Umata

CÓDIGO: M-MECI-OPI-FO-03
VERSIÓN: 03
ESTUDIOS
PREVIOS FECHA 2017-07-12
ALCALDÍA MUNICIPAL EMISIÓN:
GUACAMAYAS - BOYACÁ
NIT: 800.012.631-1
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ESTUDIOS PREVIOS DENTRO DE UN PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MÍNIMA
CUANTÍA
DECRETO 1082 DE 2015
MUNICIPIO: GUACAMAYAS BOYACÁ

DEPENDENCIA: SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y OBRAS PUBLICAS
FECHA: 25 de Febrero de 2020
Fundamento Constitucional: El Artículo 1º de la Constitución Política consagra que

“Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República
unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo
y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general”.
El Artículo 2º ibídem dispone que: “Son fines esenciales del Estado: servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
DOCUMENTO CONTROLADO
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la

participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de
un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares”.
En el Artículo 25 de la Carta Política establece que el trabajo es un derecho y una

obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del
Estado y toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Particularmente en el artículo 311 dispone: “Al municipio como entidad fundamental

de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios
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públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que
le asignen la Constitución y las leyes”.
Con el soporte constitucional anterior y en cumplimiento de los numerales 7 y 12 del

Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el Artículo 8 de la Ley 1150 de 2007, demás normas
vigentes y en especial lo consignado en el Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto
reglamentario 1082 de 2015, se procede a elaborar los siguientes Estudios Previos,
que determinan la conveniencia, necesidad y oportunidad y que justifican la apertura
de un proceso de selección de Mínima Cuantía para la celebración de un contrato.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO PRETENDE SATISFACER

CON LA CONTRATACIÓN. -
Al amparo de la Constitución Política de Colombia, el Municipio de Guacamayas,

como entidad territorial, goza de autonomía para la gestión de sus intereses y en tal
virtud, ostenta el derecho de gobernarse por autoridades propias y ejercer las
competencias que le corresponden; al amparo de esa autonomía, al alcalde, en su
calidad de jefe de la administración local y representante legal de la entidad
territorial, le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes, dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el
cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo, entre otras.
De los proyectos productivos a nivel agropecuario el de mayor explotación es la

ganadería bovina, por lo cual es importante continuar con el programa de
mejoramiento genético por medio de la inseminación artificial, donde se obtienen
animales de altas producciones de carne y leche en periodos cortos y así ser más
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competitivos en el mercado, por tanto es viable comprar el material genético e
implementos necesarios para continuar con este programa el cual se viene
realizando desde años anteriores. Con este proyecto se pretende mejorar la calidad
de las fincas de los ganaderos del municipio, disminuyendo la trasmisión de
enfermedades reproductivas, se utilizan toros puros de alto valor genético, esta
necesidad ha sido identificada por los funcionarios de la UMATA y los mismos
ganaderos del municipio.
Que dentro del programa de gobierno denominado “Gobierno Justo de Experiencia y

Gestión al Servicio de la Comunidad” del alcalde electo para el periodo constitucional
2020-2023 en el Sector INFRAESTRUCTURA FÍSICA MUNICIPAL, y está enmarcada
dentro del actual y vigente Plan de Desarrollo municipal contemplado en:
Dimensión: Trabajando Unidos por el Desarrollo Institucional

Programa Estratégico: Equipamiento Institucional
Programa Temático: Ampliación, Mantenimiento Y Dotación De La Infraestructura

Física De Las Dependencias Administrativas Y Bienes De Uso Público De Propiedad
Del Municipio.
Objetivos del Programa:
1. Fortalecer la infraestructura física y equipamiento municipal al servicio de toda
la comunidad
Productos Asociados al Programa:
2. Mantenimiento y dotación del edificio municipal.
3. Adecuación, mantenimiento y dotación de los bienes inmuebles de uso público
estatales.
Así las cosas es viable, necesario y oportuno, adelantar un proceso de mínima

cuantía para contratar el mantenimiento del Parque Infantil perteneciente a la
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Alcaldía Municipal de Guacamayas en aras de brindar seguridad y espacios de
esparcimiento y recreación para los niños y niñas del municipio, el cual debe
realizarse con una persona idónea, ya sea natural o jurídica que cuente con las
condiciones, idoneidad y experiencia necesaria para ejecutar el objeto contractual,
garantizando calidad, cumplimiento y funcionalidad del servicio ofrecido. Esta
persona no debe encontrarse incursa en ninguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad de las establecidas por la Ley e igualmente debe poseer vigentes
todos los documentos que se requieren para contratar con entidades del estado.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR.-
El objeto del presente proceso de contratación es seleccionar la persona natural o

jurídica o el consorcio o la unión temporal para realizar el la "SUMINISTRO DE
INSUMOS E IMPLEMENTOS PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
GENETICO POR MEDIO DE INSEMINACION ARTIFICIAL EN EL MUNICIPIO DE
GUACAMAYAS, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ".
1. Identificación Dentro del Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC:

Los artículos objeto del presente proceso se encuentran identificados en forma
general en el Clasificador de Bienes y Servicios, de la siguiente forma:
CÓD PRODUCT
CÓD. SEGMENTO FAMILIA CÓD. CLASE CÓD.
. O
Equipo de
recreo,
Equipos,
parques
Suministros y Equipo de Columpios
infantiles y 492415
49 Accesorios para 4924 492415 parques para patios
equipo y 01
Deportes y infantiles de recreo
suministros
Recreación
de natación
y spa
49 Equipos, 4924 Equipo de 492415 Equipo de 492415 Aparatos de

Suministros y recreo, parques 02 trepar para
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parques
infantiles y
Accesorios para
equipo y patios de
Deportes y infantiles
suministros recreo
Recreación
de natación
y spa
Equipo de
recreo,
Equipos,
parques
Suministros y Equipo de Carruseles
infantiles y 492415
equipo y 03
suministros
Recreación
de natación
y spa
Equipo de
recreo,
Equipos,
parques
Suministros y Equipo de Rodaderos
infantiles y 492415
equipo y 04
suministros
Recreación
de natación
y spa
NOTA: La presente clasificación se realiza sólo para efectos de determinar el objeto,

pero por ser un proceso de mínima cuantía y de acuerdo a las características propias
del mismo, no se exige RUP.
2. Lugar y Forma de Entrega: Los trabajos contratados se deben adelantar en

el municipio de Guacamayas.
3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS Y OBLIGACIONES QUE ASUMIRÁ EL

CONTRATISTA.-
El proponente sea persona natural o jurídica además de tener en cuenta los

requisitos jurídicos habilitantes, para el cálculo y selección de la propuesta técnica y
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económica, adjuntará a su oferta el cumplimiento de los siguientes requisitos: Contar
con los documentos que lo acrediten para la ejecución del objeto del contrato: Para
personas jurídicas Certificado de Existencia y Representación Legal, para personas
naturales Certificado de Matrícula Mercantil de la Cámara de Comercio y Registro
Único Tributario, en los cuales acredite clasificación en actividades de Fabricación de
productos metálicos para uso estructural y/o actividades afines al presente objeto y
los demás documentos exigidos en el presente estudio y en la Invitación Pública.
1. Especificaciones: El futuro contratista, deberá entregar los insumos e

implementos, teniendo en cuenta las especificaciones, unidades y cantidades
las cuales se detallan en el siguiente cuadro descriptivo:
ÍTE
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL
M
PAJILLAS DE NORMANDO TORO GAME

1 Und 20 $ 35.000,00 $ 700.000,00
OVER.
2 PAJILLAS DE NORMANDO TORO HALIBA Und 20 $ 50.000,00 $ 1.000.000,00
PAJILLAS DE NORMANDO TORO

3 Und 20 $ 30.000,00 $ 600.000,00
GUAZZINI
4 PAJILLAS DE GYROLANDO 5/8 CACIQUE Und 20 $ 38.000,00 $ 760.000,00
PAJILLAS DE BRAHMAN ROJO TORO

5 Und 20 $ 45.000,00 $ 900.000,00
TRUENO MONARCA
PAJILLAS BRAHMAN ROJO TORO JOSE

6 Und 20 $ 35.000,00 $ 700.000,00
726-7
7 PAJILLAS GUZERAT TORO ARIEL Und 10 $ 20.000,00 $ 200.000,00
PAJILLAS BRAHMAN BLANCO TORO

8 Und 20 $ 20.000,00 $ 400.000,00
POLERO
PAJILLAS BRAHMAN BLANCO TORO

9 Und 20 $ 25.000,00 $ 500.000,00
HOMERO
10 PAJILLAS GYR TORO LEXUS Und 20 $ 45.000,00 $ 900.000,00
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11 PAJILLAS GYR TORO LATIM Und 20 $ 38.000,00 $ 760.000,00
12 PAJILLAS SIMENTAL TORO OZON Und 10 $ 35.000,00 $ 350.000,00
13 NITROGENO LIQUIDO POR LITROS Und 300 $ 5.500,00 $ 1.650.000,00
14 MANGA SENSITIVA NARANJA X 100 UND Und 6 $ 28.500,00 $ 171.000,00
15 FUNDA FRANCESA X 50 UND Und 6 $ 17.000,00 $ 102.000,00
16 FUNDA SANITARIA X 100 UND Und 3 $ 17.000,00 $ 51.000,00
SUB TOTAL $ 9.744.000,00
IVA 19% $ 000.000,00
TOTAL $ 9.744.000,00
1. Obligaciones: Además el futuro contratista se compromete a ejecutar con

plena autonomía e independencia las actividades objeto de éste proceso y las
que se describen a continuación:
1. Las pajillas deben estar en correcto almacenamiento bajo

nitrógeno líquido.
2. Las pajillas deben estar libres de cualquier enfermedad
reproductiva.
3. Las pajillas deben contener 0.25 o 0.5 cc.
4. Nitrógeno líquido el cual será entregado cada 45 días.
5. Las pajillas deben ser de las razas anteriormente citadas.
6. Capacitación a técnicos de la umata.
7. Entrega de chapetas de identificación.
8. Entrega de material de divulgación.
9. Una muestra ganadera con animales nacidos en este programa.
10. Un dia de campo con los beneficiarios del programa de
mejoramiento genético.
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11. Los costos relacionados con cargue, transporte, descargue, y
entrega de los elementos serán a cuenta y riesgo del contratista
sin que ello implique que el municipio deba cancelar algún valor
adicional por dicho concepto.
12. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a
causarse por la celebración, ejecución y liquidación del contrato.
13. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema General de
Seguridad Social Integral del proponente sea persona natural o
jurídica y por el de los trabajadores.
14. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actuando por
fuera de la Ley pretendan obligarlo a hacer u omitir un acto o
hecho. (Cuando se presente tales situaciones el contratista,
deberá informar de tal evento al municipio y a las autoridades
competentes para que ellas adopten las medidas necesarias. El
incumplimiento de esta obligación daría lugar a la declaratoria de
caducidad del contrato).
15. Mantener indemne al municipio de Guacamayas de cualquier
litigio o pleito que se llegue a generar durante la ejecución del

futuro contrato y que sea responsabilidad del contratista.
16. Las demás que por su naturaleza le sean atribuidas por el
supervisor del contrato, conforme al objeto, naturaleza y alcance
del mismo.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN.-
1. Presupuesto Oficial: El Presupuesto Oficial estimado para este proceso de

contratación es por la suma de Nueve Millones Ochocientos Cincuenta Y Seis
Mil Cincuenta Y Seis Pesos 00/100 ($9.856.056,00) M/Cte.
2. Análisis Técnico y Económico que Soporta el Valor Estimado del

Contrato: El contrato que pretende adelantar la Administración Municipal de
Guacamayas, comprende actividades específicas de mantenimiento y
reparación de Parque Infantil del municipio, se fundamenta previamente en los
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precios de mercado calculados para el municipio y la región e incluye todos los
costos directos, de personal, desplazamientos, manutención, alojamiento y de
transporte, así como los costos indirectos, que en condiciones normales se
puedan generar y que hacen referencia a los impuestos, seguros y
retenciones.
Algunos factores importantes que se debe tener en cuenta para el cálculo del valor
del contrato es un porcentaje adicional, relacionado con los aportes al Sistema de
Seguridad Social de acuerdo con la normatividad legal vigente que debe cumplir el
contratista y los impuestos locales que éste debe asumir, para lo cual la entidad
contratante pone a disposición de los posibles oferentes, los descuentos municipales
vigentes para la futura contratación, de modo que sean tenidos en cuenta al
momento de presentación de las ofertas.
Lo anterior en aras de garantizar el equilibrio económico del contrato
Personas Jurídicas y Personas Naturales

Nombre o Tipo de Impuesto Asimiladas y PN No Declarantes de
Declarantes de Renta (*) Renta
Retención en la Fuente
4% 6%
(Servicios Generales)
0% (Régimen
Retención del IVA 15% (Régimen común)
simplificado)
Industria y Comercio (ICA) 1% 1%
Sobre Tasa Bomberil 5% de Rete ICA 5% de Rete ICA
Estampilla para el Bienestar del
4% 4%
Adulto Mayor
Estampilla Cultura 1% 1%
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(*) Para el trámite de cada pago, el contratista debe certificar o presentar el
documento legal que lo acredite como declarante de renta o no obligado a declarar.
(**) UVT para el año 2020 = $35.607,00
Los pagos a efectuar por el municipio se constituyen como pagos a crédito, por lo
que no será excusa el incumplimiento por falta de liquidez, como tampoco podrá
reclamar equilibrio contractual. Dentro del valor ofertado por los interesados, se debe
tener en cuenta todo lo relacionado con los costos de personal, transporte,
desplazamiento y manutención durante la ejecución del contrato en el municipio de
Guacamayas. El valor ejecutado será pagado mediante transferencia electrónica a la
cuenta certificada por el contratista, según su condición jurídica, la cual debe cumplir
con las exigencias de ley.
5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.-
El plazo de ejecución para el cumplimiento del objeto de la futura contratación será

de Cuarenta y Cinco (45) días contados a partir de la firma del acta de inicio. Una vez
cumplido el plazo, el contratista de común acuerdo con la supervisión, verificarán el
cumplimiento de las actividades objeto del contrato y a entera satisfacción
procederán al recibo y liquidación del mismo.
Forma de pago: El municipio pagará el valor del contrato como se detalla a

continuación: Contra Entrega, una vez realizado el mantenimiento y reparación del
Parque Infantil, de acuerdo a las actividades contratadas. El pago final se hará previa
suscripción del acta de recibo y liquidación, la presentación de factura o cuenta de
cobro, certificación o soporte donde se verifique el cumplimiento por parte del
Contratista de las obligaciones y pagos con el Sistema General de Seguridad Social
Integral (salud, riesgos laborales, pensiones), acompañada del visto bueno o
certificación que expida el funcionario designado por la entidad para ejercer la
supervisión del contrato y el cumplimiento de los demás requisitos exigidos para tal
fin.
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Para hacer efectivo cada pago, el interesado deberá presentar ante la Tesorería
General del municipio, Certificación Bancaria con fecha de expedición no mayor a un
mes, donde acredite la existencia de una cuenta a nombre única y exclusivamente
de la persona natural o jurídica, según su condición corresponda, a la cual se hará la
transferencia de recursos.
6. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.-
Para cubrir las obligaciones derivadas de la futura contratación, el municipio a través

del Tesorero General expidió el certificado de disponibilidad presupuestal No.
2020020044 de fecha 18 de febrero de 2020, por valor de Nueve Millones
Ochocientos Cincuenta Y Seis Mil Cincuenta Y Seis Pesos 00/100 ($9.856.056,00)
M/Cte, con cargo a el rubro 223302 denominado Inversión en Infraestructura de
Bienes Municipales y Espacios Públicos ($9.856.056) del presupuesto de ingresos y
gastos del municipio de Guacamayas para la vigencia 2020. DOCUMENTO CONTROLADO
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN (Numeral 3

Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015).-
La Ley 1150 de 2007 “por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y
la transparencia, en la ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre
contratación con recursos públicos”, introduce nuevas e importantes aplicaciones de
la mencionada Ley, entre otras en el artículo 2º., se establecen cinco modalidades de
selección para contratar con el estado, una de las cuales es la Mínima Cuantía,
descrita en su numeral 5º, subrogado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, que
consagra: “La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor
cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad
con las siguientes reglas:
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a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se
señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las
condiciones técnicas exigidas;
b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a
un día hábil;
c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones
exigidas;
d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro
presupuestal”.
Por lo tanto, el régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección, es el

previsto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80
de 1993, Ley 1150 de 2007), Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011, y sus
decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 1510 de 2013, artículo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y las leyes civiles, comerciales y demás
normas que adicionen, complementen o regulen la materia.
El contrato que el municipio puede celebrar para satisfacer la necesidad planteada,

es el denominado Contrato de Mínima Cuantía, el cual por ser inferior al 10% de la
menor cuantía establecida en el literal b) del numeral 2° del Artículo 2° de la Ley
1150 de 2007, deberá realizarse en consideración a los precios del mercado y de
acuerdo con el procedimiento establecido en el numeral 5º. del artículo 2º de la Ley
1150 de 2007, subrogado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011; en el artículo 84
del Decreto 1510 de 2013 y los artículos 2.2.1.2.1.5.1. y 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015.
Se entiende incorporado al presente proceso de contratación el compromiso

anticorrupción por las partes y los interesados en el proceso.
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8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Tratándose de la modalidad de contratación de Mínima Cuantía y de conformidad con

el literal c) del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 que establece: “La entidad
seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el
menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas”; y en
concordancia con lo reglamentado en los numerales 4, 6, 7 y 8 del artículo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, especialmente lo contenido en su numeral 6
que a la letra dice “La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio,
siempre que cumpla con las condiciones establecidas en la invitación a participar en
procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe
informar al contratista el nombre del supervisor del contrato”.
9. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
El Municipio de Guacamayas en aplicación del Decreto 1082 de 2015 y el manual

para la identificación y cobertura de los riesgos, para mayor entendimiento se

utilizarán las siguientes definiciones:
Riesgos Económicos: son los derivados del comportamiento del mercado, tales
como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación
de los mismos, entre otros.
Riesgos de la Naturaleza: son los eventos naturales previsibles en los cuales no

hay intervención humana que puedan tener impacto en la ejecución del contrato, por
ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequías, entre otros
Tipificación de Riesgos: Es la Definición que se hace de aquellos hechos

previsibles constituidos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del
contrato.
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Asignación de Riesgos: Es la Distribución que se hace del riesgo y la manera en

que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante
El análisis de los riesgos en desarrollo del presente estudio y la forma de mitigarlos

se consignan en el siguiente cuadro descriptivo:
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PROCESO No. GMYAS-MC-20
ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
Fecha estimada en que se completa

Fecha estimada en que se inicia el
¿Afecta la ejecución del contrato?
Responsable por implementar el
el tratamiento
tratamiento
tratamiento
Impacto
¿A quién se le asigna?
Probabilidad después del Monitoreo y revisión
tratamiento
Valoración
Categoría
Consecuencia de Tratamiento/Cont
Impacto
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
Nº
Descripción la ocurrencia del rol a ser

evento implementado
Probabilidad
Valoración
Categoría
¿Cómo se
Impacto
Periodici
realiza el
dad
monitoreo?
(Moderado 3
(Probable) 4
3 (Posible)
3 (Posible)
Específico
n Planeació
al Operacion
2 (Menor)
Estudios Pliegos de Adecuada
5 (Medio
Entidad
De Inicio de Aprobaci Verificación Al

1 (Raro)
Interno
6 (Alto)
1 Previos sin Condiciones o Planeación y NO donde del ón de los de la momento

cumplimient Invitaciones verificación de la nace la proceso y Estudios adecuada de
o de la Públicas normatividad a necesida realizació Previos estructuració Aprobaci
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el tratamiento
tratamiento
tratamiento
Impacto
después del Monitoreo y revisión
Probabilidad
tratamiento
Valoración
Categoría
Impacto
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
Nº

evento implementado
Probabilidad
Valoración
Categoría
¿Cómo se
Impacto
Periodici
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2 (Menor) (Modera 3
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Ejecuciónón Planeaci
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1 (Raro)
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3 Bien o SI or del ón del
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Servicio contrato Contrato
prestación de los acuerdo a la forma Supervisor del
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Impacto
Fuente
Etapa
Clase
Tipo

Nº
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Probabilidad
Valoración
Categoría
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Impacto
Periodici
(Improbabl 2(Improbabl 2
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2 (Menor)
2 (Menor)
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1 (Raro)
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Interno
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2 (Menor)
2 (Menor)
1 (Raro)
1 (Raro)
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productos o problema e comparando contrato el Acta del cumplimient cumplimi
servicios impacto negativo actividades de Inicio contrato o del objeto ento
entregadas en el logro de los contratadas vs contractual durante
10. GARANTÍAS QUE EL MUNICIPIO CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.-
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De acuerdo con lo establecido en el inciso final del Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 que reza “Las garantías no serán
obligatorias en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor
sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponderá a la entidad
determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como
en los demás que señale el reglamento” y en atención a lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082
de 2015 “Garantías. La Entidad Estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección de mínima cuantía
y en la adquisición en Grandes Superficies”, teniendo en cuenta la naturaleza del contrato y la forma de pago, la
Entidad Contratante, no considera conveniente que el futuro contratista deba constituir a favor del Municipio de
Guacamayas NIT 800.012.631-1, Garantía Única que ampare la ejecución del contrato.
11. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL.-
Los acuerdos comerciales son negociables y suscritos por el Gobierno Nacional e incorporados a la normativa
colombiana por medio de una ley de la república. En consecuencia, las Entidades Estatales deben cumplir con lo
previsto en ellos, al igual que deben cumplir con las leyes y decretos aplicables al sistema de compras y contratación
pública
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La sección D del Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación Versión M-MACPC-
14 de Colombia Compra Eficiente establece ¿Cómo identificar si el Proceso de Contratación que adelanta una Entidad
Estatal está cubierto por un Acuerdo Comercial?
Para identificar si un Proceso de Contratación está cubierto por un Acuerdo Comercial, la Entidad Estatal debe seguir
las siguientes reglas en orden consecutivo:
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial (ver Anexos
1, 2 y 3 según orden territorial), el Proceso de Contratación no está cubierto por este y, en consecuencia, no es
necesario hacer análisis adicional alguno.
Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el valor estimado del Proceso de
Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el Proceso de Contratación no está
cubierto y, en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y, el valor estimado del Proceso de
Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la Entidad Estatal debe
determinar si hay excepciones aplicables al Proceso de Contratación (Ver Acuerdos Comerciales y Anexo 4).
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Es de tener en cuenta que todos los contratos que se pretendan realizar mediante la modalidad de selección
abreviada de mínima cuantía estipuladas en la ley 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013 y Decreto 1082 de 2015, no
les aplican las obligaciones de los acuerdos internacionales y por lo tanto no se requiere establecer si están o no
cubiertos por dichos acuerdos. Así lo contempla el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación Versión M-MACPC-14, emitida por el Colombia Compra Eficiente, que en su sección D ¿Cómo identificar si
el Proceso de Contratación que adelanta una Entidad Estatal está cubierto por un Acuerdo Comercial?, en su inciso
final establece: “Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007, no deben hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa, mínima cuantía
o para la enajenación de bienes del Estado”.
12. BREVE ESTUDIO DEL SECTOR.-
Conforme a lo establecido en el presente estudio para el proceso de selección y en especial de la descripción técnica
del objeto del contrato, se ha llegado a la conclusión de que se trata de un contrato de mantenimiento, reparación e
instalación de un Parque Infantil, el cual puede ser ofrecido por varias personas naturales o jurídicas que existan
legamente en la región o fuera de ella y que demuestren, mediante los soportes respectivos, la idoneidad, capacidad
y experiencia en la materia.
12.1. Análisis como ha adquirido el municipio en el pasado este bien obra o servicio:
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De acuerdo con los estudios del sector se ha establecido que anteriormente el municipio ha contratado este tipo de
servicios, según los siguientes procesos similares, por la modalidad de mínima cuantía.
MODALIDAD ENTIDAD OBJETO VALOR
REALIZAR EL MANTENIMIENTO
RUTINARIO DE LAS EDIFICACIONES E
INSTALACIONES DE PROPIEDAD DEL
MUNICIPIO DE GUACAMAYAS BOYACÁ,
MUNICIPIO POR EL SISTEMA DE MONTO AGOTABLE,
GMYAS-MC-034- DE DE ACUERDO CON LAS CANTIDADES DE
$20.600.000
2017 GUACAMAY OBRA E ÍTEMS QUE SE DESCRIBEN EN
AS LA INVITACIÓN GMYAS-MC-034-2017,
ASÍ COMO LAS DEMÁS OBLIGACIONES
ESTABLECIDAS EN LA INVITACIÓN,
CONFORME CON LA PROPUESTA
PRESENTADA
GMYAS-MC-073- MUNICIPIO SUMINISTRO DE MATERIALES, INSUMOS, $20.641.500

2018 DE EQUIPO Y MANO DE OBRA CALIFICADA
GUACAMAY PARA LA APLICACIÓN DE PINTURA CON
AS MIRAS A LA RESTAURACIÓN Y
EMBELLECIMIENTO DE PARQUES,
MOBILIARIO DEL ESPACIO PÚBLICO,
SARDINELES, MATERAS, PALACIO
MUNICIPAL Y DEMÁS ELEMENTOS
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MODALIDAD ENTIDAD OBJETO VALOR
CONSTITUTIVOS DEL PAISAJE URBANO

DEL MUNICIPIO DE GUACAMAYAS
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, DE
ACUERDO CON EL ALCANCE Y LAS
CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA
INVITACIÓN PUBLICA Y DOCUMENTOS
DEL PRESENTE PROCESO.
12.2. Identificación y análisis proceso de contratación de otras entidades estatales:

Se han establecido las siguientes modalidades de contratación que han utilizado las otras entidades estatales, con
objeto similar en la contratación de este servicio.
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CONCLUSIÓN DEL ESTUDIO:
Una vez realizado el análisis y argumentados los diferentes puntos establecidos en el Decreto 1082 de 2015, con el
presente estudio, queda evidenciada la existencia de una necesidad y por ende la conveniencia y oportunidad de
adelantar este proceso contractual que busca realizar actividades de mantenimiento y reparación de los elementos
del Parque Infantil. El proceso de selección del contratista se hará con las condiciones técnicas, económicas y de
mercado establecidas, mediante la apertura de un proceso de selección en la modalidad de mínima cuantía, cuyo
objeto resulta imprescindible para cumplir con los propósitos y fines establecidos por la Constitución y las Leyes para
la buena marcha y efectivo cumplimiento de los objetivos y la misión de la Entidad Municipal.
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Original Firmado
JINETH FERNANDA NÚÑEZ BLANCO
Secretaria de Planeación y Obras Públicas
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49 Equipos, 4924 Equipo de 492415 Equipo de 492415 Aparatos de

NOTA: La presente clasificación se realiza sólo para efectos de determinar el objeto,

2. Lugar y Forma de Entrega: Los trabajos contratados se deben adelantar en

3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS Y OBLIGACIONES QUE ASUMIRÁ EL

El proponente sea persona natural o jurídica además de tener en cuenta los

1. Especificaciones: El futuro contratista, deberá entregar los insumos e

PAJILLAS DE NORMANDO TORO GAME

2 PAJILLAS DE NORMANDO TORO HALIBA Und 20 $ 50.000,00 $ 1.000.000,00

PAJILLAS DE NORMANDO TORO

4 PAJILLAS DE GYROLANDO 5/8 CACIQUE Und 20 $ 38.000,00 $ 760.000,00

PAJILLAS DE BRAHMAN ROJO TORO

PAJILLAS BRAHMAN ROJO TORO JOSE

7 PAJILLAS GUZERAT TORO ARIEL Und 10 $ 20.000,00 $ 200.000,00

PAJILLAS BRAHMAN BLANCO TORO

PAJILLAS BRAHMAN BLANCO TORO

10 PAJILLAS GYR TORO LEXUS Und 20 $ 45.000,00 $ 900.000,00

12 PAJILLAS SIMENTAL TORO OZON Und 10 $ 35.000,00 $ 350.000,00

13 NITROGENO LIQUIDO POR LITROS Und 300 $ 5.500,00 $ 1.650.000,00

14 MANGA SENSITIVA NARANJA X 100 UND Und 6 $ 28.500,00 $ 171.000,00

15 FUNDA FRANCESA X 50 UND Und 6 $ 17.000,00 $ 102.000,00

16 FUNDA SANITARIA X 100 UND Und 3 $ 17.000,00 $ 51.000,00

SUB TOTAL $ 9.744.000,00

IVA 19% $ 000.000,00

1. Obligaciones: Además el futuro contratista se compromete a ejecutar con

1. Las pajillas deben estar en correcto almacenamiento bajo

litigio o pleito que se llegue a generar durante la ejecución del

1. Presupuesto Oficial: El Presupuesto Oficial estimado para este proceso de

2. Análisis Técnico y Económico que Soporta el Valor Estimado del

Lo anterior en aras de garantizar el equilibrio económico del contrato

Personas Jurídicas y Personas Naturales

5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.-

El plazo de ejecución para el cumplimiento del objeto de la futura contratación será

Forma de pago: El municipio pagará el valor del contrato como se detalla a

6. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.-

Para cubrir las obligaciones derivadas de la futura contratación, el municipio a través

7. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN (Numeral 3

Por lo tanto, el régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección, es el

normas que adicionen, complementen o regulen la materia.

El contrato que el municipio puede celebrar para satisfacer la necesidad planteada,

Se entiende incorporado al presente proceso de contratación el compromiso