왕실의 특권

Royal prerogative

왕실의 특권은 관습적인 권위, 특권, 면책의 몸이며, 관습적인 권위와 특권, 면책의 몸으로서, 때로는 군주제를 소유하는 민법 관할구역에서 주권자의 소유로 인정되어 정부에 광범위하게 귀속되었다.[note 1]국가의 통치 과정과 관련하여 군주에 의해 소유되고 군주에 귀속된 정부의 일부 행정권력이 수행되는 수단이다.

진화

대부분의 입헌 군주제에서는 법원이 헌법에 가까운 의회 패권을 적용함에 따라 의회에서 특권이 폐지될 수 있다.영연방에서는 이것은 윌리엄 3세와 메리 2세가 왕위에 오르기 위해 초대된 영광스러운 혁명 당시의 헌법에 근거하고 있다.

영국에서는 왕권 특권의 잔여 권력이 2세기 이상 동안 수상이 되어온 정부 수반에게 양도된다; 똑같이 모든 금과 은 광석의 광물권, 정부에 조끼와 같은 혜택이다.[1]

영국에서, 특권 권력은 원래 (마그나 카르타 이후의 특정 문제에 있어서 그 권한을 부여한 후) 의회의 동의에 대한 관찰된 요건 없이 군주 직무에 의해 행사되었다.하노버 하원의 집권 이후, 이들 권력은 경제적으로 중요하지 않은 분야에서는 작은 예외를 제외하고는 적어도 윌리엄 4세 시대부터 의회에 대한 책임을 지는 총리나 내각의 조언에 의해 행사되어 왔다.

덴마크, 노르웨이, 스웨덴과 같은 국가뿐만 아니라 헌법상의 군주제인 자유민주주의 국가들에서 왕실의 특권은 국가 권력의 규정된 의례적 기능으로서 실제로 기능한다.

군주의 특권 행사

오늘날 특권력은 크게 두 가지 범주로 분류된다.

  • 영국 등 일부 국가에서는 민원을 규제하고 여권을 발급하며 예우를 부여하는 권한을 포함하여 의회의 승인 없이 장관들이 직접 행사하는 사람들이다.[2]
  • 군주가 명목상으로 행사하는 사람들, 즉 헌법상의 관례에 의해, 그러나 내각의 자문에 의해 "의 조언에 따라"(즉, 헌법상의 관례에 의해, 그러나 그렇게 요청됨) 총리와 내각의 자문에 의해 행사되는 사람들.

정부의 일부 핵심 영역은 왕실의 특권에 의해 수행되지만 기능이 점차 법령화됨에 따라 그 사용은 감소하고 있다.

영연방 국가

영국

주요 기사:영국의 왕권

영국 왕국 (최대 1707년), 영국 왕국 (17707–1800년), 영국 (1801년 이후)에서는 왕실의 특권이 왕국 통치의 중심 특징 중 하나였다.

헌법 이론가 A. V. 다이스는 다음과 같은 특권력에 대한 표준 정의를 제공한다.

...왕실의 원래 권한의 남은 부분, 그러므로 ...왕실의 손에 맡겨진 재량권 잔존의 이름,[3] 그러한 권력이 실제로 왕 자신이 행사하든 그의 장관들이 행사하든 간에 말이다.

왕실의 특권의 범위는 헌법의 미확정성 때문에 결정하기가 어렵다.권력의 존재와 정도가 영국의 관습법의 문제임이 분명해 법정은 특정 유형의 특권이 존재하는지 여부를 결정하는 최종 결정권자가 된다.그럼에도 불구하고 어떤 특권은 시간이 지나면서 널리 인정되고 받아들여진 반면, 다른 특권은 쓰이지 않게 되었다.

왕실의 특권은 헌법상 무제한이 아니다.제임스 6세/I왕 때의 찬조 사건(1611년)에서 영국 공동법원은 왕실의 특권 한도를 결정할 수 있는 권리를 갖고 있다고 강력히 주장하였다.윌리엄 3세와 메리 2세 여왕을 공동 통치자로 만든 1688년의 영광스러운 혁명 이후 사법부의 분리되고 뚜렷한 권력이 존재한다는 이 해석은 왕실의 도전을 받지 않았다.법률이 무엇인지, 또는 의미가 무엇인지 말하는 것이 법정의 도(道)임을 분명히 인정하고 있다.이것은 사법권력의 개념에 대한 중요한 관점이자 기반이다; 그리고 그 본질은 왕관 그 자체 또는 그 장관들이 소유한 집행권력으로부터 뚜렷하고 분리된 것이다.

영국의 종속성

일반적으로 왕관은 (실제로 직접적으로 행사되지 않더라도) 크라운 식민지에 국가의 모든 권력을 보유하고 있는데, 이는 이후 1983년에 '의존적 영토'로 이름이 바뀌었고 2002년부터 '해외 영토'로 알려져 있다.그러므로 왕실의 특권은 이론상으로는 무한하고 자의적인 권한이다.[4]그러나 영국의 해외 영토에서는 각각의 거주 영토는 그 영토가 현지에서 통치되는 헌법을 가지고 있다.

그러나 1774년 캠벨 대 홀의 경우 식민지에서 왕실 특권의 절대성이 패배하였다.이 사건은 일단 식민지가 대의원을 얻으면(혹은 총독이 호명하도록 지시받으면), 왕권은 친숙한 특권에 한정된다. 즉, 의회의 동의 없이는 왕국은 조세를 올리거나 법을 변경할 수 없다.따라서 영국 서인도제도의 몇몇 식민지는 "정착된 식민지"가 되었고, 19세기 의회법에 의해서만 "왕조 식민지" 지위로 되돌아갔다.[5]

2009년 8월, 영국의 종속 국가인 터키와 카이코스 제도의 정부는 영국 정부의 자문에 따라 주지사에서 재평가되었는데, 이 훈령은 2009년 3월 18일 군도[6] 헌법의 일부를 중단 및 개정하고, 각료와 의회의 모든 사무실을 비웠다.이것은 "서인도법 1962년 제정된 서인도법과 그녀가 그렇게 할 수 있도록 하는 다른 모든 권한"에 따라 만들어진 것이었기 때문에 그 자체가 왕권 특권의 행사가 아니었다.그러나, 사실상 그 명령은 군도의 왕권 특권을 확대하여, 여왕 폐하의 통치자에게 광범위한 재량적 입법권과 집행권을 부여했다.주지사는 개정된 헌법에 따라, 그리고 실제로 영국 여왕의 외무부의 지시를 따르고 있다.

차고스 제도의 경우 2000년 영국 고등법원이 영국령 인도양 영토청장이 섬 주민을 추방한 지역 조례에 대해 위법하다고 판결해 로빈 쿡 영국 외무장관이 이를 받아들였다.그 훈장은 특권 그 자체의 행사가 아닌 왕실의 특권이 부여한 권한으로 통과된 입법이었고 주어진 권한을 넘어선 것으로 뒤집혔다.이 결정 이후 영국 정부는 왕실의 특권 행사인 '평의회 명령'을 내려 같은 목적을 달성하도록 했다.이 명령은 상고법원에서 확정된 판결인 고등법원에 의해서도 불법으로 판결되었다.그러나 2008년 10월 22일 수요일, 정부는 이전의 판결에 대해 상원에서 상소했다.하원은 3대 2의 다수결에 의해 의회 훈장이 합법적인 권한 행사라고 결정했다.[7][8]그들의 연설에서, 영국 왕실 식민지인 차고스 군도 주민 2000여명을 1960년대에 미국 공군기지로 진출시키기 위해 강제 퇴거시킨 것은 도덕적으로 잘못된 것이라고 인정했다.그럼에도 불구하고 대다수는 명령에서 법적 결함을 발견할 수 없었다.

캐나다

캐나다에서 왕실의 특권은 대개 헌법상의 관례에 의해 제약된 것과 동일하지만,[9] 그것의 행사는 보통 캐나다 추밀원의 연방총감이나 지방 집행위원회의 지방중위 주지사를 통해서 이루어지지만, 대부분의 경우 영국에서의 특권과 동일하다.캐나다 왕실의 특권은 크게 1867년 헌법 제3부, 특히 제9절에 규정되어 있다.[10][11]

외교 문제는 왕실의 특권의 문제인 만큼,[12] 1867년 헌법 9조 및 15조에서 규정한 바와 같이, 연방 내각(연방정부)에서만 전쟁을 선포하고 군대를 배치하는 힘은 왕관에 속한다.[11]비록 내각이 캐나다를 참여시키거나 분쟁에 캐나다의 개입을 연장하기 전에 가끔 의회에 자문을 구하기는 했지만, 이러한 행동에 대해서는 예산 문제를 넘어서는 입법이나 다른 형태의 의회 승인이 필요하지 않다.[12]또한 연방 왕관이 조약을 비준할 수도 있다.다시 말하지만, 의회의 승인은 이러한 합의들이 국제적인 의미에서 힘을 발휘하기 위해 필요하지 않지만, 1867년 헌법 91조와 92조에 명시된 권한의 분할 하에, 연방의회와 지방의회가 국내 효과를 거두기 위해서는 법을 통과시켜야 한다.또한 제안된 조약은 비준 전에 때때로 의회에 논의를 위해 제출되어 왔다.[12]의회 의원들은 상원 상임위원회들이 때때로 같은 요구를 하듯이 의회를 위한 더 큰 역할을 법제화함으로써 왕실의 외교 특권 사용을 줄이려는 법안을 상정해 왔다.[12]

여권 발급도 캐나다 왕실의 특권 안에 남아 있다.외무부 장관이 왕관을 대신하여 여권 발급을 위한 조건은 총독부가 [13]발행하는 캐나다 여권 훈령에 명시되어 있다.캐나다 정부는 두 차례에 걸쳐 왕실의 특권을 이용하여 캐나다 시민인 압두라만 카드르와 파테 카멜에게 여권을 발급하지 않았다.연방법원, 연방항소법원, 그리고 궁극적으로 캐나다 대법원에서 제기된 소송은 카드르도 카멜도 지지하지 않았다.

캐나다 왕실의 특권은 블랙 대 크리티엔의 온타리오에 대한 항소법원에서 설명한 바와 같이(캐나다 시민권 동안 콘래드 블랙이 상원의원으로 임명될 수 있는 권한에 관한 것) 명예의 수여에도 해당된다.[11]자비의 특권과 같은 다른 왕실의 특권 또한 캐나다 문맥에 존재하지만, 주로 법정 조항으로 형사 문제를 대체한다.[14]

기타 영연방 국가

다른 영연방 국가들에서는 왕실의 특권이 군주의 대표인 총독에 의해 행사될 수 있거나 특별히 위임되어 있다.호주의 경우 왕실의 특권은 군주가 아닌 군사적인 문제로 특별히 호주 총독부에 귀속되어 있으며, 호주 헌법에 의해 규정되어 있다.[15]

영연방 국가의 헌법은 또한 특권을 급격히 제한할 수 있다.일반적으로 왕실의 특권을 요구하는 정부 법률은 헌법상의 다른 수단이나 영연방 국가의 입법적 법률을 통해 제정될 수 있다.[citation needed]

스페인

참고 항목:스페인의 군주국

1978년 스페인 헌법 제2조 The Crown, 제62조는 왕의 권한을 기술하고 있으며, 제4조 정부 및 행정 제99조는 통치에서 왕의 역할을 규정하고 있다.[16][17][18]제6조 사법권력, 제117조, 제122조부터 제124조까지는 독립된 사법부에서 국왕의 역할을 정리한 것이다.[19]그러나 후안 카를로스 1세가 제정한 헌법 협약에 의해 국왕은 정치적으로 비당파적이고 독립적인 군주제를 유지하면서 정부의 자문을 구한 특권을 행사한다.정부의 자문을 받는다고 해서 반드시 군주가 그 자문을 집행하도록 구속하는 것은 아니다. 다만 헌법이 정한 경우를 제외하고는 말이다.

그것은 왕의 의무다.

a. 법률을 제재하고 공포한다.
b. Cortes Generales를 소환하여 해산하고 헌법에 명시된 조건에 따라 선거를 소집한다.
c. 헌법에 규정된 상황에서 국민투표를 요구하는 것
d. 헌법에 규정된 바와 같이, 정부의 대통령 후보를 제안하고, 그 경우에 따라 그를 임명하거나 공직에서 해임한다.
e. 대통령의 제안에 따라 정부 구성원을 임명 및 해임한다.
f. 장관 평의회가 동의한 법률을 발행하고, 민군 고용을 수여하고, 법에 따라 명예와 특색을 부여한다.
g. 국가 사정에 관한 정보를 계속 전달하고, 이러한 목적을 위해, 정부 대통령의 요청에 따라 기회 있다고 판단될 때마다 각료회의의 회의를 주재한다.
h. 국군의 최고 지휘권을 행사한다.
i. 법률에 따라 사면권을 행사하며, 일반 사면을 허가하지 않을 수 있다.
왕립 학원의 높은 후원자를 행사하기 위해.[16][17]

참고 항목

메모들

  1. ^ 영연방 국가들에서는 왕이나 왕비 대신 왕관이라는 표현이 주로 이런 맥락에서 사용된다.

참조

  1. ^ 광산의 경우 [1568] (Regina 대 Northumberland 백작)
  2. ^ "UK Parliament – PASC 19". Queen's Printer for Parliament.
  3. ^ 하원 – 행정 – 네 번째 보고서
  4. ^ 캠벨 대 홀, 1774년
  5. ^ 예: The St.빈센트 및 그레나다 헌법 1876년(39&40 빅터 c.47)
  6. ^ 터키 및 카이코스 제도 헌법(중간 개정) 2009년 제정
  7. ^ 영국은 차고스 섬 주민들의 귀국에 대해 호소력을 얻는다.
  8. ^ Chagos 섬 주민들은 Wayback Machine에서 2008년 10월 26일 보관된 상태로 귀국할 수 없다.
  9. ^ Hicks, Bruce M. (2010). "British and Canadian Experience with the royal prerogative" (PDF). Canadian Parliamentary Review. Commonwealth Parliamentary Association. Summer 2010: 18–24. Retrieved 18 April 2011.
  10. ^ 캐나다 법무부, 헌법, 1867년 ~ 1982년
  11. ^ a b c "War power and the royal prerogative". Law Times. 1 May 2006. Retrieved 18 April 2011.
  12. ^ a b c d Barnett, Laura; Spano, Sebastian (10 November 2008). Library of Parliament (ed.). "Parliamentary Involvement in Foreign Policy". Queen's Printer for Canada. Retrieved 23 October 2012.
  13. ^ 캐나다 여권 주문서, SI/81-86.
  14. ^ Cloverdale ARPA. "Latimer's Appeal for the royal prerogative of Mercy". ARPA Canada. Retrieved 18 April 2011.
  15. ^ "Commonwealth of Australia Constitution Act – Sect 68 Command of naval and military forces". Commonwealth Consolidated Acts. Retrieved 26 August 2018.
  16. ^ a b 티툴로 2세데 라 코로나, 위키소스
  17. ^ a b H.M.의 왕가.더 킹 웹사이트
  18. ^ 제4부 정부 및 행정
  19. ^ 티툴로 6세델 포더 사법부

추가 읽기

  • A. B. 키스, 왕과 황실 (1936년)
  • 조셉 치티, The Prerogatics of the Crown (1820년 모노그래프)
  • Stanley de Smith and Rodney Brazier, 헌법 및 행정법
  • 영국 헌법의 발터 베이호트
  • 블릭, 앤드류.2014. "비상권력과 왕실 특권의 시들음"국제 인권 저널 2호: 195–210.

외부 링크