2da Clase B-Fredy Saravia

Regulación y Normatividad RER
Matriz Energética – Tarifas y Precios
Fredy Saravia Poicón

Profesor Escuela de Pos Grado UNI FIM
Dr. (c) Ing. Electricista, MSc
fsaravia@kievasociados.com
Lima, Febrero del 2020
 1
Líneas de Transmisión UNI - FASP
LA REGULACION
 2
Tarifa - Servicio Público
Tarifa- Monto que un consumidor paga por la utilización de un

servicio público.
Gas Natural
Transporte
Comunicaciones
IEEE - Mejores Tarifas
Agua y
Saneamiento
Electricidad Carreteras
 3
 3
¿Cuándo regular?
 Si las condiciones del mercado impiden el desarrollo de un

ordenamiento competitivo
 Monopolios naturales, posición de dominio
 Si los recursos no pueden ser asignados eficientemente

 Problemas de externalidades
 Si se tienen mercados incompletos

 Mercados potencialmente competitivos, problemas de
acceso, barreras de entrada

 Si existen problemas de información.
 Asimetrías de información
 4
 4
Criterios para regulación eficiente
 Que el regulador cuente con mandato legal distintivo, libre del

control gubernamental, reduciendo el riesgo de interferencia
política.
 Fortaleza, Transparencia y Autonomía
 Formado con profesionales con criterios objetivos, técnico y
legal, independientes y con nivel académico
 Toma de decisión ejecutiva en el proceso de formación.
 Posición de reguladores por períodos fijos, protección ante

remoción arbitraria. Períodos discontinuos de los ciclos políticos.
 Exonerar al regulador del régimen salarial estatal, permitiendo
atraer o retener personal calificado.
 Asignar recursos humanos y económicos de manera confiable.
 5
 5
Organización de las entidades

regulatorias
SUNASS Saneamiento: agua potable y
alcantarillado
OSINERGMIN Electricidad e Hidrocarburos
Servicios
Públicos OSIPTEL Telecomunicaciones: fija y celular, cable e
internet
Transporte: carreteras, aeropuertos, puertos y
OSITRAN
ferrocarrilles
Empresas bancarias, finacieras, fondos de

SBS
pensiones, seguros y reaseguros
Sistema
Financiero CONASEV Mercados de valores
SEPS Superintendencia de Empresas Prestadoras

de Servicios de Salud
Libre
INDECOPI Competencia
(regulador
antitrust) Protección de la
Propiedad Privada
e Intelectual
 6
Organigrama del Estado
SUNASS
OSINERG
OSITRAN
OSIPTEL
SBS
Dependen de la Presidencia del
Organismo Autónomo Consejo de Ministros
Constitucionalmente MINISTERIOS
(depende directamente
del Poder Ejecutivo)
Superintendencia de EPS
Depende del Ministerio de
Salud
INDECOPI
Depende del Ministerio de
CONASEV la Producción
Depende del Ministerio

de Economía y Finanzas
Fuente: Portal del Estado Peruano
 7
Orientación de la regulación
 La independencia del regulador no implica que no tenga

que rendir cuentas.
 Tampoco se trata de la existencia de un regulador para un
regulador porque no tendría sentido una cadena
interminable.
 Resulta crucial mantener un balance adecuado entre
independencia y responsabilidad: aunque es bastante
difícil, es necesario.
 Es necesario la elaboración de balances y chequeos o
revisiones para asegurar que el regulador no se desvía de
su mandato, se involucra en prácticas corruptas o se
vuelve totalmente ineficiente.
 8
Modelos alternativos para la
regulación
Modelos alternativos para reguladores especializados
Multisector Una única agencia para todos o para la mayoría de

los servicios públicos. Modelo
Español
En el nivel de Una agencia para cada sector definido de manera Modelo

sector más amplia, tales como el regulador de energía Perú
(gas, hidrocarburos y electricidad) y el regulador de
transporte (puertos, carreteras, etc.).
Específico a la En el cual existe una agencia regulatoria Modelo

industria separada para cada industria: energía eléctrica, Ingles
gas e hicrocarburos, agua,
telecomunicaciones, etc.
 9
 9
Modelos alternativos para la regulación

Sector Energía
Regulador Unico Sector Telecom
Multisector de Serv. Públicos
Sector Transportes
Sector Saneamiento
Electricidad
Regulador de Energía
Gas, gasolina, etc
A nivel de Telecom
Regulador TIC
sector
Internet
Regulador Tranportes Cable
Carreteras
Regulador de Electricidad
Puertos
A nivel de Regulador de Telecom Aeropuertos
industria Regulador de Gas/hidroc.
Regulador de Carreteras
 10
ETC...
 10
Ventajas de la Regulación Multisectorial
 Peso del regulador

 Si se tiene un solo regulador le brinda a este mayor peso e
importancia, a diferencia de tener varios reguladores por sector.
 Utilización compartida de recursos técnicos y administrativos
 Equipos de economistas, analistas financieros y profesionales
en general pueden trabajar en temas inter-sectoriales.
 Se lograría un ahorro importante de recursos.
 Facilita el aprendizaje a través de los sectores

 Todas las industrias presentan característica particulares.
 En lo que respecta a regulación económica, lo central es similar:

 administrar las reglas de ajuste de tarifas,
 la forma cómo se fomenta la introducción de la competencia en
mercados inherentemente monopólicos,
 y el manejo de relaciones con los usuarios
 11
 11
 Reducción del riesgo de “captura” del regulador

 Factor elemental en la regulación: evitar la captura del regulador por
parte de las empresas que conforman la industria regulada.
 Si la industria y el regulador desarrollan una regulación demasiado
cercana, la industria podría llegar a estar en capacidad de bloquear los
esfuerzos del regulador con el fin de promover su propio interés (interés
privado), en vez del interés público.
 El mayor peso del único regulador para todos los servicios públicos
evitaría situaciones donde el regulador de un solo sector prácticamente
regula a una sola empresa.
 También existe el riesgo de que el regulador también sea “capturado”
por las autoridades políticas.
 En este caso, el riesgo se reduce porque el regulador podría ejercer una mayor
independencia respecto de los distintos ministerios. Presiones políticas específicas
tendrán menos efecto, a menos que vengan de autoridades políticas de alto rango.
 12
 12
 Reducción del riesgo de distorsiones económicas

 Los hechos económicos comunes a todas las industrias, como
la inflación o valorización del capital, que pueden crear las
distorsiones económicas, pueden ser mejor conciliados para el
caso de todas las industrias ante la existencia de un único
regulador.
 Límites no muy definidos entre industrias

 Los tradicionales límites entre las entre las industrias están
desapareciendo rápidamente. Las firmas involucradas en
distintos sectores pueden explotar las diferencias en las reglas
para cada uno de los sectores cuando las firmas se están
fusionando; por lo que una decisión regulatoria en una industria
puede afectar también a otras industrias. La existencia de una
entidad multisectorial puede tratar el tema de una manera más
coordinada.
 13
 13
Crítica a la Regulación Multisectorial
 La regulación multisectorial carece del conocimiento especializado.

 Esto puede ser resuelto con la creación de departamentos específicos
para cada industria dentro de la entidad regulatoria, pero considerando
la toma de decisiones en conjunto entre sectores, compartiendo
conocimiento y recursos.
 Dejar la responsabilidad de varias industrias en un solo regulador es
equivalente a “poner todos los huevos en la misma canasta”
 Se entiende por esto a que una falla del regulador tendría
repercusiones en todas las industrias. Pero se tiene que considerar el
hecho que si se optara por la regulación a industrias específicas, esta
se hace en desmedro de la mayor fuerza que podría tener una sola,
aumentado así el riesgo al error.
 Diferentes reguladores podrían llevar a que se obtenga experiencia
con distintos alcances (especialización desigual)
 Ello se puede alcanzar en el caso aún del regulador multisectorial.
 14
 14
EL SECTOR ENERGÍA
 15
El Sector Energético
 Hidrocarburos
 Contratista dispone libremente de los hidrocarburos conforme al
Contrato y podrá exportarlos libre de tributo.
 Contratistas pagan regalía por cada Contrato en función de producción
fiscalizada de su área de Contrato y también IR.
 Gas Natural
 El GN no utilizado en operaciones podrá ser comercializado,
reinyectado o ambos por el Contratista. Con aprobación del MEM podrá
quemar el GN.
 Se garantiza abastecimiento al mercado nacional de GN, por un
período mínimo definido en el Contrato;
 Se fija un precio máximo para GN en boca del pozo y procedimientos
para precios y/o condiciones en su venta
 Electricidad
 La generación se da bajo un esquema de libre competencia y la T&D
bajo un esquema de regulación .
 Se forman dos mercados libres y regulados
 16
El Sector Energía en el Perú -2012
Los hidrocarburos (petróleo,
gas) representan el 64% y la
electricidad sólo el 18% del
consumo de energía
El país requiere cambiar su estructura

de consumo:
Sustitutos que empleen electricidad –
Transporte, Industria, entre otros
 17
Energía Primaria a los CdT - 2016

Fuente BNE 2016 MINEM
 18
Energía Secundaria – Perú 2016
 Electricidad – 23%
 Hidrocarburos 76%
Fuente BNE 2016 MINEM
 19
Sector Hidrocarburos –Reservas 2018

Fuente Libro de Reservas MINEM 2018
 20
Precios Internacionales GN,
Petróleo al 2018
 21
Producción Hidrocarburos al 2018

 22
Tamaño de Mercado GN – Producción y
Transporte
 23
Tamaño de Mercado - Distribución

de GN
 24
Mercado de Hidrocarburos
 25
Mercado de Gas Natural
 26
El Mercado Eléctrico - 2014
Supervisión del Sector Energético
 27
Producción de Electricidad RER -

2014
La electricidad proviene en un 49% de recursos no renovables y 51% de renovables
TERMOELÉCTRIC HIDROELÉCTRICA
A 2,00%
(< 20 MW)
Generación RER - Introducción
47,61%
RER
3,53% Biomasa
0,51%
Eólica
0,45%
HIDROELÉCTRICA
48,85% Solar
0,57%
Fuente: Resumen Estadístico Anual del COES - 2014

Los recursos no renovables se agotan a medida que son utilizados, mientras que las
renovables, hacen posible que dispongamos del recurso de manera permanente.
 28
MATRIZ EN ELECTRICIDAD Y
TARIFAS
 29
SEIN 2019 – Matriz

Datos de Potencia Efectiva SEIN 2019
Potencia Oferta
Efectiva Eficiente y Participaci
Tecnologías Participación
Disponible Firme ón
MW MW
Hidro 5 034,4 37,9% 4 531,0 43,5%
Centrales RER 678,8 5,1% 678,8 6,5%
Gas Natural CC 3 132,2 23,6% 3 132,2 30,1%
Gas Natural 1 334,8 10,0% 1 334,8 12,8%
Carbón 140,3 1,1%
Residual 500 88,0 0,7%

Diesel B 2 145,5 16,1%
Oferta Actual 2019 12 554,0 94,4% 9 676,7 92,8%
Nueva Oferta 2019-2022 745,5 5,6% 745,5 7,2%

Total Oferta Generación 13 299,5 10 422,2
Demanda 2021 - MW 8 037,0 8 037,0

Reserva - MW 5 262,5 2 385,3
Reserva - % 65,5% 29,7%
 30
Los Actores del Sector Eléctrico
Total
Generation Hidros Térmicas Effective
Share %
Companies MW MW Capacity
MW
ENEL 599 1 151 1 750 13,9%
ENGIE 254 2 127 2 382 19,0%
STATKRAFT 448 - 448 3,6%
Kallpa 545 1 659 2 204 17,6%
Termochilca - 303 303 2,4%
Fenix - 567 567 4,5%

Orazul 376 176 552 4,4%
Shougesa - 63 63 0,5%
Huallaga 477 - 477 3,8%
Luz del Sur 90 - 90 0,7%
Huanza 98 - 98 0,8%
CELEPSA 223 - 223 1,8%
Other GenCo + RER 530 653 1 183 9,4%
State Companies 1 395 140 1 534 12,2%
RER Installed Capacity 679 5,4%
Total - MW 5 034 6 841 12 554 100,0%
 31
LA FIJACIÓN DE TARIFAS
 32
Balance Oferta Demanda
 33
Qué es una Mejor Tarifa Eléctrica ?
 Visiones sobre las tarifas y las oportunidades del ámbito

regulatorio y técnico para mejorarlas.
 Es subjetivo !!
 … La que permite una matriz eléctrica más limpia ?
 … La que sea de menor impacto para el usuario ?

 … La que tiene tecnologías más económicas ?
 … La que permite que el servicio llegue a todos ?
 … La que tiene las tecnologías más rentable ?
 34
Característica de la Tarifa
• Dar una señal económica

para que los usuarios
optimicen.
• Debe permitir el desarrollo
del servicio
• Comprensible y sencilla
• Reflejar eficiencia
• Razonable
• Debe integrarse con otros
servicios.
 35
MERCADO ELECTRICO
GENERACION
• PAGO DE POTENCIA:US$ / kW-mes
• PAGO ENERGIA - cUS$ / kWh
CLIENTES - c$/kWh
• LIBRES - (P > 1 MW) - 4.6
TRANSMISIÓN
• REGULADOS - 10.5
PEAJES DEL SISTEMA SPT –SGT
US$ / kW-mes
PEAJES DEL SST – SCT - US$ / kWh
DISTRIBUCIÓN & COMERC.

• VALOR AGREGADO
DE DISTRIBUCION Eficiencia
Cada
segmento
debe serlo
 36
Las Tarifas de Electricidad
+ Generación + Transmisión + Distribución

CONVENCIONAL
Todo el Proceso Tiene un Costo que el Usuario Debe Pagar.
- Generación
- Transmisión
DISTRIBUIDA
- Distribución
 37
Integración de los Servicios Públicos

38
 38
LAS Renovables
TRANSACCIONES ECONOMICAS
Utility Scale & GD
 39
Requisitos!? para una Mejor Tarifa
 Uso de recursos energéticos

que complementen la
necesidad de la sociedad.
 Transparencia en la asignación
de incentivos.
 Responsabilidad Social y
Ambiental
 Resultado de competencia
 Integración con los Otros
Servicios Públicos
 40
Precio Básico de la Energía
 Están reguladas las ventas de energía de

G a D del Servicio Público de Electricidad;
excepto, cuando se hayan efectuado
Licitaciones destinadas a atender dicho
Servicio, (Art. 43° LCE).
Tarifas en Barra y fórmulas de reajuste,
 48 

VP CMgt .Et 

fijadas anualmente por OSINERGMIN y
en vigencia en mayo (Art. 46° LCE)
 Se calculan a partir los CMg
esperados del sistema para los
CE   t 1 48 
Modelo Marginalista - Generación
Bloques Horarios, mediante Modelos

de Optimización  
 Se calculan para un período de t meses
Establecen el valor del agua y determinan
VP  Et 
 t 1 

estrategias de operación del parque
generador
 Se identifican Barras de generación y
factores de pérdidas.
 Demanda representada en diagramas de
carga y de duración.
 41
Tarifa de Energía
 42
La Fijación de Tarifa de Generación
COMPARACIÓN DE PRECIO PONDERADO Vs. TEÓRICO
Valores al 31 de enero de 2019
PPM PEMP PEFP

S/kW-mes Ctm S/kWh Ctm S/kWh
Ponderado Licitaciones 22,44 20,19 16,28
Barra Teórico 20,72 8,40 8,01
Precio Licitación 3,711 17,040 20,752 Cent.S/./kWh

Precio T eórico 3,427 8,089 11,516 Cent.S/./kWh
Comparación 0,5549 T eórico/Licitación
Factor de Ajuste 1,8853
PRECIO BÁSICO DE LA ENERGÍA

Barra Santa Rosa 220 kV
FC 83,98%
(USD/MWh)
FEHP 19,42%
Año Mes Punta F.Punta Total P/FP

2019 Mayo 47,51 45,30 45,64 1,05
Participación de la Energía
Año Mes Punta F.Punta
2019 Mayo 19,42% 80,58%
 43
Las Tarifas Eléctricas
Tarifas en Barra - Regulación 2019
Componente Soles/MWh Participación
Barra Lima 220 kV

Pago por Generación 152,52 50,0%
Pago por Capacidad 34,27 11,2%
Pago por T ransmisión 26,12 8,6%

Pago por Primas y Otros 31,51 10,3%
Pagos de Transmisión Lima
T ransmisión Secundaria 15,53 5,1%
Distribución 45,00
Tarifa de Energía en MT 304,95 100%
T ipo de cambio 3,3
Tarifa Final en US$ 92,41 US$/MWh
 44
Tamaño de Mercado Eléctrico -
Oferta
 En el 2018 la factura a usuarios finales US$ 4 777,97 millones.

 Mlibre de MUS$ 1 852,09 - 61%y MRegulado MUS$ 2 925,88 39%.
Cantidad Consumo Factura Costo

de de Energía Milones Medio
Mercado Clientes GW.h Soles USD/MWh
L 1 836 26 508 6 035 68,0
R 4 762 19 115 9 544 149,0
Total general 6 598 45 623 15 579 101,9
 45
Tamaño de Mercado - Demanda
 El mercado Regulado es el 75% del Mercado

 46
SUBASTAS RER
 47
Factor de Corrección Proporción entre las inyecciones netas más la energía dejada de inyectar por
causas ajenas al Generador RER, respecto de la Energía Adjudicada.
Se aplica cuando su valor es menor a uno (1.0). La energía dejada de inyectar por causas ajenas al
Generador RER será determinada según Procedimiento COES”.
Precio Cmg (Costo Marginal)

US$ / MWh
+ +
+
- Tarifa RER ( TRER )
- - Tarifa Barra
Tiempo
Cubierto por el Cubierto por los Usuarios

Mercado
Ingreso por energía RER:

IRER = Img + Prima
Donde:
IRER = Ingreso por energía RER = TRER x Energía Neta Inyectada
Img = Ingreso a costo marginal = Cmg x Energía Neta Inyectada
Prima = IRER – Img = Energía Neta Inyectada x (TRER – Cmg)
Fuente
48 MEM
 48
Mecanismo de Adjudicación
(Subastas 1era – 3era)
 49
Datos de Primas - Generación RER

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Precio US$/MWh 32,4 30,5 35,3 30,0 26,1 36,9 41,4 44,3 37,0 41,2 49,8
Energía Generada GWh 853 1 383 1 972 1 972 1 972 1 972 1 972 1 972 1 972 1 972
Pago Garantizado - Mil US$ 49 292 99 202 158 633 158 633 158 633 158 633 158 633 158 633 158 633 158 633
Recaudación Estimada - Mil US$ 26 057 48 860 59 054 51 463 72 671 81 605 87 328 73 034 81 225 98 090
Prima de
Compensación - Mil 13 236 23 235 50 342 99 579 107 171 85 962 77 028 71 306 85 599 77 408 60 543
US$
Cogeneració CH
n Param onga CH Santa CH Santa CH Poe chos Carhuaquero CH Caña CT C.H. C.H. C.H. C.H. Nuevo
I Cruz II Cruz I 2 CH Roncador CH La Joya IV Brava Huaycoloro Purm acana Huasahuas i I Huas ahuasi II Im perial
Liquidacion a Abril 2014
US$ -522 104 100 -784 -258 260 -234 7 113 -236 83 43 12
Liquid. (may '14 - abr '15)
US$ 613 9 3 885 378 105 95 -99 26 141 53 90 54
SPE (may '15 - abr '16)
US$ 2 105 1 138 1 002 1 748 925 2 005 3 417 825 2 359 172 1 558 1 512 809
Saldo PRIMA por recuperar (may '15 -
abr '16) - US$ 2 196 1 251 1 105 1 849 1 045 2 370 3 279 733 2 498 77 1 695 1 645 875
PANAMERICA CSF
REPARTICION MAJES TACNA NA SOLAR C.H. C.H. Las CE CH Runatullo C.H. M oque gua CH
SOLAR 20T SOLAR 20T SOLAR 20T 20TS Yanapam pa Pizarras C.E. Marcona CE Talara Cupisnique III Runatullo II FV Canchayllo TOTAL
Liquidacion a Abril 2014
US$ 417 431 502 432 -13 -104 22 - - - - - - 376
Liquid. (may '14 - abr '15)
US$ -61 -74 -661 -209 97 369 245 5 762 13 898 2 007 1 085 1 480 268 26 561
SPE (may '15 - abr '16)
US$ 7 125 7 145 9 008 9 218 857 3 433 6 387 7 574 18 535 3 857 2 429 3 972 671 99 787
Saldo PRIMA por recuperar (may '15 -
abr '16) - US$ 7 482 7 502 8 848 9 440 941 3 698 6 654 13 337 32 433 5 864 3 514 5 453 939 126 724
 50
Precios Ofertados – Proyectos
Biomasa, Biogás
 51
Precios Ofertados Proyectos

Solar - Eólico
 52
Precios Ofertados Proyectos
Hidroeléctricos
 53
Precio Máximo de Adjudicación
BIOMASA
Residuos
SUBASTAS Residuos Sólidos Residuos Residuos Sólidos EÓLICA SOLAR HIDROELECTRICA
Sólidos Urbanos
Agrícolas Forestales Urbanos : Biogas
: Incineración
1era 1ra Convocatoria 120 120 110 269 74

Subasta 2da Convocatoria 55 211 64

2da Subasta 65 No revelado No revelado No revelado No revelado
3era Subasta No revelado
4ta 1era Ronda 68 90 106 77 66 88 60
Subasta 2da Ronda 68 90 106 77 66 88 60
 54
Participación Porcentual RER en el
Consumo Nacional
 55
Proyectos RER Adjudicados
Proyectos RER Adjudicados (4 primeras subastas)
Proyectos con contratos Precio Promedio (ctv.

MW
adjudicados US$/kwh)
45 pequeñas hidroeléctricas 554 6.02 / 5.32 / 5.64 / 4.65

8 plantas eólicas 538 8.04 / 6.9 / 3.9
6 plantas Solar PV 136 22.11 / 11.99 / 4.85
1 Planta de Biomasa 23 5.2
4 Plantas de Biogás 10 11 / 10 / 7.7
Total: 64 Proyectos 1261
 56
Precios Promedio de primera Subasta
RER
Precios Adjudicados de la Generación RER vs el PNG (US$/MWh)

250
221,1
200
150
100 80,4 80,5

60,3 63,5
51,0
50
0
Hidro Eólica Biomasa Solar Promedio Precio a
Ponderado Nivel de
Genración
(PNG)
 57
Precios de Subastas RER – Otros

Países
 58
Precios de Subastas RER – Otros
Países
 59
RER - OPORTUNIDADES
• Los proyectos RER de generación tienen potencial para

incrementar participación en abastecimiento de la demanda
• Pero… hay que evaluar inversiones para fortalecer la
transmisión e impactos en el precio final al usuario.
• Su mayor ventaja es la mejora de la seguridad energética,
menor dependencia de importaciones de combustibles,
menores impactos ambientales asociados, entre otros.

• Las condiciones geográficas del país ofrece:
• Potencial a la energía solar en la sierra sur
• Biomasa – agrícolas, agroindustriales y RSU
• Energía eólica en la costa
• Geotermia una vez que se inicie la fase exploratoria y se
complemente la infraestructura de transmisión requerida.
 60
RER BARRERAS
• Por Tecnologías
• Geotermia - cuenta con potencial teórico relevante pero
requiere fase exploratoria para verificar el potencial y atraer
inversiones, además de completar marco regulatorio.
• Biomasa – tiene potencial atractivo en zonas
agroindustriales, RSU en Municipios pero demanda PPA de
largo plazo y contratos de uso de materia prima.

• Eólica y solar fotovoltaica – Intermitente, depende de
disponibilidad del recurso. Inestabilidad en la transmisión.
• Barreras Sociales
• Externalidades socio ambientales que ponen en riesgo la
sostenibilidad de los proyectos
• Licencia social de disponibilidad para uso energético del
suelo y del agua (hidros).
 61
Remuneración de Generación RER
US$/MWh
TA
Ingreso por Prima
(Cubierto por los Usuarios)
CMg
TB
Ingreso en Mercado de Corto Plazo Ingreso por
(incluye Ingreso por Potencia, según sea en caso) Excedentes

de Energía
(Cubierto por el Mercado)
MWh
0 EI.def EA EI.exc
 62
RER – Generación Distribuida
Mejora de la Estructura de la red de
distribución
Desafíos
Técnicos Unidades productivas y capital humano calificado
Desarrollo de una cadena de suministro
Desafíos
Legales
Marco Regulatorio adecuado
Una restricción en los proyectos RER es la incertidumbre
operativa y de ingresos que complica la obtención de

financiamiento…
 63
Comentarios
MUCHAS GRACIAS
Regulación y Supervisión del Sector Energético
POR SU ATENCIÓN
E-mail: fsaravia@kievasociados.com
Web Site: www.kievasociados.com
LIMA - Telf. (051) 2227069 – (051) 999 958 271
 64

2da Clase B-Fredy Saravia

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2da Clase B-Fredy Saravia

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Regulación y Normatividad RER

Matriz Energética – Tarifas y Precios

Fredy Saravia Poicón

Lima, Febrero del 2020

Tarifa- Monto que un consumidor paga por la utilización de un

 Si las condiciones del mercado impiden el desarrollo de un

 Si los recursos no pueden ser asignados eficientemente

 Si se tienen mercados incompletos

acceso, barreras de entrada

 Que el regulador cuente con mandato legal distintivo, libre del

 Posición de reguladores por períodos fijos, protección ante

Organización de las entidades

Empresas bancarias, finacieras, fondos de

SEPS Superintendencia de Empresas Prestadoras

Depende del Ministerio

Fuente: Portal del Estado Peruano

 La independencia del regulador no implica que no tenga

Multisector Una única agencia para todos o para la mayoría de

En el nivel de Una agencia para cada sector definido de manera Modelo

Específico a la En el cual existe una agencia regulatoria Modelo

Modelos alternativos para la regulación

Regulador Tranportes Cable

A nivel de Regulador de Telecom Aeropuertos

industria Regulador de Gas/hidroc.

 Peso del regulador

 Facilita el aprendizaje a través de los sectores

 En lo que respecta a regulación económica, lo central es similar:

Ventajas de la Regulación Multisectorial

 Reducción del riesgo de “captura” del regulador

 Reducción del riesgo de distorsiones económicas

 Límites no muy definidos entre industrias

Crítica a la Regulación Multisectorial

 La regulación multisectorial carece del conocimiento especializado.

El país requiere cambiar su estructura

Energía Primaria a los CdT - 2016

Fuente BNE 2016 MINEM

Fuente BNE 2016 MINEM

Sector Hidrocarburos –Reservas 2018

Fuente Libro de Reservas MINEM 2018

Fuente Libro de Reservas MINEM 2018

Producción Hidrocarburos al 2018

Fuente Libro de Reservas MINEM 2018

Tamaño de Mercado - Distribución

Mercado de Gas Natural

Producción de Electricidad RER -

SEIN 2019 – Matriz

Residual 500 88,0 0,7%

Nueva Oferta 2019-2022 745,5 5,6% 745,5 7,2%

Demanda 2021 - MW 8 037,0 8 037,0

Fenix - 567 567 4,5%

Qué es una Mejor Tarifa Eléctrica ?

 Visiones sobre las tarifas y las oportunidades del ámbito

 … La que sea de menor impacto para el usuario ?

 … La que tiene tecnologías más económicas ?

 … La que permite que el servicio llegue a todos ?

 … La que tiene las tecnologías más rentable ?

• Dar una señal económica

DISTRIBUCIÓN & COMERC.

+ Generación + Transmisión + Distribución