Máster en Derecho Constitucional

En el presente trabajo se realiza un análisis de la separación de poderes en la primera Constitución española, la de Cádiz de 1812. Comenzando con un repaso de los sucesos revolucionarios producidos a raíz de la invasión francesa, y las consecuencias que se produjeron en el ámbito político, lo que influenciado por el movimiento liberal europeo, lo que da lugar a la construcción de nuevos conceptos que permiten llevar a cabo un nuevo ordenamiento constitucional, el que sin precedentes en cuanto su integración y sobre todo por el lugar donde se residencia la soberanía, está vez en la nación.

En presente artículo el autor analiza el surgimiento del Estado en su etapa capitalista y las condiciones que lo provocan, transitando desde el feudalismo y la concepción de la desigualdad natural de los individuos, hasta la construcción de la idea política de igualdad de los individuos, como presupuesto para establecer un nuevo sistema de relaciones de poder. El nuevo orden se articula por un centro que distribuye el poder en varias funciones delegadas, a fin de evitar la concentración del poder.

El autor analiza los rasgos esenciales y característicos del pluralismo político en el Estado Democrático de Derecho en España, destacando que el constituyente democrático determino en la propia Constitución de 1978 la existencia de un conjunto de valores superiores de su ordenamiento jurídico los que en definitiva irradian y determinan a la sociedad en su conjunto. Del mismo modo, dichos valores se contrastan con una serie de sentencias de las que permiten observar la aplicación y alcance que han realizado diversos Tribunales tanto españoles como europeos sobre el pluralismo político como un valor determinante para la democracia.

El  presente  artículo  aborda  los  mecanismos  de  control  político que  existen  en sistema  Parlamentario, en  especial  del  Parlamento  sobre  el  Ejecutivo  producto del ejercicio de  la soberanía  dentro  del  sistema  de  legitimación  democrática.  Se  trata  la  moción  de  censura  en  el sistema  constitucional  español  y,  en  particular,  de  la  presentada  contra  el  gobierno  de  Felipe González, de la que se repasa el debate suscitado, los contenidos y justificaciones de cada una de las posiciones de los grupos parlamentarios.

Se examinan los principios de la contratación pública presentes en el Acuerdo de Asociación celebrado entre Chile y la Unión Europea. La igualdad de los oferentes, la transparencia y libre concurrencia son principios que determinan el Acuerdo y pretenden garantizar contrataciones públicas ajustadas a Derecho.

El autor hace un análisis descriptivo desde la perspectiva histó- rica de los sistemas denominados clásicos de control de consti- tucionalidad de las leyes, norteamericano y europeo, abordando sus principales características e implicancias en cada región, para luego estudiar las particularidades de cada modelo, señalando las herramientas que a juicio del autor constituyen elementos inte- gradores de los nuevos modelos de control de constitucionalidad.

El libro colectivo, Contratación pública global: Visiones comparadas, es fruto de la colaboración de más de veinte profesoras y profesores de distintas universidades de Reino Unido, España, México, Colombia, Perú, Brasil y Chile.

El Derecho comparado permite analizar los principales aspectos de la Contratación pública, para lo cual se han ordenado seis grandes secciones de análisis: I. Contratación pública internacional; II, Competencia y contratación pública; III. Contratación pública y colaboración público-privada; IV. Contratación pública verde e innovación; V: Integridad y transparencia en la contratación pública; y, VI: Remedios en la contratación pública.

La contratación pública representa cerca del 12% del producto interno bruto en los países miembros de la OCDE, lo que prueba su importancia en el desarrollo de las políticas públicas, especialmente para alcanzar objetivos estratégicos, que trasunten en una mayor relación precio-calidad de los bienes, servicios y obras que contrata el Estado, dentro de un marco de respeto de los derechos de los ciudadanos con especial cuidado en la integridad del proceso de contratación. Para esto se requieren herramientas jurídicas que promuevan la transparencia, la publicidad, la competencia, recursos procesales rápidos y eficaces, todo ello con el fin de garantizar la igualdad entre los licitantes y contratantes, y la correcta utilización de los recursos gubernamentales, para satisfacer las necesidades públicas.

Este libro colectivo pretende contribuir al estudio y difusión de esta rama del Derecho público, desde enfoques nacionales, supranacionales e internacionales, considerando distintas ópticas sectoriales de desarrollo, con el fin de enriquecer la doctrina y práctica de esta disciplina, la que adquiere día a día mayor autonomía, por su relevancia multidimensional y estratégica para los Estados y los ciudadanos.

Resumen: El Derecho de la Unión Europea ha diseñado una serie de instituciones, procedimientos y recursos destinados a hacer efectivo el Derecho a tutela judicial efectiva. En lo relacionado con la contratación pública por medio de las directivas 89/665 y 2007/66 se ha regulado el entramado de procedimientos de recursos en materia de adjudicación de los contratos públicos de suministros y de obras, lo que ha sido incorporado por los ordenamientos nacionales a través de distintos institutos. En el caso italiano, la incorporación del Derecho europeo se ha efectuado respetando su cultura jurídica, de modo que el recurso en contratación pública se ventila dentro de la jurisdicción contencioso administrativa, dotándose de competencia a los tribunales administrativos regionales y al Consejo de Estado, para que conozcan y resuelvan, por medio de un procedimiento especial. Igualmente, es relevante la existencia de un procedimiento de tipo precontencioso ante la ANAC, con fuertes medidas contra la corrupción, así como la creación de medidas de control preventivo de la litigiosidad, tales como la existencia de tasas de acceso a la jurisdicción y sanciones a los litigantes temerarios. Finalmente, se analizarán las herramientas de restablecimiento del Derecho, donde se contemplan facultades para los procedimientos posteriores a la adjudicación del contrato.


Abstract: European Union law has designed a number of institutions, procedures and remedies aimed at enforcing the right to effective judicial protection. In the area of public procurement through Directives 89/665 and 2007/66, the structure of resource procedures for the award of public supply and works contracts has been regulated, which has been incorporated by national systems through various institutes. In the Italian case, the transposition of European Law has been carried out in respect of its legal culture, so that public procurement’ remedies are subject to the contentious-administrative jurisdiction, giving competence to Regional Administrative Courts, and also to the Council of State, through a special procedure. Similarly, the existence of a pre- contentious procedure before the ANAC is relevant, with strong anti-corruption measures, as well as the creation of preventive control measures of litigiousness, such as the existence of access rates to jurisdiction and sanctions against reckless litigants. Finally, tools for the restoration of law will be analysed, where faculties are contemplated for the procedures later to the awarding of the contract.

Corresponde a las disertaciones efectuadas en el marco del Seminario “Análisis de la Incidencia de la Crisis Sanitaria COVID-19 en la contratación pública. Una visión com- parada UE-LATAM”, organizado por el Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad Austral y la Red Internacional de Observatorios de la Contratación Pública (Observatorio de la Contratación Pública de España, Osservatorio di diritto comunitario e nazionale sugli appalti pubblici dell’Universitá Di Trento y Observatorio de la Contratación Pública de la Universidad Austral”). Jorge Muratorio (director), Thomson Reuters, La Ley, 2020.

La enseñanza clínica del derecho se ha visto impactada producto de la pandemia del Covid-19, lo que ha obligado a adaptar las metodologías de enseñanza- aprendizaje por medios telepresenciales con el objetivo de no interrumpir el proceso formativo. Esta nueva etapa de la enseñanza clínica del derecho no solo es especulativa o de laboratorio, sino que todos los avances han debido aplicarse inmediatamente en la realidad, adecuándose a las medidas que el Poder Judicial ha ordenado para dar continuidad a la administración de justicia. En dicho orden de cosas, se analiza el rol de la enseñanza clínica, su evolución, la aplicación de las nuevas tecnologías a partir de la pandemia, el aprendizaje + servicio y, finalmente, se efectúa un análisis descriptivo de los resultados de una encuesta realizada a estudiantes y docentes de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás.