Auditoria Del Sistema HACCP (OPS)
Auditoria Del Sistema HACCP (OPS)
Auditoria Del Sistema HACCP (OPS)
Inocuidad de Alimentos
HACCP: Instrumento
Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
Ficha Técnica
Editor
Organización Panamericana de la Salud
INPPAZ – Instituto Panamericano de Protección de Alimentos
Director de la Publicación
Autores
Célio Faulhaber
cfaulhaber@agricultura.gov.br
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
INDICE
Ficha técnica
Prefacio
PARTE I: Introducción
• Objetivos
• Clasificación
• Consideraciones Generales
• Consideraciones Generales
• Reunión Inicial
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
• Auditoría de las Buenas Prácticas de Fabricación (GMP) y Procedimientos Estándares
de Higiene Operacional (SSOP)
• Reunión Final
Referencias Bibliográficas
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
PARTE I
Introducción
Con la evolución de las técnicas agrícolas y el perfeccionamiento de los sistemas de
producción, plaguicidas, defensivos, antiparasitarios, antibióticos, promotores de crecimiento
y otros, se tornaron de uso constante en la producción de alimentos. También, los avances
tecnológicos y la producción en escala introdujeron o potencializaron peligros que,
juntamente con los aspectos agropecuarios citados, ampliaron los factores de riesgo a la
inocuidad de los alimentos.
Para enfrentar esta nueva realidad del mundo contemporáneo, en las últimas décadas las
autoridades sanitarias de varios países comenzaron a introducir significativas modificaciones
en sus legislaciones, fundamentadas en las recomendaciones de la Organización Mundial del
Comercio y del Codex Alimentarius, para La adopción e implementación de instrumentos de
control de la seguridad alimentaria que utilizan los principios del Análisis de Peligros y Puntos
Críticos de Control, bajo la responsabilidad del propio productor de alimentos. Los
procedimientos de inspección pasaron a agregar técnicas de auditorías, originalmente
utilizadas en sistemas contables. Para que estos nuevos procedimientos puedan ser
aplicados es necesario que se tenga en mente y se cumplan dos principios básicos:
(2) el productor debe disponer de sistemas de registro de los muchos aspectos del
proceso industrial capaces de demostrar a través de evidencias, hechos o pruebas de
que sus productos no presentan riesgos significativos a los consumidores. Sólo al
productor corresponde el peso de la prueba.
Por validación se entiende el conjunto de procedimientos que aseguran que todos los
peligros fueron correctamente identificados por el equipo HACCP y que pueden ser
controlados de manera eficaz a través del Plan propuesto.
La Comisión del Codex Alimentarius, a través del Comité de Higiene de los Alimentos, en su
texto en español, define el PRINCIPIO 6 del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos
Críticos de Control – HACCP, de la siguiente manera:
“Establecer procedimientos de comprobación para confirmar que el sistema HACCP funciona
eficazmente”.1
Se puede definir a la verificación como la aplicación de métodos, procedimientos, pruebas y
otras evaluaciones además del monitoreo, para determinar la conformidad del Plan HACCP,
es decir, evaluar si los Principios del sistema fueron aplicados correctamente y si el plan está
implementado de manera correcta y consistente.
La verificación es uno de los siete principios básicos del sistema HACCP, debiendo ser
ejecutada con el objetivo de asegurar su eficacia, en lo referente a la producción de
alimentos seguros para la salud pública.
1
(Sistema de Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control (HACCP) y Directrices para su Aplicación –
Anexo al CAC/RCP-1(1969), Rev. 3 (1997).
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verificar la eficiencia del sistema HACCP, desarrollado en forma sistemática, incluyendo la
observación y revisión de registros en el lugar, a fin de evaluar si las acciones planificadas
son adecuadas para asegurar la inocuidad del alimento.
Es una actividad planificada y organizada, y por ser formal se basa en normas y directrices
previamente establecidas.
De acuerdo con la NBR ISO 10011-1, la Auditoría de Calidad es “un examen sistemático e
independiente para determinar si las actividades de calidad y sus resultados concuerdan con
las disposiciones planeadas, si fueron implementadas efectivamente y si son adecuadas para
la consecución de los objetivos”.
La American Soc. for Quality Control define a la auditoría como: “la evaluación (assessment)
planificada, independiente y documentada para determinar el cumplimiento de los requisitos
pre-establecidos”.
Vale la pena resaltar que las diferentes definiciones contemplan algunos aspectos “claves”,
ya que los mismos deben representar las acciones desarrolladas durante el proceso de la
auditoría. A saber: sistemática, programada/planificada, organizada, documentada,
independiente.
Objetivos
Para que las empresas puedan implementar el sistema HACCP de manera efectiva, es
necesario que las decisiones se basen en las pruebas objetivas y no en las nociones
preconcebidas o suposiciones. A fin de que se puedan incrementar las auditorías del citado
sistema, la base científica es un elemento preponderante que asegurará una correcta
evaluación de las condiciones prácticas de operatividad del plan, con vistas a garantizar la
inocuidad de los alimentos, para lograr su principal objetivo.
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(Principios para la Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos –
CAC/GL 20-1995).
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
Además de estos objetivos, podemos sumar algunos resultados, que se pueden obtener de
la implementación de un proceso de auditoría. Entre ellos, destacamos:
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
- una actividad que brinda seguridad y confianza para la administración de la
empresa;
- una retroalimentación (“feed back”) libre e imparcial;
- un proceso útil.
Finalmente podemos concluir que en la práctica, el proceso de auditoría busca alcanzar los
siguientes tres objetivos principales especificados:
1 - verificar si el plan escrito fue elaborado con base científica y se cumple con los principios
del Sistema HACCP;
2 - verificar si el plan escrito se está ejecutando en la práctica;
3 - verificar si la aplicación práctica del plan escrito está cumpliendo las metas deseadas,
fundamentalmente la elaboración de productos inocuos para la salud del consumidor.
Clasificación
Para un mejor entendimiento de la metodología de las auditorías que aplicarán los auditores
del sistema HACCP, se pueden considerar las siguientes clasificaciones:
• En cuanto al tipo:
Auditoría de Adecuación
Auditoría de Conformidad
• En cuanto a la finalidad
Auditoría del sistema
Auditoría del proceso y del producto
• En cuanto a la empresa
Auditoría interna
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Auditoría externa
Auditoría de Adecuación: es una actividad objetiva para verificar la adecuación del plan
HACCP elaborado por la empresa a los principios del sistema HACCP.
Este tipo de auditoría debe responder a los siguientes cuestionamientos, entre otros:
Este tipo de auditoría debe responder a los siguientes cuestionamientos, entre otros:
Auditoría del Proceso y del Producto: sirve para evaluar la eficacia del proceso y la
inocuidad del producto durante la cadena de elaboración.
Las personas que tienen responsabilidad directa sobre los sectores de la empresa a auditar,
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no deben formar parte del equipo auditor, es decir, de tal forma a demostrar una total
independencia de la auditoría a desarrollar.
Por otra parte, el hecho de que una empresa haya sido sometida a una auditoría interna,
facilita mucho el trabajo que desarrollará el equipo auditor responsable de la verificación
gubernamental.
En el caso de la inocuidad de los alimentos, donde está en juego la salud del consumidor, es
fundamental la intervención de la autoridad sanitaria competente en el desarrollo de las
auditorías externas a fin de verificar si los productos elaborados se encuentran realmente
bajo control.
Esta acción del gobierno, entre otros beneficios, también puede servir para:
defender los derechos básicos del consumidor contra los riesgos para la salud pública,
provocados por el suministro de productos indebidamente controlados;
estimular y validar el esfuerzo realizado por la empresa en el desarrollo e
implementación del sistema HACCP;
estimular una mayor competitividad y garantizar el comercio leal de alimentos;
facilitar el desarrollo de los mecanismos de equivalencia entre países.
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PARTE II
El Auditor
La forma más usada para definir las características de un profesional es su perfil, y es ahí
donde se incluyen tanto las características de carácter puramente técnico como las del
comportamiento.
ser imparcial;
ser educado;
ser honesto;
ser humilde.
El factor tiempo es determinante para el éxito del trabajo de auditoría. De la misma manera
que el apresuramiento es perjudicial para el proceso, los auditores deben evitar las siguientes
situaciones, entre otras:
• divagaciones;
• explicaciones largas y;
• recreos extensos para almuerzos y cafés.
Los candidatos a auditor deben tener una mentalidad abierta y madura, juicios dignos de
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confianza, capacidad analítica y tenacidad; habilidad para percibir situaciones de manera
realista, capacidad para entender operaciones complejas bajo una perspectiva más amplia,
como así también el rol de las unidades individuales dentro de la empresa como un todo.
El auditor debe estar preparado para aplicar estos atributos con el fin de:
Los atributos personales y profesionales del auditor son indispensables para el desarrollo de
las acciones de auditoría, a fin de que se observe lo que se llama los “Diez Mandamientos de
la Comunicación Efectiva”, a saber:
1. Juicio/Evaluación
Nunca juzgue o evalúe sin antes haber conocido perfectamente los hechos.
2. Interferencia no crítica
Nunca infiera conclusiones, pensamientos, hechos e ideas, además de las que se
informan durante la auditoría.
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4. Falta de atención
No se distraiga ni deje de prestar atención a lo que se le dice o muestra.
5. Actitud
Sea siempre abierto y receptivo con los demás.
6. Deseo de oír
Intente entender lo que se dijo y no deje que sus emociones conduzcan su
pensamiento.
7. Semántica
No haga interpretaciones diferentes de lo que dijo el auditado.
9. Falta de humildad
No se considere tan bueno que no pueda aprender de los demás.
10.Miedo
No tenga miedo de cambiar.
Las actividades de capacitación consisten en instruir a los futuros auditores sobre las
informaciones indispensables para el pleno cumplimiento de los procedimientos “paso a
paso” de la auditoría, considerando, como elementos básicos, al conocimiento, dinamismo y
entusiasmo de los instructores, en el desarrollo del contenido del programa que debe ser
esencialmente práctico.
deseo de aprender;
Además de los aspectos ya abordados con relación al Perfil del Auditor, es imprescindible su
conocimiento técnico acerca de la misión que desempeñará durante el proceso de auditoría,
siendo necesaria para la capacitación, la existencia de un contenido del programa que reúna
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temas, de forma ordenada, contemplando la metodología a aplicar y también lo referente al
comportamiento del auditor.
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PARTE III
Actividades de la Pre-auditoría
En el caso de la auditoría externa realizada por organismos del gobierno, es condición básica
que la misma se programe cuando la alta dirección del establecimiento y su equipo HACCP
consideren que el sistema está debidamente implementado, conforme a las directrices
establecidas por la autoridad sanitaria competente.
− finalidad de la auditoría;
La finalidad de la auditoría (de conformidad, del sistema o del producto y proceso), es otro
punto que tiene influencia en la programación de las auditorías.
equipo HACCP.
Los criterios para elegir los equipos de auditoría deben incluir, entre otras:
Consideraciones Generales
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Es importante recomendar al equipo auditor, que tenga acceso al plan HACCP del
establecimiento a auditar antes de iniciar los procedimientos de auditoría propiamente dichos.
Durante el análisis del documento, el cual deberá contener un “layout” del establecimiento, es
necesario registrar aquellos puntos que llamen la atención de los auditores (por ejemplo,
límites críticos establecidos en el documento que, en la práctica, a veces no se obedecen, sin
implicar la pérdida de control del Sistema HACCP).
El análisis del plan HACCP se debe realizar con el fin de alcanzar también los siguientes
objetivos:
Plan de auditoría
establecimiento auditado;
fecha y local de la auditoría;
miembros del equipo de auditores;
objetivo y fin de la auditoría;
documentos de referencia (legislación, programas de autocontroles y etc.);
tiempo previsto para cada etapa principal.
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En caso que de utilizarlas, estas listas deben tener como base un método adecuado de
recolección de datos y el inspector deberá ser entrenado en su uso.
Las listas de verificación deben responder a la especificidad de cada auditoría. Deben ser
simples, objetivas y de fácil uso, lectura y entendimiento, e identificar datos y hechos. Con
este objetivo las preguntas generalmente incluidas en estas listas están relacionadas a
requisitos específicos y, por lo tanto, no deben juntar nuevos requisitos a la normativa o
alterar su esencia. Siempre que sea posible las respuestas a estas preguntas deben ser SI o
NO.
• ¿En caso positivo, la utilización del aditivo cumple con la legislación vigente?
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PARTE IV
Ejecución de la Auditoría
Por lo tanto será tarea del auditor comprender la situación, adoptando una postura de
equilibrio para superar cada dificultad que pueda surgir frente a reacciones en el
comportamiento del auditado. Entre ellas podemos destacar:
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La auditoría del sistema HACCP es una actividad que obligatoriamente tiene que estar
planificada con anterioridad, entre todas las acciones de verificación realizadas en un
establecimiento dedicado a la producción, manejo, almacenamiento y comercio de materias
primas y alimentos. En este contexto, se debe utilizar una metodología tal, que al término de
los trabajos posibilite una evaluación de la operatividad efectiva del plan escrito y
fundamentalmente, el hecho por el cual el sistema garantiza la oferta de alimentos inocuos
para la salud del consumidor. Por lo tanto, es importante que el equipo auditor siga una
secuencia lógica de pasos que facilitarán en gran medida la obtención de la información
necesaria.
Por otra parte, las instituciones como INFOPESCA (Organismo Internacional/Regional para
América Latina y el Caribe en las Áreas de Inspección, Tecnología, Control de Calidad y
Comercialización de Productos Pesqueros), el SENAI (Servicio Nacional de Aprendizaje
Industrial) y el SEBRAE (Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y pequeñas empresas) –
Proyecto APPCC, utilizan esta misma metodología, citadas en sus manuales de auditoría.
Además, el Servicio de Inspección de Pescado y Derivados – SEPES del Departamento de
Inspección de Productos de Origen animal – DIPOA del Ministerio de Agricultura – MA,
aplican desde 1998 dicho método de trabajo. Podemos agregar, además, que países como
Uruguay, México, República Dominicana y Mozambique ya recibieron capacitación en la
auditoría del sistema HACCP, basándose en este mismo enfoque. También se utilizó “la
auditoría paso a paso” aquí descripta, durante el evento de capacitación coordinado por la
FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), que
precedió a la III Reunión Panamericana de los Servicios Nacionales e Institucionales de la
Inspección y Control de Calidad de Productos Pesqueros, realizada en Colombia en el año
2000.
Por lo tanto, en líneas generales, podemos identificar un conjunto de fases (paso a paso) que
deberá seguir el equipo auditor durante el proceso de la auditoría del Sistema HACCP, a
saber:
Reunión Inicial
Verificación Preliminar “in situ” de la infraestructura del establecimiento y confirmación de
los diagramas de flujo contenidos en el plan HACCP.
Auditoría de las Buenas Prácticas de Fabricación (GMP) y Procedimientos de los
Estándares de Higiene Operacional (SSOP)
Auditoría de los Puntos Críticos de Control – PCC
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Esta secuencia ordenada facilitará, en gran medida, las actividades que desarrollarán los
auditores, evitando así la pérdida de tiempo. Los procedimientos en la auditoría, deben ser
siempre lo más racionales, lógicos y prácticos posibles. Sin embargo, es importante enfatizar
que no debe haber prisa en la realización de los trabajos. El tiempo mínimo necesario para la
ejecución de la auditoría variará en función del tipo de establecimiento y producto a auditar, y
de la efectiva operatividad del sistema HACCP.
Por otra parte, vale la pena resaltar que los auditores no deben sentirse “presos” de la
secuencia antes mencionada, como una regla obligatoria a cumplir. En la práctica, en
muchas ocasiones será responsabilidad del equipo auditor decidir cómo desarrollar de la
mejor forma acciones, de tal manera que se obtenga la mayor información posible. Por
ejemplo, se podrá interrumpir una reunión inicial en caso de ser necesario verificar la calidad
de una materia prima que sólo se recibirá en ese momento.
Esta parte del manual presenta a los auditores una metodología para la ejecución de la
auditoría a través de una secuencia de acciones, respetándose obviamente las
características de cada establecimiento y de cada alimento.
Reunión Inicial
La auditoría se debe iniciar con una reunión preliminar, en la que deben participar, por lo
menos, un representante legal del establecimiento a auditar, preferentemente de la Dirección
General, o el Coordinador del Equipo HACCP y los auditores.
Este primer paso tiene como objetivo principal informar a los representantes del
establecimiento, la metodología que se empleará durante los trabajos a realizar, detallando al
máximo posible los principales objetivos de la auditoría. Se debe aclarar también, que todos
los procedimientos adoptados tendrán por finalidad primordial verificar si el plan HACCP se
opera tal y como fue elaborado, garantizando, de esta manera, la producción de alimentos
inocuos para la salud del consumidor. Tal verificación se fundamentará en la detección de
hechos (positivos o negativos) y siempre conjuntamente con los miembros del equipo
HACCP durante la realización de los trabajos.
En esta reunión inicial, coordinada por el auditor líder, es importante obtener información
detallada sobre los aspectos que puedan interferir directa o indirectamente en la evaluación
de la efectiva operatividad del plan, tales como:
a). problema relacionado con la(s) materia(s) prima(s): es importante obtener información
principalmente del coordinador del equipo HACCP, sobre los aspectos relacionados a la
materia prima utilizada en la elaboración de los productos, que más demandan cuidados y
fuerza de trabajo del equipo HACCP. Por ejemplo, problemas específicos con determinados
proveedores de bovinos de una misma región, donde durante la inspección “post-mortem” de
los animales, se verificó la incidencia de los cisticercos.
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d). problemas relacionados con el producto final: durante la reunión inicial se debe
obtener información pertinente a la(s) no conformidad(es) de los productos finales
(parámetros microbiológicos y químicos por encima de los límites permitidos, causa de
devoluciones de lotes, quejas / elogios de los clientes en general y consumidores);
e). cómo y por qué fue elaborado el plan HACCP: se puede obtener información sobre las
características de la elaboración del plan HACCP a través de preguntas como:
En caso de no haber tenido apoyo de una consultora externa, ¿elaboró el plan sólo
el coordinador o el equipo HACCP?
En caso de que haya sido elaborado por el equipo, ¿quién participó del mismo?
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Las respuestas a estas preguntas, entre otras, asociadas al análisis previo del plan y las
verificaciones realizadas durante la auditoría paso a paso, brindarán a los auditores
información importante sobre la operatividad efectiva o no, de lo que se escribió (necesidad
de ajustar a lo que está escrito, los procedimientos que se están ejecutando, en la práctica, o
viceversa; necesidad de “re-ingeniería” completa del plan; necesidad de reformulación del
equipo HACCP; necesidad de capacitación del equipo HACCP; necesidad de utilización de
consultoría externa, etc.);
¿se capacitó a los integrantes del equipo HACCP en GMP, microbiología de los
alimentos, etc.?
Todos los subsidios recibidos en la reunión inicial facilitarán en gran medida, los trabajos de
auditoría y evaluación final de la misma, después del “cruce” con la información obtenida en
los otros pasos del proceso de verificación.
En esta etapa el equipo auditor debe observar todo el “layout” del establecimiento, en una
verificación preliminar, como así también confirmar las condiciones de operatividad de
aquellos productos especificados en el plan HACCP que estén en proceso en ese momento.
Esta acción se caracteriza simplemente por el “caminar” de los auditores en las diferentes
etapas del proceso productivo, desde la recepción de las materias primas hasta el despacho
del producto final. Aunque este paso de la auditoría demande algún tiempo, no se debe
realizar con prisa, como ya lo mencionamos anteriormente.
La visita del auditor por los sectores del establecimiento da lugar para una observación
criteriosa de cada área de procesamiento.
En este momento, la utilización de los sentidos de la vista, audición y habla son esenciales
para:
Con esta evaluación preliminar, los auditores tendrán la oportunidad de verificar, además,
otras pruebas objetivas, como atrasos y paradas innecesarias en la línea de producción
(problemas relacionados al binomio tiempo/temperatura que puedan causar, por ejemplo,
formación de toxinas), posibilidades de contaminación cruzada, operaciones donde los
productos son excesivamente manipulados, etc.
El sistema HACCP se debe ejecutar sobre una base sólida de cumplimiento de las Buenas
Prácticas de Fabricación (GMP) actuales y los Procedimientos Estándares de Higiene
Operacional (SSOP), que forman parte de las GMP.
Cuando el programa de GMP no es implementado y controlado de manera eficiente, se
identifican Puntos Críticos de Control adicionales, demandando una mayor fuerza de trabajo
para el mantenimiento del control de aquellos aspectos que van a interferir en la salud del
consumidor.
Los Procedimientos Estándares de Higiene Operacional – SSOP, se constituyen en un
programa escrito a desarrollar, implantado, monitoreado, documentado y verificado en los
establecimientos. En este programa, se deben contemplar los siguientes requisitos:
- Potabilidad del agua
- Higiene de las superficies en contacto con el producto
- Prevención de contaminación cruzada
- Higiene Personal
- Protección contra contaminación/adulteración del producto
- Identificación y almacenamiento adecuado de los productos tóxicos
- Salud de los Operadores
- Control Integrado de Plagas
El Equipo HACCP deberá validar la operatividad del programa de SSOP, como así también
someterla a los procedimientos de verificación, a través, por ejemplo, del proceso de
auditoría interna.
Los procedimientos de verificación de los pre-requisitos (GMP y SSOP), principalmente de
este último, constituyen el tercer paso a realizar, dentro de esta metodología para el
desarrollo del proceso de auditoría del Sistema HACCP.
En esta etapa, los auditores acompañados por el coordinador del Equipo HACCP y, si fuere
el caso, otros miembros de este equipo, deberán concentrar sus acciones en el control de los
siguientes aspectos:
a). Potabilidad del agua utilizada en las actividades del establecimiento, incluyendo la
fabricación del hielo.
La utilización de agua potable en cantidad suficiente, es condición obligatoria en los
establecimientos productores de alimentos.
Como se trata de un requisito básico, los auditores deberán verificar si el control ejercido en
el establecimiento es eficaz, en el sentido de garantizar las condiciones físico-químicas y
microbiológicas del agua utilizada en el manipuleo de materias primas y en la producción de
alimentos. En otras palabras, la empresa deberá demostrar en la práctica, qué
procedimientos se están considerando para alcanzar estos objetivos. A continuación
relacionamos algunas de las acciones que pueden ejecutar los auditores en relación a este
punto del SSOP:
- verificar qué procedimientos de monitoreo se realizaron (por ejemplo, control de cloración
de agua) para el control de este requisito;
- cuando se encuentran niveles de cloro residual libre por debajo de los técnicamente
recomendados (para el lavado de osamentas bovinas, por ejemplo), verificar qué
acciones correctivas tomó la empresa (interrupción de la matanza hasta el ajuste del
dosificador automático del cloro; nuevo lavado de la osamenta que ya pasó por las
cámaras de almacenamiento después del último monitoreo realizado en los niveles de
cloro residual libre, etc.);
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HACCP: Instrumento Esencial para la
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- evaluar cuáles son los procedimientos de verificación adoptados (auditoría interna, entre
otros);
- verificación de los procedimientos de registro (planillas para control de cloración del agua
industrial, resultados de análisis microbiológicos del agua utilizada para el lavado de la
osamenta. Se deberá verificar esta documentación durante la auditoría de los
procedimientos de registro);
También podrán ser objeto de verificación otros procedimientos, siempre que los auditores lo
consideren conveniente:
i). Control de las condiciones higiénicas de la fuente de abastecimiento de agua (red
municipal, pozo o agua de tanque);
ii). obtener información sobre la falta de suministro de agua durante los trabajos en el
establecimiento;
iii). realizar una inspección visual de las condiciones del agua en los tanques;
iv). verificar las condiciones de cierre de tanques y sus respectivos controles (lacrados,
trabados con candado, etc.);
v). verificar si las cañerías de agua no potable y potable están correctamente diferenciadas y
si las conexiones entre el suministro de los diferentes tipos de agua no se cruzan, como así
también las cañerías de agua fría y caliente;
vii). verificar si en la planta se identifica el sistema de distribución de agua en el interior del
establecimiento, con la indicación de las cañerías de agua no potable, si las tuviere, así como
también la ubicación de los diferentes puntos de recolección de agua para el análisis de
laboratorio. Este material, de la misma forma que la mayoría de la documentación a auditar,
se debe verificar durante la auditoría de los procedimientos de registro. Tal procedimiento
facilita el desarrollo del proceso de verificación, puesto que este documento se encuentra
normalmente archivado en la oficina del coordinador del Equipo HACCP, evitándose de esta
forma, vaivenes innecesarios en el establecimiento y pérdida de tiempo, racionalizando los
procedimientos.
Hay determinados tipos de establecimientos, como aquellos que trabajan con pescado y
derivados, en que el hielo constituye un elemento de mucha importancia en la conservación
de la materia prima.
Los procedimientos adicionales que desarrolla el equipo de auditores, en lo que se refiere al
hielo deben ser:
i). verificar si el establecimiento posee fábrica de hielo y auditarla. Se deberán tener cuidados
especiales en la verificación de las condiciones higiénicas de su operatividad, especialmente
cuando se trate de fabricación de hielo en barras;
ii). Si el establecimiento no posee fábrica, verificar de donde proviene el medio de
conservación utilizado durante los trabajos. De ser posible solicitar una visita a este lugar de
fabricación de hielo;
iii). verificar visualmente las condiciones higiénicas del hielo;
iv). verificar las condiciones higiénicas de la dependencia donde se almacena el hielo (silo de
hielo);
v). verificar las condiciones de acceso del personal al silo de hielo;
vi). verificar las condiciones de abastecimiento de hielo a las diferentes áreas de manipuleo y
producción.
Sobre este punto, el equipo de auditoría debe concentrar su atención en la verificación de las
acciones que establezca el equipo HACCP, controlando las condiciones higiénicas de las
superficies que van a entrar en contacto directo con el producto, más específicamente:
- verificación de los procedimientos de monitoreo para el control de la higiene de las
superficies (Por ej.: inspección visual realizada, diariamente, después de cada periodo de
limpieza, a través del supervisor responsable del programa de higiene del equipo
HACCP);
- Verificación de las acciones correctivas tomadas, en caso que las condiciones higiénicas
de las superficies presenten alguna no conformidad (Por ej.: nueva limpieza y
desinfección de cintas transportadoras de materias primas que no están debidamente
higienizadas);
- Control de los procedimientos de verificación (resultado de “swab-test” realizado durante
una auditoría interna. Esta documentación se deberá verificar durante la auditoría de los
procedimientos de registro).
- Verificación de los procedimientos de registro (control de resultados microbiológicos del
producto final que sean indicadores de la eficacia del control sobre la higiene de las
superficies que entran en contacto con el producto. Esta documentación se deberá
verificar al momento de la auditoría de los procedimientos de registro).
materia prima, que pueda comprometer a la operación (Por ej.: interrupción del
procesamiento y nuevo lavado de materia prima, después de restablecidas las
condiciones normales del equipo);
- controlar los procedimientos de verificación que comprueben la eficiencia del lavado (Por
ej.: recolección de muestras de la materia prima antes y después del lavado, para verificar
la reducción microbiana superficial, durante la auditoría interna realizada por la empresa.
Esta documentación se deberá verificar al momento de la auditoría de los procedimientos
de registro);
- verificar los registros (resultados microbiológicos del producto final que comprueban el
control de la contaminación cruzada. Esta documentación se deberá verificar al momento
de la auditoría de los procedimientos de registro).
También se podrán verificar los siguientes aspectos, sin perjuicio de otros necesarios:
i). el “layout” del establecimiento técnicamente diseñado, en lo que se refiere a las buenas
prácticas de fabricación y protección contra la contaminación cruzada (separación adecuada
de las actividades por medios físicos u otras medidas efectivas);
ii). Condiciones de drenaje de las aguas residuales y remoción de los residuos sólidos;
iii). Condiciones de las superficies que entran en contacto con el alimento (material utilizado,
higiene, mantenimiento);
iv). Condiciones de instalación de los equipos en cuanto a su mantenimiento y limpieza,
operatividad y prácticas de higienización.
d) Higiene personal
Las personas que recogen, manipulan, almacenan, transportan, procesan o preparan los
alimentos, muchas veces son responsables de su contaminación. Toda persona que
manipula alimentos puede transmitir agentes patógenos al mismo, pero esto puede evitarse a
través de la higiene personal, manipulación y comportamiento adecuados.
Los siguientes ejemplos ilustran los procedimientos de verificación a adoptar por el equipo
auditor que debe comprobar todo el trabajo de control ejercido por el equipo HACCP, según
lo dispuesto para este punto de los SSOP, a través de:
- Verificación del monitoreo efectuado, en lo que respecta a higiene corporal de los
empleados, uniformes, hábitos higiénicos, etc.;
- Verificación de las acciones correctivas tomadas cuando, durante el monitoreo, se
observaren fallas relacionadas con la higiene personal (por ej.: retiro de los operarios de
las áreas de manipulación y procesamiento, que estén utilizando uniformes sucios);
- Comprobación de los procedimientos de verificación que prueben la eficiencia de la
higiene personal (por ej.: verificar, durante una auditoría interna, si la empresa terceriza
los trabajos de lavado de los uniformes o si posee su propia lavandería);
- Verificación de los procedimientos de registro (por ej.: documentos que comprueben la
efectiva capacitación de los operarios sobre las Buenas Prácticas de Higiene).
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- Las actividades de control a ser verificadas por los auditores deberán contemplar la
observación y notificación de cualquier problema de salud que haya sido informado por un
operario.
Las acciones correctivas, procedimientos de verificación y los registros, son puntos a
controlar por el equipo auditor para evaluar la eficiencia del control de las condiciones de
salud de los operadores. Estas observaciones podrán realizarse en su mayoría, en el propio
departamento médico de la empresa, y cuando fuere el caso conjuntamente con el
profesional del área médica responsable y el coordinador del equipo HACCP.
IV). Capacitación
El equipo auditor deberá verificar este punto al momento de realizar la auditoría de los
procedimientos de registro.
se debe auditar el mayor número posible de PCC de los productos previstos en el Plan
HACCP y que se estén elaborando, durante la auditoría;
es fundamental que el equipo auditor realice su propio análisis de peligros, basándose en
toda la información disponible y verificaciones realizadas, a fin de llegar a la conclusión de
que si la estimación de probabilidad de ocurrencia (riesgo) y la severidad prevista para
aquellos peligros identificados por la empresa, realmente tienen base científica,
considerando las características particulares de cada establecimiento. El criterio para esta
evaluación se debe fundamentar en el hecho de que los peligros sean de tal naturaleza
que su prevención, eliminación o reducción a niveles aceptables sea esencial para la
producción de alimentos inocuos. El equipo de auditores debe evaluar si las medidas de
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control previstas pueden realmente aplicarse a cada uno de los peligros, su eficacia en el
control y si solamente aquellas constantes del plan en ejecución son suficientes para
garantizar la inocuidad de los alimentos. Los auditores deben recordar que el análisis de
los peligros es la base para la identificación de los PCC;
el equipo de auditores debe verificar si los límites críticos establecidos tienen el respaldo
de publicaciones científicas especializadas, normas, reglamentaciones, estudios
experimentales, etc. Por otro lado, deben controlar si la no-observancia de los límites
referidos realmente provocará la pérdida de control del proceso, con la consecuente
elaboración de alimentos perjudiciales para la salud del consumidor;
observar cuidadosamente si los procedimientos de monitoreo son realmente efectivos y si
están de acuerdo al plan HACCP. Se debe verificar si el monitor responsable comunica
inmediatamente la ocurrencia de cualquier desvío detectado en el proceso o producto,
posibilitando la toma inmediata de acciones correctivas. Los auditores deben estar
seguros que las frecuencias (intervalos entre las observaciones) de los procedimientos de
monitoreo (cuando no son continuos) mantienen los peligros bajo control;
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
(i) Compare los registros con los procedimientos establecidos en los programas de
autocontroles de la empresa (SSOP/APPCC y otros)
Los registros deben compararse con la legislación si esta solicita la manutención de
registros. Los registros también deben compararse con la sección del programa de
autocontrol de la empresa para establecer La coherencia de estos con el programa de la
empresa. Hecho esto, las siguientes indagaciones son pertinentes: ¿la estructura de los
registros es compatible con la propuesta del establecimiento? ¿Los registros son
comprensibles? ¿Los registros contemplan los datos necesarios? ¿Los registros cumplen con
las exigencias de la legislación?
(iii) Observe los problemas más comunes asociados con la manutención de los
registros
Este paso exige una extrema concentración de los auditores, en el sentido de procurar
elaborar un documento que refleje, de la forma más fiel, justa, objetiva, sucinta y
transparente posible, todos los hechos positivos (conformidades), y negativos (no
conformidades) detectados durante las etapas anteriormente descritas de la auditoría de un
sistema HACCP.
El informe debe contener en sus conclusiones una respuesta objetiva a las 3 preguntas que
motivan la realización de este tipo de auditoría
1. ¿El Plan HACCP fue escrito con base científica y obedece a los principios del
HACCP?
2. ¿El Plan está siendo implementado en la práctica? en otras palabras: ¿Lo que está
escrito en el plan está siendo puesto en práctica?
3. ¿La aplicación práctica del Plan escrito está alcanzando los resultados esperados? En
otras palabras: ¿Los peligros identificados por el Plan están siendo controlados?.
Respetados los conceptos precedentes, este documento (informe de auditoría) podrá ser
elaborado de diversas formas. Generalmente, el informe consta de una parte destinada a
(a) identificación (empresa, producto, fecha, equipo de auditores),
(b) sumario o informe ejecutivo (relación de conformidades y no-conformidades,
conclusiones) y
(c) No-conformidades (descripción, evidencias, referencias, acción correctiva).
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
Esta etapa se caracteriza por ser un momento que exige una extrema concentración de los
auditores para tratar de elaborar un documento que refleje, de la manera más fidedigna, justa
y transparente posible, todos los hechos positivos (conformidades) y negativos (no
conformidades) detectados durante las etapas anteriormente descriptas.
La lista de verificación o “check-list” debe, fundamentalmente, retratar de la mejor forma
posible las condiciones del plan HACCP auditado, específicamente para aquel
establecimiento y aquel(los) producto(s) (ver modelos adjuntos utilizados para fines
ilustrativos).
Por esta razón, los auditores deben realizar un análisis detallado de los peligros.
Los “check-lists” que presentan esquema de calificación pueden ser utilizados, o no.
En general, la documentación (“check-lists”) debe abarcar los siguientes aspectos:
Identificación del establecimiento auditado, del representante legal que participó de las
etapas de auditoría (reuniones inicial y final, por ejemplo), del responsable del equipo
HACCP, de los auditores y acompañantes (si fuere el caso);
Requerimientos legales específicos, cuando corresponda;
Programa de pre-requisitos (Buenas Prácticas de Fabricación – GMP y Procedimientos
Estándares de Higiene Operacional – SSOP);
Análisis de peligros;
Plan HACCP;
Puntos Críticos de Control (PCC);
Límites críticos;
Monitoreo;
Acciones correctivas;
Procedimientos de verificación;
Registros;
Otras pruebas verificadas
Firmas e identificación de todos los participantes.
Cuando el Equipo de Auditores emplea una lista de verificación (check list), esta Lista podrá
constar como un documento integrante del informe.
• Reunión Final
La reunión final debe involucrar, siempre que fuere posible, a las mismas personas que
estuvieron presentes en la reunión de apertura.
Debe ser dirigida por el auditor líder, dentro de una secuencia lógica, contemplando
normalmente, los siguientes puntos:
Agradecimientos a la organización auditada por su ayuda y cooperación;
Compromiso de confidencialidad;
Presentación de un resumen del alcance de la auditoría, especificando una vez
más la metodología utilizada y los objetivos de la auditoría;
Referencias a las conformidades y no conformidades. También la mención de los
aspectos positivos (por ejemplo, un excelente sistema de registro y archivo), hará
que el auditado se sienta reconocido y estimulado por sus esfuerzos. Este hecho,
asimismo, debe registrarse en el informe final;
Para todos los aspectos negativos (no conformidades), debe enfatizarse que es
fundamental la ejecución de acciones correctivas, respetándose para esto, una
escala de prioridades, de tal modo que los peligros que afectan la salud pública
sean el objetivo principal;
También deben enfatizarse las no conformidades que ocasionan directa o
indirectamente, perjuicios económicos al auditado. Las correcciones de las mismas
son, en general, fácilmente comprendidas y aceptadas por el representante legal
del establecimiento. En este caso, queda claramente comprobado el carácter de
“retroalimentación” (de interés para la empresa), posibilitado por la auditoría;
Dejar bien claro cómo se encuentran las condiciones operativas del
establecimiento, en lo concerniente a la legislación vigente;
Siempre que sea posible, los auditores deberán estimular al auditado para el
mejoramiento continuo del sistema, aclarando que la implementación y el
mantenimiento del mismo “tienen comienzo pero no fin” (mejoramiento continuo del
proceso). Para esto y a modo de ejemplo, se deben enfatizar la importancia que
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Inocuidad de Alimentos
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Inocuidad de Alimentos
PARTE V
PLANILLAS SUGERIDAS (LISTA DE VERIFICACION O “CHECK LISTS”) E INFORMES DE
AUDITORIA – ANEXOS
CHECK LIST DE INSPECCION DE ESTABLECIMIENTOS EN EL AREA DE ALIMENTOS
Parte A – IDENTIFICACION
1. Razón Social
2. Dirección:
3. Tipo de
establecimiento
4. ERSA 5. Municipio 6. Código del local:
7. Sublocal 8. Grupo de Riesgo 9. Registro :
10. Fecha
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Inocuidad de Alimentos
Parte B – EVALUACION
Ítem Descripción Calificación
1. SITUACIÓN Y CONDICIONES DE LA EDIFICACIÓN S N N
S N N
2 0 2
1.1. Localización adecuada: área de focos de insalubridad. 2 0 2
Ausencia de basura, objetos en desuso, animales, insectos y roedores, en el área interna y en S N
los alrededores. S N
2 0 2
2 0 2
1.2. Acceso adecuado, directo e independiente, no destinado a otros usos (habitación).
SS1
N
1.3. Pisos adecuados; N
0 1
Material liso, resistente, impermeable, de fácil limpieza y en buen estado de conservación (libre 1 0 1
1.3.1. S N
de defectos, rajaduras, grietas y agujeros). S N
1 0 1
1.3.2 En perfectas condiciones de limpieza. 1 0 1
S N
1.4 Cielo rasos / Techos adecuados: S1 N0 1
1 0 1
Acabado liso, impermeable, lavable, de color claro y en buen estado de conservación – libre de
1.4.1 S N
grietas, rajaduras, humedad, moho, y sin descascarar: S1 N0 1
1.4.2. En perfectas condiciones de limpieza. 1 0 1
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CB1
TS1
CB1 = x I1 CB1 = x 10
K1 – TNA1 60 -
2. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
2.1 Equipos / maquinarias adecuados: S N
Equipos con superficie lisa de fácil desinfección. En buen estado de conservación y 2 0 2
2.1.1
funcionamiento
S N
2.1.2 En perfectas condiciones de limpieza.
4 0 4
2.2. Herramientas adecuadas
Herramientas lisas y de material no contaminante, de tamaño y forma tal que permitan una fácil S N
2.2.1. 2 0 2
limpieza. En buen estado de conservación
2.2.2. En perfectas condiciones de limpieza. S N
4 0 4
2.3. Muebles (mesas, bancos de trabajo, vitrinas, etc.)
En cantidad suficiente, de material resistente, liso e impermeable, con superficies íntegras (sin S N
2.3.1. 2 0 2
rugosidades ni grietas). En buen estado de conservación.
2.3.2. En perfectas condiciones de limpieza. S N
4 0 4
2.4 Equipos de protección bajo refrigeración adecuada:
Equipos con capacidad adecuada con elementos y superficies lisas, impermeables y S N
2.4.1.
resistentes. Con termómetro y en buen estado de conservación y funcionamiento. 8 0 8
2.4.2. En perfectas condiciones de limpieza. S N
8 0 8
2.5. Limpieza y desinfección adecuadas:
Utilización de agua caliente, detergentes y desinfectantes registrados en el Ministerio de S N NA
2.5.1.
Salud. 8 0 8
Colocación de herramientas y equipos en lugar apropiado, en forma ordenada y protegidos
2.6. de contaminación.
S N
8 0 8
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Inocuidad de Alimentos
TS
CB5 = 5 x I5 CB5 = x 30
K – TNA
5 5 53 -
CALIFICACION :
PARTE D – OBSERVACIONES:
AUTORIDADES SANITARIAS
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Inocuidad de Alimentos
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HACCP: Instrumento Esencial para la
Inocuidad de Alimentos
PRODUCTOS AUDITADOS:
Sección 1
REQUISITOS GENERALES
PLAN HACCP EN DESACUERDO CON LA LEGISLACION NACIONAL.
PLAN HACCP EN DESACUERDO CON LA LEGISLACION DEL PAIS IMPORTADOR.
ROTULADO DE LOS PRODUCTOS EN DESACUERDO CON LA LEGISLACION
NACIONAL Y / O DEL PAÍS IMPORTADOR
LA PREVENCION DE ADULTERACION DE LOS PRODUCTOS ES INEFICIENTE.
EL PROGRAMA DE CONTROL DE RESIDUOS NO SE ENCUENTRA TOTALMENTE /
PARCIALMENTE IMPLEMENTADO.
LOS PROCEDIMIENTOS DE REGISTRO DEL PROGRAMA DE CONTROL DE
RESIDUOS NO SE ENCUENTRAN TOTALMENTE / PARCIALMENTE
IMPLEMENTADOS.
OTROS.
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Sección 2
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Sección 3
HIGIENE PERSONAL.
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Sección 4
ANALISIS DE PELIGROS
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Sección 5
PLAN HACCP
Sección 6
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Inocuidad de Alimentos
Sección 7
LIMITES CRITICOS
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Inocuidad de Alimentos
Sección 8
MONITOREO
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Sección 9
ACCIONES CORRECTIVAS
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Sección 10
VERIFICACION Y VALIDACION
LA RE-EVALUACION DEL PLAN HACCP NO SE REALIZA, POR LO MENOS, UNA VEZ AL AÑO,
O DESPUÉS DE LAS MODIFICACIONES QUE PUEDAN AFECTAR EL ANALISIS DE PELIGROS, O
DESPUES DE MODIFICACIONES SIGNIFICATIVAS EN LAS OPERACIONES, ICLUYENDO LAS DE
MATERIAS PRIMAS, FORMULAS DE LOS PRODUCTOS, METODOS / SISTEMAS DE
PROCESAMIENTO, FORMA DE CONSUMO ESPERADA O GRUPO(S) DE CONSUMIDORES.
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Sección 11
REGISTRO
LOS REGISTROS NO SE COMPLETAN EN FORMA ADECUADA (POR EJ. NOMBRE /
UBICACIÓN DE LA INDUSTRIA Y / O DIA / HORA DE LA ACTIVIDAD Y / O FIRMA DE LA
PERSONA RESPONSABLE DE LA OPERACION Y / O NOMBRE / CODIGO DEL PRODUCTO).
Sección 12
OTROS.
LUGAR / FECHA:
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NOTA:
DEBE ESTABLECERSE UN CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LAS ACCIONES
CORRECTIVAS PARA TODAS LAS NO CONFORMIDADES VERIFICADAS.
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LUGAR / FECHA:
RECIBI EL ORIGINAL EL / / :
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
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