브라운필드랜드

Brownfield land
"Brownfield"는 여기로 리디렉션됩니다.다른 용도는 브라운필드(동음이의)를 참조하십시오.
굴착 후 폐가스 공장 현장의 브라운필드 토지와 제거된 지하 저장 탱크의 토양 오염의 예.

도시계획에서 브라운필드 토지는 현재 사용되지 않는 이전에 개발된 토지이다.오염될 수 있지만, 영역을 브라운필드라고 부를 필요는 없습니다.이 용어는 위험 [1][2]폐기물로 인한 토양 오염을 포함하여 오염이 확인되거나 의심되는 산업 또는 상업 목적으로 이전에 사용되었던 토지를 설명하는 데에도 사용됩니다.

예를 들어 버려진 공장, 매립지, 드라이클리닝 시설, 주유소 등이 있습니다.대표적인 오염물질로는 탄화수소 유출, 용제 및 살충제, 납, 트리부틸 주석, 석면 등의 중금속이 있습니다.

많은 오염된 브라운필드 부지는 재개발 후 가치가 있는 토지보다 청소 비용이 더 많이 들기 때문에 비자발적인 공원으로서 수십 년 동안 사용되지 않고 있다.이전에 알려지지 않은 지하 폐기물은 연구와 정화 비용을 증가시킬 수 있습니다.브라운필드 사이트의 취득, 적응적 재사용 및 폐기를 위해서는 고도의 전문 평가 분석 기술이 필요합니다.

교정 기술에는 현장 산화 또는 열 교정, 생물 교정, 식물성 교정 및 토양 증기 추출이 포함된다.

정의.

캐나다

캐나다 환경 및 기후 변화(Environment and Climate Change Canada)는 브라운필드를 "폐기되거나 유휴 상태이거나 활용도가 낮은 상업 또는 산업용 자산(일반적으로 도시 지역에 위치)으로 정의하며, 이러한 자산은 환경 오염을 야기했지만 재개발 또는 기타 경제적 기회를 여전히 가지고 있다"고 한다."[3]

미국

미국 환경보호청(EPA)은 브라운필드를 단순히 개선 가능한 개선장소뿐만 아니라 "위험물질, 오염물질 또는 오염물질의 존재 또는 잠재적 존재"[4]와 같은 장애물이 있을 수 있는 사이트로 정의했다.이는 "산업적 또는 상업적 재산"[5]에 해당하는 용어의 사용 가능한 일반적인 정의와 잘 어울린다.

브라운필드라는 용어는 1992년 6월 28일 북동부 중서부 의회 연합이 주최한 미국 의회 현장 청문회에서 처음 사용되기 시작했다.또한 1992년에는 오하이오 주 계획 위원회의 쿠야호가 카운티에 의해 이 문제에 대한 첫 번째 세부 정책 분석이 소집되었다.EPA는 1993년 [6]9월에 쿠야호가 카운티를 첫 번째 브라운필드 파일럿 프로젝트로 선정했다.이 용어는 이전에 사용되었던 토지 또는 [7]업그레이드될 산업 또는 상업 시설의 섹션에 더 일반적으로 적용된다.

2002년 조지 W 부시 대통령은 브라운필드의 평가, 정화, 활성화를 위한 보조금과 도구를 지자체에 제공하는 중소기업 책임구제 및 브라운필즈 활성화법(브라운필드법)에 서명했다.이 법안의 동기는 EPA의 브라운필드 프로그램의 성공이었다.이 프로그램은 1990년대에 슈퍼펀드에 따른 책임에 대한 우려로 대출자가 오염된 재산을 재조정하도록 한 여러 법정 소송에 대응하여 시작되었다.2015년 9월 현재 EPA는 브라운필드 프로그램으로 56,442에이커의 땅이 재사용 준비가 [8]된 것으로 추산하고 있다.

분할된 브라운필드는 소유자가 양도하거나 생산적인 [9]재사용을 원하지 않는 속성입니다.

브라운필드 지위는 재개발 및 [10]현장에서의 사용에 제한, 조건 또는 인센티브를 부여하는 법적 명칭이다.

영국

영국에서 'brownfield'라는 용어는 위에서 설명한 미국의 용법과 거의 동등한 구어적 의미를 가지고 있다. 즉, 일반적으로 산업적인 빈 땅이나 재산이다.그러나 브리티시 타운 및 컨트리 플래닝의 관점에서 '브라운필드'의 의미는 더 복잡하며 종종 '이전 개발 토지'(PDL)라는 기술적 용어와 결합된다.PDL은 원래 잉글랜드와 웨일스의 주택 개발을 위한 계획 정책에서 정의되었으며, 이러한 정책에서는 정의되지 않았지만 [11]: 26 다른 것으로 간주되는 '브라운필드'와 신중하게 구분되었다.영국에만 적용되는 2012년 국가계획정책지침의 정의는 '브라운필드'와 '이전 개발 토지'라는 용어를 서로 [12]바꾸어 사용한다.

"개발된 토지의 골격화(골격화 전체를 개발해야 한다고 가정해서는 안 되지만) 및 관련된 고정 표면 인프라를 포함하여 영구적인 구조물이 점유하고 있거나 점유하고 있는 토지.단, 다음과 같은 것은 제외합니다.

  • 농업용 또는 임업용 건물이 점유하고 있거나 점유하고 있는 토지
  • 개발통제절차를 통해 복원조항이 이루어진 경우 광물채취(매립) 또는 매립목적에 의한 폐기물 처리를 위해 개발된 토지
  • 민간 주거 정원, 공원, 휴양지 및 할당과 같은 건축 구역의 토지
  • 이전에 개발되었지만 시간이 지남에 따라 영구 구조물 또는 고정 표면 구조의 잔여물이 경관에 혼합된 토지입니다."

장소 및 오염물질

일반적으로 브라운필드 부지는 도시나 마을의 산업 구역, 버려진 공장이나 상업용 건물이 있는 장소 또는 제철소, 정유소 또는 [13]매립지와 같은 기타 오염 사업장에 존재합니다.드라이클리닝 시설이나 주유소에서 지표면 아래 오염물질이 많이 발생하는 등 오래된 주택가에서도 소규모 브라운필드가 발견될 수 있다.

오염된 브라운필드 땅에서 발견되는 대표적인 오염물질로는 탄화수소 유출, 용제, 살충제, 납(예: 페인트), 트리부틸 주석, [13]석면 등이 있습니다.오래된 지도는 테스트할 영역을 식별하는 데 도움이 될 수 있습니다.

국가별 브라운필드 현황

브라운필드 사이트에 대한 새로운 이용을 유치하고 유지하는 데 관여하는 모든 국가가 직면하는 주요 [citation needed]문제는 산업의 세계화이다.이는 재생된 [citation needed]현장에서 사용의 유효 경제 수명을 제한하는 등 브라운필드 재사용에 직접적인 영향을 미친다.

캐나다

캐나다는 전국에 [citation needed]약 200,000개의 "오염 사이트"가 있는 것으로 추산된다.때문에, 아니오로 재조정 2016[업데이트]의 캐나다, 버려진 광산에서, 공항, 등대 방송국, 그리고 N1,2,or 3으로 분류된다 군사 기지에 오염 물질의 점수에 따라 5,300적극적인 오염된 사이트에서만 2,300개 의심되는 사이트, 15,000개의 닫힌으로 등록된 노인들을에 대해 23,078 연방에서 인정하는 오염 사이틌다액션.필요했습니다.[14]

지방 정부는 브라운필드에 [citation needed]대한 일차적인 책임이 있다.부동산 소유주에게 정화 및 재사용 [citation needed]과정에서 확실성과 확실성을 부여하는 "추가 조치 없음" 서한과 같은 도구가 없기 때문에 위험 관리를 위한 지방의 법적 메커니즘은 제한적입니다.그러나 캐나다는 현장을 청소하고 몽톤 철도 [citation needed]야드와 같은 오염된 땅에 투자를 유치했다.미시시피에 있는 텍사코 땅의 일부는 워터프론트 [citation needed]트레일의 일부가 될 예정이다.그러나 임페리얼오일은 1980년대 이후 비어있는 75에이커(30ha)의 땅을 매각할 계획이 없다.

연방정부 목록에 있는 오염 사이트에 대한 2014년 보고서에 따르면, 의회 예산 담당자는 "공공 계좌에 보고된 캐나다의 오염 현장을 교정하기 위한 총 부채는 [15]: 1 49억 달러"라고 추정했다.이 보고서에는 18억 달러의 부채를 안고 있는 빅 파이브라고 불리는 중요한 사이트들이 나열되어 있습니다.파로 광산, 콜로맥 광산, 자이언트 광산, 케이프 다이어-듀 라인, 구스 베이 공군 기지.온타리오의 포트 호프 사이트는 10억 [15]달러의 부채가 있다.포트 호프는 1933년부터 1988년 사이에 전 크라운 주식회사 엘도라도 원자력 유한회사와 민간 [16][17]부문의 이전 회사들에 의해 포트 호프에서 라듐과 우라늄을 처리한 결과 캐나다에서 가장 많은 양의 저준위 방사성 폐기물을 보유하고 있다.2010년까지 토양 정화 프로젝트에 10억 달러 이상이 소요될 것으로 예상되었는데, 이는 캐나다 역사상 가장 큰 규모의 정화 작업이었다.그 노력은 [18]2022년에 완료될 것으로 예상된다.2015년 7월, "온타리오 호수 해안의 기존 폐기물 관리 시설에서 현재 현장에서 북쪽으로 약 1km 떨어진 새로운 최첨단 시설로 역사적인 저준위 방사성 폐기물과 약간 오염된 토양을 이전하는" 계약이 이루어졌다.[16]또, 「일반 재고 사이트에는 18억달러」, 「기타 [15]: 1 사이트에는 2억달러」도 있습니다.같은 보고서는 현재 2만4990개의 오염현장이 목록에 있다고 주장했다.

연방정부는 환경보호에 대해 어느 정도 통제권을 행사한다. "주정부와 준주정부는 오염된 [15]: 4–5 사이트에 관한 법률의 대부분을 발행한다."오염이 연방정부 활동이나 국가 안보와 관련된 경우, 정부는 공동 책임 오염 현장 정책 프레임워크(2005)에 따라 비연방 현장의 교정조치에 대한 자금을 제공할 수 있다.'캐나다 천연자원' 참조(2012년)

덴마크

덴마크는 독일이나 미국 등 각국이 직면한 브라운필드 문제의 규모를 만들어낼 수 있는 대규모 토지가 부족한 반면, 덴마크 도시들의 지역 경제에 중요한 지역의 브라운필드 사이트는 정교한 해결책과 영향을 받는 지역사회와의 신중한 상호작용이 필요하다.코펜하겐의 역사적인 해안가를 따라 이전과 현재의 선박 건조 시설을 청소하고 재개발하는 것이 그 예입니다.덴마크의 법률은 다른 많은 국가에서 볼 수 있는 것보다 더 높은 수준의 계획과 재사용을 요구한다.

프랑스.

프랑스에서는 브라운필드를 "프리스 인더스트리엘"이라고 부르고 있으며, 미니스테르 드 레콜로지에 뒤 데벨로페옹 내구성(MEDDE)은 "4000개 이상의 사이트"[19]를 가진 BASOL이라는 이름의 오염 사이트의 데이터베이스를 관리하고 있습니다.ADEME(Agence de l'Environment et de la Maitrise de l'Energie)에 의해 유지되는 BASIAS라는 과거 인벤토리에서 잠재적으로 오염된 현장의 총 약 300,000 - 400,000개(약 100,000 [20]ha).

홍콩

브라운필드 토지 개발은 홍콩에서 [21]가장 인기 있는 주택 증식 방법 중 하나로 대중들에게 알려져 있다.Liber Research Community는 홍콩에서 1,521 헥타르의 브라운필드 토지를 발견했으며, 기존 토지 사용의 거의 90%가 다층 건물로 쉽게 옮겨질 수 있다는 것을 발견하여 [22]주거에 효율적으로 사용될 수 있는 토지를 확보할 수 있었습니다.2021년 6월, Liber Research Community와 Greenpeace East Asia가 협력해 총 1,950 헥타르의 새로운 브라운필드 부지를 발견했는데, 이는 정부가 이전에 [23]찾을 수 있었던 것보다 379 헥타르가 더 많은 것이다.

독일.

독일은 정착과 교통 인프라를 위해 하루에 약 1.2 평방 킬로미터의 비율로 녹지를 잃는다.약 14,700개의 지방 자치체는 각각 산업 및 상업용 토지를 할당할 수 있다.독일 브라운필드 사이트("Industriebrache")의 재사용 결정에 대한 현지 통제는 매우 중요한 요소입니다.산업현장은 조닝법 때문에 외딴 곳에 있는 경향이 있으며, 유틸리티, 폐기 서비스, [citation needed]교통 등의 인프라스트럭처를 제공하기 위해 비용이 많이 듭니다.1989년, 루르게비에트의 브라운필드가 엠셔 파크가 [24]되었다.

영국

영국에서는 산업혁명의 발상지를 형성했던 토지의 산업적 이용으로 인해 지역 전체가 황폐해졌다.영국의 새로운 법률은 브라운필드 청소와 재개발에 필요한 인센티브를 제공할 수 있다.정화법은 교정조치가 목적에 적합해야 한다는 것을 전제로 하고 있다.2018년, 영국 농촌 보호 캠페인(CPRE)은 브라운필드 랜드 레지스터의 지역 계획 당국이 확인한 17,656개 부지(28,000헥타르가 넘는 토지)가 최소 100만 채의 주택에 충분한 토지를 제공할 것이며, 모든 등록부가 발행되면 110만 채 이상으로 증가할 것이라고 보고했다.그린벨트가 위험에 처한 지역, 특히 북서부에서는 지역 당국이 12년간의 주택 [25]수요를 제공할 수 있는 충분한 브라운필드 토지가 확인되고 있다.

미국

미국의 [citation needed]추정에 따르면 슈퍼펀드 기준 이하(가장 오염된 지역)에서 오염된 브라운필드 부지는 500,000개 이상이다.역사적 토지 이용 패턴은 오염 현장을 만들어냈지만, 슈퍼펀드법은 심각한 무과실 책임 제도나 기타 [citation needed]의욕 저하로 인해 투자가 새로운 개발을 위해 그린필드로 이동하는 브라운필드 현상을 야기한다는 비판을 받아왔다.클린턴-고어 행정부와 미국 EPA는 1993년 이 [citation needed]문제에 대처하기 위해 일련의 브라운필드 정책과 프로그램을 시작했다.

재개발

평가 및 자금 조달

브라운필드 사이트의 취득, 적응적 재사용 및 폐기를 위해서는 고도의 전문 평가 분석 기술이 필요합니다.예를 들어 브라운필드 현장의 최고 최선의 사용은 교정조치 전과 후에 모두 오염의 영향을 받을 수 있다.또한, 그 가치는 제3자 책임의 잔여 오명과 가능성을 고려해야 한다.정상적인 평가 기법은 자주 실패하며 평가자는 우발 평가, 사례 연구 또는 통계 [26][failed verification]분석과 같은 고급 기술에 의존해야 합니다.2011년 델라웨어 대학의 연구에 따르면 브라운필드 [27]재개발에 투자한 달러 대비 17.5:1의 수익률을 얻을 수 있다고 합니다.2002년부터 2008년까지 EPA 브라운필드 정화 보조금에 대한 2014년 연구에서는 브라운필드 현장당 평균 약 400만 달러(중앙값은 2,117,982달러)[28]의 유익성 가치를 발견했다.미국의 브라운필드 현장의 정화를 촉진하기 위해 일부 환경기업은 보험회사와 협력하여 정화를 보증하고 토지개발자가 환경정비비용과 오염소송에 노출되는 것을 제한하기 위해 정화비용을 제공하고 있습니다.환경기업은 우선 일반적으로 탁상조사 및 잠재적으로 침입적인 [29]조사 형태로 광범위한 조사를 실시합니다.

복구 전략

최근 몇 년 동안 변형된 브라운필드에서 사용된 혁신적인 교정 기법에는 현장 열 교정, 생물 교정 및 현장 산화가 포함된다.종종 이러한 전략은 서로 연계되거나 토양 증기 추출과 같은 다른 교정 전략과 함께 사용됩니다.이 과정에서 토양상 증기를 토양에서 추출해 처리함으로써 부지 아래 토양과 지하수의 오염물질을 제거하는 효과가 있다.오염된 토양에 결합제를 첨가하여 화학 [30]침출물을 방지할 수 있습니다.중금속 오염이 있는 일부 갈색 밭은 심지어 식물들이 자라면서 토양에 있는 금속을 식물 구조 안으로 흡수하기 위해 뿌리 깊은 식물을 사용하는 피토레메디라고 불리는 혁신적인 접근을 통해 정화되었습니다.성숙기에 이르면, 현재 조직에 중금속 오염 물질을 포함하고 있는 식물은 제거되고 유해 [citation needed]폐기물로 처리됩니다.

일부 브라운필드가 농작물 재배, 특히 바이오 [31]연료 생산에 사용될 수 있는지 알아보기 위해 연구가 진행 중이다.미시간 주립 대학교는 다임러크라이슬러 및 넥스트에너지와 협력하여 미시간 주 오클랜드 카운티에 있는 이전 산업 폐기장에서 콩, 옥수수, 유채, 스위치그래스를 재배하고 있습니다.그 목적은 발전소가 두 가지 목적을 동시에 수행할 수 있는지 확인하는 것이다. 즉, 식물성 중재를 지원하고 바이오디젤 및/또는 에탄올 [citation needed]연료의 경제적인 생산에 기여하는 것이다.

영국과 다른 유럽 국가들에서 브라운필드의 재생은 녹지 [7]제한과 도시 르네상스를 촉진할 수 있는 가능성으로 인해 두드러지고 있다.브라운필드 부지 개발은 지역사회에 미치는 환경 영향을 줄일 수 있는 기회이기도 하며, 이 [32]기회의 규모를 평가하기 위해서는 상당한 평가가 이루어져야 한다.

장벽

많은 오염된 브라운필드 부지는 안전한 기준에 따라 청소하는 비용이 재개발 후 가치가 있는 땅보다 더 비싸기 때문에 수십 년 동안 사용되지 않은 채 방치되어 있으며, 그 과정에서 그들은 자라면서 비자발적인 공원이 된다.하지만, 21세기 첫 10년 동안 재개발은 더 흔해졌는데, 인구가 많은 지역에서 개발 가능한 토지가 거의 없어졌고, 브라운필드는 재개발을 [33]지연시킬 수 있는 환경 오명을 초래했다.또한 오염된 땅을 연구하는 방법은 더욱 정교해지고 비용이 많이 [citation needed]든다.

일부 주와 지방은 재개발 과정을 진전시키기 위해 정화 비용을 정량화하기 위해 현지 브라운필드 현장의 오염을 평가하는 데 상당한 돈을 썼다.따라서 연방정부 및 주정부 프로그램은 브라운필드 사이트를 청소하고 실용적으로 [citation needed]복구하는 데 관심이 있는 개발자들을 돕기 위해 개발되었습니다.

오염된 브라운필드 현장을 청소하는 과정에서 기존에 알려지지 않았던 지하 저장탱크, 매립 드럼통 또는 폐기물이 담긴 매립 철도탱크 차량이 종종 발견되기도 한다.예상치 못한 상황으로 인해 공부와 청소 비용이 증가합니다.그 결과 청소 작업이 지연되거나 완전히 중단될 수 있습니다.예상치 못한 오염과 비용 증가를 방지하기 위해 많은 개발자들은 교정 정화 [citation needed]활동을 시작하기 전에 (2단계 현장 조사 또는 교정 조사를 통해) 현장을 철저히 조사해야 한다고 주장한다.

개발 후 용도

브라운필드 유물은 미국 조지아주 애틀랜타의 애틀랜틱 역 지역에 있는 새로운 공원에서 기념물로 사용됩니다.
뉴저지의 옛 브라운필드 부지의 주거 개발
선유도공원 산비탈길을 걷는 보행자는 옛 브라운필드에서 조성된 것이다.

상업용 및 주거용

2006년 현재 애틀랜타의 애틀랜틱 스테이션 프로젝트는 미국에서 [34]가장 큰 브라운필드 재개발이었습니다.데이튼은 이 지역의 다른 많은 도시들과 마찬가지로 기술 기반 기업들을 데이튼에 유치하고 시내 [citation needed]지역에 활력을 불어넣기 위해 테크 타운을 개발하고 있다.펜실베니아주 홈스테드에 있는 카네기 스틸이 한때 점유했던 부지는 성공적인 상업 중심지 [citation needed]워터프런트로 개조되었다.

펜실베이니아주 피츠버그는 수많은 옛 제철소 부지를 고급 주거, 쇼핑 및 사무실로 전환하는 데 성공했습니다[when?].피츠버그의 브라운필드 재개발의 예는 다음과 같습니다.

규정

상세 정보:브라운필드 규제 및 개발

미국

미국에서 브라운필드 규제 및 개발은 주로 환경보호청(EPA)과 협력하여 주 환경기관에 의해 관리된다.1995년 EPA는 브라운필드 프로그램을 시작하였고, 2002년 브라운필드 [28]법으로 확대되었다.EPA는 지역 및 국가 정부와 함께 평가 및 [28]정화를 위한 기술 지원과 일부 자금을 제공할 수 있다.2002년부터 2013년까지 EPA는 청소에 대해 거의 1,000개의 보조금을 지급하여 총 1억 9천만 달러를 지급했다.그것은 또한 완전히 지불되지 않은 청소에 대한 세금 우대를 제공할 수 있다. 구체적으로는 청소 비용이 [35]발생한 해에 완전히 세금 공제될 수 있다.책임구제에 관한 가장 중요한 조항의 대부분은 [36]주마다 유의적으로 다를 수 있는 주 코드에 포함되어 있다.

영국

영국에서 오염된 토지에 대한 규제는 1990년 환경보호법 파트 IIA에 따라 이루어지며, "오염된 토지 등록부"를 만들 책임은 현지 당국에 있다.과거와 현재가 불분명한 사이트의 경우 로컬 플래닝 기관은 데스크톱 스터디를 [37]요구할 수 있습니다.이러한 스터디는 애플리케이션 [38]플래닝의 조건으로 구현될 수 있습니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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