RÉPUBLIQUE DE DJIBOUTI

……………………
UNITE-EGALITE-PAIX

MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES ET DES SOLIDARITES

_____________

AGENCE DJIBOUTIENNE POUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL (ADDS)

_____________

Projet Opération régionale sur la réponse en développement aux déplacements dans la Corne de
l’Afrique

Plan de Gestion Environnementale et Sociale des travaux de réalisation d’une ferme-pilote de

production de semences maraichères à ASSAMO

Septembre 2022

1
 SOMMAIRE
I INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 5
I.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET .......................................................................................................... 5
I.2 OBJECTIFS DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ......................................................................... 6
I.3 METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PGES .................................................................................................... 6
II DESCRIPTION DU PROJET ......................................................................................................................... 7
II.1 OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT DU PROJET DE PRODUCTION DE SEMENCES ............................................................ 7
II.2 DESCRIPTION SOMMAIRE DES ACTIVITES PROJETEES ....................................................................................... 9
Conduite des travaux de culture maraichers d’hiver et/ou d’été et Production de semences :..................... 9
La phase exploitation correspond aux travaux de mise en valeur proprement dite de la parcelle pilote de
production semencière d’un hectare. C’est aussi la phase pivot du sous-projet. Elle consiste en la
réalisation des opérations de production des semences qui comprennent les étapes suivantes :................. 9
(a)Préparation du sol, (b) installation des planches,(c) mise en place d’un système d’irrigation, (d) Semis en
pépinière, (f) Repiquage, (g) Suivi et entretien des cultures en croissance, (h) Récolte et conditionnement . 9
III SITUATION INITIALE DE REFERENCE ....................................................................................................... 10
III.1 SITUATION BIOPHYSIQUE ET BIOLOGIQUE .................................................................................................. 10
III.1.1 Conditions climatiques ........................................................................................................... 11
III.1.2 Contexte géologique et pédologique ...................................................................................... 11
III.1.3 Contexte hydrologique et hydrogéologique ............................................................................ 12
III.1.4 Qualité de l’eau...................................................................................................................... 12
III.1.5 Qualité de l’air ....................................................................................................................... 13
III.1.6 Changements climatiques et désastres naturels...................................................................... 13
III.1.7 Faune et flore locales ............................................................................................................. 13
III.2 SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE ............................................................................................................. 15
III.2.1 Gouvernance, structure administrative et Population ............................................................. 15
III.2.2 Profil communautaire et activités de subsistance.................................................................... 16
III.2.3 Vulnérabilité sociale des populations bénéficiaires.................................................................. 18
III.2.4 Logement .............................................................................................................................. 19
III.2.5 Accès à l’eau potable et à l’assainissement............................................................................. 19
IV CADRE LEGAL ET ADMINSTRATIF ........................................................................................................... 20
IV.1 CADRE ADMINISTRATIF ET INSTITUTIONNEL PERTINENT DU SOUS-PROJET ........................................................... 20
V IMPACTS ENVIRONENMENTAUX ET SOCIAUX ........................................................................................ 21
V.1 METHODOLOGIE D’EVALUATION DES IMPACTS ............................................................................................ 21
V.2 SOURCES D’IMPACTS ............................................................................................................................ 21
V.3 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS DU PROJET ..................................................................... 22
V.4 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX NEGATIFS.................................................................................................. 23
V.4.1 En phase Travaux ....................................................................................................................... 23
V.4.2 En phase Exploitation ................................................................................................................. 24
V.5 IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS .................................................................................................................. 27
V.5.1 En phase travaux........................................................................................................................ 27
V.5.2 En phase exploitation ................................................................................................................. 28
VI PLAN DE GESTION ET DE SUIVI DE L’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ......................................... 30
VI.1 PLAN DE GESTION DES MESURES D’ATTENUATIONS DETAILLEES ET RESPONSABILITES ............................................. 30

2
VI.2 CONSULTATIONSPUBLIQUES ................................................................................................................... 34
CONSULTATIONS ET PARTICIPATION PUBLIQUES LORS DE L’ELABORATION DU PGES DE LA FERME SEMENCIERE ........................ 34
OBJECTIF ET METHODOLOGIE .............................................................................................................................. 34
SYNTHESE DES PREOCCUPATIONS EXPRIMEES .......................................................................................................... 35
SYNTHESE DES PRINCIPALES SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS .............................................................................. 35
VI.2 ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS, RESPONSABILITES , BUDGET ET RENFORCEMENT DES CAPACITES ......................... 35
VI.3 SYSTEME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL .......................................................................... 38
VI.4 MECANISME DE GESTION DES PLAINTES .................................................................................................... 40
VI.5 MECANISME DE PLAINTES ET DES CONFLITS ................................................................................................ 40

ANNEXES ........................................................................................................................................................ 42
VI.6 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A INSERER DANS LES DAO ET LES MARCHES DE TRAVAUX ...................... 42

ANNEXE 2 ....................................................................................................................................................... 54
ANNEXE 3 ....................................................................................................................................................... 55

PROCES-VERBAL DE LA CONSULTATIONS PUBLIQUES LORS DE L’ELABORATION DU PGES DE LA FERME SEMENCIERE D’ASSAMO .... 55

3
Liste des abréviations

ADDS : Agence Djiboutienne du Développement Social

BM: Banque Mondiale
CGES : Cadre de Gestion Environnemental et Social
DAO Document d’Appel d’Offres
DATE : Direction de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement
DDS : Direction Développement Social
DPES : Direction Programmation suivi et évaluation
EIES: Etude d’impact environnemental et social
ESES ; Expert en Sauvegardes Environnementales et Sociales du projet
MEDD: Ministère de l'Environnement et du développement durable
ONG : Organisme Non Gouvernementale
PB : Procédure de la banque
PGES : Plan de Gestion Environnemental et Social
PO : Politique Opérationnelle

4
I INTRODUCTION

I.1 Contexte et justification du projet

L’agriculture est l’un des leviers jugés prioritaire par le gouvernement Djiboutien dans sa stratégie de
lutte contre l’extrême pauvreté, l’insécurité alimentaire et l’exode rurale. Cependant, la pratique de
l’agriculture est confrontée à de multiples contraintes dues principalement aux conditions
pédoclimatiques difficiles du pays. Le manque d'eau et/ou la mauvaise pluviométrie, l’absence d’une
tradition agricole et la faible disponibilité d’intrants agricoles notamment les semences constituent
les principaux obstacles à son essor. Dans ce contexte, le pays importe 90 % de ses denrées
alimentaires, ce qui le rend très dépendant des fluctuations des prix sur les marchés internationaux 1.
Les conséquences du changement climatique sont préjudiciables aux zones rurales qui dépendent de
l'agriculture de subsistance et du pastoralisme et qui ont un accès très limité aux infrastructures, aux
services et aux marchés. Ce qui entraine de déplacés internes notamment les pasteurs nomades et
semi-sédentaires ainsi que les ménages ruraux dont en premier lieu les femmes et les filles, les
enfants mineurs et les personnes qui fuient les sècheresses des pays limitrophes et se regroupent
soit en zones urbaines/périurbaines.

Pour relever les défis du développement agricole et afin d’augmenter la production nationale des
fruits et légumes et couvrir plus de 10% des besoins alimentaires du pays 2, le Programme National
d’Investissement Agricole et de Sécurité Alimentaire (PNIASA) a été mis en œuvre3. Il offre un cadre
de référence pour les actions à entreprendre dans le secteur agricole notamment la mobilisation des
ressources en eau, le renforcement de la disponibilité des intrants agricoles et la création de
nouvelles sources de croissance. Outre, un changement de paradigme est nécessaire pour explorer
comment les stratégies d'adoption des moyens de subsistance peuvent conduire à de meilleures
stratégies futures de réduction de la pauvreté. Dans ce contexte, les semences représentent un des
facteurs clés de la production agricole et jouent un rôle de premier plan dans la sécurisation du
système productif agricole et dans la lutte contre la pauvreté rurale.

C’est dans ce cadre que l’Agence Djiboutienne du Développement Social (ADDS) a sollicité l’Institut
des Sciences de la Vie (ISV) du Centre d’Étude et de Recherche de Djibouti (CERD) pour la mise en
place d’une ferme-pilote de production des semences maraichères au profit des populations rurales
1
Source : (https://www.wfp.org/countries/djibouti)
2
Source : https://www.ccd.dj/w2017/wp-content/uploads/2016/01/Vision-Nationale.pdf

3
Source :http://www.maepe-rh.dj/index.php?option=com_content&view=article&id=73

5
et des réfugiés de la région d’Ali-Sabieh. En adéquation avec la cible n°2 des Objectifs de
Développement Durable (ODD) « Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la
nutrition et promouvoir l’agriculture durable » et l’initiative Nationale pour le Développement Social
(INDS), ce projet s’inscrit dans le cadre du programme régional « Development Response to
Displacement Impacts Project (DRDIP) » exécuté par l’ADDS et financé par la Banque mondiale.

I.2 Objectifs du Plan de gestion environnementale et sociale

Les activités de ce projet sont celle de la composante 2 ; gestion intégrée des ressources naturelles
qui stopper la dégradation des écosystèmes fragiles tels que les terres agricoles dégradées, (ii)
accroître la superficie des terres irriguées pour les communautés d'accueil et (iii) améliorer la gestion
et l'utilisation de l'eau d'irrigation, accroissant ainsi la production et la productivité.

Ce Plan de gestion environnemental et social (PGES) consiste à mesurer les effets positifs ou négatifs
du sous-projet sur l’environnement, les individus et/ou les communautés. Les principaux objectifs de
l’étude visent à réduire au minimum ou d’éliminer tous les impactsnégatifs des travaux sur
l’environnement et la communauté. Il s’agit entre autres

 identifier etévaluer les conditions initiales sociales et environnementales au niveau des sites
d’intervention;
 identifier et évaluer les impacts potentiels liés à la mise en œuvre des projets proposés
 évaluer leprojet au regard de la conformité avec la législation environnementale et sociale au
niveau national et proposer des recommandations appropriées tout en tenant compte des
politiques et procédures desauvegarde applicables de la Banque mondiale
 faire des recommandations d’atténuation et degestion des impacts environnementales et
sociales ;
 évaluer les besoins en renforcementdes capacités de l’emprunteur en matière de gestion
environnementale et sociale, et proposer desmesures de renforcement, si nécessaire.
Pour y parvenir, l’approche méthodologique est structurée autour de différentes actions suivantes :

 collecte et revue approfondies des données relatives aux conditions environnementales et

socio-économiques existantes et au cadre législatif et administratif ;
 Traitements et analyses des données qui consistent à établir l’état de référence des zones du
projet, d’identifier et évaluer des incidences environnementales et sociales du projet
 Identificationet planning de mesures correctives envisagées pour atténuer ou compenser des
effets négatifs potentiels ;
 développement d'un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprenant les
mesures d'atténuation, ainsi que des exigences de surveillance et de suivi ;

I.3 Méthodologie d’élaboration du PGES

La démarche méthodologique s’est articulée autour des axes majeurs d’intervention suivants:

 la collecte et l’analyse de documents portant sur le projet et sur ses zones d’influence et
d’impact,
 les rencontres et échanges avec les acteurs institutionnels du projet,

6
  les visites de terrain et la tenue de séries d’entretien avec différents acteurs
 5 et personnes concernées ou susceptibles d'être impactées par les activités du projet; le
traitement et l’analyse de données collectées,
 La rédaction du rapport ;

II DESCRIPTION DU PROJET

II.1 Objectif de développement du projet de production de semences

Le sous-projet de production de semences consiste en la réalisation d’une ferme pilote de production

de semences maraichères à Assamo sur une surface d’un hectare en vue d’avoir à terme une
production locale des semences de qualité, fixées et reproductibles de principales cultures
maraichères au profit des agriculteurs et des refugiés de la région d’Ali-Sabieh. En d’autres termes,
l’objectif étant de renforcer la sécurité alimentaire et les activités génératrices de revenus des
groupes vulnérables comme les femmes et les jeunes tout en contribuant au renforcement de la
cohésion sociale. Contribuera à atténuer les difficultés d’accessibilité aux semences dont font face
depuis toujours les exploitants agricole de toutes les régions du pays. Donc ce sous-projet se
présentera comme une solution durable aux problèmes de rotation de stock et d’adaptabilité des
semences en provenance des pays étranger. .De façon spécifique, le projet cherchera à :

 Renforcer les moyens de subsistance des ménages ruraux et des réfugiés vulnérables ;
 Diversifier les activités génératrices de revenus et les opportunités économiques en
promouvant l’accès à l’innovation agricole pour les populations rurales ;
 Contribuer à la conservation des ressources phytogénétiques du pays.

7
 Figure 1: Localisation du site du sous-projet

Le site d’implantation du sous-projet de la ferme semencière est sis dans la localité d’Assamo qui est
desservi depuis Ali-sabieh par un tronçon bitumé d’environ 25 km de long dénommé RN5 (route
nationale numéro cinq). La parcelle de terrain d’une superficie d’un hectare sur laquelle va être
construit la ferme se présente au jour d’aujourd’hui comme un terrain nu appartenant à l’état et ne
faisant pas l’objet d’une reinstallation involontaire (voir fiche de criblage sociale en annexe).

8
II.2 Description sommaire des activités projetées
La consistance des travaux à effectuer dans le cadre du présent sous-projet se déclinent comme suit :

Pour la phase travaux

- Installation du chantier ;
- Réalisation d’un nouveau puits ;
- Débroussaillage, nivèlement et nettoyage de la parcelle à mettre en valeur ;
- Installation du réseau d’irrigation principal et secondaire ;
- Construction d’un réservoir
- Aménagement d’une clôture grillagée ;
- Construction d’un local de stockage, de séchage et d’une chambre froide ;

L’exécution des travaux susmentionnés sera réalisée par une entreprise nationale qui aura gagné le
marché de l’appel d’offre national.

Pour la phase d’exploitation

Conduite des travaux de culture maraichers d’hiver et/ou d’été et Production de semences :
La phase exploitation correspond aux travaux de mise en valeur proprement dite de la parcelle pilote
de production semencière d’un hectare. C’est aussi la phase pivot du sous-projet. Elle consiste en la
réalisation des opérations de production des semences qui comprennent les étapes suivantes :
(a)Préparation du sol, (b) installation des planches,(c) mise en place d’un système d’irrigation, (d)
Semis en pépinière, (f) Repiquage, (g) Suivi et entretien des cultures en croissance, (h) Récolte et
conditionnement
Les trois principales cultures maraichères identifiées lors de l’enquête auprès des agriculteurs seront
mises en culture. Leur développement et leur croissance feront l’objet d’un suivi régulier. Lors de la
récolte, les meilleurs fruits seront sélectionnés pour la production des semences. Puis, ces semences
seront soumises à un contrôle de la qualité et à des traitements post-récoltes afin d’assurer leur
meilleure préservation.

9
 Figure 2. Gestion de planches de cultures et système d’irrigation en goutte à goutte

XXXX

III SITUATION INITIALE DE REFERENCE

III.1 Situation biophysique et biologique

La région d’Assamoest localisée dans la région d’Ali
Sabieh, à l’extrême Sud de la sous-préfecture d’Ali
Addeh, à 120 km de la ville de Djibouti et à 35 km de
la ville d’Ali Sabieh, dans la vallée de l’oued Assamo-
Guestir.

La région d’Ali Sabieh est située au Sud du pays et

s’étend sur 2 400 km², soit 10 % de la superficie totale

10

Figure 3: Cartes de la région d'Ali Sabieh

du territoire djiboutien. Sa limite Sud est située à seulement 10 km de la frontière avec l’Ethiopie, sa
frontière Ouest jouxtant quant à elle la région de Dikhil, sa frontière Nord avec la région d’Arta et sa
frontière Est avec la Somalie.

En termes d’organisation administrative, la région Ali-Sabieh est composée d’une préfecture, leschef-
lieud’Ali Sabieh ville, de deux (2) sous-préfectures avec les villages d’Ali Addehet de Holl-Hollcomme
chefs-lieux, et d’un conseil régional (Figure 1).

III.1.1 Conditions climatiques

D’une manière générale, les régions montagneuses du pays bénéficient d’un climat tropical et chaud
avec des précipitations nettement supérieures à la moyenne nationale (environ 400 mm contre 150
mm). L’année est divisée en une saison fraîche ou pluvieuse (de octobre à avril avec une température
comprise entre 20 et 30°C et des fortes précipitations et des crues torrentielles), une saison chaude
(de juin à octobre avec une température variant entre 30 et 45°C), et des mois intermédiaires (mai et
septembre) qui se caractérisent par une très forte humidité.

L’évapotranspiration potentielle pour le pays serait de 2000mm. Elle augmente cependant d’Est en
Ouest et diminue dans les zones des montagnes. Vers l’Ouest, donc à l’intérieur du pays, elle
dépasserait le seuil de 2700mm.L’évapotranspiration représente une part importante des
précipitations (83%) qui ne sert ni les plantes ni les nappes d’eau souterraine (de l’ordre de 2800
mm/an).Le ruissellement, estimé à 6% des précipitations, peut représenter d’importantes volumes
d’eau évacués au moment des crues torrentielles des oueds, soit vers la mer soit vers les bassins
versants endoréiques de l’intérieur du pays. La partie infiltrée dans le lit des oueds et qui permet
l’alimentation des nappes sous-jacentes est estimée à 2%.

Dans la zone du projet, les précipitations annuelles moyennes sont extrêmement faibles, environ 200
à 250mm. Il y a deux pics de pluviométrie en début d’année et pendant les mois d’été d’Aout à
Septembre. Les précipitations sont faibles durant le reste de l’année.

Les températures moyennes oscillent entre 23°C en saison fraiche et 39°C en été avec des pointes
pouvant atteindre les 45°C. A cela s’ajoute des vents chauds et secs (khamsin) soufflant pendant l’été
durant une cinquantaine de jours, et une évapotranspiration potentielle intense (2700mm/an), ce
qui entraine l’absence de cours d’eau pérenne et une exposition particulièrement élevée au
phénomène de désertification.

III.1.2 Contexte géologique et pédologique

Le milieu physique est caractérisé par un relief tourmenté. La morphologie générale de la région d’Ali
Sabieh est celle d’un dôme triangulaire qui résulte de la mise en place d’une laccolite basaltique à
partir de 28 Ma auquel on attribue le plissement de la couverture mésozoïque (calcaires jurassiques
et grès crétacé) et de la série volcano-sédimentaire (Daoud, 2008 ; Le Gall et al. 2010).

L’épaisse série de calcaires et de grès forme les massifs résistants d’Arrey (1292m), Dadîn (1077m),
Deg-weïn (910m) et Go’ondâleMadobe (951m), vers le Sud. A l’inverse, la série volcano-sédimentaire
initiale (les basaltes d’Ali Sabieh ou Adolei) coïncide avec la grande dépression de Werka, à
l’extrémité péri-anticlinale du dôme vers le Nord. La dépression de Werka est un bassin drainé par un
réseau hydrographique dense, au parcours sinueux. Cette zone déprimée est localement hérissée de
crêtes subméridiennes, très étroites, soulignant la trace de dykes basiques et acides qui ont alimenté
les formations des basaltes d’Ali Sabieh dont l’Age est compris entre 20-28 Ma (Daoud, 2008 ; Le Gall
atal. 2010) et des rhyolites des Mablas datées entre 14-11 Ma (Zumbo et al. 1995).

11
Les épaisses coulées rhyolitiques des Mablas forment de puissantes corniches qui ceinturent le dôme
triangulaire d’Ali Sabieh, avec les massifs de Bourra (1002m), Hadla (882m) et oudougoDjôgta
(1039m), accolés au plateau de Danan et la butte témoin rigoureusement tabulaire de LougâgAlé. Les
basaltes somalis, qui surmontent en discordance la série Mablas sur le flanc Est du dôme, constituent
un vaste ensemble de plateaux, d’allure monoclinale, faiblement inclinés vers l’Est, en direction de la
plaine de Djibouti. L’aire naturelle terrestre protégée d’Assamo se trouve au Sud de la région.

Généralement les sols de Djibouti sont peu évolués, du fait de l’aridité du climat. Ils sont en général
peu épais, très pauvres en matières organiques et très caillouteux.

Sur les sites du projet, on rencontre deux types de sols :

 les sols en place essentiellement composés de sols sur substratum géologique. Ce sont des sols
issus des grés ou des rhyolites des massifs. Ces sols sont jeunes, squelettiques ou pauvres en
raison des pentes escarpées ou des matériaux dégradables qui les constituent. Enfin, ils
composent en surface avec des éboulis plus ou moins décomposés.
 les sols d’apport qui sont composés de colluvions principalement localisé au pied des massifs
montagneux et des dépôts alluviaux (sables et galets) transportés par les oueds au cours des
crues.

III.1.3 Contexte hydrologique et hydrogéologique

Le réseau hydrographique du pays couvre environ plus de 53 bassins versants de dimensions
variables entre 50 à 2000 km2 de superficie. Ces bassins se subdivisent en bassins endoréiques où les
oueds jettent leurs eaux dans les dépressions fermées de l’intérieur du pays (55%) et en bassins
exoréiques où les oueds déversent leurs eaux dans la mer (45%) (PDDA, 2014). Le ruissèlement ne
représente que 6% des précipitations à cause de fortes pentes du relief des versants et de la
mauvaise qualité du sol.

La zone du projetest située dans le grand bassin versant BeyyaAday au Sud et dans les bassins de
Weima, Dariyyou et Magalé au Nord. Ces bassins présentent un écoulement exoréique. La zone
d’étude est ainsi circonscritedans la vallée de l’oued Assamo-Guistir entaillée dans les massifs
gréseux du Sud d’Ali Sabieh. Il n’y a pas de cours d’eau permanent dans la zone du projet et le
ruissèlement des oueds joue un rôle important dans la recharge des eaux souterraines.

En matière d’eau souterraine la région d’Ali-Sabieh connait un déficit chronique en eau pour les
besoins de la population, du bétail et de l’irrigation. Ceci s’explique par la complexité des réservoirs
géologiques présents dans cette région. Les différentes formations aquifères à nappes
d’inférofluxrelevées dans la région sont le socle sédimentaire (calcaire et grès), les basaltes Adolei,
les rhyolites Mabla, les basaltes Dalha à l’Ouest, les basaltes somalis à l’Est, les conglomérats du
piémont et les alluvions récents des oueds (CHA, 1982).

La zone du projet est située dans l’aquifère des grès et calcaires caractérisé par des sous-
écoulements à faibles profondeur.

III.1.4 Qualité de l’eau

En république de Djibouti, les forages en exploitation montrent souvent une dégradation de la
qualité des eaux avec le temps par une augmentation de la minéralisation totale. Les éléments
minéraux présents dans l’eau et évoluant au cours du temps sont différents selon les zones et la
nature du réservoir. Les zones d’Ali Sabieh et d’Ali Addeh, sont formées des basaltes anciens et des

12
grès d’âge crétacés. Les eaux sont de type Chloruré-alcaline a tendance bicarbonatée dans les
basaltes et sulfaté dans les grès. La minéralisation des eaux est élevée mais reste plus faible dans les
basaltes 600 à 3000mg/l que dans les grès 2000 à 5000 mg/l.

III.1.5 Qualité de l’air

L’emprise proposée pour l’implantation du sous-projet est éloigné de toute zone industrielle et de
tout établissement humain. Cependant, en raison du climat et du type de sol sec et des conditions
venteuses, les niveaux de poussière en suspension dans l'air peuvent être élevés. Le tableau ci-
dessous indique l'indice de la qualité de l'air dans la zone du projet. Le principal polluant identifié est
le PM2.5. La qualité de l'air varie de "modérée" à "insalubre pour les groupes sensibles".

Lieu AQI Principal polluant

Djibouti 95 PM2.5
Ali-sabieh 112 PM2.5
Tableau 1 : Indice de la qualité de l’air dans la zone du projet

III.1.6 Changements climatiques et désastres naturels

L'analyse de séries de données climatiques montre que la température moyenne annuelle, l'humidité
relative maximum, la pression atmosphérique, et le niveau de la mer (à Aden) ont tous légèrement
augmenté. Depuis des décennies, des pluies torrentielles alternent avec des sécheresses aiguës et le
pays est exposé à la menace sismique. Les projections du GIEC à horizon 2050 énoncent une
température moyenne à la hausse de 1 à 2 degrés Celsius, avec une variabilité interannuelle accrue,
une augmentation du nombre de jours chauds et une diminution du nombre de jours froids, une
augmentation des événements extrêmes en fréquence et en amplitude et enfin une élévation du
niveau marin de 20 à 40 cm.

Environ 33% de la population vit dans des zones considérées à haut risque et les menaces
hydrométéorologiques et climatiques auront tendance à s'accroître.

Djibouti est particulièrement vulnérable aux menaces hydrométéorologiques et climatiques. Sous

l’effet conjugué de la péjoration climatique et de la surexploitation des ressources naturelles
(déboisement, surpâturage), les écosystèmes se dégradent et la biodiversité régresse. Les forêts
régresseraient de 3% par an. L’augmentation possible de la température et l’élévation des eaux
pourraient accentuer ces processus.

III.1.7 Faune et flore locales

 Flores

Les principales zones naturelles du pays sont essentiellement conditionnées par la pluviométrie dont
la répartition dépend de l’altitude, de la proximité des zones maritimes et du régime des vents.

D’après la monographie nationale de la biodiversité biologique qui cite les travaux les plus récentset
les plus aboutis d’Audru et al.1994, le nombre des plantes spontanées identifié à Djibouti s’élève à
826 espèces spontanées et 108 espèces introduites. Malgré l’aridité du climat, cette flore se
distingue par sa diversité floristique et un endémisme proprement djiboutien réduit. La majorité des
plantes appartiennent à la souche d’endémisme somali-masaï et à la souche saharo-soudanienne.

13
Ce sont les massifs montagneux en général, et ceux de Goda, Dadar, Mabla en particulier,
constituent les écosystèmes végétaux les plus intéressants du pays. Cependant, les plateaux, les
collines, les dépressions et les oueds abritent une flore, certes plus modeste quantitativement, mais
qui présente un intérêt phytogéographique considérable et une diversité végétale spécifiquement
significative.

Les ressources floristiques de la zone du projet sont constituées par des steppes d’acacias clairsemés,
d’arbustes mixtes et de petits jardins développés sur les terrasses alluvionnaires des oueds où l’accès
aux eaux souterraines est facile. La végétation reste abondantes dans les vallées et devient
clairsemée sur les pentes et au sommet des plateaux et collines (Photo 1).

Photo 1: Végétation dans la vallée Assamo-Guistir

Dans les vallées, on rencontre principalement des espèces ligneuses ou buissonnante telles que
l’Acacia etbaica dépassant rarement 2,50m de haut et présentant de ports végétatifs denses de plus
de 2m et un développement souterrain remarquable permettant d’aller chercher de l’eau jusqu’à la
nappe phréatique. Sur les pentes et les plateaux, la strate arborée est dominée par la steppe à Acacia
etbaica tandis que la strate inférieure est constituée en grande partie par une steppe buissonnante
de Croton somalensis et d’Iphionopsisrotundifoliaainsi que d’herbacées telles qu’Aizooncanariense
ou Cybopogonschoenanthus.
Cette végétation constitue la principale alimentation des bétails connus pour être favorisées par le
surpâturage tels que les ovins, les caprins et les camélidés.

 Faunes
De par sa position géographique, Djibouti est située aux confins de deux grands ensembles
biogéographiques ethiopio-somaliens connus pour leur grande richesse en biodiversité. Ainsi Djibouti
abrite une faune terrestre varié et particulièrement adapté aux conditions climatiques très sévères
du milieu. Environ plus de 700 espèces animales essentiellement composé de mammifères,
d’oiseaux, de reptiles, d’amphibiens et de papillons sont inventoriés. Cette faune présente une
répartition inégale sur le territoire selon l’altitude, la température, les précipitations, la végétation et
la prédation.
La faune terrestre aviaire dans la zone du projet, présente de nombreux spécimens : singes,
antilopes, des gazelles, des hyènes et de troupeau domestique du cheptel. Si l’antilope Beira et la
panthère sont en voie de disparition, et si les Gazelle de Soemmerring et les guépards s’observent de
plus en rare, les dik-dik, les Oréotragues, les gazelles de Pelzeln et les hyènes demeurent assez
répandues mais dans les vallées. Plusieurs prédateurs de cheptel et des antilopes et gazelles ont
également été observés dans les massifs environnants. Il s’agit du Guépard, des hyènes, du Chacal
commun, du Caracal. Les reptiles restent limités aux spécimens du milieu sec tels que les lézards et
les serpents.

14
De même que pour les autres sites frontaliers, les éléments de l’avifaune de la zone du projet
intègrent ceux des pays voisins formant ainsi un mélange différent des autres sites à Djibouti.

Les steppes d’Acacia et les oueds hébergent le francolin à cou jaune Francolin usleucoscepus, le
barbican à tête noire Tricholae mamelanocephala et le barbican perlé Trachyphonusmargaritus, le
pririt à tête grise Batisorientalis, le crombec sitelle Sylviettabrachyura, l’apalis à front rouge
Apalisrufifrons, l’oiseau chanteur arabe, le tchagra à croupion rose Rhodophoneuscruentus et
l'agrobatepodobé Cercotrichaspodobe.

L’ammomaneisabelline Ammomanes deserti est assez fréquent dans les espaces plus ouverts.

Les jardins abritent un grand nombre de bulbuls communs Pycnonotusbarbatus et de tisserins de

RüppellPloceusgalbula. Il a été également observé le coliou huppé Urocoliusmacrourus, le
picqueboeuf à bec rouge Buphaguserythrorhynchus et l'astrild à croupion rose Estrildarhodopyga - ce
dernier étant la seconde observation de cette espèce à Djibouti. Toutes sont des espèces nicheuses
confirmées ou potentielles. La région d’Assamo est la seule zone où l'irrisor à cimeterre
Rhinopomastusminor et le souimanga du Kenya Anthreptesorientalis ont été enregistrés. Des
beaumarquetsmelbas "typiques" (au visage et à la queue rouge) s’y trouvent également.

Dans la zone du projet, deux espèces sont actuellement considérées menacées et en danger de
disparition à court terme car leur population est en fort régression à cause de la chasse. Il s’agit de
l’antilope Beira et la Panthère du léopard. Beira est une antilope endémique très reconnaissable par
ses longues oreilles. Elle vit dans les collines pierreuses parsemées de buissons. La panthère du
léopard est un grand félin prédateur des mammifères de petites tailles. Elle est cependant fortement
persécutée en raison de la valeur de sa peau tachetée.

III.2 Situation socio-économique

III.2.1 Gouvernance, structure administrative et Population

Selon le dernier recensement démographique publié en 2009, la population Djiboutienne est environ
818159 habitants. La population rurale est estimée à 150 000 personnes et a nettement augmenté
malgré l'exode rural provoqué par la concentration des emplois dans les zones urbaines. La
population de la régiond’Ali Sabieh concernées par le projet est environ 86 949 habitants soit 10% de
la population nationale. Le Tableau 8suivant nous donne la répartition de la population régionale du
projet.

Tableau 2 : Répartition de la population par région et par sexe

Population totale Population urbaine Population rurale

Région Effectif % Total ordinaire particulière Total sédentair nomade

* e

Ali Sabieh 86 949 10.6 37 939 22 630 15 309 49 010 11 977 37 033

masculin 42 360 9.6 18 487 11 092 7 395 23 873 5 996 17 877

féminin 44 589 11.8 19 452 19 347 7 914 25 137 5 981 19 156

15
Source : DISED/RGPH 2009

* : Population particulière : sans abris, refugiés, camps militaires, hôtels, prison…..

En partant d’un taux d’accroissement de 3%, la population totale de la région d’Ali Sabieh en 2014
est de 83 050 individus (hors population particulière), avec une évolution de 16% entre 2009-2014.
La population urbaine représente 32%, 16% rurale sédentaire et 52% nomade. La densité moyenne
de population est d’environ 36 habitants par km².La proportion de la population des moins de 25 ans
serait d’environ 54%.

En termes d’organisation administrative, la région Ali-Sabieh est composée d’une préfecture, leschef-
lieud’Ali Sabieh ville, de deux (2) sous-préfectures avec les villages d’Ali Addehet de Holl-Hollcomme
chefs-lieux, et d’un conseil régional

III.2.2 Profil communautaire et activités de subsistance

Les principales sources de revenus des communautés rurales sont la vente du bétail, du khat, des
petits commerces, des produits agricoles, de la vente du charbon de bois et du bois de chauffage, le
travail journalier et le salaire mensuel.

 Agriculture

Utilisation des terres

D’après les informations du PAN, sur une superficie globale de 23 200 km², la république
démocratique de Djibouti compte 5 208 km² d’eaux territoriales et de lacs salés. Il en reste près de
17 992 km² sous forme de terres fermes. Sur ces terres, près de 95% (16 987 km²) sont des terres à
vocation pastorale.

Les terres à vocation agricole ne constituent que 0.6% (105 km²) des terres du pays. Les terres
marginales (halomorphes, dénudées et falaises) constituent 5% de la superficie des terres du pays.

Les forêts sont limitées à 900 ha (0.1% de la superficie). Les terres agricoles évaluées à 10 000 ha, se
répartissent en 1250 ha en surfaces cultivées en irrigué (toutes cultures) et 8 750 ha en terres non
cultivées.

L’inventaire pédologique des terres de Djibouti n’a été réalisé que dans quelques zones réduites
(région forestière du Day et plateau du Garab, zones irriguées). Cette lacune d’information sur la
nature pédologique des sols du pays, constitue une contrainte pour l’aménagement de petits
périmètres irrigués ou d’ouvrages de conservation d‘eaux et des sols.

Si la chaleur intense et les aléas des changements climatiques découragent la pratique agricole, la
diversité des sites, des coopératives agricoles, leur répartition spatiale constitue un atout qui doit
être mis en valeur. En effet, il existe dans la région d’Ali Sabieh, 11 sites agricoles répartis sur tout le
territoire Assajog. Il s’agit de Gadid, Bey-Addey, Qorkaloh, Arramadouleh, Godawao, Holl-Holl,
Hamboucta, Dourreh, Ali-Addeh, Doudoubalaleh et Assamo. Le nombre d’exploitations qui était de
153 en 2009 a évolué de 229 en 2014, soit une progression de 50%. L’agriculture dominée par les
cultures maraichères et le fourrage se développe le long des oueds, près des émergences d’eau.
L’agriculture protégée (la culture sous serre peu développée) est un autre potentiel qui devra être
privilégié. Selon, les propos des agriculteurs rencontrés lors du diagnostic territorial, près de 78% du

16
territoire Assajog est arable et 65% de la population est prête à s’y mettre. Actuellement, moins de
5% d’Ali Sabieh pratiquent l’agriculture (source : données GPAA).

Selon les données disponibles, l’agriculture fournit 9 % des emplois tous secteurs confondus (source
données : AR-CCD), toutefois, ce chiffre est un peu plus élevé en milieu rural (ex : la production de la
seule coopérative d’Assamo est estimée chaque année, en volume, à 286 000 kg composés de fruits
et légumes, ce qui fait en valeur 32 420 000 FD d’excédent vendu en ville : source données GPAA,
septembre 2014).

 Elevage
On rencontre dans la zone deux formes d’élevages :

- l’élevage extensif nomade : les éleveurs se déplacent continuellement avec leur troupeau à la
recherche des pâturages naturels et suivant la pluie.
- l’élevage semi-sédentaire : les familles éleveurs ont établi de petits campements autour des villages
ou points d’eau et les bergers se déplacent avec leur troupeau le long des parcours pastoraux.

A cause de l’aridité du milieu rural, les communautés pastorales ont développé un mode de gestion
durable des ressources naturelles. Généralement, la gestion des parcours pastoraux et les terres
agricoles obéissent au droit coutumier.

Compte tenu des conditions agro-climatiques, la non maîtrise par les acteurs des techniques agro-
pastorales des zones arides (techniques d’irrigation, itinéraires techniques, techniques de
récupération des terres, techniques agro-pastorales intensives ou semi- intensives, etc.) ne favorise
pas l’accroissement de la productivité du travail dans l’agriculture et dans l’élevage. A cela s’ajoutent
les difficultés d’accès à des équipements agricoles adaptés et aux intrants agricoles et pastoraux
(fertilisants, semences adaptées, pesticides, fourrage, sous-produits agricoles, sous-produits agro-
industriels, produits et services vétérinaires, etc.).

La vente des produits de l’élevage (bétail, lait, beurre,…) constitue la première source de revenu des
familles nomades.

 Activités agropastorales

A Djibouti, l'agriculture est concentrée dans le sud, surtout dans les districts de Djibouti et de Dikhil.
Les trois districts du sud du pays (Ali Sabieh, Dikhil et Djibouti) couvrent environ 44% de la superficie
totale du pays, mais 84% des terres cultivées.

La production agricole sous irrigation est la seule forme possible à Djibouti. L’irrigation ne commence
que vers la mi-novembre pendant la saison fraîche et se termine mi-mai. Les principales cultures
irriguées sont les tomates, d’autres légumes et les fourrages. La phœniciculture (palmiers dattiers)
occupe également, les activités primaires de Djibouti. En effet, en été, seuls les cucurbitacées et le
palmier sont irrigués, mais ils représentent un pourcentage assez faible par rapport aux autres
cultures (céréales, légumes, fruits).

Des oasis sont présents dans 80 sites, tout le long des oueds. On peut distinguer plusieurs types de
jardins oasiens : le jardin oasien d’altitude avec maraîchage/arbres fruitiers, le jardin oasien
continental avec maraîchage/embouche ovine, le jardin oasien laitier avec fourrage/élevage, et le
jardin oasien spécialisé avec plantes ornementales et de parfum. Ainsi le nord du pays a une vocation
d’arboriculture fruitière dans les montagnes et fourragère sur la côte, le sud étant plus polyvalent.

17
Les motopompes restent le moyen d’exhaure le plus répandu, suivi des sources (irrigation gravitaire),
du seau, des forages, des éoliennes et du solaire. Le chadouf tend à disparaître. Les modes d’irrigation
communément pratiqués sont l’irrigation par gravitation, par petits bassins ou par sillons.
En matière d’élevage, deux systèmes de production traditionnels coexistent, le pastoralisme et le
système oasien, importé par les yéménites. Tous les deux ont atteint leur limite de production. La
République de Djibouti est un pays de tradition pastorale, où 90 % des élevages sont extensifs et
itinérants. L’élevage sédentaire pratiqué dans les oasis ou près des villes est plus monétarisé mais doit
supporter le manque de fourrage.

 Activités d’exploitation des ressources forestières et bois énergie

La croissance démographique et la pauvreté, ont accentué l’exploitation forestière à Djibouti.
Les forêts et zones boisées sont intensément utilisées par les populations environnantes pour leurs
besoins en bois de chauffage et en charbon, en fibres et matériaux ligneux pour l’habitat, la
construction des haies et la production des cordes et des nattes. De plus, elles en tirent également de la
gomme, de la résine et des médicaments et en utilisent le fourrage et les pâturages pendant la saison
sèche.
Eu égard du contexte pastorale des zones du projet, l’exploitation des ressources forestières est donc
une activité importante qui mobilise un nombre significatif des habitants des agglomérations de la
région en particulier.
En effet, dans les zones du projet en particulier, le fourrage aérien est beaucoup sollicité par le cheptel
(on note également le surpâturage) et le bois, notamment le bois-énergie et son utilisation comme
matériau de construction, fait l'objet d'une demande relativement forte.

 Activités artisanales et touristiques

Il existe dans les deux zones du projet, des activités artisanales dont la production exprime le reflet
culturel local. Ces activités sont généralement de la menuiserie (bois ou métallique), la tapisserie, la
couture et la forge. Des outils modernes (matériel aratoire, botteleuses à foin, brouettes, tables bancs)
sont également fabriqués.

III.2.3 Vulnérabilité sociale des populations bénéficiaires

Selon le document Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté, 63,8% de la population de Djibouti
vivait en 2002 sous le seuil de pauvreté.

Plusieurs indices laissent présager que l’incidence de la pauvreté s’est aggravée et que la situation
alimentaire s’est sérieusement détériorée dans le pays au cours des dernières années :

- La récurrence des cycles de sécheresses, la conjoncture économique et l’inflation des prix des
produits qui, outre la diminution des revenus et du pouvoir d’achat, entrainent l’insécurité
alimentaire et la famine. L’enquête EDIM de 2006 indiquait une dégradation de l’état nutritionnel
des enfants de 6 à 59 mois, la malnutrition aiguë globale qui reflète l’état nutritionnel général de la
population, touchant près de 21,0% de ces enfants contre 16,8% en 2002 avec l’enquête
EDSF/PAPFAM. La prévalence globale de l’insuffisance pondérale, qui permet d’évaluer les
changements dans l’ampleur de la malnutrition dans le temps, est passée quant à elle de 35,1% à
39,2% entre 2002 et 2006 selon les mêmes sources.

18
- L’indice annuel des prix à la consommation est, quant à lui, passé de 104 en 2002 à plus de 133 en
2008 sans que les salaires qui constituent l’essentiel des revenus des ménages soient véritablement
ajustés en conséquence.

- La distribution généralisée des vivres continue, surtout dans les zones rurales par le PAM et l’aide
d’urgence alimentaire du PNUD destinée à des familles en situation d’insécurité alimentaire à
Djibouti ville en 2008, et souligne les difficultés que vivent une frange importante de la population
Djiboutienne.

Le taux d’alphabétisation des adultes reste aussi faible. Il était de 46,2% en 2002 (EDAM2-IS) parmi la
population adulte des 15 ans et plus ; et de 47,5% parmi les femmes de 15 à 24 ans en 2006 (EDIM).
La situation est encore plus critique en milieu rural où seulement 14,2% des femmes âgées de 15 à
24 ans sont alphabétisées contre 48,4% en milieu urbain.

Quant au taux de couverture vaccinale de 2002 à 2008 est de 88,7% à Djibouti ville et de 67,6% dans
les autres régions du pays.

Les différentes endémo-épidémies courantes en zones tropicales se retrouvent dans la zone du projet.
Les statistiques font ressortir en tête de liste, le paludisme, les pneumopathies (toux/rhume,
pneumonie), les maladies diarrhéiques ; les infections urinaires et les maladies infectieuses comme la
rougeole. En particulier, le paludisme est une maladie persistante dans la zones du projet.

III.2.4 Logement
Une part importante de la population de la zone d’influence du projet est nomade ou se
sédentarisent depuis peu. Ces personnes vivent dans des logements démontables appelés buuls. Il
s’agit de tentes semi-sphériques faites de branches et recouvertes de nattes qui peuvent être
démontées pour bouger de point d’eau en point d’eau en fonction de la disponibilité de pâturages
pour le bétail. Dans la région d’Assamo, les buuls représentent 80% des logements.

Les conditions de logement reflètent souvent le niveau de revenu des ménages : par exemple,
l'indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) utilisé par le PNUD intègre un certain nombre de
variables relatives aux conditions de logement comme indicateur indirect pour mesurer le niveau de
pauvreté des ménages (accès à l'électricité, à l'eau potable, aux installations sanitaires, aux meubles
et aux appareils ménagers).

III.2.5 Accès à l’eau potable et à l’assainissement

Les types de points d’eau

L’eau est une ressource très rare à cause des sécheresses prolongées et fréquentes. L’amélioration
de la quantité et de la qualité de l’eau potable produite constitue donc un enjeu crucial de
développement du pays.D’une manière générale le problème d’accès à l’eau (adduction) reste un
problème partagé par l’ensemble des habitants des régions d’Ali Sabieh, quelle que soit la sous-
préfecture considérée.

Tout comme le reste du pays, l’absence des eaux de surface pérennes a poussé à rechercher l’eau
des nappes souterraines. Les principales villes de l’intérieur du pays et la capitale pompent leurs eaux
des nappes phréatiques à l’aide de forages. Dans le milieu rural c’est surtout à l’aide des puits à
grand diamètre et de faible profondeur que l’eau est recueillie. Ces puits sont généralement
implantés le long des lits des oueds. La répartition des forages est inégale sur l’ensemble des

19
aquifères exploités. Elle n’obéit pas à la logique de la quantité des ressources disponibles, ni à
l’étendue de l’aquifère. Cette répartition est fonction des besoins et donc de leur proximité aux
grandes agglomérations.

Un inventaire des points d’eau réalisé par le Ministère de l’Eau en 2010, dénombre un total de points
d'eau de 2 135. Le type de points d'eau en plus grand nombre est représenté par les puits soit 1 398
dont 687 puits aménagés et 711 puits de type traditionnel. En deuxième position, on trouve les
forages avec 548 ouvrages. Ce nombre de forages prend en compte les anciens forages et les forages
abandonnés. Enfin d'autres points d'eau comme les citernes enterrées en zone montagneuse, les
sources, les retenues d'eau de surface et les micro-barrages viennent compléter le dispositif de
captage d’eau.

Les principaux villes et villages sont alimentés par des forages et des puits.Concernant l’hydraulique
rurale, en dépit de ces efforts du gouvernement, par la création de points d’eau (forage, puits,
retenues d’eau, citernes enterrées), l’accès à l’eau potable reste une question délicate et continue de
préoccuper les décideurs politiques de la région, particulièrement en milieu rural où des populations
entières sont dépourvues des sources d’eau permanentes et quand elles ont en une, son accès et le
potentiel en eau restent délicat. De nombreux ménages des villages ruraux et presque la totalité de
la population du milieu rural s’alimenteraient toujours à des sources non captées ou dans des puits
avec une potabilité de l’eau non garantie. De plus, quelques villages ou localités installés aux
périphériques des axes routiers et pistes accessibles sont ravitaillés par des camions citernes pour les
districts d’Ali Sabieh.

Par ailleurs, l’eau productive, qui est au centre de la production agricole et de l’élevage ainsi que
d’autres filières porteuses du secteur rural et qui permettrait de renforcer la diversification de
l’économie et la réduction de la pauvreté qui frappe davantage les populations du monde rural,
notamment les femmes et les groupes vulnérables, est disponible en quantité insuffisante. Les aléas
climatiques et les sècheresses récurrentes, qui touchent la population de la région, affectent ces
ressources et réduisent drastiquement les volumes d’eau disponibles et par là, l’évolution de la
croissance agricole et de l’élevage.

IV CADRE LEGAL ET ADMINSTRATIF

IV.1 Cadre Administratif et institutionnel pertinent du sous-projet

L’Institut des Science de la Vie du CERD et l'ADDS signeront un protocole d'Accord (Convention de
partenariat), qui définira les obligations des parties prenantes, sur base des accords juridiques
convenus avec le bailleur de fonds en l’occurrence la Banque Mondiale. L'ADDS possédant une vaste
expérience des projets dans différents secteurs, notamment en matière de passation des marchés,
de gestion financière, et des questions liées aux garanties environnementales, mettra en place un
système de suivi et d’évaluation, s’assurant d’une participation effective des bénéficiaires dans le
suivi des activités et l’évaluation des impacts du projet. Les principaux indicateurs d’activités et de

20
résultats objectivement vérifiables pourraient notamment inclure : Quantité de semences
maraichères produites (en kg), nombre de producteurs de semences opérationnelles et le taux de
réalisation des objectifs du projet.

V IMPACTS ENVIRONENMENTAUX ET SOCIAUX

V.1 Méthodologie d’évaluation des impacts

L’analyse des impacts consiste à identifier, décrire et évaluer les impacts potentiels du projet sur le
milieu naturel (physique et biologique) et humain, sur la base de l’information disponible. La
méthode utilisée pour évaluer l’importance probable des impacts par sources repose sur l’estimation
de (i) la durée (temporaire ou de permanent), (ii) l’étendue (régionale, locale ou ponctuelle) et (iii)
l’intensité de l’impact. D’autres critères ont été pris en compte, tels que la fréquence et les effets
cumulatifs (reproduction d’impacts de faible importance), ainsi que la probabilité d’occurrence et les
effets induits. L’analyse des impacts des activités de construction d’ouvrages prend en compte à la
fois la phase de construction des ouvrages et leur exploitation.

Une attention particulière est apportée à l’évaluation des impacts lorsque des éléments sensibles du
milieu sont potentiellement affectés.

V.2 Sources d’impacts

Les sources d’impacts potentiels se définissent comme l’ensemble des activités prévues lors
des phases préparatoires des chantiers, des travaux de repli du chantier, d’exploitation et
d’entretien du périmètre horticole.
En période de préparation et de réalisation des travaux d’aménagement du périmètre
horticole, les sources d’impacts potentiels sont:
 Les travaux d’installation des principales unités fonctionnelles de la base de chantier;
 Les travaux de préparation et de nivellement du terrain ;
 Les travaux d’implantation des salles de conditionnement et de stockage des semences;
 le stockage des matériaux de construction sur le site de travaux;
 les travaux de préparation, de réalisation et de murissement du béton qui rentrent dans la
confection des ouvrages de génie civil;
En phase d’exploitation du périmètre horticole, plusieurs sources d’impacts sont identifiées
notamment :
 le stockage et la manipulation des;
 le fonctionnement des groupes électropompes;
 les activités de récolte ;
 et l’enlèvement et le transport des récoltes du site vers les zones de commercialisation.

21
V.3 Impacts environnementaux et sociaux positifs du projet

Les travaux du ferme pilote de production semencière

présenteunensembled’impactspositifsquiserontappréciablesenphasedetravauxmaissurtoutenp
hased’exploitation.

En phase préparation et travaux

Les impacts positifs du projet en phase de réalisation des travaux seront très peu significatifs
etessentiellementlocalisésdansleslocalitésenvironnementalesdusited’implantationdupérimètre
horticole.Ilsserontprincipalementdedeuxordres:
Contribution à la créationd’emplois

Les travaux préparatoires de l’emprise à aménager décrits précédemment, les travaux de

terrassement, de fouille, de pose du réseau d’irrigation et de génie civil nécessiteront le
recrutement d’un personnel ne nécessitant pas une qualification élevée et pouvant être
recruté localement.
Les principaux corps de métiers concernés par les emplois locaux consistent, s’en s’ylimiter,
aux postes suivants:
 Les manœuvres en charge du dessouchage et débroussaillage manuels;
 Le personnel technique en charge de la manutention et la pose des conduites PVC ;
 Le personnel en charge de la confection des agglos qui rentrent dans la confection du
magasin de stockage;
 Les ferrailleurs ;
 les peintres;
 le personnel en charge de la gestion sécuritaire du chantier.
Développementd’activités commerciales au niveau des chantiers des travaux

Les travaux d’aménagement de réalisation de la ferme pilote participeront à la création de

richesses pour les communautés de base à travers le développement de certaines activités
connexes (restauration, commerce, etc.) autour du chantier, ce qui contribuera à accroître les
revenus des populations notamment des femmes.
Certaines activités gérées par les femmes, notamment la restauration et la vente de produits
alimentaires et de premières nécessités, seront stimulées par la présence du personnel de
l’entreprise. Ces activités accroîtront les revenus des femmes, participant ainsi à l’amélioration
de leurs conditions de vie de leurs familles durant la phase de réalisation des travaux.
En phase d’exploitation
Augmentation des productions et de la productivité des jardins maraichers de la region d’Ali-
Sabieh ;
Augmentation de la plus-value sociale avec l’ouverture des plusieurs boutique des semences ;

22
V.4 Impacts environnementaux négatifs

V.4.1 En phase Travaux

i. Topographie (Modification ponctuelle des horizons supérieurs du sol ; Compactage et
formation, enfouissement de polluants, etc.

Le site d’implantation du sous-projet présente une topographie plane avec des légères petites
inclinaisons. Lors du choix de la parcelle du sous-projet, les zones a trop fortes pentes ont été
évitées. La topographie du site présente ainsi un enjeu très réduit. La réalisation d’une ferme
semencière sur une surface d’un hectare ne nécessite aucun travail de terrassement d’ampleur. Seuls
quelques nivellements ponctuels auront lieu, notamment au niveau des quelques zones de la
parcelle disposant des petites inclinaisons. Les travaux de préparation des terrains n’induiront pas de
modification de la topographie et la ferme avec ses ouvrages connexes se realiseront en suivant la
topographie du terrain. Seuls quelques secteurs localisés d’une surface très reduite seront nivelés.

ii. Caractéristiques hydrographiques et hydrogéologiques (Comblement du cours d'eau

par les sédiments ; perturbation des écoulements des eaux et possible déviation du
cours d'eau ; risque de pollution par les fuites d'hydrocarbures, huiles)

Le fonctionnement hydrologique général de l’état actuel sera maintenu après l’installation du projet.
En effet, le projet se situant sur une parcelle a topographique plane du bassin versant d’Assamo,
aucun changement de la superficie des bassins versants n’est à prévoir donc. Les ruissellements
potentiels en aval ou en amont du site d’implantation du sous-projet ne seront aucunement
perturbés.

L’implantation de la ferme semencière ne va pas modifier localement les écoulements superficiels,

mais au contraire ca permettra d’atténuer localement le phénomène d’érosion hydrique et éolienne.
Aucun cours d’eau ne traverse l’emprise du sous-projet et aucun risque de pollution ou de
contamination de l’eau ne se pose en ce sens que la réalisation de la ferme semencière ne
nécessitera pas l’aménagement d’une base vie faisant appel a l’utilisation des engins roulants et
travaux d’entretiens qui leurs sont inhérent.

Un léger risque d’érosion peut exister lors d’évènements pluvieux notamment du fait du
défrichement. Ainsi, sans gestion des eaux particulière, lors d’évènements pluvieux en phase travaux,
l’augmentation du taux de matières en suspension (MES) dans les eaux de ruissellement est possible.
En effet, le ruissellement et les phénomènes d’érosion se manifesteront si les mesures nécessaires
ne seront pas prisent.

iii. Qualité de l’air et bruits (Libération du gaz carbonique à cause du labourage des sols,
augmentation des concentrations de poussière et des gaz d’échappement dans l’air,
augmentation du niveau sonore lors des travaux)

Les travaux seront à l’origine de production ponctuelle de fumées et de rejet de gaz à effet de serre
liés aux gaz d’échappement des engins et matériels équipés d’un moteur thermique (CO2, CO, NO,
NOx…) utilisés pour les opérations d’aménagement du sol, le transport et la construction ou le
démantèlement de la centrale photovoltaïque. Toutefois, cette production n’est pas de nature à

23
constituer un impact, puisqu’il y’aura peu de voyage des camions en question pour la réalisation de
la ferme semencière.

Ces opérations seront de plus très limitées dans le temps et feront aussi appel a l’utilisation des
mesures d’atténuation telle que l’emploie des bâches plastique sur le camion ou arrosage.

V.4.2 En phase Exploitation

i. Risques climatiques et catastrophes naturels dans la zone du projet (changements dans
les précipitations, la température, les événements extrêmes comme l’inondation)

Le changement climatique à l’œuvre aujourd’hui aura des conséquences multiples et difficiles à

caractériser avec précision. Il devrait induire des modifications à l’échelle régionale et planétaire de
la moyenne des températures, des précipitations et d'autres variables du climat, ce qui pourrait se
traduire par des changements mondiaux dans l'humidité des sols, par une élévation du niveau moyen
de la mer et par la perspective d'épisodes climatiques plus extrêmes (forte chaleur, inondation,
sécheresse, ...).

Chaleur et température

Les scientifiques tablent sur une hausse de la température moyenne de la surface de la Terre
comprise entre 0,3 et 4,8°C selon la quantité des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2100. D'une
façon générale, les écarts thermiques entre les saisons et les continents seront moins marqués,
l'élévation de température sera plus forte aux pôles qu'à l'équateur, sur les continents que sur les
océans, la nuit que le jour et plus élevée en hiver qu'en été. Le régime hydrologique sera modifié par
l'accélération du cycle évaporationprécipitation. Les deux principales conséquences attendues sont
un déplacement vers les pôles des zones climatiques tropicales (d'environ 100 km par degré
d'élévation de température) et l'accentuation de la dynamique et des contrastes climatiques (A.
Nicolas, 06/2004). « Le réchauffement le plus important est attendu sur les terres émergées et aux
latitudes élevées, et le moins important est escompté dans le sud de l'océan indien et dans certaines
parties de l'Atlantique nord » (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat
(GIEC), 2007). Pluie et orage Les précipitations seront plus importantes aux latitudes élevées et plus
faibles dans la plupart des régions émergées subtropicales. Selon le GIEC, la qualité de l'eau douce
pourrait être altérée, bien que ceci puisse être compensé par des débits plus importants dans
certaines régions.

Déplacement des populations humaines

Le changement climatique peut induire d’importants flux migratoires pour les populations
vulnérables. les populations subissant déjà la sècheresse (famine, pénurie d’eau, …), dont les effets
vont largement s’accentuer du fait de vagues de chaleur plus longues et plus fréquentes.

Modification de la répartition des espèces faunistiques et floristiques

Le réchauffement climatique entraîne une transformation du milieu physique (constantes abiotiques,

édaphiques, …) susceptible de se traduire par la modification, la disparition et l'apparition de certains
habitats. Ces modifications du biotope peuvent induire des changements dans l'aire de répartition

24
des espèces (migration) modifiant les grands équilibres. Le changement climatique, et surtout sa
cinétique, peut également induire la disparition de certaines espèces n’ayant pas eu le temps
suffisant pour s’adapter aux nouvelles conditions de leur habitat. Ainsi, pour garder des conditions de
vie optimale, les espèces doivent soit tolérer le changement, soit se déplacer, soit s'adapter pour
éviter l'extinction. Les végétaux s'étendent en altitude pour éviter la chaleur des plaines et certaines
espèces de poissons optent pour une descente vers les fonds marins. Face à ce phénomène, les
espèces à faible mobilité sont désavantagées. C'est particulièrement les cas des végétaux ou encore
des coraux, dont les capacités de dissémination peuvent être inférieures à l'ampleur du déplacement
de l’aire de répartition. Dans ce cas, l'espèce concernée peut parfois survivre à l'extinction en
trouvant refuge dans les quelques habitats au microclimat favorable qui subsistent. Dans le cas
contraire, seule une migration assistée par l'homme peut sauver l'espèce. Les changements dans les
dynamiques de prédation, les associations de végétaux, la compétition et le mutualisme peuvent
avoir des impacts substantiels au niveau des populations. Ainsi, toute la chaîne alimentaire pourrait
être bouleversée.

Augmentation de la sècheresse (risque de la desertification)

Le changement climatique, du fait de l'augmentation de l'évaporation liée à la hausse des

températures et les faibles quantités de précipitations, renforce l'intensité et la durée de la
sècheresse des sols. Les effets sont déjà visibles dans différentes régions du monde, dont le Bassin
versant.

Lors de pluies violentes, les sols ne peuvent pas infiltrer les eaux induisant des inondations et une
baisse de la recharge des aquifères. Ainsi, le bassin versant devient de plus en plus sec, le rendant
encore plus vulnérable aux sécheresses et a l’avancée du désert (désertification).

Incidences du changement climatique sur le sous-projet

Au vu des caractéristiques et de la nature du projet, ce dernier est peu vulnérable aux conséquences
du changement climatique :

- La ferme est localisée à une altitude de plus de 700 m au-dessus du niveau de la mer. En
conséquence, le projet n’est pas vulnérable à une augmentation du niveau de la mer, à
minima au cours des 100 prochaines années ;
- Au regard de sa nature et de sa position géographique, le projet n’est pas vulnérable à
d’éventuels flux migratoires, modifications des écosystèmes et modifications de la
répartition des espèces faunistiques et floristiques (espèces exotiques envahissantes
notamment) ;
- Au vu du respect des obligations de gestion des risques incendie autour des locaux, des
dispositifs de sécurité prévus pour chacune des installations électriques et des pistes DFCI
présentes sur site le projet n’est pas particulièrement vulnérable à l’augmentation des
épisodes de sécheresse et du risque d’incendie.
- Au vu de la technique d’irrigation utilisée (goutte a goutte), le projet ne sera pas impacté par
le phénomène d’affaiblissement ou d’épuisement de la nappe d’eau.
-
ii. Erosion et sédimentation

25
Actuellement, les terrains superficiels sur l’emprise du sous-projet présentent peu de signes
remarquables d’érosion. La végétation arborée sauvage limite considérablement ce phénomène. Les
sols de surface sont homogènes. Ils sont composés d’altération de la roche sous-jacente (altérites).
Ce sont des sols de faible épaisseur et secs. Ces sols sont assez perméables. Le site sera amenagé
pour permettre l’implantation de la ferme semenciere, un léger nivellement des terrains pourra être
réalisé de manière localisée si nécessaire. La mise à nu des terres augmente le risque d’érosion.
Malgré un risque érosif réduit à l’état actuel, la suppression de la végétation existante, qui offre une
résistance à l’érosion en renforçant la cohésion du sol, tendra à augmenter les phénomènes
d’érosion. La mise en valeur agricole de la parcelle limitera hautement le phénomène de l’érosion.

iii. Pollution et nuisances sanitaires dues aux pesticides et aux engrais ;

En phase d’exploitation, le projet peut engendrer une intensification de l’agriculture. Ainsi,

l’utilisation irrationnelle des engrais chimiques et des produits phytosanitaires (herbicides, fongicides
et insecticides) constitue un risque de pollution des eaux souterraines et de contamination de la
chaine alimentaire.

Les effets de ces engrais chimiques peuvent être évités si une compagne de sensibilisation et de
formation adéquate sur l’utilisation des engrais naturels et les Bonnes Pratiques Agricoles (BPA) est
assurée aux agriculteurs.

iv. Risques de recrudescence des maladies hydriques ;

En phase d’exploitation, le projet peut engendrer en raison d’une mauvaise technique d’irrigation le
phénomène des poches d’eau dans susceptible de constituer des abris pour les germes à l’ origine
des maladies hydriques. Ainsi, l’utilisation des techniques d’irrigation adapté assortie des techniques
nécessaires pour la confection des planches des cultures remédieront ces risques.

v. Réduction des quantités d’eau disponibles pour l’avifaune et la biodiversité

En phase d’exploitation, le sous-projet peut engendrer le risque de surexploitation de l’eau de puits

de telle sorte que les quantités d’eau dédiée à l’avifaune se trouvent significativement réduite.

La réduction de ces eaux peut être évitées si on sécurise l’aspect eau du sous-projet de la ferme
semencière par la realisation des ouvrages hydrauliques connexes a même d’assurer l’économie
d’eau.

vi. Perte d’habitat naturel pouvant affecter des espèces menacées

L’emprise du sous-projet n’abrite aucun habitat naturel et ne côtoie aucune aire terrestre protégée
et ni aucune espèce protégée n’est répertoriée.En effet, en s’appuyant sur les travaux de Giotto et al.
20094, la zone d’étude est située en périphérie de l’aire protégée qui abrite l’antilope rare et
endémique Beira

vii. Dérangement de la faune locale

4
Giotto, Nina, et al. "The population size and distribution of the Vulnerable beira antelope
Dorcatragusmegalotis in Djibouti." Oryx 43.4 (2009): 552-555,
https://doi.org/10.1017/S0030605309990494

26
La mise en œuvre effective de la ferme pilote semencière ne perturbera aucunement le
fonctionnement de la faune locale.

viii. Destruction d’arbres autochtones

Les travaux de mise en valeur agricole de la ferme pilote semencière n’engendrera aucunement la
destruction des arbres a valeur écologique.

Cependant la mise en œuvre du projet susceptibled’induire un développement des activités

agropastorales de la zone riveraine et un risque de surpâturage et de destruction de la couverture
végétale. Ces effets seront localisés et mineurs et peuvent être remédié si une reforestation et une
gestion intégrée des parcours sont promues parallèlement.

ix. Risque d’introduction d’espèces fauniques et/ou floristiques exotiques envahissantes,

qu’elle soit accidentelle ou intentionnelle

Les travaux reforestation (la pépinière des espècesforestières) et le développement des activités
maraichères ne nécessitera aucunement l’introduire d’espèces nuisibles qui peuvent porter
préjudices à l’existence des espèces faunique et/ou floristique locales.

V.5 Impacts sociaux négatifs

V.5.1 En phase travaux

i. Risques Santé et Sécurité au travail

Les travaux de réalisation de la ferme semencière ne nécessitera pas l’implantation d’une base vie
conséquent engendrant un trafic routier intense a même d’induire de mouvements de camions entre
les zones de chantier et la petite installation chantier sourcetres souventd’accidents.

La mise en œuvre des opérations de fouille et d’excavation notamment pour les fondations de la
clôture et surtout creusement du puits peuvent induiredes dommagesetdesnuisancessonores,
atmosphériqueparticulièrementpourlepersonnel de chantieretles populationsriveraines.

ii. Risque de travail des enfants et du travail forcé

Pendant la phase des travaux, les personnes majeures tout comme mineures en quête du travail
peuvent aller chercher de l’emploi sur le site des travaux. Ceci représente un risque pour le travail
des enfants des enfants notamment pour les travaux non qualifié. L’autre risque auquel les
personnes majeures peuvent être confrontées est celui des conditions du travail non conforme (tel
que le travail forcé) à la législation nationale du travail.

iii. Risques sur la santé et la sécurité des populations locales

Lestravaux de la phase chantier de la ferme semencière pourraient impliquer des arrivées massives «
d’étrangers » avec uncorollairedeproliférationdemaladiestransmissiblesnotammentlesIST-
SIDA.Ladégradationdelaqualité de l’air pourrait se manifester sous forme de maladies respiratoires

27
comme les InfectionsRespiratoiresAiguës(IRA)oubasses,l’asthme,etc.Lenon-
respectdesrèglesélémentairesd’hygièneparlesouvriersentraînerlepérilfécaloul’apparitiondemaladiesd
iarrhéiques.Aussi,lenon-
respectdesgestesbarrièrespourraitconstituerunesourced’accélérationdelapandémiedeCOVID-
19danslechantieretlesétablissementshumainsaux alentours.

iv. Conflits liés à l’emploi et la main d’œuvre locale

Les travaux nécessiteront de la main d’œuvre locale, ce qui constituera une source potentielle
d’augmentation des revenus des populations au niveau local. La non-utilisation de la main d’œuvre
résidente dans les travaux pourrait susciter des frustrations ou des conflits sociaux, ce qui peut nuire
à la bonne marche des travaux. L’insuffisance de recrutement de la main d’œuvre au niveau local est
un impact négatif potentiel de l’exécution des travaux, ce qui pourrait constituer un obstacle majeur
à l’appropriation de l’infrastructure. Aussi, le non-respect des us et coutumes locales par le personnel
peut aussi entraîner des conflits avec les populations locales.

v. Risques VBG (AES/HS)

Les travaux de réalisation des infrastructures prévues dans le cadre de la ferme semenciere
pourraient accroitre les risques d'exploitation et d'atteintes sexuels / de harcèlement sexuel (EAS/HS)
en raison principalement de :

 L’afflux des travailleurs qui sont loin de leur famille;

 L’utilisation de la main-d'œuvre locale;
 L’augmentation du revenu disponible des travailleurs qui peut accroître l'incidence de la
prostitution
 La proximité des chantiers avec des établissements comme les écoles, les marchés ou
d’autres lieux fréquentés par les femmes et les filles.

vi. Risque d’exposition ou de propagation du SARS-Cov-2

Les travaux de chantier constituent des lieux de rassemblement du personnel de chantier avant
déploiement sur les sites de travaux. L’absence de protocoles COVID sur ces aires pourrait favoriser
des contaminations qui, en retour, pourraient impacter les communautés locales.

vii. Risque de vol, de pillage, d’effraction, de sabotage des chantiers et de de sécurité du

site

Les travaux de chantier peuvent occasionner de vol, de pillage, d’effraction, de sabotage si en amont
des mesures d’atténuations telles que la réalisation de la clôture du chantier, l’éclairage et le
recrutement d’un gardien.

V.5.2 En phase exploitation

i. Pression foncière

La réalisation d’une ferme semencière sur une surface d’un hectare aura tres peu d’incidence sur les
espaces d’Assamodediés a l’agriculture. En outre l’emprise du sous-projet ne côtois ou n’est traversé
par aucune aire de pâturage.

ii. Pression sur les ressources en eau

28
L’utilisation de l’eau pour l’irrigation des cultures de la ferme semencière n’entrainera pas une
pression sur les ressources en eau car les spéculationsmaraichères qui feront l’objet des travaux
d’expérience doivent rustiques et économe en matière d’eau. D’autant plus que le projet prévoit
d’équiper la ferme semencière en matériels d’irrigation goutte à goutte.

iii. Perte de terre ou d’accès aux ressources naturelles des actuels usagers (agriculteurs,
agropastoraux, communautés locales, etc.)

Le choix des sites d’implantation pourrait occasionner une acquisition de terres et nécessiter une
réinstallation involontaire en cas de pertes de biens et de sources de revenus. Toutefois une
evaluation des impacts de réinstallation a été effectuée en amont du sous-projet (voir fiche de
criblage sociale en annexe) et il ressort de cette evaluation que l’implantation du sous-projet de la
ferme semencière n’engendre pas une perte des terres, des biens et des sources de revenus.

iv. Risques de captation du projet par les élites

Le projet de la ferme semencière est susceptible d’être capturé par les élites si le projet n’est pas
guidé par une approche participative et inclusive dans toutes ses phases du cycle de projet. A chaque
étape, le projet doit faire l’objet de sensibilisation, d’information et de communication autour de
tout ce qui doit être fait et pour qui. Toutefois ce risque sera limité compte tenu du mandat de la
ferme semenciere qui permettra au finale la distribution gratuite des semences aux producteurs
agropastoraux de la localité d’Assamo.

v. Risques d’exclusion de certains groupes des bénéfices du projet, critères d’éligibilité

non-transparents.

Le projet de la ferme semencière est susceptible d’engendrer l’exclusion de certain groupe des
bénéficiaires et/ou faire appel aux critères d’éligibilité non transparents si en amont la
communication autour groupes bénéficiaires cibles et leurscritères de sélectionne sont correctement
établis. Cependant ce risque sera limité compte tenu du mandat de l’utilisation mais surtout du
fonctionnement de la ferme semencière qui sélectionnera quatre producteurs agropastoraux sur la
base des critères de sélection préétablis (critères relatifs a la motivation, au savoir-faire agricole
etc…)

vi. Discrimination potentielle à l’égard des femmes en ce qui concerne la participation à la

conception et à la mise en œuvre ou l’accès aux opportunités et aux avantages du
projet

Les activités de projet peuvent présenter des fois des risque de discrimination potentielle a l’egard
des femmes et des personnes vulnérables si des le départ en moment de la conception les
considérations liées a la vulnérabilité et au génère ne sont pas prise en compte.

vii. Risques VBG (AES/HS)

Les différentes formes de violences qui pourraient découlé la mise en œuvre du sous-projet sont :
 La violence physique (coups, blessures, fractures, etc.) sur les femmes et les enfants (filles et
garçons);
 La violence psychologique, psychosociale et morale, sous une forme verbale ou non-verbale :
dénigrement, humiliation, attaques verbales, scènes de jalousie, menaces, contrôle des

29
 activités, tentatives d’isolement des proches et des amis pouvant aller jusqu'à la
séquestration etc.;
 La violence sexuelle : relations sexuelles, complètes ou incomplètes, sans consentement
et/ou sous la contrainte;
 La violence sociale : juridique, culturelle, spatiale ou autre;
 La violence économique : privation de moyens ou de biens essentiels, contrôle ou spoliation,
parfois même lorsque la femme a une activité rémunérée;
 La violence sexuelle (harcèlement sexuel, exploitation et abus sexuels (EAS);
 La stigmatisation.
Les victimes potentielles de ces violences sont particulièrement les femmes et les enfants (filles et
garçons), mais aussi les autres catégories vulnérables10telles que les personnes vivant avec un
handicap, les mineurs sans protection, les jeunes filles issues de familles défavorisées, etc.
viii. Conflits sociaux liés à la gestion des ressources en eau

La gestion des ouvrages hydrauliques en zone rurale constitue une source de conflit social
généralement induit par un manque d’organisation consensuelle. La tarification du m 3d’eau, les
modalités de recouvrement, la maintenance des ouvrages, la qualité de l’eau sont souvent des
sources de tensions entre les gestionnaires de ces ouvrages et les communautés desservies. Si ces
ouvrages ne sont confiés à des délégataires de services publics dans le secteur de l’eau potable, des
mesures consensuelles devront être définies pour minimiser les risques sociaux.

VI PLAN DE GESTION ET DE SUIVI DE L’ATTENUATION DES IMPACTS

NEGATIFS

VI.1 Plan de gestion des mesures d’atténuations détaillées et Responsabilités

Le Plan de Gestion Environnementale et Social (PGES) comprend les mesures suivantes:
 Une fiche de suivi de chantier, pour un projet ayant un impact environnemental et social
modéré(pour la gestion des activités de chantier(en annexe),
 Des clauses environnementales et sociales à insérées dans les DAO (Annexe) ainsi que le
cahier de charge spécifique à toutes les constructions situées sur le site de l’ancienne
gare de Djibouti. (Le cahier des charges est disponible à la direction de l’aménagement
du territoire et de l’urbanisme).
 Des mesures environnementales (sensibilisation, surveillance et suivi, etc.). Cette
section présente, les mesures de mitigations que l’ADDS s’engage à mettre en place en
collaboration avec l’entreprise qui sera chargée de la construction du bâtiment et la
communauté en vue d’accroitre les bénéfices du projet ou de réduire les impacts
environnementaux et sociaux potentiellement négatifs à des niveaux acceptables
(mesures d’atténuation).
Le PGES va identifier les sessions suivantes :
 L’impact potentiel
 La période concernée (phase travaux, exploitation…)
 L’importance de l’impact
 Les mesures de mitigations
 La responsabilité institutionnelle du suivi de l’exécution des mesures d’atténuations

30
La responsabilité institutionnelle identifie la personne ou l’administration en charge des
mesures de mitigation préconisées. Souvent, durant la phase de construction, les acteurs
identifiés sont :
L’entreprise responsable des travaux, le point focal environnemental pour la supervision et le
suivi. Le coût relatif à la mise-en-œuvre du PGES est traité dans une section plus basse dans le
document.

Tableau 3 de synthèse des impacts environnementaux-sociaux et mesures d’atténuations

Mesures Partie Date Cout
Phase Principaux impacts d’atténuations responsable prévisionnelle
Type Milieu Impact

Arroser les zones Entreprise Toute la Inclus

Dégradation exposées au vent, les période des dans le
Qualité de l'air de la qualité zones de stockage des travaux pris du
de l’air par matériaux de marché
l’émission de construction.
la poussière Port de masque

Couvrir les camions qui

transportent des
matériaux de
Phase Milieu construction, déblai et
travaux physique déchets.
Perte de Respect strict des CERD Exploitation Inclut
végétation limites deszones à dans le
due défricher prix du
aux marché
défrichements
Qualité du sol Aménager un espace
pour le stockage des Toute la Inclus
matériaux et le collecte période des dans le
des divers déchets travaux pris du
Milieu inapte afin de les marché
socio- Nuisances évacuer vers la
économique dues aux décharge. Entreprise
déchets issus Mettre a proximité de
des travaux chaque point de
Contamination travaux des sacs a
du sol poubelle pour y
Collecter les déchets
sensibiliser et informer
a l'avance la population
Santé et locale.
securité Installer toutes les
publique signalisations
Nuisances nécessaires (nature des
sonores dues travaux, entreprise,
aux engins de maitre de l'ouvrage,
travaux durée des travaux,
. etc…).
Eviter le jet de
materiels ou outils sur
le site.
Minimiser la durée des
tranchées ouvertes et
prevoir les
signalisations et les
mesures de securité
requise.
Limiter les heures
d'expositions des

31
 travailleurs aux bruits.
Equiper les ouvrier et
toutes personnes
autorisé aacceder au
zone des travaux d'EPI
et exiger leur port.
Mettre en place des
moyens de
communication et de
transport,
d'evacuationen cas
d'accidents.
Utilisation de la main
d’œuvre locale

Arret immediat des Entreprise Toute la Inclus

En cas de travaux ; période des dans le
découverte Delimitation du site ; travaux pris du
fortuite Information des marché
autorités competentes
par l’entreprise ;
Pandémie Les activités Assurer un affichage Entreprise Toute la Inclus
COVID-19 des travaux de fort et lisible des gestes période des dans le
réhabilitation barrières sur un travaux pris du
pourraient panneau de 2m sur marché
contribuer a 1.2m
propager les Désinfecter les
virus chez les véhicules de chantier et
populations et le transport de
les travailleurs personnel,
Installer un dispositif de
lavage de main a
l’entrée de chantier,
Fournir et faire porter a
leurs employés les
matériels de protection
comme les gants et les
masques,
Respecter une
distanciation minimale
de 1 m
En cas de symptômes,
isoler le malade et
appeler le 1517
Harcèlement Risque de Appliquer un code de Entreprise Toute la Inclus
sexuel harcèlement conduite contre le période des dans le
sexuel des harcèlement sexuel travaux pris du
populations pour tous les marché
par les travailleurs du projet
travailleurs de
chantier
Conflits Conflits utiliser le mécanisme Entreprise Toute la Inclus
sociaux sociaux causés de gestion des plaintes période des dans le
par le chantier du projet pour pouvoir travaux pris du
ou les éviter ou mieux gérer marché
hommes du les conflits
chantier dans
Risque de toutes ses
travail des formes.
enfants et renforcer la vigilance
travail forcé lors du recrutement des
ouvriers ;
Exiger des pieces
d’identité lors du
recrutement des
ouvriers pour verifier
leur age ;
Interdire le travail des
enfants (16 ans au
minimum selon la
legislation nationale) ;

32
 Respecter les droits de
l’homme au travail par
l’application des
conventions
fondamentales du
bureau internationale
du travail

Phase d’exploitation
Activités Impacts négatifs Mesures Partie Date Cout
d’atténuations responsable prévisionnelle

Utiliser des espèces

Pertes des espèces végétales locales autant que Agronome du
locales utilitaires / plantes possible projet/
invasives Eviter les essences Direction de Durant Inclus
dont il est impossible l’agriculture/ l’exploitation dans le
de contrôler la Consultant en des projet
dissémination en sauvegarde périmètres
dehors de environnement agricoles
l'emplacement
Conduite des travaux Multiplier le nombre
de culture maraichers d’essences plantées et
d’hiver et/ou d’été et éviter de faire appel à la
Production de monoculture sur de
semences vastes étendues

Risque des maladies hydriques Favoriser le

développement de Agronome du
l’agroforesterie, éviter projet/
les cultures annuelles CERD/
sur les pentes trop Consultant en
fortes. sauvegarde
Laisser au sol les environnemental
résidus d’exploitation
et ne pas procéder à Durant Inclus
des coupes à blanc afin l’exploitation dans le
de ne pas perdre des projet
d'éléments nutritifs périmètres
agricoles

Contamination des sols et des Eviter autant que

eaux par les l'utilisation d'engrais, possible l’utilisation des
de pesticides ou d'herbicides produits
phytosanitaires en :
formant les
producteurs
agropatoraux sur la
Mise en valeur/ gestion intégrée des
développement/ éléments nutritifs
intensification (sélection d'essences
agricoles résistantes aux pestes,
utilisation des plantes
de couverture des sols,
pratiques culturales
protectrices de
l'environnement :
incorporation de
déchets organiques,
épandage de fumier Agronome du
Planter des arbres de projet/
couverture entre les CERD/
rotations et recourir Consultant en
aux engrais en sauvegarde
compensation des environnemental
pertes en éléments
nutritifs

33
 Risque d’introduction de Interdire l'utilisation de Durant Inclus
semences OGM semences OGM dans l’exploitation dans le
les cultures sans des projet
évaluations périmètres
approfondies des agricoles
conséquences et des
risques que peuvent
résulter de leur
introduction (santé
publique,
comportement
invasif...)
Utiliser des semences
locale et/ou certifiées

Erosion des sols Utiliser les zones

dégradées et/ou non
habitées
L’élimination de la
végétation concurrente
par méthodes
mécaniques doit être
réalisée en période
sèche afin de limiter
l’érosion
Eviter le choix de
terrain dans les zones
en fortes pentes
orienter les cultures en
bandes horizontales,
suivant la courbe de
niveau pour prévenir
l’érosion due aux
précipitations

Maintenir une
couverture végétale sur
le sol (paillage ou
mulching)

Accaparation du sous-projet par Informer, sensibiliser et CERD Phase Inclus

l’élite communiquer autour Agronome exploitation dans le
des criteres de Spécialiste budget
selection de quatre sauvegarde du du projet
beneficiaires ; projet
Informer, sensibiliser et
communiquer autour
des criteres
d’accessibilité des
semences produites ;

VI.2 CONSULTATIONSPUBLIQUES
Consultations et Participation publiques lors de l’élaboration du PGES de la ferme semencière
Objectif et méthodologie
L’objectif général des consultations publiques est d’assurer la participation des populations au
processus de planification des actions du sous-projet. Il s’agissait notamment : (i) d’informer les
populations sur le sous-projet et ses activités ; (ii) de permettre aux populations de s’exprimer,
d’émettre leur avis sur le sous-projet; (iii) d’identifier et de recueillir les préoccupations (besoin,
attentes, crainte etc.) des populations vis-à-vis du ainsi que leurs recommandations et suggestions.
Les discussions ont tournées autour des thèmes suivants : (i) la présentation du sous-projet et des
composantes et sous-composantes ; (ii) la perception et l’appréciation du projet ; (iii) les

34
préoccupations et les craintes vis-à-vis du sous-projet et de sa mise en œuvre; (iv) les attentes,
suggestions et recommandations. Des consultations ont été menées dans la localité d’Assamo le
dimanche 14 aout 2022 et ont pris part a cette consultation cinq (5) homme dont le président de la
coopérative agricole d’Assamo et cinq (5) femmes.

Synthèse des préoccupations exprimées

Les populations de la localité d’Assamo consultées dans le cadre des travaux d’élaboration du PGES
de la ferme semencière ont exprimé des préoccupations qui s’articulent essentiellement autour des
impacts liés aux défis de la production agropastorale de la localité d’Assamo :
 Accès difficile aux intrants agricoles notamment les semences
 Méconnaissance des techniques et pratiques agricoles adapté aux changements climatiques
 Méconnaissance des techniques d’irrigations adaptées pour les cultures maraichères
 Déforestation (bois de chauffe et bois d’œuvre pour les habitations);
 Pressions sur les ressources en eau, notamment au niveau des périmètres agricoles existants;
 Accaparement de certains emplois par les etrangers à la place des jeunes résidents ;

Synthèse des principales suggestions et recommandations

Après avoir exprimé leurs préoccupations à la suite de la présentation du sous-projet (objectifs et
activités), de l’étude environnementale et sociale (PGES) à réaliser et les objectifs et résultats
attendus des consultations publiques, les populations consultées ont formulé des suggestions et
recommandations, dont principalement :
 fournir un appui en matiere des formations en production d’intrants agricoles pour les
périmètres;
 renforcer les capacités et la formation technique (production, conservation des produits
maraichers) ;
 appui et formation des producteurs agropastoraux d’Assamo en technique d’irrigations
adaptées pour les cultures maraicheres;
 former quelques producteurs agropastoraux d’Assamo sur les techniques d’installation du
champ solaire pour l’exhaure de l’eau de puits via la pompe immergée et surtout sur la
maintenance en cas des pannes ;
 former les producteurs agropastoraux sur l’engrais organique à la place des produits
chimiques;
 mener des activités de formation et de sensibilisation sur l’usage des bio-pesticides ;
 renforcer les capacités des populations locales, notamment les jeunes (métiers).

En conclusion générale, on retiendra qu’aux termes de laconsultation publique, les populations de la

localité d’Assamo ont globalement bien accueilli et apprécié le projet.

VI.2 Arrangements institutionnels, responsabilités , budget et renforcement des capacités

L’Institut des Sciences de la Vie du CERD et l'ADDS signeront un protocole d'Accord (Convention de
partenariat), qui définira les obligations des parties prenantes, sur base des accords juridiques
convenus avec le bailleur de fonds en l’occurrence la Banque Mondiale. L'ADDS possédant une vaste
expérience des projets dans différents secteurs, notamment en matière de passation des marchés,

35
de gestion financière, et des questions liées aux garanties environnementales, mettra en place un
système de suivi et d’évaluation, s’assurant d’une participation effective des bénéficiaires dans le
suivi des activités et l’évaluation des impacts du projet.

Le CERD :
 S’engage à réaliser les travaux du développement du centre semencier dans le strict respect
de l’éthique scientifique et en parfaite symbiose avec l’ADDS.
 S’engage à mettre à la disposition de l’équipe en charge du projet tout les moyens
nécessaires pour mener à bien leur mission.
 Est responsable de tout accident ou incident pouvant entraîner le décès, l’infirmité physique
ou morale, les blessures de ses employés ou de toute personne travaillant sous sa
responsabilité pendant l’exécution des travaux relevant de la présente convention.
L’ADDS :
 s’engage à l’acquisition du terrain nécessaire à la construction du centre semencier dans la
région d’Ali-Sabieh
 s’engage à mettre à la disposition du CERD, toutes les informations et orientations
susceptibles de faciliter l’exécution du projet
 S’engage à payer au CERD, la somme de 31 436 000 FDJ (trente un millions quatre cent
trente six mille Francs Djibouti) pour la réalisation des travaux du développement du centre
semencier, objet de la présente convention.

Tableau 4 de renforcement des capacités

Phases
Mesures vises Responsables Besoins en renforcement Coûts
du projet
identifiés
Application des Désignation d’une personne sur le Inclus dans
mesures du PGES chantierchargédel’applicationdesr lepersonnel
Entreprise
et autres bonnes ecommandationsdebonnepratique del’entreprise
de travaux
pratiques pendant environnementaleetsociale
les travaux Inclus dans le
budget de
(gestion des
Travaux Prévoir une formation courte formation de
déchets,
et ciblée sur les bonnes l’entreprise
limitation des
pratiques environnementales. pour son
nuisances, etc.)
personnel

Plan de Assurer le suivi des Par l’Expert

surveillance et de recommandations sauvegarde du
ADDS
suivi environnementales en phase de projet
environnemental réalisation des travaux et en
phase d’exploitation
Information des ADDS/CERD
Par l’Expert
populations Formation en techniques de
sauvegarde du
riveraines sur les communication et de plaidoyer sur
projet
Exploitation mesures de les mesures de sécurité
sécurité

36
 ADDS/CERD Formation sur les bonnes Par l’Expert
Formation du
pratiques environnementales et sauvegarde du
Personnel des
sociales, de sécurité, de gestion projet
bénéficiaires
des risques et accidents etc.

Les activités budgétisées dans le tableau ci-dessous permettront de réduire les effets négatifs sur
l’environnement et la société. Ainsi, la mise en œuvre des mesures préconisées dans le PGES
permettra à l’ADDS d’améliorer sa capacité de gestion environnementale et sociale. Les coûts des
activités proposées seront inclus dans les coûts du projet.

TABLEAU 5 :COUTS DE MISE EN ŒUVRE DU PGES

ACTIVITES COUTSenUSD

PHASE TRAVAUX

Installations de Chantier 5000

Ouvrage principale aménagements 8000

connexes

Santé-accidents 5000

(dont achat des EPI)

Approvisionnement en eau 5000

Mesures d'hygiène et amélioration des 7000

conditions sanitaires

Suivi et supervision du Plan de 10000

Gestion Environnemental et Social
(assuré par le spécialiste sauvegarde
du projet)
TOTAL -1 40000

37
 PHASE EXPLOITATION

Mise en oeuvre measures 20000

environnementale et sociale du PGES

TOTAL-2 20000

GRAND TOTAL (TOTAL-1+TOTAL-2) 60000

VI.3 Système de surveillance et de suivi environnemental

Par surveillance environnementale et sociale, il faut entendre toutes les activités d’inspection, de
contrôle et d’intervention visant à vérifier que (i) toutes les exigences et conditions en matière de
protection d’environnement soient effectivement respectées avant, pendant et après les travaux; (ii)
les mesures de protection de l’environnement prescrites ou prévues soientmises en place et
permettentd’atteindreles objectifs fixés; (iii) les risques et incertitudes puissent être gérés et corrigés
à temps.

De manière spécifique, la surveillance environnementale permettra de s’assurer du respect:

 Des mesures de gestion environnementale et sociale proposées;

 Des normes régissant la qualité de l’environnement aux autres lois et règlements en matière
d’hygiène et de santé publique, de gestion du cadre de vie des populations, de protection de
l’environnement et des ressources naturelles;
 Des engagements d’entrepreneurs par rapport aux parties prenantes (acteurs institutionnels,
communauté etc.);

La surveillance environnementale et sociale devra être effectuée par l’Expert Environnement et

Social du projet qui aura comme principales missions :

 Faire respecter toutes les mesures d’atténuations courantes et particulières du projet ;

 Rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale et s’assurer que
celles-ci sont respectées lors de la période de construction;
 Rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des travaux;
 Inspecter les travaux et demander les correctifs appropriés le cas échéant;
 Rédiger le compte-rendu final du programme de surveillance environnementale en
période.Deplus, il pourra jouer le rôle d’interface entre les populations riveraines et les
entrepreneurs en cas de plaintes.

Suivienvironnementaletsocial

Par suivi environnemental, il faut entendre les activités d’observation et de mesures visant à
déterminer les impacts réels d’une installation comparativement à la prédiction d’impacts réalisée.
Le suivi et l’évaluation sont complémentaires. Le suivi vise à corriger «en temps réel», à travers une

38
surveillance continue, les méthodes d’exécution des interventions et d’exploitation des
infrastructures. Quant à l'évaluation, elle vise (i) à vérifier si les objectifs ont été respectés et (ii) à
tirer les enseignements d’exploitation pour modifier les stratégies futures d’intervention. Le suivi
environnemental et social est réalisé par l’expert sauvegarde du projet. Ce suivi sert à vérifier la
qualité de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et les interactions entre le projet et la
communauté environnante, mais aussi le respect de l’application de la réglementation nationale en
matière de protection environnementale et sociale (cf au décret inséré dans le CGES).

Mise en œuvre de la surveillance et du suivi environnemental et social

La surveillance et le suivi environnemental et social devront être effectués comme suit:

Surveillance:

La surveillance des travaux sera effectuée par l’Expert Environnemental et Social du projet de l’ADDS;

Suivi:

Le suivi des travaux sera effectué par le bureau de contrôle qui sera recruté à cet effet par l’ADDS ; Il
faudra inclure dans ses TDR le suivi du respect des mesures d’atténuations relatif aux questions de
sauvegarde environnementale et sociale. Cependant un expert en Sauvegarde environnementale et
sociale sera recruté afin de renforcer l’expert sauvegarde de l’ADDS dans le cadre de son suivi
interne.

Tableau 6 : Indicateur de suivi environnemental et social

Activités/Paramètresdesuivi Lieux Fréquences MéthodesetDispositifsdesurveillance

Mise en œuvre des Lieu des travaux Durant toute la durée Contrôle de l’effectivité des mesures
mesures du chantier
environnementales prescrites (conformité; niveau de réalisation)
prescrites dans le PGES

Lieux des travaux Durant toute la durée Contrôle base sur:

du chantier
Mesures de réduction  Les comptes rendus socioéconomiques;
des impacts négatifs  Les effets sur la flore;
 La qualité de l’air;
 Les plaints enregistrées.

Lieux des travaux Durant toute la durée La surveillance portera sur le contrôle:
du chantier  La qualité de l’air;
Mesures de réduction des  Le niveau d’ambiance sonore aux postes d
effets induits par les travaux travail

 Le nombre d’incidents de travail

 Les plaints enregistrées.

Lieux des travaux Durant toute la durée Au plan sanitaire, un suivi médical sera assuré de fa
du chantier permanente pour vérifier l’état de santé du personn
de chantier et le respect des mesures d’hygiène sur
site

39
 Mise en œuvre des Lieux des travaux Tout au long du chantier de Vérifier:
actions sanitaires et construction
sociales  La disponibilité de consignes de sécurité en
cas d’accident
 L’existence d’une signalization appropriée
 Le respect des dispositions de circulation

VI.4 Mécanisme de gestion des plaintes

VI.5 Mécanisme de plaintes et des conflits

Le mécanisme de gestion des plaintes et des griefs est un instrument du projet de réponse en
développement aux impacts liés au Projet de développement en réponse aux impacts liés aux
déplacements des populations dans la corne de l’Afrique (DRDIP). Il a pour objectif de permettre un
traitement transparent et équitable de chaque plainte et de garder les traces écrites des plaintes. Le
mécanisme de gestion des plaintes doit en outre permettre d’encourager le règlement instantané
des plaintes et de faire la publicité des plaintes reçues et des mesures prises pour y répondre.

Le mécanisme opérationnel de gestion des plaintes de la ferme semenciere se fera comme suit :

 La fiche de plainte ainsi que le registre d’enregistrement des plaintes étant préalablement
élaborés par le spécialiste sauvegarde du projet, les points focalde la région sud du projet, en
l’occurrence Mr Moustapha et un delegué du CERD prendront en charge le recueil et
l’enregistrement des plaintes et joueront ainsi les premiers intermédiaires facilitateurs du
mécanisme de gestion de gestion des plaintes entre l’ADDS (UGP), le CERD et les usagers
plaignants. Un local du chantier pourra éventuellement servir d’un bureau de gestion des
plaintes. En outre une boite a suggestion (pour les personnes qui veulent rester incognito ou
anonyme) et tableau d’affichage (informant sur les numéros du point focal de la region sud,
delegué du CERD et numero vert de UGP geré par le specialiste sauvegarde du projet et aussi
des modalités du mécanisme de gestion des plaintes) seront aménagés à un point
stratégique (point de regroupement de la communauté) de la localité d’Assamo. Les usages
plaignants ayant accès a l’internet ou résident dans une localité couvert par le réseau
internet pourront directement passer par la plateforme en ligne (site de l’ADDS) pour
déposer leur plainte en precisant le numero du marché.
 Le point focal de la région sud du projet, sera assigné également de mener une première
tentative de résolution après vérification de la recevabilité (préalablement défini) de la
plainte sur la base d’un examen et d’une analyse approfondie. Un registre de plainte sera
egalement deposé dans le chantier et ainsi le chef de chantier et le delegué du CERD devront
en plus du point focal de la region sud du projet assurer dans le chantier la réception,
documentation et suivi de la gestion des plaintes. Les plaintes soumises à l’oral seront
documentées par écrit par le point focal et/ou délégué du CERD et procederont aussi a la
verification de la recevabilité (ou non-recevabilité) de la plainte. Au cas échéant avec ses
commentaires et avis, il se transmettra au spécialiste sauvegarde du projet le dossier jugé

40
 compliqué. Ensuite le spécialiste sauvegarde du projet travaillera de concert avec ses
collègues du projet en fonction de la nature (thématique abordée) la plainte pour tisser une
réponse.
 La consolidation de toutes les plaintes et le suivi de leur résolution seront documentées dans
un document. Le résumé des plaintes reçues, et actions de suivi sera inclus dans le rapport
de semestriel de sauvegarde.

Plainte irrecevable :

Si la plainte ou la dénonciation n’a aucun rapport avec les activités du projet DRDIP.

Plainte recevable :

Si la plainte ou la dénonciation concerne les activités du projet DRDIP.

41
 Annexes

VI.6 Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO et les marchés de travaux
Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers
d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin
qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection
de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités
de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront
constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des
travaux.

Paramètres Environnementaux et Sociaux à considérer dans les contrats d’exécution des travaux
d’infrastructures

 S’assurer de planter de nouveaux arbres à la fin des travaux en cas d’élimination de la végétation pour
compenser d’éventuels abattages
 Eviter le plus que possible de détruire les habitats d’animaux ;
 Utiliser le site de décharge officiel autorisé par les autorités locales ;
 Ne pas obstruer le passage aux riverains ;
 Veiller au respect des mesures d’hygiène et de sécurité des installations de chantiers ;
 Protéger les propriétés avoisinantes du chantier ;
 Eviter d’endommager la végétation existante ;
 Eviter de compacter le sol hors de l’emprise des bâtiments et de le rendre imperméable et inapte à
l’infiltration ;
 Eviter de nuire la population locale en utilisant des matériels qui font beaucoup de bruit ;
 Ne pas brûler des déchets sur le chantier ;
 Assurer la collecte et l’élimination des déchets occasionnés par les travaux ;
 Intégrer le plus que possible les gens de la communauté pour éviter les conflits entre le personnel de
chantier et la population locale.
 Eviter le dégagement des mauvaises odeurs lié à la réparation des latrines ;
 Procéder à la gestion rationnelle des carrières selon les réglementations en vigueur ;
 Appliquer les mesures de santé publique anti-COVID-19 (port du masque, mise à disposition de stations
de lavage des mains ou de gels hydroalcooliques, protocole pour gérer les travailleurs présentant des
symptômes) ;
 Appliquer un code de conduite contre le harcèlement sexuel ;
 Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST/VIH/SIDA ;
 Respecter les sites culturels ;
 Tenir compte des nuisances (bruit, poussière) et de la sécurité de la population en organisant le chantier ;
 Eviter tout rejet des eaux usées dans les rigoles de fondation, les carrières sources de contamination
potentielle de la nappe phréatique et de développement des insectes vecteurs de maladie ;
 Eloigner les centres d’entreposage le plus que possible des maisons, des églises, etc. ;
 Arroser pour réduire la propagation de la poussière ;
 Eviter tout rejet d’eaux usées, déversement accidentel ou non d’huile usagée et déversement de
polluants sur les sols, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, les fosses de drainage,
etc. ;
 Installer des structures permettant d’éviter l’obstruction des réseaux d’assainissement pour ne pas
exposer le bâtiment à l’inondation ;
 Mettre une couverture au-dessus des débris de chantier destinés au site de décharge ;

42
 Prendre et veiller à l’application de mesures de sécurité pour le personnel de chantier ;
 Prévoir de l’eau potable pour le personnel de chantier.

a. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux

1. Respect des lois et réglementations nationales :

L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements
en vigueur dans le pays et relatifs à l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides,
aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées
en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation
liée au non-respect de l’environnement.

2. Permis et autorisations avant les travaux

Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer
tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet routier :
autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement,
d’élagage, etc.), les services miniers (en cas d’exploitation de carrières et de sites d’emprunt), les
services d’hydraulique (en cas d’utilisation de points d’eau publiques), de l'inspection du travail, les
gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec
les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers.

3. Réunion de démarrage des travaux

Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître
d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations
situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la
consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements
susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les
observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur
leurs relations avec les ouvriers.

4. Préparation et libération du site

L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de
champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire
selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Avant
l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer que les
indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayant-droit par le Maître d’ouvrage.

5. Repérage des réseaux des concessionnaires

43
Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux
des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée
par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).

6. Libération des domaines public et privé

L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre
susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones
concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure
d’acquisition.

7. Programme de gestion environnementale et sociale

L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé

de gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend : (i) un plan d’occupation du sol
indiquant l’emplacement de la base-vie et les différentes zones du chantier selon les composantes
du projet, les implantations prévues et une description des aménagements ; (ii) un plan de gestion
des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de
stockage, le mode et le lieu d’élimination ; (iii) le programme d’information et de sensibilisation de la
population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu ; (iv) un plan de gestion
des accidents et de préservation de la santé précisant les risques d’accidents majeurs pouvant mettre
en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de
préservation de la santé à appliquer dans le cadre d’un plan d’urgence.

Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra également: l'organigramme du

personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de
l’Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des méthodes de réduction des
impacts négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites d’emprunt et carrières ; le plan
d’approvisionnent et de gestion de l’eau et de l’assainissement ; la liste des accords pris avec les
propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés.

b. Installations de chantier et préparation

8. Normes de localisation

L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins
possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de
tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins.
L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée.

9. Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel

L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de
la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection contre
les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. L’Entrepreneur doit sensibiliser son

44
personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont
effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.

10. Emploi de la main d’œuvre locale

L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-
d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié
sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail.

11. Respect des horaires de travail

L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux
en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du
possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter
d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.

12. Protection du personnel de chantier

L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes
réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à
leurs activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller
au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être
effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied,
renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné. Par ailleurs toutes les mesures de santé
publique contre la COVID-19 devront être appliquées.

13. Application d’un code de conduite contre le harcèlement sexuel

L’Entrepreneur mettra en place un code de conduite proscrivant le harcèlement sexuel sur les
chantiers qui sera applicable à tous les travailleurs. L’Entrepreneur informera ses employés sur
l’existence de ce code de conduite.

14. Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement

L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que

les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies
par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres
personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et
d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. L’Entrepreneur doit interdire l’accès du
chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les
différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents.

15. Mise en place d’un système de gestion des plaintes

L’Entrepreneur mettra en place un mécanisme de gestion des plaintes sur le chantier. Ce mécanisme
sera affiché.

16. Désignation du personnel d’astreinte

L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y

compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux,
l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les

45
jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout
incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux.

17. Mesures contre les entraves à la circulation

L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation
et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou
tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre.
L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger
et proposer des panneaux de signalisation, pour les sorties de camions au niveau des travaux de
chantier.

c. Repli de chantier et réaménagement

18. Règles générales

A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne
peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait
formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires
à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les
abandonner sur le site ou les environs.

Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit (i) retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les
déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc.; (ii) rectifier les défauts de
drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) reboiser les zones initialement déboisées avec des
espèces appropriées, en rapport avec les services forestiers locaux; (iv) protéger les ouvrages restés
dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ; (vi) rendre fonctionnel les chaussées,
trottoirs, caniveaux, rampes et autres ouvrages rendus au service public ; (vi) décontaminer les sols
souillés (les parties contaminées doivent être décaissées et remblayées par du sable) ; (vii) nettoyer
et détruire les fosses de vidange.

S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage ou des collectivités locales de récupérer les installations fixes
pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. Les
installations permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l’Entrepreneur et
remis dans un état équivalent à ce qu’elles étaient avant le début des travaux. Les voies d’accès
devront être remises à leur état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de
circulation, etc.), l’Entrepreneur doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter
la régénération de la végétation. Les revêtements de béton, les pavés et les dalles doivent être
enlevés et les sites recouverts de terre et envoyés aux sites de rejet autorisés.

En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont
effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés et
aux frais du défaillant.

Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être
dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non-remise en état des lieux doit
entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du
montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier.

19. Protection des zones instables

Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions
suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i) éviter toute circulation lourde et toute

46
surcharge dans la zone d’instabilité; (ii) conserver autant que possible le couvert végétal ou
reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.

20. Aménagement des carrières et sites d’emprunt temporaires

L’Entrepreneur doit réaménager les carrières et les sites d’emprunt selon les options à définir en
rapport avec le Maître d’œuvre et les populations locales : (i) régalage du terrain et restauration du
couvert végétal (arbres, arbustes, pelouse ou culture) ; (ii) remplissage (terre, ou pierres) et
restauration du couvert végétal ; (iii) aménagement de plans d’eau (bassins, mares) pour les
communautés locales ou les animaux : (iv) zone de loisir ; écotourisme, entre autres.

21. Gestion des produits pétroliers et autres contaminants

L’Entrepreneur doit nettoyer l’aire de travail ou de stockage où il y a eu de la manipulation et/ou de

l’utilisation de produits pétroliers et autres contaminants.

22. Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales

Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et

sociales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un
expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.

23. Notification

Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution des
mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux
prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux
supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.

24. Sanction

En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et

sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat.
L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses
environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de
soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix
et un blocage de la retenue de garantie.

25. Réception des travaux

Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou

définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure
environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services
compétents concernés.

26. Obligations au titre de la garantie

Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera
acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au
contrat.

d. Clauses Environnementales et Sociales spécifiques

27. Signalisation des travaux

47
L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin,
une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de
bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.

28. Mesures pour les travaux de terrassement

L’Entrepreneur doit limiter au strict minimum le décapage, le déblaiement, le remblayage et le

nivellement des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prévenir l’érosion.
Après le décapage de la couche de sol arable, l’Entrepreneur doit conserver la terre végétale et
l’utiliser pour le réaménagement des talus et autres surfaces perturbées. L’Entrepreneur doit
déposer les déblais non réutilisés dans des aires d’entreposage s’il est prévu de les utiliser plus tard;
sinon il doit les transporter dans des zones de remblais préalablement autorisées.

29. Mesures de transport et de stockage des matériaux

Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur doit (i) limiter la vitesse des véhicules sur le chantier
par l’installation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux ; (ii) arroser
régulièrement les voies de circulation dans les zones habitées (s’il s’agit de route en terre) ; (iii)
prévoir des déviations par des pistes et routes existantes dans la mesure du possible.

Dans les zones d'habitation, l’Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui
doivent circuler à l'extérieur des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et
congestion de la circulation) et le porter à l’approbation du Maître d’œuvre.

Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, le ciment et les autres
matériaux fins doivent être contenus hermétiquement durant le transport afin d'éviter l’envol de
poussière et le déversement en cours de transport. Les matériaux contenant des particules fines
doivent être recouverts d'une bâche fixée solidement. L’Entrepreneur doit prendre des protections
spéciales (filets, bâches) contre les risques de projections, émanations et chutes d’objets.

L’Entrepreneur peut aménager des zones secondaires pour le stationnement des engins qui ne sont
pas autorisés à stationner sur la voie publique en dehors des heures de travail et de l’emprise des
chantiers. Ces zones peuvent comporter également un espace permettant les travaux de soudure,
d’assemblage, de petit usinage, et de petit entretien d’engins. Ces zones ne pourront pas stocker des
hydrocarbures.

Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans l’environnement
immédiat, en dehors des emprises de chantiers et des zones prédéfinies.

30. Mesures pour la circulation des engins de chantier

Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des
lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier.

L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie
publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 40 km/h au niveau des agglomérations
et à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures
disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. La pose de ralentisseurs aux entrées des
agglomérations sera préconisée.

Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du

code de la route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge.

48
L’Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser
régulièrement les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus
particulièrement au niveau des zones habitées.

31. Mesures de transport et de stockages des produits pétroliers et contaminants

L’Entrepreneur doit transporter les produits pétroliers, les lubrifiants et les autres matières
dangereuses de façon sécuritaire, dans des contenants étanches sur lesquels le nom du produit est
clairement identifié. La livraison doit être effectuée par des camions citernes conformes à la
réglementation en vigueur et les conducteurs doivent être sensibilisés sur les dégâts en cas
d’accident.

Les opérations de dépotage vers les citernes de stockage doivent être effectuées par un personnel
averti. Les citernes doivent être déposées sur des plates formes étanches avec un muret d’au moins
15 cm de hauteur pour éviter d’éventuels écoulements en cas de fuite.

L’Entrepreneur doit installer ses entrepôts de combustible, de lubrifiants et de produits pétroliers à

une distance d’au moins 200 m des plans et cours d’eau. Les lieux d'entreposage doivent être
localisés à l’extérieur de toute zone inondable et d’habitation...

L’Entrepreneur doit protéger les réservoirs de produits pétroliers et les équipements de remplissage
par une cuvette pour la rétention du contenu en cas de déversement accidentel. Tous les réservoirs
doivent être fermés quand ils ne sont pas utilisés.

L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel (i) quant aux consignes particulières à
suivre afin d’éviter tout risque de déversement accidentel lors de la manipulation et de l’utilisation
des produits pétroliers et (ii) sur les mesures d’interventions à mettre en place en cas de sinistre afin
d’éviter tout déversement accidentel.

32. Mesures en cas de déversement accidentel de produits pétroliers

L’Entrepreneur doit préparer un plan d’urgence en cas de déversement accidentel de contaminants

et le soumettre au Maître d’œuvre avant le début des travaux. Les mesures de lutte et de contrôle
contre les déversements de produits contaminants sur le chantier doivent être clairement identifiées
et les travailleurs doivent les connaître et pouvoir les mettre en œuvre en cas d’accident.
L’Entrepreneur doit mettre en place sur le chantier : (i) du matériel de lutte contre les déversements
(absorbants comme la tourbe, pelles, pompes, machinerie, contenants, gants, isolants, etc.); (ii) du
matériel de communication (radio émetteur, téléphone, etc.); (iii) matériel de sécurité (signalisation,
etc.).

33. Protection des zones et ouvrages agricoles

Le calendrier des travaux doit être établi afin de limiter les perturbations des activités agricoles. Les
principales périodes d'activité agricoles (semences, récoltes, séchage, …) devront en particulier être
connues afin d'adapter l'échéancier à ces périodes. L’Entrepreneur doit identifier les endroits où des
passages pour les animaux, le bétail et les personnes sont nécessaires. Là encore, l’implication de la
population est primordiale.

34. Protection des milieux humides, de la faune et de la flore

Il est interdit à l’Entrepreneur d’effectuer des aménagements temporaires (aires d’entreposage et

de stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides,
notamment en évitant le comblement des mares temporaires existantes. En cas de plantations,
l’Entrepreneur doit s'adapter à la végétation locale et veiller à ne pas introduire de nouvelles
espèces sans l’avis des services forestiers. Pour toutes les aires déboisées sises à l’extérieur de

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l’emprise et requises par l’Entrepreneur pour les besoins de ses travaux, la terre végétale extraite
doit être mise en réserve.

35. Protection des sites sacrés et des sites archéologiques

L’Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et
culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes.
Pour cela, elle devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le
démarrage des travaux.

Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique sont découverts,
l’Entrepreneur doit suivre la procédure suivante : (i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; (ii)
aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des dispositions afin de protéger le site
pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être identifié et matérialisé sur le site
et aucune activité ne devra s’y dérouler; (iii) s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les
vestiges. Les travaux doivent être suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que
l’organisme national responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de
les poursuivre.

36. Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement

En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés par
le Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de
pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés
sur place, ni brûlés ni enfuis sous les matériaux de terrassement. Les arbres avant d’être abattus
requièrent d’abord une autorisation, puis sont cédés à la population.

37. Prévention des feux de brousse

L’Entrepreneur est responsable de la prévention des feux de brousse sur l’étendue de ses travaux,
incluant les zones d’emprunt et les accès. Il doit strictement observer les instructions, lois et
règlements édictés par les autorités compétentes.

38. Approvisionnement en eau du chantier

La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur

doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau
utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services
publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en
eau à partir des eaux souterraines et de surface (mares, fleuve), l’Entrepreneur doit adresser une
demande d’autorisation au service de l’hydraulique local et respecter la réglementation en vigueur.

L’eau de surface destinée à la consommation humaine (personnel de chantier) doit être désinfectée
par chloration ou autre procédé approuvé par les services environnementaux et sanitaires
concernés. Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de qualité d’une eau potable,
l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture d’eau embouteillée ou
l’installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes. Cette eau doit être conforme
au règlement sur les eaux potables. Il est possible d’utiliser l’eau non potable pour les toilettes,
douches et lavabos. Dans ces cas de figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en
vue des affiches avec la mention « EAU NON POTABLE ».

39. Gestion des déchets liquides

Les bureaux et les logements doivent être pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant
(latrines, fosses septiques, lavabos et douches). L’Entrepreneur doit respecter les règlements

50
sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il est
interdit à l’Entrepreneur de rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et
incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines.
L’Entrepreneur doit mettre en place un système d’assainissement autonome approprié (fosse
étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur devra éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées,
d’eaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de toute natures, dans les eaux
superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer. Les points de rejet et
de vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre.

40. Gestion des déchets solides

L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être
vidées périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être
bâchées de façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas
attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de
chaleur. L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle.
L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si possible, vers les lieux d’élimination existants.

41. Protection contre la pollution sonore

L’Entrepreneur est tenu de se conformer à la réglementationen la matière, notamment en limitant

les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains, soit par une durée
exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. Les seuils à
ne pas dépasser sont : 55 à 60 décibels le jour; 40 décibels la nuit.

42. Prévention contre le COVID-19 et maladies liées aux travaux

L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques liés à la COVID-19 et mettre
en place des mesures barrières et protocoles sur la gestion des risques COVID-19.

L’Entrepreneur doit informer et sensibiliser son personnel sur la sécurité et l’hygiène au travail. Il doit
veiller à préserver la santé des travailleurs et des populations riveraines, en prenant des mesures
appropriées contre d’autres maladies liées aux travaux et à l’environnement dans lequel ils se
déroulent : maladies respiratoires dues notamment au volume important de poussière et de gaz émis
lors des travaux ; paludisme, gastro-entérites et autres maladies diarrhéiques dues à la forte
prolifération de moustiques, aux changements de climat et à la qualité de l’eau et des aliments
consommés ; maladies sévissant de manière endémique la zone.

L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i)
instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) installer
systématiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments
de base nécessaires aux soins d’urgence.

43. Voies de contournement et chemins d'accès temporaires

L’utilisation de routes locales doit faire l’objet d’une entente préalable avec les autorités locales.
Pour éviter leur dégradation prématurée, l’Entrepreneur doit maintenir les routes locales en bon état
durant la construction et les remettre à leur état original à la fin des travaux.

44. Passerelles piétons et accès riverains

L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance
des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou
passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les
travaux.

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45. Services publics et secours

L’Entrepreneur doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous
lieux. Lorsqu’une rue est barrée, l’Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions
pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances.

46. Journal de chantier

L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations,
les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec
la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à
l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en particulier,
de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.

47. Entretien des engins et équipements de chantiers

L'Entrepreneur doit respecter les normes d’entretien des engins de chantiers et des véhicules et
effectuer le ravitaillement en carburant et lubrifiant dans un lieu désigné à cet effet. Sur le site, une
provision de matières absorbantes et d’isolants (coussins, feuilles, boudins et fibre de tourbe,…) ainsi
que des récipients étanches bien identifiés, destinés à recevoir les résidus pétroliers et les déchets,
doivent être présents. L'Entrepreneur doit exécuter, sous surveillance constante, toute manipulation
de carburant, d'huile ou d'autres produits contaminants, y compris le transvasement, afin d'éviter le
déversement. L'Entrepreneur doit recueillir, traiter ou recycler tous les résidus pétroliers, les huiles
usagées et les déchets produits lors des activités d'entretien ou de réparation de la machinerie. Il lui
est interdit de les rejeter dans l'environnement ou sur le site du chantier.

L'Entrepreneur doit effecteur les vidanges dans des fûts étanches et conserver les huiles usagées
pour les remettre au fournisseur (recyclage) ou aux populations locales pour d’autres usages. Les
pièces de rechange usagées doivent être envoyées à la décharge publique.

Les aires de lavage et d'entretien d'engins doivent être bétonnées et pourvues d'un ouvrage de
récupération des huiles et graisses, avec une pente orientée de manière à éviter l'écoulement des
produits polluants vers les sols non revêtus. Les bétonnières et les équipements servant au transport
et à la pose du béton doivent être lavés dans des aires prévues à cet effet.

48. Carrières et sites d'emprunt

L’Entrepreneur est tenu disposer des autorisations requises pour l’ouverture et l’exploitation des
carrières et sites d’emprunt (temporaires et permanents) en se conformant à la législation nationale
en la matière. L’Entrepreneur doit, dans la mesure du possible, utiliser de préférence un site existant.
Tous les sites doivent être approuvés par le superviseur des travaux et répondre aux normes
environnementales en vigueur.

49. Utilisation d’une carrière et/ou d’un site d’emprunt permanents

A la fin de l'exploitation d’un site permanent, l’Entrepreneur doit (i) rétablir les écoulements naturels
antérieurs par régalage des matériaux de découverte non utilisés; (ii) supprimer l'aspect délabré du
site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux. A la fin de l’exploitation, un procès-verbal
de l'état des lieux est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre et les services compétents.

50. Utilisation d’une carrière et/ou site d’emprunt temporaire

Avant le début d'exploitation, l'Entrepreneur doit avoir à l’esprit que le site d’emprunt et/ou la
carrière temporaires vont être remis en état à la fin des travaux. A cet effet, il doit réaliser une étude
d’impact environnemental du site à exploiter et soumettre un plan de restauration au Maître

52
d’œuvre et aux organismes nationaux chargés des mines et de l’environnement. Durant
l’exploitation, l’Entrepreneur doit : (i) stocker à part la terre végétale devant être utilisée pour
réhabiliter le site et préserver les plantations délimitant la carrière ou site d'emprunt ; (ii) régaler les
matériaux de découverte et les terres végétales afin de faciliter la percolation de l’eau, un
enherbement et des plantations si prescrits ; (iii) rétablir les écoulements naturels antérieurs ; (iv)
supprimer l’aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux ; (v)
aménager des fossés de garde afin d’éviter l’érosion des terres régalées; (vi) aménager des fossés de
récupération des eaux de ruissellement.

A la fin de l’exploitation, l'Entrepreneur doit prendre toutes les mesures requises pour qu'une
nouvelle végétation croisse après la cessation de l’exploitation d'une carrière ou d'un site d’emprunt
temporaire. À cet effet, l'Entrepreneur doit : (i) préparer le sol ; (ii) remplir l'excavation et la recouvrir
de terre végétale; (iii) reboiser ou ensemencer le site; (iv) conserver la rampe d’accès, si la carrière
est déclarée utilisable pour le bétail ou les riverains, ou si la carrière peut servir d’ouvrage de
protection contre l’érosion ; (v) remettre en état l’environnement autour du site, y compris des
plantations si prescrites. A l’issue de la remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport avec le
Maître d’œuvre.

Si la population locale exprime le souhait de conserver les dépressions pour qu’elles soient utilisées
comme point d’eau, l’Entrepreneur peut, en accord avec les autorités compétentes, aménager
l’ancienne aire exploitée selon les besoins.

51. Lutte contre les poussières

L'Entrepreneur doit choisir l’emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction
du bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques anti-poussières est
obligatoire. Il devra aussi sensibiliser les populations riveraines.

52. Sécurité des digues/barrages

La politique sur le barrage n’est pas déclenchée ; néanmoins dès qu’une digue dépasse 2 m, alors il
faudra prévoir des mesures de sécurité (intégration dans la conception ; inspection régulières ; etc.)

Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers
d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin
qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’optimiser la protection
de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités
de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront
constituer une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des
travaux.

53
Annexe 2

54
 Annexe 3

Procès-verbal de la Consultations publiques lors de l’élaboration du PGES

de la ferme semencière d’Assamo

Introduction :
Dans le cadre de l’elaboration du PGES de ferme semenciere d’Assamo une consultation publique
s’est tenue dans la journée du dimanche 14 aout 2022 a Assamo dans les trois zones cible du projet
(OBOCK, ALI-ADDE, HOLL-HOLL) avec les parties prenantes potentielles du projet notamment les
hommes et les femmes producteurs d’Assamo.

Ordre du jour : consultation publique

Les consultations publiques avec les parties prenantes du sous-projet de la ferme semenciere ont
démarrées a :
 Assamo dans le local des reunion de la cooperative agricole, à 11h30. Dix personnes ont
participé à ces réunions de consultation (5femmes, 5hommes) ;

Les points suivants ont été abordés :

 (i) La présentation des activités du sous-projet de la ferme semenciere et description assortie
de ses impacts tantpositifs que négatifs ainsi que les mesures de mitigation y relatives ;
 (ii) la perception et l’appréciation du sous-projet ;
 (iii) les préoccupations et les craintes vis-à-vis du projet et de sa mise en oeuvre;
 (iv) les attentes, suggestions et recommandations.

Synthèse des préoccupations exprimées

 Accès difficile aux intrants agricoles notamment les semences
 Méconnaissance des techniques et pratiques agricoles adapté aux changements climatiques
 Méconnaissance des techniques d’irrigations adaptées pour les cultures maraichères
 Déforestation (bois de chauffe et bois d’œuvre pour les habitations);
 Pressions sur les ressources en eau, notamment au niveau des périmètres agricoles existants;
 Accaparement de certains emplois par les etrangers à la place des jeunes résidents ;

Synthèse des principales suggestions et recommandations

Après avoir exprimé leurs préoccupations à la suite de la présentation du sous-projet (objectifs et

activités) et du plan de gestion environnemental et social, les populations consultées ont formulés
des suggestions et recommandations suivant :

 fournir un appui en matiere des formations en production d’intrants agricoles pour les
périmètres;
 renforcer les capacités et la formation technique (production, conservation des produits
maraichers) ;
 appui et formation des producteurs agropastoraux d’Assamo en technique d’irrigations
adaptées pour les cultures maraicheres;

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  former quelques producteurs agropastoraux d’Assamo sur les techniques d’installation du
champs solaire pour l’exhaure de l’eau de puits via la pompe immergée et surtout sur la
maintenance en cas des pannes ;
 former les producteurs agropastoraux sur l’engrais organique à la place des produits
chimiques;
 mener des activités de formation et de sensibilisation sur l’usage des bio-pesticides ;
 renforcer les capacités des populations locales, notamment les jeunes (métiers).

En conclusion générale, on retiendra qu’aux termes de laconsultation publique, les populations de la

localité d’Assamo ont globalement bien accueilli et apprécié le projet.

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