ONG Environnementales

Du fait de leur multifonctionnalité, les forêts tropicales constituent
un objet d’étude privilégié pour analyser les politiques environnementales à l’échelle locale et globale. Qu’elles soient
considérées comme richesses nationales, bien public mondial ou
ressources communautaires, elles sont au cœur des débats environnementaux portés sur la scène internationale depuis les
années 1990. En suscitant des intérêts divers chez des acteurs agissant
à des échelles variées, elles permettent de comprendre la construction et l’articulation des politiques de biodiversité entre local et global, marquées par des tensions entre exploitation et conservation.

Dans le champ des politiques de protection de la biodiversité tant à l'échelle supranationale que dans les contextes nationaux, l'adoption, au cours des années 1990, de nouveaux paradigmes (délégation de pouvoir à la société civile, Nouvelle Gestion Publique, etc.) et de nouvelles politiques d'échelles modifient les modalités de l'action publique et les configurations d'acteurs : organisations internationales ou inter-étatiques, ONGI, ONG des pays du Sud dont le cadre d'action a été jusque là restreint à l'échelle nationale, et enfin acteurs des secteurs public et privé. Une autre transformation à l'œuvre est celle de la nature même de certaines ONG qui se projettent dans le champ supranational, s'ouvrent à la marchandisation et transforment leurs modes d'action et d'institutionnalisation dans le cadre de nouveaux types de relations avec les acteurs publics et privés.

Ce chapitre illustre et analyse ces processus de transformation à travers un domaine particulier de l'action publique et associative, la gestion des aires protégées, dans trois pays arabes du Moyen-Orient : Liban, Jordanie et Syrie. Il vise à faire ressortir que l'introduction, dans trois systèmes de gouvernance très contrastés, de paradigmes développementaux et environnementaux similaires, de modèles gestionnaires présentés comme universalisables, et de dynamiques de mise en réseaux supranationale produit des effets qui ressortent autant aux temporalités et contextes politiques nationaux qu'à des modèles mondialisés.

Depuis les années 1980, les pays en développement ont régulièrement été sous pression d’un agenda de réformes de leurs politiques publiques, pensées, voire imposées, par les acteurs extérieurs à l’exemple des institutions financières internationales. Dans le secteur environnemental, les pays tropicaux sont notamment exhortés à internaliser une doctrine de « bonne » gouvernance visant à promouvoir la conservation des forêts ; la gestion durable, la décentralisation ou la protection des services  co-systémiques forestiers comme la séquestration du carbone.
En Afrique, cette vague réformiste se heurte d’une part au caractère néo-patrimonial de l’Etat et d’autre part à la montée d’un discours d’ « émergence » où l’exploitation accélérée des ressources naturelles est au centre des ambitions de prospérité économique des gouvernants.
L’étude de la mise en oeuvre de ces politiques à l’échelle d’un pays offre donc un terrain privilégié d’observation pour comprendre les stratégies de réactions, d’influence et de
négociation que déploient les bureaucraties récipiendaires face aux pressions externes de réformes. A travers une étude de cas du Cameroun, cet article vise à comprendre comment un Etat, à ‘‘souveraineté limitée’’, peut se soustraire des contraintes externes de réformes forestières et tenter d’imposer son agenda dans ses politiques publiques.

"This article describes and comments on the legal and administrative framework of solid waste management in Lebanon. A discussion of potential responsibility of the State in international law is included. Article in French.

Cet article décrit et commente le cadre juridique et administratif du traitement de déchets solides au Liban. L'article comporte une discussion de la responsabilité éventuelle de l'Etat en droit international. Article en langue française.

توضح هذه المقالة وتعلق على الإطار القانوني والإداري لإدارة النفايات الصلبة في لبنان. وترد مناقشة للمسؤولية المحتملة للدولة في القانون الدولي. المقالة باللغة الفرنسية."

A quoi bon investir dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre si les autres pays n’adoptent pas des mesures équivalentes ? Quel est l’intérêt d’imposer des quotas de pêche si les pêcheurs voisins peuvent librement épuiser les bancs de poissons ? Pourquoi ne pas entreposer des déchets nucléaires en Antarctique si les autres pays le font sans scrupule ?

La politique internationale de l’environnement est fréquemment confrontée à ces problèmes d’action collective. La communauté internationale a collectivement intérêt à investir dans la protection de la biosphère pour assurer sa pérennité, mais individuellement, les uns et les autres ont intérêt à réduire au minimum leur contribution aux coûts qu’implique la protection de l’environnement. Il y a donc inadéquation entre intérêts collectifs et intérêts individuels. Pour y remédier, il est parfois nécessaire d’adopter des règles communes : ce sont les régimes internationaux.

Cet article décortique le concept de régime international. La première partie présente la théorie des régimes dans ses nuances et ses spécificités. La deuxième pose la question des conditions nécessaires à la création de régimes. La troisième étudie leur évolution et leurs interactions. La quatrième et dernière partie porte sur leur efficacité.