de experiencia comprobable en faenas
Para ser Experto Categoría C, mineras. Cuyo título haya sido otorgado por una
se debe poseer un título técnico institución de educación superior reconocida por el
de una institución de educación Estado. Además estar calificado como Experto
superior reconocida por el Profesional (Decreto Supremo 95 del Ministerio del
Estado, tener 3 años de Trabajo y Previsión Social).
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,

228
 del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
45. Artículo (9) Colegio de Obs. N° 4.- Basado en la definición de “Industria Se acoge parcialmente ola observación, se
Corresponde al Servicio, en Profesionales Extractiva Minera” de la Ley N° 20.551, art. 3°, letra mantendrá el requisito de 5 años de experiencia
forma exclusiva, la calificación Expertos en Seguridad i), párrafo 2, los profesionales de especialidad de para optar a las Categorías A, B y C. También
de los Expertos, como asimismo Minera de Chile A.G. Metalurgia, Electricidad, o Mecánica no cuentan se agregará en la Categoría A al ingeniero de
de los Monitores en Prevención con la formación básica en la especialidad de ejecución en minas. Respecto del tipo de
de Riesgos, que se minas. Sumado a ello, la definición de “operación experiencia, se uniformará para todas las
desempeñarán en la Industria minera” explicitado en el art. 6 del actual categorías estableciendo que esta debe ser en
Minera. Reglamento de Seguridad Minera, párrafo 2, inciso “actividades de la industria minera.
3, dichos profesionales no cuentan con la
Para ser Experto Categoría A, experiencia requerida para obtener dicha Con respecto a la incorporación de nuevas
se debe poseer el título de calificación. especialidades como Experto Categoría A, cabe
geólogo o ingeniero civil de A la luz de lo expuesto, a juicio de nuestra señalar que esto se justifica en atención a las
minas, mecánica, electricidad, o organización, el Ingeniero Civil en Minas y de actividades que forman parte de la industria
metalurgia, tener 3 años de Ejecución en Minas, debieran ser calificados como minera (exploración, construcción de proyectos,
experiencia en operaciones Experto Categoría A. explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
mineras y ser calificado en dicha (2). Las profesiones que se incorporan tienen
categoría por resolución del Obs. N° 5.- No se señala o explicita como se directa relación con dichas actividades.
Servicio. calificará al profesional que tiene como profesión
base “Ingeniero en Prevención de Riesgos” y que En cuanto al ingeniero en prevención de
Para ser Experto Categoría B, no poseen el título de Ingeniero Civil ni de riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
se debe poseer el título de Ejecución. podrá optar a la Categoría B.
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una Obs. N° 6.- El ejercicio de la profesión de Experto
experiencia de 3 años en faenas en Prevención de Riesgos desarrollada en las
mineras y ser calificado en dicha Actividades Mineras e Industriales, está regulada
categoría por resolución del por la Ley N° 16.744 DS N° 40 de 1969 y el
Servicio. Reglamento de Seguridad Minera D.S.N°72, de
1985, Ministerio de Minería actualizado por D.S.
Para ser Experto Categoría C, N°132, de 2002, correspondiendo ésta a una

229
se debe poseer un título técnico Ciencia Social, en la que los profesionales que la
de una institución de educación ejercen van adquiriendo conocimientos,
superior reconocida por el desarrollando habilidades y juicio profesional a
Estado, tener 3 años de medida que transcurre el ejercicio mismo de la
experiencia en faenas mineras y profesión en diferentes ámbitos de la actividad
ser calificado en dicha categoría minera.
por resolución del Servicio. La experiencia en operaciones mineras fortalece el
rol que debe desempeñar este profesional.
Para ser Monitor en Prevención De hecho y observando el fallo de la Corte
de Riesgos, se debe tener 3 Suprema en la causa N° 200-2000 (INACAP v/s
años de experiencia en faenas SERNAGEOMIN, respecto de la facultad de
mineras y ser calificado como tal calificación de los expertos y dictación de la
por resolución del Servicio. Resolución N° 922 del 27.07.1999), el propio
Tratándose de personal que se máximo tribunal nacional reconoce que: “…resulta
desempeñe en alguna de las razonable y prudente pedir una mayor preparación
áreas de las fuerzas armadas, y especialización en quienes se desempeñan en
de carabineros, de bomberos, estas materias, dada la complejidad de las faenas
del área de la salud y de mineras y el elevado grado de riesgo que ellas
seguridad pública, que se conllevan para quienes allí laboran”.
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de Por tanto hace cuestionar que efectivamente este
crisis o contingencias en las Servicio está considerando razonable y
faenas mineras, el Servicio prudentemente un grado de experiencia mínimo
podrá excluir el requisito de para calificar como Experto.
experiencia mínima de 3 años Sin ir más lejos y observando la propia Resolución
de trabajos en faenas mineras, N° 922 del 27.07.1999, sobre el reglamento de
previa evaluación particular de calificación y formación de expertos, ésta plantea
cada caso. en su artículo 29 que: “…es un deber del Experto
extremar constantemente su celo profesional, a fin
que el resultado de su trabajo sea de alta calidad
en beneficio de la sociedad que en él depositó su
confianza”, por tanto ha de entenderse que el
resultado de su trabajo depende necesariamente
del grado de especialización (curso de formación
de experto) y obviamente del grado de experiencia
mínimo que debe tener a fin de adoptar las
medidas necesarias, juiciosas y pertinentes para
que el resultado de su trabajo sea de alta calidad.
Por lo anterior deberá tenerse en cuenta el objetivo
que busca la calificación y formación de Experto, la

230
cual no necesariamente en su fondo permite
justificar el disminuir el grado de experiencia en los
casos de las calificaciones A, B y C
respectivamente, pues la disminución de la
experiencia no hace sentido con la complejidad de
las faenas mineras y el elevado grado de riesgo
que ellas conllevan y con el cumplimiento del deber
esperado por el Servicio de parte del Experto.

Obs N° 7.- Por otra parte y con respecto a las

categorías de expertos, entendemos que la
educación formal es la que establecerá la
diferenciación en la calificación de las distintas
categorías de expertos.
En relación a lo señalado en el punto 2 Alcance o
ámbito de aplicación, del
Capitulo I. OBJETIVOS, ALCANCES Y
COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS,
donde se toma como referencia la Ley 20551 que
“Regula el cierre de faenas e instalaciones
mineras”, en el Art. 3° define:
“i) Faena minera e industria extractiva minera: Se
entenderá por Faena Minera el conjunto de
instalaciones y lugares de trabajo de la industria
extractiva minera, tales como minas, plantas de
tratamiento, fundiciones, baterías, equipamiento,
ductos, oleoductos y gasoductos de hidrocarburos,
maestranzas, talleres, casas de fuerza, puertos de
embarque de productos mineros, campamentos,
bodegas, lugares de acopios, pilas de lixiviación,
depósitos de residuos masivos mineros, depósitos
de relaves, de estériles, ripios de lixiviación y, en
general, la totalidad de las labores, instalaciones y
servicios de apoyo e infraestructura que existen
respecto a una mina o establecimiento de beneficio
para asegurar el funcionamiento de las operaciones
mineras”
De esto entendemos que el articulo nueve del
presente documento no es consecuente con las
definiciones de “operaciones mineras” y “faena

231
 minera” ya que en la calificación como experto
categoría A, se estaría solicitando experiencia en
actividades desarrolladas y en la calificación como
experto categoría B y C, experiencia en las
instalaciones y bienes físicos, por lo que a nuestro
juicio debería decir “labores mineras” para el
profesional B, C y la categoría de monitor.
46. Consejo Nacional de Categoría A: Corresponderá a quienes tengan el Se acoge parcialmente la observación, se
Seguridad de Chile título de: Ingeniero en Minas (Civil o Ejecución) con mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
7 años de experiencia en operaciones Mineras. para las Categorías A, B y C. Además se
Ingeniero en Prevención de Riesgos (o ejecución) incorporará a la Categoría A al ingeniero en
con 7 años de experiencia en faenas mineras. ejecución en minas.
Estos profesionales deberán haber obtenido su
título en una institución de educación superior Con respecto a la incorporación de nuevas
reconocida por el Estado. Además, deberán estar especialidades como Experto Categoría A, cabe
calificados como Experto Profesional en señalar que esto se justifica en atención a las
Prevención de Riesgos (Decreto Supremo 95 del actividades que forman parte de la industria
Ministerio del Trabajo y Previsión Social) y tener minera (exploración, construcción de proyectos,
como mínimo 5 años de experiencia bajo dicha explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
calificación. (2). Las profesiones que se incorporan tienen
directa relación con dichas actividades.
Categoría B: Corresponderá a los Ingenieros de
cualquier especialidad (que guarde relación con En cuanto al ingeniero en prevención de
operaciones mineras) con más de 5 años de riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
experiencia comprobable en faenas mineras. Cuyo podrá optar a la Categoría B.
título haya sido otorgado por una institución de
educación superior reconocida por el Estado.
Además, deberán estar calificados como Experto
Profesional en Prevención de Riesgos (Decreto
Supremo 95 del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social).

Categoría C: Técnicos de cualquier especialidad

(que guarde relación con faenas mineras) con más
de 5 años de experiencia comprobable en faenas
mineras. Cuyo título haya sido otorgado por una
institución de educación superior reconocida por el
Estado. Además estar calificado como Experto
Profesional (Decreto Supremo 95 del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social).

232
47. Artículo (9) Instituto de Ingenieros Para ser experto Categoría A, se debe poseer el Se acoge la observación, se mantendrá los 5
Corresponde al Servicio, en en Mina de Chile título de Geólogo o Ingeniero civiles de Minas, años de experiencia como requisito en las
forma exclusiva, la calificación mecánica, electricidad o metalurgia, tener a lo Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo menos 5 años en operaciones Mineras y ser
de los Monitores en Prevención calificado en dicha categoría por resolución del
de Riesgos, que se servicio.
desempeñarán en la Industria
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3

233
 años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
48. Artículo (9) SONAMI Se sugiere reemplazar la denominación de Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en “Expertos en Prevención de Riesgos” por mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación “Especialistas en Prevención de Riesgos”. para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo
de los Monitores en Prevención experiencia para los Expertos Categoría A, B y C, Con respecto a la incorporación de nuevas
de Riesgos, que se de 5 años a 3 años de experiencia, no se especialidades como Experto Categoría A, cabe
desempeñarán en la Industria encuentra acorde con el fortalecimiento de las señalar que esto se justifica en atención a las
Minera. medidas de seguridad minera y en la adopción de actividades que forman parte de la industria
normas que prevengan la generación de riesgos y minera (exploración, construcción de proyectos,
Para ser Experto Categoría A, accidentes. Por lo anterior, sugerimos mantener, explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
se debe poseer el título de para cada una de las categorías de Expertos A, B y (2). Las profesiones que se incorporan tienen
geólogo o ingeniero civil de C; los 5 años actuales, requeridos para tal efecto o, directa relación con dichas actividades.
minas, mecánica, electricidad, o al menos para las categorías A y B.
metalurgia, tener 3 años de Se hace presente también, que el criterio En relación a la definición de “faenas mineras” y
experiencia en operaciones diferenciador entre los Expertos de Categorías A y “operaciones mineras”, se estandarizará el
mineras y ser calificado en dicha B, debería atender más bien a la experiencia del requisito, y se considerará la experiencia de 5
categoría por resolución del profesional más que a la carrera universitaria que años en actividades de la industria minera.
Servicio. esta haya cursado. En este sentido, se sugiere el
establecimiento de las mismas especialidades En cuanto a la diferenciación entre expertos
Para ser Experto Categoría B, habilitantes, y que el hito diferenciador sean los Categoría A y B en años de experiencia, se
se debe poseer el título de años de experiencia general y/o específica en estima más apropiado continuar con la
ingeniero civil o de ejecución o temas de seguridad. diferencia basada en las profesiones, y así

234
constructor civil, tener una mantener la coherencia del sistema.
experiencia de 3 años en faenas que los Expertos Profesionales con 10 años de
mineras y ser calificado en dicha experiencia en la minería, también puedan optar Sobre el requisito de años de experiencia para
categoría por resolución del por la Categoría A. Asimismo, se sugiere que esta postular a ser monitor, se estima que rebajar
Servicio. Categoría este abierta a otras ingenierías civiles; este requisito permite que más personas
siempre que dichos profesionales cumplan con la puedan optar a esta calificación y así colaborar
Para ser Experto Categoría C, exigencia de tener 10 años de experiencia en sus respectivas faenas en el trabajo de
se debe poseer un título técnico comprobada trabajando en la minería. prevención de riesgos. Cabe tener presente que
de una institución de educación específicas el Reglamento no incorpora funciones
superior reconocida por el a las disposiciones del artículo 9 propuesto se exclusivas para monitores.
Estado, tener 3 años de indica:
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría sugiere reemplazar la frase “tener 3 años de
por resolución del Servicio. experiencia en operaciones mineras” por la
siguiente frase: “tener como mínimo 5 años de
Para ser Monitor en Prevención experiencia en operaciones mineras, con
de Riesgos, se debe tener 3 responsabilidades de supervisión y/o dirección en
años de experiencia en faenas operaciones mineras”.
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio. sugiere modificar el término “faenas mineras”, por
Tratándose de personal que se el de “operaciones mineras”, utilizado en el caso de
desempeñe en alguna de las los Expertos Categoría A, para mantener la
áreas de las fuerzas armadas, coherencia interna del texto propuesto. Misma
de carabineros, de bomberos, observación y sugerencia se formula respecto del
del área de la salud y de Monitor en Prevención de Riesgos.
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten siguiente: “El Servicio deberá emitir un
directo apoyo en situaciones de procedimiento que contenga los conocimientos,
crisis o contingencias en las capacidades y habilidades que deben poseer los
faenas mineras, el Servicio postulantes para ser calificados en las respectivas
podrá excluir el requisito de categorías de experto o monitores de prevención
experiencia mínima de 3 años de riesgos”.
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de personal que pertenece a las fuerza armadas, de
cada caso. orden y seguridad, carabineros, y otros, sin
perjuicio del respeto a las labores que ellos
desempeñan, se hace presente que estas distan
mucho, en algunos casos, de los conocimientos
que se requieren para desempeñar una labor de
seguridad preventiva en el ámbito minero. Por lo

235
 anterior, no se les debiera excluir de la exigencia
de contar con, al menos, 3 años de experiencia de
trabajo en el ámbito minero.

minera se sugiere que esta formación esté

disponible para cualquier trabajador de la minería.
En este sentido, sugerimos que para obtener la
autorización formal del Sernageomin, se exija
contar con al menos 10 años de experiencia en
operaciones mineras.
49. Artículo (9) Consejo Minero Regular de mejor forma el tema de los expertos y Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en monitores en seguridad minera mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación Las normas actuales sobre esta materia no exigen para las Categorías A, B y C. Además se
de los Expertos, como asimismo experiencia práctica en operaciones mineras establecerá que la experiencia exigida deberá
de los Monitores en Prevención propiamente tales para ser calificado como experto ser en actividades de la industria minera.
de Riesgos, que se o monitor en prevención de riesgos, bastando que
desempeñarán en la Industria hayan adquirido los años de experiencia requeridos El espíritu del Artículo 10 es evaluar
Minera. en empresas de servicios a la minería, tales como periódicamente las competencias (habilidades)
soporte en tecnologías de la información, bodegaje, y conocimientos necesarios que deben tener los
Para ser Experto Categoría A, servicios de alimentación y aseo, etc. Creemos que profesionales para la adecuada gestión de la
se debe poseer el título de esta situación no es conveniente, por lo que seguridad minera dentro de las instalaciones y
geólogo o ingeniero civil de debiera incluirse en la modificación el requisito de operaciones mineras.
minas, mecánica, electricidad, o experiencia práctica en operaciones mineras
metalurgia, tener 3 años de propiamente tales.
experiencia en operaciones Debe tenerse en cuenta que lo anterior se
mineras y ser calificado en dicha complementa con la rebaja de 5 a 3 años de la
categoría por resolución del experiencia necesaria para ser calificado como
Servicio. experto o monitor en prevención de riesgos por el
Servicio, así como con la posibilidad de excluir de
Para ser Experto Categoría B, este requisito a personal de las fuerzas armadas,
se debe poseer el título de carabineros y otros (Artículo 9°).
ingeniero civil o de ejecución o En cuanto al establecimiento de una vigencia de 5
constructor civil, tener una años para la calificación de experto o monitor en
experiencia de 3 años en faenas prevención de riesgos que otorga el
mineras y ser calificado en dicha SERNAGEOMIN, creemos que este requerimiento
categoría por resolución del es de dudosa justificación. Bastaría que las
Servicio. personas acrediten una cierta continuidad en su
experiencia práctica para mantener la calificación.
Para ser Experto Categoría C, Finalmente, sugerimos incluir a continuación de los
se debe poseer un título técnico conceptos de Experto y Monitor en Prevención de

236
 de una institución de educación Riesgos de la Industria Minera, la frase “calificado
superior reconocida por el por el Servicio” (Artículo 4°).
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.

50. Artículo (9) Recomiendo categorizar a los expertos técnicos y Respecto de los años de experiencia, debido a
Corresponde al Servicio, en Yennifer Loreine profesionales como lo hace Servicio Nacional de las observaciones recibidas y a una nueva
forma exclusiva, la calificación Saavedra Bruna Salud. revisión por parte de Sernageomin, se ha
de los Expertos, como asimismo decidido mantener la exigencia de 5 años de
de los Monitores en Prevención Categoría A para los que poseen títulos de Ing Civil experiencia.
de Riesgos, que se minas e Ing en Prevención de riesgos, tener los 5
desempeñarán en la Industria años de experiencia en Gestión en materia de Para renovar la Calificación de Experto o
Minera. prevención de riesgos en Minería para obtener la Monitor solo será necesario aprobar un examen
resolución categorizada. cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Para ser Experto Categoría A, caso de reprobar el examen, el postulante podrá
se debe poseer el título de Categoría B para las personas con títulos externos rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
geólogo o ingeniero civil de al ámbito de prevención de riesgos pero dentro de cuyo caso se mantendrá su calificación de

237
minas, mecánica, electricidad, o la malla curricular de la carrera tenga noción o 450 experto o monitor hasta rendir dicho examen.
metalurgia, tener 3 años de horas en materia de prevención de riesgos (Pos
experiencia en operaciones título o diplomado), tener los 5 años de experiencia
mineras y ser calificado en dicha en minería para obtención de la resolución
categoría por resolución del categorizada.
Servicio.
Categoría C Técnico con 5 años de experiencia
Para ser Experto Categoría B, obteniendo noción de 250 horas en materia de
se debe poseer el título de prevención de riesgos.
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una Para renovación de la Calificación cada 5 años,
experiencia de 3 años en faenas Sernageomin realizar capacitación como objetivo
mineras y ser calificado en dicha actualizar las modificaciones realizadas en materia
categoría por resolución del de seguridad desde el tiempo obtenido la
Servicio. calificación

Para ser Experto Categoría C, Esperando que no sea un negocio más para
se debe poseer un título técnico Sernageomin.
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio

238
 podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.

51. Artículo (9) Felipe Subercaseaux En esta materia se requiere incluir profesionales Sobre las diferentes categorías de Experto y
Corresponde al Servicio, en - GeoPark Chile que puedan tener experiencia en faenas petroleras, Monitor y su relación con la industria de
forma exclusiva, la calificación tales como Ingenieros Civiles Químicos y en hidrocarburos, se considera apropiado, en vez
de los Expertos, como asimismo Petróleo. de crear nuevas categorías, incorporar un
de los Monitores en Prevención módulo especial sobre minería de hidrocarburos
de Riesgos, que se en los cursos para la calificación de expertos y
desempeñarán en la Industria monitores impartidos por el Servicio.
Minera.

Para ser Experto Categoría A,

se debe poseer el título de
geólogo o ingeniero civil de
minas, mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y

239
 ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
52. Artículo (9) Geovani Beltrán No estoy de acuerdo en que se rebaje a 3 años, la Se acoge la observación, se mantendrá el
Corresponde al Servicio, en experiencia laboral en minería demostrable para requisito de experiencia de 5 años para las
forma exclusiva, la calificación hacer el curso, además veo como negocio para el Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo Sernageomin la re validación de los expertos que
de los Monitores en Prevención ya tienen su resolución, se debería exigir una Dentro de la Categoría B quedará incluido el
de Riesgos, que se validación para las personas que se encuentran a Ingeniero en Prevención de Riesgos.
desempeñarán en la Industria cargo de las labores mineras. Y los expertos en
Minera. prevención de riesgos, deberían poder optar a la Para renovar la Calificación de Experto o
categoría A, Y NO LOS INGENIEROS CIVILES Monitor solo será necesario aprobar un examen
Para ser Experto Categoría A, QUE NO TIENEN COMPETENCIAS EN LA cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
se debe poseer el título de MATERIA. caso de reprobar el examen, el postulante podrá
geólogo o ingeniero civil de rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
minas, mecánica, electricidad, o cuyo caso se mantendrá su calificación de
metalurgia, tener 3 años de experto o monitor hasta rendir dicho examen.
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del

240
Servicio.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una
experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.

241
53. Articulo (9) y (10) Mauricio Labarca Considero que no se debería bajar a 3 años la Se acoge parcialmente la observación, se
experiencia para obtener categoría B, a su vez, mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
incorporaría a expertos en Prevención a la para las Categorías A, B y C.
posibilidad de obtener categoría A, que cumplan
con la exigencia de los 5 años de experiencia en Dentro de la Categoría B, quedará incluido el
faena minera, la justificación es que, como Ingeniero en Prevención de Riesgos, pues este
expertos, tienen absolutas competencias para no tiene conocimientos específicos sobre
dirigir Deptos de Prevención en minería, y no sólo operaciones mineras.
quedar subeditados a categoría B. Con respecto a
la calificación, estoy de acuerdo con que se Solo se cobrará al profesional el costo de los
renueve, ojalá que el costo monetario de la materiales necesarios para rendir el examen.
renovación no sea elevado. Con respecto a las
demás modificaciones estoy en total acuerdo.

54. Articulo (9) y (10) Sebastián Llano Llano Con los objetivos a nivel país que nos hemos Se acoge la observación, se mantendrá el
puesto en materias de seguridad, disminuir la requisito de experiencia de 5 años para las
cantidad de años para validar un experto y su Categorías A, B y C.
categoría será contraproducente. Se requiere
mayor experiencia y conocimientos específicos en
prevención de accidentes, no solo validar las Con respecto a la observación sobre el artículo
competencias académicas, ya que eso no garantiza 10, no se justificaría excluir del proceso de
un trabajo efectivo en materia de seguridad y salud revalidación a los profesionales que obtuvieron
ocupacional. Debería mantenerse el requerimiento su calificación hace una cierta cantidad de años.
de experiencia de 5 años efectivos en minería, así
coincidiría por lo demás, con el examen que
deberán realizar todos los expertos inscritos en el
servicio.
Y para ser justos también con aquellos
profesionales más antiguos, ese examen debería
impartirse para aquellos profesionales que se
califican de cierto año en adelante. Por ejemplo, los
conocimientos de un experto Sernageomin A del
año 90 es imposible que maneje el mismo nivel de
conceptos que aquellos que hoy por hoy fueron
calificados por el servicio en alguna categoría. En
resumen son dos mis sugerencias atribuibles al
artículo 9 y 10, se basan en mantener el requisito
de 5 años para optar a alguna categoría SGNM
como experto y realizar ese examen de validación,
pero con un año tope (como ocurre con la revisión

242
 técnica). Pero se debe realizar, principalmente
porque existe mucho profesional que realiza este
curso por un tema lucrativo y no siente ni vive la
prevención y la seguridad como otros dedicados
100% a la seguridad de las personas.
55. Artículo (9) Miguel Francisco Arias 55) La prevención de riesgos laborales debe ser Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en desarrollada por todos los niveles de la mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación organización, pero los especialistas en liderar para las Categorías A, B y C. Además se
de los Expertos, como asimismo durante el camino a una cultura preventiva son los establecerá que la experiencia deberá ser en las
de los Monitores en Prevención especialistas en el área, los cuales tuvimos una actividades de la industria minera.
de Riesgos, que se formación de 8 semestres o alrededor de 4.000
desempeñarán en la Industria horas orientada específicamente a la prevención En cuanto a los ingenieros en prevención de
Minera. de riesgos laborales a través de asignaturas que riesgos, estos podrán optar a la Categoría B. Lo
propician el enfoque pedagógico, considerando anterior se justifica pues estos profesionales no
Para ser Experto Categoría A, métodos, técnicas y aplicaciones propias de la tienen conocimientos específicos en materia de
se debe poseer el título de especialidad, prácticas intermedias durante el operaciones mineras.
geólogo o ingeniero civil de proceso formativo, para el desarrollo profesional
minas, mecánica, electricidad, o competente y lograr profesionales que mantengan
metalurgia, tener 3 años de la cultura preventiva como principio principal en sus
experiencia en operaciones vidas.
mineras y ser calificado en dicha Tras la formación académica específica y los 5
categoría por resolución del años de experiencia en faenas mineras el experto
Servicio. en prevención de riesgos de la industria extractiva
minera podrá diseñar y administrar la planificación
Para ser Experto Categoría B, estratégica de los planes y programas de control de
se debe poseer el título de riesgos en higiene industrial, para reducir riesgos y
ingeniero civil o de ejecución o enfermedades profesionales de acuerdo a la
constructor civil, tener una normativa, los estándares de la organización, el
experiencia de 3 años en faenas análisis crítico de las situaciones y la evaluación de
mineras y ser calificado en dicha las consecuencias de sus acciones, además
categoría por resolución del gestionar proyectos de seguridad, salud
Servicio. ocupacional e higiene para promover mejoras en
las condiciones laborales y ambientales
Para ser Experto Categoría C, desarrollando soluciones innovadoras y pertinentes
se debe poseer un título técnico a los riesgos existentes, también gestionar la
de una institución de educación capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional en
superior reconocida por el los distintos niveles de la organización, procurando
Estado, tener 3 años de una comunicación asertiva según necesidades y
experiencia en faenas mineras y requerimientos y puede diseñar programas de
ser calificado en dicha categoría estudios de Ergonomía Preventiva para el análisis

243
por resolución del Servicio. de las condiciones de SSO y confort laboral en los
puestos de trabajo en la organización, así como
Para ser Monitor en Prevención implementar y auditar normas de estandarización
de Riesgos, se debe tener 3 nacionales e internacionales. Todo lo mencionado
años de experiencia en faenas no puede ser logrado de forma efectiva por un
mineras y ser calificado como tal profesional de carreras sin la formación base de un
por resolución del Servicio. ingeniero en prevención de riesgos y con tan solo
Tratándose de personal que se un curso de 340 horas, ya que si bien la
desempeñe en alguna de las experiencia en faenas mineas será de la misma
áreas de las fuerzas armadas, magnitud (tiempo), no es equivalente en
de carabineros, de bomberos, especialidad.
del área de la salud y de Con los actuales requerimientos para ser Experto
seguridad pública, que se en Prevención de Riesgos de la Industria Extractiva
vinculen a la minería y presten Minera se han logrado en la categoría B y C un
directo apoyo en situaciones de gran porcentaje de profesionales incompetentes en
crisis o contingencias en las la materia, ya que muchos de los ingenieros civiles
faenas mineras, el Servicio y de ejecución tuvieron con suerte 140hrs de su
podrá excluir el requisito de formación profesional dedicada a la prevención de
experiencia mínima de 3 años riesgos y durante los años de experiencia en
de trabajos en faenas mineras, faenas mineras no estaban ligados al área de
previa evaluación particular de prevención de riesgos. Al disminuir los años de
cada caso. experiencia requeridos para optar al curso de
experto de 5 a 3 años, solo lograran aumentar el
número de alumnos en el centro de capacitación
Sernageomin, pero bajo ninguna circunstancia
aumentará la calidad de los expertos (lo cual ya es
deficiente) o sus competencias en el rubro.
La propuesta al cambio de DS132 dista por
completo a lo declarado por la ministra de minería
Aurora Williams, quien dijo: “Contar con un nuevo
instrumento normativo acorde a los cambios que
han experimentado los procesos mineros en los
últimos años y que garantice la vida e integridad de
las personas que se desempeñan en el rubro es
impostergable”. Las palabras dichas por la ministra
fueron muy potentes pero el primer paso para
lograr un nuevo instrumento normativo que
garantice la vida e integridad de las personas
apunta en una dirección contraria. Esta propuesta
deja en manos de ingenieros civiles que no tienen

244
formación en Prevención de riesgos ni formación
en Mineria, como Experto en prevención de riesgos
de la industria extractiva minera categoría A, con
tan solo cursar un posgrado de 340hrs, lo cual es
inaudito.
Mi propuesta es que la categoría A sea obtenida
por dos especialidades, siendo una ingenieros Civil
en Minas con un post-título en prevención de
riesgos, en un programa de estudios de duración
no inferior a mil horas pedagógicas (como lo indica
el art9 del ds40) y 5 años de experiencia en
operaciones y también puedas optar a esta
categoría los ingenieros en prevención de riesgos
con 5 años de experiencia en operaciones mineras.
De este modo se asegura los jefes de
departamento de prevención de riesgos serán
personal competente en la materia y podrán liderar
a su equipo de forma eficaz logrando asegurar la
vida e integridad de los trabajadores de la industria
extractiva minera. Respecto a la categoría B,
actualmente un ingeniero ejecución en alimentos
que trabajo 5 años en empresas de servicios de
alimentación con tan solo cursar un curso de 340
horas puede ser EXPERTO en prevención de
riesgos de la industria extractiva minera, lo cual me
lleva a hacer una pregunta al Sernageomin ¿Ese
profesional es el indicado para desarrollarse como
experto?. Las carreras que pueden optar a la
categoría B debiesen ser evaluadas y acotadas al
rubro minero como ingeniería mecánica, ingeniería
en electricidad o electrónica, geología, construcción
civil, metalurgia, ingenierías civil en general, por
mencionar algunas.
Respecto a la vigencia de la calificación, la
información entregada es muy vaga para formular
una opinión pero encuentro es una buena medida
de control para asegurar que los expertos sin
formación específica en prevención de riesgos
mantengan en el tiempo las competencias
entregadas por el servicio.

245
56. Artículo (9) Daniela Alfaro Considero excelente que se modifique tan Los ingenieros en prevención de riesgos
Corresponde al Servicio, en importante normativa, pero estoy absolutamente en podrán optar a ser calificados en la Categoría B.
forma exclusiva, la calificación contra de un punto presente en el artículo 9: Lo anterior se justifica pues estos profesionales
de los Expertos, como asimismo Referente a la calificación de Experto Categoría A, no tienen conocimientos específicos en materia
de los Monitores en Prevención donde se indica que solo los Ingenieros Civil en de operaciones mineras, como sí lo tienen los
de Riesgos, que se Minas, Mecánica, Electricidad, Metalurgia o profesionales incluidos en la Categoría A.
desempeñarán en la Industria Geólogos, pueden pertenecer a ésta.
Minera. Es de extrema relevancia considerar a los
Ingenieros en Prevención de Riesgos en ésta
Para ser Experto Categoría A, categoría y NO en la B, pues desde el inicio de ésta
se debe poseer el título de carrera, se entregan conocimientos y
geólogo o ingeniero civil de concientización de la ansiada "Cultura de
minas, mecánica, electricidad, o Seguridad", y son estos los que tienen enraizado el
metalurgia, tener 3 años de objetivo de proteger la vida e integridad física y
experiencia en operaciones psicosocial de todas las personas que se
mineras y ser calificado en dicha desempeñan en actividades laborales, con enfoque
categoría por resolución del en las Industrias y cualquiera de las personas que
Servicio. se viesen afectadas por estos trabajos o procesos.
No olvidemos también, que el proteger a las
Para ser Experto Categoría B, personas va muy de la mano con el resguardo de
se debe poseer el título de las áreas, infraestructura e instalaciones mineras. Y
ingeniero civil o de ejecución o nada menor a lo anterior, éste título (Ingeniero en
constructor civil, tener una Prevención de Riesgos) tiene el respaldo de la
experiencia de 3 años en faenas SNS.
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del Favor considerar este punto y no dejar al margen
Servicio. de ésta categoría a quienes tienen una preparación
sólida en temáticas de seguridad.
Para ser Experto Categoría C,
se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas

246
 mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.
57. Artículo (9) Marcela Guerrero. Con un grato saludo, les comento que algunos de Se acoge parcialmente la observación, se
Corresponde al Servicio, en los puntos que no me parece son: los años y mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
forma exclusiva, la calificación categorización de los Expertos. para las Categorías A, B y C.
de los Expertos, como asimismo La propuesta de modificación es buena, pero no
de los Monitores en Prevención entiendo por qué la baja de años de 5 a 3. La idea
de Riesgos, que se es que estos profesionales sean competentes y Los ingenieros en prevención de riesgos
desempeñarán en la Industria tengan una buena base y sobre todo, conocimiento podrán optar a ser calificados en la Categoría B.
Minera. de los procesos en minería. Lo anterior se justifica pues estos profesionales
Por otra parte, propongo que dentro de la no tienen conocimientos específicos en materia
Para ser Experto Categoría A, calificación de Experto Categoría A, se incluya a de operaciones mineras, como sí lo tienen los
se debe poseer el título de los Ingenieros en Prevención de Riesgos. profesionales incluidos en la Categoría A.
geólogo o ingeniero civil de Considero totalmente inaudito que estén en la
minas, mecánica, electricidad, o categoría B y no en la A, siendo que son ellos
metalurgia, tener 3 años de quienes ven la seguridad en las faenas (sistemas
experiencia en operaciones de gestión, planes, etc). Ojo con este punto, ya
mineras y ser calificado en dicha que generan en estos profesionales una profunda
categoría por resolución del desmotivación al no considerarlos dentro de la
Servicio. Categoría A.

Para ser Experto Categoría B,

se debe poseer el título de
ingeniero civil o de ejecución o
constructor civil, tener una

247
 experiencia de 3 años en faenas
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría C,

se debe poseer un título técnico
de una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3
años de experiencia en faenas
mineras y ser calificado como tal
por resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas,
de carabineros, de bomberos,
del área de la salud y de
seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio
podrá excluir el requisito de
experiencia mínima de 3 años
de trabajos en faenas mineras,
previa evaluación particular de
cada caso.

Artículo (10) Marcelo German Silva Art 10º Que sucede con el experto que esté El espíritu del artículo (10) es evaluar
58
La vigencia de la Calificación de Poblete trabajando y por algún motivo no apruebe el periódicamente las competencias (habilidades)

248
 Experto y de Monitor en examen.. o sea quedara sin trabajo?...esto ya se y conocimientos necesarios que deben tener los
Prevención de Riesgos será de 5 transforma en un negocio de rebajar los años para profesionales para la adecuada gestión de la
años, contados desde la que ingrese mayor cantidad de profesionales con seguridad minera dentro de las instalaciones y
notificación de la resolución del menos años de experiencia sumado a la validación operaciones mineras.
Servicio que otorga la calificación. de la vigencia. En resumen en estos 2 artículos
deja en vista que no busca un profesionalismo y Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de seriedad del curso otorgado si no que una gran materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será cantidad de participantes.
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) Art 10º Que sucede con el experto que esté El espíritu del artículo (10) es evaluar
La vigencia de la Calificación de trabajando y por algún motivo no apruebe el periódicamente las competencias (habilidades)
Experto y de Monitor en examen.. o sea quedara sin trabajo?...esto ya se y conocimientos necesarios que deben tener los
Prevención de Riesgos será de 5 transforma en un negocio de rebajar los años para profesionales para la adecuada gestión de la
años, contados desde la que ingrese mayor cantidad de profesionales con seguridad minera dentro de las instalaciones y
notificación de la resolución del Katherine Lleujo menos años de experiencia sumado a la validación operaciones mineras.
59 Servicio que otorga la calificación. de la vigencia. En resumen en estos 2 artículos
deja en vista que no busca un profesionalismo y Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de seriedad del curso otorgado si no que una gran materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será cantidad de participantes.
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
En el Articulo 10 el Curso tendrá una Vigencia de 5 El espíritu del artículo (10) es evaluar
Años y se deberá aprobar un Examen, no es lógico, periódicamente las competencias (habilidades)
Artículo (10)
ya que si fuera por eso tendríamos que validar y conocimientos necesarios que deben tener los
La vigencia de la Calificación de
siempre nuestros Títulos Profesionales y para tener profesionales para la adecuada gestión de la
Experto y de Monitor en
la Categoría de EXPERTO QUE TENGO, TUVE seguridad minera dentro de las instalaciones y
Prevención de Riesgos será de 5
QUE SACRIFICARME AL IGUAL QUE PARA operaciones mineras.
años, contados desde la
OBTENER MIS Títulos el Ministerio de Educación
notificación de la resolución del Cristián Pizarro Araya
que es el Máximo Organismo en Educación, no nos Existen otras regulaciones que contemplan la
60 Servicio que otorga la calificación.
hace Exámenes cada 5 años. necesidad de revalidación de una calificación o
CREO QUE ES UNA DESICION ARBITRARIA Y certificación personal. Por ejemplo en materia
Para renovar la Calificación de
ATENTA CONTRA NUESTRA FORMACION.LO de instaladores eléctricos. Además, cabe tener
Experto o Monitor solo será
QUE SE DEBE HACER SON INSTANCIAS DE presente que la calificación de experto solo es
necesario aprobar un examen
CAPACITACION, POR PARTE DEL SERVICIO Y requisito para dirigir el Departamento de
cuyo contenido será fijado por el
QUE ESTAS SEAN GRATUITAS PARA LOS QUE Prevención de Riesgos o liderar la asesoría en
Servicio.
YA ESTAMOS CALIFICADOS,PORQUE dicha materia, no para desempeñarse en la
BASTANTE SACRIFICIO NOS COSTO OBTENER industria minera.

249
 ESTE TITULO (DINERO,HORAS DE
ESTUDIO,DIAS SIN NUESTRAS FAMILIAS) y
ahora nos quieren Despojar de Este
Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en
Prevención de Riesgos será de 5 Sobre las diferentes categorías de Experto y
años, contados desde la Artículo 10, no se establece una mención especial Monitor y su relación con la industria de
notificación de la resolución del Carlos Muñoz Reyes con conocimiento de hidrocarburos para los hidrocarburos, se considera apropiado, en vez
61 Servicio que otorga la calificación. expertos en seguridad minera ni los monitores de de crear nuevas categorías, incorporar un
seguridad. módulo especial sobre minería de hidrocarburos
Para renovar la Calificación de en los cursos para la calificación de expertos y
Experto o Monitor solo será monitores impartidos por el Servicio.
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) La vigencia de la Calificación de
Artículo (10) Experto y de Monitor en Prevención de Riesgos
La vigencia de la Calificación de será de 5 años, contados desde la notificación de
Experto y de Monitor en la resolución del Servicio que otorga la calificación.
Prevención de Riesgos será de 5 Para renovar la Calificación de Experto o Monitor El artículo (10) regula la vigencia de la
años, contados desde la solo será necesario aprobar un examen cuyo calificación que otorga el Servicio, no tiene
Roberto González
notificación de la resolución del contenido será fijado por el Servicio. relación con el grado académico que se exige
Ríos
62 Servicio que otorga la calificación. Este Artículo no sería aplicable ya que no es una para optar a dicha calificación. Es decir, el
certificación, sino que está relacionado a un grado periodo de vigencia solo afecta a la calificación,
Para renovar la Calificación de académico en particular para los Grados A, B y C, en ningún caso al grado académico.
Experto o Monitor solo será por lo que se podrá apelar a que el título
necesario aprobar un examen profesional también deba cumplir con la ejecución
cuyo contenido será fijado por el de exámenes para revalidar sus conocimientos.
Servicio. No es retroactivo para profesionales que ya tienen
la Calificación de Experto Seguridad Minera.
Artículo (10) Art10 Vigencia de la Calificación es como
El artículo (10) regula la vigencia de la
La vigencia de la Calificación de determinar que un Título Profesional tiene vigencia
calificación que otorga el Servicio, no tiene
Experto y de Monitor en y que por ende para poder continuar con el
relación con el grado académico que se exige
Prevención de Riesgos será de 5 René Henríquez ejercicio de la profesión debe rendirse nuevamente
para optar a dicha calificación. Es decir, el
63 años, contados desde la Contreras una evaluación, ahora bien dicha evaluación para
periodo de vigencia solo afecta a la calificación,
notificación de la resolución del renovar la calificación debiera de aplicarse a
en ningún caso al grado académico.
Servicio que otorga la calificación. aquellos Expertos Calificados por la Autoridad de
El ejercicio de la profesión no se verá afectado
profesiones distintas a las de Prevención de
por esta norma.
Para renovar la Calificación de Riesgos, los cuales son validados por el Ministerio

250
 Experto o Monitor solo será de Salud en función de lo determinado por la Ley
necesario aprobar un examen 16.744 y sus Decretos complementarios.
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en En el artículo (10)
Prevención de Riesgos será de 5 La vigencia de la Calificación de Experto y de La vigencia afectará también a las calificaciones
años, contados desde la Monitor en Prevención de Riesgos será de 5 otorgadas con anterioridad a la entrada en
notificación de la resolución del David Galdamez años, contados desde la notificación de la vigencia de esta modificación. En este caso, el
64 Servicio que otorga la calificación. Jorquera resolución del Servicio que otorga la calificación. plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
contarse desde la entrada en vigencia de la
Para renovar la Calificación de ¿Regirá desde la modificación del decreto o será modificación propuesta.
Experto o Monitor solo será retroactivo?
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Para renovar la Calificación de Experto o
Monitor solo será necesario aprobar un examen
Artículo (10) ART 10. Sobre la vigencia de la calificación.
cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
La vigencia de la Calificación de A. ¿Qué pasar con el experto que no pase la
caso de reprobar el examen, el postulante podrá
Experto y de Monitor en prueba que ustedes mencionan?
rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
Prevención de Riesgos será de 5 B. En caso de perder su calificación, también
cuyo caso se mantendrá su calificación de
años, contados desde la ustedes le estarán quitando el derecho
Carlos Morales Olave experto o monitor hasta rendir dicho examen.
notificación de la resolución del fundamental a trabajar, ya que por lógica será
Solo se cobrará al profesional el costo de los
65 Servicio que otorga la calificación. desvinculado.
materiales necesarios para rendir el examen.
C. ¿Esta prueba tendrá un costo?
Esta regulación no afectará en ningún caso el
Para renovar la Calificación de D. Para mi opinión si este examen que
grado académico, ni tampoco debiera afectar
Experto o Monitor solo será ustedes mencionan tiene un costo, daría claras
las posibilidades de trabajo, pues la calidad de
necesario aprobar un examen señales que todo esto es solo un buen negocio
experto solo se requiere para dirigir, en ciertos
cuyo contenido será fijado por el para el servicio.
casos, el departamento de prevención de
Servicio.
riesgos o liderar la asesoría en dicha materia.

Artículo (10) Artículo (10) La vigencia afectará también a las calificaciones

La vigencia de la Calificación de Clarificar quienes deberán someterse a este otorgadas con anterioridad a la entrada en
Experto y de Monitor en Ramón Rojas Cuello proceso de renovación de calificación, los nuevos vigencia de esta modificación. En este caso, el
66 Prevención de Riesgos será de 5 expertos calificados por el Servicio a partir de la plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
años, contados desde la aprobación de este nuevo reglamento o ingresarán contarse desde la entrada en vigencia de la
notificación de la resolución del todos los expertos calificados desde los inicios. modificación propuesta.
Servicio que otorga la calificación.

251
 Para renovar la Calificación de
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) Artículo 10: Respecto a la vigencia de calificación
La vigencia de la Calificación de de 5 años; En mi opinión, este artículo no indica
Experto y de Monitor en que sucederá con los profesionales que no
Prevención de Riesgos será de 5 aprueben esta evaluación y además de indicar, que El espíritu del artículo (10) es evaluar
años, contados desde la para los efectos prácticos no se aprecia el objetivo periódicamente las competencias (habilidades)
notificación de la resolución del general de la propuesta, dado que esta medida no y conocimientos necesarios que deben tener los
Servicio que otorga la calificación. garantiza mayor estándar de seguridad en faenas y profesionales para la adecuada gestión de la
operaciones mineras con mayor profundidad, por seguridad minera dentro de las instalaciones y
Para renovar la Calificación de otro lado se puede indicar básicamente que es solo operaciones mineras.
Experto o Monitor solo será un medio económico para alcanzar recursos.
Rodrigo Carrasco
necesario aprobar un examen Para renovar la Calificación de Experto o
Negue
67 cuyo contenido será fijado por el Sugerencia: Monitor solo será necesario aprobar un examen
Servicio. Por ultimo señalar, que una buena medida para cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
mejorar la calidad de los profesionales respecto a caso de reprobar el examen, el postulante podrá
las categorías asociadas, se debiera establecer al rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
igual que DS 40 de la Ley 16744, que el personal cuyo caso se mantendrá su calificación de
profesional distinto al área de prevención de experto o monitor hasta rendir dicho examen.
riesgos profesionales (categoría A); Cumplir con un Solo se cobrará al profesional el costo de los
post título en prevención de riesgos obtenidos en materiales necesarios para rendir el examen.
una universidad o instituto acreditada por el estado,
además de cumplir con curso de formación
Sernageomin.

Artículo (10) Para renovar la Calificación de Experto o

La vigencia de la Calificación de Dentro de artículo 10, Para renovar la Calificación Monitor solo será necesario aprobar un examen
Experto y de Monitor en de Experto o Monitor solo será necesario aprobar cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Prevención de Riesgos será de 5 un examen cuyo contenido será fijado por el caso de reprobar el examen, el postulante podrá
Pablo Guarda Mora
años, contados desde la Servicio. rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
68 notificación de la resolución del 1.- Que sucede si se reprueba el examen. cuyo caso se mantendrá su calificación de
Servicio que otorga la calificación. 2.- Esta renovación será exigida para todos los experto o monitor hasta rendir dicho examen.
que contengan la certificación Sernageomin
Para renovar la Calificación de después de aprobada la modificación del nuevo La vigencia afectará también a las calificaciones
Experto o Monitor solo será reglamento otorgadas con anterioridad a la entrada en
necesario aprobar un examen vigencia de esta modificación. En este caso, el

252
 cuyo contenido será fijado por el plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
Servicio. contarse desde la entrada en vigencia de la
modificación propuesta. Solo se cobrará al
profesional el costo de los materiales necesarios
para rendir el examen.

Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de Para renovar la Calificación de Experto o
Experto y de Monitor en 12) La vigencia del curso debería ser de 5 o 10 Monitor solo será necesario aprobar un examen
Prevención de Riesgos será de 5 años , y en caso de dar el examen y REPROBAR, cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
años, contados desde la capacitar al profesional en lo que falló, una vez caso de reprobar el examen, el postulante podrá
notificación de la resolución del dada esta capacitación , hacerle una prueba de lo rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
69 Servicio que otorga la calificación. Jorge Riquelme A que falló y así logar pasar el examen,. ( Tener cuyo caso se mantendrá su calificación de
claro que si reprueba esta persona queda sin experto o monitor hasta rendir dicho examen.
Para renovar la Calificación de trabajo, y no va ser negocio para ustedes y para los Solo se cobrará al profesional el costo de los
Experto o Monitor solo será profesionales jóvenes que quieran hacer el curso.) materiales necesarios para rendir el examen.
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en
Prevención de Riesgos será de 5 Esta regulación no afectará en ningún caso el
años, contados desde la grado académico, ni tampoco debiera afectar
notificación de la resolución del Eliminar el art Artículo (10) respecto a la vigencia. las posibilidades de trabajo, pues la calidad de
Luis Huerta Rodríguez
70 Servicio que otorga la calificación. No corresponde y no se aplica a una profesión. experto solo se requiere para dirigir, en ciertos
casos, el departamento de prevención de
Para renovar la Calificación de riesgos o liderar la asesoría en dicha materia.
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10)
Agrupación de
La vigencia de la Calificación de
Expertos en Seguridad
Experto y de Monitor en
71 Minera A.G. Eliminar No se justifica la observación.
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la
notificación de la resolución del

253
 Servicio que otorga la calificación.

Para renovar la Calificación de

Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) Obs N°8.- En presentación de las Modificaciones al
La vigencia de la Calificación de Reglamento de Seguridad Minera, realizada por el
Experto y de Monitor en Servicio en la ciudad de Copiapó, el pasado 29 de El espíritu del artículo (10) es evaluar
Prevención de Riesgos será de 5 Agosto del presente año, se informó que esta periódicamente las competencias (habilidades)
años, contados desde la exigencia de renovación de la Calificación de y conocimientos necesarios que deben tener los
notificación de la resolución del Experto cada 5 años, sería retroactiva y extensiva a profesionales para la adecuada gestión de la
Servicio que otorga la calificación. todos los Profesionales Expertos en Seguridad seguridad minera dentro de las instalaciones y
Minera que ya estaban calificados por operaciones mineras.
Para renovar la Calificación de SERNAGEOMIN, sin importar el tiempo de ejercicio
Experto o Monitor solo será que se tuviera. Cabe tener presente que esta regulación no
necesario aprobar un examen Situación que por lo demás, implicaría conculcar afectará en ningún caso el grado académico, ni
cuyo contenido será fijado por el los derechos ya adquiridos con efectos retroactivos, tampoco debiera afectar las posibilidades de
Servicio. considerando que en Chile los efectos de las leyes trabajo, pues la calidad de experto solo se
y decretos no lo son. requiere para dirigir, en ciertos casos, el
Colegio de
Entendiendo que el objetivo es mejorar las departamento de prevención de riesgos o liderar
Profesionales
competencias de los profesionales asociados al la asesoría en dicha materia.
Expertos en Seguridad
72 ejercicio de esta profesión, la solución no pasa por
Minera de Chile A.G.
ejercer procesos de validación de profesionales Efectivamente, la vigencia afectará también a
cada 5 años, algo totalmente inédito en Chile, las calificaciones otorgadas con anterioridad a la
puesto que dicha situación no se aplica a ninguna entrada en vigencia de esta modificación. En
otra profesión tales como abogados, médicos u este caso, el plazo de vigencia (cinco años)
otros profesionales, sino más bien por abogar en el comenzará a contarse desde la entrada en
control los procesos y mallas curriculares de vigencia de la modificación propuesta.
instituciones de educación superior que están
formando o formarán a profesionales que se Solo se cobrará al profesional el costo de los
desempeñarán el rubro minero, solicitando la materiales necesarios para rendir el examen.
inclusión y actualización de ellos por las vías
administrativas y legales correspondientes, para
que éstas mallas curriculares y procesos Con respecto a la sugerencia de enriquecer la
educativos se mantengan de acuerdo a los malla del curso Experto, esto está en proceso
avances técnicos y científicos en la actividad de revisión para el año 2017.
minera.

254
Esta situación planteada se basa en lo planteado
por el propio Servicio, el cual establece que en
relación al Experto “su función principal en las
empresas es establecer y mantener Programas de
Prevención de Riesgos que salvaguarden a los
trabajadores de la industria extractiva minera, a fin
de desarrollar sus tareas en un medio seguro,
minimizando los riesgos de accidentes personales,
la destrucción del capital productivo y los efectos
nocivos sobre el medio ambiente”, es necesario
tener en consideración que la actividad de un
Experto no se limita al control operativo en terreno
sino a también en la asesoría de proyectos.
Así también y en atención y observancia a la
solicitud de información N° AS004T0000014
enviada al SERNAGOMIN, a través del Acceso a la
Información Pública, en relación a la solicitud de
información de la malla curricular, asignaturas,
contenidos del curso experto en prevención de
riesgos de la industria extractiva minera actualizada
al año 2015, así también indicar si el referido curso
cuenta o podría contar con asignaturas
relacionadas con prevención a través del diseño,
en lo que respecta al diseño de ingeniería de
plantas industriales mineras y en general a toda
aquella infraestructura de apoyo a la actividad
minera; y en atención al oficio N° 1494 del
13.08.2015, donde se entrega respuesta a la
solicitud planteada, sobre prevención a través del
diseño, indicando que actualmente “… en dicha
malla no se cuenta con asignaturas relacionadas a
dichas materias. Cabe señalar, que la asignatura
por la cual consulta, no se encuentra dentro de las
líneas formativas del Centro de Capacitación”, se
puede observar que la formación de expertos sólo
apunta como foco principal al control operativo en
terreno y no a la formación del Experto para la
asesoría de Proyectos.
A la luz de lo expuesto, la medida propuesta en el
Anteproyecto no hace sino revelar un análisis

255
 incorrecto de las verdaderas causas que gatillan los
accidentes laborales, que no es precisamente algo
atribuible al profesional a cargo de la seguridad y
salud ocupacional y que por tanto la vigencia de la
calificación de Experto no dice relación con el fondo
del asunto.
En consecuencia, sugerimos:
Eliminar la exigencia de validar a los profesionales
expertos cada 5 años mediante un examen de
medición de conocimientos.
Enriquecer la malla curricular de la formación de
Expertos en Seguridad Minera y la calidad de la
docencia.

Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la
Consejo Nacional de
notificación de la resolución del
Seguridad de Chile Eliminar
73 Servicio que otorga la calificación. No se justifica observación.

Para renovar la Calificación de

Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la
Instituto de Ingenieros
notificación de la resolución del
en Mina de Chile Eliminar
74 Servicio que otorga la calificación. No se justifica observación.

Para renovar la Calificación de

Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.

256
 Se sugiere eliminar el término “solo” en el inciso
primero, ya que le resta importancia a la
renovación.
Artículo (10)
siguiente:
La vigencia de la Calificación de
“La vigencia de la Calificación de Experto y de
Experto y de Monitor en
Monitor en Prevención de Riesgos, de los nuevos Se revisará la redacción final del artículo.
Prevención de Riesgos será de 5
expertos y monitores, será de 5 años, contados
años, contados desde la
desde la notificación de la resolución del Servicio La vigencia afectará también a las calificaciones
notificación de la resolución del
SONAMI que otorga la calificación. otorgadas con anterioridad a la entrada en
75 Servicio que otorga la calificación.
Para renovar la Calificación de Experto o Monitor, vigencia de esta modificación, sin distinción
deberán aprobar un examen, a los 10 y 5 años en respecto a cuándo se obtuvo la calificación,
Para renovar la Calificación de
ejercicio, respectivamente, cuyo contenido será pues no se observa justificación para dicha
Experto o Monitor solo será
fijado por el Servicio. Este examen no tendrá costo diferencia.
necesario aprobar un examen
para el Experto o Monitor.
cuyo contenido será fijado por el
Se exceptuarán de esta calificación, aquellos
Servicio.
expertos o monitores que, a la fecha de publicación
de este Reglamento, tengan 10 o más años de
experiencia, ejerciendo la profesión.”

Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la Art. 10: Ustedes como Sernageomin informaran a
Será responsabilidad de cada profesional,
notificación de la resolución del cada experto cuando será la renovación de
Hugo Zúñiga Silva gestionar el proceso de renovación de la
76 Servicio que otorga la calificación. credencial con el fin de realizar el examen?; Que
vigencia.
costo tiene dicho examen?
Para renovar la Calificación de
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) Gustavo López Respecto a la modificación en el artículo 9 del La vigencia afectará también a las calificaciones
La vigencia de la Calificación de Honores cuerpo reglamentario del DS 132, respecto a la otorgadas con anterioridad a la entrada en
Experto y de Monitor en calificación de los Expertos en Seguridad Minera. vigencia de esta modificación. En este caso, el
77 Prevención de Riesgos será de 5 Que sucede con las personas que poseen su plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
años, contados desde la calificación hace más de 10 años. Deben realizar contarse desde la entrada en vigencia de la
notificación de la resolución del evaluación o solo esto es aplicable desde que entre modificación propuesta.
Servicio que otorga la calificación. en vigencia la nueva forma de calificar a los

257
 expertos. Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
René Videla
Artículo (10)
La vigencia de la Calificación de
Experto y de Monitor en
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la Regular adecuadamente la intervención y Se estima que los requisitos de experiencia más
notificación de la resolución del calificación de los expertos en seguridad minera. el curso impartido por el Servicio y que deben
78
Servicio que otorga la calificación. Para evitar malas prácticas a la hora de asignar a aprobar para obtener la calificación, constituyen
un profesional sin las calificaciones adecuadas un resguardo suficiente de la idoneidad del
Para renovar la Calificación de profesional o técnico.
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículos (9) y (10) Alexis Cáceres Se acoge la observación, se mantendrá el
En el artículo 9 y 10 se señala que se debe tener 3 requisito de experiencia de 5 años para las
79 años de experiencia lo que a mi parecer es muy Categorías A, B y C. Además se establecerá
poco para un Experto Profesional que la experiencia deberá ser en las actividades
de la industria minera.
Guillermo Zuñiga Estimados Sres., porque nuevamente insisten Con respecto a la incorporación de nuevas
Artículo (9) Estay luego de la fallida ley que creaba la especialidades como Experto Categoría A, cabe
Corresponde al Servicio, en forma Superintendencia de Seguridad Minera, en señalar que esto se justifica en atención a las
exclusiva, la calificación de los disminuir la calidad de los expertos en seguridad actividades que forman parte de la industria
Expertos, como asimismo de los minera mediante el expediente de bajar los años de minera (exploración, construcción de proyectos,
Monitores en Prevención de experiencia necesaria para formarse como tal, explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
Riesgos, que se desempeñarán además ampliar el registro A, a pesar que soy (2). Las profesiones que se incorporan tienen
80 en la Industria Minera. registro B considero que el primer registro aplica directa relación con dichas actividades.
solo a los ingenieros en Mina y no a otras
Para ser Experto Categoría A, se profesiones. No basta ya con la gran cantidad de Se acoge la observación, se mantendrá el
debe poseer el título de geólogo o expertos formados por el Sernageomin y el requisito de 5 años de experiencia para optar a
ingeniero civil de minas, prestigio que cada día se va perdiendo más de las Categorías A, B y C. Respecto del tipo de
mecánica, electricidad, o estos expertos ya que consideran cualquier trabajo experiencia, se uniformará para todas las
metalurgia, tener 3 años de en la minería para tener la experiencia, una categorías estableciendo que esta debe ser en
experiencia en operaciones persona puede estar 5 años trabajando en la “actividades de la industria minera.

258
mineras y ser calificado en dicha cocina de un campamento minero y califica para
categoría por resolución del realizar el curso y además ahora nuevamente bajan
Servicio. los años de experiencia, no es acaso un
contrasentido buscar mejora la seguridad en las
Para ser Experto Categoría B, se faenas mineras y disminuir la calidad de quienes
debe poseer el título de ingeniero precisamente deben liderar estos temas como son
civil o de ejecución o constructor los expertos sernageomin, no sería posible mejorar
civil, tener una experiencia de 3 los actuales niveles con que realizan los cursos (
años en faenas mineras y ser por ejemplo prácticamente un 100 % de aprobación
calificado en dicha categoría por quienes los cursan no demuestra precisamente
resolución del Servicio. rigor en la formación,, revisar efectivamente el tipo
de experiencia que tienen los participantes
Para ser Experto Categoría C, se privilegiando la experiencia operativa y de esta
debe poseer un título técnico de manera mejorar la seguridad minera y no actuar en
una institución de educación el sentido contrario como lo están haciendo ahora.
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.

259
 Artículos (9) y (10) Katherine Blanco Se acoge parcialmente la observación, se
Espinoza mantendrá el requisito de 5 años de experiencia
para optar a las Categorías A, B y C. Respecto
del tipo de experiencia, se uniformará para
todas las categorías estableciendo que esta
No se debe bajar la cantidad de años de
debe ser en “actividades de la industria minera.
experiencia laboral en Minería para optar a ser
EXPERTO EN SEGURIDAD MINERA, ya que dada
El espíritu del Artículo 10 es evaluar
la criticidad de las operaciones mineras, se
periódicamente las competencias (habilidades)
requieren profesionales del área de la seguridad
y conocimientos necesarios que deben tener los
con el máximo de experiencia posible sin confundir
profesionales para la adecuada gestión de la
que los cargos con otras especialidades no tienen
seguridad minera dentro de las instalaciones y
la misma preparación que los expertos en
operaciones mineras.
Prevención de Riesgos, por lo que la acreditación
para ser un SERNAGEOMIN B, debiera considerar
Para renovar la Calificación de Experto o
a lo menos 5 años de trabajo en SEGURIDAD
Monitor solo será necesario aprobar un examen
MINERA y no enfocarse sólo en el título
cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
universitario que no asegura la buena gestión en
caso de reprobar el examen, el postulante podrá
Prevención de accidentes y enfermedades
rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
81 profesionales. El Sernageomin A, debería acreditar
cuyo caso se mantendrá su calificación de
la doble calificación, es decir SNGM + SNS
experto o monitor hasta rendir dicho examen.
asegurando ambas competencias.
Solo se cobrará al profesional el costo de los
Respecto del artículo (9). Soy Ingeniero Civil en
materiales necesarios para rendir el examen.
Minas y actualmente SNGM categoría A desde el
La vigencia afectará también a las calificaciones
2012 y fui SNGM B desde el 2004 hasta el 2012.
otorgadas con anterioridad a la entrada en
No queda claro en el artículo sobre aquellos
vigencia de esta modificación. En este caso, el
expertos que ya cuentan con sus correspondientes
plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
categorías si deberán realizar la renovación cada 5
contarse desde la entrada en vigencia de la
años o no. Solicito no ampliar la categoría A a otros
modificación propuesta.
profesionales que no sean civiles de minas ya que
nos ha costado años de experiencia y mucho
Con respecto a la incorporación de nuevas
sacrificio llegar a dicha instancia. Nosotros los
especialidades como Experto Categoría A, cabe
mineros conocemos mejor que nadie nuestro
señalar que esto se justifica en atención a las
hábitat !!!...pastelero a tus pasteles. gracias.
actividades que forman parte de la industria
minera (exploración, construcción de proyectos,
explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
(2). Las profesiones que se incorporan tienen
directa relación con dichas actividades.
Artículo (9) Jaime Rojas Creo que a las personas que se le ocurrió esta En atención a las observaciones que se han
82
Corresponde al Servicio, en forma idea, no ha visto la gran desocupación que existe planteado, se mantendrá la exigencia de contar

260
exclusiva, la calificación de los hoy en día de expertos, sin duda que lo único que con 5 años de experiencia para optar a las
Expertos, como asimismo de los se lograría, saturar aún más el mercado. Categorías A, B y C. Respecto del tipo de
Monitores en Prevención de experiencia, se uniformará para todas las
Riesgos, que se desempeñarán categorías estableciendo que esta debe ser en
en la Industria Minera. “actividades de la industria minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las

261
 áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Alex lambert Además de los años de experiencias, se debería Con respecto a la incorporación de nuevas
Corresponde al Servicio, en forma cambiar las categorías es decir; Los ingenieros en especialidades como Experto Categoría A, cabe
exclusiva, la calificación de los Prevención debiesen tener categoría A y las demás señalar que esto se justifica en atención a las
Expertos, como asimismo de los ingenierías tener la B incluyendo geólogos. (Me ha actividades que forman parte de la industria
Monitores en Prevención de tocado ver en muchas ocasiones que sngm A; no minera (exploración, construcción de proyectos,
Riesgos, que se desempeñarán saben de matrices, no saben de E-200, explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
en la Industria Minera. estadísticas, Epp.. Etc. etc. (2). Las profesiones que se incorporan tienen
directa relación con dichas actividades.
Para ser Experto Categoría A, se
debe poseer el título de geólogo o Los ingenieros en prevención de riesgos
ingeniero civil de minas, podrán optar a ser calificados en la Categoría B.
mecánica, electricidad, o Lo anterior se justifica pues estos profesionales
metalurgia, tener 3 años de no tienen conocimientos específicos en materia
experiencia en operaciones de operaciones mineras.
83
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de

262
 una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Octavio Cuellar en relación a la ampliación de profesionales que La incorporación de nuevas especialidades
Corresponde al Servicio, en forma podrán acceder a la categoría de sernageomin A o como Experto Categoría A, se justifica en
exclusiva, la calificación de los B , creo que en vez de ampliar las profesiones que atención a las actividades que forman parte de
Expertos, como asimismo de los puedan obtener estas categorías , se deberían la industria minera (exploración, construcción de
Monitores en Prevención de focalizar en entregar mayores facultades o proyectos, explotación y beneficio) de acuerdo
Riesgos, que se desempeñarán facilidades a los profesionales especialistas en al artículo (2). Las profesiones que se
en la Industria Minera. seguridad y medio ambiente, ya que son estas incorporan tienen directa relación con dichas
84
carreras las que cuentan con una formación actividades.
Para ser Experto Categoría A, se especialista con una sólida base en seguridad y
debe poseer el título de geólogo o medio ambiente, ya que otras carreras se enfocan No debe olvidarse que la formación del experto
ingeniero civil de minas, específicamente en la producción, que es la que dice relación con la seguridad minera y que en
mecánica, electricidad, o generalmente sobrepasa la carpeta de la seguridad dicho ámbito deberá asesorar y desarrollarse
metalurgia, tener 3 años de y tenemos casos como lo ocurrido con los 33, en la industria minera.
experiencia en operaciones donde la necesidad de producción a cualquier

263
mineras y ser calificado en dicha costo, puso en riesgo la vida de las personas, lo
categoría por resolución del que es más común de lo que uno pudiese pensar.
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.

264
 Artículos (9) y (10) Daniel Haru Martinez Creo que debido a la gran cantidad de expertos En atención a las numerosas observaciones que
Yasumura cesantes y en especial expertos del SNS no es se han formulado al respecto, se ha resuelto no
buena medida reducir de 5 a 3 la cantidad de años rebajar los años de experiencia.
de experiencia para acceder al Experto en
Seguridad Minera, ya que claramente también se La incorporación de nuevas especialidades
genera una sobre oferta de expertos del como Experto Categoría A, se justifica en
SERNAGEOMIN. Por otro lado creo que en tres atención a las actividades que forman parte de
años un experto en seguridad minera no alcanza a la industria minera (exploración, construcción de
conocer en qué consisten los diversos rubros de las proyectos, explotación y beneficio) de acuerdo
faenas mineras y menos aún las operaciones al artículo (2). Las profesiones que se
mineras. También creo que es bueno ampliar las incorporan tienen directa relación con dichas
carreras para obtener el Grado de SERNAGEOMIN actividades.
categoría A, e incluir alguna modalidad para que el
experto categoría B pueda acceder a la categoría
A, con el único objetivo de motivar su Para renovar la Calificación de Experto o
85
perfeccionamiento y reconocer sus años de Monitor solo será necesario aprobar un examen
experiencia. Lo de la renovación de la licencia cada cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
5 años me parece ideal para mantener caso de reprobar el examen, el postulante podrá
profesionales competentes y actualizados. rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
Finalmente me gustaría manifestar ver la cuyo caso se mantendrá su calificación de
posibilidad de homologar el grado de experto experto o monitor hasta rendir dicho examen.
profesional y cubrir el D.S.40. Solo se cobrará al profesional el costo de los
materiales necesarios para rendir el examen.
La vigencia afectará también a las calificaciones
otorgadas con anterioridad a la entrada en
vigencia de esta modificación. En este caso, el
plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
contarse desde la entrada en vigencia de la
modificación propuesta.

Artículo (10) Luis Araya Por qué no realizan curso sernageomin online. Ya Se evaluará esa posibilidad. Sin embargo,
La vigencia de la Calificación de que mucha gente trabaja o no vive en la regiones aquello no corresponde que sea regulado en
Experto y de Monitor en que realizan el curso este Reglamento.
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la
86
notificación de la resolución del
Servicio que otorga la calificación.

Para renovar la Calificación de

Experto o Monitor solo será

265
 necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) Felipe Javier Olguin Estimados: Para renovar la Calificación de Experto o
La vigencia de la Calificación de Briceño Mi objeción es respecto a la calificación de experto Monitor solo será necesario aprobar un examen
Experto y de Monitor en o monitor en prevención de riesgos, si bien ahora cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Prevención de Riesgos será de 5 redujeron el tiempo en faenas mineras a 3 años, caso de reprobar el examen, el postulante podrá
años, contados desde la ahora ingresan una permanencia con la calificación rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
notificación de la resolución del a 5 años en el artículo 10. cuyo caso se mantendrá su calificación de
Servicio que otorga la calificación. Creo que este punto sólo refleja una debilidad en el experto o monitor hasta rendir dicho examen.
sistema de calificación y para que luego se vuelva Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de un negocio la re calificación, o no haya los cupos materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será disponibles para rendir el examen (supuestos).
necesario aprobar un examen Según mi punto de vista, debería ser difícil calificar La vigencia afectará también a las calificaciones
cuyo contenido será fijado por el como experto o monitor en prevención de riesgos otorgadas con anterioridad a la entrada en
Servicio. de la industria minera, realizar algo similar a lo que vigencia de esta modificación. En este caso, el
hacen los médicos con el EUNACOM, pero con los plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
expertos de seguridad minera, ya que el sistema de contarse desde la entrada en vigencia de la
calificación carece de rigurosidad y se vuelve modificación propuesta.
básicamente un premio a la experiencia.
La verdad es que en mi generación aprobaron Se estima que los requisitos establecidos para
87 varios profesionales que no tenían las ser calificados como Expertos o Monitores son
competencias necesarias, pero el sistema está adecuados y suficientes, pues los postulantes
hecho para que los alumnos pasen, más cuando se además de contar con experiencia y
Artículo (10) conocimientos sobre la materia, deben realizar y
La vigencia de la Calificación de Experto y de aprobar curso que imparte el Servicio, lo que
Monitor en Prevención de Riesgos será de 5 años, constituye un resguardo suficiente de la
contados desde la notificación de la resolución del idoneidad del profesional o técnico.
Servicio que otorga la calificación.

Para renovar la Calificación de Experto o Monitor

solo será necesario aprobar un examen cuyo
contenido será fijado por el Servicio.tratan de
ingenieros civiles en minas o de otra profesión
distinta a la de la seguridad y salud ocupacional,
quienes logran una calificación mayor que los
ingenieros en prevención sin tener las
competencias de seguridad y salud ocupacional.
Creo que SERNAGEOMIN debería solicitar a todas
las profesiones que no tengan formación en

266
 Seguridad y Salud Ocupacional un post título de
una institución acreditada con un mínimo de horas,
tal como lo solicita el SEREMI de Salud para
entregar la calificación de experto profesional de
prevención de riesgos. De esta forma los
profesionales llegan con un know how mínimo al
curso.
Este último punto está alineado con la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo aprobada por el la
presidenta Michelle Bachelet en donde hace
mención en el ingreso de asignaturas de Seguridad
y Salud Ocupacional en las carreras de ingeniería y
técnicas de área de producción.
Como resumen, mejoren el proceso de selección
de los postulantes, con una verificación exhaustiva
de sus datos, luego sean rigurosos con el proceso,
para que la categoría logre peso, y no un trámite
que deba repetirse cada 5 años, no es una licencia
de conducir.
Saludos cordiales,
Artículo (10) Luis Amenábar No debe bajarse la cantidad de años de En atención a las observaciones planteadas, se
La vigencia de la Calificación de experiencia para optar al curso. Bien por el examen ha resuelto no bajar la cantidad de años de
Experto y de Monitor en de recalificacion aunque lo haría cada 7 años. experiencia para postular a Experto.
Prevención de Riesgos será de 5
años, contados desde la
notificación de la resolución del
88 Servicio que otorga la calificación.

Para renovar la Calificación de

Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (10) Pedro Aguirre Creo que se debe revisar con mayor Precisamente la reforma propuesta,
La vigencia de la Calificación de responsabilidad la calificación de los expertos en principalmente en cuanto a la revalidación de la
Experto y de Monitor en prevención de riesgos, ya que se ha subestimado calificación, aspira a mejorar el sistema y contar
89 Prevención de Riesgos será de 5 enormemente la falta de integración de los con profesionales altamente capacitados.
años, contados desde la profesionales de la prevención de riesgos de
notificación de la resolución del profesión, tomando en cuenta las malas y
Servicio que otorga la calificación. lamentables experiencias que hemos tenido en

267
 Chile debido principalmente a la incapacidad de
Para renovar la Calificación de tomar decisiones donde sea prioritaria a la vida de
Experto o Monitor solo será las personas por sobre los recursos, activaciones
necesario aprobar un examen fallidas de los planes de emergencia existentes,
cuyo contenido será fijado por el esto denota con claridad que los profesionales con
Servicio. una formación distinta a la indicada son y no fueron
capaces de reaccionar a tiempo ya que por una
cuestión de lógica, su formación y gran
conocimiento técnico de cada rama de la ingeniería
lleva a cometer decisiones fallidas ya sea por
exceso de confianza o por menospreciar las
probabilidades de fallas, sin embargo la gran
sensibilidad de un profesional formado para
proteger eficazmente la vida y salud de las
personas se reflejará en esas decisiones
cuestionadas a veces pero necesarias.
Artículo (9) Wladimir Colla Además creo que para hacer seguridad en minería Se estima que los requisitos establecidos para
Corresponde al Servicio, en forma solo deberían ser los Expertos calificados por el ser calificados como Expertos o Monitores son
exclusiva, la calificación de los servicio. ( A, B, C) adecuados y suficientes, pues los postulantes
Expertos, como asimismo de los También creo que para que una profesión distinta además de contar con experiencia y
Monitores en Prevención de pueda acceder a los Cursos debería tener un conocimientos sobre la materia, deben realizar y
Riesgos, que se desempeñarán Postitulo o Magister en seguridad Laboral, para de aprobar el curso que imparte el Servicio, lo que
en la Industria Minera. esta manera contar con personas idóneas a velar constituye un resguardo suficiente de la
por la seguridad de los trabajadores. idoneidad del profesional o técnico.
Para ser Experto Categoría A, se Lo de una prueba me gusta esa idea ya que de
debe poseer el título de geólogo o esta manera los Profesionales de la seguridad La experiencia que se requiere es específica en
ingeniero civil de minas, mostraran sus reales competencias. las actividades de la industria minera.
mecánica, electricidad, o Creo además que la experiencia debería ser En atención a las observaciones planteadas, se
90
metalurgia, tener 3 años de especifica en minería, para ser calificado como ha resuelto mantener la exigencia de contar
experiencia en operaciones experto en Seguridad por el servicio, ya que he con 5 años de experiencia.
mineras y ser calificado en dicha visto como muchos profesionales que tienen En cuanto al ingeniero en prevención de
categoría por resolución del experiencia en oficinas o en alimentación riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
Servicio. Transporte, casino, campamentos y no tienen la podrá optar a la Categoría B.
mirada de una persona que ha trabajado
Para ser Experto Categoría B, se directamente en Operaciones Mineras y Desarrollo
debe poseer el título de ingeniero minero. Además debería continuar solicitando 5
civil o de ejecución o constructor años de experiencia.
civil, tener una experiencia de 3 También que los Prevencioncitas SNS que han
años en faenas mineras y ser optado a ser experto sernageomin debiesen ser
calificado en dicha categoría por calificados como A, solamente aquellos que

268
 resolución del Servicio. demuestren conocimientos y una experiencia real
en Desarrollo Minero y Operaciones mineras.
Para ser Experto Categoría C, se
debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) José Manuel Alejandro Encuentro una total estupidez que nosotros los El ingeniero en prevención de riesgos, de
Corresponde al Servicio, en forma Moreno Morales ingenieros en prevención de riesgos nosotros los acuerdo a la nueva propuesta podrá optar a la
exclusiva, la calificación de los experto en prevención de riesgos seamos Categoría B.
Expertos, como asimismo de los considerados monitores y ya no clase B , es decir
Monitores en Prevención de nosotros expertos en la seguridad minera quienes
91
Riesgos, que se desempeñarán estudiamos 5 años para poder crear consciencia en
en la Industria Minera. cada uno de nuestros trabajadores no seamos
considerados como tales. Sin desmerecer a nadie
Para ser Experto Categoría A, se pero encuentro algo irónico que un técnico en
debe poseer el título de geólogo o mecánica sea considerado clase C y nosotros los

269
ingeniero civil de minas, prevencionistas seamos considerados monitores.
mecánica, electricidad, o Es decir ¿hasta cuándo los prevencionistas no son
metalurgia, tener 3 años de tomados en cuenta como se debe? Ya basta!!
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá

270
 excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) cristina_s_mv@hotmai Considero que algunos de los puntos tratados no En cuanto al ingeniero en prevención de
Corresponde al Servicio, en forma l.com son viables, ya que se generaría un descenso en el riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
exclusiva, la calificación de los campo laboral para la carrera de prevención y podrá optar a la Categoría B.
Expertos, como asimismo de los además generaría asesores en prevención
Monitores en Prevención de incapacitados para cumplir con la función que
Riesgos, que se desempeñarán cumple este último, la prevención está encargada
en la Industria Minera. de evitar incidentes en los trabajadores y los
ingenieros que se podrán certificar con este cambio
Para ser Experto Categoría A, se no estudiaron, ni se capacitaron para ello, sino más
debe poseer el título de geólogo o bien para otro campo laboral como cada carrera lo
ingeniero civil de minas, específica, por lo tanto lo correcto sería que el
mecánica, electricidad, o ingeniero en prevención de riesgo fuese quien
metalurgia, tener 3 años de accediera a ser experto sernageomin categoría A,
experiencia en operaciones ya que este último se preparó por 5 años para
mineras y ser calificado en dicha ejercer en ese rubro.
categoría por resolución del La renovación es un punto importante para saber
Servicio. quién está avanzando con las nuevas tecnologías y
quien se está quedando con los antiguos métodos
92
Para ser Experto Categoría B, se para prevenir.
debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

271
 de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Sergio Saez Gonzalez Es necesario incrementar los requisitos de En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma experiencia para optar al registro de Experto en ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los Seguridad Minera (Art. 15 - DS 132) a lo menos 5 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los años como era anteriormente y esta debe estar categoría A,B y C
Monitores en Prevención de relacionada directamente con la operación minera,
Riesgos, que se desempeñarán respaldada y documentada.
en la Industria Minera. Creo que la Calificación A, B o C debiera
mantenerse (Ejemplo, el Director de un Hospital
Para ser Experto Categoría A, se debe ser MEDICO).
debe poseer el título de geólogo o Gracias por su atención.
ingeniero civil de minas,
93
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3

272
 años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (10) Rene Julio Videla No estoy de acuerdo por lo indicado en el artículo Para renovar la Calificación de Experto o
La vigencia de la Calificación de Muñoz 10 respecto a calificaciones cada 5 años, después Monitor solo será necesario aprobar un examen
Experto y de Monitor en de haber demostrado mis competencias desde el cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Prevención de Riesgos será de 5 año 2002 a la fecha como experto minero. caso de reprobar el examen, el postulante podrá
94
años, contados desde la rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
notificación de la resolución del cuyo caso se mantendrá su calificación de
Servicio que otorga la calificación. experto o monitor hasta rendir dicho examen.
Solo se cobrará al profesional el costo de los

273
 Para renovar la Calificación de materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (9) Hugo Ojeda Godoy No estoy de acuerdo para nada con eventual En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma modificación del Art. 9 del Reglamento de ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los Seguridad Minera. Los profesionales no van a 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los contar con las competencias necesarias. categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.
95
Para ser Experto Categoría B, se
debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

274
Para ser Monitor en Prevención
de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Héctor Vega Araya Los expertos Sernageomim A solo deberían ser los En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma correspondientes a civiles en mina o civiles ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los industriales en mina , además de la cantidad de 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los años debería ser de a lo menos 7 años para optar categoría A, B y C.
Monitores en Prevención de a ser expertos La incorporación de nuevas especialidades
Riesgos, que se desempeñarán como Experto Categoría A, se justifica en
en la Industria Minera. atención a las actividades que forman parte de
la industria minera (exploración, construcción de
Para ser Experto Categoría A, se proyectos, explotación y beneficio) de acuerdo
debe poseer el título de geólogo o al artículo (2). Las profesiones que se
ingeniero civil de minas, incorporan tienen directa relación con dichas
mecánica, electricidad, o actividades.
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor

275
 civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Solano Cuello Vega Rebajar a 3 años la experiencia en faenas mineras En atención a las observaciones planteadas, se
Artículo (9) es desconsiderado, debido a que cada vez los ha resuelto mantener la exigencia de contar con
Corresponde al Servicio, en forma profesionales salen menos preparados y no tienen 5 años de experiencia para los Expertos en
96 exclusiva, la calificación de los la madurez adecuada para trabajar en una faena categoría A, B y C.
Expertos, como asimismo de los minera. Por otro lado, no se menciona la carrera de En cuanto al ingeniero en prevención de
Monitores en Prevención de Ingeniería Civil Química en la Categoría A. riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
Riesgos, que se desempeñarán Tampoco se menciona la carrera de Prevención de podrá optar a la Categoría B.

276
en la Industria Minera. Riesgos en la Categoría C. Creo que deben estar La incorporación de nuevas especialidades
bien definidas todas las carreras que puede ser como Experto Categoría A, se justifica en
Para ser Experto Categoría A, se Categoría A. Finalmente, indicar que Carreras atención a las actividades que forman parte de
debe poseer el título de geólogo o como Geología no tienen el enfoque para asesorar la industria minera (exploración, construcción de
ingeniero civil de minas, como Expertos en Prevención de Riesgos, ya que proyectos, explotación y beneficio) de acuerdo
mecánica, electricidad, o su mala escapa a los contenidos propios de las al artículo (2). Las profesiones que se
metalurgia, tener 3 años de Ingenieras Civiles. Espero que tomen a bien mis incorporan tienen directa relación con dichas
experiencia en operaciones sugerencias y consideren Ingeniería Civil en actividades.
mineras y ser calificado en dicha Química.
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la

277
 minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Juan Albino Urrutia Artículo (9) Corresponde al Servicio, en forma En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma exclusiva, la calificación de los Expertos, como ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los asimismo de los Monitores en Prevención de 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los Riesgos, que se desempeñarán en la Industria categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de Minera.
Riesgos, que se desempeñarán Para ser Experto Categoría A, se debe poseer el
en la Industria Minera. título de geólogo, o ingeniero civil de minas, o
ingeniero civil metalurgista, tener 5 años de
Para ser Experto Categoría A, se experiencia en operaciones mineras y ser calificado
debe poseer el título de geólogo o en dicha categoría por resolución del Servicio.
ingeniero civil de minas, Para ser Experto Categoría B, se debe poseer el
mecánica, electricidad, o título de ingeniero civil o de ejecución o constructor
metalurgia, tener 3 años de civil, tener una experiencia de 5 años en faenas
experiencia en operaciones mineras y ser calificado en dicha categoría por
mineras y ser calificado en dicha resolución del Servicio.
categoría por resolución del
97
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y

278
 ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Nerio Merello Pinilla Mi sugerencia viene a modo de inquietud, y viene No queda claro por qué el Servicio o la
Corresponde al Servicio, en forma precisamente desde la época en que sucedió el regulación no permitirían a técnicos en
exclusiva, la calificación de los accidente de la Mina San José, en donde hice una prevención de riesgos trabajar en pequeña
Expertos, como asimismo de los mención en una red social. Creo que sería mucho minería. La regulación solo exigiría a la pequeña
Monitores en Prevención de más conveniente si permitieran trabajar a técnicos minería contar con una asesoría esporádica de
Riesgos, que se desempeñarán en prevención en pequeña minería sin tener que parte de un Experto calificado por el Servicio.
en la Industria Minera. pagar por el curso Sernageomin, que hoy por hoy,
no es más que un negocio. Me ha tocado ver como
Para ser Experto Categoría A, se la pequeña y mediana minería (pirquineros)
98
debe poseer el título de geólogo o trabajan con casi nada de seguridad y cuanto es lo
ingeniero civil de minas, que deben pagar por contar con los servicios de un
mecánica, electricidad, o "experto" por el sólo hecho de ser
metalurgia, tener 3 años de SERNAGEOMIN. Así mismo, esto permitirá mayor
experiencia en operaciones acceso a estándares de seguridad por parte de los
mineras y ser calificado en dicha pequeños mineros, creará más trabajo para
categoría por resolución del asesores que no tienen trabajo, siendo un beneficio
Servicio. para todos: Empresario, pequeño empresario,
mineros, trabajadores y para el sector en general.

279
 Para ser Experto Categoría B, se
debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Pablo Javier Ugarte En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma Sanhueza Buenas tardes, eso de rebajar la cantidad de años ha resuelto mantener la exigencia de contar con
99
exclusiva, la calificación de los para realizar el curso a 3 pero parece que no 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los corresponde es un curso que se ha ganado el categoría A, B y C.

280
Monitores en Prevención de prestigio justamente por los requerimientos
Riesgos, que se desempeñarán solicitados, debiera mantenerse los 5 años.
en la Industria Minera.
Saludos
Para ser Experto Categoría A, se Atte
debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio. Tratándo
Artículo (9)
Corresponde al Servicio, en forma
exclusiva, la calificación de los
Expertos, como asimismo de los

281
Monitores en Prevención de
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del

282
 área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.se de
personal que se desempeñe en
alguna de las áreas de las
fuerzas armadas, de carabineros,
de bomberos, del área de la salud
y de seguridad pública, que se
vinculen a la minería y presten
directo apoyo en situaciones de
crisis o contingencias en las
faenas mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Sergio Mardones No me parece rebajar los años de experiencias en En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma la calificación A para ingenieros civiles, sugiero ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los mantener los 5 años efectivos en las operaciones 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los mineras. La calidad de profesional en su gestión de categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de seguridad va de la mano con su formación y
Riesgos, que se desempeñarán experiencia minera. Respecto a integrar a otros
en la Industria Minera. ingeniero civiles en la calificación A, no me parece
ya que no se condice con el espíritu original del
100 Para ser Experto Categoría A, se legislador del Decreto Minero. Velemos por la
debe poseer el título de geólogo o formación del profesional y su real experiencia en
ingeniero civil de minas, las operaciones mineras, inclusive el derecho
mecánica, electricidad, o inalienable lo debería obtener el ingeniero
metalurgia, tener 3 años de ejecución en minas.
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

283
 Para ser Experto Categoría B, se
debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Werner Casillo 1.- El actual curso SNGM no es suficiente, para La incorporación de nuevas especialidades
101 Corresponde al Servicio, en forma abarcar temáticas actuales, tales como los como Experto Categoría A, se justifica en
exclusiva, la calificación de los protocolos de Salud, PLANESI, PREXOR, atención a las actividades que forman parte de

284
Expertos, como asimismo de los HIPOBARIA, UV, Psicosocial entre otros. la industria minera (exploración, construcción de
Monitores en Prevención de 2.- Se debe revisar la restricción de la categoría de proyectos, explotación y beneficio) de acuerdo
Riesgos, que se desempeñarán experto SNGM A, para incluir a todas las al artículo (2). Las profesiones que se
en la Industria Minera. Ingenierías Civiles y no solo metalúrgicos, incorporan tienen directa relación con dichas
mecánicos, minas, sobre todo cuando demuestren actividades.
Para ser Experto Categoría A, se experiencia en el campo de la prevención de
debe poseer el título de geólogo o riesgos. Con respecto a la sugerencia de enriquecer la
ingeniero civil de minas, 3.- Es necesario revisar y analizar en conjunto con malla del curso Experto, esto está en proceso
mecánica, electricidad, o todos los grupos de interés, a través de mesas de de revisión para el año 2017.
metalurgia, tener 3 años de trabajo regionales u otro mecanismo considerando
experiencia en operaciones que el último gran accidente de San José, las
mineras y ser calificado en dicha causas y lecciones aprendidas no fueron
categoría por resolución del comunicadas.
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de

285
 carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Luis Mejías Consideró que los años para obtener el curso En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma Sernageomin en sus 3 categorías es poco de pasar ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los de 5 años a 3 es un error, este debería ser 7 años 5 años de experiencia para los Expertos
Expertos, como asimismo de los pensado en dos factores la cantidad de categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de profesionales que ya existe alrededor de 4.500 y la
Riesgos, que se desempeñarán poca experiencia para asumir un cargo como jefe
en la Industria Minera. de departamento

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
102 mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación

286
 superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Vanessa Osorio Creo que no corresponda que se bajen los años de En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma Osorio experiencia, tanto para las categorías A, B y C, ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los principalmente el A, donde incorporan a una serie 5 años de experiencia para los Expertos
Expertos, como asimismo de los de profesiones donde sólo exigen 3 años de categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de experiencia, donde incluso puede haber estado
Riesgos, que se desempeñarán trabajando en cualquier puesto, sacar su ingeniería
en la Industria Minera. y ya contar con los años requeridos, por lo que le
103 quita toda seriedad y profesionalismo a un curso
Para ser Experto Categoría A, se tan prestigioso y anhelado como este. Después de
debe poseer el título de geólogo o tantos accidentes ocurridos en minería, debería
ingeniero civil de minas, exigirse más, no regalar calificaciones.
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha

287
 categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
104 Artículo (9) Solange Perera Como sugerencia sería bueno que los Los ingenieros en prevención de riesgos

288
Corresponde al Servicio, en forma prevencionistas también pudieran ser categoría A podrán optar a ser calificados en la Categoría B.
exclusiva, la calificación de los ya que son ellos los encargados de proteger la vida Lo anterior se justifica pues estos profesionales
Expertos, como asimismo de los de los trabajadores y los responsables que se no tienen conocimientos específicos en materia
Monitores en Prevención de cumplan las leyes y DS puestos por minería. de operaciones mineras.
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se

289
 desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Luis Felipe Araya Alviz Qué se incluya a los Ingeniero en Prevención de Los ingenieros en prevención de riesgos
Corresponde al Servicio, en forma Riesgos en la categoría A. podrán optar a ser calificados en la Categoría B.
exclusiva, la calificación de los Lo anterior se justifica pues estos profesionales
Expertos, como asimismo de los no tienen conocimientos específicos en materia
Monitores en Prevención de de operaciones mineras.
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
105 experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

290
 debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Javier Alejandro Se podría clasificar mejor a expertos y monitores Los ingenieros en prevención de riesgos, de
Artículo (9) Henríquez Henríquez en Prevención de Riesgos (Clasificar o autorizar acuerdo a la nueva propuesta, podrán optar a la
Corresponde al Servicio, en forma según carrera u área de estudio) dependiendo del Categoría B.
exclusiva, la calificación de los área de la empresa minera que postula (los
Expertos, como asimismo de los sistemas de gestión y prevención lo primero que
Monitores en Prevención de recomiendan es elegir bien el perfil del postulante)
106 Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o

291
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en

292
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Rodrigo Pérez Los profesionales ingenieros en prevención de Los ingenieros en prevención de riesgos, de
Corresponde al Servicio, en forma riesgos con experiencia de más de 5 años en acuerdo a la nueva propuesta, podrán optar a la
exclusiva, la calificación de los proyectos mineros en que categoría quedan según Categoría B.
Expertos, como asimismo de los la nueva modificación
Monitores en Prevención de
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras

293
 y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículos (9) y (10) manuel.olmedo.prado Artículo 9:
Los ingenieros en prevención de riesgos
@gmail.com Por qué un Ingeniero en Prevención de Riesgos no
podrán optar a ser calificados en la Categoría B.
puede ser Categoría A, y se considera solo cargos
Lo anterior se justifica pues estos profesionales
operativos siendo que es especialista en
no tienen conocimientos específicos en materia
Identificador de Peligros y evaluación de Riesgos
de operaciones mineras.
en la Industria Minera es el Asesor en Prevención
de Riesgos?.
El requisito de años de experiencia se
El plazo para obtener la certificación de experto
mantendrá en 5 años.
debería mantenerse de 5 años, debido que 3 es
muy poco para adquirir los conocimientos
107 respectivos en procesos o faenas mineras.
Para renovar la Calificación de Experto o
Artículo 10:
Monitor solo será necesario aprobar un examen
Esta modificación es discriminatoria e
cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
inscontitucional (Articulo 19, Nº 16 y 24 Derecho a
caso de reprobar el examen, el postulante podrá
la Propiedad Intelectual) debido que se cumplen los
rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
requisitos establecidos en el Decreto actual, es
cuyo caso se mantendrá su calificación de
pagado por franquicia SENCE o PARTUICULAR,
experto o monitor hasta rendir dicho examen.
por lo que lo considero solo negocio y mi consulta
Solo se cobrará al profesional el costo de los
referente a esto, y si no aprueba la evaluación que
materiales necesarios para rendir el examen.
requiere?, pierde la calificación de Experto en
Seguridad Minera??
Artículo (9) Rodrigo Briones Me parece muy bien que se baje la experiencia a 3 Los ingenieros en prevención de riesgos, de
108 Corresponde al Servicio, en forma años. Lo que no me parece bien es que se deje sin acuerdo a la nueva propuesta, podrán optar a la
exclusiva, la calificación de los posibilidad que ingenieros en prevención de Categoría B.

294
Expertos, como asimismo de los riesgos no puedan optar a la categoría A, ya que la En atención a las observaciones planteadas, se
Monitores en Prevención de formación que poseen en prevención en mayor a ha resuelto mantener la exigencia de contar con
Riesgos, que se desempeñarán las profesiones que se detallan en el reglamento. 5 años de experiencia para los Expertos en
en la Industria Minera. categoría A,B y C.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de

295
 carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Juan Carlos Marín Tiempo para la obtención de certificación como En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma experto sernageomin debe mantener los 5 años ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los como experiencia efectiva no bajar a 3 anos 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
109 mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación

296
 superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Milton Andrade Excelente que bajen de 5 años a 3 años el curso En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma de sernageomin ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los categoría A,B y C.
Monitores en Prevención de
Riesgos, que se desempeñarán
en la Industria Minera.
110
Para ser Experto Categoría A, se
debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha

297
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.

298
 Artículo (9) lmorenosegovia@gmai NO Estoy de acuerdo con esta Modificación (art 9), En atención a las observaciones planteadas, se
Corresponde al Servicio, en forma l.com de ampliar a diferentes Profesionales, esto ha resuelto mantener la exigencia de contar con
exclusiva, la calificación de los saturaría más el mercado. Menos que la 5 años de experiencia para los Expertos en
Expertos, como asimismo de los experiencia sea de 3 años, pocos años para categoría A, B y C.
Monitores en Prevención de manejo de diferentes disciplinas en el área Minera. La incorporación de nuevas especialidades
Riesgos, que se desempeñarán como Experto Categoría A, se justifica en
en la Industria Minera. Artículo (9) atención a las actividades que forman parte de
Corresponde al Servicio, en forma exclusiva, la la industria minera (exploración, construcción de
Para ser Experto Categoría A, se calificación de los Expertos, como asimismo de los proyectos, explotación y beneficio) de acuerdo
debe poseer el título de geólogo o Monitores en Prevención de Riesgos, que se al artículo (2). Las profesiones que se
ingeniero civil de minas, desempeñarán en la Industria Minera. incorporan tienen directa relación con dichas
mecánica, electricidad, o Para ser Experto Categoría A, se debe poseer el actividades.
metalurgia, tener 3 años de título de geólogo o ingeniero civil de minas,
experiencia en operaciones mecánica, electricidad, o metalurgia, tener 3 años
mineras y ser calificado en dicha de experiencia en operaciones mineras y ser
categoría por resolución del calificado en dicha categoría por resolución del
Servicio. Servicio.
Para ser Experto Categoría B, se debe poseer el
Para ser Experto Categoría B, se título de ingeniero civil o de ejecución o constructor
debe poseer el título de ingeniero civil, tener una experiencia de 3 años en faenas
111
civil o de ejecución o constructor mineras y ser calificado en dicha categoría por
civil, tener una experiencia de 3 resolución del Servicio.
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.

299
 Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Fernando García Cristi Es irrisorio pensar que la calificación de experto en Para postular a cualquiera de las categorías de
Corresponde al Servicio, en forma seguridad minera se da con una experiencia Experto o bien para Monitor, la experiencia debe
exclusiva, la calificación de los específica (que desconozco si es verificada) de 3 ser acreditada mediante certificados extendidos
Expertos, como asimismo de los años ya sea en operaciones o sencillamente por la empresa minera, señalando
Monitores en Prevención de faenas mineras. Además de que no existe, o al específicamente las funciones o labores
Riesgos, que se desempeñarán menos, no se comenta, sobre la real forma de realizadas.
en la Industria Minera. evaluación de dicha calificación teniendo en cuenta
que existe una alta tasa de aprobación pero esta Considerando las observaciones que se han
Para ser Experto Categoría A, se no se ve reflejada en la calidad de los planteado sobre la materia, se ha resuelto no
debe poseer el título de geólogo o profesionales. rebajar la exigencia de contar con 5 años de
ingeniero civil de minas, experiencia para postular a Experto
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
112
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

300
 Para ser Experto Categoría C, se
debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Jorge Riquelme Ayala Para ser Categoría A : " Experto en Prevención de Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma Riesgos de la Industria Extractiva Minera Nacional" planteado sobre la materia, se ha resuelto no
exclusiva, la calificación de los deben ser personas IDONEAS para el cargo, tales rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los como los especialistas " Expertos Profesional en experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de Prevención de Riesgos e Ingenieros civil en Minas"
Riesgos, que se desempeñarán y esto va ligado con el nombre que se le da al En cuanto al ingeniero en prevención de
113
en la Industria Minera. curso. riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
y que sigan siendo 5 años y en operaciones ( podrá optar a la Categoría B.
Para ser Experto Categoría A, se ingeniería civil minas) y 5 años en Faenas
debe poseer el título de geólogo o (Expertos Profesionales en Prevención de
ingeniero civil de minas, Riesgos).
mecánica, electricidad, o y poner a esta profesión en el lugar que

301
metalurgia, tener 3 años de corresponde.
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha (Como experiencia, aunque un mecánico, geólogo,
categoría por resolución del metalúrgico, eléctrico etc, haga el curso
Servicio. sernageomin, siempre va preferir la operación y
trabajar a lo compadre, con 2 meses de curso no
Para ser Experto Categoría B, se se cambia a una cultura preventiva.)
debe poseer el título de ingeniero (Expertos Profesional en prevención de Riesgos
civil o de ejecución o constructor Estudia 4 o 5 AÑOS y vive siempre con la Cultura
civil, tener una experiencia de 3 Preventiva.)
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por Categoría B: Deberían ser las carreras acorde a la
resolución del Servicio. minería. Tales como Eléctrico, Ejecución Minas,
Construcción, Mecánicos, Etc ( y no cualquier ing
Para ser Experto Categoría C, se en ejecución o civil). y seguir solicitando 5 años de
debe poseer un título técnico de experiencia.
una institución de educación
superior reconocida por el Categoría C: Quede igual, pero solicitando 5 años
Estado, tener 3 años de de Experiencia.
experiencia en faenas mineras y Monitor: Queda igual pero con 5 años de
ser calificado en dicha categoría Experiencia.
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en

302
 faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (10) Jorge Riquelme Ayala Art 10 Para renovar la Calificación de Experto o
La vigencia de la Calificación de Monitor solo será necesario aprobar un examen
Experto y de Monitor en La vigencia del curso debería ser de 5 o 10 años , y cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Prevención de Riesgos será de 5 en caso de dar el examen y REPROBAR, capacitar caso de reprobar el examen, el postulante podrá
años, contados desde la al profesional en lo que falló, una vez dada esta rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
notificación de la resolución del capacitación , hacerle una prueba de lo que falló y cuyo caso se mantendrá su calificación de
114 Servicio que otorga la calificación. así logar pasar el examen,. (Tener claro que si experto o monitor hasta rendir dicho examen.
reprueba esta persona queda sin trabajo, y no va Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de ser negocio para ustedes y para los profesionales materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será jóvenes que quieran hacer el curso.)
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.
Artículo (9) Cristopher Eduardo Yo opino que dada la alta tasa de accidentabilidad Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma Ríos González con consecuencias de fatales que hemos tenido planteado sobre la materia, se ha resuelto no
exclusiva, la calificación de los estos últimos meses, no se debe bajar los años de rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los experiencia de los expertos, se debe mantener en 5 experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de años y debe ser más estricta la manera y forma de
Riesgos, que se desempeñarán postular a esta acreditación.
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
115 metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

303
 Para ser Experto Categoría C, se
debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (10) Sidney Ricardo Unda La vigencia de la calificación de experto por 5 años Para renovar la Calificación de Experto o
La vigencia de la Calificación de Muñoz se aplicará en forma retroactiva o a partir de los Monitor solo será necesario aprobar un examen
Experto y de Monitor en futuros cursos de expertos? cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Prevención de Riesgos será de 5 caso de reprobar el examen, el postulante podrá
años, contados desde la rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
116 notificación de la resolución del cuyo caso se mantendrá su calificación de
Servicio que otorga la calificación. experto o monitor hasta rendir dicho examen.
Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen La vigencia afectará también a las calificaciones

304
 cuyo contenido será fijado por el otorgadas con anterioridad a la entrada en
Servicio. vigencia de esta modificación. En este caso, el
plazo de vigencia (cinco años) comenzará a
contarse desde la entrada en vigencia de la
modificación propuesta.

Artículo (9) Ariel Mora Debería mantenerse los requisitos de los expertos Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma profesionales, ya que se nota demasiado que solo planteado sobre la materia, se ha resuelto no
exclusiva, la calificación de los quieren lucrar bajando los requisitos de antigüedad rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los y dándoles la posibilidad a otros profesionales que experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de no sean mineros. Ya es difícil hacer prevención con
Riesgos, que se desempeñarán la preparación que realizan y la experiencia que En cuanto al ingeniero en prevención de
en la Industria Minera. exigen. Que esperan de un profesional que jamás riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
ha sido asesor en prevención? Y con menos podrá optar a la Categoría B.
Para ser Experto Categoría A, se experiencia.
debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas, Deberían darle más importancia al experto
mecánica, electricidad, o profesional SNS, ya que ellos son netamente
metalurgia, tener 3 años de prevencionistas y estudian una carrera de 4 años
experiencia en operaciones para poder ejercer.
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
117 Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría

305
 por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Cristian Fernández Deberían incluir ingeniero civil industrial para La incorporación de profesionales como Experto
Corresponde al Servicio, en forma categoría A Categoría A se justifica en atención a las
exclusiva, la calificación de los actividades que forman parte de la industria
Expertos, como asimismo de los minera (exploración, construcción de proyectos,
Monitores en Prevención de explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
Riesgos, que se desempeñarán (2). Las profesiones que se incorporan tienen
en la Industria Minera. directa relación con dichas actividades.
En razón de lo anterior, el Ingeniero Civil
Para ser Experto Categoría A, se Industrial, quedará contemplado en la Categoría
118 debe poseer el título de geólogo o B.
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

306
 debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Alexis Martínez Pérez Estimados, les escribo, para que no modifiquen los Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma años de experiencia para hacer el curso planteado sobre la materia, se ha resuelto no
119 exclusiva, la calificación de los sernageomin, al contrario debería subirse la rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los cantidad de años de experiencia, o pasará lo experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de mismo que paso con los SNS se saturara el

307
Riesgos, que se desempeñarán mercado.
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad

308
 pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) María José Sánchez No me parece la rebaja de años de los Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma prevencionistas para realizar el curso, primero planteado sobre la materia, se ha resuelto no
exclusiva, la calificación de los porque se debe conocer el rubro minero y segundo rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los porque el curso lamentablemente los exponentes experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de no son de lo mejor... además que los expertos que
Riesgos, que se desempeñarán ya somos sernageomin realicemos pruebas cada 5
en la Industria Minera. años, lo encuentro algo dificultoso. Porque muchas
veces estas en faenas alejadas o los permisos en
Para ser Experto Categoría A, se empresas no restringidos...
debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
120 categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de

309
 experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículos (9) y (10) Juan Pablo Díaz Considerando las observaciones que se han
¿Cuál es el motivo de reducir los años de planteado sobre la materia, se ha resuelto no
experiencia para optar a la realización del curso de rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Experto Sernageomin? Esto va en directo experiencia para postular a Experto.
desmedro de los que tuvimos que esperar 5 años
para realizar el curso, y también el campo laboral Para renovar la Calificación de Experto o
se pondrá cada vez más complejo debido a la gran Monitor solo será necesario aprobar un examen
121
cantidad de profesionales con esta clasificación. cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
Respecto a la prueba que deberá realizarse, ¿esto caso de reprobar el examen, el postulante podrá
tendrá un temario?, ¿Cuál será el costo? ¿En caso rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
de reprobar la prueba, podrá realizarse una cuyo caso se mantendrá su calificación de
segunda o tercera oportunidad? Sería importante experto o monitor hasta rendir dicho examen.
aclarar estos puntos. Solo se cobrará al profesional el costo de los
materiales necesarios para rendir el examen.
Artículo (9) Cristian Miguel Sugiero incluir a Ingenieros civiles industriales a La incorporación de profesionales como Experto
122 Corresponde al Servicio, en forma Bustamante Quejas sernageomin ya que son un aporte importante al Categoría A se justifica en atención a las
exclusiva, la calificación de los rubro minero. actividades que forman parte de la industria

310
Expertos, como asimismo de los minera (exploración, construcción de proyectos,
Monitores en Prevención de explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
Riesgos, que se desempeñarán (2). Las profesiones que se incorporan tienen
en la Industria Minera. directa relación con dichas actividades.
En razón de lo anterior, el Ingeniero Civil
Para ser Experto Categoría A, se Industrial, quedará contemplado en la Categoría
debe poseer el título de geólogo o B.
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de

311
 carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Giuseppe Barindelli Art. 9. Si bien se amplía las especialidades que Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma Pizarro pueden acceder a calificación de Sernageomin A, planteado sobre la materia, se ha resuelto no
exclusiva, la calificación de los se baja el tiempo de experiencia requerida, lo cual rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los no parece ser razonable para realizar trabajos de experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de inspección, particularmente en gran minería, donde
Riesgos, que se desempeñarán los procesos son muy complejos y la experiencia es
en la Industria Minera. un factor muy importante a la hora de identificar
riesgos en terreno o en estudios de proyectos.
Para ser Experto Categoría A, se
debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
123 mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación

312
 superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículos (9) y (10) Claudio Zúñiga Estoy en completo desacuerdo con la intención de
Moraga rebajar el requerimiento de 5 años de experiencia Considerando las observaciones que se han
demostrable para hacer el curso de experto. Este planteado sobre la materia, se ha resuelto no
requisito debe mantenerse. En 3 años una persona rebajar la exigencia de contar con 5 años de
no logra reconocer todos los procesos que experiencia para postular a Experto.
involucra la minería, sino sólo un barniz. Piensen Para renovar la Calificación de Experto o
en que una persona recién egresada debe firmar Monitor solo será necesario aprobar un examen
124 un criterio acorde con la seguridad de las personas, cuyo contenido será fijado por el Servicio. En
cosas que difícilmente conseguirá en un periodo caso de reprobar el examen, el postulante podrá
tan corto. rendirlo nuevamente en un plazo de 90 días, en
Por otro lado, estoy de acuerdo con que reevalúe a cuyo caso se mantendrá su calificación de
los expertos, sin embargo debe existir una instancia experto o monitor hasta rendir dicho examen.
de nivelación previa a cualquier evaluación. Solo se cobrará al profesional el costo de los
Además está evaluación no debería ser financiada materiales necesarios para rendir el examen.
por el servicio, no por quien debe ser evaluado y el

313
 servicio debe asegurarse de que la evaluación es
acorde con los contenidos previamente impartidos.
Artículo (9) En relación al tiempo para poder postular a experto Considerando las observaciones que se han
Corresponde al Servicio, en forma Johan Alexis Cortés en seguridad minera, como sugerencia yo soy de la planteado sobre la materia, se ha resuelto no
exclusiva, la calificación de los Pastén idea que no fuera necesario 5 años de experiencia rebajar la exigencia de contar con 5 años de
Expertos, como asimismo de los en operaciones mineras, ya que por la crisis de experiencia para postular a Experto.
Monitores en Prevención de nuestro país, se ha generado una barrera en poder
Riesgos, que se desempeñarán trabajar en faenas mineras. Entonces hago un
en la Industria Minera. llamado a revisar y investigar toda esa
problemática que limita a un experto en prevención
Para ser Experto Categoría A, se de riesgos ser categoría sernageomin
debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

125
debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras

314
 y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) ¿Porque, se permite realizar el curso de Expertos La experiencia que se exige es en actividades
Corresponde al Servicio, en forma Alex Hormazabal en Seguridad de la Industria Extractiva Minera a mineras, que son las listadas en el Artículo (2).
exclusiva, la calificación de los Profesionales, que si bien han estado en faenas
Expertos, como asimismo de los por 5 años, su experiencia se reduce a empresas
Monitores en Prevención de de servicios como alimentación u hotelería? no
Riesgos, que se desempeñarán deberían de trabajar en rajo o planta durante esos
en la Industria Minera. años para ser expertos Sernageomin

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
126
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por

315
 resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (10) Héctor Hernán Araya ARTÍCULO 10 La vigencia de la Calificación de Este artículo regula a los expertos en
La vigencia de la Calificación de Rojas Experto y de Monitor en Prevención de Riesgos prevención de riesgos de la industria minera,
Experto y de Monitor en será de 5 años, contados desde la notificación de dada su función en materia de seguridad
Prevención de Riesgos será de 5 la resolución del Servicio que otorga la calificación. minera. Por ello, no se incluye a los
años, contados desde la • El párrafo más arriba descrito debiese incluir a los supervisores o administradores de contrato, los
127
notificación de la resolución del supervisores y administradores de contrato de cuales no son calificados por el Servicio.
Servicio que otorga la calificación. empresas relacionadas a las operaciones mineras,
de lo contrario eliminar el párrafo, ya que los Solo se cobrará al profesional el costo de los
Para renovar la Calificación de expertos en prevención de Riesgos de la Industria materiales necesarios para rendir el examen.
Experto o Monitor solo será extractiva Minera, son por lo general Ingenieros en

316
necesario aprobar un examen Prevención de Riesgos, y el articulo propuesto Respecto de las facilidades que debieran dar las
cuyo contenido será fijado por el pareciera ser una persecución al rubro. empresas, no corresponde regular aquello en
Servicio. Para renovar la Calificación de Experto o Monitor este Reglamento. Sin perjuicio de lo cual, las
solo será necesario aprobar un examen cuyo empresas debieran comprender que este
contenido será fijado por el Servicio. proceso busca que sus asesores en prevención
de riesgos estén actualizados tanto en
• Si así lo determinare el servicio, el párrafo más habilidades y conocimientos.
arriba descrito debiese especificar cuáles serán los
contenidos a evaluar, el método de evaluación, los
contenidos a evaluar deberán ser entregados a los
expertos por parte del sernageomin sin costo
alguno, y por último la recalificación no tendrá costo
alguno para los evaluados y los gastos de
alimentación serán cubiertos por el servicio.
• Las empresas donde se desempeñen
laboralmente los candidatos a recalificación,
deberán dar las facilidades correspondientes a los
trabajadores sin desmedro de su remuneración, la
cual será percibida de forma íntegra por el
trabajador en base a un cálculo de las tres últimas
liquidaciones percibidas por el trabajador
• La presente recalificación por ningún motivo será
causal de despido para el trabajador, quedando
este protegido durante el proceso, para lo cual el
empleador será notificado mediante carta del
servicio gestionada por el candidato a la
recalificación.

Sin el ánimo de cuestionar la autoridad y la

finalidad de los cambios del decreto supremo 132,
si la modificación no tiene como espíritu el lucro
con la seguridad de los trabajadores chilenos, las
observaciones y sugerencias más arriba
redactadas para cada artículo y sus respectivos
párrafos, son, a mi juicio lo más correcto y eficiente
para aumentar la seguridad en las faenas mineras
y evitar las fatalidades del rubro, por lo que su
implementación no debiese ser problema alguno
para el servicio, ya que con los nuevos cambios
propuestos para el DS 132 por el servicio, no existe

317
 ni demuestra relación alguna entre mejorar la
seguridad y captar fondos por concepto de
realización del curso y la recalificación de los
Expertos.
Cabe señalar que mi opinión es personal, por lo
que puedo hacer con ella lo que estime
conveniente, eso incluye enviarla a algún medio de
comunicación, cualquiera sea el método utilizado
por este para distribuir información y comunicar.
Claudio Vergara Artículo (9) 1) Los cursos se realizan por el Servicio. La
1) En este capítulo se indican los requisitos para malla curricular de los mismos está en proceso
ser calificado como Experto Categoría A, B y C, y de revisión para el año 2017.
Monitor de Seguridad, y se indica que esto debe 2) está en evaluación la posibilidad de dictar
ser calificado por resolución del Sernageomin, sin cursos semipresenciales. Sin embargo, para
embargo no se indica que cursos se deben realizar facilitar el acceso a los cursos, actualmente,
para tener estas calificaciones, lo que debería ellos se dictan en regiones.
128
queda explícito en el texto.
2) Se deberían incluir cursos semipresenciales para
potenciar el uso de plataformas online y tener
mayor inclusión de expertos en la empresa minera
nacional.
3) Inclusión de un sistema de becas para el pago
de los cursos.
Nicolás Esteban Mi propuesta es que la categoría A sea obtenida Se acoge parcialmente la observación: Se
Allendes Martínez por dos especialidades, siendo una ingenieros Civil mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
en Minas con un post-título en prevención de para las Categorías A, B y C.
riesgos, en un programa de estudios de duración
no inferior a mil horas pedagógicas (como lo indica
el art9 del ds40) y 5 años de experiencia en Con respecto a la incorporación de nuevas
operaciones y también puedas optar a esta especialidades como Experto Categoría A, cabe
categoría los ingenieros en prevención de riesgos señalar que esto se justifica en atención a las
129 con 5 años de experiencia en operaciones mineras. actividades que forman parte de la industria
De este modo se asegura los jefes de minera (exploración, construcción de proyectos,
departamento de prevención de riesgos serán explotación y beneficio) de acuerdo al artículo
personal competente en la materia y podrán liderar (2). Las profesiones que se incorporan tienen
a su equipo de forma eficaz logrando asegurar la directa relación con dichas actividades.
vida e integridad de los trabajadores de la industria
extractiva minera. Respecto a la categoría B, En cuanto al ingeniero en prevención de
actualmente un ingeniero ejecución en alimentos riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
que trabajo 5 años en empresas de servicios de podrá optar a la Categoría B. Asimismo, se

318
 alimentación con tan solo cursar un curso de 340 restringirá las profesiones que pueden optar a
horas puede ser EXPERTO en prevención de esa categoría solo a las que guardan relación
riesgos de la industria extractiva minera, lo cual me con la actividad minera.
lleva a hacer una pregunta al Sernageomin ¿Ese
profesional es el indicado para desarrollarse como
experto? Las carreras que pueden optar a la
categoría B debiesen ser evaluadas y acotadas al
rubro minero como ingeniería mecánica, ingeniería
en electricidad o electrónica, geología, construcción
civil, ingeniero en prevención de riesgos,
metalurgia, ingenierías civil en general, por
mencionar algunas.
Respecto a la vigencia de la calificación, la
información entregada es muy vaga para formular
una opinión pero encuentro es una buena medida
de control para asegurar que los expertos sin
formación específica en prevención de riesgos
mantengan en el tiempo las competencias
entregadas por el servicio.
Artículo (9) GIOVANNI BELTRAN No estoy de acuerdo en que se rebaje a 3 años, la
Corresponde al Servicio, en forma experiencia laboral en minería demostrable para
exclusiva, la calificación de los hacer el curso, además veo como negocio para el
Se acoge parcialmente la observación: se
Expertos, como asimismo de los Sernageomin la re validación de los expertos que
mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
Monitores en Prevención de ya tienen su resolución, se debería exigir una
para las Categorías A, B y C.
Riesgos, que se desempeñarán validación para las personas que se encuentran a
en la Industria Minera. cargo de las labores mineras. Y los expertos en
El espíritu del Artículo 10 es evaluar
prevención de riesgos, deberían poder optar a la
periódicamente las competencias (habilidades)
Para ser Experto Categoría A, se categoría A, Y NO LOS INGENIEROS CIVILES
y conocimientos necesarios que deben tener los
debe poseer el título de geólogo o QUE NO TIENEN COMPETENCIAS EN LA
profesionales para la adecuada gestión de la
130 ingeniero civil de minas, MATERIA.
seguridad minera dentro de las instalaciones y
mecánica, electricidad, o
operaciones mineras.
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
En cuanto al ingeniero en prevención de
mineras y ser calificado en dicha
riesgos, de acuerdo a la nueva propuesta, este
categoría por resolución del
podrá optar a la Categoría B.
Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor

319
 civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Debido a la sobre-oferta de en el mercado laboral Se acoge parcialmente la observación: Se
Corresponde al Servicio, en forma de profesionales con Sernageomin, la cual se mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
exclusiva, la calificación de los Roberto González origina por los siguientes factores: para las Categorías A, B y C.
131 Expertos, como asimismo de los
Monitores en Prevención de Factores Respecto de aumentar los años de experiencia,
Riesgos, que se desempeñarán .-Disminución de Inversión de proyectos mineros. se estima que este requisito más el curso
en la Industria Minera. .-Baja exigencia de los cuerpos legales vigentes, impartido por el Servicio que deben aprobar

320
 respecto a que se sigue solicitando la formación de para obtener la calificación, constituyen un
Para ser Experto Categoría A, se profesional Sernageomin cuando hay más de 100 resguardo suficiente de la idoneidad del
debe poseer el título de geólogo o trabajadores en faenas, lo cual en la actualidad profesional o técnico.
ingeniero civil de minas, significa no controlar de manera eficiente
mecánica, electricidad, o actividades críticas que pueden causar accidentes Sobre prohibir la enseñanza de las carreras de
metalurgia, tener 3 años de al personal. prevención de riesgos vía on-line, a este
experiencia en operaciones .-Aumento en la oferta académica para optar a Servicio no le corresponde hacer exigencias al
mineras y ser calificado en dicha Ingenierías vía online, lo que causa una baja respecto.
categoría por resolución del calidad de los profesionales de Prevención.
Servicio.
Se propone lo siguiente :
Para ser Experto Categoría B, se
debe poseer el título de ingeniero .-Programación de los cursos deberán realizarse
civil o de ejecución o constructor cada 5 años, de manera de generar una demanda
civil, tener una experiencia de 3 y oferta acorde a la industria.
años en faenas mineras y ser .-Exigir al Ministerio de Salud y Educación que la
calificado en dicha categoría por carreras de Prevención sea prohibido su ejecución
resolución del Servicio. via on-line, ya que es una profesión regulada y
suscrita bajo el Ministerio de Salud.
Para ser Experto Categoría C, se .-Experiencia mínima de 8 años para solicitar la
debe poseer un título técnico de realización del curso Sernageomin a los
una institución de educación profesionales.
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo

321
 en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (9) Colegio de Propuesta Se acoge parcialmente la observación: Se
Corresponde al Servicio, en forma Profesionales Experto categoría A, exigencia de 5 años de mantendrá el requisito de experiencia de 5 años
exclusiva, la calificación de los Expertos en Seguridad experiencia en operaciones mineras. para las Categorías A, B y C.
Expertos, como asimismo de los Minera de Chile A.G. Experto Categoría B, exigencia 5 años de
Monitores en Prevención de (COPRESEM) experiencia en faenas minera.
Riesgos, que se desempeñarán Consejo Regional La Experto Categoría C y Monitores de Seguridad,
en la Industria Minera. Serena exigencia 5 años de experiencia en faenas minera.
Dada la relevancia de los años de experiencia que
Para ser Experto Categoría A, se deben ser acreditados por el postulante a la
debe poseer el título de geólogo o calificación de Experto, se recomienda implementar
ingeniero civil de minas, un sistema para certificar este importantísimo
mecánica, electricidad, o requisito. Un sistema que permita auditar de
metalurgia, tener 3 años de manera frecuente la veracidad de la documentación
experiencia en operaciones presentada por los postulantes, gestión que podría
mineras y ser calificado en dicha ser realizada por un Organismo Técnico de
categoría por resolución del Contraloría dependiente del Servicio.
132 Servicio.

Para ser Experto Categoría B, se

debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría

322
 por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.
Artículo (10) Colegio de Si nos remitimos a lo establecido en la Constitución
La vigencia de la Calificación de Profesionales Política de la República de Chile, Capítulo III de los
Experto y de Monitor en Expertos en Seguridad Derechos y Deberes Constitucionales, Artículo 19
Prevención de Riesgos será de 5 Minera de Chile A.G. Punto 26°: La Constitución Política asegura a todas
Debe aclarase que la vigencia de 5 años
años, contados desde la (COPRESEM) las personas, la seguridad de que los preceptos
propuesta para la calificación de expertos o
notificación de la resolución del Consejo Regional La legales que por mandato de la Constitución regulen
monitor, solo afecta a dicha calificación, en
Servicio que otorga la calificación. Serena o complementen las garantías que ésta establece o
ningún caso a los títulos profesionales o
que las limiten en los casos en que ella lo autoriza,
técnicos obtenidos. La validación solo se hace
Para renovar la Calificación de no podrán afectar los derechos en su esencia, ni
respecto de las personas que se desempeñan
133 Experto o Monitor solo será imponer condiciones, tributos o requisitos que
en la industria minera y solo es necesaria para
necesario aprobar un examen impidan su libre ejercicio.
dirigir un departamento en prevención de riesgo
cuyo contenido será fijado por el Propuesta:
o liderar la asesoría en dicha materia.
Servicio.  Eliminar la exigencia de validar a los
Sobre el sistema de auditoría al Sistema e
profesionales expertos cada 5 años
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo,
mediante un examen de medición de
no queda claro en qué consiste dicha sistema.
conocimientos y mantener la condición de
vigencia indefinida que el Servicio ha
otorgado hasta la fecha.
 El Servicio debe implementar un sistema

323
 de careditación de nuevos expertos en
seguridad minera que asegure no solo la
experiencia en operaciones y faenas
mienras del postulante, sino también una
malla de temas y su correspondiente
evaluación que sea equivalente al tipo de
categoría a la cual postulen los
profesionales interesados.
 Implementar un examen de validación de
los egresados de carreras técnicas e
ingenierías en prevención de riesgos. Esta
validación sería ejercida por el Servicio
para asegurar un nivel mínimo de
conocimientos en las materias que les
corresponderá liderar en faenas mineras.
 Implementar un sistema de auditoría a
Sistemas de Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional delas empresas y
asegurar que los liderazgos de jefaturas y
supervisión a cargo de actividades
operacionales demuestren un conocimiento
experto y criterioso.

134 Artículo (9) Alexis Canales Tapia Artículo 15: Incorporar como calificación A a El Reglamento de Seguridad Minera, dada la
Corresponde al Servicio, en forma expertos profesionales en prevención de riesgos especificidad de su materia, restringe los
exclusiva, la calificación de los del servicio de salud. profesionales que pueden optar a la Categoría
Expertos, como asimismo de los A, en comparación con los expertos
Monitores en Prevención de profesionales en prevención de riesgos del
Riesgos, que se desempeñarán servicio de salud.
en la Industria Minera.

Para ser Experto Categoría A, se

debe poseer el título de geólogo o
ingeniero civil de minas,
mecánica, electricidad, o
metalurgia, tener 3 años de
experiencia en operaciones
mineras y ser calificado en dicha
categoría por resolución del
Servicio.

324
 Para ser Experto Categoría B, se
debe poseer el título de ingeniero
civil o de ejecución o constructor
civil, tener una experiencia de 3
años en faenas mineras y ser
calificado en dicha categoría por
resolución del Servicio.

Para ser Experto Categoría C, se

debe poseer un título técnico de
una institución de educación
superior reconocida por el
Estado, tener 3 años de
experiencia en faenas mineras y
ser calificado en dicha categoría
por resolución del Servicio.

Para ser Monitor en Prevención

de Riesgos, se debe tener 3 años
de experiencia en faenas mineras
y ser calificado como tal por
resolución del Servicio.
Tratándose de personal que se
desempeñe en alguna de las
áreas de las fuerzas armadas, de
carabineros, de bomberos, del
área de la salud y de seguridad
pública, que se vinculen a la
minería y presten directo apoyo
en situaciones de crisis o
contingencias en las faenas
mineras, el Servicio podrá
excluir el requisito de experiencia
mínima de 3 años de trabajos en
faenas mineras, previa evaluación
particular de cada caso.

135 Artículo (10) Carlos Muñoz Reyes Los expertos y monitores en seguridad deben Se agregará un artículo transitorio en el
La vigencia de la Calificación de revalidar su título cada 5 años (Art. 10, de las siguiente sentido: quienes tengan una

325
Experto y de Monitor en modificaciones Se propone agregar un artículo calificación vigente al tiempo de entrada en
Prevención de Riesgos será de 5 transitorio que indique a contar de cuando regiría vigencia del Reglamento, deberán revalidar su
años, contados desde la este requerimiento). calificación en el plazo de 5 años desde esa
notificación de la resolución del fecha.
Servicio que otorga la calificación.

Para renovar la Calificación de

Experto o Monitor solo será
necesario aprobar un examen
cuyo contenido será fijado por el
Servicio.

326
TÍTULO III EXPLOTACIÓN DE MINAS SUBTERRÁNEAS

N° Artículo modificado, eliminado Persona natural Observación Respuesta

o incorporado o jurídica que
realiza
observación
1. Artículo (82) SONAMI Se observa que resulta indispensable precisar el Se acoge la observación, el término “puente de
En toda labor minera en la que sentido y alcance del concepto “puente de seguridad” será definido en el Reglamento.
transite persona o equipos no se seguridad obligado”.
permitirá construir chimeneas
desde el techo de la galería.
Dichas labores deberán siempre
arrancar de las cajas laterales y
sólo alcanzar la vertical del
respectivo nivel o socavón
después del puente de
seguridad obligado de cada
labor.

La inclinación y dirección de la
chimenea deberá impedir que
las rocas que caigan se
proyecten sobre los socavones o
niveles de acceso; si esto no
fuera posible, se deberá utilizar
un “tapado” o defensa que
garantice el tránsito seguro de
personas y/o equipos.
2. Artículo (100) SONAMI - Se sugiere incluir en la primera frase la palabra - El artículo 100 forma parte del Título sobre minería
Toda mina dispondrá de refugios “subterránea”. subterránea, por lo que solo se aplica a dicha
en su interior, los que deberán minería.
estar provistos de los elementos -Se sugiere incluir, como criterio para definir el
indispensables que garanticen la número de refugios, atender al “diseño de - No se acoge la observación. El diseño de
sobrevivencia de las personas ventilación”. ventilación no tiene relación directa con la cantidad
afectadas por algún siniestro, de refugios que se requieren en una mina
por un período mínimo de - Se observa que no debe limitarse la tecnología subterránea.

327
cuarenta y ocho (48) horas. Para permitida solo a refugios con las
definir el número de refugios, la especificaciones que se indican, ya que se - Se establecerá una disposición en el Reglamento
empresa deberá realizar un restringe la posibilidad de dar una solución que faculte al Servicio a autorizar solicitudes de
análisis de riesgos en el cual igualmente segura y más eficiente aplicando empresas mineras para usar diversas tecnologías a
considere, entre otras cosas, la otra tecnología actual o futura. las contempladas en el Reglamento, siempre que
cantidad de salidas a superficie, concurran ciertos requisitos
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.

Estos refugios deberán estar

dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de

328
 concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
3. Artículo (103) SONAMI Se observa que resulta indispensable precisar Para mejorar la comprensión del artículo, se
Las chimeneas o piques usados razonablemente en el texto de la propuesta de eliminará el término “canastillo”.
para tránsito de personal deben MRSM, el sentido y alcance del concepto de
ser debidamente habilitados “Canastillo y Plataforma de Descanso”, por
para tal efecto con escaleras y cuanto al parecer estas se definirían como
plataformas de descanso. Estas similares.

329
 labores y sus instalaciones
deberán ser inspeccionadas
frecuentemente para verificar su
óptima condición.

La distancia máxima entre

canastillos o plataformas de
descanso en el compartimento
de escalas en piques verticales
o de fuerte inclinación, será de
cinco metros (5m), y el piso de
cada canastillo deberá estar
entablado con madera de un
grueso mínimo de cinco
centímetros (5 cm) o con otro
material de resistencia
equivalente o superior y
colocarse alternadamente a lo
largo del tramo total que cubre la
escala.

En casos calificados por el

Administrador, se podrá usar
rejilla de acero tipo Kerrigan o
de resistencia equivalente para
piso de los canastillos, con el fin
de permitir la circulación del aire.
4. Artículo (126A) SONAMI Se realiza la observación de que es De acuerdo a lo establecido en el artículo, los
Se prohíbe el ingreso de indispensable precisar el sentido y alcance del sectores de gran altura corresponden a aquellos
cualquier equipo o vehículos con concepto de techos de gran altura, ya que en su donde no es posible realizar una acuñadora
personas en su interior a sentido actual implica subjetividad y permanente.
sectores con techos de gran ambigüedad.
altura donde no se pueda
realizar una acuñadura
permanente.
5. Artículo (127) SONAMI Se sugiere la siguiente redacción para el último Se acoge la observación.
Los lugares donde los equipos párrafo: “Se podrá prescindir de los topes
descarguen a piques o cuando el diámetro de las ruedas del equipo
traspasos deberán poseer topes que trabaje en el lugar sea de dimensiones
de seguridad, cuya dimensión mayores a la abertura del pique y este tenga

330
 debe ser equivalente a la mitad parrillas, o la abertura del pique esté a lo menos
del diámetro del neumático del cincuenta centímetros (0.50 m) sobre el nivel del
equipo de mayor tamaño que piso de la estación de vaciado.”
descargue, estar iluminados y
contar con elementos
supresores de polvo si fuese
necesario, de manera tal que
exista un ambiente apropiado y
buena visibilidad en el lugar.

Se podrá prescindir de los topes

cuando el diámetro de las
ruedas del equipo que trabaje en
el lugar sea de dimensiones
mayores a la abertura del pique,
o el pique tenga parrillas y estén
a lo menos cincuenta
centímetros (0,50 m) sobre el
nivel del piso de la estación de
vaciado.
6. Artículo (130) SONAMI Se solicita al Sernageomin revisar resolución No se acompañan los antecedentes para saber con
El tubo de escape de las emitida por el propio Servicio el año 2006, en exactitud a qué resolución se refieren. De todas
máquinas a combustible nunca que se establece que ya no es necesario que el formas, se revisará.
deberá tener la descarga de sus tubo de escape esté por el lado contrario a la
gases en dirección al piso. El ubicación del operador, dado a que se prohíbe
tubo de escape, deberá ubicarse la cabina descubierta y por el contrario estas
en la parte baja del vehículo, son presurizadas y cerradas.
paralelo al chasis del equipo y
por el lado contrario del Por lo anterior se hace presente que este
operador. artículo podría ser innecesario.
7. Artículo (155A) SONAMI - Se sugiere precisar el sentido y alcance del Se acoge la observación, se establecerá el alcance
El vehículo utilizado para la concepto "turno a turno", ya que se presta para del concepto “turno a turno”.
evacuación del personal que subjetividad y ambigüedad.
ejecuta la tronadura deberá ser - En el mismo sentido, se solicita aclarar si es
revisado y contrastado con su en el cambio de turno diario, o al inicio de un
correspondiente lista de turno 4X4, 7x7, 5x2, etc.
chequeo, turno a turno. Sólo
podrá usarse estando en
óptimas condiciones de
funcionamiento.

331
8. Artículo (157A) SONAMI - Se sugiere complementar el primer párrafo Se acoge la observación.
En las minas donde exista la incluyendo en la primera oración, tras los
posibilidad de derrumbes o planchoneos, a la liberación súbita de energía o
planchoneos, las cajas y techos explosiones de roca.
deberán inspeccionarse - Se sugiere agregar en la parte final del inciso
permanentemente para ubicar 1, la frase “o tecnología”.
fisuras o planchones sueltos y
monitorearse, ya sea con
extensómetro u otro elemento.

Los caserones deben ser

cerrados por sistemas
permanentes que impidan el
ingreso de personas pero que
permitan el paso de la
ventilación.
9. Artículo (167A) SONAMI Se sugiere precisar el sentido y alcance del El concepto de “fortificación marchante”,
En caso de usar fortificación concepto "fortificación marchante", ya que se corresponde a una fortificación que se utiliza en la
metálica (sistemas de marcos presta para subjetividad y ambigüedad. explotación subterránea del carbón. El inciso
metálicos) el bloqueo al cerro segundo del artículo N° 167 A será trasladado, como
debe compensar las presiones parte de un artículo del Capítulo de fortificación, al
existentes. En el uso de postes Título de Minería del Carbón.
hidráulicos, la presión de éstos
deben considerar las presiones
del cerro y permitir
deformaciones que alivien los
esfuerzos.

En caso de usar fortificación

marchante debe utilizarse el
hundimiento detrás de la
fortificación de manera de evitar
los sobreesfuerzos sobre la
fortificación correspondiente.
10. Artículo (173A) SONAMI - Sugerimos no limitar como único - Se establecerá una disposición en el Reglamento
Todo equipo móvil de alza procedimiento, restricción, condición o exigencia que faculte al Servicio a autorizar solicitudes de
hombre deberá contar y lo señalado en el artículo, ya que se limita la empresas mineras para usar diversas tecnologías a
mantener dos cilindros de apoyo posibilidad de dar una solución igualmente las contempladas en el Reglamento, siempre que
(gatos) extendidos y nivelados, segura y más eficiente aplicando otro concurran ciertos requisitos.
cada vez que se utilice en el procedimiento o tecnologías.

332
 izamiento de personas. - Como lo es por ejemplo, "La operación del
equipo alza hombre se debe utilizar conforme a
las instrucciones especificadas por el
fabricante".
11. Artículo (196) SONAMI - La letra d) se interpreta como la exigencia de Se revisará la redacción del literal d) a fin de
La Administración de toda faena contar con dos tipos de Brigadas, Brigadas precisar que se exige la conformación de una sola
minera, deberá adoptar las Bomberiles Industriales y Brigadas de Rescate brigada cuya preparación y competencias deben
medidas de prevención y control Minero. permitirle actuar en diferentes emergencias.
de incendios, tendientes a - Se sugiere que no se debiese permitir ni limitar
resguardar la integridad de las como único procedimiento el de tener dos tipos
personas, equipos e de Brigadas, ya que se limita la posibilidad de
instalaciones. En la elaboración dar una solución integral igualmente segura y
y construcción de los proyectos, más eficiente pudiendo tener bajo un solo
como también, en las nombre de Brigadas que posean las
operaciones, se deberán competencias para actuar en las más varias
considerar las disposiciones situaciones de emergencia, como por ejemplo
contenidas en las normas en caso de Incendio, atrapamientos por
nacionales e internacionales colapsos del macizo rocoso, accidentes
reconocidas, en lo que le sea vehiculares, rescate en espacios confinados, en
aplicable. altura, etc.

Entre otras medidas, se deberá

considerar:

a) Contar con los

elementos e instalaciones de
detección y extinción de
incendios.
b) Disponer de la
inspección y mantención
permanente de estos elementos.
c) Desarrollar e
implementar un programa de
entrenamiento para su personal
en técnicas de prevención y
control de incendios.
d) Organizar y
entrenar brigadas bomberiles
industriales y de rescate minero.
e) Dictar normas

333
 de almacenamiento, uso,
manejo y transporte de líquidos
combustibles e inflamables y
sustancias peligrosas.
f) Mantener
registro de comportamiento de
los sistemas de ventilación
frente a una emergencia.

Los integrantes de las brigadas

antes mencionadas deberán
estar capacitados en técnicas de
primeros auxilios y ser
sometidos a exámenes
psicológicos, físicos y médico,
debiendo a lo menos aprobar un
perfil establecido básico.
12. Artículo (79) Consejo Nacional de Eliminar “piques, chiflones o socavones”. No es posible acceder a la propuesta, puesto que
En toda mina en explotación Seguridad Modificarlo por “2 rampa de acceso (labor dos rampas de acceso sería una exigencia muy
deberán existir, a lo menos, dos principal y/o secundaria) y salida de Emergencia difícil de cumplir en ciertas condiciones geográficas
labores principales de acceso y (ya sean piques, chiflones o socavones)” donde se encuentra emplazado el yacimiento.
comunicación con la superficie,
ya sean piques, chiflones o
socavones, de manera que la
interrupción de una de ellas no
afecte el tránsito expedito por la
otra. Las labores principales de
acceso y comunicación con la
superficie deberán estar
ubicadas de forma tal que
cualquier incidente (colapso,
hundimiento, explosión de roca
u otro incidente semejante) no
afecte a las dos labores
principales. Las labores en
servicio activo de la mina
deberán, a su vez, tener una
comunicación expedita con las
labores principales de
comunicación a la superficie, las

334
 que siempre deben ser
mantenidas en buen estado de
conservación y salubridad.

Las referidas labores principales

de acceso y comunicación con
la superficie, deberán tener las
condiciones, señalizaciones y
los elementos necesarios para la
fácil circulación de las personas,
en tal forma que, en caso de
emergencia, éstas no tengan
necesidad de adaptar equipos
especiales de izamiento o de
movilización para salir a la
superficie.
13. Artículo (80) Consejo Nacional de En 2do párrafo agregar "...incorporar "En las Se corregirá la redacción del artículo.
En las minas nuevas en Seguridad instalaciones antiguas o provisorias se deberá
explotación, las labores contemplar la construcción empleando material
principales de acceso y incombustible con el fin de evitar la
comunicación con la superficie propagación… "
se construirán separadas por
macizos de veinte (20) metros
de espesor, a lo menos, y no
podrán salir a un mismo recinto
o construcción exterior. Las
instalaciones de cabrías o
edificios construidos sobre la
entrada de las labores de
comunicación con la superficie,
deberán ser de material
incombustible y no podrán ser
utilizadas, a la vez, como
depósitos de materiales
combustibles o explosivos.

En las instalaciones antiguas o

provisorias también deberán
contemplar la construcción de
material incombustible con el fin

335
 de evitar la propagación de un
incendio y el efecto perjudicial
del humo en la respiración de
las personas que se
encontrasen en las labores
subterráneas.

Las labores principales de

acceso y comunicación con la
superficie, deberán estar
implementadas con puertas
contra incendio y eficaces
sistemas de detección y
extinción de incendios, los que
pueden ser automáticos o
manuales; si dichos sistemas
fueren manuales, en el recinto
deberá permanecer una
persona adecuadamente
instruida mientras se encuentre
una o más personas en las
labores subterráneas.
14. Artículo (85) Consejo Nacional de Agregar "….elementos: Un cordel de seguridad Se acoge la observación, en el sentido de incorporar
Las chimeneas construidas Seguridad para facilitar el ascenso y descenso del a la norma el estándar de un andamio o plataforma
manualmente, deben estar personal, un cordel para subir y bajar de trabajo que deben construirla y desarmarla
correctamente habilitadas para materiales, suficientes escalera de acceso disparo a disparo “con patas de fierro y tablones”.
tal efecto. Dicha habilitación conforme a la altura del avance, un andamio o
debe contar con a lo menos los plataforma de trabajo del que deben construirla
siguientes elementos: Un cordel y desarmarla disparo a disparo generalmente
de seguridad para facilitar el con patas de Fe y tablones, que deben subir y
ascenso y descenso del bajar cada disparo y una malla de seguridad
personal, un cordel para subir y ubicada a una distancia máxima de 5 metros de
bajar materiales, una escalera la frente"
de acceso, un andamio de
trabajo y una malla de seguridad
ubicada a una distancia máxima
de 5 metros de la frente.
15. Artículo (95) Consejo Nacional de Agregar el Término de: hundimientos o cráteres Se acoge la observación en el sentido de incorporar
En las minas cuyo método de Seguridad (subsidencia), que alcancen hasta la superficie el término “subsidencia”.
explotación pudiere generar (…)

336
 hundimientos o cráteres que
alcancen hasta la superficie y en
que exista la posibilidad de que
personas ajenas a la faena, o
sin el conocimiento necesario,
puedan transitar por la zona de
hundimiento, se deberán colocar
barreras de protección y
señalización, que evite el acceso
y advierta el peligro existente en
dicha zona, incluyendo toda la
zona de posible subsidencia.

Con todo, el Servicio podrá

autorizar la no instalación de
barreras de protección que
impidan el acceso a la zona de
hundimiento o cráter, cuando la
empresa presente una
evaluación de riesgos que
demuestre que aquello no es
necesario, en cuyo caso el
Servicio deberá pronunciarse en
un plazo de 30 días.
16. Artículo (ex art. 346) Consejo Nacional de Modificar el artículo por lo señalado:
En una mina subterránea, en Seguridad Esto está repitiendo lo señalado en artículo (80) Se acoge la observación, por lo que se eliminará
caso de existir dos o más La “resistencia del material” es una propiedad dicho artículo.
accesos principales paralelos de los materiales, que se establece en base a
comunicados a superficie, éstas ensayos y es solamente “una” de las variables
deben quedar separadas por un sobre las que se sustenta la calidad del macizo
macizo rocoso de no menos de rocoso y por consiguiente no constituye soporte
veinte metros (20 m.) de para el diseño de labores mineras.
espesor y de acuerdo con lo que
determinen los cálculos de La información básica para el diseño de labores
resistencia del material. Estos mineras la constituye la “caracterización del
accesos no podrán salir al macizo rocoso” que se determina en base a una
mismo recinto o construcción “clasificación geomecánica del mismo” con el
exterior. objetivo de determinar su calidad en base a
análisis de información litológica-estructural y
ensayos in situ o de laboratorio.

337
17. Artículo (100) Consejo Nacional de Conforme a las actuales técnicas de rescate se Las 48 horas es un estándar recogido no solo por
Toda mina dispondrá de refugios Seguridad sugiere cambiar las horas. Chile, sino también por otros países como Perú y
en su interior, los que deberán Colombia. Además, la observación no aporta
estar provistos de los elementos "…. mínimo de treinta y seis (36) horas. elementos de juicio suficientes para modificar dicho
indispensables que garanticen la Para….." estándar.
sobrevivencia de las personas
afectadas por algún siniestro,
por un período mínimo de
cuarenta y ocho (48) horas. Para
definir el número de refugios, la
empresa deberá realizar un
análisis de riesgos en el cual
considere, entre otras cosas, la
cantidad de salidas a superficie,
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.

Estos refugios deberán estar

dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.

338
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de

339
 la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
18. Artículo (102) Consejo Nacional de Líneas de aire comprimido serán señalizadas e Se acoge la observación. Efectivamente los sistemas
Las redes de aire comprimido Seguridad identificadas de acuerdo a código de colores. de trasferencia de energía están sujetos a un código
deberán estar enterradas o estandarizado que sería oportuno incorporar en el
sujetas a las cajas de la galería Reglamento.
de tal forma que impida su
desplazamiento en caso que se
suelten de sus uniones.

Los acoplamientos de
mangueras de aire comprimido
cuyo diámetro sea igual o
superior a cincuenta (50)
milímetros, deben ser sujetos
con abrazaderas y con cadenilla
o asegurados de cualquiera otra
forma para evitar que azote, la
línea de aire comprimido al
desacoplarse.

Esta disposición se aplicará

también a mangueras de
diámetro menor de cincuenta
(50) milímetros, si estuviesen
sometidas a presiones
superiores a siete (7) atmósferas
y a los elevadores de presión
(tipo Booster).
19. Artículo (126A) Consejo Nacional de Agregar “Se instalarán barreras duras con Se acoge la observación.
Se prohíbe el ingreso de Seguridad señalización de advertencia que impidan el
cualquier equipo o vehículos con acceso hasta la zona peligrosa”
personas en su interior a
sectores con techos de gran
altura donde no se pueda
realizar una acuñadura
permanente.
20. Artículo (132) Consejo Nacional de Los 2,83 m3/min./Hp (100 cfm/HP) obedecen a Se modificará el artículo de manera tal que para
En los frentes de trabajo donde Seguridad investigaciones hechas hace bastante tiempo determinar el caudal requerido por el equipo diésel
se utilice maquinaria diésel o atrás, el RSM adoptó lo que la legislación

340
 combustible deberá canadiense señalaba, regla ya cambiada. Hoy, se esté a lo establecido por el fabricante. Cuando no
incrementarse la ventilación el avance de la tecnología y las exigencias exista ese estándar, se estará al estándar de 2,83
necesaria para una óptima ambientales en el mundo han logrado mejorar m3/min./Hp (100 cfm/HP).
operación del equipo y mantener fuertemente los motores Diésel, luego, quizás la
una buena dilución de gases. El exigencia debería cambiar y exigir lo que la
caudal de aire necesario por primera parte del artículo establece y agregar: si
máquina debe ser el no existe especificación del fabricante, los
especificado por el fabricante. El motores deberían ser sometidos apruebas en
aire mínimo será siempre igual o laboratorios nacionales acreditados.
superior a dos coma ochenta y
tres metros cúbicos por minuto
(2,83 m3/min.), por caballo de
fuerza efectivo al freno, para
máquinas en buenas
condiciones de mantención.

El caudal de aire necesario para

la ventilación de las máquinas a
explosión, debe ser confrontado
con el aire requerido para el
control de otros contaminantes y
decidir su aporte al total del aire
de inyección de la mina. De
todas maneras, siempre al
caudal requerido por equipos
diésel, debe ser agregado el
caudal de aire calculado según
el número de personas
trabajando.

El Servicio podrá autorizar

condiciones diferentes a las
señaladas en los incisos
anteriores, previa solicitud
fundada técnicamente de la
empresa minera. El Servicio
tendrá un plazo de 30 días para
pronunciarse desde la recepción
de la solicitud.
21. Artículo (133) Consejo Nacional de Incorporar Letra c) Realizar medición de gases Este artículo regula las mediciones que deben

341
 En el interior de las minas Seguridad en frentes de trabajo al inicio de turno, o cuando efectuarse cuando se utilizan maquinas a
donde trabajen máquinas a las condiciones hayan variado. combustible. Se incorporará un nuevo artículo que
combustible, se deberá medir, regule las mediciones que deben realizarse a inició
evaluar y registrar los gases que de cada turno o luego de una tronadura.
puedan ser dañinos para la
salud, que se produzcan a
consecuencia del uso de un
determinado combustible. Las
mediciones deberán realizarse a
intervalo no superior a tres
meses. Especialmente debe
medirse, evaluarse y registrarse
lo siguiente:

a) Las concentraciones en
el ambiente de monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno
(NO+NO2), dióxido de nitrógeno
y aldehídos. Estas mediciones
deberán realizarse a lo menos
una vez al mes o cuando las
condiciones ambientales lo
aconsejen.

En áreas o labores que

se consideran críticas, se
deberá disponer de sensores y
alarmas que alerten a los
trabajadores cuando las
concentraciones excedan los
valores permitidos.

b) Periódicamente a
intervalos que no excedan de un
mes, en el tubo de escape de la
maquinaria diesel, las emisiones
de monóxido de carbono, y
óxido de nitrógeno.
22. Artículo (138) Consejo Nacional de Eliminar lo redundante:”… donde acceda Se acoge la observación, se eliminará la parte
En todos los lugares de la mina, Seguridad personal, el ambiente deberá ventilarse por redundante del artículo.

342
 donde acceda personal, el medio de una corriente de aire fresco, de no
ambiente deberá ventilarse por menos de tres metros cúbicos por minuto (3
medio de una corriente de aire m3/min) por persona…"
fresco, de no menos de tres
metros cúbicos por minuto (3
m3/min) por persona, en
cualquier sitio del interior de la
mina.

Dicho caudal será regulado

tomando en consideración el
número de trabajadores, la
extensión de las labores, el tipo
de maquinaria de combustión
interna, las emanaciones
naturales de las minas y las
secciones de las galerías.

Las velocidades, como

promedio, no podrán ser
mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.),
ni inferiores a quince metros por
minuto (15 m/min.), en las
galerías donde se encuentre
personal trabajando.
23. Artículo (139) Consejo Nacional de Medir las pérdidas tomando como referencia Se acoge la observación, se modificará el artículo en
Se deberá hacer, a lo menos Seguridad una u otra medición no tiene sentido. Las el sentido de que ambas mediciones sean
trimestralmente, un aforo de pérdidas admisibles son referidas al sistema independientes y las mediciones con respecto del
ventilación en las entradas y general de ventilación y deben medirse respecto caudal total inyectado.
salidas principales de la mina y, del caudal total de inyección en el momento de
semestralmente, un control la medición y no respecto de las pérdidas
general de toda la mina, no medidas en la medición anterior. Por ejemplo:
tolerándose pérdidas superiores si, en una medición tengo pérdida de 30 % y en
al quince por ciento (15%), entre la siguiente tengo pérdida de 33 %, de acuerdo
una y otra medición, en el al texto estaría bien, pues la pérdida entre la 1ª
caudal general. medición y la 2ª es sólo de 10%. Y sin
embargo, se está perdiendo gran cantidad de
Los resultados obtenidos de aire
estos aforos deberán registrarse

343
 y mantenerse disponibles para
el Servicio.
24. Artículo (155B) Consejo Nacional de Art. 155b: Considerar: Equipos de perforación, Se acoge lo observado y en consecuencia se
Los equipos de perforación al Seguridad equipos de fortificación, acuñadura u otros incluirá como norma general para todo equipo
instalarse en una frente deben utilizados en la frente de trabajo mecanizado.
ser nivelados y bloqueados de
manera de asegurar su
estabilidad mientras realiza la
perforación.
25. Artículo (157A) Consejo Nacional de Considerar la pronta actuación. En las minas Se acoge lo observado y, en consecuencia, se
En las minas donde exista la Seguridad donde exista la posibilidad de derrumbes o incorporará la exigencia de saneamiento oportuno.
posibilidad de derrumbes o planchoneos, las cajas y techos deberán
planchoneos, las cajas y techos inspeccionarse permanentemente para ubicar
deberán inspeccionarse fisuras o planchones sueltos. Si existieren
permanentemente para ubicar fisuras o planchones sueltos en un sector, debe
fisuras o planchones sueltos y actuarse lo más rápidamente posible en el
monitorearse, ya sea con saneamiento profundo del mismo. Además, se
extensómetro u otro elemento. deberá y monitorearse, ya sea con
extensómetro u otro elemento.
Los caserones deben ser
cerrados por sistemas
permanentes que impidan el
ingreso de personas pero que
permitan el paso de la
ventilación.
26. Artículo (169) Consejo Nacional de Art.169: Considerar: La obligación de proporcionar elementos de
Los soportes para el control de Seguridad Protector auditivo producto del ruido generado. protección personal adecuados a la labor realizada y
techos, paredes y/o pisos, se Contar con un procedimiento de fortificación la exigencia de contar con supervisión en los lugares
deben ubicar de manera mediante la aplicación de shotcrete. Contar con de trabajo, están contempladas en el Capítulo
uniforme, sistemática y en los supervisión directa, entretanto se ejecutan estas “Obligaciones Generales”, del proyecto de
intervalos apropiados. tareas modificación del Reglamento.

El shotcrete (hormigón
proyectado) o pintura protectora
de roca deberá agregarse sólo o
mixto después del disparo o
excavación de la roca. En todo
caso, el tiempo de exposición de
la roca fresca no deberá ser
superior a 8 horas.

344
 Al usar shotcrete con perno,
malla, marco de acero o marco
noruego para mejorar la
adherencia entre el concreto y
los aditivos, no deberá usarse
material galvanizado.

Al aplicar shotcrete con pitón

manual el operador deberá estar
protegido con máscara facial y
ropa adecuada para evitar el
daño producto de la proyección
del material de rechazo.

El personal destinado a la
inspección, así como a la
instrucción y ejecución de los
trabajos de fortificación minera,
será el necesario y con amplia
competencia en la función que
desempeña.
27. Artículo (ex art. 347) Consejo Nacional de Eliminar "son". Con el término cavernas se Se acoge lo observado y, en consecuencia, se
La construcción de cavernas Seguridad designan todas aquellas excavaciones eliminará la palabra “son”.
que se desarrolle desde el techo subterráneas, de cualquier forma y volumen,
socavando el piso (Tipo Glory destinadas a contener una instalación de
Hole), se debe trabajar con el cualquier tipo.
techo y paredes fortificado
convenientemente.

Con el término cavernas se

designan a todas aquellas
excavaciones subterráneas que
de cualquier forma y volumen,
son destinadas a contener una
instalación de cualquier tipo.
28. Artículo (81A) Colegio de Obs N° 11.- Es necesario definir el concepto de Se precisará el concepto a fin de evitar confusiones.
Toda labor con techos no Profesionales barrera dura. Se puede confundir con barrera
controlables (caserones) deberá Expertos en física u otro tipo de barrera.
estar provista de barreras duras Seguridad Minera de

345
 con señalización de advertencia Chile A.G.
que eviten el ingreso de
personas a zonas con riesgo de
caída de rocas y planchoneo.
29. Artículo (85) Instituto de Arreglar. Se acoge la observación, en el sentido de incorporar
Las chimeneas construidas Ingenieros de Minas ....elementos: Un cordel de seguridad para a la norma el estándar de un andamio o plataforma
manualmente, deben estar de Chile. facilitar el ascenso y descenso del personal, de trabajo que deben construirla y desarmarla
correctamente habilitadas para un cordel para subir y bajar materiales, disparo a disparo “con patas de fierro y tablones”.
tal efecto. Dicha habilitación suficientes escalera de acceso conforme a la
debe contar con a lo menos los altura del avance, un andamio o plataforma de
siguientes elementos: Un cordel trabajo del que deben construirla y desarmarla
de seguridad para facilitar el disparo a disparo generalmente con patas de Fe
ascenso y descenso del y tablones, que deben subir y bajar cada disparo
personal, un cordel para subir y y una malla de seguridad ubicada a una
bajar materiales, una escalera distancia máxima de 5 metros de la frente.
de acceso, un andamio de
trabajo y una malla de seguridad
ubicada a una distancia máxima
de 5 metros de la frente.
30. Artículo (95) Instituto de Agregar el término de Subsidencia. ......... Se acoge la observación, se incorporará el término
En las minas cuyo método de Ingenieros de Minas hundimientos o cráteres (subsidencia), que subsidencia.
explotación pudiere generar de Chile. alcancen hasta la superficie.....
hundimientos o cráteres que
alcancen hasta la superficie y en
que exista la posibilidad de que
personas ajenas a la faena, o
sin el conocimiento necesario,
puedan transitar por la zona de
hundimiento, se deberán colocar
barreras de protección y
señalización, que evite el acceso
y advierta el peligro existente en
dicha zona, incluyendo toda la
zona de posible subsidencia.

Con todo, el Servicio podrá

autorizar la no instalación de
barreras de protección que
impidan el acceso a la zona de
hundimiento o cráter, cuando la

346
 empresa presente una
evaluación de riesgos que
demuestre que aquello no es
necesario, en cuyo caso el
Servicio deberá pronunciarse en
un plazo de 30 días.
31. Artículo (ex art. 346) Instituto de Esto está repitiendo lo señalado en artículo (80) Se acoge la observación, por lo que se eliminará
En una mina subterránea, en Ingenieros de Minas Modificar este artículo según lo señalado. dicho artículo.
caso de existir dos o más de Chile. La "resistencia del material" es una propiedad
accesos principales paralelos de los materiales, que se establece en base a
comunicados a superficie, éstas ensayos y es solamente "una" de las
deben quedar separadas por un variables sobre las que se sustenta la
macizo rocoso de no menos de calidad del macizo rocoso y por consiguiente
veinte metros (20 m.) de no constituye soporte para el diseño de
espesor y de acuerdo con lo que labores mineras.
determinen los cálculos de La información básica para el diseño de
resistencia del material. Estos labores 1 mineras la constituye la
accesos no podrán salir al "caracterización del macizo rocoso" que se
mismo recinto o construcción determina en base a una "clasificación
exterior. geomecánica del mismo" con el
objetivo de determinar su calidad en
base a análisis de información litológica-
estructural y ensayos in situ o de laboratorio.
32. Artículo (100) Instituto de Conforme a las actuales técnicas de rescate se Las 48 horas es un estándar recogido no solo por
Toda mina dispondrá de refugios Ingenieros de Minas sugiere cambiar las horas. .... mínimo de Chile, sino también por otros países como Perú y
en su interior, los que deberán de Chile. treinta y seis (36) horas. Para..... Colombia. Además, la observación no aporta
estar provistos de los elementos elementos de juicio suficientes para modificar dicho
indispensables que garanticen la estándar.
sobrevivencia de las personas
afectadas por algún siniestro,
por un período mínimo de
cuarenta y ocho (48) horas. Para
definir el número de refugios, la
empresa deberá realizar un
análisis de riesgos en el cual
considere, entre otras cosas, la
cantidad de salidas a superficie,
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.

347
Estos refugios deberán estar
dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.

348
 m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
33. Artículo (100) ONG Rescate Modificación, Artículo 100 (Actual+ Modificación) Se acoge parcialmente la observación. Se
Toda mina dispondrá de refugios Atacama Chile Toda mina en explotación y/o túneles de incorporarán los siguientes requisitos:
en su interior, los que deberán exploración dispondrán de refugios en su - Ubicación lejos de zona de subsidencia.
estar provistos de los elementos interior, los que no deberán permanecer a más - Cantidad mínima de agua (2 litros /persona).
indispensables que garanticen la de 500 Mts. De las frentes de trabajo, además - Capacitación y entrenamiento en el uso de
sobrevivencia de las personas por ser zonas de seguridad y/o puntos de los refugios para el personal y visitas.
afectadas por algún siniestro, encuentro de emergencias, deberán tener el - Contar con sistema de iluminación.
por un período mínimo de siguiente estándar de construcción: - Baño químico.
cuarenta y ocho (48) horas. Para a) De la estocada de alojamiento del refugio:
definir el número de refugios, la Deberá estar alejada de zonas de subsidencia
empresa deberá realizar un y geomecánicamente estable, para ello el
análisis de riesgos en el cual Ingeniero a cargo de la faena, autorizara la
considere, entre otras cosas, la construcción de esta estocada de albergue del
cantidad de salidas a superficie, refugio.
las distancias desde los puntos Debe estar fortificada con perno y malla en todo

349
de trabajo a dichas salidas y la su contorno (Techo y Cajas) Debe tener una
cantidad de trabajadores. losa de cemento de 1O Cm de espesor como
mínimo, además de canaleta de desagüe o
Estos refugios deberán estar cuneta.
dotados como mínimo de los
siguientes elementos: b) De los refugios de estocada (Construidos):
Deberán estar provistos con insumas para un
a) Equipos periodo mínimo de cuarenta y ocho (48) horas y
autorrescatadores, en un según el número de personas que albergara.
número relacionado con la Deberán tener doble muro (Cámara) el que será
cantidad de personas que construido de hormigón armado o bloque,
desarrollan su actividad en el cuestión que soporte las ondas expansivas de
entorno del refugio, excepto las una tronadura. Lo anterior para evitar el ingreso
faenas donde todo el personal de gases provenientes de tronadura e
porte autorrescatadores. incendios.
b) Alimentos no perecibles. Sus puertas deberán ser de material no
c) Agua potable, la que combustible (Fierro u Acero), tipo estanco, las
deberá ser frecuentemente que deberán sellar y mantener la hermeticidad
renovada. interior a fin de que no entren gases
d) Tubos de oxígeno. provenientes de tronaduras e incendios.
e) Equipos de Deberán contar con sistema de iluminación.
comunicación con la superficie o Deberá tener sistema neutralización de gases
áreas contiguas. (Co2, Co)
f) Ropa de trabajo para Deberá contar con tubos de Oxigeno a fin de
recambio. renovar la provisión del mismo, los que deben
g) Elementos de primeros mantenerse en cantidad suficiente para el
auxilios. número de personas que albergara el refugio.
i) Suministro de aire
comprimido como principal e) De los refugios móviles:
medio de soporte de vida. Deberán ser certificados local o
j) Sistemas de eliminación internacionalmente.
de dióxido de carbono, a fin de Deberá contar con lo indicado en la letra a) y b)
mantener los niveles de punto 1, 3,4 y 5.
concentración por debajo del
1%. d) Insumas para las personas y auto rescate
k) El volumen mínimo por en un número suficiente para la cantidad de
persona disponible para cada personas que albergara o fue diseñado el
refugio debe ser de 0,75 metros refugio.
cubico por persona. Autorrescatadores. Alimentos no perecibles.
l) Sistema de refrigeración Agua potable 1,5 Lts. por persona diaria, la

350
de acuerdo a la cantidad de que deberá ser frecuentemente renovada.
personas que pueda albergar. Equipos de comunicación con la superficie o
m) Puertas de acceso áreas contiguas. Ropa de trabajo para recambio
encastrar correctamente y con y calcetas.
sellos siempre en buen estado. Elementos de primeros auxilios.
Manuales explicativos para auxiliar a lesionados
Los refugios deben ser Equipos extintores (02 Un. 1O Kg, POS) 05
revisados permanentemente y Lámparas Mineras, como mínimo. Chequeador
contar con un programa de Gases (Co, 02, Co2) Baño Químico
preventivo de mantención.
e) De la mantención y reparación de refugios
Los refugios deben ubicarse en La empresa minera deberá chequear
relación con los lugares de mensualmente los refugios, dejando registro
trabajo activos, con el debido escrito de ello, de encontrar anomalías
reconocimiento de las deberán ser solucionadas en forma
necesidades de las personas inmediata.
que allí trabajan y de los La empresa minera deberá contar con un
potenciales riesgos que programa anual de mantención de refugios.
enfrentan. Se recomienda que El refugio mientras se encuentre fuera de
la distancia máxima entre un servicio (Mantención/Reparación/Falla
trabajador y un refugio se base operacional), se deberán detener los trabajos en
en la distancia que puede el sector, a no ser que cuente con una o más
recorrer una persona a un paso vías de evacuación a otros refugios de la mina
moderado, con un estado físico desde el mismo sector.
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del f) De la Capacitación y Entrenamiento
autorrescatador autónomo. Toda visita y/o trabajador operativo, deberá
pasar por un entrenamiento de uso y manejo de
refugios, como de uso de autorrescatador y
vías de evacuación de la mina, esta deberá
quedar registrada, siendo el responsable de
ella, el supervisor directo, la brigada de rescate
y/o el Comité Paritario.
Fundamento:

El riesgo más alto en minería subterránea son

los riesgos derivados de un incendio en interior
mina, ya tenemos dos hitos importantes en
la minería chile, la tragedia del humo (Mina
teniente, 1945) y Mina Carola (2006), como

351
así el accidente de Mina San José, donde un
derrumbe por colapso estructural del macizo,
atrapo a 33 Mineros, el uso de refugio en este
último jugo un rol importante para la
sobrevivencia de estos mineros.

Los refugios son zonas de seguridad al interior

de las faenas, es así que los 33 Mineros fueron
encontrados en este concepto de refugio. El
actual artículo 100 indica los elementos básicos
que debe tener un refugio, como así mismo
también indica la autonomía de este (48 Hrs.),
pero, ¿es todo lo que se necesita para
mantener a resguardo a todo un turno de
trabajo atrapado al interior de una faena
subterránea?

La respuesta es NO, por cuanto es necesario

contar con un estándar que nos asegure la
sobrevivencia de quienes laboran al interior
del macizo rocoso, por lo que aparecen las
siguientes interrogantes:

¿Las emergencias son exclusivas para los

mineros que trabajan en el área de
operaciones?

Al ocurrir una emergencia, esta engloba a todas

las personas que se encuentran
en un área determinada, por cuanto es
necesario que todos quienes ingresan a una
mina sepan cuáles son los recursos con los que
se cuentan en caso de emergencia y de las vías
de evacuación y refugio donde laboran.

¿El refugio puede ser uno para toda la mina?

¿Y si este queda aguas arriba del punto donde
sucede la emergencia?.
El proyecto de modificación al Artículo 100
indica entonces que estos deben

352
 considerarse para faenas en explotación como
túneles de exploración, por cuanto el refugio se
suma a la estructura de la mina, la que indica
que debe haber una labor principal como otra
segundaría, además nos indica que estos
elementos de seguridad no deben estar a más
de 500 Mts. de los puntos de trabajo.

Haciendo memoria recordaremos que en la

tragedia del humo no existían refugios
y en accidente de incendio en mina Carola, la
empresa tampoco contaba con ellos.

¿Quién asegura entonces la funcionalidad del

refugio en caso de que deba ser ocupado?
Recordáis entonces el accidente de los 33
donde existía la incertidumbre clara si aquel
refugio tenía o no comida, esta modificación
aborda también aspectos de la mantención y
chequeo de los mismos.

¿Los refugios son tomados como zonas de

seguridad?, esto no lo explicita el artículo
100 actual, pero es de sentido común que así
debe ser, por cuanto debe estandarizarse la
construcción de ellos, desde donde quedaran
emplazados hasta los controles que debe haber
para el control de gases contaminantes,
provenientes de un incendio y/o gases
producto de una tronadura, hasta polución
por polvo, como así también los equipos
destinados a neutralizar los gases excedentes
de la respiración humana.

Un estándar no da cabida a interpretaciones,

por cuanto es una herramienta más para la
gestión del SNGM, dado que los fiscalizadores
tendrán más y mejores herramientas para
mejorar la seguridad minera en chile.
34. Artículo (100) Colegio de Obs N° 12.- Incluir el literal h) Manual explicativo Respuesta a observación N° 12

353
Toda mina dispondrá de refugios Profesionales para auxiliar a lesionados. Se acoge la observación.
en su interior, los que deberán Expertos en Obs N° 13.- Se debe explicar de qué tipo de Respuesta a observación N° 13
estar provistos de los elementos Seguridad Minera de volumen mínimo se trata. Se precisará el literal en cuestión.
indispensables que garanticen la Chile A.G. Obs. N° 14- Incluir que se debe instalar una Respuesta a observación N° 14
sobrevivencia de las personas señalización visible indicando el número de Se acoge la observación.
afectadas por algún siniestro, personas máximo que pueden acceder al
por un período mínimo de refugio y mantener un inventario actualizado de
cuarenta y ocho (48) horas. Para las existencias al interior de éste.
definir el número de refugios, la
empresa deberá realizar un
análisis de riesgos en el cual
considere, entre otras cosas, la
cantidad de salidas a superficie,
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.

Estos refugios deberán estar

dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.
g) Elementos de primeros

354
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del

355
 autorrescatador autónomo.
35. Artículo (119) Colegio de Obs N° 15.- es conveniente indicar lo que ocurre
El ancho útil de la labor por la Profesionales si el Servicio por diferentes causas no responde Tal hipótesis está regulada en la ley N° 19.880, a
cual transiten los vehículos y/o Expertos en en el plazo establecido. través del llamado silencio administrativo.
equipos será tal que deberá Seguridad Minera de
existir un espacio mínimo de Chile A.G.
cincuenta centímetros (0.50 m.),
a cada costado del vehículo y/o
equipo y desde la parte más
elevada de la cabina hasta el
techo de la labor.

En las labores de operación de

equipos y tránsito de vehículos,
donde transiten peatones y
equipos simultáneamente,
deberá disponerse cada 30
metros como máximo de
refugios para que las personas
puedan resguardarse del paso
de los vehículos y/o equipos.

Distancias mayores a treinta

metros (30m) podrán aplicarse
siempre y cuando la sección de
las galerías permitan espacios
mayores a un (1.0) metro a cada
costado del equipo. Condiciones
diferentes a las señaladas en
este artículo y en casos
especiales, podrán ser
autorizadas por el Servicio. El
Servicio tendrá un plazo de
treinta (30) días para responder
la solicitud, desde la fecha de
presentación de ella en la
Oficina de Parte.

La empresa en su Reglamento
Interno de tránsito, deberá

356
 contemplar un procedimiento
seguro de tránsito de los
vehículos y peatones que se
desplacen al interior de las
galerías de la mina.
36. Artículo (130) Colegio de Obs N° 16.- ¿Por qué se indica en forma Porque en minería subterránea está permitido el uso
El tubo de escape de las Profesionales genérica el combustible? Se debe considerar de combustibles diversos al diésel.
máquinas a combustible nunca Expertos en que solo está permitido el uso de Diésel en el
deberá tener la descarga de sus Seguridad Minera de interior de la mina.
gases en dirección al piso. El Chile A.G.
tubo de escape, deberá ubicarse
en la parte baja del vehículo,
paralelo al chasis del equipo y
por el lado contrario del
operador.
37. Artículo (132) Colegio de Obs. N° 17.- Racionalizar el uso de los términos Respuesta a observación. N° 17
En los frentes de trabajo donde Profesionales "máquina", "combustible", "equipo", "vehículo". Se revisará la redacción del artículo.
se utilice maquinaria diésel o Expertos en Obs. N° 18.- Considerando que en interior mina Respuesta a observación N° 18
combustible deberá Seguridad Minera de no se utiliza motores a explosión, bencinero, Se reemplazará el término “explosión” por el de
incrementarse la ventilación Chile A.G. habría que definir a que se refiere Máquinas a “combustible”.
necesaria para una óptima explosión".
operación del equipo y mantener
una buena dilución de gases. El
caudal de aire necesario por
máquina debe ser el
especificado por el fabricante. El
aire mínimo será siempre igual o
superior a dos coma ochenta y
tres metros cúbicos por minuto
(2,83 m3/min.), por caballo de
fuerza efectivo al freno, para
máquinas en buenas
condiciones de mantención.

El caudal de aire necesario para

la ventilación de las máquinas a
explosión, debe ser confrontado
con el aire requerido para el
control de otros contaminantes y
decidir su aporte al total del aire

357
 de inyección de la mina. De
todas maneras, siempre al
caudal requerido por equipos
diésel, debe ser agregado el
caudal de aire calculado según
el número de personas
trabajando.

El Servicio podrá autorizar

condiciones diferentes a las
señaladas en los incisos
anteriores, previa solicitud
fundada técnicamente de la
empresa minera. El Servicio
tendrá un plazo de 30 días para
pronunciarse desde la recepción
de la solicitud.
38. Artículo (132) Instituto de Los 2,83 m3/min./Hp (lOO cfm/HP) obedecen a Se modificará el artículo de manera que para
En los frentes de trabajo donde Ingenieros de Minas investigaciones hechas hace bastante tiempo determinar el caudal requerido por el equipo diésel
se utilice maquinaria diésel o de Chile. atrás, el RSM adoptó lo que la legislación se esté a lo establecido por el fabricante. Cuando no
combustible deberá canadiense señalaba, regla ya cambiada. Hoy, exista ese estándar, se estará al estándar de 2,83
incrementarse la ventilación el avance de la tecnología y m3/min./Hp (100 cfm/HP).
necesaria para una óptima las exigencias ambientales en el mundo han
operación del equipo y mantener logrado mejorar fuertemente los motores Díésel,
una buena dilución de gases. El luego, quizás la exigencia debería cambiar y
caudal de aire necesario por exigir lo que la primera parte del artículo
máquina debe ser el establece y agregar: sí no existe
especificado por el fabricante. El especificación del fabricante, los motores
aire mínimo será siempre igual o deberían ser sometidos apruebas en
superior a dos coma ochenta y laboratorios nacionales acreditados.
tres metros cúbicos por minuto
(2,83 m3/min.), por caballo de
fuerza efectivo al freno, para
máquinas en buenas
condiciones de mantención.

El caudal de aire necesario para

la ventilación de las máquinas a
explosión, debe ser confrontado
con el aire requerido para el

358
 control de otros contaminantes y
decidir su aporte al total del aire
de inyección de la mina. De
todas maneras, siempre al
caudal requerido por equipos
diésel, debe ser agregado el
caudal de aire calculado según
el número de personas
trabajando.

El Servicio podrá autorizar

condiciones diferentes a las
señaladas en los incisos
anteriores, previa solicitud
fundada técnicamente de la
empresa minera. El Servicio
tendrá un plazo de 30 días para
pronunciarse desde la recepción
de la solicitud.
39. Artículo (132)
En los frentes de trabajo donde VDM Por otro lado, en la comunidad minera chilena, De acuerdo con este artículo, no corresponde utilizar
se utilice maquinaria diésel o CONSULTORES actualmente existe la gran consulta: ¿Se puede factores de corrección. Es decir, no está permitido
combustible deberá o NO se puede utilizar Factores de Corrección disminuir el caudal de aire exigido por el artículo
incrementarse la ventilación para el cálculo de caudal de aire según uso de cuando operan simultáneamente más de un equipo
necesaria para una óptima equipo diésel? diésel en los frentes de trabajo.
operación del equipo y mantener
una buena dilución de gases. El Si la respuesta es positiva (es decir, SI se
caudal de aire necesario por puede utilizar factores), ¿Qué tipo de factores
máquina debe ser el están permitidos?, ¿Se puede usar aquel
especificado por el fabricante. El factor, utilizado en otros países mineros para el
aire mínimo será siempre igual o caso de equipos diésel del mismo tipo, en
superior a dos coma ochenta y donde se aplica 100% del caudal de aire
tres metros cúbicos por minuto requerido para primer equipo, 75% de caudal de
(2,83 m3/min.), por caballo de aire requerido para segundo equipo y, 50% para
fuerza efectivo al freno, para tercer y sucesivos equipos restantes,
máquinas en buenas operando todos éstos, simultáneamente, en
condiciones de mantención. galería minera de gran extensión (Por ejemplo:
operación de transporte de mineral con equipo
El caudal de aire necesario para diésel al interior de túnel/ rampa minero)?.
la ventilación de las máquinas a

359
 explosión, debe ser confrontado
con el aire requerido para el
control de otros contaminantes y
decidir su aporte al total del aire
de inyección de la mina. De
todas maneras, siempre al
caudal requerido por equipos
diésel, debe ser agregado el
caudal de aire calculado según
el número de personas
trabajando.

El Servicio podrá autorizar

condiciones diferentes a las
señaladas en los incisos
anteriores, previa solicitud
fundada técnicamente de la
empresa minera. El Servicio
tendrá un plazo de 30 días para
pronunciarse desde la recepción
de la solicitud.
40. Artículo (133) Colegio de Obs. N° 19.- Explicitar si esto aplica sólo a las Respuesta N° 19.
En el interior de las minas Profesionales máquinas o a los equipos y vehículos también. Se precisará de manera que sea aplicable tanto a
donde trabajen máquinas a Expertos en Por equipos entendemos, cargadores frontales, equipos como vehículos.
combustible, se deberá medir, Seguridad Minera de camiones, perforadoras, entre otros. Vehículos Respuesta N° 20
evaluar y registrar los gases que Chile A.G. entendemos, camionetas, buses, minibuses. Y Dicha frase se eliminó pues es una descripción y a
puedan ser dañinos para la por máquinas entendemos, compresores, un reglamento le corresponde prescribir conductas y
salud, que se produzcan a máquinas de soldar autónomas, no describir.
consecuencia del uso de un compactadores, generadores, máquina de Respuesta N° 21
determinado combustible. Las ferrocarril, etc. Entendemos como “áreas o labores críticas”, a
mediciones deberán realizarse a Definir bien estos conceptos. aquellas labores que corresponden a laboreos
intervalo no superior a tres Obs. N° 20.- ¿Que antecedentes técnicos se ciegos (túneles, piques, chimeneas, etc.) o aquellos
meses. Especialmente debe consideraron para omitir que la calidad del aire sectores donde la ventilación se realiza en forma
medirse, evaluarse y registrarse está dada por la sumatoria de todos los gases y aspirante o impelente pero exclusivamente utilizando
lo siguiente: hacer esta medición? ventiladores y mangas de ventilación sin conexión
directa a una entrada aire y salida de gases por
a) Las concentraciones en Obs N° 21.- ¿Que se considera como área o distintas labores que conecten directamente a
el ambiente de monóxido de labor crítica? ¿Se refiere a la cantidad de superficie.
carbono, óxidos de nitrógeno personal involucrado, la exposición, la cantidad
(NO+NO2), dióxido de nitrógeno de equipos, la concentración de personal?. Se

360
 y aldehídos. Estas mediciones recomienda establecer la determinación de
deberán realizarse a lo menos áreas o labores críticas emane de una
una vez al mes o cuando las evaluación o análisis de riesgos que considere
condiciones ambientales lo no solamente a las personas, sino también al
aconsejen. ambiente, equipos mineros y la continuidad del
proceso minero.
En áreas o labores que
se consideran críticas, se
deberá disponer de sensores y
alarmas que alerten a los
trabajadores cuando las
concentraciones excedan los
valores permitidos.

b) Periódicamente a
intervalos que no excedan de un
mes, en el tubo de escape de la
maquinaria diesel, las emisiones
de monóxido de carbono, y
óxido de nitrógeno.
41. Artículo (138) Instituto de Eliminar lo redundante. Se acoge la observación, se eliminará la parte
En todos los lugares de la mina, Ingenieros de Minas .. donde acceda personal, el ambiente deberá redundante del artículo.
donde acceda personal, el de Chile. ventilarse por medio de una corriente de aire
ambiente deberá ventilarse por fresco, de no menos de tres metros cúbicos por
medio de una corriente de aire minuto (3 m3/mín) por persona.
fresco, de no menos de tres
metros cúbicos por minuto (3
m3/min) por persona, en
cualquier sitio del interior de la
mina.

Dicho caudal será regulado

tomando en consideración el
número de trabajadores, la
extensión de las labores, el tipo
de maquinaria de combustión
interna, las emanaciones
naturales de las minas y las
secciones de las galerías.

361
 Las velocidades, como
promedio, no podrán ser
mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.),
ni inferiores a quince metros por
minuto (15 m/min.), en las
galerías donde se encuentre
personal trabajando.
42. Artículo (138) VDM Consultores 2. En Decreto Supremo No 132n2: Reglamento Se corregirá la omisión detectada (en el entendido
En todos los lugares de la mina, de Seguridad Minera, Ministerio de Minería, se que esta omisión se refiere al cálculo de aire
donde acceda personal, el establece que se debe realizar el cálculo de requerido por personas en la mina versus el
ambiente deberá ventilarse por caudal de aire, según maquinaria diesel requerimiento según maquinarias, temperatura,
medio de una corriente de aire operativo, confrontar el valor de caudal total polvo en suspensión etc.) incorporando en el artículo
fresco, de no menos de tres obtenido. con el caudal de aire requerido para el que deberá considerarse finalmente el valor mayor
metros cúbicos por minuto (3 control de otros contaminantes y, agregarle el de aire requerido que resulte del cálculo realizado.
m3/min) por persona, en valor de caudal de aire por persona
cualquier sitio del interior de la calculado, según artículo 138, en mismo
mina. Decreto Supremo.

Dicho caudal será regulado En "Guía Metodológica de Seguridad para

tomando en consideración el Proyectos de Ventilación de Minas", de
número de trabajadores, la Semageomin, se especifica que se debe
extensión de las labores, el tipo realizar el cálculo de requerimiento de caudal
de maquinaria de combustión de aire, según los siguientes parámetros:
interna, las emanaciones
naturales de las minas y las • Caudal requerido por el número de
secciones de las galerías. personas.

Las velocidades, como • Caudal requerido por desprendimiento

promedio, no podrán ser de gases según Norma Chilena
mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.), • Caudal requerido por temperatura.
ni inferiores a quince metros por
minuto (15 m/min.), en las • Caudal requerido por el polvo en
galerías donde se encuentre suspensión
personal trabajando.
• Caudal requerido por la producción.

• Caudal requerido por consumo de

explosivos

362
 • Caudal requerido por equipo diesel

Además, en misma Guía, en Anexo A,

Requerimiento de Aire, se explicita que:

"Las necesidades de aire al interior de la mina,

deben ser determinadas en base al personal y
el número de equipos que trabajan al interior de
las labores en los niveles que componen la
mina, además de conocer el método de
explotación.
El cálculo de las necesidades, permitirá ventilar
las labores mineras en forma eficiente, mediante
un control de flujos tanto de inyección de aire
fresco, como de extracción de aire viciado. Esto
permite diluir y extraer el polvo en suspensión,
gases producto de la tronadura o de la
combustión de los
vehículos".
En ambos documentos antes mencionados, NO
se explicita que, para obtener un valor final de
caudal de aire requerido pro ventilación labores
subterráneas, se debe confrontar lo diferentes
resultados de caudales requeridos. obtenidos
según c/u de los parámetros antes mencionados
y, elegir el cauda.l de aire con mayor valor
obtenido. La consulta, entonces,
es: ¿Es posible corregir la omisión antes
consignada?.
43. Artículo (139) Instituto de Medir las pérdidas tomando como referencia Se acoge la observación, se modificará el artículo en
Se deberá hacer, a lo menos Ingenieros de Minas una u otra medición no tiene sentido. Las el sentido de que las mediciones sean respecto del
trimestralmente, un aforo de de Chile. pérdidas admisibles son referidas al sistema caudal total inyectado.
ventilación en las entradas y general de ventilación y deben medirse
salidas principales de la mina y, respecto del caudal total de inyección en el
semestralmente, un control momento de la medición y no respecto de
general de toda la mina, no las pérdidas medidas en la medición anterior.
tolerándose pérdidas superiores Por ejemplo: sí, en una medición tengo
al quince por ciento (15%), entre pérdida de 30% y en la siguiente tengo pérdida
una y otra medición, en el de 33

363
 caudal general. %, de acuerdo al texto estaría bien, pues la
pérdida
Los resultados obtenidos de entre la 1medición y la 2es sólo de 10%. Y
estos aforos deberán registrarse sin embargo, se está perdiendo gran cantidad
y mantenerse disponibles para de aire.
el Servicio.
44. Artículo (143) VDM Consultores ¿Es posible reincorporar -en actual Decreto Los límites de temperatura ambiental están
En todo caso, en lo que se Supremo N°132/72: Reglamento de Seguridad establecidos en el Decreto Supremo N° 594, de
refiere a temperaturas máximas Minera, Ministerio de Minería- Valores /Limites 1999, del Ministerio de Salud, “Reglamento Sanitario
y mínimas en los lugares de (mínimos y máximos) de temperatura sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas
trabajo deberá acatarse lo ambiental tC) en lugares de trabajo interior mina en los Lugares de Trabajo”.
dispuesto en el "Reglamento subterránea?.
sobre condiciones Sanitarias
Ambientales Básicas en los
lugares de Trabajo", del
Ministerio de Salud.
45. Artículo (145) Colegio de Obs. N° 22.- Se sugiere mantener el término Respuesta N° 22
En toda labor minera que no ha Profesionales "abandonado". Se reemplazó el término “abandonado” para evitar
sido ventilada, que se encuentre Expertos en confusiones con el uso que hace del mismo la ley N°
en desuso o se hayan detectado Seguridad Minera de 20.551, sobre Cierre de Faenas e Instalaciones
concentraciones de gases Chile A.G. Mineras.
nocivos por sobre los límites
permisibles, debe ser bloqueado
el acceso de personas por
medio de tapados de malla o
similar, colocando las señales
de advertencia
correspondientes. En caso de
ser necesario acceder a ella, se
deberá realizar previamente un
análisis exhaustivo tanto de los
niveles de oxígeno como de
gases nocivos, usándose, si es
necesario, equipos autónomos
de respiración u otro equipo de
respiración aprobado.
46. Artículo (157A) Instituto de Considerar la pronta actuación. En las minas Se acoge la observación, se incorporará al artículo la
En las minas donde exista la Ingenieros de Minas donde exista la posibilidad de derrumbes o exigencia de saneamiento oportuno.
posibilidad de derrumbes o de Chile. planchoneos, las cajas y techos deberán
planchoneos, las cajas y techos inspeccionarse permanentemente para ubicar

364
 deberán inspeccionarse fisuras o planchones sueltos. Si existieren
permanentemente para ubicar fisuras o planchones sueltos en un sector, debe
fisuras o planchones sueltos y actuarse lo más rápidamente posible en el
monitorearse, ya sea con saneamiento profundo del mismo. Además, se
extensómetro u otro elemento. deberá y monitorearse, ya sea con
extensómetro u otro elemento.
Los caserones deben ser
cerrados por sistemas
permanentes que impidan el
ingreso de personas pero que
permitan el paso de la
ventilación.
47. Artículo (ex art. 347) Instituto de Eliminar "son". Con el término cavernas se Se acoge la observación, se eliminará la palabra
La construcción de cavernas Ingenieros de Minas designan todas aquellas excavaciones “son”.
que se desarrolle desde el techo de Chile. subterráneas, de cualquier forma y volumen,
socavando el piso (Tipo Glory destinadas a contener una instalación de
Hole), se debe trabajar con el cualquier tipo.
techo y paredes fortificado
convenientemente.

Con el término cavernas se

designan a todas aquellas
excavaciones subterráneas que
de cualquier forma y volumen,
son destinadas a contener una
instalación de cualquier tipo.
48. Artículo (196) VDM Consultores Con respecto a letra f), Art. 196, la consultas
La Administración de toda faena pertinente es: ¿De qué forma (y, apoyado en
minera, deberá adoptar las qué técnica) se deberá actuar para mantener Se acoge parcialmente la observación. Se
medidas de prevención y control registro de comportamiento de los sistemas de incorporará al artículo la exigencia de mantener
de incendios, tendientes a ventilación frente a emergencia? registros de las inspecciones y mantenimientos
resguardar la integridad de las predictivos, así como de los sistemas a control
personas, equipos e Dado que NO está explicitado de qué forma (y, remoto y/o manual.
instalaciones. En la elaboración apoyado en qué técnica) se deberá actuar para
y construcción de los proyectos, mantener registro de comportamiento de los
como también, en las sistemas de ventilación frente a emergencia, es
operaciones, se deberán posible aseverar que, la forma de lograr tal
considerar las disposiciones objetivo planteado en letra f). Art. 196 es por
contenidas en las normas medio del desarrollo de Estudio de Simulación
nacionales e internacionales de Incendio, mediante uso de softwares

365
 reconocidas, en lo que le sea desarrollados para este efecto (simulación de
aplicable. incendio- mina subterránea).

Entre otras medidas, se deberá Según lo estipulado en párrafo anterior, se

considerar: propone corregir letra f), Art. 196, dejando el
texto como sigue:
a) Contar con los
elementos e instalaciones de ''Mantener registro de comportamiento de los
detección y extinción de sistemas de ventilación frente a una
incendios. emergencia, lo cual deberá estar respaldado por
b) Disponer de la un necesario Estudio de Simulación de
inspección y mantención Incendio, mediante uso de alguno de los
permanente de estos elementos. softwares de simulación de incendio, existentes,
c) Desarrollar e a la fecha, en el mercado.
implementar un programa de
entrenamiento para su personal
en técnicas de prevención y
control de incendios.
d) Organizar y
entrenar brigadas bomberiles
industriales y de rescate minero.
e) Dictar normas
de almacenamiento, uso,
manejo y transporte de líquidos
combustibles e inflamables y
sustancias peligrosas.
f) Mantener
registro de comportamiento de
los sistemas de ventilación
frente a una emergencia.

Los integrantes de las brigadas

antes mencionadas deberán
estar capacitados en técnicas de
primeros auxilios y ser
sometidos a exámenes
psicológicos, físicos y médico,
debiendo a lo menos aprobar un
perfil establecido básico.
49. Artículo (79) Roberto A. Mejías Artículo 79 Se evaluará la sugerencia en el sentido de incorporar

366
 En toda mina en explotación Becerra Este artículo actualmente se ha prestado a la obligación de disponer de refugios móviles en el
deberán existir, a lo menos, dos interpretaciones. Sugiero que en primer párrafo sentido indicado.
labores principales de acceso y donde dice "Las labores en servicio activo
comunicación con la superficie, deberán, a su vez, tener una comunicación
ya sean piques, chiflones o expedita con las labores principales de
socavones, de manera que la comunicación a la superficie..." se sugiere. En
interrupción de una de ellas no todo punto de la mina se debe contar con vías
afecte el tránsito expedito por la alternativas expeditas a superficie, donde no
otra. Las labores principales de sea posible por ser sectores en desarrollo se
acceso y comunicación con la deberán disponer de refugios mineros móviles.
superficie deberán estar
ubicadas de forma tal que
cualquier incidente (colapso,
hundimiento, explosión de roca
u otro incidente semejante) no
afecte a las dos labores
principales. Las labores en
servicio activo de la mina
deberán, a su vez, tener una
comunicación expedita con las
labores principales de
comunicación a la superficie, las
que siempre deben ser
mantenidas en buen estado de
conservación y salubridad.

Las referidas labores principales

de acceso y comunicación con
la superficie, deberán tener las
condiciones, señalizaciones y
los elementos necesarios para la
fácil circulación de las personas,
en tal forma que, en caso de
emergencia, éstas no tengan
necesidad de adaptar equipos
especiales de izamiento o de
movilización para salir a la
superficie.
50. Artículo (80) Roberto A. Mejías Artículo (80) Se acoge la observación, se agregará la conjunción
En las minas nuevas en Becerra "En las minas nuevas (agregar conjunción "y") “y”, y se precisará el inciso segundo en el sentido

367
explotación, las labores en explotación, las labores principales de señalado.
principales de acceso y acceso y comunicación con la superficie se
comunicación con la superficie construirán separadas por macizos de veinte
se construirán separadas por (20) metros de espesor, a lo menos, y no
macizos de veinte (20) metros podrán salir a un mismo recinto o construcción
de espesor, a lo menos, y no exterior"
podrán salir a un mismo recinto
o construcción exterior. Las En las instalaciones antiguas o provisorias
instalaciones de cabrías o también deberán contemplar la construcción de
edificios construidos sobre la puertas de material incombustible, (agregar "en
entrada de las labores de los portales o cercanías a ellos") con el fin de
comunicación con la superficie, evitar la propagación de un incendio y el efecto
deberán ser de material perjudicial del humo en la respiración de las
incombustible y no podrán ser personas que se encontrasen en las labores
utilizadas, a la vez, como subterráneas. El Artículo 198 es más claro y
depósitos de materiales preciso con este tema, por lo tanto sería una
combustibles o explosivos. redundancia.

En las instalaciones antiguas o

provisorias también deberán
contemplar la construcción de
material incombustible con el fin
de evitar la propagación de un
incendio y el efecto perjudicial
del humo en la respiración de
las personas que se
encontrasen en las labores
subterráneas.

Las labores principales de

acceso y comunicación con la
superficie, deberán estar
implementadas con puertas
contra incendio y eficaces
sistemas de detección y
extinción de incendios, los que
pueden ser automáticos o
manuales; si dichos sistemas
fueren manuales, en el recinto
deberá permanecer una

368
 persona adecuadamente
instruida mientras se encuentre
una o más personas en las
labores subterráneas.
51. Artículo (85) Roberto A. Mejías Artículo (85) Actualmente no es posible erradicar la construcción
Las chimeneas construidas Becerra El desarrollo de chimeneas manuales deben de chimeneas en forma manual, dado a que existen
manualmente, deben estar erradicarse existe la tecnología para ello, métodos de explotación, como el Block Caving, cuya
correctamente habilitadas para métodos de escariado ascendentes, infraestructura para la extracción del mineral se
tal efecto. Dicha habilitación descendente y VCR, donde no ingresan construye solo en forma manual.
debe contar con a lo menos los personas a su interior. Debería mantenerse solo
siguientes elementos: Un cordel para el capítulo de pequeña minería.
de seguridad para facilitar el
ascenso y descenso del
personal, un cordel para subir y
bajar materiales, una escalera
de acceso, un andamio de
trabajo y una malla de seguridad
ubicada a una distancia máxima
de 5 metros de la frente.
52. Artículo (88) Roberto A. Mejías Artículo (88) El artículo 88 se refiere a la construcción y desarrollo
Las chimeneas en ascenso no Becerra Este artículo no da cuenta de los métodos de de chimeneas en forma manual, respecto del uso de
deberán romperse en forma excavación de chimeneas de escareado, en los equipos especiales para la construcción de
ascendente a la galería superior casos de método raise borer es más seguro chimeneas existe el artículo 89.
existente, para ello se debe romper y retirar la herramienta escariadora por
dejar como mínimo dos metros arriba y no introducir a una persona por abajo
(2m) de pilar para romper en para cortar el cabezal, se deben tomar los
forma descendente. resguardos de anclajes mecánicos y de levante
para ello, o solicitar procedimiento de
excavación de chimeneas como estaba
estipulado hasta ahora.

53. Artículo (91) Roberto A. Mejías Artículo (91) Actualmente no es posible erradicar la construcción
Cualquiera que sea el tipo de Becerra Lo mismo que para el art 85: El desarrollo de de chimeneas en forma manual, dado a que existen
andamio utilizado en el chimeneas manuales debería erradicarse métodos de explotación, como el Block Caving, cuya
desarrollo de una chimenea debido a su accidentabilidad, existe la infraestructura para la extracción del mineral se
debe ser cuidadosamente tecnología para ello, hay métodos de escariado construye solo en forma manual.
revisado después de cada ascendentes, descendente y VCR. Esto debería
disparo y ser mantenido en mantenerse solo para el capítulo de pequeña
óptimas condiciones. minería

369
54. Artículo (100) Roberto A. Mejías Artículo (100) se sugiere eliminar la letra i Respecto de los refugios que no están conectados a
Toda mina dispondrá de refugios Becerra En toda mina contemporánea en general se han la red de aire comprimido, estos deberán contar con
en su interior, los que deberán eliminado y retirado de la práctica las redes de un sistema de compresores exteriores al refugio y un
estar provistos de los elementos aire comprimido, se ha evolucionado hacia sistema de filtros que lo hagan respirable, y
indispensables que garanticen la minas electro hidráulicas. Será difícil y caro regulación de caudal.
sobrevivencia de las personas mantener esta condición exclusiva para los
afectadas por algún siniestro, refugios mineros, para cumplir con este punto Respecto de las alternativas de respuesta ante una
por un período mínimo de se entendería que los refugios dispondrán de emergencia, esto debe regularse en el plan de
cuarenta y ocho (48) horas. Para compresores portátiles lo cual es contradictorio emergencia de la empresa.
definir el número de refugios, la pues en caso de emergencia incendio mina, su
empresa deberá realizar un fuente de aire fresco no será segura. Se acoge la propuesta de agregar baños químicos y
análisis de riesgos en el cual Agregaría a los elementos un baño químico y manual de uso del refugio.
considere, entre otras cosas, la manuales de uso del refugio.
cantidad de salidas a superficie, Equipos de comunicación al menos dos medios.
las distancias desde los puntos Debe agregarse que el refugio debe ser
de trabajo a dichas salidas y la considerado alternativa a la evacuación como
cantidad de trabajadores. primera respuesta a la emergencia.

Estos refugios deberán estar

dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.

370
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de

371
 la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
55. Artículo (103) Roberto A. Mejías Artículo (103) La madera es de uso permanente en faenas mineras
Las chimeneas o piques usados Becerra Los materiales escalares y plataformas deberían de la gran y mediana minería, en tapados,
para tránsito de personal deben ser de material incombustible, con esto debería fortificación, piso, etc. De acuerdo con los
ser debidamente habilitados quedar fuera el uso de madera al interior de las antecedentes que posee este Servicio, estos usos
para tal efecto con escaleras y minas, lo mismo con escaleras modulares de de la madera no han generado incendios
plataformas de descanso. Estas material de PVC que el mercado intenta significativos en la minería subterránea.
labores y sus instalaciones introducir por sus bajos costos. La madera se
deberán ser inspeccionadas podría permitir solo en pequeña minería con los
frecuentemente para verificar su cuidados necesarios.
óptima condición.

La distancia máxima entre

canastillos o plataformas de
descanso en el compartimento
de escalas en piques verticales
o de fuerte inclinación, será de
cinco metros (5m), y el piso de
cada canastillo deberá estar
entablado con madera de un
grueso mínimo de cinco
centímetros (5 cm) o con otro
material de resistencia
equivalente o superior y
colocarse alternadamente a lo
largo del tramo total que cubre la
escala.

En casos calificados por el

Administrador, se podrá usar
rejilla de acero tipo Kerrigan o
de resistencia equivalente para
piso de los canastillos, con el fin
de permitir la circulación del aire.
56. Artículo (127) Roberto A. Mejías Artículo (127) Se acoge la observación, se incorporará la exigencia
Los lugares donde los equipos Becerra Se sugiere agregar necesidad de señalización de señalización en el artículo.
descarguen a piques o de existencia de una labor vertical, pique o
traspasos deberán poseer topes chimenea de traspaso en todas las cajas que
de seguridad, cuya dimensión rodean esta labor, de manera que estas sean

372
 debe ser equivalente a la mitad visibles desde todos los ángulos.
del diámetro del neumático del
equipo de mayor tamaño que
descargue, estar iluminados y
contar con elementos
supresores de polvo si fuese
necesario, de manera tal que
exista un ambiente apropiado y
buena visibilidad en el lugar.

Se podrá prescindir de los topes

cuando el diámetro de las
ruedas del equipo que trabaje en
el lugar sea de dimensiones
mayores a la abertura del pique,
o el pique tenga parrillas y estén
a lo menos cincuenta
centímetros (0,50 m) sobre el
nivel del piso de la estación de
vaciado.
57. Artículo (132) Roberto A. Mejías Artículo (132) Se modificará el artículo de manera tal que para
En los frentes de trabajo donde Becerra Dice "En los frentes de trabajo donde se utilice determinar el caudal requerido por el equipo diésel
se utilice maquinaria diésel o maquinaria diésel o combustible" pienso debe se esté a lo establecido por el fabricante. Cuando no
combustible deberá decir "En los frentes de trabajo donde se utilice exista ese estándar, se estará al estándar de 2,83
incrementarse la ventilación maquinaria diésel o motores de combustión m3/min./Hp (100 cfm/HP).
necesaria para una óptima interna"
operación del equipo y mantener Sobre el requerimiento de los 2,83 m3/min/hp,
una buena dilución de gases. El debería mantenerse la versión anterior sobre las
caudal de aire necesario por recomendaciones de los fabricantes de motores
máquina debe ser el diésel, ya que existe certificados en MSHA y
especificado por el fabricante. El Canmet con recomendaciones mucho menores.
aire mínimo será siempre igual o El servicio no debiera tener cuidado con esto
superior a dos coma ochenta y debido a la calidad del petroleo en Chile,
tres metros cúbicos por minuto establecido por el DS 60 Ministerio de Energía,
(2,83 m3/min.), por caballo de que permite tecnologías limpias. El
fuerza efectivo al freno, para requerimiento base de 2,83 es antiguo, de los
máquinas en buenas años 60, pero si se debiera mantener como esta
condiciones de mantención. redactado en Ds132 actual sin modificar incluso
agregando la interpretación de la Guía para
El caudal de aire necesario para presentación de proyectos de ventilación

373
 la ventilación de las máquinas a Serrnageomin, donde se indica que no se
explosión, debe ser confrontado acepta factores de corrección, para eliminar
con el aire requerido para el interpretaciones.
control de otros contaminantes y
decidir su aporte al total del aire En el segundo párrafo hay un error al mencionar
de inyección de la mina. De máquinas a explosión, lo que corresponde a
todas maneras, siempre al motores bencineros. Debe mantenerse
caudal requerido por equipos redacción anterior “maquinas diésel” o
diésel, debe ser agregado el máquinas a combustión.
caudal de aire calculado según
el número de personas En relación a este artículo también es pertinente
trabajando. actualizar el artículo 131 precedente, con las
normas del D60 Ministerio de Energía,
El Servicio podrá autorizar mencionado, asegurando así que el petróleo
condiciones diferentes a las usado en minas sea el que se comercializa en
señaladas en los incisos Chile ultrabajo en azufre, S< 15 ppm, ya que
anteriores, previa solicitud alguna empresa podría importar petróleo más
fundada técnicamente de la barato. También al igual que el ministerio de
empresa minera. El Servicio transporte, el DS 132 debería regular las
tendrá un plazo de 30 días para normas de emisiones para los motores diésel en
pronunciarse desde la recepción este caso para minería, para equipos nuevos
de la solicitud. que se introducen al país, tecnología actual Tier
4 o Euro Stage IV, de la mano con la calidad del
petróleo, MTT no menciona normas pero exige
emisiones según EURO V para vehículos de
carretera.

58. Artículo (133) Roberto A. Mejías Se acoge la observación, se precisará qué maquinas
En el interior de las minas Becerra Artículo (133) a combustible.
donde trabajen máquinas a Dice: En el interior de las minas donde trabajen
combustible, se deberá medir, máquinas a combustible, se deberá medir ....
evaluar y registrar los gases que Se sugiere "máquinas a combustible, según lo
puedan ser dañinos para la indicado en Artículo 129, se deberá medir..."
salud, que se produzcan a
consecuencia del uso de un
determinado combustible. Las
mediciones deberán realizarse a
intervalo no superior a tres
meses. Especialmente debe
medirse, evaluarse y registrarse

374
 lo siguiente:

a) Las concentraciones en
el ambiente de monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno
(NO+NO2), dióxido de nitrógeno
y aldehídos. Estas mediciones
deberán realizarse a lo menos
una vez al mes o cuando las
condiciones ambientales lo
aconsejen.

En áreas o labores que

se consideran críticas, se
deberá disponer de sensores y
alarmas que alerten a los
trabajadores cuando las
concentraciones excedan los
valores permitidos.

b) Periódicamente a
intervalos que no excedan de un
mes, en el tubo de escape de la
maquinaria diesel, las emisiones
de monóxido de carbono, y
óxido de nitrógeno.
59. Artículo (138) Roberto A. Mejías CAPÍTULO CUARTO Las medidas utilizadas en Chile (CMF y m3/min)
En todos los lugares de la mina, Becerra Ventilación coinciden con las usadas por organismos
donde acceda personal, el Artículo (138) internacionales y proveedores de los principales
ambiente deberá ventilarse por Observación: En general Sernageomin debería equipos.
medio de una corriente de aire promover el uso de Sistema Internacional de
fresco, de no menos de tres unidades SI, de acuerdo a las normas chilenas,
metros cúbicos por minuto (3 en este caso la unidad pertinente de caudal
m3/min) por persona, en sería (m3/s), tanto en este artículo como en el
cualquier sitio del interior de la caso del artículo 132 por ejemplo.
mina.

Dicho caudal será regulado

tomando en consideración el
número de trabajadores, la

375
 extensión de las labores, el tipo
de maquinaria de combustión
interna, las emanaciones
naturales de las minas y las
secciones de las galerías.

Las velocidades, como

promedio, no podrán ser
mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.),
ni inferiores a quince metros por
minuto (15 m/min.), en las
galerías donde se encuentre
personal trabajando.
60. Artículo (139) Roberto A. Mejías Artículo (139) Se acoge la observación, se modificará el artículo en
Se deberá hacer, a lo menos Becerra Se sugiere separar. el sentido planteado.
trimestralmente, un aforo de
ventilación en las entradas y Se deberá hacer, a lo menos trimestralmente,
salidas principales de la mina y, un aforo de ventilación en las entradas y salidas
semestralmente, un control principales de la mina no tolerándose pérdidas
general de toda la mina, no superiores al quince por ciento (15%), en el
tolerándose pérdidas superiores caudal general.
al quince por ciento (15%), entre
una y otra medición, en el Semestralmente, un control o aforo general de
caudal general. ventilación de toda la mina, no tolerándose
pérdidas superiores al quince por ciento (15%)
Los resultados obtenidos de en cada uno de los sectores activos de la mina,
estos aforos deberán registrarse respecto a los caudales específicos proyectados
y mantenerse disponibles para (control de distribución del aire).
el Servicio.
La actividad de aforo de ventilación debe
definirse como mínimo el control o medición de
los caudales de aire en puntos preestablecidos.

61. Artículo (198) Roberto A. Mejías Artículo (198) Si bien se entiende el objetivo de la observación, el
Toda instalación que se ubique Becerra Agregar "Debe evitarse" Toda instalación que se Servicio no está en condiciones de evaluar y
sobre la entrada de una mina o ubique sobre la entrada de una mina o en sus fiscalizar cuando “será necesario” ubicar
en sus inmediaciones (a una inmediaciones (a una distancia menor de instalaciones sobre la entrada de una mina o en sus
distancia menor de cincuenta cincuenta metros (50m)). Si fueran necesarias, inmediaciones y cuando esto debe evitarse.
metros (50m)), debe ser deberán ser construidas de material

376
 construida de material incombustible y no podrán ser utilizados como
incombustible y no podrán ser depósitos de materiales combustibles y/o
utilizadas como depósitos de explosivos.
materiales combustibles,
explosivos, ni de
transformadores bañados en
aceite.

Para evitar que los gases y

humos de un incendio de
instalaciones cercanas puedan
ingresar a la mina, se deberán
instalar puertas metálicas en los
accesos.
62. Artículo (210) Roberto A. Mejías Artículo (210) Se acoge la observación, se modificará el artículo en
Los depósitos de combustible o Becerra La distancia mínima (D) debe ser de cincuenta el sentido planteado.
de aceite, incluyendo los metros (50m), de manera que cuadren los
transformadores bañados en artículos 198 y 210
aceite, en superficie, deberán
ubicarse de tal forma que las
corrientes de aire alejen los
gases de la bocamina en caso
de incendio; la distancia
horizontal a que se instalará un
depósito de combustible de una
bocamina estará dada por la
expresión:

D = Nº de litros
200

Donde la distancia mínima (D)

es treinta metros (30m)

Se consideraran estanques
independientes, los ubicados a
una distancia tal que la
explosión o incendio de uno de
ellos no afecte al otro, en caso
contrario la distancia mínima

377
 (D), se calculará
considerándolos como uno solo.
La distancia de seguridad entre
estanques de combustibles está
dada por:

Metros Cúbicos Metros

0 – 200 3
200 – 4.000 5
4.000 o más 10
63. Artículo (79) Pedro Farías Muñoz Art. 79: Considerar: No es posible acceder a la propuesta, puesto que
En toda mina en explotación Eliminar “piques, chiflones o socavones”. dos rampas de acceso sería una exigencia muy
deberán existir, a lo menos, dos Modificarlo por “2 rampa de acceso (labor difícil de cumplir en ciertas condiciones geográficas.
labores principales de acceso y principal y/o secundaria) y salida de Emergencia
comunicación con la superficie, (ya sean piques, chiflones o socavones)”
ya sean piques, chiflones o
socavones, de manera que la
interrupción de una de ellas no
afecte el tránsito expedito por la
otra. Las labores principales de
acceso y comunicación con la
superficie deberán estar
ubicadas de forma tal que
cualquier incidente (colapso,
hundimiento, explosión de roca
u otro incidente semejante) no
afecte a las dos labores
principales. Las labores en
servicio activo de la mina
deberán, a su vez, tener una
comunicación expedita con las
labores principales de
comunicación a la superficie, las
que siempre deben ser
mantenidas en buen estado de
conservación y salubridad.

Las referidas labores principales

de acceso y comunicación con
la superficie, deberán tener las

378
 condiciones, señalizaciones y
los elementos necesarios para la
fácil circulación de las personas,
en tal forma que, en caso de
emergencia, éstas no tengan
necesidad de adaptar equipos
especiales de izamiento o de
movilización para salir a la
superficie.
64. Artículo (102) Pedro Farías Muñoz Art. 102: Considerar: Se acoge la observación. Efectivamente los sistemas
Las redes de aire comprimido Líneas de aire comprimido serán señalizadas e de trasferencia de energía están sujetos a un código
deberán estar enterradas o identificadas de acuerdo a código de colores. estandarizado que sería oportuno incorporar en el
sujetas a las cajas de la galería Reglamento.
de tal forma que impida su
desplazamiento en caso que se
suelten de sus uniones.

Los acoplamientos de
mangueras de aire comprimido
cuyo diámetro sea igual o
superior a cincuenta (50)
milímetros, deben ser sujetos
con abrazaderas y con cadenilla
o asegurados de cualquiera otra
forma para evitar que azote, la
línea de aire comprimido al
desacoplarse.

Esta disposición se aplicará

también a mangueras de
diámetro menor de cincuenta
(50) milímetros, si estuviesen
sometidas a presiones
superiores a siete (7) atmósferas
y a los elevadores de presión
(tipo Booster).
65. Artículo (126A) Pedro Farías Muñoz Art. 126A: Considerar Se acoge la observación.
Se prohíbe el ingreso de Agregar “Se instalarán barreras duras con
cualquier equipo o vehículos con señalización de advertencia que impidan el
personas en su interior a acceso hasta la zona peligrosa”

379
 sectores con techos de gran Capítulo Quinto: Perforación y Tronadura
altura donde no se pueda
realizar una acuñadura
permanente.
66. Artículo (133) Pedro Farías Muñoz Capítulo Tercero: Maquinaria Accionada Este artículo regula las mediciones que deben
En el interior de las minas Mediante Combustible efectuarse cuando se utilizan maquinas a
donde trabajen máquinas a combustible. Se incorporará un nuevo artículo que
combustible, se deberá medir, Art.133: Considerar: regule las mediciones que deben realizarse a inició
evaluar y registrar los gases que Realizar medición de gases en frentes de de cada turno o luego de una tronadura.
puedan ser dañinos para la trabajo al inicio de turno, o cuando las
salud, que se produzcan a condiciones hayan variado.
consecuencia del uso de un
determinado combustible. Las
mediciones deberán realizarse a
intervalo no superior a tres
meses. Especialmente debe
medirse, evaluarse y registrarse
lo siguiente:

a) Las concentraciones en
el ambiente de monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno
(NO+NO2), dióxido de nitrógeno
y aldehídos. Estas mediciones
deberán realizarse a lo menos
una vez al mes o cuando las
condiciones ambientales lo
aconsejen.

En áreas o labores que

se consideran críticas, se
deberá disponer de sensores y
alarmas que alerten a los
trabajadores cuando las
concentraciones excedan los
valores permitidos.

b) Periódicamente a
intervalos que no excedan de un
mes, en el tubo de escape de la

380
 maquinaria diesel, las emisiones
de monóxido de carbono, y
óxido de nitrógeno.
67. Artículo (155B) Pedro Farías Muñoz Art. 155b: Considerar: Equipos de perforación, Se acoge la observación, se incluirá como norma
Los equipos de perforación al equipos de fortificación, Acuñadura u otros general para todo equipo mecanizado.
instalarse en una frente deben utilizados en la frente de trabajo
ser nivelados y bloqueados de
manera de asegurar su
estabilidad mientras realiza la
perforación.
68. Artículo (169) Pedro Farías Muñoz Art.169: Considerar: La obligación de proporcionar elementos de
Los soportes para el control de Protector auditivo producto del ruido generado. protección personal adecuados a la labor realizada y
techos, paredes y/o pisos, se Contar con un procedimiento de fortificación la exigencia de contar con supervisión en los ligares
deben ubicar de manera mediante la aplicación de shotcrete. Contar con de trabajo, están establecidas en el capítulo de
uniforme, sistemática y en los supervisión directa, entretanto se ejecutan estas obligaciones generales.
intervalos apropiados. tareas

El shotcrete (hormigón
proyectado) o pintura protectora
de roca deberá agregarse sólo o
mixto después del disparo o
excavación de la roca. En todo
caso, el tiempo de exposición de
la roca fresca no deberá ser
superior a 8 horas.

Al usar shotcrete con perno,

malla, marco de acero o marco
noruego para mejorar la
adherencia entre el concreto y
los aditivos, no deberá usarse
material galvanizado.

Al aplicar shotcrete con pitón

manual el operador deberá estar
protegido con máscara facial y
ropa adecuada para evitar el
daño producto de la proyección
del material de rechazo.

381
 El personal destinado a la
inspección, así como a la
instrucción y ejecución de los
trabajos de fortificación minera,
será el necesario y con amplia
competencia en la función que
desempeña.
69. Artículo (81A) Esteban Valladares Artículo 81: Consulta: Se considera alguna
Toda labor con techos no barrera dura específica para áreas en Se complementará el articulado, incorporando la
controlables (caserones) deberá explotación, donde el personal deba realizar obligatoriedad de adicionar sistemas de resguardos
estar provista de barreras duras tareas de perforación radial y carguío de en las cercanías de las bocas de acceso a
con señalización de advertencia explosivos y tronadura en las cercanías de las caserones, en la ejecución de las actividades de
que eviten el ingreso de bocas de acceso a los caserones y por ende no perforación radial y carguío de explosivo.
personas a zonas con riesgo de es posible el realizar algún tapado con material.
caída de rocas y planchoneo.

70. Artículo (82) Esteban Valladares Artículo 82: Sugerencia: Creo necesario No es posible definir distancias mínimas ya que
En toda labor minera en la que considerar mayores medidas o ser más explícito depende de factores variables como sección de la
transite persona o equipos no se en relación a cuando se deben instalar tapados galería, sección de la chimenea, inclinación de la
permitirá construir chimeneas o defensas para proteger las zonas de tránsito, chimenea, utilización de la chimenea, etc. Por
desde el techo de la galería. definir una distancia mínima para la consiguiente, solo el diseño y construcción de la
Dichas labores deberán siempre construcción de las chimeneas respecto de las chimenea en cada faena permitirá evaluar la
arrancar de las cajas laterales y labores donde exista tránsito de personal o probabilidad de ocurrencia de caída de roca y la
sólo alcanzar la vertical del equipos, considerando para ello el largo e necesidad de utilizar “tapados” o “defensa”.
respectivo nivel o socavón inclinación de la chimenea, teniendo en cuenta
después del puente de la probabilidad de caídas de rocas desde la
seguridad obligado de cada parte más alta del interior de las chimeneas (de
labor. gran longitud), donde la roca pueda alcanzar
grandes velocidades, que al golpear a nivel de
La inclinación y dirección de la piso puedan proyectarse en dirección horizontal
chimenea deberá impedir que hacia las labores de tránsito. (Hecho que ha
las rocas que caigan se ocurrido en Chile con consecuencias fatales)
proyecten sobre los socavones o
niveles de acceso; si esto no
fuera posible, se deberá utilizar
un “tapado” o defensa que
garantice el tránsito seguro de
personas y/o equipos.
71. Artículo (126A) Esteban Valladares Articulo 126 A: Sugerencia: Creo necesario que El caso planteado está regulado en el artículo
Se prohíbe el ingreso de reglamente respecto de la forma correcta de propuesto: para hacer frente a un evento como el

382
 cualquier equipo o vehículos con actuar o requisitos de elementos o mecanismos descrito la empresa no podrá utilizar equipos o
personas en su interior a de los equipos de extracción a control remoto, vehículos con personas en su interior en sectores en
sectores con techos de gran para actuar cuando producto de fallas los que no se pueda realizar una acuñadura
altura donde no se pueda mecánicas se queden detenidos al interior de permanente.
realizar una acuñadura caserones. Para que sean retirados del interior
permanente. para su reparación sin exponerse a riesgos y no
trasgredir este artículo.

72. Artículo (155B) Esteban Valladares Articulo 155 B: Sugerencia: En los métodos de La distancia mínima debe ser fijada por la empresa
Los equipos de perforación al explotación donde se utilice perforación del tipo de acuerdo a su análisis y evaluación de riesgos. No
instalarse en una frente deben radial y que se realice en retroceso, creo corresponde establecer una distancia mínima
ser nivelados y bloqueados de necesario normar una distancia de seguridad aplicables a toda faena, ya que eso depende de
manera de asegurar su para realizar la perforación. En la actualidad factores que varias caso a caso.
estabilidad mientras realiza la esto se regula por normas y procedimientos
perforación. internos donde se define la distancia mínima de
seguridad respecto a la boca de acceso al
caserón, definida mediante paradas (2, 3 0 4,
etc. paradas). Esto como medida de control por
el riesgo de proyección de material hacia las
personas por posibles derrumbes, escurrimiento
de material o caída de planchones desde el
interior del caserón.

73. Artículo (166) letra b) Esteban Valladares Artículo 166, letra b): Sugerencia: creo No queda claro qué es lo que se considera
Para el caso de apernado y necesario definir cuál es necesario definir.
malla, se deberán cumplir a lo
menos los siguientes requisitos
mínimos:
b) Colocación de pernos de
manera uniforme, cuyas
longitudes y espaciamientos
hayan sido calculados con
criterio técnico.

74. Artículo (169) Esteban Valladares Artículo 169: Sugerencia: Creo necesario definir El inciso final se modificará en el sentido de que
Los soportes para el control de o especificar cuáles serán las competencias únicamente se exigirá que el personal encargado
techos, paredes y/o pisos, se mínimas que deba tener el profesional tenga las competencias necesarias para el
deben ubicar de manera encargado de la fortificación. desempeño de dicha función.
uniforme, sistemática y en los
intervalos apropiados.

383
 El shotcrete (hormigón
proyectado) o pintura protectora
de roca deberá agregarse sólo o
mixto después del disparo o
excavación de la roca. En todo
caso, el tiempo de exposición de
la roca fresca no deberá ser
superior a 8 horas.

Al usar shotcrete con perno,

malla, marco de acero o marco
noruego para mejorar la
adherencia entre el concreto y
los aditivos, no deberá usarse
material galvanizado.

Al aplicar shotcrete con pitón

manual el operador deberá estar
protegido con máscara facial y
ropa adecuada para evitar el
daño producto de la proyección
del material de rechazo.

El personal destinado a la
inspección, así como a la
instrucción y ejecución de los
trabajos de fortificación minera,
será el necesario y con amplia
competencia en la función que
desempeña.
75. Artículo (173A) Esteban Valladares Articulo 173 A: Sugerencia: Encuentro necesario
Todo equipo móvil de alza reglamentar la obligación del uso de jaulas Se acoge la observación en el sentido de establecer
hombre deberá contar y protectoras en equipos móviles alza hombres, la necesidad de que los equipos móviles de alza
mantener dos cilindros de apoyo indicando resistencia mínima y la necesidad de hombre cuenten con protección frontal, lateral y
(gatos) extendidos y nivelados, memoria de cálculo. ¿O con lo establecido en superior.
cada vez que se utilice en el Artículo 108 del DS 132 ya se encuentra este
izamiento de personas. punto definido?

76. Artículo (196) Esteban Valladares Articulo 196: Sugerencia: Encuentro necesario El artículo establece que los integrantes de la

384
La Administración de toda faena indicar cuáles serán las funciones que por brigada deben ser entrenados y capacitados en
minera, deberá adoptar las obligación deberán desempeñar las brigadas técnicas de primeros auxilios y ser sometidos a
medidas de prevención y control bomberiles industriales y de rescate minero. exámenes psicológicos, físicos y médicos. El tipo de
de incendios, tendientes a Cuales a parte de la capacitación en técnicas de entrenamiento que deberá realizarse dependerá de
resguardar la integridad de las primeros auxilios, son necesarias capacitar la realidad de la faena y de la naturaleza de las
personas, equipos e como mínimo para tener conocimientos para emergencias que podrían enfrentar.
instalaciones. En la elaboración actuar frente a un incendio o el rescate de
y construcción de los proyectos, personas, no se define un requisito de
como también, en las elementos y equipo necesarios para el
operaciones, se deberán funcionamiento de una brigada. Se permitirá
considerar las disposiciones tener personal voluntario que realice labores de
contenidas en las normas brigadistas anexo a su trabajo o será necesario
nacionales e internacionales tener personal exclusivo como brigadista. (o la
reconocidas, en lo que le sea creación de una guía técnica o metodología
aplicable. para la formación de brigadas de rescate y
bomberiles)
Entre otras medidas, se deberá Hago estas consultas pensando en que muchas
considerar: empresas de la mediana y pequeña minería los
brigadistas son personal voluntario, donde son
a) Contar con los capacitados en técnicas de primeros auxilios,
elementos e instalaciones de prevencion y control de incendios, se le realizan
detección y extinción de exámenes de salud, psicológico y ya pasan a
incendios. constituir una brigada de rescate o bomberil,
b) Disponer de la donde muchas veces no cuentan con elementos
inspección y mantención necesarios y no se encuentran lo
permanente de estos elementos. suficientemente formados para poder actuar en
c) Desarrollar e un rescate o un incendio, limitando su actuar a
implementar un programa de primeros auxilios. En el mercado en la
entrenamiento para su personal actualidad existen una serie de empresas que
en técnicas de prevención y capacitan y forman brigadas ofreciendo una
control de incendios. serie de cursos de diferentes temáticas,
d) Organizar y practicas y teóricas, así como también existe
entrenar brigadas bomberiles muchos equipos para emergencia y rescate
industriales y de rescate minero. sofisticados dependiendo de la emergencia y el
e) Dictar normas alcance que se quiera tener en esta. Incluso hay
de almacenamiento, uso, empresas que prestan el servicio como
manejo y transporte de líquidos empresas contratista de brigadistas para
combustibles e inflamables y mineras que lo requieran.
sustancias peligrosas.
f) Mantener

385
 registro de comportamiento de
los sistemas de ventilación
frente a una emergencia.

Los integrantes de las brigadas

antes mencionadas deberán
estar capacitados en técnicas de
primeros auxilios y ser
sometidos a exámenes
psicológicos, físicos y médico,
debiendo a lo menos aprobar un
perfil establecido básico.
77. Artículo (92) Manuel Olmedo Artículo 92: No corresponde definir una distancia razonable
En aquellas labores cuya Prado Cuál es la distancia razonable??, este debería aplicable a todos los casos. La distancia razonable
operación haya sido ser más específico, con tal de que puede ser de debiera tener por objeto que la condición adversa no
discontinuada por algún tiempo, 20 mts o 2 mts, quien determina que es afecte a las dos personas en forma simultánea.
el Administrador dispondrá que razonable o no??, es muy subjetivo.
sea exhaustivamente
inspeccionada antes de
reanudar los trabajos, a fin de
cerciorarse que en el lugar no
existan condiciones de riesgos
en la fortificación, sistemas de
desagüe, superficies de tránsito,
gases nocivos o deficiencias de
oxígeno que pongan en peligro
la vida o salud de las personas.
Esta inspección deberá
realizarse por un grupo formado
por a lo menos dos personas,
avanzando de uno en uno
separados por una distancia
razonable, que les permita
auxiliarse en caso de
emergencia. Estos deberán
contar con detectores y
elementos de protección
personal apropiados. Las
inspecciones deben quedar
registradas en la faena, las que

386
 podrán ser solicitadas por el
Servicio en futuras inspecciones.
78. Artículo (100) inc. 1° Manuel Olmedo Artículo 100: Se acoge la observación.
Toda mina dispondrá de refugios Prado No debería eliminarse la letra h) del listado
en su interior, los que deberán actual del D.S. 132
estar provistos de los elementos
indispensables que garanticen la
sobrevivencia de las personas
afectadas por algún siniestro,
por un período mínimo de
cuarenta y ocho (48) horas. Para
definir el número de refugios, la
empresa deberá realizar un
análisis de riesgos en el cual
considere, entre otras cosas, la
cantidad de salidas a superficie,
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.
79. Artículo 164 se elimina Manuel Olmedo No se debería eliminar el artículo 164 del actual El articulo N° 164 literalmente no se eliminó solo se
Prado reglamento, ya que es una forma de regulación cambió del Capítulo Minería Subterránea al Título II
de los sistemas de fortificación y por la cantidad Normas generales.
de accidentes fatales producto de una mala
fortificador.
80. Artículo (100) Daniel Coloma "Toda mina dispondrá de refugios en su interior, Se acoge parcialmente la observación. Se
Toda mina dispondrá de refugios los que deberán estar provistos de los incorporarán como requisitos los siguientes
en su interior, los que deberán elementos indispensables y la capacidad - Baño químico.
estar provistos de los elementos eléctrica almacenada necesaria que garanticen - Sistema de monitoreo de gases.
indispensables que garanticen la la sobrevivencia de las personas afectadas por
sobrevivencia de las personas algún siniestro, por un período mínimo de
afectadas por algún siniestro, cuarenta y ocho (48) horas. Para definir el
por un período mínimo de número de refugios, la empresa deberá realizar
cuarenta y ocho (48) horas. Para un análisis de riesgos en el cual considere,
definir el número de refugios, la entre otras cosas, la cantidad de salidas a
empresa deberá realizar un superficie, las distancias desde los puntos de
análisis de riesgos en el cual trabajo a dichas salidas y la cantidad de
considere, entre otras cosas, la trabajadores. Estos refugios deberán estar
cantidad de salidas a superficie, dotados como mínimo de los siguientes
las distancias desde los puntos elementos:
de trabajo a dichas salidas y la a) Equipos autorrescatadores, en un número

387
cantidad de trabajadores. relacionado con la cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el entorno del
Estos refugios deberán estar refugio, excepto las faenas donde todo el
dotados como mínimo de los personal porte autorrescatadores (en caso de
siguientes elementos: ser necesario evacuar el refugio será necesario
contar con un nuevo autorescatador, por lo tanto
a) Equipos sería un error dejar de considerarlo en el
autorrescatadores, en un refugio).
número relacionado con la b) Alimentos no perecibles que posean un
cantidad de personas que mínimo de 800 Kcal por persona diariamente, la
desarrollan su actividad en el que deberá ser frecuentemente renovada.
entorno del refugio, excepto las c) Un mínimo de 1 litro de agua potable al día
faenas donde todo el personal por persona, la que deberá ser frecuentemente
porte autorrescatadores. renovada.
b) Alimentos no perecibles. d) Tubos de oxígeno.
c) Agua potable, la que e) Equipos de comunicación con la superficie o
deberá ser frecuentemente áreas contiguas.
renovada. f) Ropa de trabajo para recambio.
d) Tubos de oxígeno. g) Elementos de primeros auxilios.
e) Equipos de i) Suministro de aire comprimido como principal
comunicación con la superficie o medio de soporte de vida y para generar un
áreas contiguas. ambiente con presión positiva sobre los 100
f) Ropa de trabajo para pascales con el fin de crear una barrera contra
recambio. gases nocivos.
g) Elementos de primeros j) Sistemas de eliminación de dióxido de
auxilios. carbono, a fin de mantener los niveles de
i) Suministro de aire concentración por debajo del 1%.
comprimido como principal x) Sistemas de eliminación de monóxido de
medio de soporte de vida. carbono.
j) Sistemas de eliminación x) Sistema de monitoreo de gases como
de dióxido de carbono, a fin de monóxido de carbono, dióxido de carbono y
mantener los niveles de oxígeno.
concentración por debajo del k) El volumen mínimo por persona disponible
1%. para cada refugio debe ser de 0,75 metros
k) El volumen mínimo por cubico por persona.
persona disponible para cada l) Sistema de refrigeración de acuerdo a la
refugio debe ser de 0,75 metros cantidad de personas que pueda albergar con
cubico por persona. autonomía eléctrica suficiente para el periodo
l) Sistema de refrigeración mínimo indicado (48 horas).
de acuerdo a la cantidad de m) Puertas de acceso con la capacidad de

388
 personas que pueda albergar. encastrar correctamente y con sellos siempre en
m) Puertas de acceso buen estado. Los refugios deben ser revisados
encastrar correctamente y con permanentemente y contar con un programa
sellos siempre en buen estado. preventivo de mantención (sugiero anexar un
check list a utilizar tanto por la mina como por el
Los refugios deben ser inspector de Sernageomin).
revisados permanentemente y x) Baño químico ubicado en un recinto privado
contar con un programa aislado.
preventivo de mantención. Los refugios deben ubicarse en relación con los
lugares de trabajo activos, con el debido
Los refugios deben ubicarse en reconocimiento de las necesidades de las
relación con los lugares de personas que allí trabajan y de los potenciales
trabajo activos, con el debido riesgos que enfrentan. Se recomienda que la
reconocimiento de las distancia máxima entre un trabajador y un
necesidades de las personas refugio se base en la distancia que puede
que allí trabajan y de los recorrer una persona a un paso moderado, con
potenciales riesgos que un estado físico razonable, utilizando el 50% de
enfrentan. Se recomienda que la capacidad nominal del autorrescatador
la distancia máxima entre un autónomo".
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede Para mayor información contactar a Daniel
recorrer una persona a un paso Coloma (Ingeniero especialista en refugios
moderado, con un estado físico mineros subterráneos) al +56 9 78990181.
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
81. Artículo (100) Daniel Jiménez Gracias por la gentileza de recibir opiniones y Se acoge parcialmente la observación. Se
Toda mina dispondrá de refugios observaciones sobre temas técnicos. Me incorporarán los siguientes requisitos:
en su interior, los que deberán permito proponer algunas mejoras a los - Apertura y cierre manual sin herramientas.
estar provistos de los elementos Refugios Mineros, (Art 100, pag 27) toda vez - Iluminación interior suficiente
indispensables que garanticen la que desde el accidentes de los "33", nos asiste - Sistema de monitoreo de atmosfera interior
sobrevivencia de las personas la obligación de mostrar que hemos aprendido CO2, O2, CO, t°, Humedad, por métodos
afectadas por algún siniestro, lecciones. químicos y electrónico.
por un período mínimo de - Manual de operaciones y pruebas de
cuarenta y ocho (48) horas. Para Para este objeto me basaré en la experiencia calibración de cada sistema, monitor y
definir el número de refugios, la clínica que reuní en la construcción de un equipamiento.
empresa deberá realizar un prototipo nacional, cuyos resultados publicamos - Los refugios deben ser revisados
análisis de riesgos en el cual en -Cristián Mejías, Daniel Jiménez, Alejandro permanentemente y contar con un programa
considere, entre otras cosas, la Muñoz, Lorenzo Reyes-Bozo. Clinical response preventivo de mantención. Incluidos un
cantidad de salidas a superficie, of 20 people in a mining refuge: Study and -Test de puesta en marcha efectiva de todos los

389
las distancias desde los puntos analysis of functional parameters. Safety sistemas.
de trabajo a dichas salidas y la Science 63 (2014) 204–210. -Test de extracción de contaminantes, CO.
cantidad de trabajadores. -Pruebas de hermeticidad.
Además en los reglamentos de mineria USA- -Test de calibración de monitoreo de gases.
Estos refugios deberán estar Australia, y submarinos.
dotados como mínimo de los -NATO (North Atlantic Treaty Organization),
siguientes elementos: 2010. Stanag 1301: Minimum Conditions for
Survival in a Distressed Submarine Prior to
a) Equipos Escape or Rescue. fifth ed. Standardization
autorrescatadores, en un Agency,2010.
número relacionado con la -MSHA. 30 Code of Federal Regulations.
cantidad de personas que Mineral Resources.
desarrollan su actividad en el Subpart L-Refuge Alternatives, 7.501-7.510. US
entorno del refugio, excepto las Government Printing Office. Washington D.C.
faenas donde todo el personal USA. 2014. pag 84-90.
porte autorrescatadores. -DOCEP (Department of Consumer and
b) Alimentos no perecibles. Employment Protection), 2008. Refuge
c) Agua potable, la que chambers in underground metalliferous mines –
deberá ser frecuentemente guideline. 2nd ed.Resources Safety, Western
renovada. Australia, 2008. 32 pp.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de El detalle de las observaciones va en el archivo
comunicación con la superficie o Refugios Mineros RSM 2016, enviado a
áreas contiguas. comunicaciones@sernageomin.cl ; que se
f) Ropa de trabajo para refiere a las especificaciones técnicas de
recambio. estructura, equipamiento y operaciones de un
g) Elementos de primeros refugio que salve vidas.
auxilios.
i) Suministro de aire Quedo atento a compartir información al
comprimido como principal respecto
medio de soporte de vida. Le saluda cordialmente
j) Sistemas de eliminación Daniel Jiménez
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.

390
 l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
82. Artículo (100) Marcelo Ibaceta Artículo 100: refugio autonomía 48 hrs. Las 48 horas es un estándar recogido no solo por
Toda mina dispondrá de refugios Astudillo Recordar el caso de la mina san Jose, la Chile, sino también por otros países como Perú y
en su interior, los que deberán autonomía de los refugios debería ser superior. Colombia. Cabe aclarar que los refugios regulados
estar provistos de los elementos en este artículo no están pensados para enfrentar
indispensables que garanticen la ese tipo de emergencias, sino otras, como incendios.
sobrevivencia de las personas
afectadas por algún siniestro,
por un período mínimo de
cuarenta y ocho (48) horas. Para
definir el número de refugios, la
empresa deberá realizar un
análisis de riesgos en el cual

391
considere, entre otras cosas, la
cantidad de salidas a superficie,
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.

Estos refugios deberán estar

dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada

392
 refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
83. Artículo (132) Karin Román López Por lo que se entiende de la modificación del Se modificará el artículo de manera tal que para
En los frentes de trabajo donde artículo 132, referente a los equipos diésel, el determinar el caudal requerido por el equipo diésel
se utilice maquinaria diésel o caudal mínimo de aire deberá ser equivalente a se esté a lo establecido por el fabricante. Cuando no
combustible deberá 2,83 metros cúbicos por minuto, o mayor. exista ese estándar, se estará al estándar de 2,83
incrementarse la ventilación Lo cual impacta fuertemente el diseño de la m3/min./Hp (100 cfm/HP).
necesaria para una óptima ventilación, hoy en día la eficiencia de los
operación del equipo y mantener motores de combustión sumado a la calidad del
una buena dilución de gases. El combustible interior mina.... permiten optar por
caudal de aire necesario por "lo definido por el fabricante", los cuales tienen
máquina debe ser el todos sus motores para los distintos equipos

393
 especificado por el fabricante. El ranqueados con respecto a las necesidades del
aire mínimo será siempre igual o aire.
superior a dos coma ochenta y Ver https://www.nrcan.gc.ca/mining-
tres metros cúbicos por minuto materials/green-mining/approved-diesel-
(2,83 m3/min.), por caballo de engines/8180
fuerza efectivo al freno, para
máquinas en buenas Dado que actualmente se están utilizando
condiciones de mantención. motores Tier 2 a Tier 4 y a que se ha disminuido
el contenido de azufre en el petróleo utilizado en
El caudal de aire necesario para Chile a tan solo 15 ppm.
la ventilación de las máquinas a
explosión, debe ser confrontado
con el aire requerido para el El Gobierno de Canadá, a través de “Natural
control de otros contaminantes y Resources Canada” cuenta con una página con
decidir su aporte al total del aire todos los motores diésel que han sido
de inyección de la mina. De aprobados para su utilización en minas
todas maneras, siempre al subterráneas, en conjunto con su requerimiento
caudal requerido por equipos de ventilación
diésel, debe ser agregado el
caudal de aire calculado según Asimismo, el gobierno norteamericano, vía
el número de personas United States Department of Labor, Mine Safety
trabajando. and Health Administration, también cuenta con
un listado de motores aprobados para su
El Servicio podrá autorizar utilización en minería subterránea (Ver
condiciones diferentes a las https://lakegovprod3.msha.gov/ReportView.aspx
señaladas en los incisos ?ReportCategory=EngineAppNumbers).
anteriores, previa solicitud En que la mayoría de estos motores requieren
fundada técnicamente de la menos de 1 metro cúbico por minuto por HP.
empresa minera. El Servicio
tendrá un plazo de 30 días para
pronunciarse desde la recepción
de la solicitud.
84. Artículo (79) Agrupación Expertos Eliminar “piques, chiflones o socavones”. No es posible acceder a la propuesta, puesto que
En toda mina en explotación de Seguridad Minera Modificarlo por “2 rampa de acceso (labor dos rampas de acceso sería una exigencia muy
deberán existir, a lo menos, dos A.G. principal y/o secundaria) y salida de Emergencia difícil de cumplir en ciertas condiciones geográficas.
labores principales de acceso y (ya sean piques, chiflones o socavones)”
comunicación con la superficie,
ya sean piques, chiflones o
socavones, de manera que la
interrupción de una de ellas no

394
 afecte el tránsito expedito por la
otra. Las labores principales de
acceso y comunicación con la
superficie deberán estar
ubicadas de forma tal que
cualquier incidente (colapso,
hundimiento, explosión de roca
u otro incidente semejante) no
afecte a las dos labores
principales. Las labores en
servicio activo de la mina
deberán, a su vez, tener una
comunicación expedita con las
labores principales de
comunicación a la superficie, las
que siempre deben ser
mantenidas en buen estado de
conservación y salubridad.

Las referidas labores principales

de acceso y comunicación con
la superficie, deberán tener las
condiciones, señalizaciones y
los elementos necesarios para la
fácil circulación de las personas,
en tal forma que, en caso de
emergencia, éstas no tengan
necesidad de adaptar equipos
especiales de izamiento o de
movilización para salir a la
superficie.
85. Artículo (80) Agrupación Expertos En 2do párrafo agregar "...incorporar "En las Se corregirá el artículo en el sentido señalado.
En las minas nuevas en de Seguridad Minera instalaciones antiguas o provisorias se deberá
explotación, las labores A.G. contemplar la construcción empleando
principales de acceso y material incombustible con el fin de evitar la
comunicación con la superficie propagación… "
se construirán separadas por
macizos de veinte (20) metros
de espesor, a lo menos, y no
podrán salir a un mismo recinto

395
o construcción exterior. Las
instalaciones de cabrías o
edificios construidos sobre la
entrada de las labores de
comunicación con la superficie,
deberán ser de material
incombustible y no podrán ser
utilizadas, a la vez, como
depósitos de materiales
combustibles o explosivos.

En las instalaciones antiguas o

provisorias también deberán
contemplar la construcción de
material incombustible con el fin
de evitar la propagación de un
incendio y el efecto perjudicial
del humo en la respiración de
las personas que se
encontrasen en las labores
subterráneas.

Las labores principales de

acceso y comunicación con la
superficie, deberán estar
implementadas con puertas
contra incendio y eficaces
sistemas de detección y
extinción de incendios, los que
pueden ser automáticos o
manuales; si dichos sistemas
fueren manuales, en el recinto
deberá permanecer una
persona adecuadamente
instruida mientras se encuentre
una o más personas en las
labores subterráneas.

396
86. Artículo (85) Agrupación Expertos Agregar "….elementos: Un cordel de seguridad Se acoge la observación, en el sentido de incorporar
Las chimeneas construidas de Seguridad Minera para facilitar el ascenso y descenso del a la norma el estándar de y andamio o plataforma
manualmente, deben estar A.G. personal, un cordel para subir y bajar de trabajo que deben construirla y desarmarla
correctamente habilitadas para materiales, suficientes escalera de acceso disparo a disparo “con patas de fierro y tablones”.
tal efecto. Dicha habilitación conforme a la altura del avance, un andamio o
debe contar con a lo menos los plataforma de trabajo del que deben construirla
siguientes elementos: Un cordel y desarmarla disparo a disparo generalmente
de seguridad para facilitar el con patas de Fe y tablones, que deben subir y
ascenso y descenso del bajar cada disparo y una malla de seguridad
personal, un cordel para subir y ubicada a una distancia máxima de 5 metros de
bajar materiales, una escalera la frente"
de acceso, un andamio de
trabajo y una malla de seguridad
ubicada a una distancia máxima
de 5 metros de la frente.
87. Artículo (95) Agrupación Expertos Agregar el Término de: hundimientos o cráteres Se acoge la observación, se incorporará el término
En las minas cuyo método de de Seguridad Minera (subsidencia), que alcancen hasta la superficie. subsidencia.
explotación pudiere generar A.G.
hundimientos o cráteres que
alcancen hasta la superficie y en
que exista la posibilidad de que
personas ajenas a la faena, o
sin el conocimiento necesario,
puedan transitar por la zona de
hundimiento, se deberán colocar
barreras de protección y
señalización, que evite el acceso
y advierta el peligro existente en
dicha zona, incluyendo toda la
zona de posible subsidencia.

Con todo, el Servicio podrá

autorizar la no instalación de
barreras de protección que
impidan el acceso a la zona de
hundimiento o cráter, cuando la
empresa presente una
evaluación de riesgos que
demuestre que aquello no es
necesario, en cuyo caso el

397
 Servicio deberá pronunciarse en
un plazo de 30 días.

88. Artículo (ex art. 346) Agrupación Expertos Modificar el artículo por lo señalado:
En una mina subterránea, en de Seguridad Minera Esto está repitiendo lo señalado en artículo (80) Se acoge la observación, por lo que se eliminará
caso de existir dos o más A.G. La “resistencia del material” es una propiedad dicho artículo.
accesos principales paralelos de los materiales, que se establece en base a
comunicados a superficie, éstas ensayos y es solamente “una” de las variables
deben quedar separadas por un sobre las que se sustenta la calidad del macizo
macizo rocoso de no menos de rocoso y por consiguiente no constituye soporte
veinte metros (20 m.) de para el diseño de labores mineras.
espesor y de acuerdo con lo que
determinen los cálculos de La información básica para el diseño de labores
resistencia del material. Estos mineras la constituye la “caracterización del
accesos no podrán salir al macizo rocoso” que se determina en base a una
mismo recinto o construcción “clasificación geomecánica del mismo” con el
exterior. objetivo de determinar su calidad en base a
análisis de información litológica-estructural y
ensayos in situ o de laboratorio.
89. Artículo (100) Agrupación Expertos Conforme a las actuales técnicas de rescate se Las 48 horas es un estándar recogido no solo por
Toda mina dispondrá de refugios de Seguridad Minera sugiere cambiar las horas. Chile, sino también por otros países como Perú y
en su interior, los que deberán A.G. Colombia. Además, la observación no aporta
estar provistos de los elementos "…. mínimo de treinta y seis (36) horas. elementos de juicio suficientes para modificar dicho
indispensables que garanticen la Para….." estándar.
sobrevivencia de las personas
afectadas por algún siniestro,
por un período mínimo de
cuarenta y ocho (48) horas. Para
definir el número de refugios, la
empresa deberá realizar un
análisis de riesgos en el cual
considere, entre otras cosas, la
cantidad de salidas a superficie,
las distancias desde los puntos
de trabajo a dichas salidas y la
cantidad de trabajadores.

Estos refugios deberán estar

398
dotados como mínimo de los
siguientes elementos:

a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con

399
 sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.
90. Artículo (102) Agrupación Expertos Líneas de aire comprimido serán señalizadas e Se acoge la observación. Efectivamente los sistemas
Las redes de aire comprimido de Seguridad Minera identificadas de acuerdo a código de colores. de trasferencia de energía están sujetos a un código
deberán estar enterradas o A.G. estandarizado que sería oportuno incorporar en el
sujetas a las cajas de la galería Reglamento.
de tal forma que impida su
desplazamiento en caso que se
suelten de sus uniones.

Los acoplamientos de
mangueras de aire comprimido
cuyo diámetro sea igual o
superior a cincuenta (50)
milímetros, deben ser sujetos
con abrazaderas y con cadenilla
o asegurados de cualquiera otra
forma para evitar que azote, la
línea de aire comprimido al

400
 desacoplarse.

Esta disposición se aplicará

también a mangueras de
diámetro menor de cincuenta
(50) milímetros, si estuviesen
sometidas a presiones
superiores a siete (7) atmósferas
y a los elevadores de presión
(tipo Booster).
91. Artículo (126A) Agrupación Expertos Agregar “Se instalarán barreras duras con Se acoge la observación.
Se prohíbe el ingreso de de Seguridad Minera señalización de advertencia que impidan el
cualquier equipo o vehículos con A.G. acceso hasta la zona peligrosa”
personas en su interior a
sectores con techos de gran
altura donde no se pueda
realizar una acuñadura
permanente.
92. Artículo (132) Agrupación Expertos Los 2,83 m3/min./Hp (100 cfm/HP) obedecen a Se modificará el artículo de manera tal que para
En los frentes de trabajo donde de Seguridad Minera investigaciones hechas hace bastante tiempo determinar el caudal requerido por el equipo diésel
se utilice maquinaria diésel o A.G. atrás, el RSM adoptó lo que la legislación se esté a lo establecido por el fabricante. Cuando no
combustible deberá canadiense señalaba, regla ya cambiada. Hoy,
exista ese estándar, se estará al estándar de 2,83
incrementarse la ventilación el avance de la tecnología y las exigencias
necesaria para una óptima ambientales en el mundo han logrado mejorar m3/min./Hp (100 cfm/HP).
operación del equipo y mantener fuertemente los motores Diésel, luego, quizás la
una buena dilución de gases. El exigencia debería cambiar y exigir lo que la
caudal de aire necesario por primera parte del artículo establece y agregar: si
máquina debe ser el no existe especificación del fabricante, los
especificado por el fabricante. El motores deberían ser sometidos apruebas en
aire mínimo será siempre igual o laboratorios nacionales acreditados.
superior a dos coma ochenta y
tres metros cúbicos por minuto
(2,83 m3/min.), por caballo de
fuerza efectivo al freno, para
máquinas en buenas
condiciones de mantención.

El caudal de aire necesario para

la ventilación de las máquinas a
explosión, debe ser confrontado

401
 con el aire requerido para el
control de otros contaminantes y
decidir su aporte al total del aire
de inyección de la mina. De
todas maneras, siempre al
caudal requerido por equipos
diésel, debe ser agregado el
caudal de aire calculado según
el número de personas
trabajando.

El Servicio podrá autorizar

condiciones diferentes a las
señaladas en los incisos
anteriores, previa solicitud
fundada técnicamente de la
empresa minera. El Servicio
tendrá un plazo de 30 días para
pronunciarse desde la recepción
de la solicitud.
93. Artículo (133) Agrupación Expertos Incorporar Letra c) Realizar medición de gases Este artículo regula las mediciones que deben
En el interior de las minas de Seguridad Minera en frentes de trabajo al inicio de turno, o cuando efectuarse cuando se utilizan maquinas a
donde trabajen máquinas a A.G. las condiciones hayan variado. combustible. Se incorporará un nuevo artículo que
combustible, se deberá medir, regule las mediciones que deben realizarse a inició
evaluar y registrar los gases que de cada turno o luego de una tronadura.
puedan ser dañinos para la
salud, que se produzcan a
consecuencia del uso de un
determinado combustible. Las
mediciones deberán realizarse a
intervalo no superior a tres
meses. Especialmente debe
medirse, evaluarse y registrarse
lo siguiente:

a) Las concentraciones en
el ambiente de monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno
(NO+NO2), dióxido de nitrógeno
y aldehídos. Estas mediciones

402
 deberán realizarse a lo menos
una vez al mes o cuando las
condiciones ambientales lo
aconsejen.

En áreas o labores que

se consideran críticas, se
deberá disponer de sensores y
alarmas que alerten a los
trabajadores cuando las
concentraciones excedan los
valores permitidos.

b) Periódicamente a
intervalos que no excedan de un
mes, en el tubo de escape de la
maquinaria diesel, las emisiones
de monóxido de carbono, y
óxido de nitrógeno.
94. Artículo (138) Agrupación Expertos Eliminar lo redundante:”… donde acceda Se acoge la observación, se eliminará la parte
En todos los lugares de la mina, de Seguridad Minera personal, el ambiente deberá ventilarse por redundante del artículo.
donde acceda personal, el A.G. medio de una corriente de aire fresco, de no
ambiente deberá ventilarse por menos de tres metros cúbicos por minuto (3
medio de una corriente de aire m3/min) por persona…"
fresco, de no menos de tres
metros cúbicos por minuto (3
m3/min) por persona, en
cualquier sitio del interior de la
mina.

Dicho caudal será regulado

tomando en consideración el
número de trabajadores, la
extensión de las labores, el tipo
de maquinaria de combustión
interna, las emanaciones
naturales de las minas y las
secciones de las galerías.

Las velocidades, como

403
 promedio, no podrán ser
mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.),
ni inferiores a quince metros por
minuto (15 m/min.), en las
galerías donde se encuentre
personal trabajando.
95. Artículo (139) Agrupación Expertos Nota: Medir las pérdidas tomando como Se acoge la observación, se modificará el artículo en
Se deberá hacer, a lo menos de Seguridad Minera referencia una u otra medición no tiene sentido. el sentido de que las mediciones son independiente
trimestralmente, un aforo de A.G. Las pérdidas admisibles son referidas al sistema y que sean respecto del caudal total inyectado.
ventilación en las entradas y general de ventilación y deben medirse respecto
salidas principales de la mina y, del caudal total de inyección en el momento de
semestralmente, un control la medición y no respecto de las pérdidas
general de toda la mina, no medidas en la medición anterior. Por ejemplo:
tolerándose pérdidas superiores si, en una medición tengo pérdida de 30 % y en
al quince por ciento (15%), entre la siguiente tengo pérdida de 33 %, de acuerdo
una y otra medición, en el al texto estaría bien, pues la pérdida entre la 1ª
caudal general. medición y la 2ª es sólo de 10%. Y sin
embargo, se está perdiendo gran cantidad de
Los resultados obtenidos de aire
estos aforos deberán registrarse
y mantenerse disponibles para
el Servicio.
96. Artículo (155B) Agrupación Expertos Se acoge la observación, se incluirá como norma
Los equipos de perforación al de Seguridad Minera general para todo equipo mecanizado.
instalarse en una frente deben A.G. Agregar "Equipos de perforación, equipos de
ser nivelados y bloqueados de fortificación, Acuñadura u otros utilizados en la
manera de asegurar su frente de trabajo"
estabilidad mientras realiza la
perforación.
97. Artículo (155A) Agrupación Expertos Considerar la pronta acción: En las minas donde Se acoge la observación, se incorporará al artículo la
El vehículo utilizado para la de Seguridad Minera exista la posibilidad de derrumbes o exigencia de saneamiento oportuno.
evacuación del personal que A.G. planchoneos, las cajas y techos deberán
ejecuta la tronadura deberá ser inspeccionarse permanentemente para ubicar
revisado y contrastado con su fisuras o planchones sueltos. Si existieren
correspondiente lista de fisuras o planchones sueltos en un sector, debe
chequeo, turno a turno. Sólo actuarse lo más rápidamente posible en el
podrá usarse estando en saneamiento profundo del mismo. Además, se
óptimas condiciones de deberá y monitorearse, ya sea con
funcionamiento. extensómetro u otro elemento

404
98. Artículo (157A) Agrupación Expertos Considerar la pronta actuación. En las minas Se acoge lo observado y, en consecuencia, se
En las minas donde exista la de Seguridad Minera donde exista la posibilidad de derrumbes o incorporará la exigencia de saneamiento oportuno.
posibilidad de derrumbes o A.G. planchoneos, las cajas y techos deberán
planchoneos, las cajas y techos inspeccionarse permanentemente para ubicar
deberán inspeccionarse fisuras o planchones sueltos. Si existieren
permanentemente para ubicar fisuras o planchones sueltos en un sector, debe
fisuras o planchones sueltos y actuarse lo más rápidamente posible en el
monitorearse, ya sea con saneamiento profundo del mismo. Además, se
extensómetro u otro elemento. deberá y monitorearse, ya sea con
extensómetro u otro elemento.
Los caserones deben ser
cerrados por sistemas
permanentes que impidan el
ingreso de personas pero que
permitan el paso de la
ventilación.
99. Artículo (ex art. 347) Agrupación Expertos 2do párrafo, eliminar "son": Con el término Se acoge la observación.
La construcción de cavernas de Seguridad Minera cavernas se designan todas aquellas
que se desarrolle desde el techo A.G. excavaciones subterráneas, de cualquier forma
socavando el piso (Tipo Glory y volumen, destinadas a contener una
Hole), se debe trabajar con el instalación de cualquier tipo.
techo y paredes fortificado
convenientemente.

Con el término cavernas se

designan a todas aquellas
excavaciones subterráneas que
de cualquier forma y volumen,
son destinadas a contener una
instalación de cualquier tipo.
100. Artículo (169) Agrupación Expertos Incorporar: Protector auditivo producto del ruido La obligación de proporcionar elementos de
Los soportes para el control de de Seguridad Minera generado. Contar con un procedimiento de protección personal adecuados a la labor realizada y
techos, paredes y/o pisos, se A.G. fortificación mediante la aplicación de shotcrete. la exigencia de contar con supervisión en los ligares
deben ubicar de manera Contar con supervisión directa, entretanto se de trabajo, están establecidas en el capítulo de
uniforme, sistemática y en los ejecutan estas tareas obligaciones generales.
intervalos apropiados.

El shotcrete (hormigón
proyectado) o pintura protectora
de roca deberá agregarse sólo o

405
 mixto después del disparo o
excavación de la roca. En todo
caso, el tiempo de exposición de
la roca fresca no deberá ser
superior a 8 horas.

Al usar shotcrete con perno,

malla, marco de acero o marco
noruego para mejorar la
adherencia entre el concreto y
los aditivos, no deberá usarse
material galvanizado.

Al aplicar shotcrete con pitón

manual el operador deberá estar
protegido con máscara facial y
ropa adecuada para evitar el
daño producto de la proyección
del material de rechazo.

El personal destinado a la
inspección, así como a la
instrucción y ejecución de los
trabajos de fortificación minera,
será el necesario y con amplia
competencia en la función que
desempeña.
101. Actual artículo 153 del Consejo Nacional de Indicación similar a la indicada en Art. 29, letra Se armonizaran estos artículos. Sin embargo, cabe
Reglamento Seguridad a) Perforación y Tronadura aclarar que el artículo (29) se refiere a reglamentos y
el artículo 153 se refiere a procedimientos
102. Actual artículo 174 del Consejo Nacional de Modificar: Todo trabajo que sea necesario Se modificarán los elementos de protección personal
Reglamento Seguridad realizar desde una jaula o plataforma de sujeción por sistemas de protección o detención
suspendida debe ejecutarse de acuerdo a un de caídas.
procedimiento que para tal efecto ordenará
confeccionar la Administración. Los sistema de
protección para detención de caídas u otros,
deben corresponder a elementos aprobados y
certificados para tal efecto

406
103. Actual artículo 193 del Consejo Nacional de Fusionado en Art. 188 (Modificación) Así es, eso quedará plasmado en la redacción final
Reglamento Seguridad del Reglamento.
104. Actual artículo 197 del Consejo Nacional de Indicación similar a la indicada en Art. 33 Se armonizaran ambos artículo en la redacción final
Reglamento Seguridad (Propuesta Modificación) del Reglamento.
105. Actual artículo 200 del Consejo Nacional de Toda operación de soldaduras, corte u otra que Se acoge la observación, se incorporará lo
Reglamento Seguridad genere chispas u otra fuente de ignición que se propuesto.
ejecute en una mina subterránea, deberá
poseer un permiso de trabajo seguro, el que
será autorizado por la supervisión, y con
elementos extintores en el lugar e instalación de
biombos de protección u otra medida de control.

Terminadas las operaciones, será

responsabilidad del personal a cargo,
inspeccionar y verificar que no queden restos
incandescentes.
106. Actual artículo 204 del Consejo Nacional de Agregar: "Cada unidad diésel deberá contar con Se acoge la observación, se incorporará lo
Reglamento Seguridad un sistema integrado de protección contra propuesto.
incendio. Además de ello, contar con extintores
portátiles de acuerdo a un estudio de carga
combustible.

Los sistema contra incendio deberán ser

revisados y mantenidos cada 6 meses."
107. Actual artículo 213 del Consejo Nacional de Serán aplicables a este Capítulo, en lo Eso se corregirá en la redacción final del
Reglamento Seguridad concerniente, las disposiciones contenidas en el Reglamento.
Título X de este Reglamento. (Propuesta
Modificación)
108. Actual artículo 216 del Consejo Nacional de Serán aplicables, en lo concerniente, las Eso se corregirá en la redacción final del
Reglamento Seguridad disposiciones del Título X, Capítulo V, de este Reglamento.
Reglamento. (Modificación)
109. Artículo (82) Consejo Minero El concepto “puente de seguridad obligado” Se acoge la observación, se incorporará una
En toda labor minera en la que puede tener más de una interpretación, por lo definición de dicho término en el glosario de términos
transite persona o equipos no que sugerimos precisarlo y/o incluirlo en el técnicos.
se permitirá construir glosario de términos técnicos.
chimeneas desde el techo de la
galería. Dichas labores
deberán siempre arrancar de

407
 las cajas laterales y sólo
alcanzar la vertical del
respectivo nivel o socavón
después del puente de
seguridad obligado de cada
labor.
La inclinación y dirección de la
chimenea deberá impedir que
las rocas que caigan se
proyecten sobre los socavones o
niveles de acceso; si esto no
fuera posible, se deberá utilizar
un “tapado” o defensa que
garantice el tránsito seguro de
personas y/o equipos.
110. Artículo (91) Consejo Minero Sugerimos reemplazar el término “en óptimas Se acoge la observación, se efectuará el reemplazo
Cualquiera que sea el tipo de condiciones", que se presta para propuesto.
andamio utilizado en el interpretaciones, por “de modo que las labores
desarrollo de una chimenea se realicen con la debida seguridad”. Esto es
debe ser cuidadosamente consistente con la letra l) del artículo 23.
revisado después de cada
disparo y ser mantenido en
óptimas condiciones.
111. Artículo (92) Consejo Minero Como complemento y para mayor Se acoge la observación,
En aquellas labores cuya entendimiento, solicitamos incluir las palabras
operación haya sido “multigás, detectores de oxígeno” destacadas
discontinuada por algún tiempo, en rojo en el artículo.
el Administrador dispondrá que
sea exhaustivamente
inspeccionada antes de
reanudar los trabajos, a fin de
cerciorarse que en el lugar no
existan condiciones de riesgos
en la fortificación, sistemas de
desagüe, superficies de tránsito,
gases nocivos o deficiencias de
oxígeno que pongan en peligro
la vida o salud de las personas.
Esta inspección deberá
realizarse por un grupo formado

408
 por a lo menos dos personas,
avanzando de uno en uno
separados por una distancia
razonable, que les permita
auxiliarse en caso de
emergencia. Estos deberán
contar con detectores y
elementos de protección
personal apropiados. Las
inspecciones deben quedar
registradas en la faena, las que
podrán ser solicitadas por el
Servicio en futuras inspecciones.
112. Artículo (100) Consejo Minero Solicitamos incluir las palabras "subterránea" y Se acoge la observación parcialmente en el sentido
Toda mina dispondrá de refugios el “diseño de la ventilación”, como se consigna de incluir los términos propuestos.
en su interior, los que deberán en el artículo 100 destacado en rojo.
estar provistos de los elementos Con relación al segundo párrafo, cabe señalar que
indispensables que garanticen la Dado los requisitos que señalan en cada letra las disposiciones contenidas en el artículo (100) son
sobrevivencia de las personas de este artículo, entendemos que este se refiere tanto para los refugios móviles como para los de
afectadas por algún siniestro, a Refugios Móviles Contra Incendio, por cuanto estocadas (estacionarios), dispuestos para todo tipo
por un período mínimo de existen en la minería subterránea otros tipos de de emergencia. En ambos casos, corresponde que
cuarenta y ocho (48) horas. Para refugios (ej. situación ocurrida a los 33 mineros cumplan con las disposiciones de las letras i, j, k, l y
definir el número de refugios, la en Copiapó) que no necesariamente requieren m del citado artículo.
empresa deberá realizar un lo especificado en las últimas 5 letras (i,j,k,l,m).
análisis de riesgos en el cual De ser así, sugerimos aclarar que estamos
considere, entre otras cosas, la hablando del tipo de refugio señalado. Efectivamente, se refiere a que las personas que
cantidad de salidas a superficie, trabajen en el área deben estar informadas de la
las distancias desde los puntos Solicitamos reescribir la frase del último ubicación de los refugios y entrenadas sobre el uso
de trabajo a dichas salidas y la párrafo “con el debido reconocimiento de las de las instalaciones
cantidad de trabajadores. necesidades de las personas que allí trabajan”,
entendiendo que se refiere a que las personas
Estos refugios deberán estar que se encuentren en el área deben estar
dotados como mínimo de los informadas de la ubicación del refugio contra
siguientes elementos: incendio frente a la ocurrencia de algún
siniestro.
a) Equipos
autorrescatadores, en un
número relacionado con la
cantidad de personas que
desarrollan su actividad en el

409
entorno del refugio, excepto las
faenas donde todo el personal
porte autorrescatadores.
b) Alimentos no perecibles.
c) Agua potable, la que
deberá ser frecuentemente
renovada.
d) Tubos de oxígeno.
e) Equipos de
comunicación con la superficie o
áreas contiguas.
f) Ropa de trabajo para
recambio.
g) Elementos de primeros
auxilios.
i) Suministro de aire
comprimido como principal
medio de soporte de vida.
j) Sistemas de eliminación
de dióxido de carbono, a fin de
mantener los niveles de
concentración por debajo del
1%.
k) El volumen mínimo por
persona disponible para cada
refugio debe ser de 0,75 metros
cubico por persona.
l) Sistema de refrigeración
de acuerdo a la cantidad de
personas que pueda albergar.
m) Puertas de acceso
encastrar correctamente y con
sellos siempre en buen estado.

Los refugios deben ser

revisados permanentemente y
contar con un programa
preventivo de mantención.

Los refugios deben ubicarse en

410
 relación con los lugares de
trabajo activos, con el debido
reconocimiento de las
necesidades de las personas
que allí trabajan y de los
potenciales riesgos que
enfrentan. Se recomienda que
la distancia máxima entre un
trabajador y un refugio se base
en la distancia que puede
recorrer una persona a un paso
moderado, con un estado físico
razonable, utilizando el 50% de
la capacidad nominal del
autorrescatador autónomo.

113. Artículo (101) Consejo Minero Recomendamos se consigne en el artículo que Se acoge la observación.
Toda persona que ingrese al el registro a que se hace referencia puede estar
interior de la mina, deberá en medios físicos (papel) o digitales.
registrarse en el control de
ingreso de la faena, la que
deberá mantener un registro
disponible en todo momento en
el exterior de la mina de las
personas que se encuentran en
el interior. Asimismo deberá
contar con un sistema de
iluminación personal, aprobado
por la Administración para tal
objetivo.

Toda mina subterránea deberá

disponer de alumbrado de
emergencia, adicional al sistema
de iluminación personal, en

411
 todos los recintos de alto tránsito
de personal, tales como barrios
cívicos, sectores cercanos a
refugios, accesos principales,
pasillos y vías de escape.
114. Artículo (102) Consejo Minero Solicitamos añadir en este u otro artículo que No se acoge la observación. En minería subterránea
Las redes de aire comprimido las medidas de seguridad especificadas para no se utilizan las tuberías o ductos mencionados.
deberán estar enterradas o aire comprimido se hacen extensivas, con las
sujetas a las cajas de la galería adecuaciones del caso, a todo tipo de ductos o
de tal forma que impida su tuberías que transporten distintos tipos de
desplazamiento en caso que se energía, tales como hidráulica, soluciones
suelten de sus uniones. ácidos, vapores y otros, independiente del
diámetro.
Los acoplamientos de
mangueras de aire comprimido
cuyo diámetro sea igual o
superior a cincuenta (50)
milímetros, deben ser sujetos
con abrazaderas y con cadenilla
o asegurados de cualquiera otra
forma para evitar que azote, la
línea de aire comprimido al
desacoplarse.

Esta disposición se aplicará

también a mangueras de
diámetro menor de cincuenta
(50) milímetros, si estuviesen
sometidas a presiones
superiores a siete (7) atmósferas
y a los elevadores de presión
(tipo Booster).
115. Artículo (103) Consejo Minero Mientras en el primer inciso se habla de Se acoge la observación, se eliminará la palabra
Las chimeneas o piques usados “plataformas de descanso”, en el segundo se “canastillo”.
para tránsito de personal deben habla de “canastillo o plataformas de descanso”,
ser debidamente habilitados dando a entender que se tratan de conceptos
para tal efecto con escaleras y similares. Se solicita aclarar.
plataformas de descanso. Estas
labores y sus instalaciones
deberán ser inspeccionadas

412
 frecuentemente para verificar su
óptima condición.

La distancia máxima entre

canastillos o plataformas de
descanso en el compartimento
de escalas en piques verticales
o de fuerte inclinación, será de
cinco metros (5m), y el piso de
cada canastillo deberá estar
entablado con madera de un
grueso mínimo de cinco
centímetros (5 cm) o con otro
material de resistencia
equivalente o superior y
colocarse alternadamente a lo
largo del tramo total que cubre la
escala.

En casos calificados por el

Administrador, se podrá usar
rejilla de acero tipo Kerrigan o
de resistencia equivalente para
piso de los canastillos, con el fin
de permitir la circulación del aire.
116. Artículo (107) Consejo Minero Como complemento y mejor entendimiento Se acoge la observación.
En las minas en que se emplee sugerimos incorporar las palabras “equipos de”
tracción mecánica, deberá destacado en rojo en el artículo.
usarse señalización adecuada y
los equipos deberán tener
iluminación propia en buen
estado de funcionamiento.
117. Artículo (127) Consejo Minero Como complemento y mejor entendimiento Se acoge la observación.
Los lugares donde los equipos del último inciso, sugerimos reescribirlo del
descarguen a piques o siguiente modo:
traspasos deberán poseer topes
de seguridad, cuya dimensión “Se podrá prescindir de los topes cuando el
debe ser equivalente a la mitad diámetro de las ruedas del equipo que trabaje
del diámetro del neumático del en el lugar sea de dimensiones mayores a la
equipo de mayor tamaño que abertura del pique y este último tenga parrillas,

413
 descargue, estar iluminados y o la abertura del pique esté a lo menos
contar con elementos cincuenta centímetros (0.50 m) sobre el nivel del
supresores de polvo si fuese piso de la estación de vaciado”.
necesario, de manera tal que
exista un ambiente apropiado y
buena visibilidad en el lugar.

Se podrá prescindir de los topes

cuando el diámetro de las
ruedas del equipo que trabaje en
el lugar sea de dimensiones
mayores a la abertura del pique,
o el pique tenga parrillas y estén
a lo menos cincuenta
centímetros (0,50 m) sobre el
nivel del piso de la estación de
vaciado.
118. Artículo (130) Consejo Minero Dado que por resolución del Servicio sólo se No existe una resolución del Servicio de carácter
El tubo de escape de las permiten cabinas cerradas y presurizadas, general (aplicable a toda la industria) que establezca
máquinas a combustible nunca solicitamos revisar la necesidad de regular la lo planteado, por lo que no corresponde acoger la
deberá tener la descarga de sus ubicación del tubo de escape. observación.
gases en dirección al piso. El
tubo de escape, deberá ubicarse
en la parte baja del vehículo,
paralelo al chasis del equipo y
por el lado contrario del
operador.

119. Artículo (155A) Consejo Minero Entendemos que por "turno a turno" se refiere a Este artículo se refiere a la revisión del vehículo que
El vehículo utilizado para la los cambios de turno diario. Solicitamos aclarar. debería realizar la supervisión cuando toma su turno
evacuación del personal que de trabajo. Se incluirá definición.
ejecuta la tronadura deberá ser
revisado y contrastado con su
correspondiente lista de
chequeo, turno a turno. Sólo
podrá usarse estando en
óptimas condiciones de
funcionamiento.

414
120. Artículo (157A) Consejo Minero Como complemento y mejor entendimiento Se acoge la observación.
En las minas donde exista la del primer inciso sugerimos incluir algunos
posibilidad de derrumbes o conceptos y la siguiente redacción:
planchoneos, las cajas y techos
deberán inspeccionarse "En las minas donde exista la posibilidad de
permanentemente para ubicar derrumbes, planchoneos, liberación súbita de
fisuras o planchones sueltos y energía o explosiones de roca, las cajas y
monitorearse, ya sea con techos deberán inspeccionarse regularmente
extensómetro u otro elemento. para ubicar fisuras o planchones sueltos y
monitorearse, ya sea con extensómetro u otro
Los caserones deben ser elemento o tecnología".
cerrados por sistemas
permanentes que impidan el
ingreso de personas pero que
permitan el paso de la
ventilación.
121. Artículo (167A) Consejo Minero Solicitamos precisar el concepto "fortificación El concepto de “fortificación marchante”,
En caso de usar fortificación marchante" y/o incluirlo en el glosario de corresponde a aquella fortificación que se utiliza en
metálica (sistemas de marcos términos técnicos. la explotación subterránea del carbón. Por ello, el
metálicos) el bloqueo al cerro inciso segundo será trasladado al título de Minería
debe compensar las presiones del Carbón.
existentes. En el uso de postes
hidráulicos, la presión de éstos
deben considerar las presiones
del cerro y permitir
deformaciones que alivien los
esfuerzos.

En caso de usar fortificación

marchante debe utilizarse el
hundimiento detrás de la
fortificación de manera de evitar
los sobreesfuerzos sobre la
fortificación correspondiente.
122. Artículo (173A) Consejo Minero Sugerimos no limitar como único procedimiento Se mantendrá la redacción y se incluirá un artículo
Todo equipo móvil de alza lo señalado en el artículo, ya que se impide dar que establezca la posibilidad de utilizar tecnología
hombre deberá contar y una solución igualmente segura y más eficiente distinta a la regulada por el Reglamento, previa
mantener dos cilindros de apoyo aplicando otro procedimiento o tecnologías. autorización del Servicio.
(gatos) extendidos y nivelados, Sugerimos la siguiente redacción: “A menos que
cada vez que se utilice en el el fabricante especifique algo distinto, todo

415
 izamiento de personas. equipo móvil de alza hombre deberá contar y
mantener dos cilindros de apoyo (gatos)
extendidos y nivelados, cada vez que se utilice
en el izamiento de personas.”
123. Artículo (196) Consejo Minero Sugerimos revisar el texto de la letra d), por Se acoge la observación, se precisará que no se
La Administración de toda faena cuanto puede interpretarse como la exigencia exigen dos brigadas distintas.
minera, deberá adoptar las de contar con dos tipos de brigadas, brigadas
medidas de prevención y control bomberiles industriales y brigadas de rescate
de incendios, tendientes a minero.
resguardar la integridad de las
personas, equipos e Sugerimos tener bajo un solo nombre las
instalaciones. En la elaboración brigadas de emergencia y que posean las
y construcción de los proyectos, competencias para actuar en las más varias
como también, en las situaciones: en caso de incendio, atrapamientos
operaciones, se deberán por colapsos del macizo rocoso, accidentes
considerar las disposiciones vehiculares, rescate en espacios confinados,
contenidas en las normas rescate en altura, etc.
nacionales e internacionales
reconocidas, en lo que le sea
aplicable.

Entre otras medidas, se deberá

considerar:

a) Contar con los

elementos e instalaciones de
detección y extinción de
incendios.
b) Disponer de la
inspección y mantención
permanente de estos elementos.
c) Desarrollar e
implementar un programa de
entrenamiento para su personal
en técnicas de prevención y
control de incendios.
d) Organizar y
entrenar brigadas bomberiles
industriales y de rescate minero.
e) Dictar normas

416
de almacenamiento, uso,
manejo y transporte de líquidos
combustibles e inflamables y
sustancias peligrosas.
f) Mantener
registro de comportamiento de
los sistemas de ventilación
frente a una emergencia.

Los integrantes de las brigadas

antes mencionadas deberán
estar capacitados en técnicas de
primeros auxilios y ser
sometidos a exámenes
psicológicos, físicos y médico,
debiendo a lo menos aprobar un
perfil establecido básico.

417
TÍTULO IV EXPLOTACION DE MINAS A RAJO ABIERTO
N° Artículo modificado, eliminado o Persona natural o Observación Respuesta
incorporado jurídica que realiza
observación
1. Artículo (237) Ricardo Patricio Artículo 237: Especificar a qué se refiere la Se revisará el inciso segundo del artículo a fin de
Las minas a rajo abierto ya sean Sepúlveda Silva probabilidad de falla a 50 y 100 años, ya que precisar el contenido que se exigirá a los estudios
de minerales metálicos o no los estudios de riesgos sísmicos hablan de sísmicos.
metálicos, deben ser explotadas periodos de retorno y probabilidad de
mediante un sistema de ocurrencia. Por lo tanto lo referente a años
“graderías” o “bancos”, cuyo debe ser a los periodos de retorno y no
ancho, alto y ángulos de taludes, exceder una probabilidad de ocurrencia de
serán determinados de forma tal xx%
que garanticen los mejores
estándares de seguridad para las
operaciones, tomando en
consideración, entre otros
aspectos, factores como
comportamientos geomecánicos
de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificación
de expansiones, carpetas de
rodados.

La empresa minera deberá

realizar estudios geotécnicos
completos del rajo a explotar,
considerando sismos de diseño
de operación y máximo de
acuerdo a los estudios sísmicos
de cada zona, con probabilidad de
falla a 50 y 100 años.
2. Artículo (237) Giuseppe Barindelli Art. 237. Párrafo 2 ¿Esto incluye solamente el Se revisará la redacción del inciso de modo de aclarar
Las minas a rajo abierto ya sean Pizarro pit final o cada una de las fases? Se sugiere que se refiere a todas las fases.
de minerales metálicos o no indicar explícitamente en el artículo el alcance

418
 metálicos, deben ser explotadas de aplicación de este criterio de diseño
mediante un sistema de geotécnico.
“graderías” o “bancos”, cuyo
ancho, alto y ángulos de taludes,
serán determinados de forma tal
que garanticen los mejores
estándares de seguridad para las
operaciones, tomando en
consideración, entre otros
aspectos, factores como
comportamientos geomecánicos
de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificación
de expansiones, carpetas de
rodados.

La empresa minera deberá

realizar estudios geotécnicos
completos del rajo a explotar,
considerando sismos de diseño
de operación y máximo de
acuerdo a los estudios sísmicos
de cada zona, con probabilidad de
falla a 50 y 100 años.
3. Artículo (240) Ricardo Patricio Artículo 240: Siempre esto ha sido un tema de Se modificará la redacción eliminando el término
En la explotación de materiales Sepúlveda Silva discusión y de interpretación. Que significa “estructuralmente”.
estructuralmente no consolidados, "Estructuralmente no consolidado", en Se entiende por material no consolidado el material
el diseño de los bancos deberá términos geotécnicos-geomecánicos este compuesto, formado por agregación de partículas no
estar en concordancia con la término no existe y este término es muy tan estrechamente adheridas entre sí como para que
dimensión de los equipos, ambiguo y se presenta para el agregado pueda ser considerado un sólido
estableciéndose que el alto de los reinterpretaciones. propiamente tal.
bancos no podrá exceder la altura Consolidado se refiere a que es compacto, es decir,
a la que se encuentra la cabina una roca cualquiera, sea ígnea, metamórfica o
del operador, y el ángulo de talud sedimentaria, que no puede ser destruida con las
no superior al ángulo de reposo. manos, mientras que no consolidado se refiere a rocas
que se pueden tomar entre las manos y deshacerlas.
Un ejemplo de ello sería el suelo, la arena de playa, el
sedimento de arroyo, etc.
4. Artículo (240) Jaime Ibáñez Art. 240 No es claro lo de material Se modificará la redacción eliminando el término
En la explotación de materiales Vásquez estructuralmente no consolidado, además creo “estructuralmente”.

419
 estructuralmente no consolidados, que debería agregarse un artículo en relación
el diseño de los bancos deberá a la altura de bancos y equipos de carguío, de Respecto de la altura de los bancos, el artículo lo
estar en concordancia con la forma que el material a cargar no caiga sobre resuelve estableciendo que “el alto de los bancos no
dimensión de los equipos, el operador, por ejemplo el caso de podrá exceder la altura a la que se encuentra la cabina
estableciéndose que el alto de los cargadores en bancos de 15 metros del operador”.
bancos no podrá exceder la altura
a la que se encuentra la cabina
del operador, y el ángulo de talud
no superior al ángulo de reposo.
5. Artículo (244) Ricardo Patricio Artículo 244: Especificar respecto a los Se modificará la redacción del artículo para que cubra
No se permitirá el trabajo Sepúlveda Silva trabajos simultáneos en la vertical, ya que a los cosos mencionados.
simultáneo de equipos de carguío diferente cota sobre una misma vertical,
o cualquier otra actividad en significa en la misma línea arriba o abajo y si
bancos ubicados a diferente cota está a 5 -10 -20 m fuera de esta línea ya no es
sobre una misma vertical, cuando vertical y si hay equipos sobre una fase a esa
dichos trabajos representen un distancia también es de un alto riesgo, ya que
peligro para la integridad de las por la envergadura de los equipos estos
personas y/o equipos. generan una interferencia más allá de estas
dimensiones.
.
6. Artículo (245) Pedro Farías Muñoz Art. 245: Considerar: Para la Perforación de Medidas de seguridad como las propuestas en la
Se deberá mantener un control Pre-corte y Producción, se tendrá presente la observación deben ser determinadas por cada
permanente en los frentes de importancia de la confección del pretil a 2,5 empresa de acuerdo con su análisis y evaluación de
trabajo, respecto del mts de distancia de los equipos respecto de la riesgos.
desmoronamiento y caja y a 1,5 mts de altura mínimo, garantiza la
desprendimiento de rocas generación de un cajón de seguridad que
susceptibles de generar contendrá mayor cantidad de material
accidentes, como asimismo de la derramado, y la imposibilidad que llegue al
estabilidad de las paredes y equipo en cantidad y fuerza.
“crestas” de los bancos.

La operación de acuñadura y
fortificación de bancos, deberá
hacerse mediante un
procedimiento preparado por la
empresa para tales fines,
utilizando personal entrenado y
con equipamiento que garantice
una plena eficiencia y seguridad
de la operación.

420
7. Artículo (245) Artículo 245: Respecto a la operación de Se modificará la redacción del artículo de manera de
Se deberá mantener un control 2) Ricardo Patricio acuñadura y fortificación, debería decir cuando precisar que dichas operaciones solo deberán
permanente en los frentes de Sepúlveda Silva sea necesario. No queda claro y se puede realizare cuando resulte necesario.
trabajo, respecto del prestar para una interpretación como que es
desmoronamiento y obligatorio hacerlos, ya que está bajo un
desprendimiento de rocas párrafo que si es obligatorio.
susceptibles de generar
accidentes, como asimismo de la
estabilidad de las paredes y
“crestas” de los bancos.

La operación de acuñadura y
fortificación de bancos, deberá
hacerse mediante un
procedimiento preparado por la
empresa para tales fines,
utilizando personal entrenado y
con equipamiento que garantice
una plena eficiencia y seguridad
de la operación.
8. Artículo (245) Jaime Ibáñez Art. 245 Se utilizan técnicas de tronaduras y Las técnicas de tronaduras y acuñación son
Se deberá mantener un control Vásquez acuñación post tronaduras para el control de materias que deben ser definidas por cada empresa.
permanente en los frentes de las cajas del cerro, se podría colocar como
trabajo, respecto del requerimientos mínimos.
desmoronamiento y
desprendimiento de rocas
susceptibles de generar
accidentes, como asimismo de la
estabilidad de las paredes y
“crestas” de los bancos.

La operación de acuñadura y
fortificación de bancos, deberá
hacerse mediante un
procedimiento preparado por la
empresa para tales fines,
utilizando personal entrenado y
con equipamiento que garantice
una plena eficiencia y seguridad
de la operación.

421
9. Artículo (246) Jaime Ibáñez Art. 246 Debería agregar que el ingreso al Eso debiera estar regulado en el reglamento interno
Toda persona que por estrictas Vásquez área de rajos, debe estar bajo control con de “tránsito y operación de vehículos y personas al
razones de trabajo deba ingresar, medidas incluidas en un reglamento de interior de la faena”, artículo (29).
transitar o permanecer en las ingreso al área
áreas de operación del “rajo”,
debe informarlo por un medio de
comunicación de forma anticipada
y hacerlo premunido de elementos
distintivos de alta visibilidad que
denote su presencia a los
operadores de equipos.

De ser necesario el ingreso de

personas a las zonas de trabajo
de equipos, las operaciones de
dichos equipos deben detenerse
mientras duren los trabajos de la o
las personas.
10. Artículo (247) Carlos Venegas Sugerencias: Se debe contemplar en la nueva Ese nivel de detalle, como el color de las balizas, debe
Todo vehículo menor, como Monsalve actualización en el Articulo N°247, respecto ser definido por cada empresa.
camionetas, furgones, camiones del: Color de Balizas, Alto de Pértiga, Cintas
tres cuartos (¾) y vehículos con Reflectantes, Barras Antivuelco, Láminas de
tracción en las cuatro ruedas, que vidrios, Seguros de tuercas, y cualquier otro
transiten por las áreas en que elemento/dispositivo de seguridad que evite la
circulan y trabajan equipos de ocurrencia de accidentes con resultado de
gran tonelaje, deben hacerlo muerte. Esto con motivo de realizar un
portando una pértiga, balizas u "estándar mínimo", genérico para todas
otros, que denoten su presencia aquellas faenas mineras del territorio nacional.
frente a tales equipos. La pértiga
tendrá la altura necesaria para ser
visible para el operador del equipo
de mayor envergadura que trabaje
en la misma área.

El uso de estos implementos será

obligatorio dentro de los límites de
la faena.

La pértiga, deberá poseer una luz

intermitente en su extremo

422
 superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
11. Artículo (247) Pedro Farías Muñoz Art. 247: Considerar: Luces encendidas y radio Se acoge lo observado, se especificará que el uso de
Todo vehículo menor, como de comunicación con frecuencia Mina. estos implementos es obligatorio en el área donde
camionetas, furgones, camiones circulan habitualmente equipos de gran tonelaje.
tres cuartos (¾) y vehículos con
tracción en las cuatro ruedas, que
transiten por las áreas en que
circulan y trabajan equipos de
gran tonelaje, deben hacerlo
portando una pértiga, balizas u
otros, que denoten su presencia
frente a tales equipos. La pértiga
tendrá la altura necesaria para ser
visible para el operador del equipo
de mayor envergadura que trabaje
en la misma área.

El uso de estos implementos será

obligatorio dentro de los límites de
la faena.

La pértiga, deberá poseer una luz

intermitente en su extremo
superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
12. Artículo (247) Jaime Ibáñez Art. 247 El articulo expresa que la pértiga es Se acoge la observación, se especificará que el uso
Todo vehículo menor, como Vásquez obligatoria en los límite de la faena, (¿cómo de estos implementos es obligatorio en el área donde
camionetas, furgones, camiones se lo colocamos a un taxi?), debería decir en circulan habitualmente equipos de gran tonelaje.
tres cuartos (¾) y vehículos con el área Mina y en aquella áreas de trabajo que
tracción en las cuatro ruedas, que se encuentren equipos pesados
transiten por las áreas en que
circulan y trabajan equipos de
gran tonelaje, deben hacerlo
portando una pértiga, balizas u
otros, que denoten su presencia
frente a tales equipos. La pértiga
tendrá la altura necesaria para ser

423
 visible para el operador del equipo
de mayor envergadura que trabaje
en la misma área.

El uso de estos implementos será

obligatorio dentro de los límites de
la faena.

La pértiga, deberá poseer una luz

intermitente en su extremo
superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
13. Artículo (237) Consejo Nacional de 2do párrafo. Considerar: La empresa minera Se revisará el inciso segundo del artículo a fin de
Las minas a rajo abierto ya sean Seguridad deberá realizar estudios geotécnicos precisar el contenido que se exigirá a los estudios
de minerales metálicos o no completos del rajo a explotar, considerando sísmicos.
metálicos, deben ser explotadas sismos de diseño de operación y máximo de
mediante un sistema de acuerdo a los estudios sísmicos de cada zona,
“graderías” o “bancos”, cuyo con probabilidad de recurrencia a 50 y 100
ancho, alto y ángulos de taludes, años.
serán determinados de forma tal
que garanticen los mejores
estándares de seguridad para las
operaciones, tomando en
consideración, entre otros
aspectos, factores como
comportamientos geomecánicos
de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificación
de expansiones, carpetas de
rodados.

La empresa minera deberá

realizar estudios geotécnicos
completos del rajo a explotar,
considerando sismos de diseño
de operación y máximo de
acuerdo a los estudios sísmicos
de cada zona, con probabilidad de
falla a 50 y 100 años.

424
14. Artículo (245) Consejo Nacional de Agregar: "Para la Perforación de Pre-corte y Medidas de seguridad como las propuestas en la
Se deberá mantener un control Seguridad Producción, se tendrá presente la importancia observación deben ser determinadas por cada
permanente en los frentes de de la confección del pretil a 2,5 mts de empresa de acuerdo con su análisis y evaluación de
trabajo, respecto del distancia de los equipos respecto de la caja y riesgos.
desmoronamiento y a 1,5 mts de altura mínimo, garantiza la
desprendimiento de rocas generación de un cajón de seguridad que
susceptibles de generar contendrá mayor cantidad de material
accidentes, como asimismo de la derramado, y la imposibilidad que llegue al
estabilidad de las paredes y equipo en cantidad y fuerza"
“crestas” de los bancos.

La operación de acuñadura y
fortificación de bancos, deberá
hacerse mediante un
procedimiento preparado por la
empresa para tales fines,
utilizando personal entrenado y
con equipamiento que garantice
una plena eficiencia y seguridad
de la operación.
15. Artículo (247) Consejo Nacional de Agregar "Luces encendidas y radio de Se acoge lo observado, se especificará que el uso de
Todo vehículo menor, como Seguridad comunicación con frecuencia Mina" estos implementos es obligatorio en el área donde
camionetas, furgones, camiones circulan habitualmente equipos de gran tonelaje.
tres cuartos (¾) y vehículos con Considerar la identificacción de color de baliza
tracción en las cuatro ruedas, que especial tanto para vechiculos, equipos de Ese nivel de detalle, como el color de las balizas, debe
transiten por las áreas en que emergencia, explosivos, u otros. ser definido por cada empresa.
circulan y trabajan equipos de
gran tonelaje, deben hacerlo
portando una pértiga, balizas u
otros, que denoten su presencia
frente a tales equipos. La pértiga
tendrá la altura necesaria para ser
visible para el operador del equipo
de mayor envergadura que trabaje
en la misma área.

El uso de estos implementos será

obligatorio dentro de los límites de
la faena.

425
 La pértiga, deberá poseer una luz
intermitente en su extremo
superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
16. Artículo (256) Consejo Nacional de Agregar "efectiva y cruzamiento de vehículos y Se acoge la observación.
En el diseño de caminos internos Seguridad equipos, cunetas de drenaje, iluminación en
del rajo, rampas de acceso, patios puntos y/o sectores singulares"
de estacionamiento y zonas de
servicio, deberá considerar
además de la envergadura de los
equipos, los siguientes factores:
pendientes máximas, salidas o
rampas de emergencia o
desahogos, bermas de protección
y contención, señalización de
advertencia efectiva y
cruzamiento de vehículos y
equipos.
17. Artículo 254 Se elimina SONAMI Obs.- 23 ¿Dónde se incluirá lo explicitado en Lo dispuesto en el actual artículo 254 se encuentra
este artículo?. Se recomienda mantener. regulado en el artículo (29) del Proyecto.
18. Artículo (237) SONAMI Se observa la necesidad de especificar lo que Se revisará la redacción del artículo de modo de
Las minas a rajo abierto ya sean se entiende por mejores estándares de precisar mejor el contenido de la obligación.
de minerales metálicos o no seguridad
metálicos, deben ser explotadas
mediante un sistema de
“graderías” o “bancos”, cuyo
ancho, alto y ángulos de taludes,
serán determinados de forma tal
que garanticen los mejores
estándares de seguridad para las
operaciones, tomando en
consideración, entre otros
aspectos, factores como
comportamientos geomecánicos
de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificación
de expansiones, carpetas de
rodados.

426
 La empresa minera deberá
realizar estudios geotécnicos
completos del rajo a explotar,
considerando sismos de diseño
de operación y máximo de
acuerdo a los estudios sísmicos
de cada zona, con probabilidad de
falla a 50 y 100 años.
19. Artículo (240) SONAMI - Se observa la necesidad de aclarar la El artículo se refiere expresamente al ángulo de talud,
En la explotación de materiales redacción del artículo, en cuanto, no es ya que regula la explotación de materiales no
estructuralmente no consolidados, preciso al determinar si la referencia es en consolidados que presentan altos riesgos de
el diseño de los bancos deberá atención al ángulo del material tronado que se deslizamiento de rocas.
estar en concordancia con la va a extraer (cargar) o al ángulo del talud.
dimensión de los equipos,
estableciéndose que el alto de los - Se observa que la expresión “el ángulo de
bancos no podrá exceder la altura talud no superior al ángulo de reposo” afecta
a la que se encuentra la cabina la operación de la explotación, proponiendo
del operador, y el ángulo de talud para el efecto, crear alternativas para la
no superior al ángulo de reposo. expresión.
20. Artículo (240A) SONAMI Se observa que los métodos de explotación El artículo regula un método de explotación con
En la explotación por medios descritos son en los hechos inaplicables en la independencia de si actualmente es muy o poco
hidráulicos de “placeres de minería tradicional, siendo lo más homologo el utilizado, pues lo anterior podría cambiar en el futuro.
minerales o depósitos detríticos tratamiento de relaves. Como método
que contienen minerales en ejemplificativo se evidencia que, en la Minera
pequeños granos o partículas Valle Central, el material se recupera del
sueltas”, se deberán tomar todas depósito.
las medidas de protección para
evitar deslizamientos o
derrumbes.
21. Artículo (245) SONAMI Se observa que, en el caso de las minas a rajo Se acoge la observación, se incorporará el término
Se deberá mantener un control abierto, también se podría usar el método de “estabilización”.
permanente en los frentes de “estabilización” en lugar de “fortificación”.
trabajo, respecto del
desmoronamiento y
desprendimiento de rocas
susceptibles de generar
accidentes, como asimismo de la
estabilidad de las paredes y
“crestas” de los bancos.

427
 La operación de acuñadura y
fortificación de bancos, deberá
hacerse mediante un
procedimiento preparado por la
empresa para tales fines,
utilizando personal entrenado y
con equipamiento que garantice
una plena eficiencia y seguridad
de la operación.
22. Artículo (246) SONAMI Se observa la necesidad de aclarar el término Se revisará la redacción del artículo a fin de aclarar los
Toda persona que por estrictas “zonas de trabajo de equipos” y con ello qué términos señalados en la observación.
razones de trabajo deba ingresar, tipo de “trabajos de las personas” justifican la
transitar o permanecer en las paralización de dichos “equipos”. Lo anterior
áreas de operación del “rajo”, debido a la poca razonabilidad que existe en la
debe informarlo por un medio de detención constante operaciones mineras.
comunicación de forma anticipada
y hacerlo premunido de elementos
distintivos de alta visibilidad que
denote su presencia a los
operadores de equipos.

De ser necesario el ingreso de

personas a las zonas de trabajo
de equipos, las operaciones de
dichos equipos deben detenerse
mientras duren los trabajos de la o
las personas.
23. Artículo (247) SONAMI - Se observa, que sin perjuicio que el criterio Se evaluará establecer como una obligación
Todo vehículo menor, como aplicado goza de razonabilidad, es un permanente mantener la luz intermitente encendida.
camionetas, furgones, camiones elemento a valorar que la decisión se base en
tres cuartos (¾) y vehículos con el criterio del fiscalizador.
tracción en las cuatro ruedas, que - Se observa que el término “Condiciones de
transiten por las áreas en que visibilidad” no se encuentra circunscrito a
circulan y trabajan equipos de parámetros objetivos que otorguen certeza
gran tonelaje, deben hacerlo jurídica, por lo que es necesario definir o
portando una pértiga, balizas u complementar el artículo con parámetros
otros, que denoten su presencia objetivos. Sin perjuicio de lo anterior se
frente a tales equipos. La pértiga propone para el caso concreto tener como
tendrá la altura necesaria para ser parámetros objetivos el mantener la luz
visible para el operador del equipo intermitente de la pértiga, y que se incorpore

428
 de mayor envergadura que trabaje en el extremo superior de la pértiga una
en la misma área. banderola reflectante.

El uso de estos implementos será

obligatorio dentro de los límites de
la faena.

La pértiga, deberá poseer una luz

intermitente en su extremo
superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
24. Artículo (251A) SONAMI Se sugiere definir que se entenderá por “altura Se evaluará sustituir el término “altura crítica” por uno
En el carguío mecanizado de crítica”. que puesto que no todos los explosivos son sensibles
explosivos en perforaciones a una altura crítica, sino que son sensibles al choque o
largas (bancos dobles), la fricción.
manguera de carguío deberá
introducirse en la perforación y se
deberá ir levantando a medida
que se carga, de manera tal que
nunca la altura de caída del
explosivo supere su altura crítica.
25. Artículo (256) SONAMI - Se sugiere aclarar la redacción del artículo, Se acoge la observación por lo que ambas
En el diseño de caminos internos en cuanto, no es preciso al determinar los sugerencias se incluirán en la redacción del artículo.
del rajo, rampas de acceso, patios alcances de los términos “pendiente máxima”
de estacionamiento y zonas de y “desahogos”, estimando necesario otorgar
servicio, deberá considerar certeza jurídica a través de la definición o
además de la envergadura de los complementación de los términos.
equipos, los siguientes factores: - Se sugiere eliminar el término “rampas de
pendientes máximas, salidas o emergencia” en caminos internos del rajo, eso
rampas de emergencia o debido a la alta dinámica del desarrollo de la
desahogos, bermas de protección operación minera, y los altos costos asociados
y contención, señalización de a la aplicación de la medida.
advertencia efectiva y
cruzamiento de vehículos y
equipos.
26. Artículo (256A) SONAMI - Se observa la necesidad de corroborar los Se evaluará la posibilidad de establecer que esta
En las minas a rajo abierto, los estándares de diseño. obligación solo es aplicable para nuevos proyectos.
caminos de doble tránsito deberán - Se observa que la aplicación del precepto no
tener como mínimo un ancho de debe tener alcances retroactivos, siendo, por

429
 tres (3) veces la envergadura del lo tanto, aplicable solamente a aquellos
equipo de mayor ancho que proyectos posteriores a la entrada en vigencia
circule por el lugar; en el caso de de esta MRSM. Lo anterior producto de los
caminos sin doble tránsito, este elevados costos asociados que implicarían
ancho mínimo deberá ser igual a aplicar el precepto a los proyectos ya
1,8 veces la del equipo mayor. existentes.
27. Artículo (256B) SONAMI - Se sugiere no descartar el riego de agua sin Se acoge la observación, se establecerá que el riego
La empresa minera debe reducir aditivo. podrá ser con o sin aditivos.
al mínimo la generación de polvo - Se observa que la aplicación del precepto no
en los puntos de carguío, caminos debe tener alcances retroactivos, siendo, por
y lugares de descarga, usando lo tanto, aplicable solamente a aquellos
riego con aditivos o elementos no proyectos posteriores a la entrada en vigencia
contaminantes, que no afecten la de esta MRSM. Lo anterior producto de los
seguridad en el proceso posterior. elevados costos asociados que implicarían
aplicar el precepto a los proyectos ya
existentes.
- Se observa la necesidad de aclarar la
redacción del artículo, en cuanto, no es
preciso al determinar los alcances del término
“Mínimo” y “desahogos”, estimando necesario
otorgar certeza jurídica a través de la
definición o complementación del término.
28. Artículo (258A) SONAMI Se sugiere revisar la redacción del artículo. Se revisará la redacción del artículo.
En la construcción de rampas,
botaderos u otras estructuras,
mediante material trasladado por
camiones, éste podrá vaciar el
material en retroceso siempre que
se tenga una adecuada pendiente
(al menos 1% positiva, en el
sentido de avance de la descarga)
y berma de protección o
contención y que el ancho del
sector donde el camión retrocede,
sea, a lo menos, cinco (5) veces
el ancho del camión; en caso
contrario, el camión deberá dejar
su carga a la entrada para que un
equipo adecuado lo distribuya,
hasta alcanzar el ancho exigido.

430
29. Artículo (237) Agrupación Expertos 2do párrafo. Considerar: La empresa minera Se acoge la observación, se revisará el segundo
Las minas a rajo abierto ya sean de Seguridad Minera deberá realizar estudios geotécnicos párrafo del artículo de manera de considerar todas las
de minerales metálicos o no A.G. completos del rajo a explotar, considerando variables que permitan controlar los riesgos de
metálicos, deben ser explotadas sismos de diseño de operación y máximo de estabilidad del rajo.
mediante un sistema de acuerdo a los estudios sísmicos de cada zona,
“graderías” o “bancos”, cuyo con probabilidad de recurrencia a 50 y 100
ancho, alto y ángulos de taludes, años.
serán determinados de forma tal
que garanticen los mejores
estándares de seguridad para las
operaciones, tomando en
consideración, entre otros
aspectos, factores como
comportamientos geomecánicos
de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificación
de expansiones, carpetas de
rodados.

La empresa minera deberá

realizar estudios geotécnicos
completos del rajo a explotar,
considerando sismos de diseño
de operación y máximo de
acuerdo a los estudios sísmicos
de cada zona, con probabilidad de
falla a 50 y 100 años.
30. Artículo (245) Agrupación Expertos Agregar: "Para la Perforación de Pre-corte y Medidas de seguridad como las propuestas en la
Se deberá mantener un control de Seguridad Minera Producción, se tendrá presente la importancia observación deben ser determinadas por cada
permanente en los frentes de A.G. de la confección del pretil a 2,5 mts de empresa de acuerdo con su análisis y evaluación de
trabajo, respecto del distancia de los equipos respecto de la caja y riesgos.
desmoronamiento y a 1,5 mts de altura mínimo, garantiza la
desprendimiento de rocas generación de un cajón de seguridad que
susceptibles de generar contendrá mayor cantidad de material
accidentes, como asimismo de la derramado, y la imposibilidad que llegue al
estabilidad de las paredes y equipo en cantidad y fuerza"
“crestas” de los bancos.

La operación de acuñadura y
fortificación de bancos, deberá

431
 hacerse mediante un
procedimiento preparado por la
empresa para tales fines,
utilizando personal entrenado y
con equipamiento que garantice
una plena eficiencia y seguridad
de la operación.
31. Artículo (247) Agrupación Expertos Agregar "Luces encendidas y radio de Se acoge lo observado, se especificará que el uso de
Todo vehículo menor, como de Seguridad Minera comunicación con frecuencia Mina" estos implementos es obligatorio en el área donde
camionetas, furgones, camiones A.G. circulan habitualmente equipos de gran tonelaje.
tres cuartos (¾) y vehículos con Considerar la identificación de color de baliza
tracción en las cuatro ruedas, que especial tanto para vehículos, equipos de Ese nivel de detalle, como el color de las balizas, debe
transiten por las áreas en que emergencia, explosivos, u otros. ser definido por cada empresa.
circulan y trabajan equipos de
gran tonelaje, deben hacerlo
portando una pértiga, balizas u
otros, que denoten su presencia
frente a tales equipos. La pértiga
tendrá la altura necesaria para ser
visible para el operador del equipo
de mayor envergadura que trabaje
en la misma área.

El uso de estos implementos será

obligatorio dentro de los límites de
la faena.

La pértiga, deberá poseer una luz

intermitente en su extremo
superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
32. Artículo (256) Agrupación Expertos Agregar "efectiva y cruzamiento de vehículos y Se acoge la observación.
En el diseño de caminos internos de Seguridad Minera equipos, cunetas de drenaje, iluminación en
del rajo, rampas de acceso, patios A.G. puntos y/o sectores singulares"
de estacionamiento y zonas de
servicio, deberá considerar
además de la envergadura de los
equipos, los siguientes factores:
pendientes máximas, salidas o

432
 rampas de emergencia o
desahogos, bermas de protección
y contención, señalización de
advertencia efectiva y
cruzamiento de vehículos y
equipos.
33. Actual artículo 261 del Consejo Nacional de Serán aplicables, en lo concerniente, las Esa modificación se realizará en la redacción final del
Reglamento Seguridad disposiciones del Título X, Capítulo V, de este Reglamento.
Reglamento. (Propuesta Modificación)
34. Artículo (237) Instituto de 2do párrafo. Considerar: La empresa minera Se acoge la observación, en el sentido de redactar con
Las minas a rajo abierto ya sean Ingenieros de Minas deberá realizar estudios geotécnicos mayor precisión los términos técnicos del estudio
de minerales metálicos o no de Chile. completos del rajo a explotar, considerando geotécnico.
metálicos, deben ser explotadas sismos de diseño de operación y máximo de
mediante un sistema de acuerdo a los estudios sísmicos de cada zona,
“graderías” o “bancos”, cuyo con probabilidad de recurrencia a 50 y 100
ancho, alto y ángulos de taludes, años.
serán determinados de forma tal
que garanticen los mejores
estándares de seguridad para las
operaciones, tomando en
consideración, entre otros
aspectos, factores como
comportamientos geomecánicos
de la roca, envergadura de los
equipos de trabajo, planificación
de expansiones, carpetas de
rodados.

La empresa minera deberá

realizar estudios geotécnicos
completos del rajo a explotar,
considerando sismos de diseño
de operación y máximo de
acuerdo a los estudios sísmicos
de cada zona, con probabilidad de
falla a 50 y 100 años.
35. Artículo (256) Instituto de Agregar "efectiva y cruzamiento de vehículos y Se acoge la observación.
En el diseño de caminos internos Ingenieros de Minas equipos, cunetas de drenaje, iluminación en
del rajo, rampas de acceso, patios de Chile. puntos y/o sectores singulares"
de estacionamiento y zonas de

433
 servicio, deberá considerar
además de la envergadura de los
equipos, los siguientes factores:
pendientes máximas, salidas o
rampas de emergencia o
desahogos, bermas de protección
y contención, señalización de
advertencia efectiva y
cruzamiento de vehículos y
equipos.
36. Artículo (240) Consejo Minero Solicitamos revisar la redacción de la frase Este artículo se refriere a la explotación de materiales
En la explotación de materiales final “el ángulo de talud no superior al ángulo estructuralmente no consolidados (por ejemplo, stock
estructuralmente no consolidados, de reposo". Suponemos que la referencia es de minerales de baja ley acopiados o arenas ferríferas
el diseño de los bancos deberá más bien al ángulo del material tronado que se u otro material que no es macizo rocoso en sí) y que
estar en concordancia con la va a extraer (cargar) y no al ángulo del talud. no requieren ser tronados.
dimensión de los equipos,
estableciéndose que el alto de los
bancos no podrá exceder la altura
a la que se encuentra la cabina
del operador, y el ángulo de talud
no superior al ángulo de reposo.
37. Artículo (244) Consejo Minero Dado que el concepto “una misma vertical” Se acoge la observación, se incorporará análisis e
No se permitirá el trabajo está abierta a interpretaciones, sugerimos evaluación de riesgos para determinar distancia
simultáneo de equipos de carguío incluir el siguiente texto como inciso segundo: horizontal.
o cualquier otra actividad en “Una Evaluación de Riesgos, cuyo documento
bancos ubicados a diferente cota deberá permanecer en el lugar mientras se
sobre una misma vertical, cuando realizan los trabajos, determinará la distancia
dichos trabajos representen un de seguridad horizontal a la que podrán
peligro para la integridad de las realizarse actividades en bancos ubicados a
personas y/o equipos. diferente cota inferiores. “
38. Artículo (246) Consejo Minero Hay situaciones en que debe ingresar Se acoge la observación. Se deberá hacer un análisis
Toda persona que por estrictas personal a los sectores donde los equipos se de riesgo en el caso planteado.
razones de trabajo deba ingresar, encuentran en movimiento, como por ejemplo
transitar o permanecer en las pruebas con carga en la pala o movimiento de
áreas de operación del “rajo”, cables de la pala. Por esto, solicitamos
debe informarlo por un medio de eliminar el último inciso, o reescribirlo de
comunicación de forma anticipada manera tal que en casos particulares se
y hacerlo premunido de elementos permita hacer ingreso de personas sin detener
distintivos de alta visibilidad que los equipos, con una debida evaluación del
denote su presencia a los riesgo.

434
 operadores de equipos.

De ser necesario el ingreso de

personas a las zonas de trabajo
de equipos, las operaciones de
dichos equipos deben detenerse
mientras duren los trabajos de la o
las personas.
39. Artículo (247) Consejo Minero En el primer inciso solicitamos incluir a Se acoge la observación.
Todo vehículo menor, como continuación de las palabras “del equipo de”
camionetas, furgones, camiones las palabras “transporte de”, ya que son estos
tres cuartos (¾) y vehículos con los equipos para los cuales debe hacerse
tracción en las cuatro ruedas, que visible la pértiga.
transiten por las áreas en que Aclarar en el segundo inciso que los
circulan y trabajan equipos de implementos son obligatorios en el área donde
gran tonelaje, deben hacerlo circulan equipos de gran tonelaje y no en toda
portando una pértiga, balizas u la faena.
otros, que denoten su presencia En el último inciso, el concepto de
frente a tales equipos. La pértiga "condiciones de visibilidad" puede prestarse
tendrá la altura necesaria para ser para ambigüedades. Dado que ya es un
visible para el operador del equipo estándar mantener siempre la luz de la pértiga
de mayor envergadura que trabaje encendida (en el área donde circulan equipos
en la misma área. de gran tonelaje), parece más sencillo y
efectivo convertirlo en norma, junto el uso de
El uso de estos implementos será una banderola reflectante en su extremo.
obligatorio dentro de los límites de
la faena.

La pértiga, deberá poseer una luz

intermitente en su extremo
superior, la que se encenderá
cuando las condiciones de
visibilidad así lo exijan.
40. Artículo (251A) Consejo Minero Dada la ambigüedad del concepto "altura Se acoge la observación.
En el carguío mecanizado de crítica", se sugiere incluir el siguiente texto
explosivos en perforaciones final, cambiando el punto por una coma: “, esto
largas (bancos dobles), la último, según determine el personal
manguera de carguío deberá capacitado a cargo de la maniobra.”
introducirse en la perforación y se
deberá ir levantando a medida

435
 que se carga, de manera tal que
nunca la altura de caída del
explosivo supere su altura crítica.
41. Artículo (256) Consejo Minero Para efectos de mayor precisión, sugerimos el Se acoge la observación.
En el diseño de caminos internos siguiente texto de reemplazo: “En el diseño de
del rajo, rampas de acceso, patios caminos internos del rajo, rampas de acceso,
de estacionamiento y zonas de patios de estacionamiento y zonas de servicio,
servicio, deberá considerar se deberá considerar la envergadura de los
además de la envergadura de los equipos y las pendientes máximas según las
equipos, los siguientes factores: especificaciones técnicas del fabricante del
pendientes máximas, salidas o equipo, junto con los siguientes factores: altura
rampas de emergencia o de bermas de protección y contención,
desahogos, bermas de protección señalización de advertencia efectiva y
y contención, señalización de aplicación de metodologías, sistemas u otras
advertencia efectiva y medidas que minimicen el cruzamiento de
cruzamiento de vehículos y vehículos y equipos mineros.”
equipos.

42. Artículo (256A) Consejo Minero 1) Sugerimos que esta obligación se aplique 1. Se evaluará el ámbito de aplicación temporal de
En las minas a rajo abierto, los para el diseño de proyectos mineros que se este artículo.
caminos de doble tránsito deberán desarrollen con posterioridad a la entrada en 2. Se acoge la observación.
tener como mínimo un ancho de vigencia de este Reglamento, ya que para
tres (3) veces la envergadura del muchas de las operaciones o faenas actuales
equipo de mayor ancho que resulta muy difícil o injustificadamente costoso.
circule por el lugar; en el caso de 2) Además, sugerimos intercalar a
caminos sin doble tránsito, este continuación de las palabras “que circule” la
ancho mínimo deberá ser igual a palabra “habitualmente”, porque en vez de
1,8 veces la del equipo mayor. diseñar el camino para el paso esporádico de
equipos de mayor envergadura, en esos casos
excepcionales se pueden adoptar medidas
particulares que resguarden la seguridad.
43. Artículo (256B) Consejo Minero Para efectos de la salud de los trabajadores, el Este artículo no tiene como objeto exclusivo proteger
La empresa minera debe reducir Decreto 594 del Ministerio de Salud, en su la salud de los trabajadores, sino también busca que
al mínimo la generación de polvo artículo N° 66, ya especifica los límites se mantenga la visibilidad en los lugares señalados y,
en los puntos de carguío, caminos permisibles para las concentraciones así, evitar accidente. Por lo que no se acoge la
y lugares de descarga, usando ambientales de polvo, lo que es fiscalizado por observación.
riego con aditivos o elementos no los Servicios de Salud.
contaminantes, que no afecten la Se sugiere el siguiente texto:
seguridad en el proceso posterior. “Para evitar superar los niveles permisibles de
concentración ambiental de polvo, en los

436
puntos de carguío, caminos y lugares de
descarga, su emisión deberá controlarse
usando riego con aditivos o elementos no
contaminantes, que no afecten la seguridad en
el proceso posterior.”

437
TÍTULO V
EXPLOTACION MINERIA DEL CARBON
Persona natural o
Artículo modificado, eliminado o jurídica que
N° Observación Respuesta
incorporado realiza
observación
1 Artículo 269 Se elimina Colegio de Obs N° 24.- ¿Que antecedentes técnicos Cabe aclarar que el contenido de este artículo no se ha
Profesionales avalan la eliminación de este artículo? eliminado. La exigencia de contar con planos está en
Expertos en normas generales (se incorporará en el Proyecto final) y
Seguridad Minera en el Título XV. El último inciso está regulado en la ley
de Chile A.G. N°20.551, de Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras.

2 Artículo (271) Colegio de Obs. N° 25.- ¿Que antecedentes

En la explotación submarina de Profesionales técnicos avalan la eliminación de este Obs. 25. El proyecto de sistemas de exploración al que
carbón se aplica¬rán las siguientes Expertos en artículo “C” del documento vigente ya que se refiere ese literal está regulado de manera general en
normas: Seguridad Minera pedía planos en la bocamina del los artículos que exigen contar con un proyecto minero
de Chile A.G. proyecto? aprobado por el Servicio previo a la operación.
a) No podrán explotarse
mantos carboníferos submarinos que Obs N° 26.- Al eliminar el art. 269 se
tengan un espesor de techo inferior a elimina la exigencia de los planos y en los Obs. 26 La exigencia de contar con planos está en
cien (100) metros, medido párrafos anteriores se hace mención a normas generales (se incorporará en el Proyecto final) y
normalmente el estrato carbonífero ellos, generando una contradicción. Se en el Título XV. Por ello, no hay contradicción.
en relación al fondo del mar. Las recomienda aclarar.
galerías de desarrollo o de acceso a
los mantos, practicadas por terreno
estéril, deberán tener un techo
mínimo equivalente a veinte veces el
alto de la galería.
b) La empresa minera deberá
dejar un pilar de seguridad de no
menos de veinticinco (25) metros

438
que circunvale el límite de su
propiedad minera submarina, con el
objeto de que los explo¬tadores
colindantes o que lleguen a ser
colindantes queden separados por
un pilar de al menos cincuenta (50)
metros en la región submarina.
c) Si la pendiente del manto es
superior a treinta (30) grados y el
sistema de explotación adoptado
contemple hundimientos del techo y
existan razones para suponer
presencia de fallas, deberán
practicarse de antemano galerías de
exploración por el manto, con una
longitud mínima de cuarenta (40)
metros en la dirección del mar. Esta
exigencia no se aplicará cuando la
empresa minera presente
antecedentes geológicos que, a
juicio del Servicio, justifiquen la
supresión.
d) En casos de fallas con
saltos superiores a quince (15)
metros en los frentes de arranque, o
con anchos superiores a treinta (30)
centímetros, se deberán dejar pilares
de seguridad de ocho (8) metros a
cada lado de ellas. Para atravesar la
falla con galerías de acceso al manto
carbonífero del otro lado de la
dislocación, se deberá disponer de
medidas especiales de seguridad
autorizadas por el o los
representantes de la empresa
minera.
e) Cuando el espesor del techo
de los laboreos submarinos sea
inferior a ciento cincuenta (150)
metros respecto del fondo del mar,

439
 se deberá disponer de un plano que
contenga las cotas del fondo del mar
en una extensión de por lo menos
trescientos (300) metros más
adelante, en la dirección que va a
seguir el laboreo de los puntos más
avanzados del trabajo subterráneo.
En este plano deberán indicarse,
también, las cotas de los laboreos
mineros, para que puedan apreciarse
con suficiente seguridad los
espesores de techo que se van a
encontrar en un futuro cercano de la
explotación.
3 Artículo (271) SONAMI - Respecto de las letras a), b), c) y e) no -Efectivamente, se elimina la letra c) pues su contenido
En la explotación submarina de se formulan observaciones. está abarcado por la regulación general sobre proyecto
carbón se aplicarán las siguientes minero.
normas: - Se observa que la propuesta de
eliminación de la letra c) del artículo 271
a) No podrán explotarse vigente se debería a que de todas - Se acoge la observación en el sentido de precisar que la
mantos carboníferos submarinos que maneras debe presentar un proyecto de autorización que se exige es la de la administración.
tengan un espesor de techo inferior a explotación para aprobación del Servicio.
cien (100) metros, medido
normalmente el estrato carbonífero - Asimismo, se observa en la letra d) la
en relación al fondo del mar. Las necesidad de cambiar la autorización de
galerías de desarrollo o de acceso a la Administración, por la autorización del
los mantos, practicadas por terreno representante de la Empresa. Es de
estéril, deberán tener un techo suma importancia para el caso, aclarar,
mínimo equivalente a veinte veces el cual es la figura de representación
alto de la galería. aplicable al tipo normativo, es decir, si se
b) La empresa minera deberá aplica al representarte legal o en su
dejar un pilar de seguridad de no defecto al representante de la empresa
menos de veinticinco (25) metros ante el Sernageomin, que puede ser el
que circunvale el límite de su Gerente de Operaciones, el
propiedad minera submarina, con el administrador, o quien la empresa
objeto de que los explo¬tadores designe.
colindantes o que lleguen a ser
colindantes queden separados por
un pilar de al menos cincuenta (50)
metros en la región submarina.

440
c) Si la pendiente del manto es
superior a treinta (30) grados y el
sistema de explotación adoptado
contemple hundimientos del techo y
existan razones para suponer
presencia de fallas, deberán
practicarse de antemano galerías de
exploración por el manto, con una
longitud mínima de cuarenta (40)
metros en la dirección del mar. Esta
exigencia no se aplicará cuando la
empresa minera presente
antecedentes geológicos que, a
juicio del Servicio, justifiquen la
supresión.
d) En casos de fallas con
saltos superiores a quince (15)
metros en los frentes de arranque, o
con anchos superiores a treinta (30)
centímetros, se deberán dejar pilares
de seguridad de ocho (8) metros a
cada lado de ellas. Para atravesar la
falla con galerías de acceso al manto
carbonífero del otro lado de la
dislocación, se deberá disponer de
medidas especiales de seguridad
autorizadas por el o los
representantes de la empresa
minera.
e) Cuando el espesor del techo
de los laboreos submarinos sea
inferior a ciento cincuenta (150)
metros respecto del fondo del mar,
se deberá disponer de un plano que
contenga las cotas del fondo del mar
en una extensión de por lo menos
trescientos (300) metros más
adelante, en la dirección que va a
seguir el laboreo de los puntos más
avanzados del trabajo subterráneo.

441
 En este plano deberán indicarse,
también, las cotas de los laboreos
mineros, para que puedan apreciarse
con suficiente seguridad los
espesores de techo que se van a
encontrar en un futuro cercano de la
explotación.
4 Artículo (285) SONAMI Se observa la necesidad de determinar, El Reglamento sobre Explosivos está regulado en el
La tronadura se llevará a cabo, el plazo bajo el cual el Servicio se artículo (29) del Proyecto. En dicho artículo se incorporará
conforme a lo que disponga el pronunciará, respecto de la aprobación un plazo para el pronunciamiento del Servicio.
respectivo reglamento interno para el del reglamento interno para el uso de
uso de explosivos, aprobado por el explosivos. Lo anterior en virtud de la
Servicio, y únicamente después de omisión de aquel elemento, que sí se
haber verificado, mediante encontraba expresado en la normativa
detectores de metano, que la anterior
concentración de metano en el
ambiente no supere el uno coma
cinco por ciento (1,5%). Esta
comprobación deberá hacerse antes
de cargar los tiros, antes de disparar
y después de efectuada la tronadura;
lo que deberá ser realizado por una
persona capacitada y expresamente
autorizada por la Administración de
la mina.

Los barrenos deberán cargarse con

cartuchos, cuyo diámetro deje un
juego no mayor a seis milímetros
(6mm) y se taquearán con materiales
incombustibles, llenando el barreno
hasta la boca.

No se deberá disparar en un mismo

laboreo más de un tiro a la vez, a
menos que sea por disparo eléctrico
conectado en serie. Si se usan
detonadores de milisegundos, estos
deberán ser de intervalos
correlativos o, como máximo,

442
 saltarse un intervalo por vez en la
serie. Sí se utilizan detonadores de
intervalo, estos deberán ser
correlativos y el tiempo máximo entre
la detonación del primer tiro y el
último no deberá exceder de 75
milisegundos.
5 Artículo (304A) SONAMI - Se observa la necesidad, de determinar Se revisará la redacción del artículo para precisar mejor
Los transportadores panzer el sentido propio del Artículo, evitando de algunos aspectos de su contenido. Sin embargo, cabe
utilizados en frentes de explotación y esta manera el uso de términos que aclarar que en ciertos contextos es necesario el uso de
maestras deben instalarse a la puedan significar falta de certeza en la términos jurídicos abiertos, pues de esa forma se
distancia necesaria de las cajas, a fin aplicación del precepto. Lo anterior, se generan opciones distintas (segura) de cumplir con la
de que el carbón derramado se plasma en la utilización por la propuesta norma, evitando rigideces innecesarias.
recoja sin peligro y, a la vez, se de MRSM de términos tales como “se
puedan inspeccionar cómodamente recoja sin peligro”, “inspeccionar
todos los elementos móviles. Sus cómodamente”, “medidas razonables”,
partes mecánicas deben estar “intervalos cortos”.
siempre engrasadas, sus puntos de - Se observa la necesidad, de determinar
carguío y traspaso deben hallarse que los términos anteriormente expuestos
constantemente libres de polvo de sean parte de un procedimiento aprobado
carbón y de toda obstrucción que por la Administración para poder
pueda provocar fricción. Respecto de fiscalizar.
estos equipos panzer deben
adoptarse todas las medidas
razonables para prevenir la
acumulación de polvo de carbón en o
alrededor de sus partes en
movimiento donde la fricción pudiere
causar calentamiento.

Los transportadores panzer deberán

ser inspeccionados periódicamente a
intervalos cortos cuando estén en
funcionamiento; a intervalos
regulares, después de paradas o
después de cualquier avería de
funcionamiento.

443
TÍTULO VII PROCESAMIENTO DE SUSTANCIAS MINERALES

N° Artículo modificado, Persona Observación Respuesta

eliminado o incorporado natural o
jurídica que
realiza
observación
1. Artículo (314) Consejo Al colocar la palabra “conminución” Se acoge la observación Se eliminará la palabra molienda, entendiendo
Para los efectos del presente Nacional de estaría considerada la “molienda” que el concepto de conminución define a todos los procesos de reducción
Reglamento se entenderá por Seguridad de rocas.
Plantas de Tratamiento de Modificar "…..de conminución,
Minerales a todas las aglomerado, almacenamiento de
instalaciones e infraestructura, minerales, flotación, secado de….."
ya sea en superficie o
subterráneas, donde se
desarrollen los procesos de
conminución, aglomerado,
almacenamiento de minerales,
molienda, flotación, secado de
minerales, espesados y
recuperación de sustancias
minerales para su posterior
tratamiento, ya sea por la vía
hidrometalúrgica o
pirometalúrgica.

2. Artículo (357D) Consejo Se trata de aclarar la obligación de No se acoge la observación. Lo que este artículo pretende establecer es
Toda instalación de una planta Nacional de desenergizar y bloquear solo a los que los trabajos de limpieza (no solo equipos) deben ser con los equipos
de tratamiento de minerales, Seguridad equipos que intervienen en la móviles desenergizados y bloqueados; si se cambiara la redacción en el
deberá mantener limpieza. sentido propuesto se entendería que solamente la limpieza de equipos.
permanentemente el orden y
aseo. Los pasillos deberán Agregra"….material. Los trabajos

444
 permanecer despejados, sin de limpieza donde existan equipos
derrame de material. Los móviles, deberán ser con estos
trabajos de limpieza deberán equipos desenergizados y
ser con los equipos móviles bloqueados."
desenergizados y bloqueados.
3. Artículos (357 A al H) Consejo Se debería tratar de ser más La frase “seguridad adecuada” se encuentra solamente en el artículo 357
Nacional de específico, no solo decir “Seguridad f). En este caso, dicha frase permite que cada empresa determine el medio
Seguridad Adecuada”, por ejemplo. a través del cual evitar que los gases del mercurio afecten a los
trabajadores; el único requisito es que el medio debe ser adecuado, es
decir, cumplir con su finalidad.

4. Artículo (357A) Agrupación de - ¿Se refiere al Art. 327 los - No se entiende a qué se refiere con lo destacado en amarillo.
Las piscinas de emergencia, Expertos en destacados en amarillo? - Se incorporarán en el glosario técnico las siglas de PLS e ILS.
de PLS, de ILS, de refino y Seguridad - Se recomienda definir los
captadoras de agua, entre Minera términos PLS e ILS para mejor PLS (Pregnant Leach Solution): corresponde a la solución cargada que
otras, que se encuentren comprensión del lector, de todos proviene del proceso de lixiviación.
dentro de la faena minera, quienes de una u otra forma se ILS (Intermediate Leach Solution): Corresponde a la solución intermedia
deberán contar relacionarán con la aplicación de que proviene del proceso de lixiviación. Se utiliza para regar el aglomerado
permanentemente con un dicho reglamento. fresco y generar PLS.
cierre perimetral y con los
elementos de emergencia
necesarios para actuar frente a
una caída dentro de ella.
5. Artículo (314) SONAMI - Se sugiere integrar como
Para los efectos del presente elementos del artículo lo siguiente Se acoge la observación, se incorporará el proceso de filtrado en el artículo
Reglamento se entenderá por “donde se desarrollen procesos de
Plantas de Tratamiento de conminución (chancado, molienda),
Minerales a todas las concentración (flotación u otros),
instalaciones e infraestructura, separación sólido-líquido
ya sea en superficie o (espesamiento, filtrado),
subterráneas, donde se hidrometalúrgicos (lixiviación,
desarrollen los procesos de extracción por solvente,
conminución, aglomerado, electroobtención), pirometalúrgicos
almacenamiento de minerales, y operaciones asociadas”.
molienda, flotación, secado de - Se sugiere completar el precepto
minerales, espesados y a través de la aplicación del
recuperación de sustancias término “Plantas de Filtrado”.
minerales para su posterior
tratamiento, ya sea por la vía
hidrometalúrgica o

445
 pirometalúrgica.
6. Artículo (317) SONAMI Se propone integrar el siguiente Lo propuesto está regulado en el artículo (ex art. 52).
No se podrá vaciar material a inciso final al artículo: “Al margen
buzones, chancadores, tolvas de las señales audibles y
o chutes hasta que una señal luminosas, la empresa debe
visible y audible sea dada al asegurar con barreras duras o
operador del camión, bloqueos cada vez que se realicen
maquinista de locomotora u trabajos de mantención o revisión
operador del equipo de carguío de estos puntos de vaciados”.
y transporte, de acuerdo a
procedimientos internos de la
faena.
7. Artículo (322A) letra c) SONAMI Se propone, incluir en la letra c) del Se acoge la observación, se modificará la redacción en el sentido
Las rampas de acceso a los apartado, el concepto del diámetro propuesto.
chutes, buzones, parrillas o del neumático, dejando como
tolvas, deberán contar con las parámetro la mitad del diámetro del
siguientes medidas: neumático. Por lo anterior, se
c) Cordón de seguridad propone el siguiente literal “c)
en el borde, con una altura Cordón de seguridad en el borde,
mínima equivalente a la mitad con una altura mínima equivalente
de la rueda del equipo de a la mitad del diámetro del
mayor tamaño que descargue neumático del equipo de mayor
en la respectiva rampla. tamaño que descargue en la
respectiva rampla”.
8. Artículo (357A) SONAMI Se sugiere definir la ubicación de La ubicación de los elementos de emergencia debe definirlos la empresa,
Las piscinas de emergencia, los elementos de emergencia. de acuerdo a su operación y ubicación física de las instalaciones. Lo
de PLS, de ILS, de refino y anterior, en apoyo del depto. de PPRR, y una evaluación de los caminos
captadoras de agua, entre de acceso respectivo, ya que las condiciones de los terrenos donde se
otras, que se encuentren emplazan dichas instalaciones, son distintas en todas las mineras.
dentro de la faena minera,
deberán contar
permanentemente con un
cierre perimetral y con los
elementos de emergencia
necesarios para actuar frente a
una caída dentro de ella.
9. Artículo (357F) SONAMI - La práctica de destilación para Efectivamente, hoy en día es una práctica frecuente en la pequeña
En las plantas de separar el metal del mercurio minería, pero ello no excluye la posibilidad que productores mayores la
amalgamación, durante la corresponde a una actividad que utilicen. De todas formas, se evaluará incorporar este artículo en el título
destilación para separar el actualmente solo es desarrollada XV del Reglamento.

446
 metal del mercurio, deberán por la PEQUEÑA MINERÍA. Por lo
adoptarse las medidas de anterior, se sugiere trasladar este El uso del mercurio no puede ser eliminado del reglamento, debido a que
seguridad adecuadas a fin de artículo al Título XV. su utilización es necesaria en algunos procesos metalúrgicos.
evitar que los gases del - Con todo, se observa que puede
mercurio afecten a los ser inconveniente “validar” el uso La frase “seguridad adecuada” permite que cada empresa determine el
trabajadores. del mercurio, en atención a las medio a través del cual evitar que los gases del mercurio afecten a los
disposiciones del Convenio de trabajadores; el único requisito es que el medio debe ser adecuado, es
Minamata. decir, cumplir con su finalidad.
- Se observa la necesidad de
aclarar la redacción del artículo, en
cuanto, no es preciso al determinar
los alcances de los términos
“medidas de seguridad”, estimando
necesario otorgar certeza jurídica a
través de la definición o
complementación de los términos.
10. Artículo (357G) SONAMI Se sugiere determinar si el alcance Aquello no está incorporado en el artículo expresamente. Se evaluará la
En el proceso de aglomeración del artículo implica llevar un inclusión de registros como obligación complementaria.
que utilice ácido sulfúrico, se registro de las temperaturas.
deberán controlar
permanentemente los sistemas
de seguridad y las variaciones
de temperaturas.
11. Artículo (357H) SONAMI - Se sugiere determinar si el El alcance del artículo abarca a toda instalación donde se genere ácido
En las instalaciones de alcance del artículo implica la sulfúrico, ya sea como producto o subproducto.
fabricación de ácido sulfúrico, fabricación de ácido a partir de
todos los sistemas eléctricos, azufre o su obtención como Así es, se circunscribe a la faena minera.
ya sean fijos o portátiles, subproducto.
deberán tener sistemas de - Asimismo se sugiere determinar si
aislación a prueba de ácido y el contexto del artículo se
diferenciales de potencia para circunscribe a la faena minera.
la protección del personal que
trabaja en el área.
12. Artículo (314) Instituto de Al colocar la palabra Se acoge la observación Se eliminará la palabra molienda, entendiendo
Para los efectos del presente Ingenieros de "conminución" estaría que el concepto de conminución define a todos los procesos de reducción
Reglamento se entenderá por Minas de considerada la "molienda". de rocas.
Plantas de Tratamiento de Chile.
Minerales a todas las .....de conminución, aglomerado,
instalaciones e infraestructura, minerales, flotación, secado de....
ya sea en superficie o

447
 subterráneas, donde se
desarrollen los procesos de
conminución, aglomerado,
almacenamiento de minerales,
molienda, flotación, secado de
minerales, espesados y
recuperación de sustancias
minerales para su posterior
tratamiento, ya sea por la vía
hidrometalúrgica o
pirometalúrgica.
13. Artículo (314) ONG Rescate Al colocar la palabra Se acoge la observación Se eliminará la palabra molienda, entendiendo
Para los efectos del presente Atacama Chile "conminución" estaría que el concepto de conminución define a todos los procesos de reducción
Reglamento se entenderá por considerada la "molienda". de rocas.
Plantas de Tratamiento de
Minerales a todas las .....de conminución, aglomerado,
instalaciones e infraestructura, minerales, flotación, secado de....
ya sea en superficie o
subterráneas, donde se
desarrollen los procesos de
conminución, aglomerado,
almacenamiento de minerales,
molienda, flotación, secado de
minerales, espesados y
recuperación de sustancias
minerales para su posterior
tratamiento, ya sea por la vía
hidrometalúrgica o
pirometalúrgica.
14. Artículo (357A) Colegio de - ¿Se refiere al Art. 327 los
Las piscinas de emergencia, Profesionales destacados en amarillo? - Sí, existe un error en el Proyecto. Se corregirá en la redacción final.
de PLS, de ILS, de refino y Expertos en - Se recomienda definir los
captadoras de agua, entre Seguridad términos PLS e ILS para mejor -Se incorporarán en el glosario técnico las siglas de PLS e ILS.
otras, que se encuentren Minera de comprensión del lector, de todos
dentro de la faena minera, Chile A.G. quienes de una u otra forma se PLS (Pregnant Leach Solution): corresponde a la solución cargada que
deberán contar relacionarán con la aplicación de proviene del proceso de lixiviación.
permanentemente con un dicho reglamento. ILS (Intermediate Leach Solution): Corresponde a la solución intermedia
cierre perimetral y con los que proviene del proceso de lixiviación. Se utiliza para regar el aglomerado
elementos de emergencia fresco y generar PLS.
necesarios para actuar frente a

448
 una caída dentro de ella.
15. Artículo (357D) Instituto de 1. Se trata de aclarar la No se acoge la observación. Lo que este artículo pretende establecer es
Toda instalación de una planta Ingenieros de obligación de desenergizar y que los trabajos de limpieza (no solo equipos) deben ser con los equipos
de tratamiento de minerales, Minas de bloquear solo a los equipos que móviles desenergizados y bloqueados; si se cambiara la redacción en el
deberá mantener Chile. intervienen en la limpieza sentido propuesto se entendería que solamente la limpieza de equipos.
permanentemente el orden y ....material. Los trabajos de
aseo. Los pasillos deberán limpieza donde existan equipos
permanecer despejados, sin móviles, deberán ser con estos
derrame de material. Los equipos desenergizados y
trabajos de limpieza deberán bloqueados.
ser con los equipos móviles
desenergizados y bloqueados.
16. Artículo (318) Eduardo Artículo (318) Se acoge la observación, se incorporará dicho requerimiento.
En todos los procesos en que Rojas En todos los procesos en que se
se utilicen sustancias tóxicas, utilicen sustancias tóxicas,
corrosivas, venenosas o corrosivas,
radiactivas, se deberá dar Venenosas o radiactivas, se deberá
estricto cumplimiento a la dar estricto cumplimiento a la
normativa legal vigente que normativa legal vigente que regula
regula la adquisición, la adquisición, transporte,
transporte, almacenamiento y almacenamiento y manipulación de
manipulación de dichas dichas sustancias. Se deberá,
sustancias. Se deberá, además, cumplir con los siguientes
además, cumplir con los requerimientos:
siguientes requerimientos: a) Elaborar y difundir cartillas
a) Elaborar y difundir informativas respecto de los
cartillas informativas respecto productos que se utilizan.
de los productos que se b) Capacitar formalmente a todo el
utilizan. personal que interviene en la
b) Capacitar formalmente manipulación de estas sustancias.
a todo el personal que c) Disponer de recintos bajo control
interviene en la manipulación para su almacenamiento,
de estas sustancias. tratamiento de envases y residuos,
c) Disponer de recintos y posterior depositación.
bajo control para su d) Disponer de los elementos,
almacenamiento, tratamiento personal capacitado y medios de
de envases y residuos, y primeros auxilios para actuar frente
posterior depositación. a eventuales incidentes.
d) Disponer de los e) Elaborar procedimientos
elementos, personal específicos para la utilización del, o

449
 capacitado y medios de los productos.
primeros auxilios para actuar f) Disponer de duchas de
frente a eventuales incidentes. emergencia en sectores en que
e) Elaborar exista uso, almacenamiento y
procedimientos específicos manejo de sustancias tóxicas,
para la utilización del, o los según lo estipulado en la Hoja de
productos. Datos de Seguridad de la sustancia
f) Disponer de duchas de en cuestión.
emergencia en sectores en
que exista uso o manejo de Se solicita incorporar la letra g) en
sustancias tóxicas, según lo el articulado, en el siguiente
estipulado en la Hoja de Datos sentido:
de Seguridad de la sustancia
en cuestión.
g) Contar con la copia autorización
de organismos competentes para el
almacenamiento y manejo de
sustancias peligrosas.
17. Artículo (314) Consejo Como complemento a este artículo, Se acoge la observación, se incorporará el proceso de filtrado en el
Para los efectos del presente Minero sugerimos incluir explícitamente el artículo.
Reglamento se entenderá por filtrado, a continuación de las
Plantas de Tratamiento de palabras “molienda, flotación,”.
Minerales a todas las
instalaciones e infraestructura,
ya sea en superficie o
subterráneas, donde se
desarrollen los procesos de
conminución, aglomerado,
almacenamiento de minerales,
molienda, flotación, secado de
minerales, espesados y
recuperación de sustancias
minerales para su posterior
tratamiento, ya sea por la vía
hidrometalúrgica o
pirometalúrgica.
18. Artículo (317) Consejo Como complemento a este artículo En relación al tema del vaciado en piques, esta materia está regulada en el
No se podrá vaciar material a Minero sugerimos incluir la palabra capítulo de minería Subterránea
buzones, chancadores, tolvas “piques”, a continuación de las
o chutes hasta que una señal palabras “material en..”. Sobre incorporar el texto de “asegurar con barreras duras o bloqueos cada

450
 visible y audible sea dada al Por otra parte, sugerimos como vez que se realicen trabajos de mantención o revisión en estos puntos de
operador del camión, complemento a la seguridad de vaciado”, este tema está contemplado en el artículo (ex art. 55) del
maquinista de locomotora u esta actividad de vaciado, el Proyecto.
operador del equipo de carguío siguiente texto: “La empresa debe
y transporte, de acuerdo a asegurar con barreras duras o
procedimientos internos de la bloqueos cada vez que se realicen
faena. trabajos de mantención o revisión
en estos puntos de vaciado”.
19. Artículo (318) letra f) Consejo Como complemento a la letra (f), Se acoge la observación.
En todos los procesos en que Minero sugerimos incluir a continuación de
se utilicen sustancias tóxicas, las palabras “sustancias tóxicas”
corrosivas, venenosas o las palabras “u otras medidas de
radiactivas, se deberá dar emergencia”. Esto, porque existen
estricto cumplimiento a la sustancias como el ácido sulfúrico,
normativa legal vigente que para las cuales no es
regula la adquisición, recomendable usar agua sino un
transporte, almacenamiento y neutralizante como diphoterine.
manipulación de dichas
sustancias. Se deberá,
además, cumplir con los
siguientes requerimientos:
f) Disponer de duchas de
emergencia en sectores en
que exista uso o manejo de
sustancias tóxicas, según lo
estipulado en la Hoja de Datos
de Seguridad de la sustancia
en cuestión
20. Artículo (322A) letra c) Consejo Solicitamos incluir en la letra (c), el
Las rampas de acceso a los Minero concepto del diámetro del Se acoge la observación, se modificará la redacción en el sentido
chutes, buzones, parrillas o neumático, más que el concepto “la propuesto.
tolvas, deberán contar con las mitad de la rueda”. La redacción
siguientes medidas: sería la siguiente:
c) Cordón de seguridad “c) Cordón de seguridad en el
en el borde, con una altura borde, con una altura mínima
mínima equivalente a la mitad equivalente a la mitad del diámetro
de la rueda del equipo de del neumático del equipo de mayor
mayor tamaño que descargue tamaño que descargue en la
en la respectiva rampla. respectiva rampla.”
21. Artículo (357A) Consejo Aun cuando puedan ser siglas Se incorporarán en el glosario técnico las siglas de PLS e ILS.

451
 Las piscinas de emergencia, Minero conocidas en el área de la
de PLS, de ILS, de refino y metalurgia, consideramos PLS (Pregnant Leach Solution): corresponde a la solución cargada que
captadoras de agua, entre conveniente incluir en el glosario proviene del proceso de lixiviación.
otras, que se encuentren técnico los conceptos PLS ILS (Intermediate Leach Solution): Corresponde a la solución intermedia
dentro de la faena minera, (Pregnant Leach Solution) e ILS que proviene del proceso de lixiviación. Se utiliza para regar el aglomerado
deberán contar (Intermediate Leach Solution). fresco y generar PLS.
permanentemente con un
cierre perimetral y con los
elementos de emergencia
necesarios para actuar frente a
una caída dentro de ella.
22. Artículo (357D) Consejo Sugerimos cambiar la redacción del No se acoge la observación. Lo que este artículo pretende establecer es
Toda instalación de una planta Minero párrafo subrayado en el artículo, que los trabajos de limpieza (no solo de equipos) deben ser con los
de tratamiento de minerales, por el texto siguiente: equipos móviles desenergizados y bloqueados; si se cambiara la redacción
deberá mantener “Para los trabajos de limpieza de en el sentido propuesto se entendería que solamente la limpieza de
permanentemente el orden y equipos, estos deberán estar equipos.
aseo. Los pasillos deberán desenergizados y bloqueados”.
permanecer despejados, sin
derrame de material. Los
trabajos de limpieza deberán
ser con los equipos móviles
desenergizados y bloqueados.
23. Artículo (357F) Consejo Como complemento a este artículo, Se acoge la observación en el sentido de incorporar todos los procesos
En las plantas de Minero sugerimos extender la adopción de que utilicen mercurio.
amalgamación, durante la medidas de seguridad a todos los
destilación para separar el procesos metalúrgicos donde se
metal del mercurio, deberán tenga la presencia de mercurio.
adoptarse las medidas de Proponemos el siguiente texto:
seguridad adecuadas a fin de “En las plantas de amalgamación,
evitar que los gases del así como en cualquier proceso
mercurio afecten a los metalúrgico donde se utilice o
trabajadores. exista la presencia de mercurio,
deberán adoptarse medidas de
prevención a fin de evitar que los
gases del mercurio afecten al
personal.”
24. Artículo (357G) Consejo Se solicita aclarar cuál es el Lo que se busca es que el proceso de adición de ácido sulfúrico se
En el proceso de aglomeración Minero aspecto de seguridad que se busca encuentre controlado, señalizado y con todas las medidas de seguridad
que utilice ácido sulfúrico, se resguardar, ya que el proceso de adoptadas, considerando la posibilidad de un reacción violenta ante una
deberán controlar aglomeración con ácido sulfúrico mezcla errónea de ácido sulfúrico.

452
 permanentemente los sistemas no es un proceso exotérmico que
de seguridad y las variaciones requiera control de temperatura.
de temperaturas.
25. Artículo (314) Agrupación Se acoge la observación Se eliminará la palabra molienda, entendiendo
Para los efectos del presente Expertos de que el concepto de conminución define a todos los procesos de reducción
Reglamento se entenderá por Seguridad de rocas.
Plantas de Tratamiento de Minera A.G.
Minerales a todas las
instalaciones e infraestructura, Nota: Al colocar la palabra
ya sea en superficie o “conminución” estaría considerada
subterráneas, donde se la “molienda”
desarrollen los procesos de
conminución, aglomerado, Modificar "…..de conminución,
almacenamiento de minerales, aglomerado, almacenamiento de
molienda, flotación, secado de minerales,, flotación, secado
minerales, espesados y de….."
recuperación de sustancias
minerales para su posterior
tratamiento, ya sea por la vía
hidrometalúrgica o
pirometalúrgica.
26. Artículo (357D) Agrupación No se acoge la observación. Lo que este artículo pretende establecer es
Se trata de aclarar la obligación de
Toda instalación de una planta Expertos de que los trabajos de limpieza (no solo de equipos) deben ser con los
desenergizar y bloquear solo a los
de tratamiento de minerales, Seguridad equipos móviles desenergizados y bloqueados; si se cambiara la redacción
equipos que intervienen en la
deberá mantener Minera A.G. en el sentido propuesto se entendería que solamente la limpieza de
limpieza.
permanentemente el orden y equipos.
aseo. Los pasillos deberán
Agregar"….material. Los trabajos
permanecer despejados, sin
de limpieza donde existan equipos
derrame de material. Los
móviles, deberán ser con estos
trabajos de limpieza deberán
equipos desenergizados y
ser con los equipos móviles
bloqueados."
desenergizados y bloqueados.
27. Art. 319 (Reglamento Pedro Farías Considerar:
Actual): Muñoz Letra a) “Las personas que se Se acoge la observación. Se incorporará la frase “Sistema de protección
introduzcan estén provistas de los para detección de caída u otro elemento de apoyo”.
elementos de protección definidos
por el área y contar con un sistema
de protección para detención de
caídas u otros elementos de apoyo,
deben corresponder a elementos

453
 aprobados y certificados para tal
efecto” en lugar de “Que las
personas que se introduzcan estén
provistas de casco y de cinturón de
seguridad con cable”.

28. Pedro Farías

Muñoz Considerar: Se acoge la observación. Se incorporará la frase “Sistema de protección
“Usar un sistema de protección para detección de caída u otro elemento de apoyo”.
para detención de caídas u otros
elementos de apoyo, deben
Art. 320 (Reglamento Actual) corresponder a elementos
aprobados y certificados para tal
efecto” en lugar de “usarán un
cinturón de seguridad y un cable”.

29. Art. 321 (Reglamento Pedro Farías Considerar: Se acoge la observación.

Actual): Muñoz “barreras duras con señalización de
advertencia” en lugar de “señales
de advertencia y barreras
efectivas”.

30. Art. 322 (Reglamento Pedro Farías Considerar: Se acoge la observación.

Actual): Muñoz “Señal visible, radial o sonora” en
lugar de “señal visible”.

31. Art. 328 (Reglamento Pedro Farías Considerar: Las definiciones del artículo 4 son de alance general, por ello se prefirió
Actual): Muñoz Incorporar definición a “Fundición” mantener la definición de fundición en este artículo.
a Capítulo Segundo / Definiciones /
Artículo (4) (Propuesta)

32. Art. 335 (Reglamento Pedro Farías Considerar: Se acoge la observación.

Actual): Muñoz Se puede fusionar con Art. 318
(Propuesta).

33. Art. 337 (Reglamento Actual) Pedro Farías Considerar: La referencia a dicho Reglamento se encuentra actualmente regulada en el

454
 Muñoz Agregar “En lo que no está Capítulo de Condiciones sanitarias Mínimas en Faenas Mineras. Se está
normado en éste Reglamento, la evaluando si se mantendrá tal referencia.
empresa Minera deberá cumplir en
la iluminación como lo estipula el
“Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas
en los Lugares de Trabajo”

34. Art. 319 (Reglamento Actual) Consejo Modificar Letra a) “Las personas
Nacional de que se introduzcan estén provistas Se acoge la observación. Se incorporará la frase “Sistema de protección
Seguridad de los elementos de protección para detección de caída u otro elemento de apoyo”.
definidos por el área y contar con
un sistema de protección para
detención de caídas u otros
elementos de apoyo, deben
corresponder a elementos
aprobados y certificados para tal
efecto” en lugar de “Que las
personas que se introduzcan estén
provistas de casco y de cinturón de
seguridad con cable”.
35. Art. 320 (Reglamento Actual) Consejo Modificar por “Usar un sistema de Se acoge la observación. Se incorporará la frase “Sistema de protección
Nacional de protección para detención de para detección de caída u otro elemento de apoyo”.
Seguridad caídas u otros elementos de apoyo,
deben corresponder a elementos
aprobados y certificados para tal
efecto” en lugar de “usarán un
cinturón de seguridad y un cable”.
36. Art. 321 (Reglamento Actual) Consejo Agregar “barreras duras con Se acoge la observación.
Nacional de señalización de advertencia” en
Seguridad lugar de “señales de advertencia y
barreras efectivas”
37. Art. 322 (Reglamento Actual) Consejo Agregar “Señal visible, radial o Se acoge la observación.
Nacional de sonora” en lugar de “señal visible”.
Seguridad
38. Art. 328 (Reglamento Actual) Consejo Incorporar definición a “Fundición” Las definiciones del artículo 4 son de alance general, por ello se prefirió
Nacional de a Capítulo Segundo / Definiciones / mantener la definición de fundición en este artículo.
Seguridad Artículo (4) (Propuesta
Modificación).
39. Art. 335 (Reglamento Actual) Consejo Se puede fusionar con Art. 318. Se acoge la observación.

455
 Nacional de (Propuesta Modificación)
Seguridad
40. Art. 337 (Reglamento Actual) Consejo Agregar “En lo que no está La referencia a dicho Reglamento se encuentra actualmente regulada en el
Nacional de normado en éste Reglamento, la Capítulo de Condiciones sanitarias Mínimas en Faenas Mineras. Se está
Seguridad empresa Minera deberá cumplir en evaluando si se mantendrá tal referencia.
la iluminación como lo estipula el
“Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas
en los Lugares de Trabajo”
41. Artículos 327 A-H Instituto de Se debería tratar de ser más La frase “seguridad adecuada” se encuentra solamente en el artículo 357
Ingenieros de específico, no solo decir “Seguridad f). En este caso, dicha frase permite que cada empresa determine el medio
Minas de Adecuada”, por ejemplo. a través del cual evitar que los gases del mercurio afecten a los
Chile. trabajadores; el único requisito es que el medio debe ser adecuado, es
decir, cumplir con su finalidad.

456
TÍTULO VIII DEPÓSITOS DE RESIDUOS MINEROS

N° Persona natural o
Artículo modificado, eliminado o jurídica que
Observación Respuesta
incorporado realiza
observación
1. Artículo 339 se elimina Victoria Caroca Se elimina art. 339 Por qué? Este artículo se elimina, debido a que en el Titulo II,
Normas Generales, de la propuesta de
modificaciones al RSM, se establecen artículos que
normarán la presentación de todos los proyectos
mineros que requieren la aprobación del Servicio.
2. Artículo (340) Instituto de Agregar lo que se indica. Se acoge la observación, se incorporará en la
Para conseguir la estabilidad de los Ingenieros de ....en cuenta en su diseño, la resistencia redacción definitiva del nuevo reglamento.
depósitos de estériles se tendrá Minas de Chile. del terreno de emplazamiento, permeabilidad
principalmente en cuenta en su de las rocas, fallas, diaclasas, alteración los
diseño, la resistencia del terreno de materiales que serán
emplazamiento, los materiales que
serán depositados y sus
características, el ángulo de talud
que debe asegurar la estabilidad, la
altura que alcanzará, el correcto y
expedito drenaje natural o artificial
y los movimientos sísmicos, sean
estos naturales o inducidos.
3. Artículo (340) Agrupación de Agregar: "….en cuenta en su diseño, la Se acoge la observación, se incorporará en la
Para conseguir la estabilidad de los Expertos en resistencia del terreno de emplazamiento, redacción definitiva del nuevo reglamento.
depósitos de estériles se tendrá Seguridad Minera permeabilidad de las rocas, fallas, diaclasas,
principalmente en cuenta en su A.G. alteración los materiales que serán….."
diseño, la resistencia del terreno de
emplazamiento, los materiales que
serán depositados y sus
características, el ángulo de talud

457
 que debe asegurar la estabilidad, la
altura que alcanzará, el correcto y
expedito drenaje natural o artificial
y los movimientos sísmicos, sean
estos naturales o inducidos.
4. Artículo (340) Consejo Nacional Agregar: "….en cuenta en su diseño, la Se acoge la observación, se incorporará en la
Para conseguir la estabilidad de los de Seguridad resistencia del terreno de emplazamiento, redacción definitiva del nuevo reglamento.
depósitos de estériles se tendrá permeabilidad de las rocas, fallas, diaclasas,
principalmente en cuenta en su alteración los materiales que serán….."
diseño, la resistencia del terreno de
emplazamiento, los materiales que
serán depositados y sus
características, el ángulo de talud
que debe asegurar la estabilidad, la
altura que alcanzará, el correcto y
expedito drenaje natural o artificial
y los movimientos sísmicos, sean
estos naturales o inducidos.
5. Art. 343 (Reglamento actual) Consejo Nacional Agregar “Además debe existir comunicación Se acoge la observación, se modificará el artículo en
de Seguridad permanente entre ambos y el señalero o colero el sentido propuesto.
debe estar siempre a la vista de operador o
chofer, y alejado al momento de realizar el
vaciado”
6. Artículo (340) SONAMI Se observa la necesidad de aclarar los alcances La frase “el correcto y expedito drenaje natural o
Para conseguir la estabilidad de los y sentido que tiene la frase "el correcto y artificial” se refiere a los canales de contorno del
depósitos de estériles se tendrá expedito drenaje natural o artificial…", en el botadero. El objetivo de este artículo es que estos
principalmente en cuenta en su sentido, si es del propio botadero o es de “drenajes" no afecten la estabilidad física de los
diseño, la resistencia del terreno de cauces naturales. botadero y que no se generen cárcavas que hagan
emplazamiento, los materiales que que el deposito se desestabilice.
serán depositados y sus Se observa la necesidad de determinar a partir
características, el ángulo de talud de los conceptos “correcto drenaje o artificial”
que debe asegurar la estabilidad, la cuáles serán las atribuciones que tendrá la DGA
altura que alcanzará, el correcto y en esto, en cuanto, es este quien otorga los
expedito drenaje natural o artificial permisos de intervención de cause cuando se
y los movimientos sísmicos, sean cumple el libre escurrimiento de las aguas.
estos naturales o inducidos.

458
7. Artículo (344 A). SONAMI Se observa que esta información es un valor La finalidad de este artículo es que el Servicio pueda
Las empresas deberán mantener que se estima de acuerdo con un balance global verificar la capacidad del depósito en relación a la
actualizada la información del de materiales de la operación. vida útil y lo autorizado por el Servicio.
tonelaje acumulado en los
depósitos de residuos mineros.
Esta información deberá estar a
disposición del Servicio cuando
este la requiera.
8. Artículo 339 se elimina Consejo Minero Compartimos la idea de sacar de este Este artículo se elimina, debido a que en el Titulo II,
reglamento los temas medioambientales. Sin Normas Generales, de la propuesta de
embargo, la aprobación que de acuerdo a este modificaciones al RSM, se establecen artículos que
artículo otorga el Servicio tiene un importante normarán la presentación de todos los proyectos
componente de seguridad, por lo que se debe mineros que requieren la aprobación del Servicio.
resguardar que no se genere un vacío
inconveniente en esta materia.
9. Artículo (340) Consejo Minero Solicitamos aclarar el alcance de “el correcto y La frase “el correcto y expedito drenaje natural o
Para conseguir la estabilidad de los expedito drenaje natural o artificial", para evitar artificial” se refiere a los canales de contorno del
depósitos de estériles se tendrá cruces de competencia con la Dirección General botadero. El objetivo de este artículo es que estos
principalmente en cuenta en su de Aguas. “drenajes" no afecten la estabilidad física de los
diseño, la resistencia del terreno de botadero y que no se generen cárcavas que hagan
emplazamiento, los materiales que que el deposito se desestabilice.
serán depositados y sus
características, el ángulo de talud
que debe asegurar la estabilidad, la
altura que alcanzará, el correcto y
expedito drenaje natural o artificial
y los movimientos sísmicos, sean
estos naturales o inducidos.

459
TÍTULO IX
CONSTRUCCION DE PROYECTOS Y OBRAS CIVILES EN LA INDUSTRIA MINERA
N° Persona natural
Artículo modificado, eliminado o o jurídica que
Observación Respuesta
incorporado realiza
observación
1. Artículo (350) SONAMI - Se observa la necesidad de aclarar el término - Se acoge la observación, en la redacción final el
Los caminos de accesos e interior de “libres de polución” otorgando con ello certeza término “libres de polución” se reemplazará por
la faena deben ser de amplitud tal jurídica de los alcances del término. “evitar el levantamiento de polvo que impida una
que permita el cruce de dos - Se observa que el inciso cuarto del precepto, buena visibilidad”.
vehículos, de mayor envergadura, tiene un sentido de aplicación de difícil o
que se usen en faena. Si lo anterior imposible implementación para el sector, por - Se acoge la observación, se especificará que las
no es posible deberán dejarse zonas cuanto, muchos de los caminos de acceso son de exigencias se aplican a “caminos de acceso
de cruce, debidamente señalizadas. uso público, sobre los que la faena minera no privados y al interior de la faena”.
El diseño del camino debe garantizar tiene ninguna responsabilidad legal.
que en todo momento se disponga
de suficiente distancia de visibilidad,
de acuerdo a la velocidad de diseño.
Los caminos deben construirse con
base de sustentación adecuada, para
permitir el transporte de vehículos
menores, mayores, de carga y/o
vehículos pesados.
El diseño y la selección de los
materiales de la carpeta de
recubrimiento, debe ser tal que
permita una gran resistencia a la
rodadura y evite la formación de
defectos en la superficie del camino
Estos caminos deberán ser
mantenidos rutinariamente para el
transporte seguro, libres de polución
y deben poseer toda la señalización
pertinente y concordante con el
diseño.

460
2. Artículo (350) Consejo Minero 1. En el inciso primero solicitamos eliminar 1. Se acoge la observación, se especificará que las
Los caminos de accesos e interior de “caminos de acceso”, por cuanto muchos de exigencias se aplican a “caminos de acceso
la faena deben ser de amplitud tal estos caminos son de uso público sobre los que privados y al interior de la faena”.
que permita el cruce de dos la empresa minera no tiene responsabilidad.
vehículos, de mayor envergadura, 2. Se acoge la observación, se realizarán las
que se usen en faena. Si lo anterior 2. También se sugiere reemplazar “amplitud” por modificaciones planteadas.
no es posible deberán dejarse zonas “un ancho” e intercalar la palabra “habitualmente”,
de cruce, debidamente señalizadas. antes de las palabras “se usen”, por la misma
El diseño del camino debe garantizar razón señalada en la observación al artículo 256 3. El texto propuesto no presenta un contenido
que en todo momento se disponga A. específico relativo a la construcción de caminos,
de suficiente distancia de visibilidad, tipos de materiales, señalización y mantenimiento.
de acuerdo a la velocidad de diseño. 3. Los incisos segundo a quinto dan origen a Asimismo, no se señala que exigencias serían
Los caminos deben construirse con exigencias en algunos casos innecesarias y en innecesarias o insuficientes.
base de sustentación adecuada, para otros insuficientes en lo que respecta a seguridad,
permitir el transporte de vehículos por lo que sugerimos reemplazarlos por el
menores, mayores, de carga y/o siguiente texto:
vehículos pesados. “El diseño, construcción, materiales de la carpeta
El diseño y la selección de los y mantenimiento de caminos deberá permitir un
materiales de la carpeta de desplazamiento seguro de los vehículos que
recubrimiento, debe ser tal que habitualmente hacen uso de ellos, de acuerdo a
permita una gran resistencia a la la velocidad máxima permitida y debidamente
rodadura y evite la formación de señalizada en cada tramo. En casos de visibilidad
defectos en la superficie del camino excepcionalmente reducida, tránsito de vehículos
Estos caminos deberán ser de características no habituales, o cualquier otra
mantenidos rutinariamente para el circunstancia que altere la seguridad de
transporte seguro, libres de polución desplazamiento, deberán contemplarse las
y deben poseer toda la señalización precauciones adicionales del caso.”
pertinente y concordante con el
diseño.
3. Artículo (352) SONAMI Se observa la necesidad de considerar las Se acoge la observación, se establecerá que la
Las curvas y los peraltes de los condiciones de diseño, seguridad de los caminos velocidad máxima deberá ser determinada por la
caminos deben ser diseñados de y condiciones de los equipos que transiten para evaluación de riesgos realizada por la empresa
acuerdo a las características técnicas determinar la velocidad en caminos de tierra. Por titular. En caso de presentar documentación
de los vehículos que circulen, lo tanto, se propone no restringir la velocidad respecto al diseño de caminos, señalización y tipos
velocidad máxima permitida en el máxima a 50 Km/hora. de vehículos que puedan transitar a una velocidad
lugar y la pendiente del camino. superior a los 50 Km/hora, esta deberá ser
La velocidad máxima permitida en aprobada por el Servicio
caminos de tierra será de 50
Km./Hora, excepto en aquellos
lugares donde la señalización indique

461
 una velocidad máxima inferior.
4. Artículo (352) Consejo Minero Estimamos que el objetivo de este artículo queda No corresponde fusionar ambos artículos, sin
Las curvas y los peraltes de los cubierto de mejor manera con nuestra propuesta embargo, este artículo será modificando en lo que
caminos deben ser diseñados de al artículo anterior. respecta a la velocidad máxima permitida.
acuerdo a las características técnicas
de los vehículos que circulen,
velocidad máxima permitida en el
lugar y la pendiente del camino.
La velocidad máxima permitida en
caminos de tierra será de 50
Km./Hora, excepto en aquellos
lugares donde la señalización indique
una velocidad máxima inferior.
5. Artículo (352A) SONAMI - Se observa la necesidad de aclarar o eliminar el - Se establecerá a modo ejemplar medidas que
Los caminos de acceso y de interior término “aumentando condicionantes físicas de cumplen con la exigencia de aumentar las
de una faena minera ubicada sobre seguridad y los controles administrativos” condiciones físicas de seguridad y los controles
los 3.000 metros sobre el nivel del otorgando con ello certeza jurídica de los administrativos. Por ejemplo: aumentar el tamaño
mar deben diseñarse aumentando alcances del término. de las señaléticas, acortar la distancia entre una
las condicionantes físicas de - Se observa la necesidad de aclarar el término señalética y otra, informar mediante señalética el
seguridad y los controles “para compensar el potencial error humano en la largo de las rectas, disminuir los sectores de
administrativos, para compensar el conducción que produce la altura” otorgando con adelantamiento, aumentar el ancho de las bermas,
potencial error humano en la ello certeza jurídica de los alcances del término. implementar controles de regularidad de velocidad,
conducción que produce la altura. implementar zonas de descanso, construir
explanadas en las zonas de curvas, implementar
terceras vías para vehículos livianos, instalar
defensas camineras continuas reforzadas en las
curvas, instalar señaléticas interactivas informando
la altitud, implementar algún dispositivo en los
conductores para mantenerlos en alerta, entre
otras.
- Esa frase establece la finalidad de la norma de
manera clara, por lo que no se observa la
necesidad de mayor precisión.

462
6. Artículo (352A) Consejo Minero Las condiciones del trabajo en altura ya están Si bien es cierto que las condiciones de trabajo en
Los caminos de acceso y de interior cubiertas por el Decreto 594 del Ministerio de altura geográfica están reguladas por el Decreto N°
de una faena minera ubicada sobre Salud. Dados los estándares de esa regulación y 594 del Ministerio de Salud, estas no se refieren al
los 3.000 metros sobre el nivel del las medidas de control preventivo adoptadas por traslado del personal por caminos de acceso a
mar deben diseñarse aumentando las empresas, los estudios disponibles no han faenas mineras, ni a los efectos fisiológicos que
las condicionantes físicas de encontrado evidencia alguna sobre mayores puedan sufrir los trabajadores mientras conducen
seguridad y los controles riesgos del trabajo en altura, una vez que esas vehículos, por lo que resulta necesario regular y
administrativos, para compensar el medidas han sido adoptadas. Por lo demás, al no contar con caminos con características apropiadas
potencial error humano en la existir evidencia, ni las empresas ni el Servicio al estado físico de los conductores.
conducción que produce la altura. sabrían qué medidas de diseño son necesarias Se establecerán medidas a modo ejemplar que
para “compensar el potencial error humano en la cumplen con la exigencia establecida en el artículo.
conducción que produce la altura”.
7. Artículo (350) Agrupación de Cambiar o Eliminar. Se modificará la redacción del artículo de modo de
Los caminos de accesos e interior de Expertos en aclarar lo planteado. El artículo busca que se
la faena deben ser de amplitud tal Seguridad Minera Nota: La resistencia a la rodadura depende de las compatibilice técnicamente las exigencias de
que permita el cruce de dos A.G. superficies en contacto; en el párrafo se habla de “resistencia a la rodadura” y “evitar la formación de
vehículos, de mayor envergadura, aplicar materiales que permitan conseguir una defectos en la superficie del camino”, dependiendo
que se usen en faena. Si lo anterior gran “resistencia a la rodadura” (gran rugosidad e del uso que se dará al camino.
no es posible deberán dejarse zonas imperfecciones de la superficie) y por otro lado se
de cruce, debidamente señalizadas. habla de “evitar la formación de defectos en la
El diseño del camino debe garantizar superficie del camino” lo que es algo
que en todo momento se disponga conceptualmente contradictorio
de suficiente distancia de visibilidad,
de acuerdo a la velocidad de diseño.
Los caminos deben construirse con
base de sustentación adecuada, para
permitir el transporte de vehículos
menores, mayores, de carga y/o
vehículos pesados.
El diseño y la selección de los
materiales de la carpeta de
recubrimiento, debe ser tal que
permita una gran resistencia a la
rodadura y evite la formación de
defectos en la superficie del camino
Estos caminos deberán ser
mantenidos rutinariamente para el
transporte seguro, libres de polución
y deben poseer toda la señalización
pertinente y concordante con el

463
 diseño.

8. Artículo (352) Agrupación de Modificar “excepto en aquellos lugares donde la No queda claro por qué la redacción propuesta es
Las curvas y los peraltes de los Expertos en señalización indique una velocidad máxima poco clara. Sin embargo, cabe señalar que el
caminos deben ser diseñados de Seguridad Minera inferior”(poco claro), por “excepto en aquellos inciso segundo de este artículo será modificado de
acuerdo a las características técnicas A.G. lugares donde existan señalizaciones diferentes” modo de permitir velocidades máximas mayores
de los vehículos que circulen, cuando se cumplan ciertos requisitos.
velocidad máxima permitida en el
lugar y la pendiente del camino.
La velocidad máxima permitida en
caminos de tierra será de 50
Km./Hora, excepto en aquellos
lugares donde la señalización indique
una velocidad máxima inferior.
9. Artículo (352A) Agrupación de Se sugiere indicar que se confeccionaran Se acoge la observación, se incorporará dicha
Los caminos de acceso y de interior Expertos en sectores de descanso y/o control para garantizar medida en este artículo.
de una faena minera ubicada sobre Seguridad Minera lo señalado en el párrafo anterior.
los 3.000 metros sobre el nivel del A.G. Se sugiere ser más explícitos en éste artículo,
mar deben diseñarse aumentando debido a la importancia del tema.
las condicionantes físicas de
seguridad y los controles
administrativos, para compensar el
potencial error humano en la
conducción que produce la altura.

10. Artículo (350) Instituto de Cambiar o Eliminar. Se modificará la redacción del artículo de modo de
Los caminos de accesos e interior de Ingenieros de aclarar lo planteado. El artículo busca que se
la faena deben ser de amplitud tal Minas de Chile. La resistencia a la rodadura depende de las compatibilice técnicamente las exigencias de
que permita el cruce de dos superficies en contacto; en el párrafo se habla de “resistencia a la rodadura” y “evitar la formación de
vehículos, de mayor envergadura, aplicar materiales que permitan conseguir una defectos en la superficie del camino”, dependiendo
que se usen en faena. Si lo anterior gran “resistencia a la rodadura” (gran rugosidad e del uso que se dará al camino.

464
 no es posible deberán dejarse zonas imperfecciones de la superficie) y por otro lado se
de cruce, debidamente señalizadas. habla de “evitar la formación de defectos en la
El diseño del camino debe garantizar superficie del camino” lo que es algo
que en todo momento se disponga conceptualmente contradictorio
de suficiente distancia de visibilidad,
de acuerdo a la velocidad de diseño.
Los caminos deben construirse con
base de sustentación adecuada, para
permitir el transporte de vehículos
menores, mayores, de carga y/o
vehículos pesados.
El diseño y la selección de los
materiales de la carpeta de
recubrimiento, debe ser tal que
permita una gran resistencia a la
rodadura y evite la formación de
defectos en la superficie del camino
Estos caminos deberán ser
mantenidos rutinariamente para el
transporte seguro, libres de polución
y deben poseer toda la señalización
pertinente y concordante con el
diseño.
11. Artículo (352A) Instituto de Se sugiere ser más explícitos en éste artículo, Se establecerá a modo ejemplar medidas que
Los caminos de acceso y de interior Ingenieros de debido a la importancia del tema. cumplen con la exigencia de aumentar las
de una faena minera ubicada sobre Minas de Chile. condiciones físicas de seguridad y los controles
los 3.000 metros sobre el nivel del administrativos. Por ejemplo: aumentar el tamaño
mar deben diseñarse aumentando de las señaléticas, acortar la distancia entre una
las condicionantes físicas de señalética y otra, informar mediante señalética el
seguridad y los controles largo de las rectas, disminuir los sectores de
administrativos, para compensar el adelantamiento, aumentar el ancho de las bermas,
potencial error humano en la implementar controles de regularidad de velocidad,
conducción que produce la altura. implementar zonas de descanso, construir
explanadas en las zonas de curvas, implementar
terceras vías para vehículos livianos, instalar
defensas camineras continuas reforzadas en las
curvas, instalar señaléticas interactivas informando
la altitud, implementar algún dispositivo en los
conductores para mantenerlos en alerta, entre
otras

465
12. Artículo (350) Consejo Nacional Cambiar o Eliminar. Se modificará la redacción del artículo de modo de
Los caminos de accesos e interior de de Seguridad aclarar lo planteado. El artículo busca que se
la faena deben ser de amplitud tal Nota: La resistencia a la rodadura depende de las compatibilice técnicamente las exigencias de
que permita el cruce de dos superficies en contacto; en el párrafo se habla de “resistencia a la rodadura” y “evitar la formación de
vehículos, de mayor envergadura, aplicar materiales que permitan conseguir una defectos en la superficie del camino”, dependiendo
que se usen en faena. Si lo anterior gran “resistencia a la rodadura” (gran rugosidad e del uso que se dará al camino.
no es posible deberán dejarse zonas imperfecciones de la superficie) y por otro lado se
de cruce, debidamente señalizadas. habla de “evitar la formación de defectos en la
El diseño del camino debe garantizar superficie del camino” lo que es algo
que en todo momento se disponga conceptualmente contradictorio
de suficiente distancia de visibilidad,
de acuerdo a la velocidad de diseño.
Los caminos deben construirse con
base de sustentación adecuada, para
permitir el transporte de vehículos
menores, mayores, de carga y/o
vehículos pesados.
El diseño y la selección de los
materiales de la carpeta de
recubrimiento, debe ser tal que
permita una gran resistencia a la
rodadura y evite la formación de
defectos en la superficie del camino
Estos caminos deberán ser
mantenidos rutinariamente para el
transporte seguro, libres de polución
y deben poseer toda la señalización
pertinente y concordante con el
diseño.
13. Artículo (352) Consejo Nacional Modificar “excepto en aquellos lugares donde la Se ajustará la redacción de la norma, a fin de
Las curvas y los peraltes de los de Seguridad señalización indique una velocidad máxima permitir velocidades máximas mayores cuando se
caminos deben ser diseñados de inferior”(poco claro), por “excepto en aquellos cumplan ciertos requisitos.
acuerdo a las características técnicas lugares donde existan señalizaciones diferentes”
de los vehículos que circulen,
velocidad máxima permitida en el
lugar y la pendiente del camino.
La velocidad máxima permitida en
caminos de tierra será de 50
Km./Hora, excepto en aquellos
lugares donde la señalización indique

466
 una velocidad máxima inferior.
14. Artículo (352A) Consejo Nacional Se sugiere indicar que se confeccionaran Se acoge lo observado, se incorporará la medida
Los caminos de acceso y de interior de Seguridad sectores de descanso y/o control para garantizar propuesta.
de una faena minera ubicada sobre lo señalado en el párrafo anterior.
los 3.000 metros sobre el nivel del Se sugiere ser más explícitos en éste artículo,
mar deben diseñarse aumentando debido a la importancia del tema.
las condicionantes físicas de
seguridad y los controles
administrativos, para compensar el
potencial error humano en la
conducción que produce la altura.

467
TÍTULO X EQUIPOS, INSTALACIONES Y SERVICIOS DE APOYO
N° Persona natural o
Artículo modificado, jurídica que
Observación Respuesta
eliminado o incorporado realiza
observación
1. Artículo (ex art. 42) Pedro Farías Artículo (ex art. 42): Existen equipos para los Las perforadoras manuales y los puentes grúa no
Sólo podrán conducir Muñoz cuales no existe licencia específica (de acuerdo a son consideradas como maquinarias motorizadas
vehículos y maquinarias la legislación vigente) como Perforadoras, puentes por lo que no se les aplica este artículo. Distinto es
motorizadas, tanto livianos grúa, wheeldozer, etc. Sobre eso se hará alguna el caso de wheeldozer y perforadora autopropulsada
como pesados, las personas salvedad en el presente artículo? que requieren licencia para maquinaria pesada más
que, expresamente, la la correspondiente licencia interna de la empresa.
Administración de la faena
haya autorizado. En todo caso,
y cuando deban conducir estos
equipos en caminos públicos o
privados de uso público,
dichas personas deberán
cumplir con los requisitos
establecidos por la legislación
vigente.
El personal designado deberá
ser debidamente capacitado
sobre la conducción y
operación del móvil que debe
conducir. Para ello, deberán
cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Saber leer y escribir;
b) Ser aprobado en un
examen Psico-senso-técnico
riguroso;
c) Ser aprobado en un
examen práctico y teórico de
conducción y operación;

468
 d) Ser instruido y aprobar
un examen sobre el
“Reglamento de Tránsito” que
la Empresa Minera debe tener
en funcionamiento.

Cada cuatro años debe

establecerse un examen
Psico-senso-técnico riguroso e
ineludible para los choferes
que renuevan su carné interno.
Para choferes de equipo
pesado, los que transporten
personal, u otros que
determinen las empresas, el
examen Psico-senso-técnico
será anual.
La empresa deberá elaborar y
mantener en su faena los
registros de los exámenes
rendidos y de las
capacitaciones realizadas.
2. Artículo (ex art. 42) Héctor Anabalón La industria minera es un entorno de trabajo en el Se acoge esta observación, se incorporará en la
Sólo podrán conducir Aburto cual el tema de la accidentabilidad es propuesta final los aspectos que deben ser
vehículos y maquinarias particularmente crítico. Si bien es cierto que ha evaluados en la prueba psicosensotécnica.
motorizadas, tanto livianos habido reducción en la frecuencia de accidentes,
como pesados, las personas hace unos años los trabajadores de la industria
que, expresamente, la minera tenían de siete a diez veces más
Administración de la faena probabilidades de estar involucrados en un
haya autorizado. En todo caso, accidente fatal en el trabajo, que los trabajadores
y cuando deban conducir estos de otros sectores (Feyer, Williamson, Driscoll,
equipos en caminos públicos o Usher y Langley, 2001). En la industria de la
privados de uso público, minería también hay un gran número de accidentes
dichas personas deberán con lesiones no fatales. Las gerencias de las minas
cumplir con los requisitos necesitan reducir el riesgo de accidentes a través
establecidos por la legislación de medidas organizacionales y mediante la
vigente. adecuada selección de los trabajadores para tener
El personal designado deberá una fuerza de trabajo lo más segura y calificada
ser debidamente capacitado como sea posible.
sobre la conducción y

469
 operación del móvil que debe En el caso de Chile, una de las medidas de
conducir. Para ello, deberán seguridad implementadas es la exigencia del
cumplir con los siguientes Examen Psicosensotécnico Riguroso. El problema
requisitos: es que en la ley no está definido con claridad el
a) Saber leer y escribir; significado de “riguroso e ineludible”. Por tal motivo,
b) Ser aprobado en un me gustaría sugerir que se incluya en el
examen Psico-senso-técnico Reglamento de Seguridad Minera un detalle de las
riguroso; dimensiones que deben medirse en el examen
c) Ser aprobado en un Psicosensotécnico Riguroso, basado en las
examen práctico y teórico de sugerencias de la Comisión Nacional de Tránsito
conducción y operación; (CONASET), en la ORD. N°0188 de
d) Ser instruido y aprobar SERNAGEOMIN y en el Acuerdo de Homologación
un examen sobre el de Exigencias de Seguridad para ingreso a faenas.
“Reglamento de Tránsito” que
la Empresa Minera debe tener En base a esto, sugiero que en el artículo “Artículo
en funcionamiento. (ex art. 42)” se especifique con claridad en qué
consiste el exámen psicosensotécnico riguroso,
Cada cuatro años debe además de los elementos de fatiga y sueño. El
establecerse un examen inciso debería quedar de la siguiente manera:
Psico-senso-técnico riguroso e
ineludible para los choferes Entendemos como “ExámenPsico-senso técnico
que renuevan su carné interno. riguroso e ineludible" a aquel examen que incluye
Para choferes de equipo además de los exámenes normales que evalúan la
pesado, los que transporten Municipalidades — Nictómetro, Exámen visual,
personal, u otros que Audiómetro, Test de palanca y pedal, Reactimetría
determinen las empresas, el —se debe aplicar una batería de pruebas
examen Psico-senso-técnico psicosensométricas que permitan evaluar en forma
será anual. global, aspectos cognoscitivos tales como atención,
La empresa deberá elaborar y concentración, tolerancia al estrés respuesta frente
mantener en su faena los a estímulos complejos, capacidad de atención y
registros de los exámenes concentración en tareas monótonas, coordinación
rendidos y de las visomotora (mano-mano/ojo-mano) y percepción
capacitaciones realizadas. temporal y espacial de objetos en movimiento.

Además, considerando el trabajo por turno y en

altura sobre el nivel del mar, debe tomarse en
cuenta la variable de calidad de sueño, fatiga y
somnolencia laboral, para conocer el estado de
alerta de los conductores.
3. Artículo (ex art. 42) Jaime Ibáñez otra exigencia mínima, Licencia Municipal vigente Cabe aclarar que una faena minera se debe cumplir

470
Sólo podrán conducir Vásquez para todo equipo incluido las Sondas de con lo establecido por la Ley del Tránsito, así lo
vehículos y maquinarias perforación que son la únicas que en la minera dispone el artículo 357 del Reglamento. Por lo tanto,
motorizadas, tanto livianos van quedando sin este requisito, es importante los operadores de equipos y vehículos deben
como pesados, las personas porque apoya el tema de las conductas fuera de la cumplir con las licencias que exige dicha ley.
que, expresamente, la Faena, (Ley Emilia, no pago de pensión
Administración de la faena alimenticias, drogas, etc.) y también el uso o abuso
haya autorizado. En todo caso, de extranjeros indocumentados. La minera debe
y cuando deban conducir estos especificar en su Reglamento el tipo de Licencia
equipos en caminos públicos o Municipal para cada equipo.
privados de uso público,
dichas personas deberán
cumplir con los requisitos
establecidos por la legislación
vigente.
El personal designado deberá
ser debidamente capacitado
sobre la conducción y
operación del móvil que debe
conducir. Para ello, deberán
cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Saber leer y escribir;
b) Ser aprobado en un
examen Psico-senso-técnico
riguroso;
c) Ser aprobado en un
examen práctico y teórico de
conducción y operación;
d) Ser instruido y aprobar
un examen sobre el
“Reglamento de Tránsito” que
la Empresa Minera debe tener
en funcionamiento.

Cada cuatro años debe

establecerse un examen
Psico-senso-técnico riguroso e
ineludible para los choferes
que renuevan su carné interno.
Para choferes de equipo

471
 pesado, los que transporten
personal, u otros que
determinen las empresas, el
examen Psico-senso-técnico
será anual.
La empresa deberá elaborar y
mantener en su faena los
registros de los exámenes
rendidos y de las
capacitaciones realizadas.
4. Artículo (ex art. 43) Jaime Ibáñez 1. Ex Art. 43 Abordado anteriormente, CERO 1. Se acoge la observación.
Se prohíbe la conducción de Vásquez ALCOHOL.
vehículos o la operación de 2. Los caminos públicos están fuera del ámbito de
equipos pesados automotores 2. Debería agregarse un artículo en relación a la jurisdicción de este Reglamento.
por personas que se carga que sale de las mineras en vehículos, han
encuentren bajo la influencia ocurrido accidentes en que la carga ha caído sobre
del alcohol y/o drogas, o que otros vehículos.
se determine que son
consumidores habituales de
estas sustancias.

Toda persona que por

prescripción médica esté
sometida a tratamiento con
sustancias psicotrópicas o
cualquier medicamento que, a
juicio de un facultativo, altere
significativamente sus
condiciones psicomotoras,
deberá ser relevado de sus
funciones de conductor u
operador, en tanto perdure el
tratamiento.

472
5. Artículo (ex art. 43) Consejo MInero En el segundo inciso, el estándar de “alterar Se acoge la observación.
Se prohíbe la conducción de significativamente” puede dar origen a riesgos
vehículos o la operación de indeseados. Sugerimos la siguiente redacción:
equipos pesados automotores “Toda persona que por prescripción médica esté
por personas que se sometida a tratamiento con sustancias
encuentren bajo la influencia psicotrópicas o cualquier medicamento que, a juicio
del alcohol y/o drogas, o que de un facultativo, afecte negativamente las
se determine que son condiciones psicomotoras para conducir vehículos
consumidores habituales de u operar equipos pesados automotores, deberá ser
estas sustancias. relevado de dichas funciones en tanto perdure el
tratamiento.”
Toda persona que por
prescripción médica esté
sometida a tratamiento con
sustancias psicotrópicas o
cualquier medicamento que, a
juicio de un facultativo, altere
significativamente sus
condiciones psicomotoras,
deberá ser relevado de sus
funciones de conductor u
operador, en tanto perdure el
tratamiento.
6. Artículo (ex art. 52) SONAMI Dada la relevancia de este artículo, sugerimos el Se acoge la observación.
Previo a efectuar la reemplazo del inciso 1, por el siguiente: “Previo a la
mantención y reparación de intervención de maquinarias o equipos, deben
maquinarias o equipos se realizarse pruebas de funcionamiento (energía
deben colocar los dispositivos cero), de modo que se garantice el perfecto
de bloqueos y advertencia, que cumplimiento y ejecución del bloqueo”.
serán retirados solo por el
personal a cargo de la
mantención o reparación, en el
momento que ésta haya
terminado.

Antes de que sean puestos

nuevamente en servicio,
deberán colocarse todas sus
protecciones y dispositivos de
seguridad y someterse a

473
 pruebas de funcionamiento
que garanticen el perfecto
cumplimiento de su función.

7. Artículo (A) SONAMI Para los efectos de complementar el artículo Se acoge la observación.
sugerimos incluir en la definición de la letra d), la
Para efectos de las normas referencia al telecomando autónomo o semi
dispuestas en el presente autónomo.
Capítulo, se entenderá por:

Centro de operaciones:
la instalación donde se
encuentra(n) la(s) oficina(s),
desde la cual los operadores
controlan de manera remota
los equipos y maquinarias
presentes en la operación.

Equipos operados
mediante control remoto: los
equipos o maquinarias
operados por una persona
mediante la acción de un
control remoto que envía
órdenes al equipo para el
desarrollo de sus labores
durante la operación.

Órdenes pendientes: el
conjunto de instrucciones
enviadas por el operador a las
maquinarias o equipos
presentes en la operación, que

474
 no alcanzaron a ser ejecutadas
antes de detener el equipo ya
sea de manera intencional o
por algún evento fortuito y que
se encuentran a la espera de
ejecutarse.

Sistemas remotos:
todos los equipos y
maquinarias que son operados
mediante control remoto, ya
sea desde la misma operación
o desde cualquier lugar dentro
de la faena.
8. Artículo (C) SONAMI Se sugiere la incorporación, como complemento al Se modificará la redacción del artículo en el
Previo a efectuar la texto del artículo, de la siguiente frase: siguiente sentido: “En equipos operados de
mantención y reparación de manera remota, previo a cualquier intervención
maquinarias o equipos "Las personas que interviene los equipos o presencial se deberá verificar que su operación está
operados de manera remota, maquinarias para la mantención o reparación bloqueada y sin suministro de energía”.
se deberá confirmar con la deben bloquear en el lugar donde se activa su
central de operaciones que no operación y cortar la corriente desde el interruptor
tienen órdenes pendientes y del equipo antes de intervenir".
que no será operado en el
momento de la mantención.

9. Artículo (ex art. 52) Consejo Minero Dado lo relevante de este artículo, solicitamos se Se acoge la observación.
Previo a efectuar la refuerce con la siguiente redacción:
mantención y reparación de "Previo a efectuar la mantención o reparación de
maquinarias o equipos se maquinarias o equipos, se deben colocar los
deben colocar los dispositivos dispositivos de bloqueos y advertencia, y
de bloqueos y advertencia, que efectuarse pruebas de funcionamiento (energía
serán retirados solo por el cero), de modo de verificar el bloqueo. Los
personal a cargo de la bloqueos y advertencias solo serán retiradas por
mantención o reparación, en el personal a cargo de la mantención o reparación”.
momento que ésta haya
terminado.

Antes de que sean puestos

nuevamente en servicio,
deberán colocarse todas sus

475
 protecciones y dispositivos de
seguridad y someterse a
pruebas de funcionamiento
que garanticen el perfecto
cumplimiento de su función.
10. Artículo (ex art. 55) letra f) Consejo Minero En la letra f) sugerimos cambiar la palabra Se acoge la observación.
Solo se permitirá el acceso de subrayada “cuidar”, cuyo significado es poco claro,
personal al interior de las por la palabra ”verificar”.
tolvas, silos de
almacenamiento, chancadores,
molinos, chutes de traspaso o
recintos similares, si se han
tomado las siguientes medidas
de control:
f) Cuidar que mientras se
encuentre personal dentro de
estos recintos o instalaciones
no exista posibilidad de que
terceras personas accionen el
movimiento de los sistemas.
11. Artículo (ex art. 42) Colegio de Obs. N° 29.- Definir cuando un vehículo o equipo Obs. Nº 29. Se estará a lo dispuesto por la
Sólo podrán conducir Profesionales es liviano o pesado. normativa sectorial correspondiente, en el Decreto
vehículos y maquinarias Expertos en N° 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y
motorizadas, tanto livianos Seguridad Minera Telecomunicaciones (Son todos aquellos vehículos
como pesados, las personas de Chile A.G. con un peso bruto de menos de 2.700 kg. excluidos
que, expresamente, la Obs. N° 30 Se recomienda definir los parámetros, los de tres o menos ruedas), y Decreto N° 54, de
Administración de la faena batería, competencias y atributos críticos del 1994, del mismo Ministerio (Vehículos Motorizados
haya autorizado. En todo caso, examen Psico-Senso-técnico riguroso. Medianos, el vehículo motorizado destinado al
y cuando deban conducir estos transporte de personas o carga, por calles y
equipos en caminos públicos o caminos, que tiene un peso bruto vehicular igual o
privados de uso público, superior a 2.700 e inferior a 3.860 kilogramos).
dichas personas deberán
cumplir con los requisitos
establecidos por la legislación
vigente. Obs. Nº 30. En la propuesta final del Reglamento de
El personal designado deberá Obs. N° 30 (bis).- Se solicita aclarar si corresponde Seguridad Minera, se incorporarán exigencias para
ser debidamente capacitado al examen Psico-senso-técnico Riguroso. prueba la psicosensométricas establecida en el
sobre la conducción y artículo (ex art. 42) a fin de que esta permita evaluar,
operación del móvil que debe en forma global, aspectos cognoscitivos tales como
conducir. Para ello, deberán atención, concentración, alerta a tareas monótonas,

476
 cumplir con los siguientes coordinación viso motora y percepción temporal
requisitos: espacial, entre otras cosas.
a) Saber leer y escribir;
b) Ser aprobado en un examen Obs. Nº 30 (bis) Se refiere a todos los exámenes
Psico-senso-técnico riguroso; rendidos y aprobados.
c) Ser aprobado en un examen
práctico y teórico de
conducción y operación;
d) Ser instruido y aprobar un
examen sobre el “Reglamento
de Tránsito” que la Empresa
Minera debe tener en
funcionamiento.
Cada cuatro años debe
establecerse un examen
Psico-senso-técnico riguroso e
ineludible para los choferes
que renuevan su carné interno.
Para choferes de equipo
pesado, los que transporten
personal, u otros que
determinen las empresas, el
examen Psico-senso-técnico
será anual.
La empresa deberá elaborar y
mantener en su faena los
registros de los exámenes
rendidos y de las
capacitaciones realizadas.
12. Capítulo Cuarto Colegio de Obs. N° 31.- Para el caso del Artículo B ¿Cuando Obs. 31 Se acoge la observación, el concepto
Equipos de Izaje Profesionales una persona es idónea?. “idóneo” será reemplazado.
Expertos en Este término es subjetivo. Se solicita establecer las
Seguridad Minera competencias mínimas o básicas con la que debe
de Chile A.G. contar el personal de apoyo, involucrado en las Obs. 32 Se acoge la observación. Se incorporará lo
labores de izaje, eliminado el término idóneo. sugerido.

Obs. N° 32.- En operación de montajes o de Obs. 33. De acuerdo con la normativa del Instituto
descarga, no siempre se puede mantener Nacional de Normalización (INN), el centro de
comunicaciones visuales ya sea porque la carga se gravedad debe ser calculado principalmente de

477
 está depositando en otro nivel o detrás de otras forma geométrica irregular en el desmontaje,
estructuras o por condiciones propias de la transporte y acopio de estructuras o equipos fijos
operación de izaje. Se sugiere “debe tener antiguos o estructuras y equipos que se
comunicación visual y/o radial”. desmantelan, con la finalidad de izar en forma
segura y evitar el desequilibrio de la carga.
Obs. N° 33. Se solicita explicitar el método de Antes de realizar las labores de izaje, se deberá
localización del centro de gravedad, sobre todo planificar el movimiento de la(s) cargas(s), con la
cuando se trata de desmontaje, transporte y acopio participación del gruero, señalero y supervisión. En
de estructuras o equipos fijos antiguos o ese momento, debe realizarse el cálculo matemático
estructuras y equipos que se desmantelan. del centro de gravedad.

Obs. N° 34.- Consulta ¿Cuál es el objetivo de llevar Obs. N° 34.

un registro de los centros de gravedad de la carga Este registro es importante para:
a izar?. No se observa la utilidad del requerimiento, - Medio para probar que se hizo el cálculo de los
pudiéndose tornar dicho registró como inoficioso al centros de gravedad.
momento de efectuar las actividades de izaje. - El proceso de investigación del accidente de caída
de carga y/o desequilibrio del equipo de izaje.
Obs. N° 35.- Incluir una revisión visual antes de - Mantener datos en el historial para futuros
cada izaje. movimientos similares.

Obs. N°35
Se acoge la observación.

13. Se incorpora un Nuevo Colegio de Obs N° 36.-Se sugiere reemplazar el término Obs N° 36.- Se acoge la propuesta y, en
Capítulo. Profesionales "oficina" por "Sala de control o consecuencia, se reemplazará el término “oficina”
Equipos Operados Mediante Expertos en Sala de Operación". por “sala de control o sala de operación”.
Control Remoto. Seguridad Minera
de Chile A.G.
Artículo (A)
Para efectos de las normas
dispuestas en el presente
Capítulo, se entenderá por:
a) Centro de operaciones: la
instalación donde se
encuentra(n) la(s) oficina(s),
desde la cual los operadores
controlan de manera remota
los equipos y maquinarias
presentes en la operación.
14. Artículo (B) Colegio de Obs N° 37.- ¿Quien realiza las capacitaciones y Obs N° 37.- Al igual que cualquier equipo que se

478
Sólo podrán operar de manera Profesionales realiza los exámenes de operación? ¿Debería ser utilice al interior de una faena minera, sean con
remota, las personas que, Expertos en aprobado por la administración? conducción directa o equipos telecomandados, la
expresamente, la empresa Seguridad Minera empresa establecerá la capacitación y autorizará a
minera haya autorizado. El de Chile A.G.
personal designado deberá ser los conductores respectivos. Lo anterior, deberá
debidamente capacitado sobre establecerse en sus reglamentos internos de
la conducción y operación del Obs. N° 38.- Esto no debe ser exigible para equipos transporte y movimiento de equipo autopropulsado
móvil que debe conducir. Para controlados remotamente como Puentes Grúas, de la correspondiente faena.
ello, deberán cumplir con los etc. Según lo definido en el punto “b” del artículo
siguientes requisitos:
“A” de este mismo capítulo. Obs N° 38.- Se acoge lo observado. El artículo
a) Saber leer y escribir.
b) Ser aprobado en un examen propuesto excluye los puentes grúas. En el caso del
Psico-senso-técnico riguroso; movimiento de carga mediante uso de puentes
c) Ser aprobado en un examen grúas, se aplica el concepto de carga suspendida
práctico y teórico de operación contenido en el Capítulo sobre Izaje.
remota (conducción y Obs. N° 39.- En el caso de los equipos móviles
operación)
¿Quién debe ser instruido?
d) Ser instruido y aprobar un
examen sobre el “Reglamento ¿El programador que carga el software, el Obs. N° 39.- Respecto de las consultas realizadas, las
de Tránsito” que la Empresa operador que define la ruta o el operador remoto capacitaciones a realizar para todos los roles que
Minera debe tener en de la sala de control? Nota. Cuando un equipo permitan la conducción y operación del equipo
funcionamiento. opera remotamente, hay prohibición de operar serán definidos por la empresa que opera la faena.
Cada cuatro años debe equipos de manera local, tránsito de vehículos o Respecto a su nota, debemos señalar que es posible
establecerse un examen
peatonal. que coexista la operación remota con el tránsito de
Psico-senso-técnico riguroso
para los operadores que vehículo y equipo de manera local, como también
renuevan su carné interno. con el tránsito peatonal, bajo condiciones especiales
Para operadores remotos de en cuanto al control de los riesgos que se generen
equipo pesado, los que en la interacción; para ello la empresa deberá
transporten personal, u otros contar con reglamentos y procedimientos que
que determinen las empresas,
establezcan un efectivo control de las operaciones
el examen Psico-senso-técnico
será anual. involucradas.

Obs. N° 40.- Suponemos que se trata de examen- Obs. N° 40.- Se acoge la observación y se corrige.
psico-senso-técnico Riguroso.

479
15. Artículo (C) Colegio de Obs. N° 41.- Se debe explicitar el bloqueo en Obs. N° 41.- Se acoge la propuesta y, en
Previo a efectuar la Profesionales terreno de equipos para este efecto. Incluir otro consecuencia, y se modificará la redacción de la
mantención y reparación de Expertos en artículo en que se explicite el bloqueo del equipo norma a fin de considerar lo observado.
maquinarias o equipos Seguridad Minera previo a la intervención.
operados de manera remota, de Chile A.G.
se deberá confirmar con la
central de operaciones que no
tienen órdenes pendientes y
que no será operado en el
momento de la mantención.

16. Artículo (D) Colegio de Obs. N° 42.- Insertar el comentario "se deberá Obs. N° 42.- Se eliminará el artículo D, pues lo
Si una persona debe Profesionales confirmar que el equipo está bloqueado y que no dispuesto está contenido en el artículo C.
introducirse en el interior de Expertos en tiene ordenes pendientes".
una máquina o equipo operado Seguridad Minera
de manera remota, se deberá de Chile A.G.
confirmar que esta no tiene
órdenes pendientes.
17. Artículo (G) Colegio de Obs. N° 43.- Se recomienda incluir además un Obs. N° 43.- No se acoge, debido a que lo solicitado,
Todos los equipos y Profesionales procedimiento de bloqueo del sistema. está incluido en el artículo 31 de la propuesta de
maquinarias operados de Expertos en modificación.
manera remota, deberán Seguridad Minera
contar con un sistema de de Chile A.G.
bloqueo que permita eliminar
las órdenes pendientes. Dicho
sistema de bloqueo deberá
poder ser accionado desde las
oficinas de operaciones como
desde la misma operación.
18. Artículo (H) Instituto de No parece posible. Cambiar o eliminar. La observación no puede ser evaluada
Antes de izar una carga, su Ingenieros de correctamente pues no está justificada.
centro de gravedad deberá ser Minas de Chile.
localizado. Se entenderá por
centro de gravedad de una
carga el punto sobre el cual la
carga se balancea. Se deberá
dejar registro de los centros de
gravedad de las cargas a izar.

480
19. TITULO X Claudio Vergara Título Instalaciones y Servicios de apoyo
1. Este Reglamento no regula materias de seguridad
Capitulo cuarto, Instalación de Faenas y y prevención del delito, por lo que no corresponde
Campamentos. acoger su observación.
1) La empresa minera debe asegurar a los
trabajadores respecto de los peligros presentes en 2. El plan de emergencia y los equipos de protección
zonas fronterizas, como posibles robos, asaltos y personal están regulados en el Título de Normas
UXOS. Para esto se debe gestionar el apoyo de la Generales.
policía local para el resguardo en faenas cercanas
a las fronteras y mantener personal de guardia, con
la capacitación correspondiente. Adicionalmente, 3. Las exigencias asociadas a calidad del aire están
previo a la instalación de una faena, se debe establecidas para las faenas subterráneas.
realizar identificación y desactivación de UXOS por Respecto de otras instalaciones, equipos o
personal competente. maquinarias, el artículo (ex art. 55) establece que se
2) Se deberá definir medidas especiales deberá “e) Verificar que no existen gases nocivos ni
dependiendo del clima de la faena. En particular: polvo en concentraciones sobre los límites máximos
- Instalación de detectores de tormenta eléctrica, permisibles ni deficiencias de oxígeno. En su defecto
lugares de resguardo y definición de procedimiento contar con los elementos de protección adecuados.”
en caso de emergencia.
- Sacos de sal y equipos de despeje de caminos en Capitulo Segundo, Transporte
zona de importante caída de nieve. Capacitación y
obligación de uso de cadenas en zona con hielo en 1. Se aclara que las empresas deben elaborar y
caminos. someter al Servicio el Reglamento de transporte
- Indicadores diarios de radiación solar y entrega tanto de materiales como personas, debiendo
expedita y continua de protector solar. Recambio cumplir con la Ley de Tránsito (artículo 357 del
constante de EPP básicos como cubrenucas y actual Reglamento).
antiparras con filtro UV. 2. La jornada de trabajo no está dentro del ámbito de
3) Definir periodicidad de medición de calidad del competencias de este Reglamento.
aire en distintos puntos de la faena y a distintas
horas de la jornada. La elección de la empresa
fiscalizadora debería estar visada por el Servicio.

Titulo X Equipos, Instalaciones y Servicios de

Apoyo

Capitulo Segundo, Transporte

1) Incorporar necesidad de uso de cinturón de tres
puntas para todos los pasajeros de los vehículos.
2) Si el personal que conduce vehículos además
desempeña labores en faena, se debería

481
 considerar los tiempos de traslado desde el sitio de
pernoctación hasta la faena como tiempo de
trabajo, es decir dentro de la jornada laboral. Esto
con el fin de reducir riesgos asociados a los
traslados muy largos, lo cual sucede principalmente
en tareas de exploración.

20. TITULO X Ivet San Martín En relación a los procesos de Capacitación y Cabe aclarar que en la propuesta final del
Neira acreditación de competencias de los operadores de Reglamento de Seguridad Minera, se incorporaran
equipos de alto tonelaje, tales como Excavadoras, exigencias para prueba la psicosensométricas
Cargadores Frontales, Rodillos compactadores, establecida en el artículo (ex art. 42) a fin de que
Camiones de alto tonelaje, Grúas móviles, esta permita evaluar, en forma global, aspectos
camiones plumas articuladas y telescópicas, cognoscitivos tales como atención, concentración,
alzahombres, grúas horquillas, jumbos, scoop, alerta a tareas monótonas, coordinación viso motora
retromartillo, Simba, Bulldozer, Palas mineras, etc. y percepción temporal espacial, entre otras cosas.
Sugiero que al ingresar a la minera, se les
diagnostique las competencias operacionales, También debe aclararse que dentro de una faena
basadas en la seguridad con examen de minera debe cumplirse con lo indicado en la Ley de
conocimientos teóricos y examen de práctica Tránsito (art. 357).
operacional en equipos de simulación y/o equipos
reales, a fin de detectar falencias y capacitarlos Cuando corresponda, el operador de un equipo
adecuadamente. deberá poseer la Licencia de conducir clase “D”, de
Además, al menos una vez al año, debieran acuerdo a la Ley de Tránsito.
actualizar sus conocimientos, habilidades,
destrezas y capacidades al igual que las actitudes
que deben asumir en los procesos de operación
segura de estos equipos. Así se evitarían
incidentes y accidentes, como asimismo se evitan
costos de alta envergadura, como los humanos y
de esta maquinaria que al ser deteriorada se pierde
valor de los mismos y en la productividad que cesa
por situaciones de accidentes.

Otro aspecto, que me parece fundamental, es el

logro de la Licencia D, para operar estas máquinas,
ya que por experiencia, las I. Municipalidades le

482
 piden a las personas que lleven un equipo pequeño
(Montacarga o mini cargador) y en muchas
ocasiones las personas han estudiado para
prepararse como operador de Excavadoras,
Cargadores, Grúas móviles RT que son grandes
equipos y los inspectores debieran verificar las
competencias operacionales por certificados de
entidades acreditadas o presencialmente viendo su
operación, al menos en los casos que existen
equipos en tierra. También pueden verificar las
competencias en equipos de Simulación
académica, como para el caso de Camiones
Mineros, Palas mineras o Jumbo Drill. Es así como
hoy podemos encontrar en carreteras públicas a
personas que sin conducta vial, conducen grandes
equipos como Grúas móviles, Retroexcavadoras,
etc.

Estamos dispuestos a enseñar a las autoridades

pertinentes y transferir conocimientos para evaluar
estas competencias, ya que somos especialistas en
Formación y certificación de Operadores,
acreditados en EEUU y Europa.
21. Artículo 354 (Reglamento Consejo Nacional Incorporar definición a “Instalaciones y Servicios de Las definiciones del artículo 4 son de alance general,
Actual) de Seguridad Apoyo” a Capítulo Segundo / Definiciones / Artículo por ello se prefirió mantener la definición de
(4). (Propuesta Modificacion) Instalaciones y Servicios de Apoyo en este artículo.

22. Artículo 358 (Reglamento Consejo Nacional Se relaciona con Art. 29, Letra c) Transito y Se armonizará este artículo con el artículo (29) del
Actual) de Seguridad operación de vehículos y personas al interior de la Proyecto.
faena. (Propuesta Modificacion)
23. Artículo 364 (Reglamento Consejo Nacional Agragar: a) buena condición de sellado para evitar Se acoge parcialmente la observación en el sentido
Actual) de Seguridad filtración de polvo y gases. b) climatización de de incorporar: la climatización de acuerdo a las
acuerdo a las condiciones del lugar de trabajo. c) condiciones de trabajo y contar con elementos de
Buena visibilidad. d) acondicionado con elementos emergencia y primeros auxilios.
de emergencia y/o primeros auxilios.
24. Artículo 376 (Reglamento Consejo Nacional Agregar Letra f) Las herramientas eléctricas como No se acoge la observación, ya que el artículo
Actual) de Seguridad sierras circulares, esmeriles y otros relacionados vigente establece la obligatoriedad de contar con
poseer los sistemas necesarios para frenado y dispositivos de bloqueo y paradas de emergencia.
retención, comúnmente llamado “freno de hombre

483
 muerto”.

25. Artículo 387 (Reglamento Consejo Nacional Agragar: "se contara con un procedimiento de De acuerdo con el Capítulo de Sistema de Gestión
Actual) de Seguridad trabajo que definas las condiciones de operación y de la Seguridad y Salud en el Trabajo le
medidas de control a aplicar. Además de ceñirse corresponde a la empresa a través de un análisis y
por las normativas nacional o internacional evaluación de riesgos, determinar qué operaciones
aceptada." deben calificarse como críticas y, por ello, contar con
un procedimiento.
26. Artículo 388 (Reglamento Consejo Nacional Agragar: "se contara con un procedimiento de De acuerdo con el Capítulo de Sistema de Gestión
Actual) de Seguridad trabajo que definas las condiciones de operación y de la Seguridad y Salud en el Trabajo le
medidas de control a aplicar. Además de ceñirse corresponde a la empresa a través de un análisis y
por las normativas nacional o internacional evaluación de riesgos, determinar qué operaciones
aceptada." deben calificarse como críticas y, por ello, contar con
un procedimiento.
27. Artículo (ex art. 42) Consejo Minero En el penúltimo párrafo que se encuentra
Sólo podrán conducir subrayado, para una mejor comprensión,
vehículos y maquinarias sugerimos la siguiente redacción:
motorizadas, tanto livianos "Para operadores de equipo pesado, conductores
como pesados, las personas de transporte colectivo de pasajeros, u otros que
que, expresamente, la determinen las empresas, el examen Psico-senso-
Administración de la faena técnico será anual”.
haya autorizado. En todo caso,
y cuando deban conducir estos
equipos en caminos públicos o
privados de uso público,
dichas personas deberán
cumplir con los requisitos
establecidos por la legislación
vigente.

El personal designado deberá

ser debidamente capacitado
sobre la conducción y
operación del móvil que debe
conducir. Para ello, deberán
cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Saber leer y

484
 escribir;
b) Ser aprobado en
un examen Psico-senso-
técnico riguroso;
c) Ser aprobado en
un examen práctico y teórico
de conducción y operación;
d) Ser instruido y
aprobar un examen sobre el
“Reglamento de Tránsito” que
la Empresa Minera debe tener
en funcionamiento.

Cada cuatro años debe

establecerse un examen
Psico-senso-técnico riguroso e
ineludible para los choferes
que renuevan su carné interno.

Para choferes de equipo

pesado, los que transportan
personal, u otros que
determinen las empresas, el
examen Psico-senso-técnico
será anual.

La empresa deberá elaborar y

mantener en su faena los
registros de los exámenes
rendidos y de las
capacitaciones realizadas.
28. Artículo (A) Consejo Minero Para efectos de complementar la letra d) sugerimos Se acoge la observación.
Para efectos de las normas reemplazarla por la siguiente redacción: “d)
dispuestas en el presente Sistemas remotos: todos los equipos y maquinarias
Capítulo, se entenderá por: que son operados mediante control remoto,
a) Centro de telecomandado, autónomo o semi autónomo, ya
operaciones: la instalación sea desde la misma operación o desde otro lugar.”
donde se encuentra(n) la(s)
oficina(s), desde la cual los
operadores controlan de

485
 manera remota los equipos y
maquinarias presentes en la
operación.
b) Equipos operados
mediante control remoto: los
equipos o maquinarias
operados por una persona
mediante la acción de un
control remoto que envía
órdenes al equipo para el
desarrollo de sus labores
durante la operación.
c) Órdenes
pendientes: el conjunto de
instrucciones enviadas por el
operador a las maquinarias o
equipos presentes en la
operación, que no alcanzaron
a ser ejecutadas antes de
detener el equipo ya sea de
manera intencional o por algún
evento fortuito y que se
encuentran a la espera de
ejecutarse.
d) Sistemas remotos:
todos los equipos y
maquinarias que son operados
mediante control remoto, ya
sea desde la misma operación
o desde cualquier lugar dentro
de la faena.

29. Artículo (B) Consejo Minero 1. En el primer inciso, al hablar de “móvil que debe 1. Se acoge la observación.
Sólo podrán operar de manera conducir” se da a entender que quedan excluidos
remota, las personas que, los equipos fijos operados remotamente, como son 2. Se evaluará la propuesta.
expresamente, la empresa por ejemplo los equipos picaroca, lo que nos
minera haya autorizado. El parece inadecuado. Por eso sugerimos reemplazar 3. Se acoge la observación.
personal designado deberá ser “móvil que debe conducir” por “equipo”.
debidamente capacitado sobre 2. En la letra b) sugerimos reemplazar la palabra 4. Se acoge la observación.

486
 la conducción y operación del “riguroso”, que por sí sola no aporta, por “apropiado
móvil que debe conducir. Para a estas funciones”. 5. Se acoge incorporar la vigencia al literal b), pero
ello, deberán cumplir con los 3. En la letra c), para permitir mayor flexibilidad no se acoge la propuesta de aumentar la vigencia a
siguientes requisitos: sugerimos hablar de “(conducción u operación, 2 años para operadores remotos de equipo pesado,
a) Saber leer y según corresponda)” los que transporten personal, u otros que determinen
escribir. 4. En la letra d), comenzar con “En el caso de las empresas.
b) Ser aprobado en conducción, ser instruido…”
un examen Psico-senso- 5. De acuerdo a la interpretación que tenemos del
técnico riguroso; segundo inciso, estimamos que queda más claro si
c) Ser aprobado en se reemplaza por el siguiente añadido al final de la
un examen práctico y teórico letra b): “, el que tendrá una vigencia de cuatro
de operación remota años.”
(conducción y operación) Para mayor claridad y considerando que una
d) Ser instruido y validez de dos años es adecuada, sugerimos
aprobar un examen sobre el reemplazar el inciso final por el siguiente:
“Reglamento de Tránsito” que “Para operadores remotos de equipo pesado, de
la Empresa Minera debe tener vehículos que transporten personal, u otros que
en funcionamiento. determinen las empresas en función del mayor
riesgo que su operación conlleva, el examen Psico-
Cada cuatro años debe senso-técnico tendrá una vigencia de dos años.”
establecerse un examen
Psico-senso-técnico riguroso
para los operadores que
renuevan su carné interno.

Para operadores remotos de

equipo pesado, los que
transporten personal, u otros
que determinen las empresas,
el examen Psico-senso-
técnico será anual.
30. Artículo (C) Consejo Minero Para un mejor entendimiento de este artículo y Se acoge la observación.
Previo a efectuar la del siguiente, sugerimos
mantención y reparación de reemplazar ambos por el siguiente:
maquinarias o equipos “En equipos operados de manera remota,
operados de manera remota, previo a cualquier intervención presencial se
se deberá confirmar con la deberá verificar que su operación está bloqueada y
central de operaciones que sin suministro de energía”.
no tienen órdenes pendientes
y que no será operado en el

487
 momento de la mantención.

31. Artículo (D) Consejo Minero Ver recomendación al artículo anterior. Se acoge la observación.
Si una persona debe
introducirse en el interior de
una máquina o equipo operado
de manera remota, se deberá
confirmar que esta no tiene
órdenes pendientes.
32. Artículo (G) Consejo Minero Para mayor claridad y consistencia con artículos Se acoge la observación.
Todos los equipos y anteriores, sugerimos eliminar “y maquinarias” y
maquinarias operados de cambiar la palabra “eliminar” por “anular”.
manera remota, deberán
contar con un sistema de
bloqueo que permita eliminar
las órdenes pendientes. Dicho
sistema de bloqueo deberá
poder ser accionado desde las
oficinas de operaciones como
desde la misma operación.
33. Artículo (412) Consejo Minero Para mayor claridad sugerimos la siguiente Se acoge la observación, eliminando el término
Los locales importantes que redacción para la primera parte del artículo: “instalaciones”.
contengan equipo eléctrico en "Los recintos o instalaciones que contengan equipo
funcionamiento, tales como eléctrico en funcionamiento, tales como salas de
salas de control, control, subestaciones, centros de distribución u
subestaciones, centros de otros, deben estar provistos de facilidades para que
distribución u otros, deben en caso de emergencia, el personal que se
estar provistos de facilidades encuentre en lugar pueda efectuar una rápida
para efectuar la evacuación, evacuación”. Las puertas deben:..”
en casos de emergencia, del
personal que transitoria o
permanentemente permanezca
en el lugar, desde cualquier
punto del recinto. Las puertas
deben:
a) Abrirse al exterior;
b) Poder abrirse en
todo momento desde el interior

488
 con facilidad; y
c) Abrirse desde el
exterior con llave especial de
la que se mantendrá una copia
en un lugar accesible, para
casos de emergencia
34. Artículo (488E) Consejo Minero Como complemento sugerimos incluir al final del Se acoge la observación.
Los desconectadores, fusibles texto lo destacado en rojo en el artículo.
o interruptores automáticos de
tableros, deberán estar
convenientemente
identificados con inscripciones
que precisen la función a que
están destinadas y a los
circuitos a los que pertenecen
o afectan".

489
TÍTULO XI GENERALIDADES DE EXPLOSIVOS EN LA MINERÍA
N° Artículo modificado, Persona natural o Observación Respuesta
eliminado o incorporado jurídica que realiza
observación
1. Artículo (518) Colegio de 1. Obs.44.-: En caso de existencia de 1. Se precisará la redacción del artículo de modo de
Los explosivos, detonadores Profesionales varios almacenes explicitar a cuál de aclarar que los explosivos en buen estado deben
y guías serán introducidos Expertos en ellos se devolverá. (Por ejemplo, ¿El devolverse al mismo almacén de donde se sacaron.
en las minas para ser más cercano a la frente o el almacén
Seguridad Minera
guardados en los almacenes de origen?). 2. Se complementará el artículo indicando que el
autorizados, o para ser A.G. 2. El término devuelto implica que se explosivo devuelto, que está en buen estado, quedará
empleados inmediatamente reingresa y pasa a constituir parte en calidad de custodia para que sea utilizado en la
en conformidad a las del stock del respectivo polvorín. De tronadura siguiente.
instrucciones escritas que ser así, ¿El concepto de custodia
deben ser conocidas por queda eliminado? 3. Cabe aclarar que el Reglamento actual no regula los
todos los trabajadores 3. Indicar que ocurre con los actuales
llamados almacenes o cajones de redistribución. Sin
expresamente autorizados almacenes o cajones de
para manipular explosivos. redistribución en uso. embargo, varios reglamentos internos de empresas,
autorizados por el Servicio, sí los regulan.
Se deberá llevar a los frentes
de trabajo solamente la
cantidad de explosivos,
detonantes y guías
necesarios para el disparo y
esto deberá hacerse en el
momento de cargar los tiros.
Cuando existan explosivos
y/o accesorios sobrantes,
éstos deberán ser devueltos
al almacén.

2. Artículo (532) Colegio de Obs. 45.-: ¿Se asume que está fuera de la Efectivamente, se trata de explosivos que después de
Los restos de explosivos que Profesionales realizada la tronadura quedan sobre la marina o que aparecen

490
 se encuentren después de Expertos en perforación, sobre o bajo de la marina? al momento de sacarla.
una quemada o en la marina, Seguridad Minera
se deberán recoger en A.G.
receptáculos autorizados y
llevar a los cajones de
devolución con llave,
especialmente diseñados y
autorizados por el Servicio.
El Servicio tendrá un plazo
de treinta (30) días para
responder la solicitud de
autorización de dichos
cajones, desde la fecha de
su presentación al Servicio.

3. Artículo (563) Colegio de Obs N° 47.- Debe decir “más cien Se acoge la observación.
Si se dispara con guía a Profesionales centímetros”
fuego (mecha para minas), el Expertos en
usuario verificará la
Seguridad Minera
información del fabricante
sobre velocidad de A.G.
combustión de la mecha
adquirida, la que deberá
constatarse en el envase. Se
usará un largo mínimo de
cien centímetros (1,00 m.) de
guía para encender cualquier
carga o tiro.

En desquinche o disparos de
producción, la longitud de la
guía deberá equivaler a la
del tiro más largo, cien
centímetros (1,00 m.).

En caso de frentes de gran

sección la guía deberá ser
de tal longitud que evite que

491
 el personal tenga que usar
escaleras o andamios para
encenderlas.

En el desarrollo de piques
y/o chimeneas se permitirá el
uso de guía corriente, sólo
sí, dicho desarrollo ofrece las
condiciones necesarias para
evacuar en forma rápida y
oportuna al personal que
participa en el encendido del
disparo.

La guía deberá ser

encendida con un
encendedor eficaz. Se
consideran eficaces los
fósforos mineros, thermalite
o equivalente.

4. Artículo (569) Colegio de Obs. 46.- : insertar después de la palabra Se acoge la observación, se incorporará el término “aislación”
Las tronaduras se avisarán Profesionales evacuación...”y aislación”. previo al de “evaluación”.
por medio de procedimientos Expertos en
específicos, que aseguren la Seguridad Minera Debería estar en un Glosario de términos las
evacuación de las áreas A.G. definiciones de: evacuación, aislación, área
comprometidas y que alerten confinada, etc. Se acoge la propuesta de incorporar en el reglamento
a los trabajadores y faenas definiciones de los términos señalados.
circundantes, tanto la
iniciación de los tiros como la
cesación del peligro. Todo lo
anterior, debe estar indicado
en el procedimiento interno
de tronaduras de la empresa
minera.

492
5. Artículo (530) SONAMI - Se sugiere que no se modifique este Se acoge la observación.
Los tiros quedados serán artículo, y mantener así la opción de informar
eliminados en el turno en al Servicio en caso de que el tiro quedado no
que se detecten, conforme al pueda ser eliminado en el mismo turno,
Reglamento General de manteniendo el área debidamente
Explosivos aprobado por el señalizada y aislada.
Servicio y a los
procedimientos internos - En este sentido, se hace presente, que
establecidos por la existen situaciones en que es imposible
Administración. Durante este eliminar el tiro quedado en el miso turno, el
tiempo, el área análisis, planificación y acciones tendientes a
comprometida deberá eliminar el tiro quedado en forma segura
permanecer aislada. implica tomarse el tiempo necesario y
prudente.

6. Artículo (530) Consejo Minero Se propone no modificar este artículo y Se acoge la observación.
Los tiros quedados serán mantener la opción de informar al Servicio en
eliminados en el turno en caso de que el tiro quedado no pueda ser
que se detecten, conforme al eliminado en el mismo turno, manteniendo el
Reglamento General de área debidamente señalizada y aislada.
Explosivos aprobado por el
Servicio y a los Existen situaciones en que es imposible
procedimientos internos eliminar el tiro quedado en el mismo turno; el
establecidos por la análisis, planificación y acciones tendientes a
Administración. Durante este eliminar el tiro quedado en forma segura
tiempo, el área implica tomarse el tiempo necesario y
comprometida deberá prudente.
permanecer aislada.

7. Artículo (563) Consejo Minero Como complemento al párrafo dos, Se acoge la observación.
Si se dispara con guía a sugerimos incluir el texto destacado en rojo
fuego (mecha para minas), el en el artículo.
usuario verificará la
información del fabricante
sobre velocidad de
combustión de la mecha
adquirida, la que deberá

493
 constatarse en el envase. Se
usará un largo mínimo de
cien centímetros (1,00 m.) de
guía para encender cualquier
carga o tiro.

En desquinche o disparos de
producción, la longitud de la
guía deberá equivaler a la
del tiro más largo, siempre
mayor o igual a cien
centímetros (1,00 m.).
En caso de frentes de gran
sección la guía deberá ser
de tal longitud que evite que
el personal tenga que usar
escaleras o andamios para
encenderlas.
En el desarrollo de piques
y/o chimeneas se permitirá el
uso de guía corriente, sólo
sí, dicho desarrollo ofrece las
condiciones necesarias para
evacuar en forma rápida y
oportuna al personal que
participa en el encendido del
disparo.
La guía deberá ser
encendida con un
encendedor eficaz. Se
consideran eficaces los
fósforos mineros, thermalite
o equivalente.
8. Artículo (563) Colegio de Como complemento al párrafo dos, Se acoge la observación.
Si se dispara con guía a Profesionales sugerimos incluir al texto, a continuación de
fuego (mecha para minas), el Expertos en la frase “del tiro más largo”...”, la frase
usuario verificará la Seguridad Minera
“siempre mayor o igual a cien centímetros
información del fabricante A.G.
sobre velocidad de (1,00 m.).”
combustión de la mecha

494
adquirida, la que deberá
constatarse en el envase. Se
usará un largo mínimo de
cien centímetros (1,00 m.) de
guía para encender cualquier
carga o tiro.

En desquinche o disparos de
producción, la longitud de la
guía deberá equivaler a la
del tiro más largo, cien
centímetros (1,00 m.).

En caso de frentes de gran

sección la guía deberá ser
de tal longitud que evite que
el personal tenga que usar
escaleras o andamios para
encenderlas.

En el desarrollo de piques
y/o chimeneas se permitirá el
uso de guía corriente, sólo
sí, dicho desarrollo ofrece las
condiciones necesarias para
evacuar en forma rápida y
oportuna al personal que
participa en el encendido del
disparo.

La guía deberá ser

encendida con un
encendedor eficaz. Se
consideran eficaces los
fósforos mineros, thermalite
o equivalente.

495
TÍTULO XIII EXPLORACIÓN
N° Persona natural
Artículo modificado o o jurídica que
Observación Respuesta
eliminado realiza
observación
1. Capítulo primero. Reglas SONAMI Comentarios generales de SONAMI a Título XIII: Respuesta N° 1:
generales 1.- Se observa la necesidad de atender a la Si bien los tiempos y continuidad de los trabajos de
naturaleza de las actividades de exploración, la exploración en algunos casos pueden depender de los
que, a diferencia de proyectos de desarrollo minero resultados obtenidos, los cierto es que las actividades
de vida útil estimable en años, tiene como de exploración que impliquen el desarrollo de
característica, tener una vida útil acotada, flexible, sondajes y túneles presentan altos riesgos. Lo anterior
dinámica, con una planificación y desarrollo hace necesario revisar cómo se desarrollarán estas
variable, dependiente de los resultados obtenidos. actividades y qué medidas se adoptarán para realizar
Estas características no se ajustan al requerimiento un trabajo seguro.
de obtener una aprobación previa por parte del
Servicio, tal como estipula el artículo 15 de la
MRSM, la que sugerimos eliminar. Respuesta N° 2
El uso de conceptos indeterminados debe ser
evaluado caso a caso, no corresponde hacer una
2.- Se observa como elemento común en el Título, evaluación general.
la falta de certeza en la utilización de términos
propios de una obligación, que son lo Respuesta N° 3
suficientemente amplios como para causar Precisamente uno de los objetivos de esta
confusión en el sector. Un ejemplo de lo anterior es modificación al Reglamento es regular ciertos
la utilización de términos, tales como “Motivos procedimientos aplicables al sector minero en materia
fundados”. de seguridad, por ejemplo el procedimiento de
revisión y aprobación de proyectos mineros.
3.- Se observa la necesidad de determinar los Particularmente, el proceso de calificación de
procedimientos aplicables al sector. Un ejemplo de expertos está regulado a través de una resolución del
lo anterior, es determinar el proceso para obtener la Servicio.
certificación de experto por parte de
SERNAGEOMIN. Respuesta N° 4
Las actividades de exploración que impliquen el
4.- Se propone, no aplicar el requisito de desarrollo de sondajes o túneles presentan riesgos
aprobación, sin perjuicio que para aquellas significativos para la seguridad, no muy distintos de
actividades de exploración o prospección que los riesgos generados en la actividad de explotación,

496
 impliquen labores subterráneas a través de túneles, los que deben ser controlados mediante el diseño e
o la perforación de pozos o sondajes, se requiera la implementación de medidas que permitan realizar un
presentación al Servicio de los antecedentes que trabajo seguro. Lo anterior hace necesario que este
se detallan más adelante, en forma conjunta al tipo de trabajo se desarrolle cubierto con un proyecto
aviso de inicio de actividades señalado en el aprobado por el Servicio.
artículo 12 de la Propuesta de Modificación.
2. Artículo (A) SONAMI 1.- Letra a) Se observa que la obligación no es Respuesta N° 1
Toda empresa minera que aplicable a todos los casos, toda vez que es Se modificará el literal a) en el sentido de que solo
realice trabajos de exploración o necesario tener presente la realidad de estas será exigible habilitar caminos de acuerdo con lo
prospección debe cumplir con actividades, en que en muchas ocasiones no se dispuesto en el artículo 350, en caso que se utilicen
las siguientes medidas de tiene acceso y se llega al lugar por otros medios equipos de perforación autónomos y/o transportados
seguridad en su faena minera: (helicópteros, mulas, orugas, etc.). en camiones.
a) Habilitar caminos de
acceso a la faena y al interior de 2.- Letra b) Se sugiere precisar a qué instalaciones Respuesta N° 2
ésta, en sectores que faciliten su se refiere, la cuales deben ser determinadas en El literal se refiere a todas las instalaciones de
mantención, con un diseño que función de la actividad de exploración. exploración, por lo que no se requiere precisar a
permita un tránsito seguro, e cuáles sí se les aplica la norma.
instalando señalética caminera 3.- Letra c) Esta regulación no puede ser absoluta,
para un desplazamiento seguro. lo anterior para reconocer la realidad en la cual se Respuesta N° 3
b) Emplazar las diferentes hacen sondajes en tortas de relaves o acopios de Se precisará que en ciertos casos se podrá emplazar
instalaciones de la faena en estéril. instalaciones en terrenos no compactados contando
lugares que estén fuera del con un adecuado análisis de riesgo, por ejemplo si
alcance de posibles daños por la 4.- Letra d) Esta regulación no puede ser absoluta, dicha instalación es operada de manera remota.
acción de rodados, derrumbes, toda vez que se puede realizar acondicionamiento
avalanchas o cursos (control de riesgos) y se debe definir qué se Respuesta N° 4
esporádicos de agua. entiende por cavidades subterráneas. Se precisará el literal, en el mismo sentido que el
c) No emplazar literal c).
instalaciones en terrenos con
rellenos no compactados. 5.- En base a los comentarios anteriores, se Respuesta N° 5.
d) No instalar equipos en sugiere que en remplazo del artículo A) se La obligación de identificar peligros y evaluar riesgos
áreas de terreno inestable o establezca como requisito general el deber de cada está contenida en normas de aplicación general.
donde existan cavidades empresa de realizar previamente una identificación
subterráneas. y evaluación de riesgos que considere caminos, No se acoge el artículo propuesto, pues Las
e) Establecer e identificar emplazamiento de instalaciones y equipos, etc. actividades de exploración que impliquen el desarrollo
los puntos de seguridad en caso de sondajes o túneles presentan riesgos significativos
de emergencias. para la seguridad, no muy distintos de los riesgos
generados por la actividad de explotación, los que
deben ser controlados mediante el diseño e
implementación de medidas que permitan realizar un
trabajo seguro. Lo anterior hace necesario que este

497
 tipo de trabajo se desarrolle cubierto con un proyecto
Propuesta de Inserción de nuevo Artículo: aprobado por el Servicio.

Artículo (A.1)
Las empresas mineras titulares que realicen
actividades de exploración o prospección que
impliquen labores subterráneas a través de túneles,
o la perforación de pozos o sondajes, deberán
acompañar al aviso del inicio de actividades al
Servicio, que se señala en el artículo 12, los
siguientes antecedentes:

a) Individualización completa de la empresa

minera, con especificación de su RUT y de su
representante legal o el RUT del empresario minero
cuando sea una persona natural quien realice la
exploración o prospección.
b) Identificación de las actividades a realizar,
indicando su denominación, duración y su
localización, para lo cual deberá indicar la división
político administrativa a nivel regional, provincial y
comunal en que se localiza, la representación
cartográfica en PSAD-56 o WGS-84.
d) Identificación de la concesión minera donde se
desarrollan las actividades, en su caso, indicando si
es propietario o mero tenedor.
e) Descripción de las actividades a realizar,
indicando, si corresponde:
- Tipo, cantidad y profundidad de los sondajes.
- Ubicación y número de plataformas de sondaje y
sus características.
- Características de las labores y piques de
reconocimiento subterráneo.
- Número estimado de personas que trabajarán en
estas actividades.
f) Identificación y evaluación de los riesgos de las
actividades que podrían ocasionar accidentes en
personas y daños en equipos.
g) Plan de emergencias.
3. Artículo (A) Consejo Minero Debe tenerse en cuenta la heterogeneidad que Se modificará el literal a) en el sentido de que solo

498
 Toda empresa minera que caracteriza sobre todo a la actividad de será exigible habilitar caminos de acuerdo con lo
realice trabajos de exploración o exploración. A veces es realizada en forma dispuesto en el artículo 350, en caso que se utilicen
prospección debe cumplir con esporádica, por pocos días, de manera equipos de perforación autónomos y/o transportados
las siguientes medidas de intermitentemente y con medios no mecanizados. en camiones o vehículos menores.
seguridad en su faena minera: Debido a esto sugerimos las siguientes
a) Habilitar caminos de modificaciones.
acceso a la faena y al interior de Reemplazar la letra a) por: “En caso de habilitar Se acoge la propuesta, se reemplazarán los literales
ésta, en sectores que faciliten su caminos de uso frecuente se deberá estar a lo c) y d) en el sentido planteado.
mantención, con un diseño que dispuesto en el artículo 350.”
permita un tránsito seguro, e Reemplazar las letras c) y d) por: “De acuerdo a las
instalando señalética caminera características de las instalaciones y equipos,
para un desplazamiento seguro. emplazarlas o instalarlas en terrenos con una
b) Emplazar las diferentes adecuada compactación y estabilidad. En caso de
instalaciones de la faena en no disponer de terreno adecuado, se deberá
lugares que estén fuera del realizar una evaluación de riesgos para el uso de
alcance de posibles daños por la equipo operado en forma remota.”
acción de rodados, derrumbes,
avalanchas o cursos
esporádicos de agua.
c) No emplazar
instalaciones en terrenos con
rellenos no compactados.
d) No instalar equipos en
áreas de terreno inestable o
donde existan cavidades
subterráneas.
e) Establecer e identificar
los puntos de seguridad en caso
de emergencias.
4. Artículo (B) SONAMI - Sobre sistemas de comunicación, se solicita - Respecto de lo observado sobre los sistemas de
La empresa minera que realice revisar este requerimiento pues el sistema de comunicación, se establecerá que las pruebas de
trabajos de exploración o comunicación es necesidad operacional (de uso enlace diarias solo serán necesarias en caso de que
prospección debe contar en la permanente), por lo cual realizar las pruebas de los trabajos de exploración se realicen a más de 100
faena con equipamiento y enlace bastaría hacerlas una sola vez al inicio del kilómetros de un centro urbano.
elementos básicos de rescate proyecto. - Las disposiciones establecidas en los artículos (A) y
(herramientas, cordeles), (B) se justifican pues los trabajos de exploración se
botiquín de primeros auxilios y - Se observa la necesidad de circunscribir los realizan por regla general con poco personal, por lo
sistema de comunicación que artículos A y B a la aplicación de actividades de que para resguardar su seguridad es necesario contar
asegure que las unidades exploración y prospección en zonas o sitios con los elementos mencionados en los artículos para
operativas tendrán remotos. actuar ante una emergencia.

499
 comunicación directa con el
campamento base o con
cualquier otro centro de control
operativo de funcionamiento
permanente y que dé respuesta
inmediata a cualquier
requerimiento de emergencia.

Los sistemas de comunicación

de la faena deberán realizar a lo
menos diariamente pruebas de
enlace, los que deberán quedar
en un registro escrito en la
faena.
La unidad definida como centro
de control operativo deberá
mantener enlaces definidos y
probados con los organismos de
atención de emergencias,
provinciales, comunales y/o
regionales según sea el caso.
5. Artículo (B) Consejo Minero En la misma línea del comentario al artículo No corresponde reducir el ámbito de aplicación del
La empresa minera que realice anterior, recomendamos sustituir el comienzo del artículo solo a aquellos trabajos que son realizados en
trabajos de exploración o primer inciso por: “Sin perjuicio de los resguardos zonas remotas o sin acceso expedito desde zonas
prospección debe contar en la que corresponda tomar en todo trabajo de habitadas, pues aquello dejaría sin protección a
faena con equipamiento y exploración y prospección, si estos son realizados personas que pueden estar trabajando relativamente
elementos básicos de rescate en zonas remotas o sin un acceso expedito desde cerca de un sector poblado, pero que de todas formas
(herramientas, cordeles), zonas habitadas, en la faena se deberá contar con requieren contar con apoyo de primeros auxilio y
botiquín de primeros auxilios y equipamiento y…” comunicación directa ante una emergencia.
sistema de comunicación que
asegure que las unidades
operativas tendrán
comunicación directa con el
campamento base o con
cualquier otro centro de control
operativo de funcionamiento
permanente y que dé respuesta
inmediata a cualquier
requerimiento de emergencia.

500
 Los sistemas de comunicación
de la faena deberán realizar a lo
menos diariamente pruebas de
enlace, los que deberán quedar
en un registro escrito en la
faena.
La unidad definida como centro
de control operativo deberá
mantener enlaces definidos y
probados con los organismos de
atención de emergencias,
provinciales, comunales y/o
regionales según sea el caso.
6. Artículo (C) SONAMI 1.- En relación a esta exigencia, no puede aplicarse Respuesta N° 1 y 2
Toda actividad de exploración o a “toda actividad”, sino solo a aquellas en que No se acoge la observación, puesto que la exigencia
prospección debe realizarse, al exista un riesgo potencial de aislamiento en zonas pretende asegurar que ante un accidente exista la
menos, por dos personas, las remotas. posibilidad que las primeras atenciones sean
que deberán contar con 2.- Se observa la necesidad de no acotar el artículo realizadas por personas capacitadas, lo cual no tiene
provisiones y ropa de abrigo solamente a las actividades de exploración y relación con el aislamiento en zonas remotas o la
considerando más tiempo del prospección, ya que, impediría que, en proyectos cercanía a un centro poblado.
que se ha programado para la de sondajes, los desplazamientos de supervisores
actividad. u otros trabajos del personal que apoya a geólogos
Toda faena de exploración debe tales como movimientos de camionetas, camiones,
contar, al menos, con dos entre otros, deban ir acompañados, situación que
personas entrenadas en no tiene sentido.
primeros auxilios. 3.- Se observa la necesidad de aclarar la zona
específica de aplicación del precepto.
7. Artículo (C) Consejo Minero Siguiendo la recomendación hecha al artículo No corresponde reducir el ámbito de aplicación del
Toda actividad de exploración o anterior, sugerimos reemplazar el texto por el artículo solo a aquellos trabajos que son realizados en
prospección debe realizarse, al siguiente: zonas remotas o sin acceso expedito desde zonas
menos, por dos personas, las “Toda actividad de exploración o prospección en habitadas, pues aquello dejaría sin protección a
que deberán contar con zonas remotas o sin un acceso expedito desde personas que pueden estar trabajando relativamente
provisiones y ropa de abrigo zonas habitadas, debe realizarse, al menos, por cerca de un sector poblado, pero que de todas formas
considerando más tiempo del dos personas, las que deberán contar con requieren contar con atención de primeros auxilio ante
que se ha programado para la provisiones y ropa considerando más tiempo del una emergencia.
actividad. que se ha programado para la actividad.
Toda faena de exploración debe En las mismas circunstancias anteriores, las faenas
contar, al menos, con dos de exploración deben contar, al menos, con dos
personas entrenadas en personas entrenadas en primeros auxilios.
primeros auxilios.

501
8. Artículo (C) Consejo Nacional Toda faena de exploración debe contar, al menos,
Toda actividad de exploración o de Seguridad con dos personas entrenadas en primeros auxilios”
prospección debe realizarse, al cambiar por “Una de las personas indicadas Se definió un mínimo de dos personas pues en caso
menos, por dos personas, las previamente debe estar entrenada en primeros que el trabajo la realicen solo dos personas y el
que deberán contar con auxilios, de forma que pueda atender a su lesionado sea justamente quien está instruido en
provisiones y ropa de abrigo compañero" primeros auxilios, no habría capacidad de respuesta.
considerando más tiempo del Para evitar este tipo de casos se estableció el mínimo
que se ha programado para la de dos personas.
actividad.
Toda faena de exploración debe
contar, al menos, con dos
personas entrenadas en
primeros auxilios.
9. Artículo (D) SONAMI En relación a esta obligación, no se aclara cuáles Estas categorías están reguladas en el artículo (9) del
La empresa minera que realice son cada una de las categorías ni cuáles son sus Proyecto. En el caso particular de las actividades de
actividades de exploración o requisitos. exploración o prospección la exigencia consiste en
prospección deberá contar con contar con asesoría parcial y no la formación de un
la asesoría de un Experto Departamento (véase artículo (23) letra g).
Categoría A o B para la
elaboración, implementación y
control del plan de prevención
de riesgos establecido por la
empresa.

10. Artículo (D) Consejo Nacional Indicar La asesoría será de carácter permanente La asesoría en este caso no requiere ser permanente.
La empresa minera que realice de Seguridad (tiempo completo) del experto. Misma Asimismo, esta asesoría debe abarcar a toda la
actividades de exploración o consideración respecto de la asesoría de un actividad de exploración, por lo que no corresponde
prospección deberá contar con experto categoría A o B se definirá para los distinguir entre empresas titulares y contratistas.
la asesoría de un Experto contratistas"
Categoría A o B para la
elaboración, implementación y
control del plan de prevención
de riesgos establecido por la
empresa.

502
11. Artículo F Nuevo Consejo Nacional El área de perforación, o plataforma de sondaje Se acoge la observación con respecto a la
de Seguridad debe estar siempre demarcada con conos y letrero demarcación del área de perforación o plataforma de
indicando los elementos de protección personal a sondaje mediante elementos como conos y letreros.
usar en el área. También se deberá mantener
limpio y ordenado el sector. En caso necesario
también se podrá usar, bastones reflectantes,
tambores, cinta de Peligro.

12. Artículo G Nuevo Consejo Nacional Contar con procedimientos específicos para el Si bien la actividad de sondaje de Aire Reverso” y
de Seguridad Sondaje de “Aire Reverso” y Diamantina” “Diamantina” debieran contar con procedimientos
específicos por aplicación de normas generales
(véase artículo 31 del Proyecto), se evaluará la
incorporación de esta obligación de manera explícita.
13. Artículo H Nuevo Consejo Nacional Cada equipo de sondajes debe a lo menos contar Se acoge la observación, se incluirá dicha norma en la
de Seguridad con un extintor P.Q.S. multipropósito de mínimo 10 redacción final del nuevo Reglamento.
kg, debidamente cargados y cubiertos por una
funda para su buen funcionamiento. Estos deberán
estar ubicados en lugares de fácil acceso al
personal

14. Artículo I Nuevo Consejo Nacional Las defensas y protecciones del equipo de sondaje Esta norma ya está contemplada en el título sobre
de Seguridad no deben retirarse de ella, excepto para realizar Equipos, Instalaciones y Servicios de Apoyo, véase el
reparaciones, mantenciones y/o lubricación. Una ex art. 52 del Proyecto.
vez terminadas estas labores, los elementos de
defensas y protecciones se repondrán
inmediatamente. Para esta operación se debe
considerar el bloqueo de seguridad según
procedimiento

15. Artículo J Nuevo Consejo Nacional Para la operación de sondaje se debe contar con No se acoge la observación, puesto que la
de Seguridad una campana deflectora de polvo instalado y en identificación de peligros, la evaluación de riesgos y

503
 buen estado, de forma de evitar polvo en la adopción de medidas para realizar un trabajo
suspensión seguro ya están contenidos en el artículo N° 15 letra f)
para la actividad de exploración que implique el
desarrollo de sondajes.
16. Capítulos segundo al sexto SONAMI - Se sugiere su eliminación por las razones
indicadas en el primer párrafo de los comentarios Se revisará la redacción de los capítulos observados.
generales de este Título. Sin embargo, no corresponde eliminar el contenido
- Se observa que las características propias de los normativo de los mismos, pues se estima que estos
artículos posteriores, son de naturaleza constituyen estándares de seguridad mínimos que las
metodológica, propia de una “guía o manual de actividades de exploración deben cumplir.
seguridad para la operación de la Actividad”, lo que
por consecuencia afecta los elementos propios de
un Reglamento, que se basan en establecer los
requisitos generales de seguridad, para garantizar
la protección de la vida y la integridad física de las
personas, omitiendo, por lo tanto, la regulación de
aspectos técnicos específicos que puedan variar
dependiendo de las condiciones en que se
desarrollan los trabajos y las tecnologías
disponibles. En consecuencia, se sugiere eliminar
de este Reglamento los Capítulos 2 al 6 del Título
XIII.

17 Capítulo Segundo Zanjas y Consejo Minero Para evitar una sobrecarga de trabajo al personal Se acoge la propuesta con respecto a considerar una
Calicatas. capacitado, sugerimos considerar una determinada magnitud, por lo que se incluirá en la
determinada magnitud de la excavación de redacción del artículo.
Artículo (B) calicata o zanja a partir de la cual es necesaria
Ninguna persona podrá ingresar a esa inspección.
una excavación de calicata o
zanja si esta no ha sido
inspeccionada previamente por
un profesional capacitado que
asegure la estabilidad de los
taludes.

504
18 Capítulo Segundo Zanjas y Consejo Minero Solicitamos incluir como complemento luego de la Se acoge la propuesta, por lo que incluirá el
Calicatas. frase “ángulo de reposo”... lo siguiente “o se complemento indicado en la propuesta final del
hayan estabilizados los taludes mediante algún artículo.
Artículo (C) sistema de fortificación o de sostenimiento".
Ninguna persona podrá ingresar a
una excavación de calicata o
zanja de más de 1,2 metros de
profundidad, a menos que ambas
paredes de la excavación tengan
una inclinación con una pendiente
similar a la del ángulo de reposo.
19 Capítulo Segundo Zanjas y Consejo Minero Recomendamos reemplazar “darse vuelta” por Se acoge la propuesta.
Calicatas. “girarse y ejecutar”.

Artículo (E)
Toda excavación de calicata o
zanja debe tener un ancho
mínimo de manera que cuando se
requiera que una persona ingrese
en la excavación pueda darse
vuelta sin tener contacto con los
lados o cajas de la excavación.
20 Capítulo Cuarto Sondajes Consejo Minero Solicitamos reconsiderar este artículo, por cuanto Se acoge la observación, se eliminará el artículo.
Generalidades en trabajos de sondajes, en la medida que la
perforación se va ejecutando, normalmente el
Artículo (A) operador aprovecha de revisar barras, chequear
En la operación de equipos de la plataforma, verificar el camión, piscina de agua,
sondajes, mientras el equipo se etc. Estas situaciones eventuales no generan
encuentre perforando, el operador riesgos de accidente, por lo tanto no requiere la
siempre debe permanecer en los detención del equipo.
comandos. Si por motivo
justificado, el operador debe
abandonar los comandos, el
equipo no puede seguir operando
sin la conducción de una persona
capacitada.

505
21 Capítulo Cuarto Sondajes Consejo Minero Para mayor precisión sugerimos la siguiente Se acoge la observación.
Generalidades redacción: “Cuando se utilicen equipos de
perforación de sondaje, las instalaciones de
Artículo (E) apoyo deben quedar fuera de la proyección
En los trabajos de exploración o horizontal de una eventual caída de la torre de
prospección que se utilicen sondaje.”
equipos de perforación de
sondajes, la delimitación del área
de la plataforma debe considerar
que las instalaciones de apoyo
deben quedar fuera de la
proyección horizontal de la altura
máxima de la torre de sondaje.
22 Capítulo Cuarto Sondajes Consejo Minero No estamos de acuerdo con el uso obligatorio del Se acoge la observación, por lo que eliminará el
Generalidades protector respiratorio “en todo momento”. El articulo (G) del Capitulo cuarto. Esta materia está
Artículo 66 del Decreto 594 establece las cubierta en el artículo (23), letra k, que establece la
Artículo (G) concentraciones máximas permisibles sobre las obligación de entregar los elementos de protección
El personal que trabaja en la cuales es obligatorio tomar medidas de personal de acuerdo a la naturaleza de la labor.
operación de muestreo debe usar prevención y control, entre ellas es el uso del
en todo momento el protector protector de vías respiratorias.
respiratorio.

23 Capítulo Sexto Sondaje en Consejo Minero Solicitamos aclarar los conceptos "reja de Para aclarar y precisar el artículo, en la redacción de
Diamantina. protección o la capa protectora en la mesa de este se eliminará “la capa protectora”, reemplazándola
trabajo", ya que se da a entender que son por “u otra protección equivalente” El concepto de
Artículo (A) semejantes. “reja de protección” se refiere a la reja que impide el
Solo se debe comenzar la ingreso de personal externo al manejo y operación del
perforación con maquina equipo de sondaje y, a su vez, evita la caída del
diamantina cuando se encuentre operador a un nivel distinto.
puesta la reja de protección o la
capa protectora en la mesa de
trabajo.

506
24 Capítulo Sexto Sondaje en Consejo Minero Eliminar este artículo o precisar, ya que en la Se precisara el articulo B propuesto, pues la norma se
Diamantina. operación normal se engrasan los hilos en cada refiere al estado en que deben encontrarse las barras
acople de barras y en los casos cuando no existe (sin grasa) para que no resbalen cuando sean
Artículo (B) retorno o se instalan casing. Antes de su manipuladas.
Las barras deben encontrarse sin movimiento desde la cama al pozo las barras se
grasa ni aceite para su acople o engrasan con un paño y el operario usa guantes.
desacople. En ningún caso se
podrá poner los dedos sobre los
hilos.

25 TÍTULO XIII EXPLORACIÓN Pedro Farías TÍTULO XIII EXPLORACIÓN Respecto del artículo (C), se definió un mínimo de dos
Muñoz personas pues en caso que el trabajo lo realicen solo
Capítulo Primero: Reglas Generales dos personas y el lesionado sea justamente quien
está instruido en primeros auxilios, no habría
Artículo (C): Considerar capacidad de respuesta. Para evitar este tipo de
“Toda faena de exploración debe contar, al casos se estableció el mínimo de dos personas.
menos, con dos personas entrenadas en primeros
auxilios” cambiar por “Una de las personas Respecto del artículo (D), una asesoría permanente
indicadas previamente debe estar entrenada en puede ser un requisito muy exigente para toda
primeros auxilios” empresa de exploración.

Artículo (D): Considerar Respecto de los artículos propuestos sobre sondajes,

La asesoría será de carácter permanente (tiempo se establecerá la necesidad de contar con un vehículo
completo) del experto. Misma consideración escolta en los traslados dentro de faenas mineras de
respecto de la asesoría de un experto categoría A explotación.
o B se definirá para los contratistas.
También se acogen la incorporación de los artículos
Capítulo Segundo: Zanjas y calicatas (f) y (H).
No se considera necesario incorporar los artículos (G)
SIN OBSERVACIONES e (I), pues ya están contemplados en otras normas del
Proyecto.
Capítulo Tercero: Labores de reconocimientos Tampoco se acoge la incorporación del artículo (J),
subterráneas puesto que la identificación de peligros, la evaluación
de riesgos y la adopción de medidas para realizar un
Considerar trabajo seguro están contenidos en el artículo N° 15
Las reglas definidas en el TÍTULO III letra f) para los trabajos de exploración que impliquen
EXPLOTACIÓN DE MINAS SUBTERRÁNEAS el desarrollo de sondajes.

Capítulo Cuarto: Sondajes

507
Generalidades

Artículo (D): Considerar

Equipo escoltado por un vehículo que cuente con
los dispositivos requeridos por la empresa minera.

Artículo (F): Considerar (Nuevo)

El área de perforación, o plataforma de sondaje
debe estar siempre demarcada con conos y
letrero indicando los elementos de protección
personal a usar en el área. También se deberá
mantener limpio y ordenado el sector. En caso
necesario también se podrá usar, bastones
reflectantes, tambores, cinta de Peligro

Artículo (G): Considerar (Nuevo)

Contar con procedimientos específicos para el
Sondaje de “Aire Reverso” y Diamantina”

Artículo (H): Considerar (Nuevo)

Cada equipo de sondajes debe a lo menos contar
con un extintor P.Q.S. multipropósito de mínimo
10 kg, debidamente cargados y cubiertos por una
funda para su buen funcionamiento. Estos
deberán estar ubicados en lugares de fácil acceso
al personal

Artículo (I): Considerar (Nuevo)

Las defensas y protecciones del equipo de
sondaje no deben retirarse de ella, excepto para
realizar reparaciones, mantenciones y/o
lubricación. Una vez terminadas estas labores, los
elementos de defensas y protecciones se
repondrán inmediatamente. Para esta operación
se debe considerar el bloqueo de seguridad
según procedimiento

Artículo (J): Considerar (Nuevo)

Para la operación de sondaje se debe contar con
una campana deflectora de polvo instalado y en

508
 buen estado, de forma de evitar polvo en
suspensión.

26 TÍTULO XIII EXPLORACIÓN Eduardo Rojas TÍTULO XIII EXPLORACIÓN En el Reglamento se establecen obligaciones de
Capítulo Primero Capítulo Primero capacitación que no requieren ser certificadas por un
Reglas Generales Reglas Generales organismo competente, como es este caso. Lo que
Artículo (C) exige la norma es que el entrenamiento sea eficaz, es
Toda actividad de exploración o prospección debe decir, que cumpla su objetivo.
realizarse, al menos, por dos personas, las que
deberán contar con provisiones y ropa de abrigo Respecto del plan de prevención de riesgos, este
considerando más tiempo del que se ha estará regulado en el Capítulo sobre Sistema de
programado para la actividad. Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Toda faena de exploración debe contar, al menos,
con dos personas entrenadas en primeros
auxilios. Dicho entrenamiento debe ser certificado
por un organismo competente.

Artículo (D)
La empresa minera que realice actividades de
exploración o prospección deberá contar con la
asesoría de un Experto Categoría A o B para la
elaboración, implementación y control del plan de
prevención de riesgos establecido por la
empresa. Dicho Plan deberá ser publicado y
difundido en el proyecto de exploración,
manteniendo una copia del mismo in situ.

509
27 TÍTULO XIII EXPLORACIÓN Claudio Vergara Título XIII Exploración Se evaluará la incorporación de la obligación
Capítulo Quinto propuesta, considerando su aporte en la prevención
Sondajes de aire reverso Capítulo Quinto, Sondajes de aire reverso de riesgos de accidentes y los costos de introducir
1) Incorporar la obligación del uso de ciclón para dicha tecnología.
el muestreo. En ningún caso se deberá usar la
maquina sin tener instalado correctamente un
dispositivo de conducción y reducción de la
velocidad de los fragmentos de roca y sedimento,
con el fin de evitar proyectiles hacia los
trabajadores.

28 TÍTULO XIII EXPLORACIÓN Felipe Por otro lado, en lo que se refiere a la actividad La actividad de exploración en la industria de
Subercaseaux de exploración, es importante destacar que el hidrocarburos estará regulada en el título especial
Geopark “Título XIII Exploración”, no se hace referencia dedicado a ese tipo de minería.
alguna a la exploración para la industria de los
hidrocarburos, conteniendo normas de clara
regulación para la minería tradicional. La
aplicación forzosa de dichas reglas a la industria
de hidrocarburos implicaría generar solicitudes
desmedidas para la industria, como por ejemplo,
la obligación de contar en las actividades de
exploración con la asesoría de un Experto
categoría A o B.
29 TÍTULO XIII EXPLORACIÓN Carlos Muñoz 8. Nuevo Título XIII podría entenderse aplicable a La actividad de exploración en la industria de
Reyes las actividades de exploración de hidrocarburos, hidrocarburos estará regulada en el título especial
ENAP sin embargo establece requisitos y obligaciones dedicado a ese tipo de minería.
que no resultan adecuadas para dicha actividad.

510
30 Reglas Generales Agrupación de "Toda faena de exploración debe contar, al Se definió un mínimo de dos personas pues en caso
Expertos en menos, con dos personas entrenadas en primeros que el trabajo la realicen solo dos personas y el
Artículo (C) Seguridad Minera auxilios” cambiar por “Una de las personas lesionado sea justamente quien está instruido en
Toda actividad de exploración o indicadas previamente debe estar entrenada en primeros auxilios, no habría capacidad de respuesta.
prospección debe realizarse, al primeros auxilios, de forma que pueda atender a Para evitar este tipo de casos se estableció el mínimo
menos, por dos personas, las que su compañero". de dos personas.
deberán contar con provisiones y
ropa de abrigo considerando más
tiempo del que se ha programado
para la actividad.
Toda faena de exploración debe
contar, al menos, con dos
personas entrenadas en primeros
auxilios.
31 Reglas Generales Agrupación de Indicar" La asesoría será de carácter permanente Una asesoría permanente puede ser un requisito muy
Artículo (D) Expertos en (tiempo completo) del experto. Misma exigente para toda empresa de exploración.
La empresa minera que realice Seguridad Minera consideración respecto de la asesoría de un
actividades de exploración o experto categoría A o B se definirá para los
prospección deberá contar con la contratistas"
asesoría de un Experto Categoría
A o B para la elaboración,
implementación y control del plan
de prevención de riesgos
establecido por la empresa.

32 Sondajes Agrupación de Agregar "Equipo escoltado por un vehículo que Se acoge parcialmente la observación. Se establecerá
Artículo (D) Expertos en cuente con los dispositivos requeridos por la la necesidad de contar con un vehículo escolta en los
Los equipos de sondajes, Seguridad Minera empresa minera". traslados dentro de faenas mineras de explotación.
cualquiera sea su modo de
tracción, deben ser trasladados
con la torre en posición
horizontal.
33 Artículo (F) Nuevo Agrupación de El área de perforación, o plataforma de sondaje Se acoge la observación con respecto a la
Expertos en debe estar siempre demarcada con conos y demarcación del área de perforación o plataforma de
Seguridad Minera letrero indicando los elementos de protección sondaje mediante elementos como conos y letreros.
personal a usar en el área. También se deberá
mantener limpio y ordenado el sector. En caso
necesario también se podrá usar, bastones
reflectantes, tambores, cinta de Peligro

511
34 Artículo (G) Nuevo Agrupación de Contar con procedimientos específicos para el Si bien la actividad de sondaje de “Aire Reverso” y
Expertos en Sondaje de “Aire Reverso” y Diamantina”. “Diamantina” debieran contar con procedimientos
Seguridad Minera específicos por aplicación de normas generales
(véase artículo 31 del Proyecto), se evaluará la
incorporación de esta obligación de manera explícita.
35 Artículo (H) Nuevo Agrupación de Cada equipo de sondajes debe a lo menos contar Se acoge la observación, se incluirá dicha norma en la
Expertos en con un extintor P.Q.S. multipropósito de mínimo redacción final del nuevo Reglamento.
Seguridad Minera 10 kg, debidamente cargados y cubiertos por una
funda para su buen funcionamiento. Estos
deberán estar ubicados en lugares de fácil acceso
al personal.
36 Artículo (I) Nuevo Agrupación de Las defensas y protecciones del equipo de Esta norma ya está contemplada en el título sobre
Expertos en sondaje no deben retirarse de ella, excepto para Equipos, Instalaciones y Servicios de Apoyo, véase el
Seguridad Minera realizar reparaciones, mantenciones y/o ex art. 52 del Proyecto.
lubricación. Una vez terminadas estas labores, los
elementos de defensas y protecciones se
repondrán inmediatamente. Para esta operación
se debe considerar el bloqueo de seguridad
según procedimiento
37 Artículo (J) Nuevo Agrupación de Para la operación de sondaje se debe contar con No se acoge la observación, puesto que la
Expertos en una campana deflectora de polvo instalado y en identificación de peligros, la evaluación de riesgos y
Seguridad Minera buen estado, de forma de evitar polvo en la adopción de medidas para realizar un trabajo
suspensión seguro están contenidos en el artículo N° 15 letra f
para los trabajos de exploración que impliquen el
desarrollo de sondajes.

512
TÍTULO XV NORMAS DE SEGURIDAD MINERA APLICABLES A FAENAS MINERAS
QUE INDICA

N° Persona
Artículo modificado, que realiza Observación Respuesta
eliminado o incorporado observa-
ción
1. Sonami De acuerdo al DFL 302, de 1960, es atribución del Ministerio de
Artículo (594) 1.- Se observa la necesidad de tener un Minería, clasificar las empresas mineras en empresas de la
concepto de Pequeña Minera, al que se Pequeña, Mediana y Gran Minería, para los efectos legales que
Sin perjuicio de lo dispuesto aplique la normativa del Título XV. Para ello procedan. Para efectos de la Seguridad Minera se realiza una
en el artículo segundo del se propone: clasificación según la envergadura de la faena, considerando
presente Reglamento, a las 2.- Analizar el Mercado de la Minería en su como criterio su capacidad de producción.
faenas mineras cuya extracción arista de competencia, para con ello verificar,
subterránea o a rajo abierto o cuales son los principales competidores En efecto, se ha optado como criterio diferenciador la capacidad
tratamiento de minerales sea del mercado chileno, identificado el de extracción o de tratamiento de minerales, por ser,
igual o inferior a 5.000 mercado relevante sobre el cual se transa el precisamente, un criterio de carácter objetivo y por estar
toneladas por mes, les serán metal. En este orden de ideas se crea la directamente vinculado a la cantidad y complejidad de los riesgos:
aplicables las normas que se necesidad de analizar el caso peruano sobre mientras mayor sea la capacidad productiva mayor será la
establecen en el presente reglamentación y categorización de las cantidad y complejidad de los riesgos. Además, es el propio titular
Título. faenas mineras, al ser uno de los del proyecto el que declara su nivel de extracción o de
Les serán también aplicables competidores más relevantes de la región. tratamiento de minerales.
las disposiciones del Título Así en los artículos 2 y 10 de la ley 27.651 de
Primero y el Título Quinto. la legislación peruana, se establecen criterios Cabe también aclarar que la normativa que se establece en este
objetivos para determinar una pequeña Título es aplicable a todas las faenas mineras que con capacidad
empresa minera y su importancia. de extracción igual o inferior a 5.00 ton/mes y que sólo para
En armonía con el derecho comparado se efectos de las exigencias o requisitos del proyecto minero que
observa la necesidad de definir la Pequeña deben presentar a aprobación del Servicio se realiza un distingo
Minería con parámetros objetivos, eliminando entre faenas cuya capacidad productiva es inferior o superior de
elementos de discrecionalidad e incerteza, las 1000 toneladas mensuales. En lo demás, es decir, en lo
basado en la capacidad extractiva de las relativo a las medidas de seguridad que se establecen
distintas faenas, proponiendo para el caso especialmente en este título, se aplican a todas las faenas con
concreto considerar 5.000 toneladas para la 5000 o menos ton/mes de extracción o procesamiento.
.

513
 pequeña minería. De esta manera se evitaría En cuanto a la diferenciación realizada respecto a las exigencias
la necesidad de definir también Minería del proyecto minero, de acuerdo a la información con que se
Artesanal. cuenta, la mayoría de las faenas de menor envergadura se
encuentran en el segmento de 1 a 1000 ton/mes de producción
3.- Sin perjuicio de lo anterior, se observa la de minerales; faenas que desarrollan las operaciones unitarias en
necesidad por parte de Corpemin, de labores o túneles de reducida sección, con avances acotados y
mantener la subdivisión del segmento en dos operaciones ejecutadas mayoritariamente en forma manual o con
zonas. Por una parte, la comprendida en el equipos de baja o incipiente tecnología, lo que justifica que
tramo de extracción de 0 a 1.000 toneladas, respecto de ellas se establezca como exigencia la presentación
y la segunda de 1.000 toneladas a 5.000 de un proyecto simplificado. Por otra parte, las faenas
toneladas. Lo anterior debido a las comprendidas en el segmento 1001 a 5000 ton/mes cuentan con
diferencias de capacidades y recursos, lo una infraestructura mayor, que permite introducir equipos
que conlleva a tener una especial autopropulsados, laboreos y desarrollos mayores y operan con
consideración con los estándares aplicados a equipos mecánicos o de otra energía, lo que genera riesgos no
la minería artesanal (0 a 1.000 toneladas). presentes en el segmento anterior, por ejemplo, una mayor
Además, es de especial consideración que exposición a la caída de roca, riesgos de incendio y de falla
los productores mineros del primer eléctrica en la utilización de equipos, etc. Por ello, se estima que
segmento, se caracteriza por la en lo relativo al proyecto minero ambos segmentos no son
simultaneidad de las actividades de comparables y se justifican las exigencias mayores que se
exploración y explotación, lo que genera que aplican a los proyectos del segmento de 1001 a 5000 ton/mes.
sea muy difícil planificar y anticipar con
claridad un método de explotación, y con ello En cuanto a la observación del punto 4, esta será acogida y se
se dificultan los estándares aplicables al incorporarán dichas obligaciones a este título.
sector4.

4.- Se observa la necesidad de integrar como

obligaciones generales de las empresas las
siguientes: Incorporar las siguientes
obligaciones generales: (1) informar al
Servicio los cambios de representación y
domicilio; (2) facilitar el ingreso de
fiscalizadores y proporcionar la información
solicitada por estos; (3) suspender las
operaciones en las áreas que presenten
riesgos no controlados a la seguridad e
integridad de los trabajadores; y (4) supervisar
de modo adecuado los lugares de trabajo
donde hayan trabajadores5.

2. Artículo (A), inciso final Sonami 1.- Se observa la necesidad expresar en el 1.- En cuanto al punto 1 se reitera lo expuesto respecto de la

514
 reglamento, que el sujeto de aplicación de la observación N°1 al artículo 594.
norma es “La Pequeña Minería y Minería
Sin embargo, si el arrendatario Artesanal”. 2.- El objetivo del inciso final del artículo (A) es evitar que el
u otro mero tenedor de la abandono de la faena por el titular mero tenedor impida la
faena minera la abandona 2.-Se observa la necesidad de eliminar el continuidad de la operación por el propietario de la concesión o
estando vencida la vida útil del inciso final del Artículo A, esto debido a que por un nuevo arrendatario, y se transforme en un pasivo
proyecto y existiendo los cambios de titularidad ya están ambiental. Este caso se refiere al arrendatario o mero tenedor que
incumplimientos legales y/o identificados en la obligación de Informar los finalizada la vida útil de la faena no cumple su obligación de
reglamentarios, ello no será cambios de titularidad, lo que hace cierre y la abandona. Como se trata de faenas sujetas al
impedimento para que se improcedente por lo tanto la necesidad de procedimiento simplificado, el Servicio no cuenta con garantía
presente un nuevo proyecto gravar la obra minera. para hacer efectivo el cierre. Por ello, se establece la posibilidad
minero el que, en todo caso, de que el titular de la concesión o el nuevo arrendatario o mero
deberá hacerse cargo de los 3.- Corpemin propone que conjuntamente tenedor pueda presentar un nuevo proyecto de explotación,
compromisos incumplidos. con dividir el segmento de la pequeña debiendo presentar el plan de cierre correspondiente que
minería, en minería Artesanal y Pequeña abarcará la totalidad de la faena.
Minería, de 0 a 1.000 y de 1.000 a 5.000
toneladas respectivamente. En aplicar al En el sentido anterior, se adecuará la redacción de la norma
primer segmento, un informe simplificado
elaborado por un ingeniero o técnico minero 3.- La propuesta de CORPEMIN respecto a la segregación está
de conformidad al formato que disponga el en plena concordancia con lo planteado en la propuesta de
Servicio para estos efectos en su sitio web, modificación del Reglamento.
el que se enfocará en cuatro operaciones
unitarias (perforación, tronadura, carguío y
transporte), más dos operaciones de
servicios mineros (ventilación y fortificación).
Por su parte, el proyecto del segundo
segmento deberá cumplir con lo que exige
actualmente el Reglamento, es decir, deberá
contener un método de explotación y/o
tratamiento de minerales y deberá ser
elaborado por un ingeniero en minas o
metalúrgico, civil o de ejecución.

3. Artículo (B) Sonami 1. Se observa la necesidad de establecer 1. Entendiendo que la observación sería extender la exigencia de
en el reglamento el criterio de extracción presentar un proyecto simplificado a todas las faenas
Las empresas mineras anteriormente enunciado (de 0 a 5.000 inferiores a 5000 ton/mes, este Servicio estima que ello sólo
propietarias o arrendatarias de toneladas). debe aplicar a las faenas con capacidad de extracción o
faenas mineras cuya 2. Se observa la necesidad de atender a la procesamiento menor a 1000 ton/mes, pues este umbral
extracción subterránea o a rajo naturaleza del destinatario de la norma, y marca una diferenciación relevante en materia de seguridad
abierto o tratamiento de con ello estimar que es improcedente minera. En efecto, tratándose de faenas que superan dicho

515
minerales sea igual o inferior a solicitar una presentación previa o proyecto rango, el nivel de riesgo de accidente se incrementa con la
1.000 toneladas por mes, minero. incorporación de elementos mecánicos, envergadura de la
deberán presentar para la 3. Se observa Además necesidad de faena y número de trabajadores que participan.
aprobación del Servicio, en atender a la naturaleza y objeto que le es
forma previa a su construcción propio al Reglamento, proponiendo para el 2. En el mismo sentido, el Servicio, considerando precisamente
y operación, un proyecto caso considerar solamente Plan de la naturaleza del destinatario de la norma, propone un
minero simplificado para la Seguridad Minero (ver documento adjunto tratamiento específico, en materia de proyectos, para las
extracción de minerales, su que contiene la propuesta). faenas que tienen una envergadura menor, según se ha
tratamiento en plantas de 4. Un sector de la pequeña minería expresado en los puntos anteriores.
beneficio y el depósito de sostiene considerar que es necesario
residuos mineros, tales como eliminar el articulado completo. 3. Se ha tenido a la vista y revisado el documento propuesto
estériles, minerales de baja como Plan de Seguridad Minero por la entidad gremial. En
ley, escorias y ripios de términos generales, y en cuanto a su contenido, dicho Plan es
lixiviación. similar al denominado Proyecto Simplificado que se propone
en el Artículo (C). Ambos constituyen un formulario que se
centra en la descripción de las operaciones unitarias mineras.

Sin embargo, en cuanto a extender la exigencia de presentar

un plan minero o el proyecto simplificado a las faenas con
capacidad de extracción o producción superior a 1000 ton/mes
e inferior a 5000 ton/mes, nos parece necesario señalar que
para este Servicio solo se justifica la presentación del proyecto
simplificado para la faenas con un nivel de extracción igual o
inferior a 1000 ton/mes, por cuanto estas faenas no planifican
con antelación su explotación debido a que no tienen los
recursos necesarios para la investigación correspondiente y su
actividad es simultáneamente de exploración y explotación.
Tales características, por regla general, no corresponden a la
actividad de las faenas que superan el umbral de las 1000
ton/mes, las que sí cuentan con una planificación previa y con
los recursos para proyectar cómo se realizará la explotación
y/o tratamiento de minerales. Por ello, en este caso el
proyecto de explotación no es un mero ejercicio teórico, sino
que una proyección ajustada a la información disponible para
la empresa y que permite analizar y evaluar los riesgos más
importantes que estarán presentes en las diversas fases del
proyecto.

4. En cuanto a eliminar toda exigencia a la pequeña minería, se

reproduce las respuestas anteriores, observando que no se

516
 aportan antecedentes técnicos u otros que apoyen la
propuesta.

4. Artículo (C), letras e), f) , g) y Sonami Se observa la necesidad de eliminar los

h) enunciados expuestos en las letras e, f y g, 1. Se eliminará la propuesta contenida en el literal e).
asimismo se estima es necesario precisar 2. En cuanto a las letras f) y g), estas establecen como requisito
El proyecto minero los alcances de la letra h. la descripción de las operaciones unitarias y auxiliares
simplificado se contendrá en un necesarias en todo proyecto. Además, esta descripción que
formulario, disponible en la se requiere coincide en general con las operaciones que
página web del Servicio, que debieran ser descritas en el Plan de Seguridad Minero
deberá ser firmado por un propuesto por la SONAMI.
ingeniero o un técnico en 3. La letra h) se refiere a la infraestructura que sostiene el
minería, en el que se indicará: proyecto y la contemplada para hacer frente a una
(…) emergencia, y a la necesaria identificación de los riesgos
e) Documentos que críticos asociados a la operación. Además, se agregará la
acrediten el cumplimiento de lo necesidad de identificar las medidas de control de los riesgos
dispuesto en el artículo 17 del críticos.
Código de Minería, si
correspondiere.
f) Descripción de las
cuatro operaciones unitarias
básicas (perforación, tronadura,
carguío y transporte) y de los
servicios de apoyo (ventilación
y fortificación) para la
explotación de una mina,
adjuntando un croquis de la
mina que permita visualizar los
diferentes niveles e indicando
las dimensiones y orientación
de las labores y accesos.
g) Descripción de las
operaciones unitarias básicas
(chancado, molienda,
concentración o lixiviación de
mineral) y los servicios de
apoyo (electrificación,
suministro de agua, producto
(s), residuo (s) mineros (s)),
para los proyectos de plantas

517
 de tratamientos de minerales,
adjuntando un croquis del
diagrama de flujo del proceso.
h) Identificar la
infraestructura general de
operación y de emergencias y
los riesgos críticos asociados a
la operación.
5. Artículo (ex - 608) Sonami 1. Se observa la necesidad de aclarar el 1. Se establecerá en el reglamento la exigencia mínima de un
concepto de “plano(s) con el avance de la croquis, esto es, un dibujo a mano alzada con orientación,
El (los) plano(s) y/o croquis con explotación de la mina” a fin de que los distancia y cota. Sin perjuicio de lo anterior, los productores
el avance de la explotación de pequeños mineros tengan certeza sobre mineros podrán, si lo desean, podrán optar por elaborar un plano,
la mina deberá(n) actualizarse los elementos que se les está exigiendo cuya diferencia con los croquis es que deben estar elaborados a
anualmente, y deberá(n) en el Reglamento. escala.
mantenerse en la faena en
poder del Responsable de la 2. Se observa la necesidad de integrar las 2. Se considera pertinente lo observado.
Faena y a disposición del siguientes obligaciones generales:
Servicio. a. informar al Servicio los cambios
de representación y domicilio.
b. facilitar el ingreso de fiscalizadores y
proporcionar la información solicitada
por estos.
c. Suspender las operaciones en las
áreas que presenten riesgos no
controlados a la seguridad e
integridad de los trabajadores.
d. supervisar de modo adecuado los
lugares de trabajo donde haya
trabajadores.7

6. Artículo (ex -625) Sonami Se observa que es más simple y posible de El Artículo que se propone, se refiere a la información que las
cumplir para el sector la redacción del original empresas están obligadas a entregar, lo cual no tiene relación con
En materia de información de Artículo 626. Solicitando por lo tanto que se lo regulado en el actual Artículo 626. Al respecto, la propuesta
seguridad, la empresa minera deje sin efecto la reforma en este apartado. solo incorpora la definición de la Superintendencia de Seguridad
deberá: Social (SUSESO) sobre accidentes graves, de manera de
estandarizar aquellos eventos que es obligatorio informar
a) Informar al personal inmediatamente al Sernageomin.
sobre las medidas generales
de seguridad que se apliquen
en la faena, y mantener un

518
registro escrito de las
personas que ingresen a ella.

b) Informar al personal
sobre los procedimientos de
emergencia y rescate que, a lo
menos, comprendan la
activación de alarmas,
evacuación, salvamento con
medios propios o ajenos,
medios de comunicación y
elementos necesarios para
enfrentar dichas emergencias.

c) Presentar al Servicio
mensualmente la información
estadística de accidentes y
producción en los formularios
establecido por el Servicio.,
Dicha información deberá ser
entregada al Servicio antes del
día 15 del mes siguiente al
que corresponden los datos.

d) Informar
inmediatamente a la
correspondiente Dirección
Regional del Servicio los
accidentes que hayan causado
la muerte de una o más
personas o los que de
acuerdo a la normativa de la
Superintendencia de
Seguridad Social se
consideren graves.

También se deberá informar a

la brevedad de hechos como
incendios, explosión,
derrumbes, estallidos masivos

519
 de rocas, colapso de acopios,
contingencias ambientales,
intoxicaciones masivas y otras
emergencias que hayan
requerido la evacuación
parcial o total de la mina u
otras instalaciones.

Cualquiera de los hechos

indicados deberá ser objeto de
un informe técnico elaborado
por el Experto o Monitor de
Seguridad de la faena minera
indicando las causas,
consecuencias y medidas
correctivas adoptadas, y que
se enviará a la
correspondiente Dirección
Regional del Servicio dentro
del plazo de quince (15) días,
contado desde el día del
accidente. Este plazo podrá
ser ampliado a petición del
interesado y muy
especialmente si, para su
correcta conclusión, se
necesitan mayores estudios.

7. Artículo (ex 626) Sonami Se propone se establezca un Plan de Sin perjuicio de lo positivo de contar con Planes de Emergencia
Emergencia Regional o Comunal orientado al Regionales o Comunales, la materialización de ello no compete al
En materia de implementación sector. La propuesta permitiría operar a Servicio, por lo cual no es materia de este Reglamento.
de seguridad, la Empresa faenas pequeña que no tengan capacidad
Minera deberá contar económica para disponer de un vehículo
permanentemente con: permanente para el propósito y, además,
facilitaría una mejor prestación en caso de
a) Elementos necesarios accidentes, dado que sería realizada por
de primeros auxilios, tales personas especializadas.
como camillas para rescate y
transporte, instaladas en
lugares accesibles y

520
 debidamente señalizados,
mantas o frazadas de
protección, y botiquín con los
elementos necesarios para la
primera atención de
accidentados.

b) Un registro de
contactos y un sistema
expedito de comunicación con
los servicios públicos de
emergencia más cercanos,
tales como centros médicos
hospitalarios, ambulancias,
carabineros, bomberos, etc.

c) Un vehículo
motorizado acorde a la
realidad de cada faena, dentro
de un radio no superior a
cinco (5) kilómetros de la
faena.

8. Capítulo Cuarto Sonami 1. Se observa la necesidad de cambiar la 1. Se revisará el articulado para que quede definitivamente con
Artículo ( ex 598);Artículos redacción de la totalidad del precepto, carácter normativo.
A-L debido a que es propia de una guía u otro 2. El término “Condiciones apropiadas de cabina”, se refiere a
instrumento de carácter meramente que los equipos que ingresan a la mina deben contar con
Artículo (B) descriptivo, y no de un Reglamento. Es techos a una altura tal que proteja el operador de caída de
Se deberá realizar revisiones importante por lo tanto determinar una roca para evitar lesiones.
periódicas para una redacción propia de la naturaleza del 3. Las velocidades en un faena minera se definen por
mantención completa y instrumento. Reglamentos internos, dado que una mina es una propiedad
adecuada de todos los 2. Art. B, establecer cuál es el estándar de privada, y cada equipo tiene por fabricación diferentes
vehículos y equipos que se revisión, para “Condiciones apropiadas en características (entre otras, su velocidad de desplazamiento),
utilicen en la faena, en la Cabina”. Mejorar la redacción del por lo que “velocidad moderada” es aquella en que el equipo
relación con todas sus Artículo, en el sentido de establecer, que puede desplazarse sin generar riesgo de perder su control.
funciones y componentes condiciones deberán tener los vehículos y Normalmente el fabricante sugiere velocidades dependiendo
mecánicos y eléctricos, equipos para garantizar la seguridad de si la superficie es horizontal e inclinada, si está con balde
incluyendo la revisión de minera. vacío o lleno, etc.
condiciones apropiadas en la 3. Art. D. Precisar el término “velocidad 4. Se revisará la redacción para ajustarlo al leguaje propio de un
cabina para proteger al moderada” Por la indeterminación del reglamento.

521
 operador. Todo vehículo o mismo. 5. El riesgo de atropellamiento en minería subterránea está
equipo que se desplace en 4. Art. E. La primera parte del artículo es siempre presente y en numerosos casos han ocurrido
retroceso, deberá estar propio de una guía y no de un reglamento accidentes de esta clase. Como en este tipo de minería es
provistos de luces y aparatos 5. Art F. Nivel de especificidad muy alto. Los imposible contar con túneles exclusivos para equipos y otros
sonoros que indiquen dicho 50 centímetros son razonables en términos para el personal, se justifica plenamente los espacios
movimiento. de seguridad. El problema radica en la falta definidos entre el equipo y las cajas de las labores.
de consideración, de problemas como la 6. Respecto al artículo I, su exigencia se extiende solo a los
cavidad de la roca. caminos de la faena minera y no a los caminos públicos
Artículo (D) 6. Art. I. Hay que determinar la zona de la 7. En cuanto al Artículo J, los caminos interiores de la mina
Los vehículos y equipos que faena y caminos que corresponden. El corresponden a todos aquellos que sirven para conectar las
circulen en labores concepto de faena minera es amplio, por lo diferentes instalaciones de una faena y a ésta con un camino
subterráneas deben hacerlo a que hay que precisar los sectores como, público.
velocidad moderada y con luces por ejemplo, los caminos superficiales.
en perfecto estado, y las 7. Art. J. Hay que precisar que se aplica en
personas que trabajen o los caminos interiores de la faena.
transiten en este tipo de labores
deberán hacerlo provistas de
distintivos reflectantes de alta
visibilidad dispuestos de tal
forma que puedan ser
fácilmente identificados.

Artículo (E)
En labores subterráneas, el
transporte de materiales se
realizará con carros manuales
o equipos motorizados de bajo
tonelaje (scoop, cargadores,
entre otros), trasladando la
marina al exterior (cancha,
botadero) o a un pique de
traspaso. Antes de iniciar el
carguío y transporte, los
operadores deberán verificar
que existan condiciones
seguras de trabajo en las
frentes de carguío y galerías de
transporte, que los equipos e
instalaciones estén en buenas
condiciones de operación, y que

522
se cuenta con todos los
elementos auxiliares de trabajo
e insumos necesarios para la
operación, según corresponda.

Artículo (F)
Los operadores de equipos
mecanizados deben mantener
todo su cuerpo dentro del
compartimiento de la cabina y
no llevar pasajeros. El ancho
útil de la labor por la que
transiten vehículos
mecanizados (cargadores,
scoops, entre otros), deberá
dejar un espacio mínimo de
cincuenta (50) centímetros a
cada costado del equipo y
desde la parte más elevada de
la cabina hasta el techo de la
labor.

Artículo (I)
Los caminos de la faena
minera deberán contar con
señalización de advertencias,
velocidades máximas
permitidas y zona de
cruzamientos de vehículos y
equipos.

Artículo (J)
En los caminos o en zonas de
bancos donde transiten
vehículos autopropulsados, se
deberá contar con bermas de
seguridad y pretiles de
contención de una dimensión
igual al 2/3 de la altura del
neumático del vehículo de

523
 mayor tamaño.

9. Artículo (609); Sonami Se recomienda ajustar las distancias a la 1. Se está evaluando cuál debiera ser la distancia mínima entre
realidad de la pequeña minería, por tanto: la superficie y el frente de trabajo a partir del cual corresponde
En toda mina subterránea exigir dos labores de comunicación con la superficie.
deberán existir, a lo menos,
dos labores de comunicación 1. Se observa la necesidad de determinar, 2. Respecto del punto 2, se modificará el artículo en el sentido de
con la superficie cuando la que en toda mina subterránea deberán establecer que para faenas de perforación y extracción
distancia entre la superficie y existir, a lo menos, dos labores de manual y caserones de explotación de menores dimensiones
el frente de trabajo más comunicación con la superficie. Cuando la deberá existir una relación de 1:3 entre el ancho de la labor y
alejado sea superior a 50 distancia entre la superficie y el frente de el espesor del macizo rocoso, como puente de seguridad.
metros, sin perjuicio de la trabajo más alejado sea superior a 200
facultad del Servicio de metros, sin perjuicio de la facultad del
autorizar distancias mayores o Servicio de autorizar distancias mayores o
disponer distancias menores disponer distancias menores de acuerdo
de acuerdo con las con las características de la faena. Previa
características de la faena. presentación de informe emitido por
Previa presentación de profesional especialista.
informe emitido por 2. Se observa que estas labores, ya sean
profesional especialista. piques, chiflones o socavones, deberán
estar separadas, al menos, por macizos de
Estas labores, ya sean piques, 6 metros de espesor, se deberá contar con
chiflones o socavones, los elementos necesarios para una fácil
deberán estar separadas, al circulación de las personas en caso de
menos, por macizos de 20 emergencia.
metros de espesor, contar con
los elementos necesarios para
una fácil circulación de las
personas en caso de
emergencia, y no salir a un
mismo recinto o construcción
exterior.

Las labores en servicio activo

de la mina deberán, a su vez,
tener un acceso expedito con
la(s) labor(es) de
comunicación a la superficie.

524
10. Artículo (610) Sonami Se observa que el Servicio, podrá exigir La necesidad de contar con refugios o estocadas de seguridad no
también la construcción de refugios de debiera depender de si las labores subterráneas exceden los
En la situación señalada en el acuerdo con el avance y características de la 1000 metros de extensión, sino que de otros factores como la
artículo precedente, el faena, pudiendo ser estocadas de seguridad, presencia de equipos autopropulsados que puedan generar
Servicio podrá exigir también contenedores o construcciones similares. Lo incendios u otro tipo de emergencias y la existencia de socavones
la construcción de refugios de anterior, siempre que se trate de faenas que no están conectados por dos salidas o accesos a superficie.
acuerdo con el avance y cuyas labores excedan los 1000m de
características de la faena, extensión.
pudiendo ser estocadas de
seguridad, contenedores o
construcciones similares (…)

11. Artículo ( ex 618) Sonami Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, Se incluirá como alternativa de protección lo propuesto.
también se podrá delimitar el área afectada
En las minas cuyo método de
con pretiles construidos con material de
explotación pudiere generar
hundimientos o cráteres que empréstito del lugar.
alcancen hasta la superficie y
en que exista la posibilidad de
que personas puedan transitar
por la zona de hundimiento,
se deberá colocar barreras de
protección y señalización en
toda la zona de posible
subsidencia para advertir el
peligro existente en dicha
zona.

12. Artículo (ex 620) Sonami Se estima que el plazo de 60 días es Este artículo regula un caso particular de proyecto minero, el que
excesivo, por lo que se sugiere que el debe contar con un estudio técnico de viabilidad. Por eso
Para poder explotar labores Servicio cuente con un plazo de quince días corresponde que sean 60 días, igual que lo establecido para
subterráneas en la misma corridos (15), desde la fecha de presentación evaluar un proyecto minero de acuerdo a normas generales.
vertical o en zonas muy de la solicitud, para aprobar el proyecto
próximas a labores presentado.
subterráneas pertenecientes a
otra faena minera, se deberá
presentar al Servicio un
estudio técnico sobre la
viabilidad del proyecto, en
relación con cautelar

525
 debidamente la estabilidad de
las labores mineras y la
seguridad de personas e
instalaciones. Igual medida
deberá tomarse cuando se
explote zonas aledañas a
otras explotadas con
antelación, en las que pueda
haber acumulación de agua
que afecte la estabilización del
sector. El Servicio tendrá un
plazo de sesenta (60) días,
desde la fecha de
presentación de la solicitud,
para aprobar el proyecto
presentado.

13. Artículo (ex 621) Sonami 1. Lo anterior siempre y cuando se pueda Se establecerá que esa información deberá ser recopilada y
recopilar la información. Así también, el presentada en el proyecto minero para su evaluación por el
La empresa minera debe productor informará que no trabajará en Servicio.
documentar respecto de la el sector antiguo, cuya área quedará
situación, extensión y delimitando.
profundidad de labores 2. Todos estos alcances deberán ser
antiguas, características del definidos en la descripción del plan de
terreno, rocas, presencia de seguridad.
nieve y depósitos naturales de
agua que puedan existir en el
sector a explotar. Esta
información deberá estar
actualizada y disponible en
todo momento.

Se tomarán las acciones

necesarias para proteger a las
personas contra inundaciones
de agua o barro, cuando los
trabajos mineros se
desarrollen en las
proximidades de napas o
bolsones de agua.

526
 En las vías principales o de
tránsito deberá hacerse
cunetas para mantener el
escurrimiento de las aguas y
evitar la existencia de lodo y
aguas estancadas
14. Artículo (ex Art. 623) Sonami De manera alternativa también se podrá Este artículo se refiere solo al tránsito de personas en forma
usar jaula para el transporte de personal. manual, no considera el movimiento de personas en equipos de
Las chimeneas o piques izamiento.
usados para tránsito de
personal deben ser
debidamente habilitados para
tal efecto con escaleras y
plataformas de descanso.

La distancia máxima entre

canastillos o plataformas de
descanso en el compartimento
de escalas en piques
verticales o de fuerte
inclinación, será de cinco
metros (5m), y el piso de cada
canastillo deberá estar
entablado con madera de un
grueso mínimo de cinco (5)
centímetros o con otro
material de resistencia
equivalente o superior y
colocarse alternadamente a lo
largo del tramo total que cubre
la escala.

15. Artículos (A-D) Sonami Eliminar los artículos A, B, C y D, debido a Se estima que las faenas mineras menores de 1000 ton/mes
que incorporan estándares prácticamente pueden cumplir con lo establecido en los artículos A, B y D.
Artículo (A) incumplibles por el sector de la pequeña Respecto del artículo C, se acoge lo propuesto, se establecerá
Toda mina subterránea deberá minería. que su ámbito de aplicación corresponde con las faenas mineras
disponer de circuitos de cuya capacidad de producción sea mayor a 1000 ton/mes.
ventilación, natural o forzado,
para mantener un suministro
permanente de aire fresco y

527
retorno del aire viciado hacia
superficie. De ser necesario,
deberán realizarse mediciones
regulares de concentración de
oxígeno, monóxido de
carbones y humos nitrosos. No
se permitirá la ejecución de
trabajos en el interior de las
minas subterráneas cuya
concentración de oxígeno en
el aire, en cuanto a peso, sea
inferior a 19,5 %.

Artículo (B)
El caudal de aire que circule
por la mina dependerá del
número de trabajadores, la
extensión y sección de las
labores, el tipo de maquinarias
de combustión interna y las
emanaciones de gases
naturales de la mina. En todos
los lugares de la mina donde
ingrese personal, el ambiente
deberá ventilarse por medio de
una corriente de aire fresco,
de no menos de 3 metros
cúbicos por minutos por
persona, en cualquier sitio de
la mina y la velocidad
promedio no podrá ser mayor
de 150 ni inferior a 15 metros
por minutos.

Artículo (C)
En las minas subterráneas se
deberá realizar
semestralmente un aforo de
ventilación en las entradas y
salidas principales y,

528
 anualmente, un control general
de toda la mina. Los
resultados obtenidos a estos
aforos deberán registrarse y
mantenerse disponible para el
Servicio.

Artículo (D)
En lugares difíciles de ventilar
con aire natural o utilizando el
sistema de ventilación
soplante o aspirante, se podrá
utilizar ventilación a base de
aire comprimido. Debiendo
adicionar sopladores tipo
venturi.
16. Artículo ( A) Explosivos Sonami 1. Se observa la necesidad, de regular, que El Servicio no cuenta con competencias fiscalizadoras en la
la compra se ejecute en lugares materia.
Sólo se podrán emplear autorizados para ello. Esto para terminar
explosivos y accesorios que con el comercio ilegal.
previamente hayan sido 2. Sin perjuicio de lo anterior la acreditación
controlados y aprobados por de la compra queda en la orden, y en el
el Instituto de Investigaciones ingreso de la orden al libro de registros.
y Control del Ejército (Banco
de Pruebas de Chile) o por
quién éste designe, lo que se
acredita con el timbre especial
colocado en el envase.

17. Artículo ( C) Explosivos Sonami Se recomienda eliminar el presente artículo Efectivamente, Sernageomin no cuenta con competencias para
por no ser de competencia de Sernagemin. fiscalizar lo que contiene el polvorín (almacenamiento de
Los alrededores del polvorín explosivo) y su proyecto de construcción, pero sí le compete la
deberán permanecer libres de fiscalziación del polvorín como instalación propia de una faena
materiales combustibles en un minera que debe estar protegida de eventuales incidentes.
radio no inferior a 50 metros y
se deberá contar con extintor
ubicado en la parte exterior
del polvorín, en óptimas
condiciones y baldes de
arenas o pulverizadores de

529
 agua
18. Artículo (D) Explosivos Sonami 1. Se observa la necesidad de suprimir el 1. El termino ventisca corresponde a la presencia de viento
término ventisca, por los alcances que fuerte acompañado de nieve, por lo que es una hipótesis
Ante la presencia o tiene. distinta a las otras consideras, lo que justifica su mantención.
proximidad de tormentas 2. Se considera pertinente la propuesta, por lo que se explicitará
2. También hay que precisar que las faenas a
eléctricas, nevazones, que la medida solo aplica a minas a rajo abierto.
que se aplica esta normativa son las minas
ventiscas y vientos sobre 100
de rajo abierto.
km/hora, se debe suspender
la operación de carguío de
explosivos y cualquier manejo
de ellos
19. Artículo (E) Explosivos Sonami Se observa la necesidad de circunscribir la La norma propuesta no se refiere a la compra o adquisición de
competencia del Reglamento a aquellas explosivos y su transporte en camino público, materia que,
El transporte de explosivos en materias que son propias del ciertamente, es regulada por la autoridad fiscalizadora
vehículo autopropulsado se Sernageomin, dado que el ente encargado competente; esto es, por Carabineros de Chile. El articulo
deberá efectuar en un vehículo de fiscalizar la compra de explosivos es propuesto, en cambio, se refiere al transporte mecanizado de
en óptimas condiciones Carabineros, por lo que el Reglamento va explosivos dentro de una faena minera, lo que sí es competencia
mecánicas y eléctricas, con la más allá de las facultades del de este Servicio.
carrocería firmemente unida al Sernageomin. Esto en el entendido que el
chasis y su interior recubierto fiscalizador ya autorizó los estándares
con goma o madera, de tal mínimos. En la práctica la aprobación del
modo que no produzca Sernageomin no constituye en este caso un
chispas. En caso contrario, se aporte real al proceso y su dinamización.
utilizarán cajones de madera
confeccionados especialmente
para estos fines. Todo
vehículo que transporte
explosivos en una faena
minera debe ser autorizado
por el Servicio
20. Artículos (A-C) Perforación y Sonami La necesidad de cambiar la redacción de la Dichos artículos están redactados en leguaje prescripto, no
Tronaduras totalidad del precepto, esto debido a que es descriptivo. Sin embargo se revisará su redacción.
propia de una guía u otro instrumento de
Artículo (A) carácter meramente descriptivo, y no de un
Todas las perforaciones de los Reglamento.
tiros de una frente de avance y
producción, deberán
perforarse a más de 20
centímetros de restos de tiros
del disparo anterior (culos).

530
 Artículo (B)
Al realizar la operación de
barrido de los tiros, el
perforista y su ayudante
deberán ubicarse a un
costado del tiro que se está
perforando. De manera de no
ser impactado por el detritus
de la perforación del tiro que
se está soplando.

Artículo (C)
Al realizar la perforación con
equipo mecanizado tipo
jumbo, no debe iniciar los tiros
(empatar) en restos de
perforación del disparo
anterior. No se debe utilizar el
equipo jumbo para efectuar la
acuñadura de la frente.

21. Artículo (I) Perforación y Sonami Se observa la necesidad de cambiar el Se acepta la propuesta, se reemplazará el término barrenos por
Tronaduras término barrenos por “Perforaciones”. perforaciones.

Antes de efectuar el carguío,

los barrenos deberán ser
soplados con aire comprimido
para limpiarlos. Bajo ninguna
circunstancia se deberá soplar
y cargar en la misma frente
simultáneamente. En el área
de carguío no se podrán
efectuar trabajos diferentes a
dicha operación, el explosivo
que se está cargando en la
frente
22. Artículo (A-B) Fortificación y Sonami Se observa, que el orden de los precedentes Se revisará el orden de los artículos.
Acuñadura artículos debería ser invertido, pasando el

531
 Artículo B al lugar del A y viceversa.

23. Artículo (A) Fortificación y Sonami Se observa la necesidad de considerar que La condición de autosoporte del macizo rocoso no es algo que le
Acuñadura podrán quedar sin fortificación los sectores debiera corresponder al Servicio determinar directamente, en
en los cuales la experiencia de tanto Servicio fiscalizador. Existen otros instrumentos, de fuente
Se prohíbe trabajar o acceder comportamiento conocido de la roca haya estatal o privada, destinados a prestar asesoría a la pequeña
a cualquier lugar de la mina demostrado su condición natural de auto minería. Por otra parte, se requiere que sea un especialista dado
que no esté debidamente soporte, la que será verificada por el la importancia y complejidad de la materia
fortificada. Solamente podrán inspector de Sernageomin.
quedar sin fortificación los
sectores en los cuales su
comportamiento sea conocido
en cuanto a su condición de
autosoporte, previo informe de
un especialista aprobado por
el Servicio. El Servicio deberá
pronunciarse en un plazo de
30 días.

24. Artículo (B) Fortificación y Sonami Se propone una nueva redacción del No es función del inspector del Servicio determinar ni definir tal
Acuñadura Artículo, proponiendo para estos efectos la condición, pues le corresponde a la empresa minera. Al Servicio
siguiente definición “Se podrá trabajar o le cabe evaluar que dicho trabajo se realizó correctamente.
Se podrá colocar fortificación, acceder a cualquier lugar de la mina donde
sea de madera o pernos de la roca sea auto soportante o esté
anclajes, de acuerdo a las debidamente fortificada. La condición de
consideraciones técnicas y auto soportante será determinada por el
económicas de la faena, pero Inspector del Servicio”.
deberá asegurar que su
colocación permitirá
restablecer la condición de
auto soporte del macizo
rocoso. En la minería de
carbón nunca debe
recuperarse la entibación
utilizada.
25. Artículo (C) Fortificación y Sonami La redacción del Artículo es propia de un Se revisará redacción del artículo propuesto
Acuñadura procedimiento operacional y, por lo tanto, no
de un Reglamento. Por este motivo se
En las galerías horizontales la propone hacer referencia a una Guía
secuencia para revisión del Operacional, excluyendo el artículo del Título

532
 cerro y desarrollo de la XV.
acuñaduras debe comenzar
en el techo y continuar en las
cajas, en dirección a la frente
de trabajo. En el caso de la
acuñadura de piques o
chimeneas siempre se debe
acuñar empezando por la
parte superior, colocándose
en el costado contrario al que
se está acuñando.

26. Artículo (A) Manejo de Sonami El Artículo deberá ser emplazado en los Se estima pertinente lo observado y se considerará en el texto
mineral, producto o residuo términos propuestos en el Artículo 698 A final
minero “Sólo podrán conducir vehículos y equipos las
personas expresamente autorizadas por el
Los vehículos y equipos que responsable de la faena, utilizando los
se utilicen para el movimiento elementos de seguridad personal que
de mineral, producto o residuo correspondan. En ningún caso podrán
minero sólo podrán ser conducir vehículos u operar equipos
conducidos por personas que personas que se encuentren bajo la influencia
tengan la capacitación del alcohol y/o drogas”.
correspondiente y cuenten con
licencia vigente de la autoridad
competente y licencia interna o
autorización del responsable
de la faena.

27. Artículo (C) Manejo de Sonami Se observa la necesidad de integrar al Se estima pertinente lo observado y se considerará en el texto
mineral, producto o residuo término del Artículo una referencia práctica final
minero de lo establecido en el mismo, agregando
para estos efectos la frase “tales como
El botadero de estéril deberá quebradas o cursos de aguas, entre otros”.
formarse de manera
planificada y ordenada en
cuanto a la forma de llenar el
desnivel topográfico, de
manera que resulte una obra
estable. No se construirá el
botadero en un área que sea

533
 la vía normal de escurrimiento
de agua.

28. Artículo (E) Manejo de Sonami Se observa la necesidad de reformar los a) Al respecto, cabe aclarar que la norma no exige que el
mineral, producto o residuo apartados a) y b), en los siguientes términos: terreno tenga originalmente una suave pendiente, es
minero a) Se observa la necesidad de no consistente con la misma que dicha pendiente se logré luego
limitar el artículo solamente a la existencia de de una preparación.
Para la depositación de los una suave pendiente, sino que, también se
ripios de lixiviación se deberá considere la preparación para el efecto. De b) Se acoge la propuesta relativa al literal b).
cumplir con las siguientes esta manera el artículo propuesto sería “El
medidas: terreno debe estar libre de sustancias
a) El terreno debe estar orgánicas, presentar una suave pendiente, o
libre de sustancias orgánicas, prepararlo para el efecto, que permita el
presentar una suave pendiente escurrimiento de posibles filtraciones de
que permita el escurrimiento soluciones”.
de posibles filtraciones de b) Se observa la necesidad de no
soluciones. limitar el artículo solamente a una “capa
b) Se deberán proteger impermeable de arcilla” sino que se permitan
con una capa impermeable de otros elementos que para el efecto cumplan
arcilla en la base. el mismo fin. De esta manera el artículo
c) Sobre la capa de propuesto sería “Se deberán proteger con
arcilla se deberán instalar una capa impermeable de arcilla en la base,
tuberías corrugadas de o HDPE u otro elemento impermeabilizante”.
conducción, para captar
posibles filtraciones; de ocurrir
estas filtraciones se
conducirán hacia una poza de
colección.
d) En caso de lixiviación
por cianuración o en zonas de
fuertes lluvias, la capa de
arcilla deberá cubrirse con
geotextil (HDPE). Los canales
de conducción y pozos
recolectores deben ser
impermeabilizados con
geotextil, para asegurar que
no se presenten fugas.

534
29. Artículo (B) Transporte y Sonami El tema tratado en el presente apartado, es Se revisará en conjunto con la Autoridad Sanitaria esta
Almacenamiento de de competencia de la Autoridad Sanitaria observación.
Regional (MINSAL y Seremias Salud).
Sustancias Peligrosas
El almacenamiento de Se observa la necesidad de integrar a la
sustancias peligrosas debe descripción del inciso segundo del
realizarse en estanques o apartado, el estado de aquellos productos
contenedores e instalaciones que derramados son susceptible de ser
apropiadas, evitando que sea recuperados, solicitando específicamente
en un lugar donde operen que en caso de ser derramado un producto
equipos eléctricos. Las éste se pueda recuperar, y, cumpliendo las
instalaciones deben permitir condiciones necesarias, se pueda reutilizar.
una fácil inspección del
almacenamiento de manera de
detectar posibles fugas.

El área de almacenamiento y
manipulación debe estar
rodeada por un pretil
(concreto, material con arcilla
y/o revestimiento de plástico
(polímeros de alta densidad
(HDP)), que permita un
volumen de contención algo
mayor que el volumen
almacenado. En caso de
ocurrir un derrame debe
recogerse con algún material
absorbente, como aserrín o
arena, y el material resultante
debe ser tratado como un
residuo peligroso.

535
30. Artículo (A) Control de Sonami Se observa la necesidad de integrar en la Se eliminará el punto tercero de este artículo, pues aquello ya
incendios descripción relacionada con “Contar con está contemplado en el artículo (ex 610). Respecto de la
equipos de rescate y refugios señalizados”, condición propuesta por la SONAMI, esta ha sido contestada en
Toda faena debe contar con que la misma se sujetará a la condición que una respuesta anterior.
un procedimiento de seguridad la extensión de los laboreos tenga una
en caso de incendio, que longitud mayor a 1000m.
contenga, al menos:
- El aviso (alarma).
- La evacuación.
- Rescate y auxilio.
- Contar con equipos de
rescate y refugios señalizados.
- Se debe contar con
elementos de extinción de
incendios, en buen estado y
en lugares señalizados.
- Mantener registro de
teléfonos de Bomberos,
Carabineros y Ambulancia
más cercanos, en lugar
conocido por todo el personal.

31. Artículo (B) Control de Sonami Se observa la necesidad de integrar en el Se estima pertinente lo observado y se considerará en el texto
incendios artículo una excepción, relacionada con final.
aquellas faenas donde el tránsito de
Las canalizaciones que cruzan personas y equipos manuales de carguío y
áreas de tránsito deben estar, transporte tenga una altura menor. Se
al menos, a 2,1 metros sobre propone como artículo “Las canalizaciones
el nivel de piso, o deben ser que cruzan áreas de tránsito deben estar, al
instaladas bajo el piso menos, a 2,1 metros sobre el nivel de piso, o
debidamente protegida y deben ser instaladas bajo el piso
señalizada. Al bajar cables debidamente protegidas y señalizadas.
eléctricos por chimeneas o Excepto en aquellas faenas donde el tránsito
piques, deben asegurarse las de personas y equipos manuales de carguío
cajas para evitar cortes por y transporte tengan una altura menor. Al
estiramiento de los cables bajar cables eléctricos por chimeneas o
piques, deben asegurarse las cajas para
evitar cortes por estiramiento de los cables”.
32. Artículo (C) Control de Sonami Se observa la necesidad de integrar como No se advierte fundamento técnico que permita evaluar la

536
 incendios criterio de aplicabilidad del precepto, una propuesta. Los riesgos que genera el uso de energía eléctrica
potencia eléctrica superior a 50KVA. Se tienen relación con las consecuencias que puede sufrir una
Toda faena minera donde se propone como artículo “Toda faena minera persona al entrar en contacto con dicha energía, más que con la
utilice energía eléctrica se donde se utilice energía eléctrica y cuya potencia de la misma.
deberá mantener planos y potencia eléctrica sea superior a 50KVA se
registros actualizados de todos deberá mantener planos y registros
los equipamientos y sistemas actualizados de todos los equipamientos y
instalados como: sistemas, sistemas instalados como: sistemas, redes
redes de alumbrado, sistemas de alumbrado, sistemas de protección,
de protección, descripción y descripción y características de los equipos
características de los equipos de generación, distribución y también de
de generación, distribución y aquellos de consumo. Todos los equipos
también de aquellos de eléctricos que se necesiten introducir en la
consumo. Todos los equipos mina deben contar con la aprobación de la
eléctricos que se necesiten Superintendencia de Electricidad y
introducir en la mina deben Combustibles”.
contar con la aprobación de la
Superintendencia de
Electricidad y Combustibles.

33. Artículo (D) Control de Sonami Se observa la necesidad de integrar como No se advierte fundamento técnico que permita evaluar la
incendios criterio de aplicabilidad del precepto, una propuesta. Los riesgos que genera el uso de energía eléctrica
potencia eléctrica superior a 50KVA. Se tienen relación con las consecuencias que puede sufrir una
La empresa minera debe propone como artículo “La empresa minera persona al entrar en contacto con dicha energía, más que con la
mantener registros en faena, cuya potencia eléctrica sea superior a 50KVA potencia de la misma.
tanto de las inspecciones, debe mantener registros en faena, tanto de
como del control y las inspecciones, como del control y
mantenimiento de los equipos mantenimiento de los equipos e instalaciones
e instalaciones principales, y principales, y del personal autorizado para
del personal autorizado para intervenir en dichas instalaciones”.
intervenir en dichas
instalaciones.

34. Artículo 607 del actual Sonami Sin perjuicio de no haberse propuesto De acuerdo con la propuesta de modificación del Reglamento,
Reglamento reformas al mismo, se considera importante corresponde que las Guías de Operación no sean vinculantes,
especificar si las guías tendrán fuerza sino que una herramienta que apoye al titular en el cumplimiento
reglamentaria, como parte del Título XV. de la norma reglamentaria.
Esto en cuanto la redacción del artículo
“Las especificaciones aquí dispuestas,
contenidas en las Guías de Operación que

537
 publicará el Servicio serán obligatorias para
todas las faenas regidas por el presente
Título y su incumplimiento será sancionado
conforme a normas del Capítulo Quinto de
este Título”. En el caso que efectivamente
tengan fuerza Reglamentaría, debe
eliminarse el precepto, esto en cuanto
coarta la posibilidad de realizar las mismas
tareas de manera alternativa, aun cuando
cumplan el mismo propósito.

35. Artículo G Operación y Consejo de Existen vehículos que se usan en minería y El artículo (G) establece las condiciones que deben cumplir los
tránsito de equipos, Seguridad que han sido aprobados donde el tubo de equipos que operan en la minería subterránea. Los equipos
vehículos y personas escape no va por la parte baja del vehículo. fabricados para operar en dicha minería responden al diseño
Lo importante es que no tengan la descarga propuesto en este artículo (tubo de escape en la parte inferior).
El tubo de escape de las de los gases en dirección al piso. Los equipos que no son fabricados para la minería subterránea,
maquinas diésel deberá como el Cargador Frontal Tipo Pay Loader, tienen su tubo de
ubicarse en la parte baja del escape generalmente en la parte superior, lo que genera que al
vehículo, paralelo al chasis del operar en una mina subterránea, los túneles rápidamente se
equipo y por el lado contrario saturen de gases. Por lo anterior, se estima que equipos con tales
del operador. Debiendo características no deben permitirse en una mina subterránea.
mantener un extintor manual
en el equipo, en permanente
condiciones de uso
36. Artículo H Operación y Consejo de Vale lo dicho en Artículo (132) No se entiende la observación, pues no se ve cuál es la relación
tránsito de equipos, vehículos y Seguridad entre ambos artículos. No obstante, cabe aclarar que el artículo H
personas de la propuesta de modificación pretende asegurar que ninguna
persona se exponga al peligro de caída al interior de un pique
cuando se descarga material en la parte superior del mismo.
Los sistemas de extracción de Además, establece que los equipos de extracción mecanizada
mineral por piques deben contar (huinche), deberán contar con más de un sistema de frenado y
con plataforma y su que uno de ellos debe ser obligatoriamente el freno de hombre
correspondiente portalón, que muerto.
asegure la estabilidad del balde
hacia el pique. El huinche debe
poseer los sistemas necesarios
de frenados, de modo que si
falla uno de ellos, el otro cubra
eficientemente la función. Uno

538
 de ellos debe ser
obligatoriamente el freno de
hombre muerto.
37. Reflexión Consejo de En general es un Título que debería ser El titulo se ha revisado por una comisión técnica y se han
Seguridad estudiado con mayor profundidad: se realizado ajustes al mismo, considerando el aporte de quienes
encuentran muchos artículos que ya están han formulado observaciones. Sin embargo, debe aclarase que a
considerados en los Títulos anteriores y la pequeña minería solo se le aplican los título I, V y XV, por lo
otros que deberían ser considerados que todos los artículos no consagrados en estos títulos y que
también en otros Títulos deben aplicarse de todas formas a la pequeña minería, deben ser
reproducidos en el Título XV.
38. Artículo ex 596 (A), inciso Asociación Proposición al ex Artículo 596 actual El articulo (A) ex 596 propuesto en la reforma de actualización
final Gremial (Artículo (A) del Capítulo Segundo) regula una serie de exigencias que deben cumplir las empresas
Minera de mineras y/o los productores mineros con relación al cambio de
Este Artículo en su párrafo final se refiere titularidad, inicio o reinicio de la faena, el traspaso a terceros, el
Sin embargo, si el arrendatario Vallenar
a situaciones de abandono de la faena arrendamiento y la continuidad del proyecto. En relación a lo
u otro mero tenedor de la faena
minera. A nuestra experiencia, debería observado por la Asociación Gremial, no es competencia del
minera la abandona estando
agregarse un párrafo, o incluir un nuevo Servicio fiscalizar y, eventualmente, sancionar a personas por el
vencida la vida útil del proyecto
Artículo, relacionado con las "personas ingreso ilegal a una faena
y existiendo incumplimientos
ajenas a las faenas", las que sin aviso ni
legales y/o reglamentarios, ello
autorización ingresen a las pertenencias
no será impedimento para que
mineras de las faenas, tanto en sus
se presente un nuevo proyecto
labores de mina o plantas de tratamiento,
minero el que, en todo caso,
y que estas personas ajenas asuman su
deberá hacerse cargo de los
propia responsabilidad y sean ellas objeto
compromisos incumplidos.
de multas u sanciones.

Cabe una explicación: Los Pequeños

Mineros y Mineros Artesanales, dejan
solitaria la faena en sus descansos, o por
más tiempo por diversas razones, y cada
vez más a menudo han sido objeto de
robos y destrozos, incluyendo faenas con
su plan de cierre fiscalizado ya por
Sernageomin. Sería importante no solo
tratar de evitar riesgos de seguridad a las
"personas ajenas", sino también disminuir
los robos, y más importante, anular la
posibilidad que el Pequeño Minero o
Minero Artesanal sea responsable de
accidentes de personas que entraron a

539
 robarle maquinarias o materiales.
39. Artículo (B) Asociación 1. Observaciones al ex Artículo 597 (actual El cierre de faenas mineras, ya sea definitivo o temporal, está
Ex 597 Gremial Artículos B y e del Capítulo Segundo) regulado en la Ley N°20551, por lo que al Reglamento de
Minera de Seguridad Minera no le corresponde regular esa materia.
Respecto al "Plan de Cierre" debiera
Las empresas mineras Vallenar
indicarse y diferenciar si el cierre es
propietarias o arrendatarias de
definitivo (por ejemplo: agotamiento de los
faenas mineras cuya extracción
minerales) o indefinido (por ejemplo:
subterránea o a rajo abierto o
razones técnicas como falta de capital para
tratamiento de minerales sea
desarrollo, o comerciales por ciclo de baja
igual o inferior a 5.000
de precios, etc.).
toneladas por mes y superior a
1.000 toneladas por mes,
deberán presentar al Servicio
para su aprobación un proyecto
minero para la extracción de
minerales, su tratamiento en
plantas de beneficio y el
depósito de residuos mineros,
tales como estériles, minerales
de baja ley, escorias y ripios de
lixiviación, en forma previa a su
construcción y operación,
conforme a lo establecido en el
artículo (14) del Título II del
presente Reglamento.

40. Artículo (A) Asociación Observaciones al ex Artículo 601(actual Se revisará la redacción del artículo propuesto teniendo en
Ex 601 Gremial Artículo A, Capítulo Octavo). consideración la redacción del actual artículo 601. Cabe aclarar
que este artículo no deja a criterio del Inspector del Sernageomin
Minera de
Se prohíbe trabajar o acceder Este Artículo, así como está escrito, la verificación de la condición de autosoportante del terreno; tal
a cualquier lugar de la mina que Vallenar obliga al Pequeño Minero o Minero condición, señala el artículo, deberá ser verificada por un
no esté debidamente fortificada. Artesanal a tener un "Informe Previo de un profesional especialista.
Solamente podrán quedar sin especialista" (en mecánica de rocas y
fortificación los sectores en los fortificación se entiende) para trabajar en
cuales su comportamiento sea minas con condición de auto soporte (que
conocido en cuanto a su no requieren fortificación), lo que implicaría
condición de autosoporte, por parte del especialista requerir
previo informe de un mediciones, ensayos y análisis del terreno

540
 especialista aprobado por el y la roca, lo anterior, tanto el Especialista
Servicio. El Servicio deberá como las mediciones y ensayos, además
pronunciarse en un plazo de 30 de caro es prácticamente inaccesible para
días. los Pequeños Mineros y Mineros
Artesanales.
Un artículo como éste prácticamente mata
a la Pequeña Minería y Minería Artesanal,
donde las minas, por ser de vetas
pequeñas, no necesitan fortificación. Sería
preferible la redacción anterior, (Artículo
601), que deja el tema a criterio del
inspector del Sernageomin.

Ningún Pequeño Minero Artesanal está en

condiciones de cumplir esta obligación, por
lo que tendrá que parar y abandonar la
faena.
41. Artículo (ex art. 618) Asociación Observaciones al ex Artículo 618 (actual La norma dispone que si pueden generarse hundimientos o
Gremial Capítulo Quinto). cráteres en lugares que pueden ser transitados por personas,
En las minas cuyo método de Minera de deberá la empresa minera instalar barreras de protección y
explotación pudiere generar De la misma forma que ya se señaló señalizaciones. Por ende, la responsabilidad de la empresa es la
hundimientos o cráteres que Vallenar anteriormente en el ex Art. 596, se debe instalación de las barreras y señalizaciones que adviertan del
alcancen hasta la superficie y considerar que la "responsabilidad de la peligro.
en que exista la posibilidad de empresa" se anulará cuando personas
que personas puedan transitar ajenas entren sin autorización, Si la faena se encuentra paralizada temporal o definitivamente,
por la zona de hundimiento, se especialmente cuando las labores o las deberá cumplir con la normativa establecida en la Ley N° 20551,
deberá colocar barreras de faenas están paralizadas. sobre Cierre de Instalaciones y Faenas Mineras y su Reglamento
protección y señalización en
toda la zona de posible
subsidencia para advertir el
peligro existente en dicha zona.
42. Artículo (ex art. 621) Asociación Observaciones al ex Artículo 621(actual La obligación de documentar la situación, extensión y profundidad
Gremial Capítulo Quinto). Este artículo exige de labores antiguas solo se aplica a los sectores específicos que
La empresa minera debe Minera de "documentar" respecto de la situación, el productor o empresa va explotar, no a todas las labores
documentar respecto de la extensión y profundidad de "Labores antiguas contiguas a dichos sectores.
situación, extensión y Vallenar antiguas". Tal como está escrito el Inspector
profundidad de labores de Sernageomin deberá requerir una
antiguas, características del información que en la realidad solo
terreno, rocas, presencia de excepcionalmente está "documentada", y la
nieve y depósitos naturales de mayoría de las minas tienen labores que

541
 agua que puedan existir en el vienen de muy atrás en el tiempo, con otros
sector a explotar. Esta propietarios, algunas con hasta 50, 100 y
información deberá estar más años desde el origen de su
actualizada y disponible en todo explotación. Es un requisito que se
momento. debiera limitar solo a cuando exista la
Se tomarán las acciones información y esté en poder de los
necesarias para proteger a las responsables de la faena.
personas contra inundaciones
de agua o barro, cuando los
trabajos mineros se desarrollen
en las proximidades de napas o
bolsones de agua.
En las vías principales o de
tránsito deberá hacerse cunetas
para mantener el escurrimiento
de las aguas y evitar la
existencia de lodo y aguas
estancadas.
43. Artículo (ex art. 623) Asociación Observaciones al ex Art. 623 (actual Se acoge la observación, el artículo (C) será aplicable únicamente
Gremial Capítulo Quinto, en el Art. C). a las faenas mineras cuya producción sea superior a 1000
Las chimeneas o piques Minera de Otra exigencia imposible de cumplir, como ton/mes.
usados para tránsito de tener que realizar semestralmente un aforo
personal deben ser Vallenar de ventilación que debe "registrarse y
debidamente habilitados para mantenerse disponible para el Servicio".
tal efecto con escaleras y Ningún pequeño minero o minero
plataformas de descanso. artesanal podrá con esta obligación.
La ventilación de una mina es fácil de
La distancia máxima entre supervisar por simple inspección.
canastillos o plataformas de
descanso en el compartimento El nivel de gases tóxicos es más simple de
de escalas en piques verticales medir.
o de fuerte inclinación, será de
cinco metros (5m), y el piso de
cada canastillo deberá estar
entablado con madera de un
grueso mínimo de cinco (5)
centímetros o con otro material
de resistencia equivalente o
superior y colocarse
alternadamente a lo largo del

542
 tramo total que cubre la escala.
44. Artículo (G) Operación y Instituto de Existen vehículos que se usan en minería y El artículo (G) establece las condiciones que deben cumplir los
tránsito de equipos, vehículos y Ingenieros de que han sido aprobados donde el tubo de equipos que operan en la minería subterránea. Los equipos
personas Minas de escape no va por la parte baja del vehículo. fabricados para operar en dicha minería responden al diseño
Lo importante es que no tengan la propuesto en este artículo (tubo de escape en la parte inferior).
Chile. descarga de los gases en dirección al piso. Los equipos que no son fabricados para la minería subterránea,
El tubo de escape de las como el Cargador Frontal Tipo Pay Loader, tienen su tubo de
maquinas diésel deberá escape generalmente en la parte superior, lo que genera que al
ubicarse en la parte baja del operar en una mina subterránea, los túneles rápidamente se
vehículo, paralelo al chasis del saturen de gases. Por lo anterior, se estima que equipos con tales
equipo y por el lado contrario características no deben permitirse en una mina subterránea.
del operador. Debiendo
mantener un extintor manual en
el equipo, en permanente
condiciones de uso.
45. Artículo (H) Instituto de 1. Vale lo dicho en Artículo (132) (página 4) No se entiende la observación, pues no se ve cuál es la relación
Los sistemas de extracción de Ingenieros de entre ambos artículos. No obstante, cabe aclarar que el artículo H
mineral por piques deben contar Minas de de la propuesta de modificación pretende asegurar que ninguna
con plataforma y su Chile. persona se exponga al peligro de caída al interior de un pique
correspondiente portalón, que cuando se descarga material en la parte superior del mismo.
asegure la estabilidad del balde Además, establece que los equipos de extracción mecanizada
hacia el pique. El huinche debe (huinche), deberán contar con más de un sistema de frenado y
poseer los sistemas necesarios que uno de ellos debe ser obligatoriamente el freno de hombre
de frenados, de modo que si muerto.
falla uno de ellos, el otro cubra
eficientemente la función. Uno
de ellos debe ser
obligatoriamente el freno de
hombre muerto.
46. Artículo (A) Control de Colegio de 1. Obs. 48.- Los elementos destacados no Se acoge la propuesta. Se revisará y redactará un artículo que
incendios Profesionales pueden estar en el procedimiento. Sin incorpore dichos elementos dentro del capítulo de control de
Expertos en embargo si se debe indicar su ubicación, incendios.
Toda faena debe contar con Seguridad mantenimiento, inspección etc. Se debe
un procedimiento de seguridad Minera de mejorar la redacción. Las normas destinadas a resguardar la salud de los trabajadores
en caso de incendio, que Chile A.G. Téngase presente que laboran a gran altitud fueron incorporadas al DS N°594 del
contenga, al menos: Obs. 49.- Es necesario invertir los mejores Ministerio de Salud el año 2012. Su fiscalización le corresponde a
- El aviso (alarma). esfuerzos de todos los estamentos que se la autoridad sanitaria. Para evitar duplicidad de normas y
- La evacuación. encuentran expuestos a los peligros y superposición de funciones, se considera preferible no incorporar
- Rescate y auxilio. riesgos asociados a las operaciones normas sobre dicha materia en este Reglamento.
- Contar con equipos de mineras realizadas a gran altura geográfica.

543
rescate y refugios señalizados. La minería a gran altura se encuentra
- Se debe contar con dentro de lo que se ha definido como
elementos de extinción de Minería Extrema.
incendios, en buen estado y en Marco conceptual de referencia
lugares señalizados. Minería extrema se define como el
- Mantener registro de desarrollo de cualquier actividad minera en
teléfonos de Bomberos, situaciones no habituales producto de
Carabineros y Ambulancia más condiciones geográficas, climáticas,
cercanos, en lugar conocido por ambientales, geológicas, geotécnicas,
todo el personal. técnicas y/o de producción. Involucra la
exploración, la explotación y trabajo de
cualquier mineral en circunstancias fuera de
lo común. No obstante, también incorpora
aquellas actividades del sector minero que
signifiquen un ambiente hostil,
inconveniente o de impacto para el
bienestar de los trabajadores (Simposio
Minería Extrema 2008, Minería sin
Fronteras, desarrollado por el
Departamento de Ingeniería en Minas de la
Facultad de Ingeniería y la Facultad de
Ciencias Médicas de la Universidad de
Santiago de Chile).
a. Antecedentes
Las labores o actividades productivas que
se realizan entre los 3.000 y 5.500 metros
de altitud sobre el nivel del mar son
consideradas en altura geográfica.
En este entorno laboral, el control de los
riesgos para la salud y seguridad de las
personas ya no sólo se circunscriben a la
utilización de los Elementos de Protección
Personal existentes.
Actualmente, el trabajo en gran altura
geográfica tiene gran relevancia, más aun
considerando las personas que presentan
dificultades de adaptación para realizar
trabajos sobre los tres mil metros de altura.
Es un hecho cierto que la ocurrencia de
incidentes operacionales y accidentes del

544
trabajo, sobre los 3.000 metros es mayor
que a menores altitudes, principalmente
asociados a la presencia de fatiga laboral y
Somnolencia por mala calidad de sueño o
por aclimatación insuficiente.
(*) “Las dolencias ocupacionales
reconocidas por la exposición laboral a
altitud pueden ser agudas o crónicas. Entre
las agudas están el Mal Agudo de Montaña,
Edema pulmonar y Edema cerebral de
altura, y entre las crónicas Disturbios del
sueño, Poliglobulia e Hipertensión de
arteria.”
* Dr. Daniel Jiménez, Gerente y Director
Médico, empresa Medicina de Altura Ltda.
• “Compañía Minera Doña Inés de
Collahuasi , ubicada a 4.400 metros de
altura sobre el nivel del mar, en la zona
altiplánica de la Primera Región de
Tarapacá, en el extremo norte de Chile.
• (#)Pascua Lama: El proyecto se encuentra
emplazado en un entorno geo-climático con
características de altura en la mina entre
4.300–5200 msnm. En la Planta, de 4.100
msnm.,
La temperatura fluctúa entre -25°C a -15°C
con una sensación térmica que llega a -40°
y vientos de 60 a 80 Kms./hora . Oxigeno
disponible de 10 a 12%, siendo que el
disponible a nivel del mar es de 21%.”
(#) Hans Sandoval Ebensperger, Gerente
de Salud y Seguridad de Pascua Lama
(Barrick).
Cabe señalar que el DS 594 en el Título IV
“De la Contaminación Ambiental”, Párrafo I,
“Disposiciones Generales”, articulo 58,
señala textualmente: Se prohíbe la
realización de trabajos, sin la protección
personal correspondiente, en ambientes en
que la atmósfera contenga menos de 18%

545
 de oxígeno”.
Por lo anterior y en atención a que el
Servicio en la facultad sus funciones debe
“proponer la dictación de normas que
tiendan a mejorar las condiciones de
seguridad en las actividades mineras de
acuerdo con los avances técnicos y
científicos”, corresponderá:
Establecer los estándares mínimos para
trabajos en altura sobre 3.000 m,
incorporando exámenes pre ocupacionales
en faena, estándares en la habilitación de
los campamentos mineros, control de las
patologías como el Mal Agudo de Montaña,
Edema pulmonar y Edema cerebral de
altura, y entre las crónicas Disturbios del
sueño, Poliglobulia e Hipertensión de arteria
pulmonar.
Así también el desarrollo de la Prevención
de Riesgos desde las diferentes etapas de
la ingeniería. Esta Ley, debe propender a
que la gestión de seguridad y salud en el
trabajo, se realice en las diferentes fases de
la ingeniería, mediante la identificación de
los peligros, evaluación y control de los
riesgos, e identificando la legislación
aplicable.
En esta acción cobra especial relevancia,
las competencias de los profesionales que
ejercen las labores de fiscalización como
también los profesionales de las diferentes
disciplinas que participan en la ejecución de
los proyectos, en las etapas de Ingeniería,
Construcción, Puesta en Marcha y
Operación.
47. Capítulo Tercero. Normas Eduardo Rojas Agregar "en caso de no cumplimiento, el Las consecuencias derivadas del incumplimiento están reguladas
Generales. Servicio podrá paralizar la faena". en el Capítulo de Sanciones.
Artículo (ex art. 608) Capítulo Tercero
Normas Generales
Artículo (ex art. 608)

546
 El (los) plano(s) y/o croquis con el avance
de la explotación de la mina
Deberá(n) actualizarse anualmente, y
deberá(n) mantenerse en la faena en poder
del Responsable de la Faena y a
disposición del Servicio, en caso de no
cumplimiento, el Servicio podrá paralizar la
faena.
48. Artículo (ex art. 624) Pedro Farías Artículo (ex art. 624): Considerar una visita 1.- Se modificará la regulación relativa a la obligación de contar
Muñoz mensual y por cualquier categoría de con asesoría de un experto o monitor en prevención de riesgos.
experto. Para determinar el contenido de la obligación ya no se estará a la
capacidad de producción de la empresa, sino únicamente al
Pienso que se debiera considerar: número de trabajadores. En este sentido, se establecerá que las
empresas que tenga 12 o menos trabajadores deberán contar con
1) La importancia de la capacitación a los la asesoría de un experto Categoría A, B o C cada síes meses, al
expertos en temas específicos radica en menos.
que, puede nivelar a los distintos Respecto de las visita del experto a la faena, estas podrán tener
profesionales, potenciarlos y hacerlos más la periodicidad que la empresa o productor estime. El Proyecto
competitivos en el circuito minero. Pudiendo solo exige que estas deban ser a lo menos cada seis meses.
desempeñarse en cualquiera de los
escenarios posibles, al poseer 2.-Respecto de la etapa de elaboración del proyecto, eso está
conocimientos especializados y ser capaz regulado en los artículos (B) y (C) del Capítulo II. Si bien contar
de justificar técnicamente sus con la asesoría de un experto sería lo ideal para esa etapa,
intervenciones en determinada situación. El estimamos que eso no podría exigirse en este nivel.
Servicio podría definir cursos periódicos de
capacitación en prevención de riesgos en la 3, 4, 5 y 6.- Estas propuestas están relacionadas con aspectos
actividad minera, incluyendo materias como generales contemplados en los títulos I y II de la propuesta de
fortificaciones, riesgos eléctricos, explosivos modificación del Reglamento de Seguridad Minera.
y las demás que se consideren necesarias.
En los programas de capacitación minera
no solo se incorporaran los trabajadores,
sino que también a su línea de mando
directo y a aquellos que tengan relación con
la operación que se estime necesario
reforzar.

2) Los servicios de los expertos en

prevención de riesgos no solo serán
atingentes a lo establecido como Faena
Minera, sino que a los proyectos mineros o

547
 sus etapas previas a la operación
propiamente tal.

3) Indicar que las funciones de gestión a

desarrollar por los expertos de las distintas
calificaciones corresponderán a: Planificar,
Organizar, Ejecutar, Asesorar, Supervisar y
Promover acciones permanentes para que
la organización pueda garantizar la vida,
salud e integridad de los trabajadores.

4) Definir que será responsabilidad de la

línea de mando directa del trabajador, así
como, cada uno de los niveles jerárquicos
de la empresa velar por su vida, salud e
integridad en el desarrollo de sus labores

5) Toda actividad en el ámbito de las Obras

civiles que consideren aspectos de
desarrollo de túneles subterráneos, Piques,
galerías, ventanas de construcción y
similares que se desarrollen con explosivos
y/o excavación mecanizada tipo TBM
(Tunnel boring machine), deberán ser
dirigidas en materias de construcción por
profesionales de minería y en materia de
Seguridad por expertos profesionales en
Prevención de riesgos con registro
profesional Sernageomin A o B.

6) Consideramos que se debe prohibir que

el servicio de prevención de riesgos se
externalice a otras organizaciones.
Debiendo cada empresa tener dentro de
ella, como parte integral de sus equipos a
los expertos en prevención
49. Capítulo segundo. Del inicio de
José Parra ASOMIN propone que el límite inferior sea La subdivisión planteada por el Servicio en las 1000 ton/mes, se
la actividad minera y del Alvarez, de 2.000 toneladas pues ENAMI recibe basa en los riesgos que están presentes en las faenas cuya
proyecto minero. Presidente hasta 2.000 ton sin contrato, cantidades capacidad es mayor a dicha cantidad; riesgos derivados de la
mayores tienen otro tratamiento. utilización de equipos y maquinaría autopropulsada, la mayor

548
 Artículo (B) Asociación sección de las labores y la magnitud de los caserones.
Minera de la Asimismo, por regla general la minería cuya capacidad es inferior
Las empresas mineras Región de a 1000 ton/mes no suele planificar con anticipación su método de
propietarias o arrendatarias de O’Higgins, explotación, sino que su actividad se caracteriza por realizar
faenas mineras cuya extracción labores de explotación y exploración a la vez, por lo cual no
Asomin tendría sentido exigirles con anticipación un método de
subterránea o a rajo abierto o
tratamiento de minerales sea explotación.
igual o inferior a 5.000
toneladas por mes y superior a
1.000 toneladas por mes,
deberán presentar al Servicio
para su aprobación un proyecto
minero para la extracción de
minerales, su tratamiento en
plantas de beneficio y el
depósito de residuos mineros,
tales como estériles, minerales
de baja ley, escorias y ripios de
lixiviación, en forma previa a su
construcción y operación,
conforme a lo establecido en el
artículo (14) del Título II del
presente Reglamento.
50. Artículo (F) Operación y José Parra ASOMIN: En la pequeña minería el espacio El uso de equipos autopropulsados diésel en el interior de una
tránsito de equipos, vehículos y Alvarez, de 50 cm. es excesivo y genera un aumento mina subterránea genera varios riesgos, desde el incendio del
personas Presidente significativo en los costos de producción por propio equipo hasta el atropello del personal. Como en la pequeña
lo que se propone dejar un espacio de 20 minería los túneles son irregulares y no cuentan con salvavidas,
Los operadores de equipos Asociación
cm por lado. dejar 20 cms. por lado es insuficiente.
mecanizados deben mantener Minera de la
todo su cuerpo dentro del Región de
compartimiento de la cabina y
no llevar pasajeros. El ancho O’Higgins,
útil de la labor por la que Asomin
transiten vehículos
mecanizados (cargadores,
scoops, entre otros), deberá
dejar un espacio mínimo de
cincuenta (50) centímetros a
cada costado del equipo y
desde la parte más elevada de

549
 la cabina hasta el techo de la
labor..
51. Artículo (G) Operación y José Parra ASOMIN propone que se respete en diseño El artículo (G) establece las condiciones que deben cumplir los
tránsito de equipos, Alvarez, de fábrica del equipo que ha sido equipos que operan en la minería subterránea. Los equipos
vehículos y personas Presidente especialmente diseñado para el trabajo de fabricados para operar en dicha minería responden al diseño
Asociación minería subterránea. Adaptaciones como propuesto en este artículo (tubo de escape en la parte inferior).
El tubo de escape de las Minera de la estas en ciertos equipos generan Los equipos que no son fabricados para la minería subterránea,
maquinas diésel deberá Región de complicaciones en su funcionamiento y como el Cargador Frontal Tipo Pay Loader, tienen su tubo de
ubicarse en la parte baja del O’Higgins, terminan generando mayor contaminación. escape generalmente en la parte superior, lo que genera que al
vehículo, paralelo al chasis del Asomin operar en una mina subterránea, los túneles rápidamente se
equipo y por el lado contrario saturen de gases. Por lo anterior, se estima que equipos con tales
del operador. Debiendo características no deben permitirse en una mina subterránea.
mantener un extintor manual
en el equipo, en permanente
condiciones de uso.
52. Artículo (J) Operación y José Parra ASOMIN propone que este artículo se Se precisará que la norma solo se aplicará a las minas a rajo
tránsito de equipos, Alvarez, aplique solamente en la mediana y gran abierto. También cabe destacar que esta norma no aplica a los
vehículos y personas Presidente minería ya que por las condiciones en que caminos públicos.
Asociación se trabaja en la pequeña minería esto no es
En los caminos o en zonas de Minera de la aplicable por costos y accesibilidad. La normativa dispuesta en la propuesta se revisará y precisará en
bancos donde transiten Región de los términos que permita asegurar que el transporte de mineral y
vehículos autopropulsados, se O’Higgins, el desplazamiento de vehículos no presenten riesgo de
deberá contar con bermas de Asomin desbarrancamiento, principalmente en el movimiento de los
seguridad y pretiles de equipos propulsados, como camiones, bodcat o scoop.
contención de una dimensión
igual al 2/3 de la altura del Por otra parte, se precisará que el artículo solo se aplica a faenas
neumático del vehículo de mineras cuyo método de explotación es a rajo abierto, con bancos
mayor tamaño y mediante la utilización de equipos autopropulsados.

53. Artículo (A) Minería Roberto A. Artículo (A) Se modificará el articulo A, reemplazando el término “peso” por
Subterránea Mejías Extracto... No se permitirá la ejecución de “Volumen”.
Becerra trabajos en el interior de las minas
Toda mina subterránea deberá subterráneas cuya concentración de
disponer de circuitos de oxígeno en el aire, en cuanto a peso, sea
ventilación, natural o forzado, inferior a 19,5 %.
para mantener un suministro Me parece que aquí y en el artículo 144
permanente de aire fresco y actual, hay un error al considerar el % O2
retorno del aire viciado hacia "en peso", debería ser en volumen, es decir
superficie. De ser necesario, 19,5% O2 en volumen. Como se indica
deberán realizarse mediciones actualmente en peso 19,5% su

550
 regulares de concentración de equivalencia en volumen es 17, 7% inferior
oxígeno, monóxido de carbones al 18% señalado en Ds 594, pero muy
y humos nitrosos. No se cerca del 17% en volumen, donde ya hay
permitirá la ejecución de primeros síntomas de anoxia, es decir se
trabajos en el interior de las establece un límite riesgoso. Si se quiso
minas subterráneas cuya establecer límites según las OSHAS, estas
concentración de oxígeno en el definen el límite inferior de 19,5% en
aire, en cuanto a peso, sea volumen, para espacios confinados además
inferior a 19,5 %. establece un límite máximo de 23% O2 en
volumen.
Por otra parte los equipos chequeadores de
gases, miden el porcentaje de oxígeno en el
aire en volumen.
54. Capítulo II, Artículo (A) Carla Navea No se especifica el datum de la coordenada El datum debiera ser PSAD 56 o WGS84.
UTM, ni tampoco existe un procedimiento
Toda empresa minera que de configuración del GPS para la toma de Respecto de las faenas abandonas, justamente este artículo
inicie o reinicie obras o puntos. Lo anterior produce un error por la incorporó una forma de continuar con la actividad aunque el titular
actividades, deberá informarlo ambigüedad en la lectura de la coordenada, de un proyecto no sea habido, siempre que la vida útil del
previamente por escrito al justificado por la experiencia en terreno de proyecto aprobado esté vencida.
Servicio, señalando su diversas faenas que se encuentran
ubicación, coordenadas U.T.M., trabajando en un punto distinto al
el nombre del propietario, del informado.
arrendatario si procediera, y del Importante es señalar solución o
responsable de la faena si fuera alternativas menos engorrosas para
distinto a los anteriores, al propietarios que deseen obtener la
menos, con quince (15) días de titularidad de un proyecto vigente dentro de
anticipación al inicio de los su propiedad, cuando su arrendatario
trabajos. abandona la faena y se pierde el contacto
con él.

55. Capítulo II, Artículo (A) Carla Navea El desarrollo y por ende, la firma del Respecto del profesional que debe firmar proyectos, el Servicio ha
proyecto, debe ser tarea de un profesional observado que los proyectos preparados y firmados por
con las competencias y la formación ingenieros respecto de faenas cuya capacidad de producción es
académica adecuada para esto, evitando menor a 1000 ton/mes no reflejan la realidad del método de
errores en la construcción y operación explotación de dichas faenas. Por ello se ha propuesto esta
misma del proyecto. Por lo anterior, se modificación, que busca ajustar la normativa a la realidad de este
recomienda que sea realizado por un tipo de minería.
Ingeniero Civil en Minas, Ejecución Minas o
Ingeniero en Minas. Con la finalidad que se
eviten irregularidades dentro del proceso No se exigirá método de explotación, pues en este tipo de

551
comercial, por ejemplo venta de productos minería, por regla general, no están dadas las capacidades de
que no se encuentren realmente en la anticipar con detalle el método que se utilizara para explotar el
faena, es fundamental estimar mediante yacimiento, pues no se conocen sus características.
caracterización geológica los metales de
interés presentes en la mina, así como
también su abundancia y disposición. La
topografía de detalle fundamenta una
proyección certera de las labores a
desarrollar, considerando la ubicación de
labores antiguas y el emplazamiento del
depósito mineral, por lo cual, un croquis
simplificado no cumple con los las
especificaciones básicas para desarrollar el
plan. Como ejemplo de especificaciones
definimos: ubicación, cotas y dimensiones
de labores antiguas y proyectadas, de las
chimeneas de ventilación y/o nuevos
accesos. Sin una topografía de detalle en
caso de algún accidente o emergencia, no
se podrá tomar las decisiones correctas, en
cuanto a realización de una labor auxiliar
que nos permita conectar con labores ya
existentes en la mina, dificultando el rescate
y tiempo de respuesta.

- En relación a este punto, tampoco se

señala dimensiones mínimas o máximas de
las labores a desarrollar, ni tampoco la
altura máxima de los bancos ni las
dimensiones de las bermas en caso de
minería a cielo abierto. Finalmente, no se
solicita en el formulario el método de
explotación a desarrollar, siendo este dato
de suma importancia debido a que esto
define las medidas de seguridad y
precaución necesarias durante la
construcción y operación de la faena, así
como también las acciones durante su
cierre. No se exige la disposición del
material estéril (botadero) considerando

552
 para esto su ubicación, forma, talud y área,
información relevante para fines
medioambientales. Lo anterior se guía en el
artículo D del Capítulo Noveno en la
presente modificación del Reglamento de
Seguridad, pero, de manera insuficiente.
56. Ex Artículo 608 Carla Navea No se especifica los elementos básicos que Se establecerán los elementos básicos de un croquis: un dibujo a
El (los) plano(s) y/o croquis contendrá el croquis, así como tampoco el mano alzada con orientación, distancia y cota. Las empresas
con el avance de la explotación profesional que realizará las actualizaciones también podrán optar por elaborar un plano, cuya diferencia con
de la mina deberá(n) anuales. los croquis es que aquellos deben estar elaborados a escala. No
actualizarse anualmente, y se establecerá como requisito que el croquis sea elaborado por un
deberá(n) mantenerse en la profesional determinado.
faena en poder del
Responsable de la Faena y a
disposición del Servicio.
57. Ex art. 624 Carla Navea b) La exigencia estipulada al responsable La obligación del ex art. 624 letra b) no se cumple únicamente
La empresa minera deberá de la faena, respecto a generar capacitando a sus trabajadores, sino también dándoles las
velar permanentemente por la capacitaciones a sus trabajadores, excede facilidades necesarias para ello.
seguridad de las personas, la solvencia económica que poseen dentro
equipos e instalaciones, para lo de la actividad desarrollada, entendiendo
cual será su obligación: que la mayoría de ellos son “pequeños
(…) mineros” que trabajan el negocio
b) Capacitar o dar las familiarmente y sin el retorno esperado
facilidades necesarias a sus
trabajadores para que se
capaciten sobre el método y
procedimientos de operación
para ejecutar correctamente su
trabajo.

58. Ex art.625 Carla Navea No se especifica el profesional que No se especifica un profesional, pues dicha obligación no requiere
En materia de información de desarrollará los puntos a y b del nombrado ser cumplida a través de un profesional.
seguridad, la empresa minera artículo. De acuerdo a competencias
deberá: adecuadas, debiera ser un Experto en
a) Informar al personal Seguridad Minera; sin embargo, cabe
sobre las medidas generales de recalcar que esto produciría incurrir en
seguridad que se apliquen en la gastos adicionales a los pequeños mineros.
faena, y mantener un registro
escrito de las personas que
ingresen a ella.

553
 b) Informar al personal
sobre los procedimientos de
emergencia y rescate que, a lo
menos, comprendan la
activación de alarmas,
evacuación, salvamento con
medios propios o ajenos,
medios de comunicación y
elementos necesarios para
enfrentar dichas emergencias.
c) Presentar al Servicio
mensualmente la información
estadística de accidentes y
producción en los formularios
establecido por el Servicio.,
Dicha información deberá ser
entregada al Servicio antes del
día 15 del mes siguiente al que
corresponden los datos.
d) Informar
inmediatamente a la
correspondiente Dirección
Regional del Servicio los
accidentes que hayan causado
la muerte de una o más
personas o los que de acuerdo
a la normativa de la
Superintendencia de Seguridad
Social se consideren graves.
También se deberá informar a
la brevedad de hechos como
incendios, explosión,
derrumbes, estallidos masivos
de rocas, colapso de acopios,
contingencias ambientales,
intoxicaciones masivas y otras
emergencias que hayan
requerido la evacuación parcial
o total de la mina u otras
instalaciones.

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 Cualquiera de los hechos
indicados deberá ser objeto de
un informe técnico elaborado
por el Experto o Monitor de
Seguridad de la faena minera
indicando las causas,
consecuencias y medidas
correctivas adoptadas, y que se
enviará a la correspondiente
Dirección Regional del Servicio
dentro del plazo de quince (15)
días, contado desde el día del
accidente. Este plazo podrá ser
ampliado a petición del
interesado y muy especialmente
si, para su correcta conclusión,
se necesitan mayores estudios.
59. Ex art. 610 Carla Navea No se especifica en qué situaciones El artículo señala que se exigirá un refugio “de acuerdo con el
En la situación señalada en el puntuales se exigirá un refugio dentro de la avance y características de la faena”. Es decir, se podrá
artículo precedente, el Servicio faena, quedando esto a criterio del considerar la longitud de los túneles y las características del
podrá exigir también la inspector del Servicio. macizo rocoso, el uso de equipos automáticos y eléctricos, etc.
construcción de refugios de
acuerdo con el avance y
características de la faena,
pudiendo ser estocadas de
seguridad, contenedores o
construcciones similares.
Estos refugios deberán contar
con los elementos
indispensables que garanticen
la sobrevivencia de las
personas afectadas por algún
siniestro, por un periodo mínimo
de 48 horas, tales como
alimentos no perecibles, agua
potable fresca, sistema de
comunicación con la superficie
o áreas contiguas, elementos
de primeros auxilios y manuales
explicativos para auxiliar a

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 lesionados.
60. Ex art. 613 y 614 Carla Navea No es posible determinar una distancia Se evaluará la coherencia entre esta exigencia y la posibilidad de
aproximada de 20 m a otra labor, distancia elaborar y mantener croquis en vez de planos.
Artículo (ex art. 613) máxima de altura de una chimenea, ni
Cuando se desarrollen labores ningún tipo de medida específica, con un
verticales, horizontales o croquis simplificado del proyecto. Es
inclinadas y falten necesaria una topografía de detalle.
aproximadamente veinte (20)
metros para comunicarse con
otra labor, se deberán notificar y
coordinar cada tronadura con
quienes se desempeñen en las
labores vecinas que puedan
verse afectadas.
Particularmente cuando en una
misma concesión de
explotación exista más de un
proyecto de explotación.
Artículo (ex art. 614)
Las chimeneas verticales que
se desarrollen en forma manual,
deberán tener como máximo
cincuenta (50) metros de altura,
salvo que el Servicio autorice
una altura mayor. En cualquier
caso, para quedar habilitadas
deberán contar como mínimo
con una cuerda de seguridad
para facilitar el ascenso y
descenso del personal, una
cuerda para subir y bajar
materiales, una escalera de
acceso, un andamio de trabajo,
y en todo momento se deberá
usar cinturón de seguridad con
línea de vida.
61. Capítulo Octavo: Carla Navea Es necesario estandarizar los Los criterios para determinar si una roca es auto soportable es un
Fortificación y Acuñadura requerimientos para determinar una roca asunto técnico que deberá manejar el especialista. La aprobación
“autosoportable”. Sin ello, este ítem queda del Servicio busca garantizar que el trabajo del especialista fue el
abierto a la interpretación además de que adecuado.

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 los resultados por cada especialista podrían
diferir debido a la variedad de métodos de
determinación de calidad del macizo rocoso
que existen. No es recomendable utilizar
una estimación netamente visual dado que
se incurre en errores.
62. Capítulo Décimo Primero Carla Navea Las operaciones de soldadura podrían no Se establecerá que en caso que la operación de soldadura se
sólo generar un incendio, sino también realice en un lugar cerrado, deberá contarse con un sistema de
emisiones de gases que provocan ventilación adecuado.
intoxicaciones e incluso la muerte en los
trabajadores dentro de condiciones de
ventilación deficientes; por lo tanto, la
disposición de elementos extintores no es
una medida de mitigación suficiente
considerando otros efectos.
63. Título en general Carla Navea La presente modificación del Reglamento Las nuevas disposiciones de este Título tendrán el carácter de
de Seguridad, requiere señalar si estas vinculantes.
especificaciones serán exigencias o guías
de procedimientos, además de idealmente,
definir artículos para minería ≤ 1000
ton/mes separadamente de aquellos para
minería > 1000 ton/mes.

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