미디어 소유권 집중
Concentration of media ownership| 저널리즘 |
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미디어 소유권의 집중화(미디어 통합 또는 미디어 컨버전스라고도 함)는 [1]매스미디어의 점유율 증가를 제어하는 개인 또는 조직의 수가 점차 적어지는 프로세스입니다.현대의 조사에 따르면, 많은 미디어 산업이 이미 극소수의 [2][3]기업에 의해 고도로 집중되어 지배되고 있는 가운데, 통합의 수준이 높아지고 있는 것을 알 수 있습니다.
전 세계적으로 대규모 미디어 대기업에는 Bertelsmann, National Entertainments(Paramount Global), Sony Group Corporation, News Corp, Comcast, The Walt Disney Company, Warner Brothers 등이 있습니다. Discovery, Fox Corporation, Hearst Communications, MGM Holdings Inc., Grupo Globo(남미), Lagardére Group.[4][5][6]
2022년 현재 매출 면에서 가장 큰 미디어 재벌은 컴캐스트, 월트 디즈니 컴퍼니, 워너 브라더스입니다. 검출 및 파라마운트 글로벌.
합병
미디어 합병은 한 미디어 회사가 [7]다른 미디어 회사를 인수할 때 발생합니다.현재 미국의 기업 미디어 소유권은 [8]과점이라고 할 수 있습니다.
미디어 무결성에 대한 리스크
소수의 기업과 개인이 미디어 시장을 통제하면 미디어 무결성이 위험에 처하게 됩니다.미디어 무결성(media integrity)은 미디어 시스템 내의 제도적 부패, 영향력 경제, 충돌하는 의존성, 정치적 [9]클라이언트리즘에 탄력적으로 대처하는 미디어의 능력을 말한다.
순중립성 제거
미디어 합병이 발생할 경우 순중립성도 위태로워집니다.인터넷 중립성은 인터넷상의 콘텐츠에 대한 제약이 부족하지만, 대기업이 선거운동을 재정적으로 지원함에 따라 정치적 이슈에 영향을 미치는 경향이 있으며, 이는 그들의 매개체로 해석될 수 있다.인터넷 사용이나 전파를 통제하고 있는 이러한 대기업들은 콘텐츠를 정치적 관점에서 편향적으로 이용할 수 있게 하거나 상충되는 정치적 견해에 대한 사용을 제한하여 [8]순중립성을 없앨 수 있다.
문제들
미디어 소유권 집중은 현대 미디어와 [4][5][6]사회의 문제로 자주 나타난다.
언론의 자유와 편집의 독립성
요하네스 폰 도나니는 2003년 유럽안보협력기구(OSCE)의 미디어자유대표부가 발표한 보고서에서 "수평 집중은 미디어에게 위험을 야기할 수 있기 때문에 국내외 투자자에 의해 주도되든 미디어 간의 시장 집중을 면밀히 감시해야 한다"고 주장했다.다원주의와 다양성, 수직적 집중은 새로운 [10]경쟁자의 진입 장벽을 초래할 수 있습니다."Von Dohnanyi는 "자유롭고 독립적인 인쇄 매체를 보호하고 입헌 민주주의의 초석 중 하나로 전문 저널리즘을 보호하려면" "이행과 준수를 감시하는" 편집 독립성, 전문 저널리스트를 위한 더 나은 노동 보호 및 독립 기관에 대한 기준이 있어야 한다고 주장한다.f 집중 프로세스, 미디어 다원주의, 콘텐츠 다양성 및 언론의 [10]자유에 관한 모든 법률과 규제.
규제완화
로버트 W. 맥체스니는 미디어 소유권 집중이 신자유주의 규제완화 정책으로의 전환에 기인한다고 주장한다.규제 완화는 미디어를 상업적으로 이용할 수 있도록 정부의 장벽을 효과적으로 제거한다.미디어 기업이 합병하는 동기에는 이익 이익 증가, 리스크 감소, 경쟁력 유지 등이 포함됩니다.이와는 대조적으로, 규제 완화를 지지하는 사람들은 문화적 무역 장벽과 규제가 소비자와 보조금 형태의 국내 지원에 해를 끼친다고 주장해 왔다.국경 개방은 보호무역주의 [11]규제를 유지하는 것보다 국가에 더 유익하다.
미디어 규제 완화와 이에 따른 소유권 집중을 비판하는 사람들은 이러한 추세가 제공되는 정보의 다양성을 계속 감소시킬 뿐 아니라 일반에 대한 정보 제공자의 책임도 감소시킬 것이라고 우려한다.비판론자들은 통합의 궁극적인 결과는 불충분한 정보를 가진 대중이 미디어 과점자의 증가하는 [12]관심 범위를 해치지 않는 정보만을 제공하는 축소된 일련의 미디어 선택으로 제한된다고 주장한다.
이러한 비판자들에게 미디어 규제 완화는 미디어 소유의 집중을 촉진하고, 그 결과 주요 미디어 채널을 통해 전달되는 정보의 전반적인 품질과 다양성을 감소시키는 위험한 흐름이다.미디어 소유권의 집중도가 높아지면 기업의 검열이 광범위한 비판적 [13]사고에 영향을 미칠 수 있습니다.
미디어 다원주의
미디어 소유의 집중은 일반적으로 미디어 다원주의를 감소시키는 중요한 측면 중 하나로 여겨진다.미디어 시장의 집중도가 높으면 여러 정치적, 문화적, 사회적 [14]관점을 줄일 수 있는 기회가 증가합니다.미디어 다원주의를 평가할 때 미디어의 소유권이 주요 관심사 중 하나라고 해도 미디어 다원주의의 개념은 합병 통제 규칙에서 편집 자유, 공익 방송사의 지위, 언론인의 근무 조건, 미디어와 정치의 관계 등 여러 측면을 다루고 있기 때문에 더 넓다.지역 및 지역 커뮤니티의 정착과 소수민족의 [14]목소리 포함.또한, 공공 영역에서 지배세력의 부당한 영향 없이 다수의 의견을 형성할 수 있도록 다양한 출처에 대한 시민들의 접근을 보장하는 모든 조치를 수용한다.
또한 미디어 다원주의는 이중 차원, 즉 내적, 외적 차원을 가진다.내부 다원주의는 특정 미디어 조직 내에서의 다원주의에 관한 것이다.이 점에서 많은 국가는 소수 집단을 포함한 다양한 견해와 의견을 설명하기 위해 공영 방송 서비스를 요구한다.외부 다원주의는 예를 들어 특정 [15]국가에서 운영되는 미디어 매체의 수에 관해 미디어 전체 환경에 적용된다.
언론 소유권은 소유주가 기자의 독립성과 편집노선에 간섭할 때 다원주의에 심각한 도전이 될 수 있다.그러나 자유 시장 경제에서 소유주들은 시장에서 경쟁력을 유지하기 위해 회사의 전략을 결정할 능력이 있어야 한다.또한 편집라인이 직원과 청중 [15]모두에게 투명하고 명시적인 편집자 역할의 필수적인 부분이기 때문에 다원주의는 중립성과 의견 부족을 의미하지 않는다.
미디어 다원론의 결정 요인
시장의 규모와 재산
자유시장경제에서 미디어 제공에 이용 가능한 자원의 수준은 주로 그 경제의 규모와 부, 그리고 그 주민의 미디어 소비 성향에 의해 제한될 것입니다.[길리안 도일; 2002:15] 영국, 프랑스 또는 스페인처럼 비교적 큰 시장을 가진 나라들은 더 많은 것을 가지고 있습니다.생산의 다양성을 지원하고 더 많은 미디어 회사를 시장에 계속 진출시킬 수 있는 능력(수익 창출을 위해 존재하는 경우)을 갖추기 위한 재정적 배경.더 다양한 생산물과 단편화된 소유권은 분명 다원주의를 지지할 것이다.반면 아일랜드나 헝가리와 같은 소규모 시장은 시장이 큰 국가에서는 생산량의 다양성이 부족하기 때문에 어려움을 겪고 있다.즉, 「직불에 의한 미디어 지원」과 「소비자 지출의 수준」은 물론, 「광고 서포트의 제공 상황」은, 시청자수가 적기 때문에 적다(길리안·도일, 2002:15).전반적으로 시장의 규모와 부(富)에 따라 미디어 출력과 미디어 소유의 다양성이 결정됩니다.
자원의 통합
비용 기능 및 비용 분담의 통합.비용 분담은 모노메디아와 크로스 미디어에서 일반적인 관행입니다.예를 들어, "다중 제품 텔레비전이나 라디오 방송사의 경우, 공유 소유권이 있는 서로 다른 서비스(또는 '다양한' 방송국 간에 공유할 수 있는 프로그램 스케줄 내의 요소가 많을수록)[16] 간에 더 많은 동질성이 가능해진다."다원주의의 주요 관심사는 다른 소유권 하에 있는 다른 조직들이 같은 뉴스 공급사로부터 같은 뉴스 기사들을 살 수 있다는 것이다.영국에서 가장 큰 뉴스 공급자는 The Press Association이다.여기 PA 웹사이트에서 인용한 텍스트가 있습니다: "언론협회는 모든 국가 및 지역 일간지, 주요 방송사, 온라인 출판사 및 광범위한 상업 조직에 서비스를 제공합니다."전반적으로, 모든 다른 미디어 조직들이 같은 출처에서 그들의 이야기를 모으는 시스템에서, 우리는 그 시스템을 다원주의자라고 부를 수 없습니다.이것이 바로 출력의 다양성이 [17]필요한 부분입니다.
미디어 소유의 다원주의
미디어 민영화와 미디어 콘텐츠에 대한 국가 지배력 감소는 2012년부터 지속되어 왔다.아랍권에서는 아랍국가방송연합(ASBU)이 아랍과 국제위성을 통해 방송하는 1,230개의 텔레비전 방송국을 집계했는데, 이 중 133개는 국영방송이고 1,097개는 [18]민영방송이다.ASBU 리포트에 의하면, 이러한 수치는 국영 채널 비율의 저하와 아랍 지역을 대상으로 한 국영 및 외국 공영 방송의 증가를 나타내는 증거로 작용하고 있다.미디어 부문 전체에 대한 정부 직접 소유의 축소는 일반적으로 긍정적인 경향으로 인식되고 있지만, 이것은 종파적인 [19]의제를 가진 매체의 증가와 병행하고 있다.
아프리카에서는 일부 민간 매체들이 정부나 개인 정치인들과 긴밀한 관계를 유지하고 있는 반면, 정치적으로 비동맹적인 개인들이 소유한 언론사들은 종종 국가 기관의 광고 보이콧에 직면하여 생존을 위해 고군분투하고 있다.거의 모든 지역에서 공영방송 모델은 자금 마련에 어려움을 겪고 있다.서유럽, 중부, 동유럽에서는 2012년 [20]이후 공영방송을 위한 자금이 정체되거나 감소하고 있다.
지난 5년 동안 새로운 형태의 교차 소유가 등장하면서 미디어와 다른 산업 간의 경계선에 대한 새로운 의문이 제기되었습니다.주목할 만한 사례는 온라인 소매업체 아마존의 설립자가 워싱턴 포스트를 인수한 것이다.이러한 움직임은 처음에는 신문의 독립성에 대한 우려를 불러일으켰지만, 이 신문은 온라인 매체 및 인쇄 매체에서의 입지를 대폭 향상시키고 상당한 혁신을 [19]도입했습니다.
커뮤니티 중심의 미디어 소유 모델은 일부 지역, 특히 고립된 지역, 시골 지역 또는 소외된 지역에서 계속 존속하고 있으며 대부분 무선과 관련되어 있습니다.이 모델을 통해 비영리 미디어 매체는 그들이 [19]서비스하는 커뮤니티에 의해 운영 및 관리됩니다.
특정 국가에서는
호주.
호주의 미디어 소유권에 대한 통제는 1992년 [21]ACMA(Australian Communications and Media Authority)가 관리하는 방송 서비스법에 규정되어 있습니다.법률이 시행되고 있음에도 불구하고 호주는 미디어 소유권에 대한 집중도가 높다.국가 및 각 수도의 신문 소유권은 두 회사가 장악하고 있다. 루퍼트 머독의 뉴스 코퍼레이션 오스트레일리아는 애들레이드에서 뉴스 리미티드로 설립되었으며 나인 엔터테인먼트 주식회사이다.이 두 회사는 세븐웨스트미디어와 함께 호주어소시에이티드프레스(Australian Associated Press)를 공동 소유해 뉴스를 배포하고 호주방송공사(Australian Broadcasting Corporation)와 같은 다른 매체에 매각했다.일상적인 주류 뉴스의 상당 부분이 Australian Associated Press에서 인용되고 있지만, 모든 개인 소유의 미디어들은 여전히 독점적인 대중문화 뉴스를 두고 서로 경쟁하고 있다.농촌 및 지역 미디어는 호주 커뮤니티 미디어가 주도하고 있으며, 모든 주와 지역에 상당한 지분을 보유하고 있습니다.Daily Mail and General Trust는 DMG Radio Australia 상업용 라디오 네트워크를 호주의 대도시 및 지역 지역에서 운영하고 있습니다.1996년에 설립된 이 회사는 그 이후 미국에서 가장 큰 라디오 미디어 회사 중 하나가 되었다.이 회사는 현재 뉴사우스웨일스, 빅토리아, 사우스오스트레일리아, 퀸즐랜드, 웨스턴오스트레일리아에 60개 이상의 라디오 방송국을 소유하고 있습니다.
호주 언론의 외국인 소유에 관한 규칙이 있으며 이러한 규칙은 하워드 전 정부에 의해 완화되었다.
Media Watch는 공영방송인 호주방송공사(ABC)에서 TV로 방영되는 독립 미디어 감시 기관으로, 두 개의 관영 채널 중 하나이며 다른 하나는 특별 방송 서비스(SBS)입니다.
2011년 말, 미디어 규제에 대한 Finkelstein Inquiry가 시작되었고,[22] 2012년 초에 그 결과를 연방 정부에 보고하였다.
뉴질랜드
인디펜던트 뉴스 리미티드(INL)는 1997년에 유료 TV 방송사인 스카이 미디어 리미티드의 주식을 대량으로 매입한 것 외에 웰링턴에 근거지를 둔 신문 The Dominion과 The Evening Post를 발행했다.이 두 신문은 2002년 합병해 도미니언 포스트를 만들었고, 2003년에는 인쇄 매체 부문 전체를 페어팩스 뉴질랜드에 매각했다.나머지 회사는 2005년 Sky Media Limited와 공식적으로 합병하여 Sky Network Television Limited를 설립하였다.
1991년 INL이 오클랜드 스타의 발행을 중단했을 때, 뉴질랜드 헤럴드는 오클랜드 지역의 유일한 일간지가 되었다.뉴질랜드 헤럴드와 뉴질랜드 리스너는 1996년 APN 뉴스와 미디어에 매각됐다.장기 뉴스 신디케이션 에이전시 NZPA는 2011년에 문을 닫겠다고 발표했으며, APN의 APNZ, Fairfax의 FNZN 및 AAP의 NZN 등 3개 기관이 운영을 인수할 예정입니다.이들은 모두 호주 [23]모기업이 소유하고 있습니다.2014년 APN의 뉴질랜드 사업부는 라디오 사업부 The Radio Network와의 통합을 반영하기 위해 사명을 NZME로 공식 변경했습니다.2015년 초, 페어팩스 뉴질랜드와 NZME는 뉴질랜드의 신문과 잡지를 거의 독점하고 있다.2016년 5월 NZME와 Fairfax NZ는 상무위원회의 [24]승인을 기다리고 있는 합병 협상을 발표했다.
상업용 라디오 방송국은 크게 MediaWorks New Zealand와 NZME로 나뉘며 MediaWorks는 TV3와 C4(현재의 The Edge TV)도 소유하고 있습니다.텔레비전 뉴질랜드는 100% 국영이지만, 1980년대 후반부터 거의 전적으로 상업적인 기반에서 운영되고 있지만, 공공 서비스 지향적인 역할을 지향하는 이전 시도에도 불구하고 운영되었습니다.TVNZ7은 2012년 자금의 미갱신으로 인해 방송을 중단하였고, 청소년 중심의 TVNZ6는 단명 상업채널인 TVNZ U로 재브랜드되었으며, 또한 TVNZ 채널 키드존(구 TVNZ Heartland)은 스카이 네트워크 TV를 통해서만 시청할 수 있으며, [25]무료 TVNZ는 시청할 수 없다.
Sky Network Television은 2002년 가장 가까운 경쟁사인 Saturn Communications(나중에 TelstraClear의 일부이자 현재 뉴질랜드의 Vodafone)가 Sky 콘텐츠를 도매하기 시작한 이후 뉴질랜드에서 유료 TV를 효과적으로 독점해왔다.그러나 2011년 TelstraClear의 CEO Allan Freeth는 TelstraClear가 Sky 이외의 콘텐츠 구매를 허용하지 않는 [26]한 Sky와의 도매 계약을 재검토할 것이라고 경고했습니다.
캐나다
캐나다는 모든 G8 국가 중 가장 많은 TV를 집중 보유하고 있으며 가장 집중적인 TV 시청률 [27]2위를 차지하고 있다.
캐나다의 방송 및 통신은 시민, 산업, 이익 단체 및 정부의 요구와 이익을 충족시키는 것을 목표로 하는 독립 통치 기관인 캐나다 라디오 텔레비전 및 통신 위원회(CRTC)에 의해 규제된다.CRTC는 신문이나 [28]잡지를 규제하지 않습니다.
비교적 적은 수의 커뮤니티 방송사를 제외하고 캐나다의 미디어는 주로 Bell Canada, Show 패밀리(Corus Entertainment 및 Show Communications 경유), Rogers Communications, Quebecor 및 정부 소유의 CBC/Radio-Canada 등 소수의 그룹이 소유하고 있습니다.이들 회사는 각각 텔레비전, 전문 텔레비전, 라디오의 다양한 조합을 보유하고 있다.Bell, Rogers, Shaw 및 Quebecor는 인터넷 프로바이더, 텔레비전 프로바이더 및 모바일 통신 사업자의 소유권도 가지고 통신 산업에 종사하며, Rogers는 출판에도 관여하고 있습니다.
2007년 CTV글로베디아, 로저스 미디어 및 퀘벡은 모두 CHUM Limited, City의 인수를 통해 크게 확장되었습니다.TV와 Osprey Media 각각.2010년, Canwest Global Communications는 파산 신청을 한 후, 쇼에 텔레비전 자산을 매각해(새로운 자회사인 쇼·미디어를 통해서) National Post의 CEO Paul [29]Godfrey가 설립한 새로운 회사 Postmedia Network에 신문 지분을 분사했습니다.그 해 말, 벨은 CTVglobemedia의 잔여 지분(2001년 설립 당시 Bell이 대주주였다.Bell은 이후 몇 년 동안 지분을 줄였다)을 인수할 것이라고 발표해 Bell Media를 [30]결성했다.
1990년부터 2005년까지 캐나다에서는 다수의 미디어 기업 인수합병(M&A)이 있었습니다.예를 들어, 1990년에는 일간지의 17.3%가 독립 소유였고, 2005년에는 1%가 독립 소유였다.[31]특히 이러한 변화는 2003년 3월 상원 교통통신 상무위원회가 캐나다 뉴스미디어에 대한 연구를 시작하게 했다. (이 주제는 과거에 Davey Commission(1970년)과 Kent Commission(1981년)에 의해 두 번 검토되었으며, 두 번 모두 아무런 의미도 없는 권고안을 도출했다.ul way).[32][33]
2006년 6월에 발표된 상원 위원회의 최종 보고서는 현재 캐나다에서의 뉴스 미디어 소유권의 영향에 대해 우려를 표명했다.구체적으로 위원회는 다음과 같은 동향에 대한 우려를 토의했다: 뉴스의 다양성을 제한하고 뉴스 품질을 떨어뜨리는 미디어 소유권 집중의 가능성, 미디어 소유권 집중을 막는 CRTC와 경쟁국의 비효율성, CBC와 방송사의 불확실한 사람에 대한 연방 자금 부족날짜 및 역할, 언론인의 고용 기준 감소(고용 안정성 저하, 언론 자유 감소, 지적 재산에 대한 새로운 계약적 위협 포함), 캐나다 훈련 및 연구소의 부족, 인쇄 매체에 대한 연방 정부의 지원과 인터넷 기반 자금의 부족뉴스 [32][33]미디어
상원 보고서는 특히 어빙 제국이 모든 영자 일간지와 대부분의 주간지를 소유하고 있는 뉴브런즈윅주에 소유권이 집중되는 것에 대해 우려를 표명했다.보고서의 저자인 조앤 프레이저 상원의원은 "우리는 선진국 어디에서도 뉴브런즈윅의 [34]상황과 같은 상황을 발견하지 못했다"고 말했다.
보고서는 특정 문턱에 도달할 경우 제안된 미디어 합병에 대한 자동 검토를 촉발하는 법률 개정과 방송 시스템에 대한 접근이 장려되고 방송 시스템에 대한 접근이 촉진되도록 보장하기 위한 CRTC 규제 개정을 포함한 40개의 권고와 10개의 제안(연방 정부 관할권 밖의 영역)을 제공했다.이러한 서비스를 통해 다양한 뉴스와 정보 프로그래밍을 [32][33]이용할 수 있습니다.
국민들은 소유권의 집중과 그것이 민주주의에 미치는 영향에 대해 의문을 제기한다.캐나다 규제 프레임워크는 (규제, 보조금 및 CBC 운영을 통해) 캐나다 문화의 보호와 강화에 대한 요건을 부과한다.1990년대 들어 미디어/뉴스의 상업적 기업으로서의 수용 증가: 신자유주의의 헤게모니, 경제성장에 있어서의 상품화된 정보기술의 역할, 캐나다 문화의 민간 부문에의 「우승」에의 대처.
브라질
브라질에서는 미디어 소유의 집중이 매우 일찍 나타난 것으로 보인다.Venicio A. de Lima 박사는 2003년에 다음과 같이 말했다.
브라질에는 집중하기 좋은 환경이 있다.부문별 법률은 소유권 집중을 제한하거나 통제하는 직접적인 조항을 포함하지 않음으로써 입법자의 명확한 의도에 의해 소심해 왔다. 이것은 공교롭게도 프랑스, 이탈리아, 영국 같은 다원성과 다양성을 우려하는 국가에서 일어나는 것과 반대 방향으로 가고 있다.기술 융합의 새로운 시나리오에서요.
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리마는 미디어 집중을 용이하게 하는 다른 요인들, 특히 방송에서 같은 경제집단의 지분을 제한하는 법적 규범의 실패, 방송 양허 재판매를 위한 짧은 기간(5년), 거대 미디어집단의 집중을 촉진하는 것을 지적하고 있다.독립 방송국의 구입과 전국 방송망의 형성에 대한 제한 없음.그는 수평, 수직, 교차 및 "크로스" 집중(브라질 특유의)[35]의 예를 든다.
- 수평 집중: 지역 또는 산업 내에서 생산되는 과점 또는 독점; 텔레비전(유료 또는 무료)은 브라질의 고전 모델입니다.2002년에는 케이블 네트워크 Sky와 NET이 브라질 시장의 61%를 장악했습니다.같은 해, 모든 광고 예산의 58.37%가 TV에 투자되었습니다.이러한 측면에서는 TV Globo와 그 계열사가 [36]78%를 받았습니다.
- 수직 집중: 생산과 유통의 다른 단계를 통합하여 독립 생산자의 작업을 배제합니다.브라질에서는 미국과 달리 TV 네트워크가 대부분의 프로그램을 제작, 광고, 마케팅 및 배포하는 것이 일반적이다.TV Globo는 수십 개국에 수출되는 드라마로 잘 알려져 있으며 배우, 작가, 제작진 전체를 영구 계약으로 유지하고 있다.최종 제품은 Globo [37]Organizations가 소유한 신문, 잡지, 라디오 방송국 및 웹사이트 네트워크를 통해 방송됩니다.
- 크로스 오너십: 같은 그룹에 의한 다른 종류의 미디어(TV, 신문, 잡지 등)의 오너십.처음에는 라디오, 텔레비전 및 인쇄 매체에서 "디아리오스 어소시에이도스" 그룹에 중점을 두고 이러한 현상이 발생했습니다.그 후, RBS 그룹(TV Globo 계열)이 등장해, 리오 그란데 도술과 산타 카타리나 시장에 진출했다.라디오와 텔레비전 방송국, 그리고 주요 지역 신문의 소유주일 뿐만 아니라, 그것은 두 개의 인터넷 포털을 가지고 있다.따라서 해설자들의 의견은 [38][39]그룹이 주장하는 관점을 전파하는 것을 매우 쉽게 만드는 멀티미디어 시스템에 의해 복제된다.
- 독점 "크로스" : 교차 소유의 특수성을 지역 수준으로 재현합니다.1990년대 초에 실시된 연구에 따르면 브라질 26개 [40]주 중 18개 주에서 이 특이점이 발견되었다.TV Globo와 종종 연계되는 많은 시청자를 가진 TV 채널의 존재와 발행부수가 가장 많은 신문이 주요 텔레비전 채널과 라디오 방송국 네트워크에 연계되어 거의 항상 신문 "O"의 편집란을 재생하는 것으로 나타난다.Globo.[41] 2002년 또 다른 조사(유료 TV 제외)에서는 브라질 [42]13개 주요 시장에서 '독점 크로스'가 존재함을 발견했다.
브라질리아에서 유네스코의 그 사무실과 브라질 정부의 무능 때문에 남자에게 독자적 규제 기관 설치를 통신(1962년)[43]의 더 이상 기대는 브라질 헌법 1988년 정치, 사회적 분야의 의해 생성된를 충족하는 시대에 뒤떨어진 코드의 존재 여부를 놓고 우려를 나타내 왔습니다.나이매스컴퍼니.[44]이러한 방향의 시도는 중남미 [45][46][47][48]대륙 전체의 정치적 좌파의 경향인 표현의 자유에 대한 공격으로 주류 언론에 의해 지적되어 왔다.
유럽
유럽·유럽 연합 이사회
1980년 이후, 미디어 소유의 규제와 미디어 소유의 [49]집중을 규제하기 위해 채택해야 할 원칙에 관한 중요한 논의가 유럽 수준에서 전개되어 왔다.유럽평의회(CoE)와 유럽연합(EU) 모두 [50]집중 문제를 포함한 독특하고 포괄적인 미디어 정책을 수립하려고 노력해왔다.그러나 두 기관이 강조하는 것은 집중을 제한하는 것보다 미디어의 다양성과 다원주의를 강화하는 것이었다. 그러나 이들은 종종 공통의 유럽 매체 집중 [50]규제의 필요성을 표현해 왔다.그러나 유럽연합(EU)은 환경보호, 소비자보호, 인권에 대한 공통 규정을 시행하고 있지만 미디어 다원주의에는 [51]아무런 규정이 없다.
유럽 수준에서는 특정 미디어 집중 법률이 없지만 암스테르담 프로토콜, 오디오비주얼 미디어 서비스 지침 및 행동 프로그램과 같은 많은 기존 법적 수단이 EU [50]수준에서 미디어 집중을 억제하는 데 직간접적으로 기여하고 있습니다.
공통의 유럽 레벨로 미디어의 집중을 규제하는 것에 관해서는, 회원국과 유럽 위원회(EC) 사이에 충돌이 있습니다.회원국은 미디어 집중에 관한 공통 규제의 필요성에 공개적으로 이의를 제기하지 않더라도 EU 차원에서 자체 규제 접근법을 도입할 것을 추진하고 미디어 [50]집중 문제에 대한 규제 권한을 유럽연합에 부여하는 것을 꺼린다.
유럽 평의회가 미디어 다원주의를 촉진하고 미디어 집중을 억제하는 이니셔티브는 1970년대 중반으로 거슬러 올라간다.이후 유럽 [50]각료회의의 결의, 권고, 선언, 전문가 그룹의 연구가 이 문제를 다루었다.평의회는, 복수의 아이디어와 [50]의견을 수용하기 위해서, 미디어 컨텐츠의 다원주의로 정의되는 미디어 다원주의의 정의와 보호에 주로 임해 왔다.
유럽연합 내에서 두 가지 주요 입장은 논의에서 나타났다.한편, 유럽의회는 민주주의 시스템의 기능에서 미디어가 수행하는 중요한 역할을 고려했을 때, 다원주의와 다양성을 보장하기 위해 이 분야의 정책이 과도한 집중을 방지해야 한다는 생각을 선호했다.한편, 유럽위원회는, 다른 경제 분야와 같이, 시장 조화나 [49]자유화의 원칙에 따라서 미디어 분야를 규제할 필요가 있다고 하는 특권을 가지고 있다.
실제로, 미디어 집중 문제는 일반적인 경쟁 정책과 특정 미디어 부문 규칙에 의해 모두 해결될 수 있다.일부 학자들에 따르면, 현대 미디어의 중요한 중요성을 감안할 때, 미디어 산업에서 부문별 경쟁 규칙을 [50]강화해야 한다.EU 내에서는 유럽 경쟁법의 일부로서 사업 간 집중 제어에 관한 이사회 규정 4064/89/EEC도 미디어 집중 사례를 [50]다루었다.부문별 규제의 필요성은 미디어 학자와 유럽의회 양쪽에 의해 광범위하게 지지를 받아왔다.1980년대에 국경을 초월한 텔레비전에 관한 법률을 준비할 때, 많은 전문가와 MEP들은 EU 지령에 미디어 집중을 위한 조항을 포함시켜야 한다고 주장했지만,[50] 이러한 노력은 실패했다.1992년 유럽공동체 위원회는 "내부 시장의 복수주의와 미디어 집중 - 공동체 활동의 필요성 평가"라는 이름의 정책 문서를 발행했다. 이 문서에는 공동체 수준에서 미디어 집중 규제 문제에 대한 세 가지 옵션이 요약되어 있다. 즉, 취해야 할 구체적인 조치는 없다.투명성; 그리고 법을 조화시키기 위한 행동.이 옵션들 중에서, 첫 번째 것이 선택되었지만, 이 결정에 대한 논쟁은 몇 [50]년 동안 지속되었다.언론집중규제수단으로서의 의회규제는 배제됐고, 1990년대 중반 추진된 언론집중지침에 대한 두 가지 제안은 인권위의 지지를 받지 못했다.그 결과 1990년대 [50]말까지 커뮤니티 차원에서 미디어 집중을 법제화하려는 노력은 점차 중단되었다.
현대 미디어의 중요성은 일반적인 경쟁 정책을 넘어 섹터 고유의 집중 규칙을 통해 미디어 집중을 규제하는 것이 정당화된다는 견해에 대한 광범위한 공감대를 형성하고 있지만, 최근 미디어 산업의 독특한 발전으로 인해 섹터별 규제의 필요성이 대두되고 있다.디지털 환경과 미디어 컨버전스.실제로 최근 몇 [50]년 동안 일부 유럽 국가에서는 부문별 미디어 집중 규칙이 폐지되었다.
그 결과, 학자들 Harcourt와 Picard는 "국내 챔피언들이 미국의 위협을 '방어'할 수 있도록 하기 위해 유럽 내에서 소유권 규칙과 미디어 소유에 대한 제한을 없애는 경향이 있었다"고 주장한다.이것은 유럽 내 소유권 규칙의 완화에 대한 핵심 논거가 되어 왔다."[52]
2002년 유럽 의회는 유럽 수준의 미디어 집중 규제에 대한 노력을 활성화하기 위해 노력했고, 유럽 위원회가 미디어 다원주의와 미디어 집중에 대한 광범위하고 포괄적인 협의를 시작하고, 유럽 정부에 의해 이 문제에 대한 그린 페이퍼를 준비할 것을 요구하는 미디어 집중에 대한 결의안을 채택했습니다.2003년 말유럽위원회는 이 [50]기한을 지키지 못했다.이후 2007년 EP와 평의회가 채택한 국경 없는 텔레비전(Television Without Frontiers) 지령 개정 과정에서 미디어 집중 문제가 논의됐지만 논의의 [50]핵심은 아니었다.2003년 유럽위원회는 '유럽 규제 시청각 정책의 미래'라는 이름의 정책 문서를 발표하면서 미디어 다원주의를 보장하기 위해서는 '미디어 기업의 최대 보유량'을 확립하여 미디어 집중도를 제한하고 누적적인 통제나 참여를 방지해야 한다고 강조했다.여러 언론사를 동시에 만나다.[50]
2007년 유럽의회 및 NGO가 제기한 EU 회원국의 미디어 집중과 다원주의 및 표현의 자유에 대한 우려에 대응하여 유럽위원회는 새로운 미디어[51][53][54] 다원주의 3단계 계획을 출범시켰다.
2009년 10월, 모든 회원국에 미디어 다원주의와 표현의 자유에 대한 공통적이고 높은 기준을 설정하는 유럽연합 지령이 제안되었다.그 제안은 유럽의회에서 표결에 부쳐졌지만 불과 3표 차이로 부결되었다.이 지령은 자유주의자, 진보주의자, 녹색당 등이 지지하고 유럽인민당이 [51]반대했다.뜻밖에도 아일랜드 자유주의자들은 이 명령에 반대표를 던짐으로써 예외를 두었고, 나중에 아일랜드 우익 정부로부터 [51]그렇게 하도록 압력을 받았다고 폭로했다.
이 토론에 이어 유럽위원회는 [55]유럽의 미디어 다원주의를 평가하기 위해 채택해야 할 지표를 식별하기 위해 2009년에 발표된 대규모 심층 연구를 의뢰했다.
「회원국의 미디어 다원주의 지표에 관한 독립 연구 - 리스크 베이스 어프로치를 향해서」는, 27개의 EU회원국에 지표와 국가 보고서의 원형을 제공했다.수년간의 정제 및 예비 테스트 후, 이 연구는 미디어 다원주의 모니터(MPM)의 결과를 낳았습니다.MPM은 플로렌스 소재 유럽 대학 연구소의 미디어 다원주의와 자유 센터에 의해 미디어 다원주의에 영향을 미치는 다양한 측면에 대해 매년 실시되고 있습니다.미디어 다원주의도 고려되고 있습니다.d.[56] 특정 국가의 미디어 소유권 집중이 실제로 미디어 다원주의를 저해할 수 있는 위험을 평가하기 위해 MPM은 세 가지 요소를 고려한다.
- 수평 집중, 즉 특정 미디어 섹터(언론, 시청각 등) 내의 미디어 소유권 집중
- 여러 미디어 시장에 걸친 크로스 미디어 집중
- 미디어 소유권의 투명성.
2015년에는 유럽 19개국에서 MPM이 실시되었습니다.미디어 시장 집중 분야의 모니터링 활동 결과에 따르면 5개 국가가 높은 위험에 직면해 있습니다.핀란드, 룩셈부르크, 리투아니아, 폴란드 및 스페인.중간 위험에 직면한 나라는 체코, 독일, 아일랜드, 라트비아, 네덜란드, 포르투갈, 루마니아, 스웨덴 등 9개국이다.마지막으로 크로아티아, 키프로스, 몰타, 슬로베니아,[57] 슬로바키아 등 5개국만이 낮은 위험에 직면해 있다.2014년에 실시된 모니터링에서는 9개국 중 7개국(벨기에, 불가리아, 덴마크, 프랑스, 헝가리, 이탈리아, 영국)의 관객 [58]집중도가 높은 것으로 나타났다.
범유럽 그룹
유럽의 시청각 서비스 및 기업에 대한 무료 온라인 데이터베이스인 MAVISE가 수집한 데이터를 기반으로 한 2016년 보고서는 방송 분야에서 증가하는 범유럽 미디어 기업을 강조하고 이를 여러 범주로 나눕니다. 다국 미디어 그룹, "다양한 natio에서 중요한 역할을 하는 채널"을 제어합니다.nal 시장(예를 들어 Modern Times Group, CEME, RTL, 10개국에서 [59]운영되는 룩셈부르크 기반의 미디어 그룹, Sanoma 등).이들 그룹은 일반적으로 자신이 운영하는 국가에서 높은 시장점유율을 차지하고 있으며,[60] 기존 채널을 인수하거나 존재하지 않는 국가에 새로운 회사를 설립함으로써 점차 부상하고 있다.RTL 그룹, CEME, Modern Times 그룹 및 Sanoma의 4개 그룹은 유럽 19개국([60]RTL 그룹, CEME 및 Modern Times 그룹)의 주요 기업이다.범유럽 방송사들은 유럽 전역에서 독특한 정체성과 인지도가 높은 브랜드로 운영되고 있습니다.대부분은 미국에 거점을 두고 있으며, 유럽 시장에서의 활동도 점차 확대되고 있다.많은 경우, 이들 그룹은 콘텐츠 크리에이터에서 발전하여 오리지널 브랜드의 이름을 딴 채널을 통해 이러한 콘텐츠를 전달하게 되었습니다.
그러한 범유럽 그룹의 예로는 워너 브라더스가 있다. Discovery, Paramount Global 및 The Walt Disney Company,[60] 범유럽 유통 그룹(케이블 및 위성 사업자)은 케이블, 위성 또는 IPTV를 통해 유통 부문에서 유럽 수준으로 운영되는 기업입니다.이 분야에서 활동하는 주요 주체들의 등장은 주로 디지털화 과정과 [60]특정 규모의 경제가 가져다 준 혜택에 의해 가능해졌다.
EU 회원국
체코 공화국
체코에서는이 신문과 잡지의 약 80%2007,[61]에 독일과 스위스의 회사로 두 주요 언론 단체 블타바 강 라베강. Elbe강의 체코 슬로바키아명. 미디어와 마프(완전히 또는 부분적으로)Rheinisch-Bergische Druckerei- Verlagsgesellschaft(Mediengruppe Rheinische 포스트)und 독일 그룹으로 처리되었다에 나섰지만, 둘 다 나중에 purcha 소유하고 있다.sed2015년과 2013년에 각각 Penta Investments와 Agrofert에 의해 설립되었습니다.이전에 스위스 기업인 Ringier가 소유하고 있던 몇몇 주요 미디어는 2013년 체코 뉴스 센터에 인수됨으로써 체코 소유가 되었다.
- 블타바 강 라베강. Elbe강의 체코 슬로바키아명. 미디어, Penta 투자 상품의 자회사인는 타블로이드 판 신문 ŠÍP과 ŠÍP EXTRA, 73지역 일간지 Deník과 다른 26weeklies[62][63]과 출판사들이 Astrosat과 Melinor[64][65]의 최대 주주이자 Metropol[66]의 100%주인과에도 부분적으로 모든 지문의 파키스탄 원자력 학회를 통하여 유통을 장악하고 있a.s.[67]소유하고 있다.중 이전에 부분(독일의 Neue Prese Verlags, 폴란드 Polskaprese 및 슬로바키아 Petit [69]Press도 관리하는) 독일 Verlagsgruppe Passau[[68] (독일의 Neue Prese Verlags, 폴란드 Polskaprese, 슬로바키아 쁘띠 프레스도 관할한다.)
- 마프라, Agrofert의 자회사인 자세한 내용은 그 centre-right dailies Dnes를 보유하고 있리도베 noviny,[70]이 무료 신문의 메트로, 정기 14dní, 여러 월간 잡지, TV음악 채널 Óčko, 라디오 방송국의 로컬 버전 Expresradio과 Rádio 클래식 FM, 여러 웹 portals[71][72]고, 일부 제어 장치, Vltava-Labe-Press,와 함께 저어 주세요. 분배PNS, a.s.)[67]는 아그로퍼트에 인수되기 전에 독일의 Leinisch-Bergische Drückerei-und Verlagsgesellschaft에 의해 소유되었다.
- 체코 뉴스 센터는 16개의 체코 일간 타블로이드 신문과 주간지(24개의 호딘, ABC, Aha!, Blesk, Blesk TV Magazin, Blesk Prozeny, Blesk Hobby, Blesk Zdravi, Nedslni Sport Magazazes, Sport Refects)를 관리하고 있습니다.
체코 정부는 [73]자본의 자유로운 이동 원칙을 보여주는 것으로 외국 신문사의 소유권을 옹호해 왔다.
주간지 Respekt는 R-Prese가 발행하고 있으며 이 지분의 대부분은 카렐 슈바르첸베르크 [73]전 체코 외무장관이 소유하고 있다.전국 TV 시장은 지상파 방송국 4곳, 공영 방송국 2곳(체코 TV1과 체코 TV2), 민간 방송국 2곳(NOVA TV와 프리마 TV)이 95%의 [74]시청률을 기록하고 있다.출력의 다양성과 관련해서, 이 요인의 연속으로:전문 교육의 체코 언론인들의 평균 낮은 수준"비공식적 직업화."에 의해 적합성 접근법에서 학위를 취득하는 보상하는 것이, 체코의 50%보다 j.[75]정당 체코 언론, 특히 인쇄, 강한 유대 관계를 가지고 있는 제한된다우리들의나탈리스트는 [75]우파에 동조하는 반면 좌파에 동조하는 비율은 16%에 불과하며 상품화와 '타블로이드화' 과정이 증가해 체코 인쇄 [75]매체 콘텐츠의 차별성이 낮아졌다.
독일.
Axel Springer AG는 유럽에서 가장 큰 신문 출판사 중 하나로 유럽 30여 개국에 150개가 넘는 신문과 잡지를 보유하고 있다고 주장하고 있습니다.1960년대와 1970년대에 회사의 미디어는 공격적인 보수 정책을 따랐습니다(스프링거 프레스 참조).그것은 독일의 유일한 전국적인 타블로이드 신문인 빌트와 독일의 가장 중요한 잡지 중 하나인 디 벨트를 발행한다.Axel Springer는 특히 작센과 함부르크 수도권에 다수의 지역 신문사를 소유하고 있으며, 후자의 경우 사실상 독점권을 가지고 있다.2006년 독일의 양대 민영 TV 그룹 중 하나인 ProSiebenSat.1을 인수하려던 시도는 규제 당국 및 일부 대중의 큰 우려로 철회되었다.이 회사는 또한 헝가리에서 가장 큰 지역 신문 발행처이며, 폴란드에서 가장 많이 팔리는 타블로이드 신문인 Fakt를 소유하고 있으며, 폴란드에서 가장 중요한 잡지 중 하나인 Dziennik을 소유하고 있으며, 2위 민간 TV 회사인 Polsat의 최대 주주 중 하나이다.
Bertelsmann은 세계 최대 미디어 기업 중 하나입니다.RTL 그룹은 독일과 네덜란드의 양대 민영 TV 회사 중 하나이며 벨기에, 프랑스, 영국, 스페인, 체코 및 헝가리에 자산을 보유하고 있습니다.베르텔스만은 독일 최대의 인기 잡지 발행사인 Gruner + Jahr를 소유하고 있으며, 여기에는 인기 뉴스 잡지인 Stern과 조사 뉴스 잡지인 Der Spiegel의 26%의 점유율이 포함되어 있습니다.베르텔스만은 또한 영어권 세계 1위, 독일 2위 출판사인 랜덤 하우스를 소유하고 있다.
아일랜드
아일랜드에서 인디펜던트 뉴스 & 미디어 회사는 이브닝 헤럴드, 아일랜드 인디펜던트, 선데이 인디펜던트, 선데이 월드, 아일랜드 데일리 스타 등 많은 국내 신문을 소유하고 있습니다.또한 선데이 트리뷴의 지분 29.9%를 보유하고 있다.방송 매체는 여러 라디오 방송국과 텔레비전 채널을 운영하며 2010년대 초에 디지털 라디오와 텔레비전 서비스를 시작한 국영 RTE, 아일랜드 언어 방송사인 TG4, 상업 텔레비전 사업자인 TV3로 나뉜다.아일랜드 억만장자 데니스 오브라이언은 1989년에 Communicorp Group Ltd를 설립하여 현재 아일랜드의 Newstalk, Today FM, 더블린의 98FM, SPIN 1038 및 Swest 등 8개 유럽 국가에 42개의 라디오 방송국을 소유하고 있습니다.2006년 1월, O'Brien은 Tony O'Reilly의 Independent News & Media(IN&M)의 지분을 취득했습니다.2012년 5월 현재 O'Reilly 가족의 지분은 약 13%입니다.
이탈리아
실비오 베를루스코니 전 이탈리아 총리는 지금까지 이탈리아 최대 민간 무료 TV 회사인 미디어셋, 이탈리아 최대 출판사 몬다도리, 최대 광고 회사 푸블리탈리아의대주주다이탈리아의 전국적인 일간지 중 하나인 일 지오날레는 그의 형인 파올로 베를루스코니가 소유하고 있고, 또 다른 신문인 일 포글리오도 그의 전 부인인 베로니카 라리오가 소유하고 있다.베를루스코니는 자신의 정치 경력을 발전시키기 위해 자신이 소유한 언론 자산을 사용한다는 비난을 자주 받아왔다.
영국
영국과 아일랜드에서 루퍼트 머독은 베스트셀러 타블로이드 신문인 더 선데이 타임즈를 소유하고 있으며 위성방송 네트워크 BSkyB의 지분 39%를 보유하고 있다.2011년 3월 영국은 머독에게 BSkyB의 [76]나머지 61%를 인수하는 것을 잠정 승인했지만, 그 후의 사건(2011년 7월 News of the World 해킹 스캔들 및 Leveson Inquiry의 종결)으로 인해 이 인수는 중단되었습니다.2019년, 영국 정부가 스카이의 새로운 인수를 공식적으로 허가했음에도 불구하고, 폭스는 미국의 대기업 컴캐스트에 [77]의해 더 높은 입찰가를 받았다.
데일리 미러, 선데이 미러, 선데이 피플, 스코틀랜드 선데이 메일과 데일리 레코드 등 5개의 주요 전국 타이틀과 100개가 넘는 지역 신문이 있습니다.그들은 한 달에 7천 3백만 명의 디지털 접속이 가능하다고 주장한다.
Daily Mail and General Trust(DMGT)는 일요일 아일랜드에서는 Daily Mail과 The Mail을 소유하고 있으며, ITN과 GCap Media의 대규모 공유뿐만 아니라 자회사인 Northcliffe Media를 통해 London