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Modelo Regulatorio Peruano
Modelo Regulatorio Peruano
Modelo Regulatorio Peruano
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¿Cuándo regular?
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El Modelo Regulatorio Peruano
Condiciones necesarias para una regulación eficiente
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El Modelo Regulatorio Peruano
Organización actual de las entidades regulatorias de servicios
públicos, del mercado, y de servicios financieros
Libre Competencia
INDECOPI
(regulador antitrust)
Protección de la
Propiedad Privada e
Intelectual
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El Modelo Regulatorio Peruano
Organigrama del Estado
SUNASS
OSINERG
OSITRAN
OSIPTEL
SBS Dependen de la Presidencia
Organismo Autónomo del Consejo de Ministros
Constitucionalmente
(depende directamente MINISTERIOS
del Poder Ejecutivo)
Superintendencia de EPS
Depende del Ministerio de
Salud
INDECOPI
Depende del Ministerio de la
Producción
CONASEV
Depende del Ministerio de
Economía y Finanzas
Para que la regulación tenga sentido en el Perú, esta se debe resumir en los
siguientes conceptos:
Fortaleza
Transparencia
Autonomía
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El Modelo Regulatorio Peruano
¿Cuál debe ser la orientación de la regulación?
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El Modelo Regulatorio Peruano
¿Cuál debe ser la orientación de la regulación?
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El Modelo Regulatorio Peruano
¿Cuál debe ser la orientación de la regulación?
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El Modelo Regulatorio Peruano
Modelos alternativos para la regulación
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El Modelo Regulatorio Peruano
Modelos alternativos para la regulación
Sector Energía
Regulador Unico Sector Telecom
Multisector
de Serv. Públicos Sector Transportes
Sector Saneamiento
Electricidad
Regulador de Energía
Gas, gasolina, etc
A nivel de Telecom
sector Regulador TIC
Internet
Regulador Tranportes Cable
Carreteras
Regulador de Electricidad
Puertos
Regulador de Telecom Aeropuertos
A nivel de
industria Regulador de Gas/hidroc.
Regulador de Carreteras
ETC... 11
El Modelo Regulatorio Peruano
Ventajas de la Regulación Multisectorial
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El Modelo Regulatorio Peruano
Ventajas de la Regulación Multisectorial
(iv) Reducción del riesgo de “captura” del regulador
Un factor elemental en la regulación de servicios públicos es evitar la captura del
regulador por parte de las empresas que conforman la industria regulada.
El mayor peso de un único regulador para todos los servicios públicos evitaría
situaciones donde el regulador de un solo sector prácticamente regula a una sola
empresa.
De igual manera, existe el riesgo de que el regulador también sea “capturado” por las
autoridades políticas. En este caso, el riesgo se reduce porque el regulador podría
ejercer una mayor independencia respecto de los distintos ministerios. Presiones
políticas específicas tendrán menos efecto, a menos que vengan de autoridades
políticas de alto rango.
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El Modelo Regulatorio Peruano
Ventajas de la Regulación Multisectorial
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El Modelo Regulatorio Peruano
Criticas a la regulación multisectorial
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El Modelo Regulatorio Peruano
Indecopi: organización por comisiones técnicas
Organigrama de INDECOPI
Tribunal
Reglamentos Técnicos
y Comerciales
Acceso al Mercado
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El Modelo Regulatorio Peruano
Propuesta de cambio del marco regulatorio: el caso de los
servicios públicos
Regulador
Multisectorial de
Servicios Públicos
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El Modelo Regulatorio Peruano
Propuesta de cambio del marco regulatorio
Rango constitucional
Directorios
Regulador Regulador
Multisectorial de INDECOPI Multisectorial del
Servicios Públicos Sistema Financiero
Telecomunicaciones Fondos de
Pensiones
Transporte Comisiones
Técnicas
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El Modelo Regulatorio Peruano
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