1

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT berkat karunia-Nya Laporan Pendahuluan ini dapat
terselesaikan dengan baik. Kegiatan ini berjudul ”Perencanaan Study Evaluasi Daerah
Aliran Sungai (DAS) Untuk Tata Ruang” yang merupakan tindak lanjut dari studi awal dalam
rangka mengkaji dan mereview dokumen RPDAS DAS Progo, DAS Solo, DAS Serayu, dan
DAS Serang dan RTRW Jawa Tengah .

Sasaran utama dari kegiatan ini adalah diperolehnya harmonisasi kesesuaian

pengelolaan DAS dengan peruntukan Tata Ruang dan memperoleh masukan sinkronisasi
tentang perencanaan tata ruang yang sesuai dengan kondisi DAS di Jawa Tengah.

Buku ini menyajikan progress kegiatan yang telah dilaksanakan oleh tim penyusun
sampai dengan penyusunan Laporan Pendahuluan. Tahapan pekerjaan yang diuraikan
dalam buku ini disesuaikan dengan tahapan kegiatan yang telah dilakukan. Adapun
sistematika pelaporan buku ini sebagai berikut :

1. BAB I Pendahuluan
2. BAB II Tinjauan Pustaka,
3. BAB III Metodologi Penelitian,
4. BAB IV Hasil Pendahuluan

Semoga apa yang tertuang di dalam laporan pendahuluan ini dapat memberikan
manfaat tidak hanya bagi instansi terkait namun dapat dioptimalkan untuk kepentingan
khalayak luas demi kehidupan yang lebih baik di masa yang akan datang. Tentunya
penulisan ini tidak luput dari kekurangan dan kesalahan. Pintu kami terbuka lebar untuk
menerima masukan yang bersifat membangun demi tercapainya kesempurnaan baik dalam
penulisan maupun teknis analisis.

Semarang, September 2017

 2

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................. 1

DAFTAR ISI .......................................................................................................................... 2

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... 4

DAFTAR TABEL ................................................................................................................... 5

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................ 6

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ 6

1.2 Maksud dan Tujuan ..................................................................................................... 7

1.3 Sasaran ....................................................................................................................... 8

1.4 Manfaat ....................................................................................................................... 8

1.5 Lokasi Pekerjaan ......................................................................................................... 8

1.6 Landasan Hukum ........................................................................................................ 8

1.7 Ruang Lingkup .......................................................................................................... 10

1.8 Lingkup Wilayah ........................................................................................................ 11

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................................. 12

2.1 Sistem Informasi Geografis (SIG) .............................................................................. 12

2.2 Penginderaan Jauh Sebagai Sumber Data SIG ......................................................... 15

2.3 Pendekatan Sistem Informasi Geografis Untuk Perencanaan.................................... 17

2.4 Konsep DAS .............................................................................................................. 18

2.4.1 Karakteristik dan Monitoring dan Evaluasi DAS .................................................. 19

2.4.2 Rencana Pengelolaan DAS ................................................................................. 19

2.5 Konsep Tata Ruang ................................................................................................... 22

BAB 3 METODE PENELITIAN ........................................................................................... 24

3.1 Bahan yang digunakan meliputi : ............................................................................... 24

3.2 Alat yang digunakan meliputi : ................................................................................... 24

3.3 METODE DAN RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................ 24

3.3.1 Metode ................................................................................................................ 24

3.3.2 Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................... 25

BAB 4 HASIL PENDAHULUAN ......................................................................................... 28

 3

4.1 Pengumpulan Data Awal : ......................................................................................... 28

4.2 Karakteristik DAS ...................................................................................................... 29

4.2.1 DAS Serayu ........................................................................................................ 29

4.3.2 DAS Progo .......................................................................................................... 31

4.3.3 DAS Solo ............................................................................................................ 33

4.3.4 DAS Serang ........................................................................................................ 35

4.4 Capaian dan Kendala Pekerjaan ............................................................................... 35

BAB 5 KESIMPULAN PENDAHULUAN .............................................................................. 36

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 37

 4

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Hubungan biofisik antara hulu dan hilir ................................................................. 7

Gambar 2 Peta Administras DAS Solo, DAS Serang, dan DAS Serayu di Provinsi Jawa
Tengah ................................................................................................................................. 8

Gambar 3. Diagram Alir Pekerjaan Evaluasi DAS untuk Tata Ruang .................................. 10

Gambar 4 Aliran Data Penginderaan Jauh Dalam Memberikan Informasi yang Dibutuhkan.
........................................................................................................................................... 16

Gambar 5 Sistem Penginderaan Jauh (Purwadhi, 2001). .................................................... 17

Gambar 6 Contoh Aplikasi Pemodelan dengan SIG ............................................................ 18

Gambar 7 Keterpaduan Para Pihak dan Sumberdaya dalam Perencanaan Pengelolaan DAS
........................................................................................................................................... 20

Gambar 8 Proses Penyusunan Rencana Pengelolaan DAS ............................................... 21

Gambar 9 Alur Proses Penyusunan Evaluasi DAS untuk Tata Ruang ................................ 25

Gambar 10 Perlunya Pengolahan data menggunakan SIG ................................................. 29

Gambar 11 Peta Wilayah DAS Serayu ................................................................................ 29

Gambar 12 Peta Administrasi DAS Progo ........................................................................... 32

 5

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Wilayah Administrasi Kabupaten Daerah Kajian ..................................................... 11

Tabel 2. Tabel Tata Kala dan capaian Rencana Pekerjaan Evaluasi DAS untuk Tata Ruang
........................................................................................................................................... 27

Tabel 3 Tabel Rencana Teknis Mobilisasi Survei Tenaga Ahli dan Tim Pendukung ............ 27

Tabel 4 Isian Kebutuhan Data Evaluasi DAS untuk Tata Ruang ......................................... 28

Tabel 5 Luas Subdas di Wilayah DAS Serayu .................................................................... 30

 6

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan dan pengembangan suatu wilayah sangat memerlukan data
dan informasi yang akurat dan dapat dipercaya kebenarannya, baik dalam lingkup
secara makro. Sebagai salah satu masukan (input) dalam proses perancanaan dan
pengelolaan wilayah, kelengkapan dan kualitas data menentukan tingkat pencapaian
hasil dari suatu rencana atau kebijakan yang dihasilkan. Kualitas data ditentukan
berdasarkan seberapa besar data tersebut mempunyai kebenaran terhadap fakta
yang ada (factual) dan seberapa aktualnya fakta tersebut dapat ditampilkan dalam
sebuah data. Data yang usang tidak dapat mempresentasikan kondisi/fakta yang
sebenarnya terjadi dilapangan pada kondisi sekarang.

Perencanaan merupakan salah satu tahapan penyelenggaraan pengelolaan

DAS, yang terdiri dari perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi.
Kegiatan perencanaan merupakan proses yang berulang berlandaskan pada isu
utama, struktur masalah dan perkembangan kondisi yang tak terduga dalam
perencanaan sebelumnya. Rencana Pengelolaan DAS merupakan rencana yang
bersifat strategis dengan unit analisis DAS, SWP DAS atau pulau-pulau kecil. Dari
aspek kelembagaan, DAS merupakan sumberdaya alam yang berfungsi sebagai
penghasil barang dan jasa, baik bagi individu dan/atau kelompok, masyarakat
maupun bagi publik secara luas serta menyebabkan saling ketergantungan atau
interdependensi antar pihak, individu dan/atau kelompok masyarakat serta antar
lembaga (Kartodihardjo, 2006).

Alasan utama pendekatan DAS sebagai unit pengelolaan adalah lebih holistik
dan dapat pula digunakan untuk mengevaluasi hubungan antar faktor biofisik dan
intensitas kegiatan sosial ekonomi dan budaya dari daerah hulu ke daerah hilir, dapat
pula digunakan untuk menilai dampak terhadap lingkungan secara lebih cepat dan
lebih mudah (Ditjen RLPS 2003 dalam Nawir et.al. 2008). Terdapat keterkaitan
biofisik antara morfologi hulu, tengah dan hilir maksudnya kondisi yang terjadi pada
daerah hulu akan berpengaruh pada daerah tengah dan hilir. Jika kondisi hulu baik
maka dampak positif akan dialami oleh bagian tengah dan hilir, demikian kondisi
kerusakan pada daerah hulu, akan berdampak negatif pada bagian tengah dan hilir.
Konsep inilah yang menjadi salah satu dasar dalam Pengelolaan DAS.
 7

Gambar 1 Hubungan biofisik antara hulu dan hilir

Rencana Pengelolaan DAS merupakan rencana multi pihak yang disusun

dengan pendekatan partisipatif, memuat berbagai kepentingan dan tujuan serta
sasaran yang harus diselesaikan melalui pendekatan multidisiplin yang
diintegrasikan dalam satu sistem perencanaan. Dalam lampiran 1 Peraturan Menteri
Kehutanan Republik Indonesia, Nomor: P. 60/Menhut-II/2013 tentang : Tatacara
Penetapan Rencana Pengelolaan Daerah Aliran Sungai terdapat diagram Rencana
Pengelolaan DAS dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Dalam
diagram tersebut diketahui bahwa Rencana Strategis Pembangunan Sektor/ Wilayah
dapat dilakukan atas dasar dua unit yaitu unit administrasi (Provinsi dan Kabupaten/
Kota) dengan dokumen berupa RPJP/ RPJM serta unit DAS dengan dokumen
berupa RPDAS.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud yang ingin dicapai dalam Evaluasi DAS untuk tata ruang ini adalah
untuk mendapatkan arahan dan acuan bagi para pelaksana tata ruang di daerah
untuk mengevaluasi kinerja DAS dan mendapatkan rekomendasi terkait dengan
perencanaan tata ruang yang sesuai dengan kondisi DAS saat ini. Adapun tujuan
yang diharapkan adalah diperolehnya harmonisasi kesesuaian pengelolaan DAS
dengan peruntukan tata ruang di provinsi Jawa Tengah dan sinkronisasi tentang
perencanaan tata ruang yang sesuai dengan kondisi DAS di Jawa Tengah.
 8

1.3 Sasaran
1. Tersusunnya informasi data karakteristik DAS dan permasalahan DAS terkini
2. Mendapatkan matriks arahan kesesuaian dan sinkronisasi pengelolaan tata ruang
berbasis kondisi DAS di Jawa Tengah

1.4 Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah tersedianya
dokumen database informasi peta yang terkini yang dilengkapi dengan dokumen-
dokumen pendukungnya. Informasi peta tersebut diharapkan dapat menjadi
pertimbangan dan analisis dalam pengembangan baru yang memiliki daya tarik tinggi
terhadap kegiatan pembangunan di berbagai bidang, meningkatkan PAD, menjaga
kelestarian lingkungan, serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat Jawa Tengah.

1.5 Lokasi Pekerjaan

Lokasi pekerjaan berada di Provinsi Jawa Tengah.

Gambar 2 Peta Administras DAS Solo, DAS Serang, dan DAS Serayu di Provinsi Jawa Tengah

1.6 Landasan Hukum

1. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kota
Besar Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan
Dalam Daerah Istimewa Yogyakarta;
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
 9

3. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
5. Undang-undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya;
6. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
7. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Tata Ruang;
9. Peraturan Pemerintah No. 08 Tahun 2013 Tentang Ketelitian Peta Rencana Tata
Ruang;
10. Peraturan Pemerintah No. 76 tahun 2008 tentang Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan;
11. Keputusan Presiden Nomor 32 tahun 1990 tentang Kawasan Lindung;
12. Peraturan Menteri Kehutanan nomor P.39/Menhut-II/2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Terpadu (RPDAST)
13. Peraturan Menteri Kehutanan nomor P.60 menhut ii 2013 Tata Cara Penyusunan
dan Penetapan RPDAS
 10

1.7 Ruang Lingkup

Gambar 3. Diagram Alir Pekerjaan Evaluasi DAS untuk Tata Ruang

Pelaksanaan pekerjaan evaluasi DAS untuk Tata Ruang diawali dengan

perolehan data dasar sebagai acuan dalam pelaksanaan pemrosesan data
kedepannya. Data dasar yang harus dimiliki diantaranya adalah dokumen Rencana
Pengelolaan DAS Terpadu (RPDAS T), dokumen Internalisasi DAS, dokumen
Monitoring dan Evaluasi DAS, yang diperoleh dari Balai Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai dan Hutan Lindung (BPDAS-HL) Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan. Data dasar lainnya adalah data peta RTRW 2009-2029 Provinsi Jawa
Tengah, Rencana Strategis dan RPJPD, yang diperoleh dari dinas terkait di Pemerintah
Jawa Tengah. Ketersediaan data tersebut diperoleh di awal pelaksanaan pekerjaan dan
akan digunakan sebagai panduan dalam pelaksanaan survei. Berdasarkan materi data
dari dokumen pengelolaan DAS dan RTRW dapat dilakukan analisis awal untuk
mengkaji dan menentukan titik rencana survey lapangan (groundcheck). Hal ini
mengingat salah satu tujuan dalam kajian ini adalah menginventarisasi karakteristik
kondisi DAS dan menemukenali keberadaan permasalahan-permasalahan DAS yang
ada di daerah kajian. Melalui perolehan data dokumen pengelolaan DAS, RTRW, dan
 11

data penunjang digunakan dalam menyusun matriks arahan yang diklasifikasikan

berdasarkan tugas dan peranan instansi yang berwenang melaksanakan program-
program terkait. Pengklasifikasian materi data tersebut dilakukan atas dasar konsultasi
dengan tim teknis dari dinas terkait. Hal ini mengingat peranan dan pembagian tugas
kewenangan instansional yang memahami kepemilikan materi data adalah tim teknis.

Tahapan pelaksanaan survei yang dilakukan terdiri dari survei lapangan dan
survei instansional. Survei lapangan dilakukan untuk mengetahui secara langsung
kondisi dan permasalahan DAS terkini. Selain identifikasi kondisi permasalahan DAS,
pelaksanaan survei lapangan juga dilakukan untuk memastikan pembangunan
dilakukan sesuai dengan perencanaan yang telah tertuang dalam RTRW 2009-2029.
Adapun pelaksanaan survei instansional dilakukan dengan mengunjungi dinas dan
instansi terkait untuk memperoleh data dan informasi pelaksanaan yang telah
dilakukan. Survei instansional juga dilakukan sebagai upaya menghimpun masukan-
masukan perencanaan yang akan dilakukan oleh instansi-instansi terkait.

1.8 Lingkup Wilayah

Pelaksanaan kajian evaluasi DAS untuk Tata Ruang meliputi DAS Serang,
DAS Solo, DAS Progo, DAS Serayu di wilayah administrasi di Provinsi Jawa Tengah.
Satuan pewilayahan DAS, kedua DAS tersebut (DAS Progo dan DAS Solo) memiliki
luasan sampai dengan provinsi DI Yogyakarta untuk DAS Progo dan provinsi Jawa
Timur untuk DAS Solo. Wilayah yang menjadi bagian administrasi yang berada di Kajian
adalah sebagai berikut:

NAMA DAS LUAS TOTAL

ADMINISTRASI
SOLO PROGO SERANG SERAYU (HEKTAR)
KAB. BANJARNEGARA 107,713.00 107,713.00
KAB. BANYUMAS 112,471.00 112,471.00
KAB. BATANG 20.84 20.84
KAB. BLORA 95,847.60 89,477.70 185,325.30
KAB. BOYOLALI 55,760.30 3,095.86 45,260.90 104,117.06
KAB. BREBES 145.19 145.19
KAB. CILACAP 12,307.20 12,307.20
KAB. DEMAK 36,314.20 36,314.20
KAB. GROBOGAN 931.23 143,943.00 144,874.23
KAB. JEPARA 39,108.60 39,108.60
KAB. KARANGANYAR 81,035.20 81,035.20
KAB. KEBUMEN 108.43 108.43
KAB. KLATEN 63,103.40 63,103.40
KAB. KUDUS 14,906.10 14,906.10
KAB. MAGELANG 109,547.00 109,547.00
KAB. PATI 3,065.42 3,065.42
KAB. PEKALONGAN 38.26 38.26
KAB. PEMALANG 318.76 318.76
KAB. PURBALINGGA 80,818.10 80,818.10
KAB. PURWOREJO 299.26 299.26
KAB. REMBANG 10,991.00 2,508.25 13,499.25
KAB. SEMARANG 4,623.45 2,224.45 12,926.70 19,774.60
KAB. SRAGEN 84,244.40 12,833.70 97,078.10
KAB. SUKOHARJO 50,947.00 50,947.00
KAB. TEMANGGUNG 58,714.80 6.98 58,721.78
KAB. WONOGIRI 165,713.00 165,713.00
KAB. WONOSOBO 782.75 51,670.00 52,452.75
KOTA MAGELANG 954.25 954.25
KOTA SURAKARTA 8,424.77 8,424.77
Grand Total 621,621.35 175,618.37 400,344.57 365,617.77 1,563,202.05

Tabel 1 Wilayah Administrasi Kabupaten Daerah Kajian

 12

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Sistem Informasi Geografis (SIG)

Sistem Informasi Geografi (SIG) atau Geographic Information System (GIS)
adalah suatu sistem informasi yang dirancang untuk bekerja dengan data yang
bereferensi spasial atau berkoordinat geografi atau dengan kata lain suatu SIG adalah
suatu sistem basis data dengan kemampuan khusus untuk menangani data yang
bereferensi keruangan (spasial) bersamaan dengan seperangkat operasi kerja (Barus
dan Wiradisastra, 2000). Sedangkan menurut Anon (2001) Sistem Informasi geografi
adalah suatu sistem Informasi yang dapat memadukan antara data grafis (spasial)
dengan data teks (atribut) objek yang dihubungkan secara geogrfis di bumi
(georeference). Disamping itu, SIG juga dapat menggabungkan data, mengatur data dan
melakukan analisis data yang akhirnya akan menghasilkan keluaran yang dapat dijadikan
acuan dalam pengambilan keputusan pada masalah yang berhubungan dengan geografi.

Sistem Informasi Geografis dibagi menjadi dua kelompok yaitu sistem manual
(analog), dan sistem otomatis (yang berbasis digital komputer). Perbedaan yang paling
mendasar terletak pada cara pengelolaannya. Sistem Informasi manual biasanya
menggabungkan beberapa data seperti peta, lembar transparansi untuk tumpang susun
(overlay), foto udara, laporan statistik dan laporan survey lapangan. Kesemua data
tersebut dikompilasi dan dianalisis secara manual dengan alat tanpa komputer.
Sedangkan Sistem Informasi Geografis otomatis telah menggunakan komputer sebagai
sistem pengolah data melalui proses digitasi. Sumber data digital dapat berupa citra
satelit atau foto udara digital serta foto udara yang terdigitasi. Data lain dapat berupa peta
dasar terdigitasi (Nurshanti, 1995).

Pengertian GIS/SIG saat ini lebih sering diterapkan bagi teknologi informasi
spasial atau geografi yang berorientasi pada penggunaan teknologi komputer. Dalam
hubungannya dengan teknologi komputer, Arronoff (1989) dalam Anon (2003)
mendifinisikan SIG sebagai sistem berbasis komputer yang memiliki kemampuan dalam
menangani data bereferensi geografi yaitu pemasukan data, manajemen data
(penyimpanan dan pemanggilan kembali), memanipulasi dan analisis data, serta
keluaran sebagai hasil akhir (output). Sedangkan Burrough, 1986 mendefinisikan Sistem
Informasi Geografis (SIG) sebagai sistem berbasis komputer yang digunakan untuk
memasukkan, menyimpan, mengelola, menganalisis dan mengaktifkan kembali data
yang mempunyai referensi keruangan untuk berbagai tujuan yang berkaitan dengan
 13

pemetaan dan perencanaan. Komponen utama Sistem Informasi Geografis dapat dibagi
kedalam 4 komponen utama yaitu: perangkat keras (digitizer, scanner, Central Procesing
Unit (CPU), hard-disk, dan lain-lain), perangkat lunak (ArcView, Idrisi, ARC/INFO, ILWIS,
MapInfo, dan lain-lain), organisasi (manajemen) dan pemakai (user). Kombinasi yang
benar antara keempat komponen utama ini akan menentukan kesuksesan suatu proyek
pengembangan Sistem Informasi Geografis.

Aplikasi SIG dapat digunakan untuk berbagai kepentingan selama data yang
diolah memiliki refrensi geografi, maksudnya data tersebut terdiri dari fenomena atau
objek yang dapat disajikan dalam bentuk fisik serta memiliki lokasi keruangan (Indrawati,
2002).

Tujuan pokok dari pemanfaatan Sistem Informasi Geografis adalah untuk

mempermudah mendapatkan informasi yang telah diolah dan tersimpan sebagai atribut
suatu lokasi atau obyek. Ciri utama data yang bisa dimanfaatkan dalam Sistem Informasi
Geografis adalah data yang telah terikat dengan lokasi dan merupakan data dasar yang
belum dispesifikasi (Dulbahri, 1993).

Data-data yang diolah dalam SIG pada dasarnya terdiri dari data spasial dan data
atribut dalam bentuk digital, dengan demikian analisis yang dapat digunakan adalah
analisis spasial dan analisis atribut. Data spasial merupakan data yang berkaitan dengan
lokasi keruangan yang umumnya berbentuk peta. Sedangkan data atribut merupakan
data tabel yang berfungsi menjelaskan keberadaan berbagai objek sebagai data spasial.

Penyajian data spasial mempunyai tiga cara dasar yaitu dalam bentuk titik, bentuk
garis dan bentuk area (polygon). Titik merupakan kenampakan tunggal dari sepasang
koordinat x,y yang menunjukkan lokasi suatu obyek berupa ketinggian, lokasi kota, lokasi
pengambilan sample dan lain-lain. Garis merupakan sekumpulan titik-titik yang
membentuk suatu kenampakan memanjang seperti sungai, jalan, kontus dan lain-lain.
Sedangkan area adalah kenampakan yang dibatasi oleh suatu garis yang membentuk
suatu ruang homogen, misalnya: batas daerah, batas penggunaan lahan, pulau dan lain
sebagainya.

Struktur data spasial dibagi dua yaitu model data raster dan model data vektor.
Data raster adalah data yang disimpan dalam bentuk kotak segi empat (grid)/sel
sehingga terbentuk suatu ruang yang teratur. Data vektor adalah data yang direkam
dalam bentuk koordinat titik yang menampilkan, menempatkan dan menyimpan data
spasial dengan menggunakan titik, garis atau area (polygon) (Barus dan Wiradisastra,
2000).
 14

Lukman (1993) menyatakan bahwa sistem informasi geografi menyajikan

informasi keruangan beserta atributnya yang terdiri dari beberapa komponen utama yaitu:
1) Masukan data, merupakan proses pemasukan data pada komputer dari peta (peta
topografi dan peta tematik), data statistik, data hasil analisis penginderaan jauh data
hasil pengolahan citra digital penginderaan jauh, dan lain-lain. Data-data spasial dan
atribut baik dalam bentuk analog maupun data digital tersebut dikonversikan kedalam
format yang diminta oleh perangkat lunak sehingga terbentuk basisdata (database).
Menurut Anon (2003) basisdata adalah pengorganisasian data yang tidak berlebihan
dalam komputer sehingga dapat dilakukan pengembangan, pembaharuan,
pemanggilan, dan dapat digunakan secara bersama oleh pengguna.
2) Penyimpanan data dan pemanggilan kembali (data storage dan retrieval), ialah
penyimpanan data pada komputer dan pemanggilan kembali dengan cepat
(penampilan pada layar monitor dan dapat ditampilkan/cetak pada kertas).
3) Manipulasi data dan analisis, ialah kegiatan yang dapat dilakukan berbagai macam
perintah misalnya overlay antara dua tema peta, membuat buffer zone jarak tertentu
dari suatu area atau titik dan sebagainya. Anon (2003) mengatakan bahwa manipulasi
dan analisis data merupakan ciri utama dari SIG. Kemampuan SIG dalam melakukan
analisis gabungan dari data spasial dan data atribut akan menghasilkan informasi
yang berguna untuk berbagai aplikasi
4) Pelaporan data, ialah dapat menyajikan data dasar, data hasil pengolahan data dari
model menjadi bentuk peta atau data tabular. Menurut Barus dan wiradisastra (2000)
Bentuk produk suatu SIG dapat bervariasi baik dalam hal kualitas, keakuratan dan
kemudahan pemakainya. Hasil ini dapat dibuat dalam bentuk peta-peta, tabel angka-
angka: teks di atas kertas atau media lain (hard copy), atau dalam cetak lunak (seperti
file elektronik).

Menurut Anon (2003) ada beberapa alasan mengapa perlu menggunakan SIG,
diantaranya adalah:
1. SIG menggunakan data spasial maupun atribut secara terintegrasi
2. SIG dapat digunakansebagai alat bantu interaktif yang menarik dalam usaha
meningkatkan pemahaman mengenai konsep lokasi, ruang, kependudukan, dan
unsur-unsur geografi yang ada dipermukaan bumi.
3. SIG dapat memisahkan antara bentuk presentasi dan basis data
4. SIG memiliki kemampuan menguraikan unsur-unsur yang ada dipermukaan bumi
kedalam beberapa layer atau coverage data spasial
5. SIG memiliki kemapuan yang sangat baik dalam memvisualisasikan data spasial
berikut atributnya
 15

6. Semua operasi SIG dapat dilakukan secara interaktif

7. SIG dengan mudah menghsilkan peta-peta tematik semua operasi SIG dapat di
costumize dengan menggunakan perintah-perintah dalam bahaa script.
8. Perangkat lunak SIG menyediakan fasilitas untuk berkomunikasi dengan perangkat
lunak lain
9. SIG sangat membantu pekerjaan yang erat kaitannya dengan bidang spasial dan
geoinformatika.

Barus dan Wiradisastra (2000) juga mengungkapkan bahwa SIG adalah alat yang
handal untuk menangani data spasial, dimana dalam SIG data dipelihara dalam bentuk
digital sehingga data ini lebih padat dibanding dalam bentuk peta cetak, tabel atau dalam
bentuk konvensional lainnya yang akhirnya akan mempercepat pekerjaan dan
meringankan biaya yang diperlukan.

Sarana utama untuk penanganan data spasial adalah SIG. SIG didesain untuk
menerima data spasial dalam jumlah besar dari berbagai sumber dan
mengintergrasikannya menjadi sebuah informasi, salah satu jenis data ini adalah data
pengindraan jauh. Pengindraan jauh mempunyai kemampuan menghasilkan data spasial
yang susunan geometrinya mendekati keadaan sebenarnya dengan cepat dan dalam
jumlah besar. Barus dan Wiradisastra (2000) mengatakan bahwa SIG akan memberi nilai
tambah pada kemampuan pengindraan jauh dalam menghasilkan data spasial yang
besar dimana pemanfaatan data pengindraan jauh tersebut tergantung pada cara
penanganan dan pengolahan data yang akan mengubahnya menjadi informasi yang
berguna.

2.2 Penginderaan Jauh Sebagai Sumber Data SIG

Penginderaan jauh mempunyai kemampuan untuk menghasilkan data spasial
yang susunan geometrinya mendekati keadaan sebenarnya dari permukaan bumi dalam
jumlah yang banyak dan waktu yang cepat. Keadaan ini membutuhkan suatu sistem
pengelolaan dan penanganan data yang tepat dan efisien sehingga informasi spasial dari
citra penginderaan jauh yang diperoleh dapat berguna untuk kepentingan yang luas.

Penginderaan jauh tidak pernah lepas dari Sistem Informasi Geografi (SIG). Data-
data spasial hasil penginderaan jauh merupakan salah satu data dasar yang
dipergunakan dalam analisis SIG. Dalam perkembangannya data-data SIG juga berguna
dalam pengolahan data penginderaan jauh (Barus dan Wiradisastra, 2000). SIG sangat
baik dalam proses manajemen data, baik itu data atribut maupun data spasialnya.
 16

Integrasi antara data spasial dan data atribut dalam suatu sistem terkomputerisasi yang
bereferensi geografi merupakan keunggulan dari SIG.

Pengolahan citra secara digital, memungkinkan ekstraksi data dari penginderaan

jauh dengan menggunakan beberapa metode, yaitu Principal Component Images, ratio
images, multispectral classification, dan change-detection images. Metode tersebut
berusaha untuk memanfaatkan kemampuan komputer dalam membuat keputusan.
Peranan manusia atau operator tetap masih dibutuhkan sebagai penentu hasil yang
disadap langsung dari data penginderaan jauh secara digital, hal ini disebabkan karena
kemampuan komputer yang terbatas (Sabins, Jr., 1987).

Gambar 4 Aliran Data Penginderaan Jauh Dalam Memberikan Informasi yang Dibutuhkan.

Data penginderaan jauh merupakan data hasil pantulan objek dari berbagai
panjang gelombang yang di tangkap oleh sebuah sensor dan mengubahnya menjadi data
numerik serta bisa dilihat dalam bentuk grafik atau citra (imaginery) (Purwadhi, 2001).
Sedangkan pemanfaatan data-data penginderaan jauh dilakukan karena tersedia dalam
jumlah yang banyak, mampu memperlihatkan dearah yang sangat luas, tersedia untuk
daerah yang sulit terjangkau, tersedia untuk waktu yang cepat, dan dapat
memperlihatkan objek yang tidak tampak dalam wujud yang bisa dikenali objeknya
(Sutanto, 1989). Salah satu contoh aplikasi data penginderaan jauh adalah untuk melihat
indeks vegetasi dan mengestimasi jumlah penyerapan Carbon Dioksida (CO2) oleh
tanaman. NDVI (Normalized Difference Vegetation Index) merupakan metode yang
sering digunakan untuk memanfaatkan data spektral indeks vegetasi (Spectral
Vegetation Index (SVI)) dari penginderaan jauh. Spektral indeks vegetasi dari data
penginderaan jauh terbentuk karena adanya perbedaan pantulan gelombang dari daun
 17

tanaman hidup dengan objek-objek yang lain dipermukaan bumi pada panjang
gelombang hijau (visible) dan infra merah dekat (invisible) (Horning, 2004).

Gambar 5 Sistem Penginderaan Jauh (Purwadhi, 2001).

Kemampuan suatu citra (imaginery) menangkap dan menampilkan suatu

informasi dari permukaan bumi sangat tergantung dari resolusi spasial, resolusi temporal,
resolusi radiometrik dan resolusi spektralnya (Purwadhi, 2001). Setiap jenis citra
mempunyai jenis resolusi yang berbeda-beda baik itu resolusi spasial, resolusi temporal,
resolusi radiometrik maupun resolusi spektralnya sehingga mengakibatkan kemampuan
suatu citra dalam menangkap dan menampilkan informasi juga berbeda-beda. Keadan ini
juga terjadi pada kemampuan citra dalam menangkap dan menampilkan informasi indeks
vegetasi. Pengolahan data penginderaan jauh dengan memanfaatkan SIG diharapkan
mampu memberikan informasi secara cepat dan tepat sehingga dapat digunakan
sesegera mungkin untuk keperluan analisis dan manipulasi data.

2.3 Pendekatan Sistem Informasi Geografis Untuk Perencanaan

Pendekatan sistem informasi perencanaan merupakan terobosan dalam rangka
mengakomodir kemajuan teknologi digital dan teknologi informasi yang demikian pesat.
Disamping itu kebutuhan perencanaan dimasa-masa yang akan datang akan lebih
mudah jika dilakukan dengan model GIS (Geographic Information System) sebagai basis
penyusunan perencanaan dan aplikasinya.
 18

INPUT DATA PETA ANALISA INFORMASI BARU

SPASIAL

Tanah Overlay

Lereng
INFORMASI ARAHAN
FUNGSI PEMANFAATAN
Intensitas LAHAN
Curah Hujan
KRITERIA/PERATU
RAN
Gambar 6 Contoh Aplikasi Pemodelan dengan SIG

Konsep dasar yang digunakan untuk penyusunan sistem informasi meliputi

beberapa hal antara lain tentang beberapa definisi dasar dari sistem informasi,
pendekatan inventarisasi dan metode, kompilasi data dan metode analisis data serta
metode visualisasi database menggunakan GIS (Geographic Information System).

2.4 Konsep DAS

Berdasarkan kamus Webster (1966), Linsley (1975), Manan (1978), Soemarwoto
(1982), Mangundikoro (1985), Salim (1985), Sandy (1985), Martopo (1985), Tejoyuwono
(1985), Gunawan (1991) diperoleh kesamaan batasan DAS, yaitu: “ a river or drainage
basin is the entire area drained by a stream on system of connecting streams such that
all streamflow originating in the area discharged through a single outlet”

Konsep yang lain menyatakan bahwa DAS memiliki 3 komponen utama yang
menjadi ciri khas atau penciri utamanya, yaitu: (1) suatu wilayah yang dibatasi oleh
puncak gunung/bukit dan punggung/igir-igirnya; (2) hujan yag jatuh di atasnya diterima,
disimpan, dan dialirkan oleh sistem sungai; dan (3) sistem sungai itu keluar melalui satu
outlet tunggal. Selanjutnya beberapa ahli DAS membuat suatu kesimpulan bahwa DAS
merupakan: (1) suatu wilayah bentanglahan dengan batas topografi; (2) suatu wilayah
kesatuan hidrologi; dan (3) suatu wilayah kesatuan ekosistem.

Dari ketiga konsep wilayah tersebut maka definisi DAS adalah: suatu wilayah
kesatuan ekositem yang dibatasi oleh pemisah topografis dan berfungsi sebagai
pengumpul, penyimpan, dan penyalur air, sedimen, polutan, dan unsur hara dalam
sistem sungai dan keluar melalui satu outlet tunggal.
 19

2.4.1 Karakteristik dan Monitoring dan Evaluasi DAS

Karakteristik DAS pada dasarnya meliputi 2 (dua) bagian, yaitu karakteristik
biogeofisik dan karakteristik sosial ekonomi budaya dan kelembagaan, yang secara
rinci dapat dijelaskan sebagai berikut:
(1) Karakteristik biogeofisik meliputi: (a) karakteristik meteorologi DAS, (b)
karakteristik morfologi DAS, (c) karakteristik morfometri DAS, (d) karakteristik
hidrologi DAS, dan (e) karakteristik kemampuan DAS.
(2) Karakteristik sosial ekonomi budaya dan kelembagaan meliputi: (a)
karakteristik sosial kependudukan DAS, (b) karakteristik sosial budaya DAS, (c)
karakteristik sosial ekonomi DAS, dan (d) karakteristik kelembagaan DAS.

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi kondisi DAS meliputi kedua

karakteristik baik biogeofisik dan sosial ekonomi budaya dan kelembagaan.

2.4.2 Rencana Pengelolaan DAS

Pengelolaan DAS terpadu merupakan upaya pengelolaan sumberdaya yang

menyangkut berbagai pihak yang berbeda dan kepentingan berbeda-beda pula,
sehingga keberhasilannya sangat ditentukan oleh banyak pihak, tidak semata-mata
oleh pelaksana langsung di lapangan, tetapi oleh pihak-pihak yang berperan sejak
tahapan perencanaan hingga monitoring dan evaluasinya. Masyarakat merupakan
unsur pelaku utama, sedangkan pemerintah sebagai unsur pemegang otoritas
kebijakan dan fasilitator. Selain itu masih terdapat pihak-pihak lain, Perguruan Tinggi,
Lembaga Penelitian, LSM yang turut mendukung keberhasilan pengelolaan DAS.

Kebijakan pengelolaan sumberdaya hutan harus dirumuskan dengan

memperhatikan isu-isu penting yang dirasakan oleh masyarakat luas dengan
masukan-masukan dari berbagai pihak. Dalam hal ini pemerintah baik pusat
(Kementerian Kehutanan, Kementerian Pertanian dan Kementerian Pemukiman dan
Prasarana Wilayah, Depdagri) maupun daerah (Gubernur, Bupati, Walikota, Dinas-
dinas dan Badan-badan terkait) harus mampu memberikan landasan-landasan hukum
maupun operasionalnya, serta memfasilitasi pelaksanaan kegiatan tersebut.

Lembaga-lembaga lainnya seperti Perguruan Tinggi, Lembaga Penelitian,

LSM, dan lain-lain secara aktif mendukung aspek kajian ilmiah untuk memberikan
landasan, kaidah-kaidah ekologi, sosial ekonomi dan teknis bagi penyusunan
kebijakan serta teknologi yang efisien dan ramah lingkungan kepada masyarakat
pelaku. Masyarakat sebagai pelaku utama juga harus terlibat secara aktif sejak
perencanaan, pelaksanaan kegiatan maupun kontrol dan evaluasi pelaksanaan
kegiatan-kegiatan dalam pengelolaan DAS.
 20

Perencanaan merupakan salah satu tahapan penyelenggaraan pengelolaan

DAS, yang terdiri dari perencanaan (planning), pelaksanaan (actuating), pemantauan
dan evaluasi (controlling). Kegiatan perencanaan merupakan proses yang berulang
berlandaskan pada isu utama, struktur masalah dan perkembangan kondisi yang tak
terduga dalam perencanaan sebelumnya.

Rencana Pengelolaan DAS merupakan rencana yang bersifat strategis

dengan unit analisis DAS, SWP DAS atau pulau-pulau kecil. Dari aspek kelembagaan,
DAS merupakan sumberdaya alam yang berfungsi sebagai penghasil barang dan jasa,
baik bagi individu dan/atau kelompok, masyarakat maupun bagi publik secara luas
serta menyebabkan saling ketergantungan atau interdependensi antar pihak, individu
dan/atau kelompok masyarakat serta antar lembaga (Kartodihardjo, 2006).

Gambar 7 Keterpaduan Para Pihak dan Sumberdaya dalam Perencanaan Pengelolaan DAS

Alasan utama pendekatan DAS sebagai unit pengelolaan adalah lebih holistik
dan dapat pula digunakan untuk mengevaluasi hubungan antar faktor biofisik dan
intensitas kegiatan sosial ekonomi dan budaya dari daerah hulu ke daerah hilir, dapat
 21

pula digunakan untuk menilai dampak terhadap lingkungan secara lebih cepat dan
lebih mudah (Ditjen RLPS 2003 dalam Nawir et.al. 2008).

Rencana Pengelolaan DAS merupakan rencana multi pihak yang disusun

dengan pendekatan partisipatif, memuat berbagai kepentingan dan tujuan serta
sasaran yang harus diselesaikan melalui pendekatan multidisiplin yang diintegrasikan
dalam satu sistem perencanaan.

Pengelolaan DAS merupakan upaya pengelolaan sumberdaya yang

menyangkut berbagai pihak yang mempunyai kepentingan berbeda-beda, sehingga
keberhasilannya sangat ditentukan oleh banyak pihak, tidak semata-mata oleh
pelaksana langsung di lapangan, tetapi oleh pihak-pihak yang berperan sejak tahapan
perencanaan hingga monitoring dan evaluasinya. Masyarakat merupakan unsur
pelaku utama, sedangkan pemerintah sebagai unsur pemegang otoritas kebijakan dan
fasilitator. Selain itu masih terdapat pihak-pihak lain, Perguruan Tinggi, Lembaga
Penelitian dan LSM yang turut mendukung keberhasilan pengelolaan DAS.

Gambar 8 Proses Penyusunan Rencana Pengelolaan DAS

Pendekatan menyeluruh pengelolaan DAS secara terpadu menuntut suatu

pengelolaan terbuka yang menjamin keberlangsungan proses koordinasi antara
lembaga terkait. Pendekatan terpadu juga memandang pentingnya peranan partisipasi
 22

masyarakat dalam pengelolaan DAS mulai dari perencanaan, perumusan kebijakan,

pelaksanaan dan pemungutan manfaat yang meliputi :
a. Keterpaduan dalam proses perencanaan mencakup keterpaduan dalam
penyusunan dan penetapan rencana kegiatan di Daerah Aliran Sungai;
b. Keterpaduan dalam program pelaksanaan meliputi keterpaduan penyusunan
program-program kegiatan di Daerah Aliran Sungai, termasuk memadukan
waktu pelaksanaan, lokasi dan pendanaan serta mekanismenya;
c. Keterpaduan program-program kegiatan pemerintah pusat dan daerah yang
berkaitan dengan Daerah Aliran Sungai sejalan dengan adanya perundangan
otonomi daerah;
d. Keterpaduan dalam pengendalian pelaksanaan program kegiatan yang
meliputi proses evaluasi dan monitoring;
e. Keterpaduan dalam pengendalian dan penanggulangan erosi, banjir dan
kekeringan.

Batas satuan DAS hampir selalu tidak bersesuaian (not coincide) dengan
batas unit administrasi pemerintahan sehingga koordinasi dan integrasi antar
pemerintahan otonomi dan instansi sektoral sangat penting. Dalam hal ini, kebijakan
pengelolaan sumberdaya hutan harus dirumuskan dengan memperhatikan isu-isu
penting yang dirasakan oleh masyarakat luas dengan masukan-masukan dari
berbagai pihak. Dalam hal ini pemerintah baik pusat (Kementerian Lingkungan Hidup
dan Kehutanan, Kementerian Pertanian serta Kementerian Pekerjaan Umum dan
Pemukiman, Kementerian Dalam Negeri) maupun daerah (Gubernur, Bupati, Dinas-
dinas dan Badan-badan terkait) harus mampu memberikan landasan-landasan hukum
maupun operasionalnya serta memfasilitasi pelaksanaan kegiatan tersebut. Lembaga-
lembaga lainnya seperti Perguruan Tinggi, Lembaga Penelitian, LSM dan lain-lain
secara aktif mendukung aspek kajian ilmiah untuk memberikan landasan, kaidah-
kaidah ekologi, sosial ekonomi dan teknis bagi penyusunan kebijakan serta teknologi
yang efisien dan ramah lingkungan kepada masyarakat pelaku. Masyarakat sebagai
pelaku utama juga harus terlibat secara aktif sejak perencanaan, pelaksanaan
kegiatan maupun kontrol dan evaluasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan dalam
pengelolaan DAS

2.5 Konsep Tata Ruang

Rencana umum tata ruang merupakan perangkat penataan ruang wilayah yang
disusun berdasarkan pendekatan wilayah administratif yang secara hierarki terdiri atas RTRW
nasional, RTRW provinsi, dan RTRW kabupaten/kota. Rencana umum tata ruang nasional adalah
 23

arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah nasional yang disusun guna menjaga
integritas nasional, keseimbangan dan keserasian perkembangan antar wilayah dan antar
sector, serta keharmonisan antar lingkungan alam dengan lingkungan buatan untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Rencana umum tata ruang provinsi adalah rencana
kebijakan operasional dari RTRW Nasional yang berisi strategi pengembangan wilayah provinsi,
melalui optimasi pemanfaatan sumber daya, sinkronisasi pengembangan sektor, koordinasi lintas
wilayah kabupaten/kota dan sektor, serta pembagian peran dan fungsi kabupaten/kota di dalam
pengembangan wilayah secara keseluruhan. Rencana umum tata ruang kabupaten/kota adalah
penjabaran RTRW provinsi ke dalam kebijakan dan strategi pengembangan wilayah
kabupaten/kota yang sesuai dengan fungsi dan peranannya di dalam rencana pengembangan
wilayah provinsi secara keseluruhan, strategi pengembangan wilayah ini selanjutnya dituangkan
ke dalam rencana struktur dan rencana pola ruang operasional.

Dalam operasionalisasinya rencana umum tata ruang dijabarkan dalam rencana

rinci tata ruang yang disusun dengan pendekatan nilai strategis kawasan dan/atau kegiatan
kawasan dengan muatan subtansi yang dapat mencakup hingga penetapan blok dan
subblok yang dilengkapi peraturan zonasi sebagai salah satu dasar dalam pengendalian
pemanfaatan ruang sehingga pemanfaatan ruang dapat dilakukan sesuai dengan rencana
umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang. Rencana rinci tata ruang dapat berupa
rencana tata ruang kawasan strategis dan rencana detail tata ruang. Kawasan strategis adalah
Kawasan yang penataan ruangnya diprioritaskan karena memiliki pengaruh penting terhadap
kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, pertumbuhan ekonomi, sosial, budaya,
dan/atau lingkungan termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Rencana tata
ruang kawasan strategis adalah upaya penjabaran rencana umum tata ruang ke dalam
arahan pemanfaatan ruang yang lebih spesifik sesuai dengan aspek utama yang menjadi
latar belakang pembentukan kawasan strategis tersebut.

Tingkat kedalaman rencana tata ruang kawasan strategis sepenuhnya mengikuti

luasan fisik serta kedudukannya di dalam sistem administrasi. Rencana tata ruang kawasan
strategis tidak mengulang hal-hal yang sudah diatur atau menjadi kewenangan dari rencana
tata ruang yang berada pada jenjang diatasnya maupun dibawahnya. Rencana detail tata ruang
merupakan penjabaran dari RTRW pada suatu kawasan terbatas, ke dalam rencana pengaturan
pemanfaatan yang memiliki dimensi fisik mengikat dan bersifat operasional. Rencana detail tata
ruang berfungsi sebagai instrumen perwujudan ruang khususnya sebagai acuan dalam
permberian advise planning dalam pengaturan bangunan setempat dan rencana tata bangunan
dan lingkungan.
 24

BAB 3 METODE PENELITIAN

3.1 Bahan yang digunakan meliputi :

1. Peta Rupabumi Indonesia skala 1 : 25.000
2. Peta RTRW Provinsi Jawa Tengah
3. Dokumen RPDAS T DAS Serang, DAS Serayu, DAS Progo, dan DAS Solo
4. Dokumen Monev DAS Serang, DAS Serayu, DAS Progo, dan DAS Solo
5. Renstra dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah
6. Jawa Tengah Dalam Angka 2016
7. Data-data pendukung lainnya.

3.2 Alat yang digunakan meliputi :

1. Perangkat komputer PC-AT P-4 Core 2 Duo, Ram 4 GB, HD 1 TB, Monitor
Warna Resolusi Tinggi.
2. Perangkat notebook P-4 Core 2 Duo, Ram 2 GM, HD 320 GB.
3. Printer
4. GPS
5. Kamera.
6. Tabel isian data lapangan.
7. Peralatan pendukung lainnya.

3.3 METODE DAN RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN

3.3.1 Metode

Evaluasi DAS untuk Tata Ruang ditekankan pada menampilkan informasi

karakteristik dan identifikasi permasallahan DAS terkini akibat adanya
perkembangan pembangunan baik oleh kebutuhan masyarakat atau instansional.
Suatu perubahan dapat diidentifikasi dan dihimpun informasi dan selanjutnya
disajikan dalam suatu peta.
Identifikasi data karakteristik dan permasalahan diperlukan sebagai representasi
dan bahan untuk mengetahui baik capaian rencana, kondisi terkini dan usulan
atas pertimbangan yang dimiliki oleh pemerintah, instansi, dan masyarakat.
Diperlukan mekanisme pengolahan hasil identifikasi untuk memperoleh informasi
yang dibutuhkan dan diharapkan. Identifikasi karakteristik dan permasalahan
DAS yang telah diperoleh digunakan untuk menyusun penetapan tujuan dan
 25

sasaran rencana pengelolaan DAS. Untuk mencapai tujuan dan sasaran rencana
pengelolaan perlu dirancang strategi berupa kerangka kerja yang logis.
Muatan dokumen RPDAS, peta RTRW serta dokumen penunjang lainnya
dilakukan pengolahan menggunakan proses Sistem Informasi Geografis (SIG).
Melalui pengolahan data berbasis SIG diharapkan dapat menampil susunkan
(overlay) berbagai data hasil identifikasi yang diperoleh. Penggunaan SIG juga
dapat digunakan untuk melakukan analisis perkembangan pembangunan
sebagaimana informasi yang ingin ditampilkan.

Evaluasi DAS untuk Tata Ruang

Peta RTRW Provinsi - Overlay Peta 1. Peta Karakteristik

Jawa Tengah - Analisis DAS
Perubahan 2. Peta Arahan
Dokumen RPDAS, Monev
eksisting Rekomendasi
DAS
- Analisis 3. Matriks Arahan
Dokumen Pendukung Perkembangan Kesesuaian
pembangunan
Sinkronisasi

Gambar 9 Alur Proses Penyusunan Evaluasi DAS untuk Tata Ruang

Proses pengolahan SIG menghasilkan peta-peta tematik dasar yang meliputi:

peta geologi, peta tanah, peta penutupan lahan, peta penggunaan lahan DAS,
peta kemiringan lereng, peta morfologi, peta intensitas hujan, dan peta sosial
ekonomi. Adapun peta tematik analisis yang dihasilkan diantaranya adalah peta
tingkat bahaya erosi, peta limpasan, peta banjir, peta kekeringan dan peta
longsor.
Didasarkan atas data dasar peta RTRW 2009-2029 dan karakteristik
permasalahan DAS yang ditumpangsusun (overlay) akan diperoleh infromasi
peta arahan rekomendasi pengelolaan sumberdaya Air dan matriks arahan
kesesuaian sinkronisasi DAS dan Tata Ruang. Skema Alur Proses Penyusunan
evaluasi DAS untuk Tata Ruang tersaji pada Gambar 9.

3.3.2 Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan

1. Tahap Persiapan, meliputi:

a. Tahap Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan
 Menyusun rencana kerja
Rencana kerja disusun didasarkan atas kebutuhan dan ketersediaan waktu
yang telah ditentukan. Berdasarkan kebutuhan pelaksanaan kerja, beban
 26

yang lebih ditekankan untuk disediakan waktu adalah kunjungan lapangan

baik instansional maupun dilokasi tertentu.
 Konsultasi dengan pemberi tugas /instansi terkait
Beberapa data yang dibutuhkan untuk memperoleh informasi diperoleh dari
instansi terkait, baik instansi dari SKPD maupun instansi lainnya.
 Studi kepustakaan
Persiapan kegiatan diisi dengan kegiatan studi pustaka untuk memperoleh
evaluasi RTRW menggunakan SIG, memahami data-data kependudukan,
profil Provinsi Jawa Tengah, dan konsep-konsep perencanaan pembangunan
 Menyusun jadwal pelaksanaan pekerjaan
 Menyusun laporan pendahuluan
b. Tahap Persiapan Survey
 Menyiapkan metode dan jadwal survey
 Menyiapkan daftar isian data (ceklis data), list pertanyaan dan wawancara
 Menyiapakan daftar peralatan
 Menyiapkan tenaga yang diperlukan

2. Tahap Survey, meliputi:

a. Survey data primer meliputi:
- Identifikasi karakteristik DAS eksisting.
- Identifikasinya permasalahan DAS eksisting
- dokumentasi
b. Survey data sekunder.
Suvey data sekunder dihimpun dari data instansi/lembaga terkait di Provinsi
Jawa Tengah.

3. Tahap analisis
Berdasarkan data dasar yang dimiliki, baik dari RTRW Provinsi Jawa Tengah
2009-2029 maupun dokumen RPDAS yang dimiliki dan dilakukan
ditumpangsusunkan. Hasil kerja kunjungan lapangan dan instansional dijadikan
sebagai dasar dalam melakukan pembaharuan informasi spasial. Dilakukan analisis
perubahan kondisi eksisting berdasarkan dokumen RPDAS yang selanjutnya
dilakukan sinkronisasi dengan dokumen RTRW provinsi Jawa Tengah.
 27

Tabel 2. Tabel Tata Kala dan capaian Rencana Pekerjaan Evaluasi DAS untuk Tata Ruang

Bobot Bulan Agustus Bulan September Bulan Oktober Bulan November

No. Uraian Pekerjaan
(%) 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
1 Rapat dan mobilisasi persiapan 5 2.5 2.5
2 Inventarisasi data dasar 5 2.5 2.5
3 Survei instansional 10 5 5
4 Laporan Pendahuluan 10 5 5
5 Survey Lapangan 15 5 5 5
6 Laporan Antara 10 5 5
7 Pengolahan data 15 5 5 5
Analisis Sinkroniasi RPDAS dan
8 15 5 5 5
Tata Ruang
9 Laporan Akhir 15 5 5 5
TOTAL 100
Rencana Per-minggu 2.5 5 2.5 10 15 15 10 15 5 10 5 5
Rencana Kumulatif 2.5 7.5 10 20 35 50 60 75 80 90 95 100

Tabel 3 Tabel Rencana Teknis Mobilisasi Survei Tenaga Ahli dan Tim Pendukung
Tanggal
Agenda Pekerjaan Target Capaian
Pelaksanaan
Survei Lapangan DAS Solo 4 -7 September 1. Diperolehnya data karakteristik
2. Diperolehnya fenomena isue eksisting dilokasi kajian
3. Dokumentasi
Survei Lapangan DAS
12- 15 September 1. Diperolehnya data karakteristik
Serang
2. Diperolehnya fenomena isue eksisting dilokasi kajian
3. Dokumentasi
Survei Lapangan DAS
28- 31 Agustus 1. Diperolehnya data karakteristik
Serayu dan DAS Progo
2. Diperolehnya fenomena isue eksisting dilokasi kajian
3. Dokumentasi
Survei Instansional BPDAS
4 -7 September 1. Diperolehnya data RPDAS
Solo
2. Diperolehnya data Internalisasi DAS
3. Diperolehnya Data Karakteristik DAS
4. Diperolehnya Data Monitoring dan Evaluasi DAS
Survei Instansional BPDAS
Pemali dan Dinas di 4 -7 September 1. Diperolehnya data RPDAS
Provinsi Jateng
2. Diperolehnya data Internalisasi DAS
3. Diperolehnya Data Karakteristik DAS
4. Diperolehnya Data Monitoring dan Evaluasi DAS
5. Diperolehnya Data RTRW Provinsi Jateng
6. Diperolehnya data RPJM dan Renstra Jateng

Survei Instansional BPDAS

28- 31 Agustus 1. Diperolehnya data RPDAS
Serayu Opak Progo

2. Diperolehnya data Internalisasi DAS

3. Diperolehnya Data Karakteristik DAS
4. Diperolehnya Data Monitoring dan Evaluasi DAS
Ekpose Pekerjaan
Pendahuluan 06 September 2017 Dilaksanakan tepat waktu
Antara 20 Oktober 2017 Dilaksanakan tepat waktu
Akhir 03 November 2017 Dilaksanakan tepat waktu
Rapat Tim Pelaksana
Rapat 1 Dihadiri seluruh tim
Rapat 2 Dihadiri seluruh tim
Rapat 3 Dihadiri seluruh tim
Produksi Buku Laporan
Pendahuluan 02 September 2017 Diproduksi sesuai KAK
Antara 15 Oktober 2017 Diproduksi sesuai KAK
Akhir 01 November 2017 Diproduksi sesuai KAK
Album Peta 01 November 2017 Diproduksi sesuai KAK
CD 01 November 2017 Diproduksi sesuai KAK
 28

BAB 4 HASIL PENDAHULUAN

4.1 Pengumpulan Data Awal :

Perolehan data yang akan dikumpulkan evaluasi DAS untuk tata ruang
merujuk pada database yang dibutuhkan. Pengumpulan data dan informasi ruang
spesifik yang dibutuhkan. Adapun data yang dibutuhkan meliputi sebagai berikut:

Tabel 4 Isian Kebutuhan Data Evaluasi DAS untuk Tata Ruang

Instansi Pemerintahan

BPDAS
Dinas Bappeda
Serayu
PSDA Provinsi BPDAS
BPDAS Opak
No Data yang Dibutuhkan dan Jateng Pemali
Solo Progo
Tata (Dinas Jratun
(DAS (DAS
Ruang PU SDA, (DAS
SOLO) PROGO,
Provinsi Tata SERANG)
DAS
Jateng Ruang
SERAYU)

1 Laporan RPDAS DAS V V V

2 Laporan Internalisasi DAS V V V
3 Laporan Karakteristik DAS V V V
Laporan Monitoring dan
4 V V V
Evaluasi DAS
Dokumen Peta RTRW
5 V V
Provinsi Jateng (format shp)
Dokumen RPJM dan Renstra
6 V V
Jateng

Data yang diperoleh dari instansi dan SKPD dikumpulkan untuk mendukung
analisis yang akan dilakukan. Dibutuhkan koordinasi dengan instansi terkait
mengingat data yang dimiliki oleh SKPD dan isntasi terkait memiliki tipe jenis dan
kondisi data yang berbeda. Data yang telah dikumpulkan tersebut, selanjutnya
dilakukan pengolahan menggunakan pemrosesan Sistem Informasi Geografis (SIG)
untuk memperoleh data terkelola secara sistematis dan tertata.
 29

Gambar 10 Perlunya Pengolahan data menggunakan SIG

4.2 Karakteristik DAS

4.2.1 DAS Serayu

Ditinjau dari batas topografi DAS Serayu pada sebelah Utara dibatasi oleh
gunung Slamet dan dataran tinggi Dieng, sebelah Timur dibatasi oleh Karangpucung -
Ajibarang, sebelah Selatan dibatasi oleh Samudra Indonesia dan Sebelah Barat dibatasi
oleh gunung Sindoro dan Sumbing. Total subdas yang ada pada DAS Serayu sebanyak
14 subdas dengan luas total DAS Serayu 366.194,25.

Gambar 11 Peta Wilayah DAS Serayu

 30

Tabel 5 Luas Subdas di Wilayah DAS Serayu

No. Sub DAS Luas (Ha)

1. Sub DAS Beber 3.502,76

2. Sub DAS Begaluh 18.796,60

3. Sub DAS Gume-Piasa 6.002,98

4. Sub DAS Kejawen 10.027,78

5. Sub DAS Klawing 175.372,51

6. Sub DAS Logawa 30.123,85

7. Sub DAS Merawu 30.384,15

8. Sub DAS Preng 5.144,80

9. Sub DAS Putih 17.212,66

10. Sub DAS Sanggalosang 4.327,28

11. Sub DAS Sapi 23.577,99

12. Sub DAS Serayu Hilir 15.597,31

13. Sub DAS Serayu Tengah 5.361,29

14. Sub DAS Tulis 19.433,35

Total 364.865,31

Keadaan iklim di wilayah SWP DAS Serayu menurut tipe iklim Schmidt &
Ferguson diketahui bahwa tipe iklimnya mulai dari type E hingga type A dimana wilayah
DAS Serayu didominasi type iklim C dan D dengan 4 bulan kering dan 6 bulan basah.
Curah hujan selama 10 tahun terakhir berkisar antara 875 mm/tahun sampai dengan
3.627 mm/tahun. Morfologi DAS pendekatanya dengan menggunakan bentuk lahan dan
informasi klas lereng, sehingga terbagi morfologi DAS dalam wilayah DAS Bagian Hulu,
DAS Bagian Tengah dan DAS Bagian Hilir.

Bentuk lahan merupakan konfigurasi permukaan lahan yang dihasilkan oleh

proses alam (Strahler,1983), sedangkan menurut (Whitton,1984) bentuk lahan
 31

merupakan morfologi dan karakteristik permukaan lahan sebagai hasil interaksi antara
proses fisik dan gerakan kerak dengan geologi lapisan permukaan bumi. Dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa bentuk lahan merupakan bentangan permukaan
lahan yang mempunyai relief khas karena pengaruh kuat dari struktur kulit bumi dan
akibat proses alam yang bekerja pada batuan di dalam ruang dan waktu tertentu.
Keadaan umum klas kemiringan lereng dan topografi memberi gambaran salah satu
perilaku hidrologi wilayah yang bersangkutan, karena klas kemiringan lereng dan
topografi merupakan faktor alami yang rentan terjadinya gangguan perilaku hidrologi
apabila pola drainase wilayahnya sangat tidak memadai. Pada wilayah DAS Serayu
klas kemiringan lereng dan topografinya seperti berikut :

- Klas kemiringan lereng 0 - 8 % dengan topografi datar dan berombak 143.038,22 ha

(+39 %);

- Klas kemiringan lereng 8 - 15 % dengan topografi bergelombang 103.591,78 ha (+28

%);

- Klas kemiringan lereng 15 - 25% dg topografi berbukit 61.562,08 ha, (+18 %);

- Klas kemiringan lereng 25 – 40 % dengan topografi berbukit -bergunung 36.378,86

ha (+10 %);

- Klas kemiringan lereng > 40 % dg. topografi bergunung 19.101,085 ha (+5 %).

4.3.2 DAS Progo

Ditinjau dari batas topografi DAS Progo pada sebelah Utara dibatasi oleh
gugusan gunung Sindoro dan Sumbing, sebelah Timur dibatasi oleh pegunungan
Menoreh, sebelah Selatan dibatasi oleh Samudra Indonesia dan Sebelah Barat dibatasi
oleh dataran aluvial gunung Merapi.Total subdas yang ada pada DAS Progo sebanyak
39 subdas dengan luas total DAS Progo 249.257,13 ha yang terdiri dari wilayah DAS
Progo yang berada di wilayah Provinsi DIY seluas sekitar 80.180 ha dan wilayah DAS
Progo yang berada di wilayah Provinsi Jawa Tengah seluas sekitar 169.077 ha.
 32

Gambar 12 Peta Administrasi DAS Progo

Keadaan iklim di wilayah SWP DAS Progo menurut tipe iklim Schmidt & Ferguson
diketahui bahwa tipe iklimnya mulai dari type E hingga type A dimana wilayah DAS
 33

Progo didominasi type iklim C dan D dengan 4 bulan kering dan 6 bulan basah. Curah
hujan selama 10 tahun terakhir berkisar antara 875 mm/tahun sampai dengan 3.627
mm/tahun.Morfologi DAS pendekatanya dengan menggunakan bentuk lahan dan
informasi klas lereng, sehingga terbagi morfologi DAS dalam wilayah DAS Bagian Hulu,
DAS Bagian Tengah dan DAS Bagian Hilir.

Bentuk lahan merupakan konfigurasi permukaan lahan yang dihasilkan oleh

proses alam (Strahler,1983), sedangkan menurut (Whitton,1984) bentuk lahan
merupakan morfologi dan karakteristik permukaan lahan sebagai hasil interaksi antara
proses fisik dan gerakan kerak dengan geologi lapisan permukaan bumi. Dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa bentuk lahan merupakan bentangan permukaan
lahan yang mempunyai relief khas karena pengaruh kuat dari struktur kulit bumi dan
akibat proses alam yang bekerja pada batuan di dalam ruang dan waktu tertentu.
Berdasarkan indentifikasi dan deliniasi yang dihasilkan berupa peta morfologi DAS,
diketahui bahwa morfologi DAS pada DAS Progo. Keadaan umum klas kemiringan
lereng dan topografi memberi gambaran salah satu perilaku hidrologi wilayah yang
bersangkutan, karena klas kemiringan lereng dan topografi merupakan faktor alami
yang rentan terjadinya gangguan perilaku hidrologi apabila pola drainase wilayahnya
sangat tidak memadai. Pada SWP DAS Progo klas kemiringan lereng dan topografinya
seperti berikut :

- Klas kemiringan lereng 0 - 8 % dengan topografi datar dan berombak 1.183.296

ha (59,80 %);

- Klas kemiringan lereng 8 - 15 % dengan topografi bergelombang 304.894 ha

(15,42 %);

- Klas kemiringan lereng 15 - 25% dg topografi berbukit 238.291 ha, (12,04 %);

- Klas kemiringan lereng 25 – 40 % dengan topografi berbukit -bergunung 136.226

ha (6,88 %);

- Klas kemiringan lereng > 40 % dg. topografi bergunung 116.003 ha (5,86

%).

4.3.3 DAS Solo

Secara administratif Daerah Aliran Sungai (DAS) Solo Jawa Tengah, sebelah
barat berbatasan dengan batas wilayah Kabupaten Klaten, sebelah selatan Propinsi
Daerah Istimewa Yogyakarta, sebelah timur Propinsi Jawa Timur, dan sebelah utara
berbatasan dengan Kota Salatiga dan Kabupaten Semarang. Secara astronomis DAS
Solo Jawa Tengah terletak antara 110º 26’ -111º37’44” Bujur Timur dan 60º 57’ 44”
 34

Lintang Selatan. Luas DAS Solo Jawa Tengah sebesar 661.183 ha. Secara rinci luas
administrasi di DAS Solo. Kemiringan lahan DAS Solo Jawa Tengah yang termasuk
datar (0-8%) menempati paling luas, yang tersebar pada lereng tengah hingga lereng
kaki Gunung Merapi-Merbabu bagian timur (wilayah Kabupaten Klaten) dan Lereng
tengah hingga lereng kaki gunung Lawu bagian barat dan utara (wilayah Kabupaten
Wonogiri, Sukoharjo, Karanganyar, dan Sragen). Kemiringan lahan landai (8-15%)
menempati lereng atas, sedang kemiringan lahan terjal (15-25%) dan (25-40)
menempati puncak gunung Merapi-Merbabu dan puncak gunung Lawu. Kemiring lahan
datar (0-8%) juga tersebar di wilayah Bloro dan Rembang di wilayah DAS Solo Jawa
Tengah. Berdasarkan analisis kontur peta topografi berskala 1:50.000 dapat dilakukan
pengukuran kemiringan lahan dan luas wilayahnya pada masing-masing Sub-DAS di
DAS Solo Jawa Tengah. Berdasarkan peta tanah tinjau berskala 1:250.000 Tahun 1973
dan Tahun 1982 sumber peta dari PUSLITAN Bogor, DAS Solo Jawa Tengah
mempunyai jenis tanah sebagai berikut: (1) tanah aluvial (Antisols dan Inceptisols), (2)
tanah latosol (Inceptisols), (3) tanah mediteran (Alfisols), (4) tanah grumusol (Vertisols),
(5) tanah regosol (Entisols), dan (6) tanah andosol (Andisols). Ditinjau dari kepekaannya
terhadap erosi jenis tanah di DAS Solo Jawa Tengah dapat dirinci menurut Sub-DAS.
Secara geomorfologis, DAS Solo Jawa Tengah yang merupakan Sub-DAS bagian hulu,
di bagian barat sebagai bagian hulu sungai Dengkeng dari puncak gunung Merapi-
Merbabu. Di bagian timur sebagai bagian hulu sungai Bengawan Solo hulu dari gunung
Lawu dan pegunungan Wonogiri. Kota Surakarta hingga Sragen merupakan daerah
dataran aluvial dan lembah sungai Bengawan Solo. Di bagian hilir DAS Solo Jawa
Tengah di daerah Blora dan Rembang merupakan perbukitan (Antiklinorium) Kendeng-
Randublatung. Di bagian selatan DAS Solo hulu Jawa Tengah berupa perbukitan
gamping yang terangkat.

Secara geologis, material yang berasal dari gunung Merapi berupa aliran lava
dan batuan piroklastik kuarter muda, sedang dari gunung Merbabu berupa aliran lava
dan batuan piroklastik tua. Material yang berasal dari gunung Lawu berupa batuan
lapuk aliran lava dan breksi volkanis berselang-seling dengan batu pasir konglomerat.
Di bagian bawah hasil rombakan debris membentuk aglomerasi batu pasir dan kerikil
bercampur membentuk batuan aluvium. Di daerah perbukitan wonogiri sebagian besar
berbatuan gamping, masih banyak ditemukan proses karst, di daerah batuwarno
merupakan batas utara ditemukannya batuan gamping di perbukitan Wonogiri. Di
daerah Blora dan Rembang sebagian besar berbatuan gamping. DAS Solo Jawa
Tengah termasuk daerah yang mempunyai iklim tropis dengan temperatur rata-rata
27,4º, lama penyinaran matahari rata-rata 10,8 jam per hari, kecepatan angin rata-rata
 35

1,4 meter/detik, dan evaporasi rata-rata yang terjadi 4,33 mm/hari. Evaporasi dalam
setahun rata-rata sebesar 1.584 mm/tahun, sedeang curah hujan rata-rata dalam
setahun sebesar 1.938 mm/tahun. Dalam rata-rata tahunan perubahan simpanan air
belum dianggap nol, sehingga air yang tersedia secara meteorologis sebesar 1.938
mm/tahun – 1.584 mm/tahun sama dengan 384 mm/tahun. Secara rinci data
meteorologis rata-rata DAS Solo Jawa Tengah. Curah hujan merupakan sumber air
utama dalam DAS yang merupakan input dalam siklus hidrologi. Dalam proses
hidrologi hujan yang jatuh ke permukaan bumi sebagian akan kembali lagi ke atmosfer
melalui proses intersepsi, evaporasi, dan evapotranspirasi, dan sisanya akan mengalir
di permukaan sebagai limpasan permukaan (Overland flow) mengalir keluar DAS
sebagai aliran sungai (Streamflow), sedang sebagian meresap ke dalam tanah
(infiltration) membentuk aliran antara (Interflow) kemudian masuk ke dalam lapisan
batuan (Percolation) membentuk air tanah (Groundwater) dan akhirnya muncul di
permukaan sebagai mataair (Spring) atau rembesan (seepages).

Distribusi curah hujan menurut ruang dan waktu sangat bervariasi, di Indonesia
distribusi hujan secara keruangan/spasial sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi,
sedang menurut waktu dipengaruhi oleh faktor mekanisme musim, mekanisme
equatorial, serta El Nino dan La Nina. Secara keruangan/spasial distribusi curah hujan
di DAS Solo Jawa Tengah sangat bervariasi

4.3.4 DAS Serang

Dalam proses pengumpulan data

4.4 Capaian dan Kendala Pekerjaan

Karakteristik DAS merupakan satuan utuh yang secara teoritis tidak dapat dipisahkan
dalam menampilkannya, meskipun pemisahan tersebut atas dasar administrasi. Salah satu
kendala kajian pengelolaan DAS kendala yang dihadapi adalah adanya pewilayahan DAS
yang dipisahkan satuan administrasi, yaitu DAS Solo dan DAS Progo. Meskipun demikian
didasarkan atas pertimbangan teknis dan masukan tim ahli, akan diupayakan analisis
pewilayahan yang utuh, meski prioritas utama dalam melakukan analis dikhususkan dan
dispesifikasikan pada DAS yang berada di wilayah administrasi Jawa Tengah.
 36

BAB 5 KESIMPULAN PENDAHULUAN

1. Konfigurasi keempt DAS (DAS Serayu, DAS Progo, DAS Solo, DAS Serang)
memilliki karakteristik DAS yang variatif dan berbeda;
2. Salah satu kendala yang ditemui adalah satuan analisis DAS secara
pewilayahan administrasi (Jawa Tengah), dan upaya penanganannya akan
dilakukan identifikasi menyeluruh dan prioritas analisis hanya berada di wilayah
administrasi Jawa Tengah.
 37

DAFTAR PUSTAKA
Danoedoro, Projo, 1996. Pengolahan Citra Digital. Yogyakarta; Fakultas Geografi UGM

Lillesand, dan Kieffer. 1999. Penginderaan Jauh dan Interpretasi Citra. Yogyakarta : Gadjah
Mada University Press.

McCloy, Keith R. 1995. Resource Management Information Systems : Process and Practice.
London : Taylor & Francis.

NASA. 1999. Guide to Landsat 7. USA : Earth Observing System Project Science Office
NASA.

Purwadhi, F. Sri Hardiyanti. 2001. Interpretasi Citra Digital. Jakarta : PT. Gramedia
Widiasarana Indonesia.

Sabins Jr, Floyd F. 1987. Remote Sensing : Principles and Interpretation. New York : W. H.
Freeman and Company.