Elementos para Una Sociologia de La Corrupcion en Honduras
Elementos para Una Sociologia de La Corrupcion en Honduras
Elementos para Una Sociologia de La Corrupcion en Honduras
Elementos para
una sociologa de la
corrupcin en Honduras
Rolando Sierra Fonseca
364.132.3
S57
C.H.
ndice
Presentacin..................................................................................................... 7
Introduccin...................................................................................................... 9
Presentacin
Honduras, tanto en sus causas y consecuencias, as como un seguimiento y evaluacin permanente de las estrategias e instituciones contraloras del Estado de
Honduras para conocer su desempeo y desafos con el fin de buscar los cambios
ciudadano de alcance nacional que provoque una coyuntura ptima para poner
disminuya significativamente las motivaciones y oportunidades para cometer actos de corrupcin, es que ofrece a los ciudadanos y ciudadanas, la presente Co-
y anlisis que realiza el CNA, pero quiere ser tambin un espacio de publicacin
para todos aquellos ciudadanos y ciudadanas que actualmente estn estudiando este fenmeno y presentan propuestas para su comprensin y erradicacin.
transparencia en Honduras. Por ello, esperamos que los trabajos aqu publicados
respondan a las expectativas y requerimientos de conocimiento e informacin de
la ciudadana en los temas para fortalecer una tica e integridad para el desarrollo
en nuestro pas.
Juan F. Ferrera
Coordinador del CNA
Introduccin
Los elementos que se caracterizan en
este trabajo se ubican dentro de lo que
podra llamarse una sociologa de la
corrupcin, ya que analiza el aspecto
sociolgico e histrico que sobre este
tema se ha realizado en Honduras.
En este contexto, la corrupcin aparece como un hecho de gran significado para la historia de Honduras, en el
sentido de que todos los procesos de
reforma emprendidos a lo largo de su
vida como nacin han sido inconclusos, entre otras causas, debido a un
hecho de corrupcin.
As, dado que la corrupcin como fenmeno nacional ha sido objeto de reflexin
sociolgica en Honduras, en este trabajo
se analiza la obra de tres importantes
pensadores hondureos: Ramn Rosa,
Marcos Caras Reyes y Filnder Das
Chvez.
Sobre este tema, durante los ltimos
quince aos se ha percibido la corrupcin como uno de los principales problemas que afectan al pas; al respecto,
en una encuesta de opinin realizada
en 1993 sobre los problemas ms sentidos por los hondureos y hondure-
Esto, que puede ser indicativo del aumento de los niveles de denuncia, se ha
visto aparejado a un proceso de diversificacin del escenario de la corrupcin. De modo que en este proceso de
expansin nuevas instituciones se han
visto involucradas en casos de corrupcin, tanto en el sector estatal como en
un nmero significativo de organiza-
ciones de la sociedad civil. Sin embargo, en este debate los casos de corrupcin han sido utilizados principalmente como mecanismos de persecucin
poltica o de aprovechamiento meditico con matices sensacionalistas contra
individuos de la poltica del pas.
En consecuencia, an cuando por parte del gobierno se han creado ciertas
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instancias de control, stas no han actuado en forma sistemtica y coordinada, quedndose muchas veces las
denuncias detenidas en los entes contralores sin llegar a las instancias judiciales competentes. Como resultado de
esta situacin, los casos de corrupcin
se abordan ms en los espacios de los
medios de comunicacin que propiamente en el sistema de justicia.
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Sin embargo, aunque los actos corruptos pueden estar mediados por procedimientos de corte administrativo,
organizacional, decisorio o legal, la naturaleza de los mismos tiene una configuracin propia segn sea si el acto
corrupto proviene del mbito empresarial (sobornos, evasin, defraudacin); pblico-administrativo (cohecho, nepotismo, peculado, falsedad); o
profesional (mala praxis, negligencia).
Por ello, para precisar ms este sentido
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En resumen, todas estas formas de corrupcin socavan el desarrollo democrtico, dificultan el desempeo de las
instituciones pblicas y el uso ptimo
de los recursos; adems, fomenta el
encubrimiento y las restricciones y, en
ltima instancia, les niega a los miembros ms vulnerables de la sociedad el
desarrollo y la posibilidad de una mejor calidad de vida.
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Segn Caras Reyes, otro factor determinante para comprender la corrupcin del pas es el romanticismo poltico: ...las masas han padecido en Honduras de una especie de romanticismo
poltico, preludiando la locura blica
y enfatiza que Honduras ha de curarse de ese romanticismo poltico, desordenado y conceptista para poder
construir una nacin organizada, con
instituciones robustas y con fortalezas
humanas contrarias al problema de la
corrupcin.
La conclusin de este autor es que la
corrupcin ha sido la expresin lgica
y peridica fenmeno mortal de
un estado social de atraso en todos
los rdenes de la actividad humana:
el poltico, el cientfico, el industrial, el
econmico, el artstico. El factor racial,
el geogrfico, el hereditario, el tradicional, contribuyeron a la presencia de
dicho estado social de atraso. Y como
no posea actividades diferentes para
distraer sus ocios o para volcar en ellas
sus reservas de energas espirituales y
fisiolgicas, el hondureo se dedicaba
con apasionamiento tropical y devocin medieval a la poltica personalistas y a la guerra domstica y a la corrupcin, su consecuencia inmediata
(Caras: 1942: 16).
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La desintegracin es la ausencia de
una conciencia nacional, cuyo fondo
se encuentra en las seculares races
de esas viejas estructuras y que opera
como activo agente de desintegracin, el
hambre igualmente secular de nuestro
pueblo (Daz Chvez: 1972: 391).
En la misma lnea de Ramn Rosa, Marcos Caras Reyes y Rafael Heliodoro Valle, este autor centra el problema de la
integracin y el vnculo social hondureo en el tema de la guerra y, sobre todo,
en la revuelta. Sin embargo, a diferencia de Rosa y Caras Reyes, Daz Chvez
ubica el problema de la desintegracin
social hondurea en la tensin que se
da entre la rebelda y la explotacin,
especialmente por la base material de
una economa agraria deformada por
el escaso acceso de los hondureos a
la propiedad de la tierra.
Sobre esta base, Daz Chvez construye una compleja matriz de interpretacin de la sociedad hondurea que
denomina el proceso de sociologa
brbara. En efecto, considera que la
colonizacin representa la entronizacin en Honduras de la esclavitud y
del feudalismo que liquidaron lo que
l llama la conciencia social alegre
de los antepasados mayas. La prdida
de la propiedad colectiva por parte de
los indgenas ha implicado que la estructura socioeconmica de Honduras
haya tenido escaso desarrollo sobre la
base de una poblacin explotada y con
una gran concentracin del poder econmico en una oligarqua nacional.
En este contexto, el problema de la propiedad de la tierra ha originado en Honduras un espacio tensor, es decir, un: ...
ascenso de la explotacin feudal de la
tierra, las crecidas tasas de alquiler de
casas, la expropiacin hipotecaria de
grandes sectores de la poblacin, las
marchas forzosas de la movilidad geogrfica, la intensidad de la ley famlica,
la mutilacin urbana, la red caminera
deficiente, etctera, todo lo cual no es
sino aumento de la proletarizacin de
los habitantes hondureos, desintegracin social y econmica (Daz Chvez:
1972: 397).
Todos estos elementos anteriores nos
permiten afirmar que el hambre es el
hecho sociolgico ms significativo de
la realidad hondurea, por esta razn,
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Consideraciones finales
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pacto en el capital social del pas, entendiendo con el trmino de capital social,
independientemente de su perspectiva
terica, a las normas, instituciones y
organizaciones que promueven la confianza, la ayuda recproca y la cooperacin dentro de una sociedad. Tambin
se define como ese activo que determina la manera en cmo los actores
socioeconmicos interactan entre s y
se organizan para generar crecimiento
y desarrollo, representando para mu-
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Bibliografa
Agatiello, Oswaldo. Poder y corrupcin. Ponencia presentada al Comit XV,
Filosofa y Sociologa del Derecho XXXVIII.
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Caras Reyes, Marcos. Consideraciones
sobre aspectos histricos y sociales de Honduras. Tegucigalpa, 1942.
Chaverri, Mara de los ngeles y Zavala, Vicente. Apuntes sobre la historia de la
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Anticorrupcin. Tegucigalpa, 2005.
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