2021-SWM Gabon - Rapport Consolidé Des Diagnostics (CRB) - V1

© Rémi Malignat
Gabon – Département de Mulundu
Rapport consolidé des diagnostics juridique,

écologique et socio-économique
Document provisoire V1 pour usage interne
29 Janvier 2021
TABLE DES MATIERES
PROGRAMME DE GESTION DURABLE DE LA FAUNE SAUVAGE (SWM PROGRAMME) .................................................... 4
CLAUSE DE NON RESPONSABILITE .................................................................................................................................... 4
LISTE DES ACRONYMES ..................................................................................................................................................... 5
LISTE DES AUTEURS ........................................................................................................................................................... 6
TABLE DES ILLUSTRATIONS ............................................................................................................................................. 10
TABLE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................................... 11
I. INTRODUCTION GENERALE ................................................................................................................................ 12
A. Le Programme SWM ........................................................................................................................................... 12
B. Résumé exécutif du document de projet ........................................................................................................... 12
C. Contexte et objectifs du rapport......................................................................................................................... 15
II. PRESENTATION DU PROJET SWM AU GABON ................................................................................................... 17
A. Politiques publiques en matière de gestion durable de la faune ....................................................................... 18
B. Modèle de gouvernance et de gestion de la faune ............................................................................................ 21
C. Approche du projet en faveur des bénéficiaires locaux ..................................................................................... 25
D. Théorie du changement et hypothèses .............................................................................................................. 28
E. Bibliographie ....................................................................................................................................................... 29
III. PRESENTATION DU SITE D’INTERVENTION ........................................................................................................ 31
A. Environnement géographique et politique......................................................................................................... 32
B. Environnement biophysique ............................................................................................................................... 36
C. Environnement humain ...................................................................................................................................... 37
D. Zoom sur les trois unités de gestion durable pilotes du programme ................................................................. 41
E. Bibliographie ....................................................................................................................................................... 42
IV. CONTEXTE JURIDIQUE ET REGLEMENTAIRE ....................................................................................................... 43
A.
Contexte .............................................................................................................................................................. 44
B.
Systèmes normatifs régissant les terres et les eaux (intérieures) ...................................................................... 46
C.
Systèmes normatifs régissant la gestion durable de la faune sauvage .............................................................. 50
D.
Systèmes normatifs régissant la production animale ......................................................................................... 60
E.
Systèmes normatifs régissant la distribution des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage,
ainsi que leur sécurité sanitaire ......................................................................................................................... 64
F. Transposition nationale des instruments internationaux et régionaux ............................................................. 71
G. Conclusions, recommandations et options......................................................................................................... 74
H. Bibliographie ....................................................................................................................................................... 77
V. LE SYSTEME DE CHASSE...................................................................................................................................... 80
A. Chasseurs et pratiques de chasse ....................................................................................................................... 81
B. Caractérisation des prélèvements de chasse...................................................................................................... 85
C. Écologie et état de la population des espèces chassées..................................................................................... 90
D. Importance économique de la filière chasse ...................................................................................................... 96
E. Gouvernance de la chasse .................................................................................................................................. 98
F. Enseignements tirés et recommandations ......................................................................................................... 99
G. Bibliographie ..................................................................................................................................................... 102
VI. LE SYSTEME DE PECHE...................................................................................................................................... 104
A. Diversité biologique aquatique du département de Mulundu ......................................................................... 105
B. Pêcheurs et pratiques de pêche ....................................................................................................................... 106
2
C. Niveaux de prélèvement ................................................................................................................................... 111
D. Écologie et état de la population des espèces pêchées ................................................................................... 115
E. Importance économique et sociale de la filière pêche ..................................................................................... 117
F. Cadre de gouvernance et de gestion des pêches ............................................................................................. 120
G. Enseignements tirés et recommandations ....................................................................................................... 122
H. Bibliographie ..................................................................................................................................................... 122
VII. PRODUITS CARNES D’IMPORTATION ET D’ELEVAGE DANS LE DEPARTEMENT DE MULUNDU (GABON) ........ 124
A. Caractéristiques du secteur et politiques nationales ....................................................................................... 125
B. Importance des produits carnés importés à Lastoursville ................................................................................ 127
C. Initiatives locales d’élevage .............................................................................................................................. 130
D. Enseignements tirés et recommandations ....................................................................................................... 136
E. Bibliographie ..................................................................................................................................................... 139
VIII. LES HABITUDES DE CONSOMMATION DES PRODUITS CARNES ....................................................................... 141
A. Les produits carnés dans l’alimentation des ménages dans les sites SWM ciblés ........................................... 142
B. Des pistes de réflexion pour favoriser la consommation d’espèces sauvages résilientes ............................... 152
C. Enseignements et recommandations ............................................................................................................... 154
D. Bibliographie ..................................................................................................................................................... 157
IX. LES INTERACTIONS HOMME-FAUNE ................................................................................................................ 158
A. Conflits homme-faune sauvage ........................................................................................................................ 159
B. Santé animale et humaine ................................................................................................................................ 166
C. Bibliographie ..................................................................................................................................................... 172
X. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ......................................................................................................... 174
A. Objectif général et théorie du changement initiale du programme SWM ....................................................... 175
B. Conclusions et recommandations pour le résultat R1 ...................................................................................... 175
C. Conclusions et recommandations pour le résultat R2 ...................................................................................... 177
D. Conclusions et recommandations pour le résultat R3 ...................................................................................... 182
E. Conclusions et recommandations pour le résultat R4 ...................................................................................... 184
F. Révision de la stratégie globale du programme SWM au Gabon ..................................................................... 186
XI. ANNEXES .......................................................................................................................................................... 187
A. Liste des vertébrés terrestres (et semi-arboricoles) détectés au sein des trois terroirs de chasse et de la zone
témoin. ............................................................................................................................................................. 187
B. Liste des espèces animales protégées et chassables présentes ou potentiellement présentes au sein du site
d’intervention Gabon ....................................................................................................................................... 189
C. Théorie du changement globale de SWM Gabon du programme SWM Gabon (2019) ................................... 193
3
PROGRAMME DE GESTION DURABLE DE LA FAUNE SAUVAGE (SWM PROGRAMME)
Des millions de gens dépendent de la viande de brousse pour subvenir à leurs besoins alimentaires et financiers. La
viande de brousse constitue une source importante de protéines, de matières grasses et de micronutriments, en
particulier pour les peuples autochtones et les communautés rurales et d’Asie. La demande de viande de brousse est
en pleine explosion, spécialement dans les zones urbaines. Si la chasse d’animaux qui fournissent de la viande de
brousse n’est pas réduite à un niveau durable, les populations d’espèces sauvages déclineront et les communautés
rurales souffriront d’une insécurité alimentaire croissante. De récentes études ont montré que la chasse excessive
d’animaux pour s’approvisionner en viande de brousse menace des centaines d’espèces sauvages d’extinction.
Entre 2018 et 2024, le Programme de gestion durable de la faune sauvage (SWM Programme) améliorera la
conservation et l'utilisation durable de la faune sauvage dans les écosystèmes forestiers, de savane et des zones
humides. Des projets de terrain sont mis en œuvre dans 13 pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. Le Programme
SWM vise à:
• Améliorer la réglementation de la chasse de la faune sauvage
• Accroître l’offre en viandes et poissons d’élevage produits de manière durable

• Renforcer les capacités de gestion des communautés autochtones et rurales
• Réduire la demande en viande de brousse, en particulier dans les villes et métropoles

Le SWM Programme est une initiative du Groupe des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique financée par l’Union
européenne et cofinancée par le Fonds français pour l’environnement mondial.
Pour plus d’informations: www.swm-programme.info
CLAUSE DE NON RESPONSABILITE

Cette publication a été produite avec le soutien financier de l’Union européenne. Son contenu ne reflète pas
nécessairement les opinions de l’Union européenne.
Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données qui y figurent n’impliquent
de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) aucune prise de position quant
au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant
au tracé de leurs frontières ou limites. Les opinions exprimées dans ce produit d’information sont celles de/des
auteur(s) et ne reflètent pas nécessairement les vues ou les politiques de la FAO.
4
LISTE DES ACRONYMES
AFD Agence Française de Développement
AGASA Agence Gabonaise de Sécurité Alimentaire
ANPN Agence Nationale des Parcs Nationaux
APDRA Association Pisciculture et Développement Rural en Afrique tropicale humide
CEB Compagnie Equatoriale des Bois
CECA-GADIS Compagnie d’Exploitation Commerciales Africaines société Gabonaise Distribution
CENAREST Centre national de la recherche scientifique et technologique
CEPP Contrat d’Exploration et de Partage de Production
CHF Conflit homme-faune
CICMHZ Compagnie industrielle des mines de Hangzhou
CIRMF Centre International de Recherches Médicales de Franceville
CLIP Consentement libre, informé et préalable
COMILOG Compagnie Minière de l’Ogooué
DFN Domaine Forestier National
DFP Domaine Forestier Permanent
DFR Domaine Forestier Rural
DGCC Direction Générale de la Concurrence et du Commerce
DGPA Direction Générale des Pêche et de l’Aquaculture
EGG Exploitation des Grumes du Gabon
ENEF École nationale des Eaux et Forêts
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine
FSC Forest stewardship council
GRAINE Gabonaise des Réalisations Agricoles et des Initiatives des Nationaux Engagés
IGAD Institut Gabonais d’Appui au Développement
INSAB Institut National Supérieur d’Agronomie et de Biotechnologies
IRAF Institut de Recherches Agronomiques et Forestières
ISTOM Ecole Supérieure d'Agro-Développement International
LC Préoccupation Mineure – site Liste rouge des espèces menacées UICN
MEEF Ministère des Eaux et Forêts
MEF Ministère de l’Economie Forestière
MEFPE Ministère de l’Economie Forestière de la Pêche et de l’Environnement
MEV Maladie à virus Ebola
NGM Nouvelle Gabon Mining
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques
OFCF Overseas Fishery Cooperation Foundation
OLAM “groupe international en agro-alimentaire”
ONG Organisation Non Gouvernementale
P&R Pause and Reflect
PFNL Produits Forestiers Non Ligneux
PNDPE Politique nationale de développement de l'élevage du Gabon
PPR Peste des Petits Ruminants
PRODIAG Projet de Développement et d’Investissement Agricole au Gabon
PSGE Plan Stratégique Gabon Émergent
PSPA Projet d’Appui au Secteur des Pêches et de l’Aquaculture
Résultat 1 : le cadre institutionnel et juridique de l’utilisation durable des viandes sauvages est
R1
amélioré pour permettre une gestion durable de la faune.
5
R2 Résultat 2 : la gestion des ressources cynégétiques et halieutiques sauvages est améliorée
R3 Résultat 3 : l’offre en sources de protéines alternatives est améliorée
R4 Résultat 4 : la consommation des viandes et poissons sauvages est durable
RN6 Route Nationale 6
RSE Redevabilité Sociale et Environnementale
SETRAG Société d'exploitation du Transgabonais
SMAG Société Meunière et Avicole du Gabon (filiale de la SOMDIAA)
SOBRAGA Société des brasseries du Gabon
SODEPAL Société D'Exploitation du Parc de Lékédi
Société d’Organisation, de Management et de Développement des Industries Alimentaires et
SOMDIAA
Agricoles
SOTRADER Société de Transformation Agricole (filiale du groupe OLAM)
SPG Système Participatif de Garantie
SUCAF Sucrerie africaine du Gabon (filiale de la SOMDIAA)
SWM Sustainable Wildlife Management
TdC Théorie du Changement
UGD Unité de gestion durable
UICN Union internationale pour la conservation de la nature
WWF Fonds mondial pour la nature
ZAP Zones Agricoles à forte Productivité
LISTE DES AUTEURS

Gaspard Abitsi est Directeur Général de WCS au Gabon. […courte bio...]. (WCS, Gabon, gabitsi@wcs.org).
Colas Chervier est Chercheur en économie au Cirad (UPR Forêts et Sociétés). Il est spécialisé dans l’évaluation des
instruments de politiques publiques et interventions pour la gestion durable des ressources naturelles en zones
tropicales, notamment les incitations économiques. (CIRAD, UPR Forêts et Sociétés, France, colas.chervier@cirad.fr).
Ophélie Chika Lendehan est titulaire d'un Master professionnel en Agroéconomie. Elle a réalisé une étude descriptive
de la disponibilité en produits carnés et halieutiques importés dans le département de Mulundu. (Structure, Pays,
email).
Daniel Cornélis est Ingénieur des Eaux et Forêts et écologue au Cirad (UPR Forêts et Sociétés). Il est spécialisé en
écologie de la faune sauvage et en gestion des ressources naturelles en zones tropicales et subtropicales. Il coordonne
le Résultat “Gestion des connaissances” du Programme SWM. (Cirad UPR Forêts et Sociétés, France,
daniel.cornelis@cirad.fr).
Stéphane Dibotty est Facilitateur écologue au Cirad (UPR Fôret et Société). Il est spécialisé en suivi écologique des
grands mammifères en forêt pluviale africaine. Il a en charge la supervision scientifique d'étude de prélèvement de
chasse, le suivi des populations animales, la spatialisation et caractérisation des terroirs de chasse pour le Programme
SWM Gabon (Cirad UPR Forêts et Sociétés, Gabon, stephane-axel.dibotty-di_moutsing@cirad.fr).
Martial Djinang est Expert National Juridique Principal. Titulaire d’un Master en Droit de l’Environnement de
l’université de Limoges en France et avec plus de 15 ans d’expérience comme Juriste Environnementaliste en Afrique
Centrale, il a travaillé sur diverses thématiques : gouvernance forestière, gestion durable de la faune, droit foncier,
droits humains dans la conservation et Consentement Libre Informé et Préalable. (Projet SWM / FAO, Gabon,
martialdjinang@yahoo.fr).
6
Micheline Elogh'Asseko est titulaire d’un Master professionnel en Aménagement et Gouvernance des Territoires. Elle
occupe le poste de facilitatrice communautaire. Elle vient en appui au cadre scientifique et technique, responsable du
volet social du projet SWM Gabon (Cirad, UPR Forêts et Sociétés , Gabon, micheline.eloghasseko@cirad.fr).
Davy Fonteyn est doctorant au sein de la faculté de Gembloux Agro-Bio Tech (Université de Liège, Belgique). Ses
recherches portent sur la distribution spatiale de la faune terrestre d’Afrique Centrale à de multiples échelles. Il a
participé à l’élaboration et à la mise en place des suivis effectués dans les UGDS pilotes lors de la première année du
projet SWM Gabon. (Université de Liège - Gembloux Agro-Bio Tech, Forest is Life, Belgique
davy.fonteyn@doct.uliege.be).
Martin Hega était Coordinateur scientifique et technique du volet social du projet SWM Gabon. […courte bio...].
(CIRAD, F&S, Gabon).
Robin Horion est Technicien de terrain pour l’ONG Panthera. Il intervient sur le statut du léopard en Afrique de l’Ouest.
Il a effectué son stage de fin d’études d’ingénieur en agro-développement de l’ISTOM pour le CIRAD dans le cadre du
Projet SWM dans le village de Doumé. (ISTOM, France, r.horion@istom.fr).
Ferran Jori est Vétérinaire épidémiologiste au Cirad (UMR ASTRE). Il a travaillé sur la santé à l’interface entre l’homme
et la faune en Afrique, Amérique latine et Europe. Il fait partie de l'Unité de recherche ASTRE au sein de laquelle il
mène des activités de recherche appliquée et d’enseignement sur les risques sanitaires de la faune sauvage. (CIRAD,
Astre, France, ferran.jori@cirad.fr).
Lionel Kinadjian est Chargé des pêches et de l’aquaculture au sein du bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique
centrale FAO/SFC. Titulaire d’un diplôme d’Ingénieur agro-halieute et d’un Master en Administration des affaires, il
intervient depuis 25 ans en appui à la gestion durable des pêches en Afrique. (FAO/SFC, Gabon,
lionel.kinadjian@fao.org).
Sébastien Le Bel est Vétérinaire, chercheur de l'unité Forêts & Sociétés du Cirad. Outre la coordination du Résultat 2
(Chasse et pêche durables), Sébastien supervise l'intervention du Cirad dans le cadre du programme SWM. (CIRAD,
F&S, France, sebastien.le_bel@cirad.fr).
Olivier Lepiller est Sociologue au Cirad (UMR Moisa). Ses travaux portent sur les transformations sociales des normes
et pratiques alimentaires à différentes échelles (sociohistorique, biographique) et sur les conditions du changement
vers des systèmes alimentaires plus durables. (Cirad, UMR MOISA, France, olivier.lepiller@cirad.fr).
Rémi Malignat est Ingénieur au Cirad (UPR Forêts et Sociétés). Il travaille depuis 2019 en tant que data manager du
projet SWM Gabon, chargé du traitement et de l’analyse des études de prélèvements de chasse, de suivi d’abondance
des populations animales et de la consommation. (Cirad UPR Forêts et Sociétés, Gabon, remi.malignat@cirad.fr).
Lucien Massoukou est Directeur Général de la Direction Générale de la Faune et des Aires protégées au Gabon.
[…courte bio...]. (Ministère des Eaux, des Forêts, de la Mer, de l’Environnement, chargé du Plan Climat et du Plan
d’Affectation des Terres, Direction Générale de la Faune et des Aires protégées, Gabon, lucienmass2014@gmail.com).
Férence Matumuini Ndzani Essie est Docteur en Biotechnologies et Productions Animales, Maître Assistant. […courte
bio...]. (INSAB/USTM, Département de Productions animales, Franceville, Gabon, matference76@gmail.com).
Jean Daniel Mbega est Directeur du Laboratoire d’hydrobiologie et d’ichtyologie de l’IRAF. Il est titulaire d’une thèse
de Doctorat en Sciences biologiques. Les travaux de recherche qu’il mène portent sur la biodiversité et la bio-écologie
des espèces de poissons. (IRAF, Laboratoire d’Hydrobiologie et d’Ichtyologie, Gabon, mbegajd@gmail.com).
Donald Mikodo Iponga est […titre...]. […courte bio...]. ([…Affiliation...]).
Olivier Mikolasek est Docteur en sciences et techniques en productions animales, spécialisé en aquaculture. […courte
bio...]. (CIRAD, UMR ISEM, Montpellier, France, olivier.mikolasek@gmail.fr).
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Jean Edgard Mikolo est Responsable de la Brigade des pêches de Kango. Diplômé en Gestion des ressources
halieutiques, il dispose de 15 années d’expérience au sein de l’administration des pêches au Gabon comme chargé
d’études du directeur général, responsable du service des statistiques des pêches et des pêcheries artisanales.
(Direction Générale des Pêches et de l’Aquaculture, Gabon, jeanedgardmikolo@gmail.com).
Yves-Eric Moubagou est Titulaire d’une Maîtrise en Sociologie du développement économique et social. Il a en charge
la coordination scientifique et technique du volet social du projet SWM Gabon. (Cirad UPR Forêts et Sociétés, Gabon,
yves-eric.moubagou_pangou@cirad.fr).
Christian Moupela est Docteur en Sciences Agronomiques et Ingénierie Biologique, Maître Assistant. […courte bio...].
(INSAB/USTM, Département Agroéconomie, Franceville, Gabon, moupela.christian@gmail.com).
Robin Muniglia est étudiant à l’Institut d’Études Politiques de Toulouse au sein du Master 2 Développement et
Coopération internationale. Il a intégré le projet SWM dans le cadre de son stage de fin d’études pour réaliser une
synthèse des connaissances existantes sur la consommation de viandes sauvages au Gabon. (Institut d’Etudes
Politiques, Toulouse, France, robin.muniglia@gmail.com).
Michelle Ngwapaza est Directrice Générale Adjointe de la Direction Générale de la Faune et des Aires protégées au
Gabon. […courte bio...]. (Ministère des Eaux, des Forêts, de la Mer, de l’Environnement, chargé du Plan Climat et du
Plan d’Affectation des Terres, Direction Générale de la Faune et des Aires protégées, Gabon, michnar2006@yahoo.fr).
Wilde Rosny Ngalekassaga est Juriste spécialisé dans l’application des lois sur la faune et l’exploitation forestière.
Titulaire d’un Master en Droit de l’université du Sahel, au Sénégal il dispose d’une solide expérience de dix ans
notamment sur le renforcement juridique dans le cadre des actions de lutte contre le trafic de faune et l’exploitation
forestière illégale. (Consultant National, Projet SWM / FAO, Gabon, wrosny@gmail.com).
Angie Nzamba Alandji est titulaire d'un Master professionnel en Agroéconomie. Elle a réalisé l’analyse et le diagnostic
des systèmes d’élevage du département de Mulundu avec Emmanuel SEGADO. (Structure, Pays, email).
Jean Fulbert Obame Mebiame est Professionnel associé « pêche et aquaculture » au Bureau FAO/SFC. Doctorant de
la Chaire UNESCO en sciences sociales et humaines, il est titulaire d’un DESS Pêche et aquaculture, et d’un Master en
Gestion des projets; il intervient depuis 17 ans dans le secteur pêche et aquaculture au Gabon comme chef
d’inspection provinciale des pêches et aquaculture, gestionnaire des projets au Fonds national d’aide sociale.
(FAO/SFC, jean.obamemebiame@fao.org).
Marc Oswald est Docteur en Agriculture comparée, Enseignant-chercheur. […courte bio...]. (UR ADI-Suds ISTOM,
m.oswald@istom.fr).
Boris Carmel Otchika est titulaire d’un Master en biologie et écologie des communautés animales d’Afrique Centrale.
Il est doctorant et occupe également le poste de technicien des gestions de données dans le projet SWM Gabon (Cirad
UPR Forêts et Sociétés, Gabon, sean.carmel.donovan@gmail.com).
Eugenio Sartoretto est Responsable légal et institutionnel du projet SWM au Gabon. […courte bio...]. (FAO, Italy,
eugenio.Sartoretto@fao.org).
Emmanuel Segado est Ingénieur en Agro-développement international, spécialisé en suivi évaluation. Il a réalisé
l’analyse et le diagnostic des systèmes d’élevage du département de Mulundu avec Angie Nzamba ALANDJI. (ISTOM,
France, e.segado@istom.fr).
Hadrien Vanthomme est Vétérinaire et écologue au Cirad (UPR Forêts et Sociétés). Ses travaux portent sur la gestion
de la biodiversité, des ressources naturelles et des paysages dans les forêts tropicales (Afrique centrale et Amérique
du sud). Il coordonnera le projet SWM au Gabon à partir de 2021. (Cirad UPR Forêts et Sociétés, Gabon,
hadrien.vanthomme@cirad.fr).
8
Philippe Vigneron est Docteur en génétique et amélioration des plantes et écologue au Cirad (UPR Forêts et Sociétés).
Il coordonne le projet SWM au Gabon (2018-2020) (Cirad UPR Forêts et Sociétés, Gabon, philippe.vigneron@cirad.fr).
Mexan Noel Yia Okanabene est titulaire d’une licence fondamentale en géographie (département de géographie,
UOB, Gabon) et d’un master professionnel en agroéconomie (département d’agronomie, INSAB-USTM, Gabon). Il
travaille depuis août 2019 en tant que technicien superviseur en charge des travaux de suivis de chasse et pêche pour
le programme SWM Gabon. (Cirad UPR Forêts et Sociétés, Gabon, mexan-noel.yia_okanabene@cirad.fr).
9
TABLE DES ILLUSTRATIONS
Figure II.1 : Représentation schématique d’une unité de gestion territoriale (UGT) (adapté de Cornélis et al., 2017) ................... 23
Figure II.2 : Régulation de la chasse et des flux commerciaux différenciée par filière et par espèce chassable. Espèce de haut
en bas et de gauche à droite: Cercopithèque moustac (Cercopithecus cephus), Potamochère (Potamochoerus porcus),
Céphalophe à bande dorsale ............................................................................................................................................................ 24
Figure II.3 : Bracelets de traçabilité numérotés à usage unique employés en Europe pour le suivi de la filière chasse .................. 25
Figure II.4 : Théorie du changement du projet SWM au Gabon (Source: SWM Gabon) .................................................................. 28
Figure III.1 : Site d'intervention du projet SWM au Gabon (source: SWM) ...................................................................................... 34
Figure III.2 : Localisation du site d’intervention du projet SWM sur le territoire national gabonais (source: SWM) ....................... 35
Figure III.3 : Les principales ethnies recensées sur le site d’intervention du projet SWM au Gabon (source: SWM) ...................... 39
Figure III.4 : Les principales ethnies de l’UGD de Bembicani (source: SWM) ................................................................................... 41
Figure III.5 : Les principales ethnies de l’UGD de Doumé (source: SWM) ....................................................................................... 42
Figure III.6 : Les principales ethnies de l’UGD de Ndambi (source: SWM)....................................................................................... 42
Figure V.1 : Distribution de fréquence des chasseurs par classe d’âge et par UGD (source : auteurs) ............................................ 82
Figure V.2 : Carte des terroirs de chasse des trois UGD pilotes (source : auteurs) .......................................................................... 85
Figure V.3 : Distribution de fréquence des prélèvements par taxons (source: auteurs) .................................................................. 86
Figure V.4 : Distribution de fréquence des neuf espèces les plus prélevées au sein des UGD pilotes (source: auteurs)................. 87
Figure V.5 : Distribution de fréquence du nombre de prélèvements par mode de chasse et par UGD (source: auteurs) ............... 88
Figure V.6 : Nombre de prises par espèce et par mode de chasse (UGD Bembicani) (source: auteurs) .......................................... 88
Figure V.7 : Distribution de fréquence du nombre de prélèvement effectué de jour et nuit par UGD (source: auteurs) ............... 89
Figure V.8 : Capture diurne et nocturne des dix espèces ou groupes d’espèces majoritairement prélevés (source: auteurs) ....... 90
Figure V.9 : Localisation des grilles de pièges photographiques en 2019 dans les UDG du projet et dans la zone témoin (Parc
National Ivindo) (source: auteurs) .................................................................................................................................................... 91
Figure V.10 : Courbe de raréfaction de la richesse spécifique en fonction de l’effort d’échantillonnage, représenté par le
nombre de jours d’inventaire cumulés, au sein du terroir de chasse de chaque village et de la zone témoin (PN Ivindo).
L’enveloppe autour des c .................................................................................................................................................................. 92
Figure V.11 : Densité d’activité en fonction des heures du jour pour les principales espèces chassées (source: auteurs) ............. 93
Figure V.12 : Taux de détection journalier moyen par espèce et par zone pour les principales espèces chassées (a) et pour
les espèces intégralement protégées (b) .......................................................................................................................................... 94
Figure V.13 : Probabilité de détection dans les terroirs de chasse et la zone témoin (sources: auteurs) ........................................ 95
Figure V.14 : Probabilité d'occupation entre les terroirs de chasse et la zone témoin issue du modèle d’occupation à saison
unique (source: auteurs) ................................................................................................................................................................... 95
Figure V.15 : Répartition des taux de détection au sein des terroirs de chasse suivis selon la biomasse des espèces (source:
auteurs) ............................................................................................................................................................................................. 96
Figure VI.1 : Petite pirogue monoxyle Mouchai (à gauche) et grande pirogue Mboungou (à droite) (Source: L. Kinadjian) ......... 108
Figure VI.2 : Filets maillants de surface Lechinga ou Kongo (Source: L. Kinadjian) ........................................................................ 108
Figure VI.3 : Palangres (Source: R. Horion) ..................................................................................................................................... 108
Figure VI.4 : Filet sur cadre ou soulevé Boupotchi (Source: L. Kinadjian) ....................................................................................... 109
Figure VI.5 : Barrage avec panier filtrant Lerèmbi (Source: L. Kinadjian) ....................................................................................... 109
Figure VI.6 : Images de quelques espèces pêchées et consommées dans la zone du projet (Source: L. Kinadjian) ...................... 114
Figure VI.7 : Description schématique de la filière des produits halieutiques dans le département de Mulundu (Source :
auteurs) ........................................................................................................................................................................................... 117
Figure VII.1 : Circuit d'approvisionnement et de distribution des produits carnés importés à Lastoursville (source: auteurs) ..... 128
Figure VII.2 : Villes et villages enquêtés dans et hors du département de Mulundu (source: auteurs) ......................................... 131
Figure VII.3 : Type d’élevage en fonction de la première source de revenu des éleveurs (source: auteurs) ................................. 131
Figure VII.4 : Évolution des espaces agricoles forestiers dans les villages de Mulundu (source: auteurs) ..................................... 132
Figure VII.5 : La pisciculture de la CEB en 2011 (source: CEB) ........................................................................................................ 136
Figure VIII.1 : Fréquence d’apparition de chaque produit carné dans le régime alimentaire des habitants de Lastoursville et
des UGD partenaires, en pourcentage des portions consommées de produits carnés (Source: auteurs) ..................................... 144
Figure VIII.2 : Gibiers les plus consommés sur les sites SWM, sur la base du nombre de repas parmi l’ensemble des repas du
ménage contenant des viandes sauvages, à partir d’un rappel des trois derniers jours (Source: auteurs) ................................... 146
Figure VIII.3 : Structure de la consommation en valeur monétaire selon différentes catégories de produits carnés (Source:
auteurs) ........................................................................................................................................................................................... 148
10
Figure VIII.4 : Les produits carnés préférés sur les sites de Lastoursville, Bembicani, Doumé et Ndambi (Source: auteurs).
Dans le questionnaire, une seule réponse parmi les trois modalités proposées était possible ..................................................... 149
Figure VIII.5 : Réponses à la question « Auriez-vous voulu manger plus ou moins de viandes sauvages/poisson/viandes
domestiques pendant ce dernier mois ? » (source : auteurs) ........................................................................................................ 150
Figure VIII.6 : Répartition des différentes catégories de produits carnés cités en première préférence (source: auteurs)........... 153
Figure IX.1 : Distribution de fréquence des dégâts aux cultures par espèce sauvage - Enquête socio-économique “ménages”
de 2020 portant sur 410 ménages du département de Mulundu (Source: auteurs) ..................................................................... 161
Figure IX.2 : Plantain ayant été couché par le passage d’un éléphant (©S. Le Bel)........................................................................ 162
Figure IX.3 : Distribution de fréquence des localisations de dégâts déclarées par les personnes enquêtées - Enquête socio-
économique “ménages” de 2020 portant sur 410 ménages du département de Mulundu (Source: auteurs) .............................. 162
Figure IX.4 : Distribution des fréquences (%) des dommages causés par la faune sauvage par saison déclarées par les
personnes enquêtées - Enquête socio-économique “ménages” de 2020 portant sur 410 ménages du département de
Mulundu. (Source: auteurs) ............................................................................................................................................................ 163
Figure IX.5 : Distribution des fréquences des dommages causés par la faune sauvage par espèce et saisons déclarées par les
personnes enquêtées - Enquête socio-économique “ménages” de 2020 portant sur 410 ménages du département de
Mulundu (Source:auteurs) .............................................................................................................................................................. 163
Figure IX.6 : Exemple de barrière à clochette destinée à limiter l’intrusion des éléphants (©S. Le Bel) - Les cannettes
contenant de petits cailloux sont accrochées à une cordelette tressée à partir de fibres naturelles ............................................ 164
Figure IX.7 : Extrait de la ToC du Résultat R2 du Gabon faisant référence aux CHF (Source: Programme SWM) .......................... 164
Figure X.1 : Ajustements à la théorie du changement du résultat R1 du programme SWM Gabon .............................................. 177
Figure X.2 : Ajustements à la théorie du changement du résultat R2 de SWM Gabon .................................................................. 179
Figure X.5 : Ajustements à la théorie du changement globale de SWM Gabon ............................................................................. 186
TABLE DES TABLEAUX

Tableau II.1 : État des lieux de déc. 20 du partenariat engagé par le projet avec les huit UGD ciblées (source: auteurs) ............... 26
Tableau III.1 : Unités administratives et responsabilités sur le territoire du Gabon (source: auteurs) ............................................ 35
Tableau III.2 : Principales données démographique du département de Mulundu, Gabon (Sources: gab-data.forest-atlas.org
et Direction Générale de la Statistique, 2015) .................................................................................................................................. 38
Tableau III.3 : Principales ethnies des cantons du département de Mulundu au Gabon (Source: auteurs) .................................... 39
Tableau V.1 : Population et nombre de chasseurs au sein des trois UDG pilotes (source : auteurs) ............................................... 82
Tableau V.2 : Nombre de fusils et pièges déclarés par les chasseurs enregistrés par le projet (source: Cornélis et al., 2020b) ..... 83
Tableau V.3 : Suivi GPS de la chasse – superficies des territoires de chasse (source: Cornélis & al 2020b) ..................................... 84
Tableau V.4 : Tableau de chasse des UGD pilotes et indicateurs de rendement (source: Cornélis et al 2020b).............................. 85
Tableau V.5 : Effort d’inventaire, richesse spécifique et estimateur de richesse Chao (Oksanen et al. (2019), R package vegan)
au sein des trois UGD pilotes et de la zone témoin (Parc National Ivindo) (Source : auteurs) ......................................................... 92
Tableau V.6 : Utilisation et destination des viandes sauvages prélevées dans les trois UGD (en % de biomasse) (source:
auteurs) ............................................................................................................................................................................................. 97
Tableau V.7 : Valeur marchande du gibier prélevé au sein des trois UGD pilotes (source : auteurs) .............................................. 98
Tableau VI.1 : Tableau des prélèvements par espèces et par famille à Doumé (Source: auteurs d’après entretiens avec les
groupes thématiques des parties prenantes et inspiré de l’IUCN: https://uicn.fr/liste-rouge-mondiale/) .................................. 113
Tableau VII.1 : Disponibilité nationale en produits carnés (2017) (Sources: FAOSTAT, 2020 et FISHSTAT, 2020) ......................... 126
Tableau VII.2 Top 25 des articles congelés commercialisés lors d’un arrivage bimensuel (Loulou-Gel) (source: auteurs) ........... 129
Tableau VII.3 : Top 14 des achats d’articles congelés en une année complète (Precious Wood-CEB 2018) (source: auteurs) ..... 130
Tableau IX.1 : Principales zoonoses en lien avec la faune sauvage détectées au Gabon (Source: auteurs) ................................... 168
11
I. INTRODUCTION GENERALE
A. Le Programme SWM
[Le contenu de cette section commun à tous les sites sera fourni par la PMU ultérieurement. Il intégrera notamment
la définition de la gestion durable de la faune, le cadrage sur la gestion communautaire, et la CRBA]
B. Résumé exécutif du document de projet
B.1. Contexte et enjeux

Les forêts du bassin du Congo abritent une très riche biodiversité végétale et animale traditionnellement utilisée par
les populations riveraines, essarteurs traditionnels pratiquant l'agriculture itinérante sur brûlis, la chasse, la pêche et
la cueillette. Le département de Mulundu au Gabon présente un environnement biophysique et socio-économique
commun dans la sous-région : couvert forestier largement dominant, faible densité de population, élevage modeste,
forêt essentiellement sous régime domanial, présence de grandes concessions d’exploitation forestière. Les
caractéristiques du milieu se traduisent dans le système alimentaire des ménages ruraux : l’agriculture apporte les
aliments de lest et les glucides (p.e. manioc, banane), la chasse et la pêche apportent l’essentiel des protéines, la
cueillette venant compléter quantitativement mais surtout qualitativement le bol alimentaire. Au-delà de la simple
satisfaction des besoins alimentaires, la vente des produits de la chasse et de la pêche à destination des populations
urbaines contribue au revenu du ménage et à l’achat de biens de première nécessité. Dans le contexte de faible densité
humaine du site d’intervention, les conditions d’une exploitation durable des ressources, notamment fauniques,
semblent pouvoir être réunies sous réserve de pratiques de chasse et de pêche appropriées permettant de prélever
les espèces les plus résilientes sans excéder la productivité du milieu et de contenir la demande extérieure dans des
limites raisonnables. L’inadéquation du cadre légal et réglementaire, confinant la filière dans le domaine informel, la
méconnaissance de la capacité de charge du milieu, l’insuffisance des ressources alimentaires alternatives et l’absence
d’information sur les besoins des consommateurs sont autant de freins à l’adoption de pratiques de gestion durable
de la faune sauvage.
B.2. Contenu du projet

Au Gabon, le projet opère au sein d’une collectivité territoriale décentralisée (un Département-pilote) dans un
contexte de faible densité humaine (pression de chasse modérée), et où l’exploitation de la faune sauvage contribue
significativement à la sécurité alimentaire et économique des populations rurales. La mise en place d’un système de
gouvernance et de gestion de la chasse et de la pêche et de la commercialisation des prélèvements sera testée à
l’échelon territorial du Département de Mulundu en collaboration étroite avec les structures déconcentrées et
décentralisées du Gabon, ainsi qu’avec les concessionnaires forestiers opérant dans la zone. Les leçons tirées de ce
projet d’aménagement pilote de la chasse et de la pêche serviront de base à des propositions d’adaptation du cadre
institutionnel et juridique.
Les activités du projet sont regroupées en quatre « résultats », R1 à R4, appuyés par deux mécanismes transversaux
(R5 et R6) communs à l’ensemble du Programme SWM, permettant d’évaluer et de suivre l’atteinte des résultats, de
capitaliser et diffuser les données et connaissances issues du programme ainsi que les protocoles et les modèles
développés dans ce cadre. La mise en œuvre de l’ensemble des activités contribuant à l’atteinte de ces quatre résultats
suivra une approche basée sur les droits de l'Homme.
R1 : « Le cadre institutionnel et juridique permettant l’utilisation durable des viandes issues d’espèces sauvages
résilientes à la chasse ou à la pêche est amélioré » par (1) l’identification des évolutions à apporter à ce cadre et à son
application pour rendre durable la gestion de la faune au sein du système alimentaire carné territorialisé (SACT) du
département de Mulundu ; 2) l’accompagnement du Gouvernement Gabonais dans l’élaboration des textes juridiques
correspondant, notamment ceux permettant la mise en œuvre de la politique et de la nouvelle loi forestière, suivant
des processus participatifs ; 3) la vulgarisation des textes concernés (existants et nouveaux) au niveau des
12
acteurs/usagers cibles et 4) le renforcement des capacités des institutions et agents chargés de la mise en œuvre de
ces textes.
R2 : « La gestion des espèces sauvages résilientes à la chasse ou à la pêche est améliorée » par : 1) la création de
territoires communautaires de chasse et de pêche sur la base d’un diagnostic participatif approfondi ; 2)
l’accompagnement des acteurs locaux chargés de la gouvernance des territoires et de l’Unité de gestion
départementale de la chasse et de la pêche; 3) l’installation d’un système de suivi des prélèvements ; 4) la conception
et le test d’un système de traçabilité du gibier/poisson commercialisé ; 5) l’installation d’infrastructures facilitant la
conservation et la commercialisation (chaîne du froid) ; 6) l’appui d’un système de veille sanitaire ; 7) le déploiement
de la boîte à outils « conflits homme-faune » ; et 8) l’appui au cantonnement des E&F (logistique et postes de contrôle
routier).
R3 : « L’offre en protéines alternatives est dynamisée » par : 1) l’établissement d’un diagnostic local du petit élevage
et de la pisciculture ; 2) l’analyse de la filière d’importation de viandes domestiques et de poissons ; 3) le
développement de petits projets pilotes privés d’élevage (porcin, avicole, en particulier) et de pisciculture ; et 4)
l’installation d’infrastructures de conservation et distribution.
R4 : « La consommation des viandes sauvages devient durable » grâce à : 1) la compréhension des déterminants
économiques, sociaux et culturels de la consommation de viandes sauvages ; 2) l’établissement d’un diagnostic et d’un
suivi sur le long terme de la consommation dans la zone d’intervention (département de Mulundu) prenant en compte
les zones urbaines et rurales ; 3) l’évaluation des aspects économiques, sociologiques et culturels de l’acceptabilité de
diverses sources alternatives d'aliments carnés ; et 4) la communication sur le commerce de la viande de brousse et
la promotion de sa durabilité notamment auprès des jeunes générations.
R5 : « Système de suivi et d'évaluation » : Le dispositif de suivi-évaluation du projet sera basé sur une théorie du
changement (TdC) co-construite avec les différents bénéficiaires du projet : c’est sur cette base que le projet définira
les indicateurs de suivi ainsi que les hypothèses sous-jacentes aux chemins de l’impact. Outre le suivi de la mise en
œuvre du projet, le but de ce dispositif sera d’évaluer l’impact du projet et le chemin qui y a conduit.
R6 : « Système de gestion des connaissances » : Le dispositif local de gestion des connaissances du site consistera à
mettre en œuvre et animer un observatoire du système alimentaire carné du département de Mulundu. Les
connaissances produites en continu par le projet seront centralisées et synthétisées dans un système de gestion de
bases de données à la fois local et central (le KMS – pour Knowledge Management System – du Programme). Ces
connaissances seront restituées périodiquement par le projet auprès d’une plateforme départementale des parties
prenantes, dont le mandat et les objectifs sont à définir et formaliser.
B.3. Montage institutionnel

Le Programme SWM est une initiative conjointe de différentes institutions : Organisation des Nations Unies pour
l'alimentation et l'agriculture (FAO), Centre for International Forestry Research (CIFOR), Wildlife Conservation Society
(WCS), Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement (CIRAD). Il est
financé et soutenu par l’Union Européenne.
La maîtrise d’ouvrage du Programme SWM est assurée par la FAO.
La maîtrise d’œuvre du projet au Gabon est effectuée par le CIRAD qui présente régulièrement les décisions prises
pour la gestion du projet ainsi que ses principales avancées au Comité de Suivi du Site constitué comme suit : le
ministre en charge des forêts ou son représentant (président) ; le coordinateur du Site ; le point focal de la FAO pour
le projet au Gabon ; le point focal de la Délégation de l’UE pour le projet au Gabon.
Toutes les activités sont mises en œuvre par l’Unité de Gestion du Site (UGS), placée sous la responsabilité du
Coordinateur du Site.
13
B.4. Durée et montant
Le projet a une durée prévue de 5 ans. Le coût total du projet est estimé à environ USD 3 500 000. Ce financement est
axé sur toutes les composantes du projet.
B.5. Suivi, évaluation, apprentissage et communication

Le dispositif de suivi-évaluation du projet est basé sur une Théorie du Changement (TdC) co-construite avec les
différents bénéficiaires du projet : c’est sur cette base que le projet a défini les indicateurs de suivi ainsi que les
hypothèses sous-jacentes aux chemins de l’impact. Outre le suivi de la mise en oeuvre du projet, le but de ce dispositif
est d’évaluer l’impact du projet et le chemin qui y a conduit. De par la nature transversale de ce résultat, la mise en
œuvre du dispositif de suivi-évaluation et apprentissage se fera en liaison avec les coordinateurs de sites mais aussi
en étroite collaboration avec les différents responsables des autres résultats.
Le dispositif local de gestion des connaissances du site consistera à mettre en oeuvre et animer une plateforme des
parties prenantes du système alimentaire carné du département de Mulundu. Les connaissances produites en continu
par le projet seront centralisées et synthétisées dans un système de gestion de bases de données à la fois local et
central (le KMS – pour Knowledge Management System – du Programme).
B.6. Justification d’une intervention du Programme SWM

Le projet mis en œuvre au Gabon contribue au développement local, économique et social du pays grâce à une
meilleure gestion des espèces sauvages qui assurera la pérennisation des apports alimentaires carnés aux populations
villageoises ainsi qu’une contribution essentielle à leur revenu. Il participe à la préservation de l’environnement
mondial en mettant en place des mesures visant à déplacer la pression sur les espèces les plus menacées vers des
espèces résilientes à la chasse et à la pêche.
Ce projet s’inscrit dans le cadre politique favorable à la gestion participative de la faune, établi par le biais de l’adoption
de la « Stratégie sous-régionale pour l’utilisation durable de la faune sauvage par les communautés autochtones et
locales des pays d’Afrique centrale » portée par la COMIFAC, et déclinée en plan d’action national au Gabon en 2017.
Le projet a un caractère exemplaire et pilote car il cherche à faire converger des conceptions de la gestion de la faune
sauvage jugées souvent inconciliables en Afrique Centrale (conservation vs utilisation/consommation). L’évaluation
socio-économique du commerce de la viande sauvage constitue une approche innovante. Le projet sera également
démonstratif et reproductible. En effet, les conditions humaines, socio-économiques et écologiques prévalant dans la
zone d’intervention du projet sont communes à une grande partie de la zone forestière du Bassin du Congo.
La sortie de l’économie parallèle et la légalisation de la filière ainsi que l’officialisation d’accords avec les sociétés
forestières sur les usages superposés de la forêt permettra de garantir la pérennité économique et financière à l’issue
du projet. Le projet est également viable au plan écologique et environnemental car la zone d’intervention est
couverte par des concessions forestières attentives à la durabilité des ressources naturelles qu’elles exploitent. Les
risques de transformations de l’habitat et de changement d’affectation des terres sont donc très peu importants.
Le projet devrait être bien accepté sur le plan social et culturel car il considère l’Homme comme partie intégrante de
l’écosystème et principal acteur de sa préservation. La participation des communautés locales aux organes de gestion
de la chasse et de la pêche et au suivi des populations de faune sauvage renforcera l’acceptabilité sociale.
Enfin, le projet dispose d’un cadre organisationnel et institutionnel adéquat avec des résultats étroitement
dépendants les uns des autres et des ressources humaines et financières largement communes. La maîtrise d’ouvrage
par la FAO permettra de bénéficier notamment de son statut intergouvernemental facilitant le dialogue au niveau
national et régional et de son statut d’impartialité qui en fait un acteur privilégié dans le domaine de la formulation
des politiques et législations.
14
B.7. Risques et mesures d’accompagnement
Trois types de risques ont été identifiés: (i) des risques dits environnementaux, notamment zoonotiques et sanitaires,
associés aux pratiques traditionnelles de chasse, de commercialisation et de consommation ; (ii) les risques liés à la
mise en place du projet et aux partenariats, parmi lesquels le fait que les bénéfices liés à une meilleure gestion de la
chasse et de la pêche soient détournés par une partie des ayants droits ; et (iii) des risques économiques et
institutionnels comme par exemple le fait que la pression de chasse et de pêche pourrait être déplacée en dehors des
villages pilotes. Ces risques seront atténués en particulier par le renforcement de la gouvernance locale de la chasse
et de la pêche et par l’approche participative et pédagogique mise en œuvre. Ceci permettra non seulement
d’améliorer les capacités de contrôle des filières par les acteurs étatiques mais aussi de garantir l’appropriation du
projet et de ses objectifs par les bénéficiaires.
C. Contexte et objectifs du rapport

Au cours de la phase de lancement et des deux premières années de mise en œuvre, le Programme SWM a réalisé une
série d'études, d’enquêtes et de consultations visant à mieux comprendre les sites d'intervention dans leurs
dimensions écologique, socio-économique et légale. Ce diagnostic approfondi a été orienté pour proposer des
solutions de gestion localement adaptées et à même de garantir la durabilité des populations fauniques à partir d’une
ébauche de modèle de gestion choisie au préalable. Le présent rapport, en tant que “produit de connaissance” du
programme SWM, synthétise et analyse l'ensemble des connaissances acquises sur le site d’intervention au Gabon
depuis le début du projet.
Cette synthèse est avant tout destinée aux groupes cibles de chaque site d’intervention, en particulier les
représentants des organes locaux et nationaux en charge de prendre des décisions de gouvernance et de gestion en
lien direct avec les thématiques du Programme SWM, afin de leur permettre de comprendre le modèle de gestion
durable envisagé sur la base des connaissances acquises et des consultations menées depuis le début du projet.
Ce produit marque un point d'étape dans la mise en œuvre du projet. Il s’adresse donc aussi aux organes en charge de
suivre et évaluer la mise en œuvre du programme (bailleur, « Project Management Unit », évaluateurs externes).
Enfin, ce rapport s’adresse à toute personne associée au programme en cours de route (nouvelles recrues, experts,
etc.) et devant acquérir en peu de temps une vision d’ensemble des connaissances acquises sur un ou plusieurs sites
d’intervention.
Cette synthèse est déclinée en dix chapitres. Les chapitres II à IX s'appuient en grande partie sur des données originales
acquises durant les deux premières années du projet. Ces chapitres sont assortis d’une section méthodologique, de
sections de présentation des résultats, et d’une section finale qui résume les enseignements tirés et formule des
recommandations pour la suite du projet. Le chapitre II introduit la problématique et la vision politique gabonaise en
matière de gestion de la chasse villageoise, développe le modèle de gouvernance et de gestion de la faune proposé
par le projet et présente l’approche du projet en faveur des bénéficiaires locaux. Ce chapitre présente également la
théorie du changement et les principales hypothèses de travail formulées en début de projet. Le chapitre III est
consacré à une description du site d'intervention (le département de Mulundu) dans ses dimensions géographique,
politique, biophysique et humaine. Le chapitre IV consiste en une évaluation juridique des secteurs de la chasse, de la
pêche en eaux douces, et de l'élevage au Gabon. Cette analyse considère les lacunes, les incohérences et les autres
obstacles (c'est-à-dire les obstacles à l'application de la loi) au sein et entre les politiques applicables, le cadre
institutionnel, les lois et réglementations sectorielles et les lois et pratiques coutumières, ainsi qu'un examen
spécifique de la mise en œuvre et de l'application des lois. Les chapitres V et VI présentent respectivement l'état des
connaissances actuelles sur les systèmes de chasse et de pêche dans leurs dimensions écologique et socio-économique
(état de la ressource, niveaux de prélèvement, dépendance économique vis-à-vis de la ressource, gouvernance, etc.).
Après une présentation des caractéristiques du secteur et politiques nationales en matière d’élevage, le chapitre VII
présente l’état des connaissances sur la production locale et l'importation de produits carnés au sein du département
de Mulundu. Le chapitre VIII s’intéresse aux pratiques et normes qui façonnent la consommation des produits carnés
en général et des viandes sauvages en particulier au sein du département de Mulundu. Le chapitre IX porte sur les
interactions entre l'homme et la faune avec une focale sur la caractérisation des conflits homme-faune sauvage et sur
15
les risques sanitaires associés aux pratiques de chasse au sein du site d’intervention du projet. Le chapitre X présente
les conclusions et recommandations à mi-parcours du projet sur la base des recommandations des chapitres qui
précèdent et sur les recommandations collégiales formulées à l’occasion de trois ateliers “Pause & Reflect” menés en
janvier 2021. Ces ateliers ont mobilisé les auteurs principaux des études de diagnostic, l'équipe locale du projet, les
partenaires locaux (point focal du Ministère en charge des eaux et forêts, représentant de WCS au Gabon), ainsi que
des membres de l’équipe de direction du projet SWM. Les opinions exprimées par les participants aux ateliers P&R
ont été synthétisées par le coordinateur de site et ont été utilisées pour mettre à jour la théorie du changement du
projet et ses chaînes de résultats.
Cette synthèse a été produite sous la responsabilité directe du coordinateur de site, avec le soutien technique du
personnel, des consultants et des administrations impliqués dans le projet, du groupe inter-R et des équipes de
Résultats. Le coordinateur du Résultat 6 et son équipe en ont assuré la coordination générale en collaboration avec
les coordinateurs de Résultats et l'équipe de Communication. Les contributeurs de chaque chapitre sont listés en tête
de chapitre.
16
II. PRESENTATION DU PROJET SWM AU GABON
Daniel Cornélis, Gaspard Abitsi, Yves-Éric Moubagou, Michelle Ngwapaza, Lucien Massoukou, Hadrien Vanthomme
et Philippe Vigneron
Résumé
Ce chapitre introduit le modèle de gouvernance et de gestion proposé pour le site du Gabon à l’échelle des
communautés et des terroirs de chasse villageois (les unités de gestion durable ou UGD), ainsi qu’à l’échelle du
bassin d’approvisionnement en viandes sauvages des villes secondaires (unité de gestion territoriale de la chasse
ou UGT). Les conditions de l’établissement de ce modèle au Gabon et dans le département de Mulundu par le
SWM sont réunies en raison notamment d'une faible densité de population, d’une forte contribution des viandes
sauvages aux économies rurales, d’agglomérations et bassins d’approvisionnement de taille modeste,
d’écosystèmes peu dégradés, de l’absence de troubles civils ou armés, et de la présence des conditions d’un
dialogue politique favorable.
Sur les six à huit UGD que le projet ambitionne d’établir, trois sont parvenues au stade d’UGD pilotes en novembre
2020, et deux supplémentaires sont des UGD partenaires. Trois regroupements de villages du département de
Mulundu sont par ailleurs pressentis comme partenaires potentiels, sous réserve de l’établissement d’un
diagnostic de la ressource et un suivi de la chasse. Le projet a terminé son diagnostic de la situation des droits de
l’homme sur le site SWM du Gabon suivant l’approche basée sur les droits des communautés (CRBA) et met en
oeuvre les processus d’obtention du consentement libre, informé et préalable (CLIP) et des approches
participatives et inclusives dans la réalisation de ses activités. La théorie du changement complète du projet au
Gabon, basée sur l’hypothèse principale que la gestion de la faune sauvage croît en efficacité si les utilisateurs
locaux sont en mesure de la maîtriser et d’en profiter, est présentée en détail.
Introduction
Après une présentation de la problématique et de la vision nationale en matière de gestion de la chasse, ce

chapitre développe le modèle de gouvernance et de gestion proposé pour le site du Gabon, c’est-à-dire les unités
de gestion durable (UGD) considérées, les unités sociales concernées, les grandes lignes du système de gestion
proposé lors de la phase de formulation du projet, et les hypothèses qui sous-tendent la durabilité du système
proposé.
Ce chapitre présente aussi comment les bénéficiaires et parties prenantes du projet sont associés pour la prise de
décisions (priorités, objectifs), au travers de l’approche basée sur les droits des communautés (CRBA), du
consentement libre, informé et préalable (CLIP) et d’approches participatives et inclusives.
17
Matériel et méthodes
Le projet SWM Gabon a fait l'objet d’une étude de faisabilité dont les principales étapes sont présentées ci-dessous :
- Novembre 2017: cérémonie de lancement de l’étude de faisabilité du projet par le ministre de la Forêt, de la
Mer et de l’Environnement; nomination de Michelle Ngwapaza, directrice des études, de la programmation
et de la communication à la Direction générale de la Faune et des Aires protégées comme point focal du
projet; mission de consultation à Libreville pour rencontrer les partenaires locaux, rechercher des
partenariats avec des universités, consulter les concessionnaires forestiers, réaliser un séminaire de
restitution et choisir le site d’intervention;
- Décembre 2017: Mission de consultations à Lastoursville pour rencontrer les autorités provinciales
(Gouverneur de l’Ogooué-Lolo) et départementales (Préfet de Mulundu), les services déconcentrés de l’État,
les concessionnaires forestiers, les chasseurs et pêcheurs des villages de Nzela et Doumé, et rechercher des
partenariats avec l’Université de Masuku.
- Janvier 2018: Mission de consultation et de préparation de documents à Libreville pour rencontrer le
directeur général de la Faune et des Aires protégées du Ministère des eaux et forêts.
- Février 2018: Présentation du projet Gabon au second comité technique du Programme SWM à Nairobi.
Le projet SWM Gabon a été signé en août 2018 et les activités de terrain ont démarré en décembre 2018 (T0+4
mois), à l’issue de la phase de recrutement de l’équipe de direction du projet et d’installation logistique.
Un atelier de lancement du projet a été organisé à Lastoursville les 12 et 13 décembre 2018 (Cornélis et al., 2018). À
cette occasion, les objectifs et la théorie du changement ont été révisés lors d’un atelier participatif.
A. Politiques publiques en matière de gestion durable de la faune

Pays le moins densément peuplé d’Afrique centrale (7 habitants au km2), le Gabon, dont 89% du territoire est couvert
de forêts tropicales humides, abrite environ 18% des forêts des bassins du Congo et de l’Ogooué. Le Gabon est un pays
doté d’une riche biodiversité animale avec des espèces typiques des forêts d’Afrique Centrale. Cette riche biodiversité,
aujourd’hui menacée par la pression anthropique (agriculture, urbanisation, exploitation forestière, industries
extractives, braconnage etc.) recommande que soient adoptées, au niveau national, des méthodes de gestion, des
politiques et des législations permettant de relever tous les enjeux (socioculturels, économiques, sanitaires, maintien
des équilibres écologiques, sécuritaires etc.) qui en découlent.
Le Gabon figure parmi les rares pays au monde ayant intégré la question de la durabilité dans sa trajectoire de
développement et ses cadres de planification depuis de nombreuses années. Depuis le Sommet de la Terre de 1992 à
Rio, le pays a graduellement intégré les préoccupations environnementales et de développement durable dans ses
lois et politiques. Une loi relative à la protection de l’environnement a été votée en 1993 et un plan national d’action
environnementale (PNAE) a été établi en 2000. En 2001, une révision du code forestier a rendu obligatoire
l’aménagement durable des concessions forestières. Puis en 2002, un réseau de 13 parcs nationaux couvrant 11% du
territoire terrestre a été créé.
A.1. Orientations stratégiques en matière de gestion des ressources naturelles et de sécurité alimentaire
Le plan stratégique Gabon émergent (PSGE) établi en 2012 formalise et structure la “vision 2025” et les orientations
stratégiques du pays notamment en matière de développement et de gestion des ressources naturelles. Il repose ainsi
en premier lieu sur quatre fondations qui sont le développement durable, le renforcement de la gouvernance, le
développement des infrastructures et le capital humain (République Gabonaise, 2017).
Dans le domaine du développement durable, le PSGE présente en particulier deux programmes directement en lien
avec le Programme SWM :
• Le programme phare « Planification stratégique et aménagement du territoire » vise à développer des outils
modernes de planification intersectorielle de l’utilisation des terres. C’est ainsi que le Gabon entend élaborer
et mettre en œuvre un plan national d'affectation des terres (PNAT) afin d’optimiser et rationaliser
l’affectation des terres, mesure essentielle aux objectifs de développement durable du pays. Plusieurs enjeux
18
sous-jacents au développement et à la mise en œuvre du PNAT sont en lien avec le projet SWM Gabon, parmi
lesquels on peut citer le renforcement de la gouvernance aux différents échelons territoriaux et la clarification
du foncier des terroirs villageois.
• Le programme phare « Connaissance et préservation des ressources naturelles » vise notamment à répondre
au manque de connaissances et de structuration des données concernant les milieux naturels (notamment les
forêts) et leurs ressources. C’est ainsi que le Gabon entend développer un système national d’observation des
ressources naturelles et des forêts (SNORNF) basé sur l’analyse d’images satellitaires, des inventaires de
terrain et des travaux de modélisation.
Dans le domaine de la gouvernance, le PSGE a conduit à l’adoption en 2014 de la Loi 002/2014 portant développement
durable en République gabonaise. Cette dernière apporte un cadre légal qui pose notamment les principes et objectifs
fondamentaux devant être suivis par les autorités publiques, les opérateurs économiques et la société civile pour
assurer l’instauration d’un développement durable. Pour faire évoluer la gouvernance en ce sens, le PSGE prévoit
également une révision de cadres juridiques sectoriels, notamment dans les domaines forêt-bois, agriculture-élevage
et mines (République gabonaise, 2017).
Le pilier Gabon Vert s’inscrit dans la stratégie de diversification de l’économie portée par le PSGE. Ce dernier a été
formalisé dans un plan opérationnel Gabon Vert (POGV) qui présente notamment des programmes sectoriels forêt-
bois et agriculture-élevage. Il vise notamment à ce que la valorisation et la gestion du potentiel agricole et forestier
du Gabon intègre la conservation du patrimoine naturel, de la biodiversité et des habitats forestiers du pays pour les
générations futures.
Le programme sectoriel forêt-bois du pilier Gabon Vert prévoit notamment la mise en œuvre d’un nouveau Code des
Eaux et Forêts (en préparation), une gestion durable des écosystèmes forestiers et la généralisation de l’aménagement
durable des concessions forestières. À ce titre, le président Ali Bongo avait ainsi déclaré en septembre 2018 que toutes
les concessions forestières de son pays devaient être certifiées FSC d’ici 2022. Le Gabon a signé, le 31 janvier 2020, un
accord avec le Forest Stewardship Council (FSC), entérinant l’application de ce label éco-responsable d’ici 2022 sur
l’ensemble des concessions au Gabon.
Depuis 2018, la réglementation nationale prévoit aussi que les entreprises forestières, agro-industrielles, minières et
pétrolières, dont les activités sont susceptibles d’impacter la faune et les habitats de faune, soumettent et mettent en
œuvre un plan de protection de la faune dans lequel sont consignées leurs mesures en faveur de la protection de la
faune. A ce jour, ce processus qui a été plutôt bien adopté par les entreprises forestières, est en train d’être affiné
pour une meilleure adaptation aux autres secteurs d’activités industrielles.
Le programme sectoriel agriculture-élevage vise à soutenir le développement de l’agriculture industrielle et de

l’agriculture vivrière au Gabon. Il est ainsi prévu une restructuration des agences gouvernementales en charge des
questions agricoles et la mise en œuvre d’un nouveau cadre juridique pour ce secteur. Le POGV présente en outre
différents projets en cours de réalisation et qui visent à améliorer la sécurité alimentaire du pays (projet GRAINE,
PRODIAG). Dans le domaine de l’agriculture industrielle, les plantations de palmier à huile, d’hévéa et de canne à sucre
sont amenées à se développer (République gabonaise, 2017).
A.2. Orientations stratégiques en matière de décentralisation de la gestion des ressources naturelles

En Afrique centrale, le concept de la gestion communautaire des ressources naturelles (GCRN), et en particulier de la
gestion forestière communautaire, a fait l’objet de nombreux développements ces vingt dernières années.
Concomitante aux politiques de décentralisation des années 1990, la gestion communautaire se présente comme une
réponse institutionnelle aux limites d’une gestion centralisée des ressources et vise à développer en Afrique centrale
les bases d’une démocratie locale active (Buttoud et Nguinguiri, 2016b). Elle consiste à transférer la plupart des
responsabilités de décision et de gestion d’un espace forestier aux communautés locales, et ce faisant à doter ces
dernières d’une personnalité juridique et d’une responsabilité financière.
19
Depuis 2001, le code forestier gabonais accorde aux communautés qui en font la demande des droits de gestion sur
les forêts dans lesquelles elles exercent leurs droits d’usage coutumiers. On parle de "forêts communautaires". Elles
constituent la principale possibilité pour les communautés de gérer leur forêt. Elles ont été instituées pour “répondre
aux besoins des communautés locales en vue de promouvoir un développement harmonieux et durable susceptible de
générer des revenus substantiels dans l’optique d’une lutte contre la pauvreté”. Le code forestier et les dispositions
réglementaires définissent uniquement les procédures administratives relatives à l’exploitation durable de la forêt
(aucune disposition ne cadre l’exploitation durable de la faune et des produits non ligneux). Les premières forêts
communautaires ont été attribuées en 2013. En mai 2019, les statistiques de l’administration des Eaux et Forêts
relevaient 99 forêts communautaires en convention provisoire ou définitive, et 85 dossiers de demandes de création
(Ondo et al., 2020).
A.3. Orientations stratégiques en matière de gestion de la faune

Un cadre politique favorable à la gestion participative de la faune a été établi en 2015 par le biais de l’adoption d’une
« stratégie sous-régionale pour l’utilisation durable de la faune sauvage par les communautés autochtones et locales
des pays d’Afrique centrale » portée par la COMIFAC, et déclinée en plan d’action national au Gabon en 2017. Un profil
national de la gouvernance de la faune a aussi été élaboré pour le Gabon, identifiant les réformes prioritaires à mener
pour la mise en place de la gestion participative de la faune et l’organisation de la chasse à des fins économiques et
de sécurité alimentaire.
La vision politique de la gestion durable de la faune sauvage repose également sur le plan opérationnel Gabon Vert,
pilier central du plan stratégique Gabon émergent (2015). Son développement implique une démarche intégrée de
préservation et de valorisation durable des écosystèmes gabonais déclinée dans sept filières de valorisation associées,
parmi lesquelles la filière des viandes sauvages (République gabonaise, 2010).
Enfin, l’avant-projet de code des Eaux et Forêts en préparation prévoit dans ses dispositions relatives à l’exploitation
de la faune sauvage prévoient la mise en place de territoires communautaires de chasse, un encadrement du
transport, du commerce des espèces de faune sauvage, des produits cynégétiques et de la transformation des produits
de la faune. Cet avant-projet de loi validé par le Conseil d’État a été retiré pour examen complémentaire.
En 2021, la définition stratégie nationale de gestion durable de la viande de brousse et de sa commercialisation fait
également partie des défis imminents à relever par la Direction Générale de la Faune et des Aires Protégées. De cette
stratégie va découler une feuille de route précise permettant d’aboutir à la structuration de ce secteur. Parmi les
réalités locales à considérer dans cet exercice, on peut citer :
• La consommation des viandes sauvages fait partie des habitudes alimentaires et socioculturelles de nombreux
gabonais et constitue, de ce fait, une source non négligeable en protéines animales et de revenus pour les
populations rurales les plus démunies.
• La chasse et le commerce des viandes sauvages ont des effets négatifs sur la biodiversité car la demande en
viande de brousse, provenant des zones urbaines, est de plus en plus croissante ;
• Le contact avec la faune sauvage induit des risques d’apparition/propagation de maladies zoonotiques ;
La stratégie nationale de gestion durable de la viande de brousse et de sa commercialisation sera établie sur la base
des données recueillies par l’administration en charge de la faune sauvage et ses partenaires. Elle impliquera plusieurs
parties prenantes telles que le Ministère en charge de l’agriculture, de la santé publique, de l’économie, etc. Elle devra
permettre d’aboutir à la pratique d’une chasse durable et à un commerce légal et respectant les normes sanitaires,
des certaines espèces de faune résilientes à la chasse. Cette stratégie visera entre autres, l’atteinte des objectifs
spécifiques suivants :
• Identifier les zones de prélèvement de la ressource (domaines de chasse, concessions forestières, etc.);
• Proposer un montage institutionnel de gestion de la chasse (associations de chasseurs par exemple);
20
• Proposer une fiscalité relative à la commercialisation des produits de la faune, en collaboration avec les
services compétents d’autres ministères.
• Définir une liste d’espèces chassables et commercialisables ;
• Déterminer les quotas de prélèvement et de vente/espèce/période ;
• Elaborer les textes et définir normes de qualité sanitaire et de commercialisation des produits cynégétiques ;
• Recenser et cartographier les acteurs et les points de vente de produits de la chasse ;
• Proposer un monitoring des espèces sauvages résilientes à la chasse afin de pouvoir réguler leur prélèvement.
B. Modèle de gouvernance et de gestion de la faune
B.1. Description du modèle proposé par le projet SWM

Modèle: Gestion durable de la chasse villageoise dans le bassin d’approvisionnement d'une petite ville secondaire,
dans un contexte de faible densité humaine.
Description du modèle: Le projet vise à tester la mise en place d’un système de gouvernance et de gestion de la chasse
et de la commercialisation locale des prélèvements à l’échelon territorial du département de Mulundu (Province de
l’Ogooué-Lolo). Un modèle de gestion innovant et inclusif est à co-construire et à mettre en œuvre en collaboration
étroite avec les administrations déconcentrées et décentralisées du Gabon, les communautés locales concernées, ainsi
qu’avec les concessionnaires forestiers opérant dans la zone. Pour ce faire, des unités de gestion durable seront créées
dans une série de terroirs de chasse (dont certains se superposent partiellement à des concessions forestières). La
pertinence de mettre en œuvre une approche pilote analogue pour la pêche au sein du site d’intervention sera
considérée en début de projet (études de diagnostic). Les leçons tirées de ce projet serviront de base à des propositions
d’évolution du cadre juridique et institutionnel.
B.1.1. Échelles pertinentes de gestion de la faune au Gabon

Concilier enjeux de sécurité alimentaire et enjeux de conservation en Afrique centrale pose la question des échelles
spatiales et des niveaux d’organisation territoriaux à considérer. Au Gabon comme dans la plupart des pays d’Afrique
centrale, le cadre réglementaire relatif à la gestion de la faune a été établi au niveau national, sans considération de
l’hétérogénéité spatiale et temporelle des ressources, ni de la dépendance alimentaire et économique des populations
à celles-ci. Cette échelle territoriale nationale est peu opérationnelle, car elle ferme la porte à des stratégies de gestion
adaptées à la diversité des contextes locaux et met régulièrement en tension les populations rurales avec les services
déconcentrés de l’État en charge de l’application des lois. Des échelles et niveaux d’organisation territoriaux plus
adaptés et opérationnels sont donc à concevoir.
En réalité, la gestion de la faune est entre les mains des acteurs qui en font usage au quotidien, au premier rang
desquels les chasseurs villageois. C’est pourquoi la communauté et le terroir de chasse villageois constituent
respectivement un niveau d’organisation et d’échelle pertinents pour asseoir une gestion de la chasse au travers d’une
approche par les communs que Ostrom (1990) a fondé sur l’adoption de sept principes interdépendants (Encadré II.1).
Encadré II.1: Les sept principes de gestion des ressources communes d’E. Ostrom, une communauté, un espace et une
ressource clairement délimités :
- Une reconnaissance minimale par les Autorités de droits d’auto-gouvernance.
- Des règles de maintenance et d’appropriation de la ressource spécifiquement adaptées au contexte local.
- Des dispositifs de choix collectif.
- Un dispositif de surveillance, délégué ou effectué par les utilisateurs eux-mêmes.
- Des sanctions graduelles.
- Des mécanismes de résolution des conflits simples, rapides, transparents.
21
En réalité, dans le contexte propre à l’Afrique centrale, la communauté des usagers de la faune dépasse largement le
cercle des chasseurs et consommateurs villageois. Dans les écosystèmes peu dégradés, la commercialisation des
viandes sauvages constitue pour les populations rurales forestières une source de revenus souvent importante, et
compétitive au regard des autres productions vivrières. Selon les contextes, les produits de la chasse commerciale
intègrent des filières de proximité et/ou des filières vivrières territoriales. Dans le premier cas, elles font généralement
l’objet de flux de courte distance à destination des capitales de province (villes petites à moyennes, souvent qualifiées
de « secondaires »), en vente directe ou au marché local par le biais d’un d’intermédiaire. Dans le second cas, elles
font l’objet de flux de moyenne distance (100 à 1 000 km) à destination des marchés des métropoles de la sous-région
(capitales ou centres économiques) et impliquent davantage d’intermédiaires (collecteurs, revendeurs) que les filières
de proximité. En fonction de l’abondance du gibier, de l’état du réseau de communications et des moyens techniques
de conservation et de transport, on voit ainsi se dessiner, autour de chaque agglomération, un bassin
d’approvisionnement en viandes sauvages (Fargeot, 2013). À noter dans ce cas les villes secondaires peuvent servir de
« hubs » via lesquels les viandes sauvages transitent à destination des métropoles (réseaux routiers, chemin de fer,
etc.). La littérature rapporte qu’entre 60 et 70 % des viandes sauvages extraites de forêt sont commercialisées en
zones urbaines (Fa et al., 2002), sans toutefois préciser quelle part de commerce relève de filières de proximité ou
vivrières.
Le bassin d’approvisionnement en viandes sauvages des villes secondaires et les acteurs qui y opèrent (chasseurs,
collecteurs, revendeurs) constituent donc respectivement un second niveau d’organisation et d’échelle
potentiellement pertinents pour asseoir un modèle de gestion de la chasse et de la commercialisation de ses produits
(Cornélis et al., 2017).
Le projet SWM au Gabon propose de mettre en place les conditions d’une production durable des viandes sauvages
pour promouvoir simultanément la conservation de la biodiversité, la sécurité alimentaire et les moyens de
subsistance locaux. En d’autres termes, autoriser (en dehors des aires protégées) l’exploitation des espèces les plus
résilientes, et en promouvoir la commercialisation au sein de filières formelles (en maintenant simultanément des
restrictions sur les espèces vulnérables), devrait permettre de donner l'impulsion nécessaire à une gestion plus efficace
des espèces sauvages.
B.1.2. Approche territorialisée de SWM Gabon

L’approche territorialisée proposée par le projet SWM Gabon implique la constitution d’une unité de gestion
territoriale (UGT) qui intègre tout ou partie de l’ensemble des terroirs de chasse et des acteurs ravitaillant un pôle de
consommation donné (Figure II.1). Elle consiste à inscrire la gestion de la chasse et le commerce de ses produits dans
des filières de proximité centrées sur les capitales départementales et de province. Dans cette logique, les acteurs
d’une UGT donnée ne devraient commercialiser les produits de chasse qu’à destination du (des) centre(s) urbain(s)
le(s) plus proche(s).
22
Figure II.1 : Représentation schématique d’une unité de gestion territoriale (UGT) (adapté de Cornélis et al., 2017)
Plusieurs raisons plaident en faveur d’une approche territorialisée, parmi lesquelles on peut citer (i) la mise en œuvre
de politiques de gestion de la chasse et alimentaires ciblées, adaptées au contexte local ; (ii) une distribution plus
équitable de la valeur ajoutée des produits de la chasse; (iii) une limitation du risque épidémiologique associé aux flux
commerciaux (ex : maladie à virus Ebola) ; (iv) un contrôle plus aisé des flux commerciaux et de l’origine des produits
sur des segments courts (filière de proximité).
Cette approche territorialisée de la gestion de la chasse peut permettre de concilier les objectifs et attentes de
l’ensemble des parties prenantes (ex : opérateurs de filières alimentaires sauvages et domestiques, ONG de
conservation, concessionnaires forestiers, services de l’État) et dégager des synergies et des moyens de financement
de l’UGT par l’agrégation de plusieurs sources de contribution (fiscalité décentralisée, fonds locaux de développement
des concessions forestières, projets de conservation, etc.).
La formalisation d’un schéma départemental de gestion cynégétique constitue le point d’aboutissement d’un
processus de construction d’une UGT. C’est à ce niveau d’échelle et d’organisation sociale et institutionnelle que le
projet SWM Gabon propose de tester les conditions d’une gouvernance et d’une gestion de la chasse décentralisée.
B.1.3. Régulation de la chasse et du commerce de SWM Gabon
Une approche territorialisée implique de proposer et tester de nouvelles règles de gestion de la chasse et du
commerce spécifiques à certaines espèces, qui tiennent compte de la résilience de ces dernières à la chasse, de leur
statut de conservation local, ou encore des risques sanitaires associés à leur usage.
Plusieurs évolutions récentes du cadre réglementaire gabonais en matière de chasse vont dans ce sens. Ainsi par
exemple, la commercialisation des produits de la chasse des petits primates non protégés est interdite toute l’année
23
en dehors des limites de la communauté villageoise sur le territoire gabonais (arrêté XY du ZZ). Elle est en d’autres
termes circonscrite à une filière dite “domestique” (Figure II.2). À l’inverse, la chasse et la commercialisation de trois
espèces communes (Philantomba monticola, Atherurus africanus et Thryonomys swinderianus) est autorisée toute
l’année sur l’ensemble du territoire national (arrêté n° 041/MEFMEPCPAT du 4 novembre 2020).
Au Gabon, la nécessité d’une régulation de la chasse et du commerce des espèces chassables concerne principalement
les ongulés chassables de taille intermédiaire, à savoir le potamochère (Potamochoerus porcus) et cinq espèces de
céphalophes (Cephalophus callipygus, C. dorsalis, C. nigrifrons, C. leucogaster et C. silvicultor). Ces espèces constituent
la part la plus importante de la biomasse extraite et commercialisée par les chasseurs dans les écosystèmes peu
dégradés, et sont sensibles à une pression de chasse excessive (Fa et Brown, 2009). C’est donc principalement pour
ces espèces qu’une régulation des prélèvements et des flux commerciaux est proposée dans le cadre du projet SWM
Gabon. Comme le montre la figure II.2, le projet SWM propose d’inscrire la commercialisation de ces espèces dans
une filière dite “de proximité”, circonscrite à la ville secondaire la plus proche.
Figure II.2 : Régulation de la chasse et des flux commerciaux différenciée par filière et par espèce chassable. Espèce de haut en bas et de gauche
à droite: Cercopithèque moustac (Cercopithecus cephus), Potamochère (Potamochoerus porcus), Céphalophe à bande dorsale
La régulation des quantités extraites et des flux commerciaux différenciée par espèce implique le test et la mise en
place de nouveaux instruments de régulation, parmi lesquels des standards de bonnes pratiques de chasse, la mise en
place d’un système de quota et de traçabilité du gibier commercialisé (Figure II.3) et l’agrément des acteurs (chasseurs-
vendeurs, transporteurs et commerçants). Au Gabon, la nécessité d’une régulation de la chasse et du commerce des
espèces chassables concerne principalement les ongulés de taille intermédiaire (céphalophes, potamochère).
24
© Daniel Cornélis
Figure II.3 : Bracelets de traçabilité numérotés à usage unique employés en Europe pour le suivi de la filière chasse
Tester des pratiques de chasse et de commerce durable à titre pilote implique idéalement de pouvoir déroger
temporairement et localement au cadre réglementaire en vigueur au terme de la phase de diagnostic du système
chasse. Cette disposition est prévue par le cadre légal en vigueur (article XX du ZZ).
B.2. Sélection du site d’intervention

Le champ d’application de ce modèle est vaste et concerne des écosystèmes naturels non protégés dans un contexte
de densité rurale faible et de concentration urbaine modérée (villes secondaires de petite taille). En Afrique centrale,
la matrice forestière non protégée appartenant aux paysages prioritaires de conservation identifiés par la Commission
européenne (MacKinnon et al., 2016) présente les conditions les plus favorables à la mise en œuvre du modèle :
densité de population faible, forte contribution des viandes sauvages aux économies rurales, agglomérations et
bassins d’approvisionnement de taille modeste, comprenant des écosystèmes peu dégradés.
La sélection du site d’intervention du programme SWM au Gabon a été effectuée au terme d’un processus consultatif
mené en 2017 et 2018 en collaboration étroite avec les services centraux du Ministère en charge des eaux et forêts,
ainsi qu’avec les organes décentralisés et déconcentrés de l’État au sein du département de Mulundu. En sus des
critères précités qui ont orienté le choix du département de Mulundu, on peut indiquer (1) un contexte d’enclavement
favorable au déploiement d’un pilote et (2) un contexte partenarial favorable avec les trois principales sociétés
d’exploitation forestière opérant au sein du département : Société CEB-Precious Wood, Exploitation des Grumes du
Gabon (EGG) et Société des Bois de Lastoursville (SBL).
C. Approche du projet en faveur des bénéficiaires locaux
C.1. Identification des unités de gestion durable adhérant au projet

Le projet ambitionne d’identifier et d’établir six à huit unités de gestion durable de la chasse, correspondant à autant
de territoires communautaires de chasse sous gestion durable, localisés au sein du département de Mulundu. C’est
avec ce noyau d’UGD que le projet propose de définir et tester un modèle de gestion de la chasse et du commerce des
viandes sauvages (filière courte à destination de Lastoursville).
Le projet SWM Gabon a été signé en août 2018 et les activités de terrain ont démarré en décembre 2018 (T0+4 mois),
à l’issue de la phase de recrutement de l’équipe de direction du projet et d’installation logistique. Un atelier de
lancement du projet a été organisé à Lastoursville les 12 et 13 décembre 2018 (Cornélis et al., 2018).
Le premier trimestre de l’année 2019 a été principalement dédié à la mise en œuvre d’une campagne d’information
et d’enquête socio-économique au niveau des 40 regroupements villageois administratifs du département (Chervier
et Pereira Dias, 2020), et à l’identification de huit communautés de villages susceptibles d’adhérer aux objectifs du
projet, qui ont été qualifiées d’“UGD partenaires potentielles”. Les regroupements administratifs de villages du
département de Mulundu ne correspondent pas nécessairement à une communauté utilisant un même territoire de
25
chasse. Ainsi, les UGD ne correspondent pas toujours aux regroupements administratifs. Les critères principaux qui
ont guidé le choix des huit UGD sont les suivants : proximité avec le département, forte activité de chasse et/ou de
pêche déclarée, motivation exprimée par les communautés enquêtées de participer au projet et utilisation d'un
territoire de chasse commun et communalité des pratiques de chasse. Cette liste de communautés partenaires
potentielles est susceptible d’évoluer au gré de la progression du projet.
En mars 2019, le projet a entamé un partenariat avec quatre UGD (Bembicani, Doumé, Malende et Ndambi). Le critère
principal ayant orienté la sélection de ces quatre communautés est la recherche d’un contraste maximal entre
communautés en termes géographiques, démographiques, d’isolement, d’infrastructure et de pratiques, dans le but
de mieux cerner la diversité du système alimentaire carné sauvage du département. Ces communautés partenaires du
projet ont fait l’objet d’un diagnostic approfondi de leur système chasse et/ou pêche mené d’avril 2019 à juillet 2019
par des binômes d’étudiants encadrés par le projet. Ce diagnostic approfondi a notamment permis de recenser les
chasseurs opérant dans le finage de la communauté, de mettre en place un suivi de la chasse (fiches de prélèvements
et suivi GPS), d’établir une cartographie du territoire de chasse ainsi qu’un état des populations animales chassées au
moyen de pièges photographiques (Cornélis et al., 2020). Les résultats principaux de ce diagnostic pour Bembicani,
Doumé et Ndambi sont présentés dans le chapitre V de ce document.
Ces trois communautés (Bembicani, Doumé et Ndambi) ont par la suite consenti à approfondir le partenariat avec le
projet par le biais notamment (i) d’un engagement des chasseurs participants à déclarer leurs prises de chasse en
continu et (ii) d’une formalisation progressive de l’exercice de la chasse. Ce suivi continu de la chasse durant 12 mois
consécutifs a été considéré par le projet comme une condition nécessaire pour bien appréhender les contours spatiaux
et organisationnels de la chasse des UGD et poser les bases d’un modèle de gestion.
La déclaration des prélèvements de chasse dans ces trois UGD est à ce jour (novembre 2020) en place depuis 18 mois.
Bien que ce processus de construction sociale ait été brutalement interrompu durant 6 mois en raison de la pandémie
de covid-19, la motivation des bénéficiaires reste entière et ces trois communautés peuvent être aujourd’hui qualifiées
d’”UGD pilotes” (Tableau II.1). Par ailleurs, deux UGD (Malende et Kissipoughou) ont accepté en novembre 2020
d’approfondir leur partenariat avec le projet par l’engagement de leurs chasseurs à déclarer leurs prises de chasse et
la formalisation de l’exercice de chasse, devenant ainsi des “UGD partenaires”. Précisons qu’en dépit de l’échec du
partenariat engagé par le projet avec le regroupement de Malende en 2019, les chasseurs de cette UGD adhèrent de
nouveau au projet et déclarent leurs prélèvements depuis novembre 2020.
En date de ce rapport (novembre 2020), le projet compte trois UGD au stade “pilote”, deux UGD au stade “partenaire”
(Malende et Kissipoughou) et trois UGD au stade “partenaire potentiel” (Bakossou/Ndekabalandj, Nzondet et Lipaka
2) (Tableau II.1).
Tableau II.1 : État des lieux de déc. 20 du partenariat engagé par le projet avec les huit UGD ciblées (source: auteurs)
Statut (11/2020)
Unité de gestion durable (UGD) Suivi de la faune Suivi de la chasse
(*****)
Bembicani 2019 >18 mois (depuis 05/2019)
Doumé (*) 2019 >18 mois (depuis 05/2019) Pilotes (3 UGD)
Ndambi (**) 2019 >18 mois (depuis 05/2019)
Malende (2019) en cours (depuis 11/2020) Partenaires (2
Kissipoughou à venir en cours (depuis 11/2020) UGD)
Bakossou/Ndekabalandji (***) à venir à venir

Partenaires
Nzondet (****) à venir à venir potentielles (3
UGD)
Lipaka 2 à venir à venir
26
(*) L’UGD de Doumé est partagée par les chasseurs de deux regroupements administratifs: Doumé et Mbomomagnima; (**) l’UGD
de Ndambi est partagée par les chasseurs de deux regroupements: Ndambi et Libaladouba; (***) les chasseurs des regroupements
de Bakossou et Ndekabalandji partagent une même aire de chasse ; (****) Nzondet est un village appartenant au regroupement
de Boundjoumba. (*****). Une “UGD potentiellement partenaire” engageant un suivi de la chasse et de la faune avec le projet
SWM est qualifiée “UGD partenaire”. Au terme de 12 mois de suivi effectif, une UGD “partenaire” qui souhaite engager un
processus de gestion de la chasse avec le projet SWM est qualifiée “UGD pilote”.
C.2. Information et dialogue avec les bénéficiaires locaux

Le projet met en œuvre un espace d’information et de dialogue avec les bénéficiaires du projet aux niveaux
départemental et communautaire, sous la forme d’ateliers et de réunions.
Au niveau départemental, le projet organise deux ateliers annuels à l’occasion desquels sont conviés les représentants
des parties prenantes au projet (communautés locales, organes décentralisés et déconcentrés de l’État, et secteur
privé). Un premier atelier dit « de lancement » du projet a été organisé à Lastoursville les 12 et 13 décembre 2018
(Cornélis et al., 2018). Cet atelier a rassemblé une quarantaine de représentants locaux. Il a donné lieu à une
présentation de l’équipe et des objectifs du projet. À cette occasion, les sessions de travail ont permis de poser les
bases d’une compréhension commune des enjeux locaux par le biais (i) d’un recensement des principaux problèmes
rencontrés en matière de chasse, de pêche, et de consommation/approvisionnement/commerce de viande et de
poissons, (ii) de l’analyse des problèmes jugés prioritaires par les bénéficiaires et (iii) de l’ébauche d’une vision
commune d’une action collective. Les arbres à problèmes et à objectifs ébauchés collectivement en séance ont servi
de support à l’élaboration de la théorie du changement du projet.
Deux autres ateliers semestriels du même format ont été organisés par le projet en juillet et décembre 2019. À cette
occasion, les activités et résultats du projet ont été restitués. Les sessions de travail organisées lors de l’atelier de 2019
ont également porté sur la vision qu’ont les bénéficiaires (i) des bonnes et mauvaises pratiques en matière de chasse
et commercialisation du gibier et (ii) de la gouvernance de la chasse au niveau local.
Ces ateliers semestriels constituent l’embryon d’une organisation de la chasse à l’échelon départemental. Les ateliers
planifiés en 2020 n’ont pu être organisés en raison de la crise sanitaire (pandémie de covid-19).
Au niveau communautaire, une campagne d’information a été menée auprès des 40 regroupements du département
de Mulundu au cours du 1er trimestre 2019. L’équipe du projet a organisé plusieurs réunions d’information, à l’occasion
desquelles les objectifs du projet ont été présentés. Plusieurs supports d’information et de communication ont
également été produits et distribués.
Le diagnostic sur l’approche basée sur les droits de la communauté (CRBA) a été réalisé. Il a permis d’identifier les
droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels, ainsi que les groupes et personnes spécifiques les plus
pertinents pour l’action de SWM au Gabon. Une analyse de déficit de capacité des différents acteurs montre que les
capacités de gestion et de gouvernance des ressources naturelles des détenteurs de droits sont faibles, principalement
en raison du manque d’éducation et de la pauvreté. Les détenteurs de devoirs, quant à eux, ne remplissent
généralement pas leurs obligations, faute de formation et de moyens adéquats. Dans ce contexte, les opérateurs
économiques et les organisations non gouvernementales à travers des projets comme SWM ont une responsabilité
essentielle dans la protection des droits des acteurs concernés, en particulier pour les populations marginalisées. Le
projet SWM au Gabon, en intervenant sur la chasse en milieu rural ainsi que sur la commercialisation et la
consommation des viandes sauvages en province, a l’opportunité de favoriser la représentation des peuples
autochtones pygmées et des femmes plus généralement victimes de discriminations. Par ses activités d’appui aux
autorités décentralisées et nationales, le projet SWM Gabon a en outre la possibilité de soutenir ces détenteurs de
devoirs et ainsi faciliter l’accès au droit des populations vulnérables.
Une formation sur le CRBA et le consentement libre et informé préalable (CLIP) a permis à l’équipe du projet SWM
Gabon de mieux comprendre les exigences de respect des droits des titulaires. Dans ses protocoles de diagnostic et
ses interactions avec les communautés du département de Mulundu, le projet SWM au Gabon a intégré les processus
27
de CLIP. Le CLIP garantit que les communautés partenaires du projet ont eu l’opportunité de donner ou de refuser leur
consentement aux activités de SWM susceptibles d’avoir une incidence sur les terres qu’elles occupent et utilisent
traditionnellement. L’objectif est que les communautés locales et autochtones aient le droit à l’autodétermination,
déterminent librement leur statut politique et assurent librement leur développement économique, social et culturel,
conformément à l’article 3 de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
D. Théorie du changement et hypothèses

La théorie du changement générale du projet SWM au Gabon s’articule autour de l’objectif spécifique du programme
SWM et de ses quatre stratégies d’intervention génériques, communes à l’ensemble des sites (Résultats R1 à R4, figure
II.4).
Figure II.4 : Théorie du changement du projet SWM au Gabon (Source: SWM Gabon)
Ce graphe présente le processus de changement proposé par le projet SWM Gabon en mettant en évidence les liens
de causalité (flèches). Les étapes du processus de changement sont cartographiées de façon à faire ressortir les
différents chemins de changement (résultats intermédiaires du projet, cases bleues) depuis les stratégies
d’intervention (à gauche, cases jaunes) jusqu’aux impacts visés à long terme (à droite, cases verte et marron). Ceci en
considérant la réduction de menaces pesant sur la gestion durable de la chasse (cases mauves).
L’hypothèse principale qui sous-tend ce modèle est que la gestion de la faune sauvage croît en efficacité si les
utilisateurs locaux sont en mesure de la maîtriser et d’en profiter. Ce modèle implique un transfert des droits, des
obligations et des avantages de la gestion de la faune sauvage aux ayants droit locaux. Largement appliqué à la gestion
de la faune sauvage en Europe, il a été déployé avec succès dans plusieurs pays d’Afrique australe (ex. programme
CAMPFIRE au Zimbabwe à la fin des années 80; plus récemment en Namibie).
Les stratégies d’intervention et les chaînes de résultats spécifiques à la mise en œuvre du modèle Gabon sont déclinées
par Résultat, et présentées en annexe 1 à 4 de ce document. Parmi les stratégies principales à l’origine des chaînes de
résultats présentées en annexe, on peut citer:
• La création d’un environnement politique propice au développement juridique participatif (R1);

28
• Un appui à la mise en place d’organes de décision pour la gestion adaptative de la chasse aux niveaux
départemental et communautaire (R2);
• Un appui à la définition de nouvelles règles de gestion des filières sauvages (R2);
• Un appui à la mise en place d’une gestion adaptative au sein des organes de décision (R2);
• Un appui à la mise en œuvre d’un modèle pilote piscicole de grande taille (R3);
• Un appui à la mise en œuvre de modèles pilotes d’élevage villageois et péri-urbains (R3);
• Un appui à l’administration chargée de la veille sanitaire (R3);
• Un appui technique au développement d’une filière des viandes sauvages durable de qualité (R4);
• La mise en œuvre d’activités de marketing social (R4).

Comme le montrent aussi ces figures, la mise en œuvre des stratégies d’intervention précitées est notamment
conditionnée par les résultats d’un diagnostic approfondi du site d’intervention aux niveaux juridique, écologique et
socio-économique. Les nouvelles connaissances acquises à l’issue de ce diagnostic doivent en particulier faciliter
l’émergence d’une vision commune d’un modèle de gestion durable de la chasse villageoise, partagée entre les parties
prenantes du projet au niveau local et les tutelles administratives (le Ministère des eaux et forêts) au niveau central.
Les hypothèses qui émergent (explicitement ou non) de la théorie du changement soulèvent de nombreuses questions
en rapport avec les objectifs du projet (R1 à R4). Le présent rapport apporte des éclairages pour y répondre sur la base
des diagnostics effectués depuis 2018 au Gabon par le projet SWM:
• R1: Quelles mesures dérogatoires aux dispositions légales en vigueur le projet propose-t-il de tester à titre
pilote au sein du site d’intervention ? Voir le chapitre IV.
• R2: Les prélèvements de chasse et de pêche actuels au sein du site d’intervention sont-ils durables ? Voir les
chapitres V et VI.
• R2: Dans quelle mesure l’exploitation de la faune sauvage contribue-t-elle à la sécurité alimentaire et
économique des populations rurales du département de Mulundu ? Voir les chapitres VII et VIII.
• R2: Certaines pratiques de chasse et de commercialisation doivent-elles évoluer, et si oui, comment? Voir les
chapitres V et VII.
• R3: Un ajustement de l’offre en produits carnés d’origine domestique au bénéfice des populations rurales et
urbaines est-il nécessaire dans le département de Mulundu, et si oui comment ? Voir les chapitres VII et VIII.
• R4: Quels sont les déterminants économiques, sociaux et culturels de la consommation de viandes sauvages ?
Voir le chapitre VIII.
• R4: Certaines pratiques de consommation doivent-elles évoluer, et si oui, comment y aboutir ? Voir le chapitre
VIII.
• R5: Un appui au développement d’une filière durable et de qualité des viandes sauvages à destination d’un
point de vente à Lastoursville est-il pertinent et faisable ? Voir le chapitre X.
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30
III. PRESENTATION DU SITE D’INTERVENTION
Rémi Malignat, Colas Chervier, Philippe Vigneron, Gaspard Abitsi, Hadrien Vanthomme et Daniel Cornélis
Résumé
Ce chapitre présente les éléments géographiques, politiques, biophysiques et humains distinctifs de l’environnement
du projet SWM au Gabon. Ces éléments ont été obtenus par le biais d’enquêtes socio-économiques et d’entretiens à
l’échelle des regroupements et des ménages du département de Mulundu, qui est le site d’intervention au Gabon.
Localisé dans le centre-est du pays, ce département est caractérisé par un couvert forestier continu, une faible
population, des écosystèmes peu perturbés, et des ressources naturelles encore abondantes. Le chapitre présente
aussi les principales caractéristiques des trois unités de gestion durable (UGD) pilotes du projets SWM au Gabon que
sont Bembicani, Doumé, et Ndambi, desquelles sont tirées les données présentées dans les chapitres ultérieurs.
Introduction
Le site d'intervention sélectionné au Gabon au terme de l’étude de faisabilité du programme SWM est le département
de Mulundu. Situé au centre-est du pays, le département de Mulundu fait partie de la province de l’Ogooué-Lolo, l’une
des neuf provinces du pays. Comme nous le verrons en détail dans ce chapitre, le département de Mulundu présente
des conditions appropriées pour tester le système de gouvernance et de gestion de la chasse et de commercialisation
de ses produits présenté dans le chapitre II. En effet, la zone est caractérisée par plusieurs facteurs déterminants par
rapport aux autres départements du Gabon, à savoir: une dépendance forte des populations rurales aux viandes
sauvages (source d’alimentation et de revenus), une faible densité de population humaine, un capital faune préservé
et un enclavement marqué.
31
Matériels et méthodes
Les résultats présentés dans ce chapitre sont issus de sources primaires (enquêtes formelles et entretiens informels) et
secondaires (littérature, données SIG publiées). Deux enquêtes socio-économiques ont été menées au titre d’un diagnostic
du département de Mulundu. Un recensement de la population résidente a enfin été effectué au sein des trois unités de
gestion durable (UGD) pilotes.
La première enquête socio-économique “regroupements” a été réalisée début 2019 dans la foulée du lancement officiel du
projet sur le terrain (Chervier et Pereira Dias, 2020). Menée par l'équipe du projet, elle avait pour objectif principal d’établir
un premier état des regroupements administratifs du département sous un angle social et économique : démographie,
diversité ethnique, accès aux biens et services, structures associatives préexistantes, pratiques et gouvernance de la chasse
et de la pêche, stratégies de subsistance, sensibilité aux enjeux liés à la gestion de la faune, connaissance de la
réglementation, etc. Composée de 91 questions, cette enquête a été mise en œuvre dans 39 des 40 regroupements de
villages du département de Mulundu. Elle a été conduite dans chaque regroupement sous la forme d’une à deux réunions
de quelques heures réunissant simultanément l’ensemble de la chefferie locale et traditionnelle, les notables, les sages, les
principaux chasseurs et pêcheurs. Deux objectifs complémentaires étaient associés à cette enquête : (i) faire connaître
davantage le projet et ses objectifs à la population du département et (ii) identifier jusqu’à quatre premiers regroupements
volontaires pour un diagnostic approfondi du système de chasse villageois.
La seconde enquête socio-économique “ménages” a été adressée à un échantillon de ménages du département. Elle a été
menée en octobre et novembre 2020 dans le but de mieux appréhender les déterminants des comportements de chasse, de
pêche, de commercialisation et de consommation de produits carnés. Cette enquête avait en outre pour objectif de produire
une série d’indicateurs à destination du dispositif de suivi-évaluation mis au place au cours des années 1 et 2 du programme.
Une analyse fouillée de cette enquête (en cours) devra permettre d’évaluer dans quelles mesures certaines pratiques (chasse,
consommation) et perceptions (cadre légal, conflits homme-faune) sont en lien avec la typologie des ménages (composition,
activités, biens, revenus, préférences alimentaires, etc.). Composée de 781 questions, cette enquête a été mise en œuvre
dans 24 regroupements administratifs du département et un total de 409 ménages.
Les regroupements, qui ont été l’unité d’analyse des enquêtes socio-économiques, ont été redéfinis ensuite pour les besoins
du projet sur des critères de communalité d’usage des ressources naturelles en UGD sans base administrative. Trois UGD
pilotes ont fait l’objet d’un recensement de la population résidente. Celui-ci a été mené en mai 2020 et avait pour objectifs
de connaître le nombre de personnes vivant effectivement dans le regroupement ainsi que le ratio mineur/majeur de ces
populations. Ces données sont essentielles, notamment pour effectuer les calculs d’extrapolation à l’échelle
départementale.
A. Environnement géographique et politique
A.1. Le contexte géographique

Le site d’intervention sélectionné au Gabon est le département de Mulundu (15 636 km²; source: gab-data.forest-
atlas.org; figure III.1).
Sur le plan géomorphologique, deux ensembles structuraux dominent le département de Mulundu : le massif du
Chaillu (socle granito-gneissique d'âge précambrien inférieur) et le bassin de Lastoursville, aussi appelé bassin
francevillien en raison d'une ressemblance de faciès avec celui de Franceville. La ville de Lastoursville est bordée par
des falaises constituées par des affleurements dolomitiques. Ces falaises sont à l'origine des grottes de la région
(falaises de Lipopa et de Voudi). La rencontre de ces deux ensembles structuraux génère un relief tourmenté.
Sur le plan hydrographique, le département de Mulundu est traversé d'est en ouest par le fleuve Ogooué qui draine
dans son bassin d'importants affluents: la Sébé et la Lassio sur la rive droite; la Leyou et la Lolo sur la rive gauche. La
chute de Doumé avec ses rapides de Sessengué et de Matemo entrecoupe le profil de l’Ogooué. En aval de Doumé,
aussi bien sur la rive gauche que la rive droite, le fleuve est encore alimenté par de nombreux autres affluents. La
région de l’Ogooué-Lolo appartient au régime hydrologique francevillien, qui correspond au régime climatique dit
équatorial de transition, à influences australes. Le domaine francevillien peut être délimité par un quadrilatère
32
Okondja-Koulamoutou-Mayoko-Zanaga. Les organismes fluviaux soumis à ce régime comme l’Ogooué supérieur et la
Mpassa constituent les cours d’eau les plus modérés et les plus réguliers du pays.
Les implantations humaines se concentrent principalement le long des axes routiers. En dehors de ces axes et de ces
zones urbaines, le reste du département est composé d’une immense matrice forestière non peuplée. Cela est surtout
vrai dans la partie nord du département où l’on ne retrouve aucun village sur plusieurs milliers de kilomètres carrés.
C’est également vrai à l'extrême nord du département, sur les rives du fleuve Ivindo, où se trouve le parc national du
même nom. L’isolement du parc national par rapport aux zones rurales et urbaines ciblées par le projet fait qu’il
n'existe pas de relation conflictuelle directe entre les communautés du site d’étude et l’aire protégée, comme cela
peut être le cas dans d’autres régions du Gabon. Cet immense couvert forestier est exploité à hauteur de 35% de la
superficie départementale par les opérateurs de trois concessions forestières.
Le réseau routier au départ de Lastoursville est composé de quatre axes principaux dont deux sont goudronnés (vers
Koulamoutou et vers Moanda), un en direction de Libreville l’est partiellement et le dernier, en direction d'Okondja,
ne l’est pas. Les dessertes en direction de Moanda ou de Koulamoutou sont rapides et régulières. La route en direction
d'Okondja, bien que régulièrement entretenue, est peu fréquentée, à l’exception du transport de bois et de minerais
(Figure III.2). Quelques routes secondaires desservent enfin des regroupements isolés tels que Doumé ou Ndangui.
33
Figure III.1 : Site d'intervention du projet SWM au Gabon (source: SWM)
34
Figure III.2 : Localisation du site d’intervention du projet SWM sur le territoire national gabonais (source: SWM)
A.2. L’environnement politique et administratif

A.2.1. Le découpage administratif et politique
Sur le plan administratif, le territoire du Gabon est divisé en neuf provinces. À partir des provinces, les subdivisions
administratives en ordre décroissant comprennent : le département (au moins un district), le district (minimum deux
cantons), le canton (au moins deux regroupements), le regroupement (au moins deux villages) et le village (unité
administrative de base). Les responsables de chacune de ses unités administratives accèdent à leur fonction respective
comme indiqué dans le tableau III.1.
Tableau III.1 : Unités administratives et responsabilités sur le territoire du Gabon (source: auteurs)
Unité administrative Responsable Mode d’accès à la fonction

Province Gouverneur Nomination par décret présidentiel
Département Préfet Nomination par décret présidentiel
District Sous-préfet Nomination par décret présidentiel
Cooptation par consensus par les ressortissants du canton sur la
Canton Chef de canton
base de la bonne moralité et de la légitimité lignagère
Cooptation par consensus par les ressortissant du regroupement
Regroupement Chef de regroupement
sur la base de la bonne moralité et de la légitimité lignagère
Cooptation par consensus par les ressortissants du village sur la
Village Chef de village
base de la bonne moralité et de la légitimité lignagère
35
Le gouverneur, le préfet et le sous-préfet sont les dépositaires de l’autorité de l’État, à l’échelle de leur circonscription
administrative respective: ils assurent la fonction de représentant du pouvoir exécutif. Par ailleurs, les chefs de canton,
de regroupement et de village sont des auxiliaires de commandement administratif civil.
Sur le plan politique, le Gabon comprend également des circonscriptions politiques à l’échelle de chaque département
et de chaque commune, dont les représentants sont élus par les populations. La typologie des élus des circonscriptions
politiques est la suivante: le conseiller municipal à l’échelle de la commune, le conseiller départemental à l’échelle du
département, le sénateur et le député. Le choix des représentants des circonscriptions politiques se fait à travers deux
types d’élections: le suffrage universel direct pour les députés et le scrutin de liste pour les conseillers municipaux et
départementaux. Le maire de la commune est élu par les conseillers municipaux tandis que le président du conseil
départemental est élu par les conseillers départementaux. Le sénateur est désormais élu par le collège des conseillers
municipaux et départementaux. Le département de Mulundu compte actuellement quatre sièges de députés et un
siège de sénateur.
A.2.2. Les administrations

La province de l’Ogooué-Lolo, était appelée « région des Aduma » de 1882 à 1953 et son chef-lieu était initialement
Maddiville puis Lastoursville. C’est en 1949 que le chef-lieu de la région est transféré à Koulamoutou, malgré les
contestations des populations de Lastoursville. En mai 1953, l’administration coloniale installée à Brazzaville décide
de l’appellation « Ogooué-Lolo ». C’est la naissance de la 7e région qui porte les noms des deux principaux fleuves qui
l’arrosent: l’Ogooué à Lastoursville et la Lolo à Koulamoutou.
La province de l’Ogooué-Lolo compte quatre départements (dont celui de Mulundu, chef-lieu Lastoursville) et quatre
districts. Le gouverneur provincial, les quatre préfets et les quatre sous-préfets y représentent l’administration
centrale. Le gouverneur ainsi que le préfet du département de Mulundu ont été consultés durant la phase préparatoire
et ont fait part de leur volonté d’accompagner le projet tout au long de sa mise en œuvre. Les services déconcentrés
de l’État assurent localement la continuité des différentes administrations centrales. Les services particulièrement
pertinents dans le cadre du programme SWM sont les directions provinciales et les chefs de secteurs ou de
cantonnements des eaux et forêts, des pêches et aquaculture, de l’agriculture et de l’élevage et la direction
académique (dans le cadre des actions d’éducation environnementale).
La gouvernance de la faune sauvage terrestre est actuellement sous l'autorité principale du Ministère des eaux et
forêts chargé de l’environnement et du développement durable (MEF), et plus particulièrement de la direction
générale de la Faune et des Aires protégées (DGFAP). Sa mise en œuvre sur le territoire national est assurée par
l'administration centrale et déconcentrée des eaux et forêts, ainsi que par divers organismes sous tutelle.
La gestion des parcs nationaux, et donc de la faune qu’ils contiennent, est confiée depuis 2007 à l’Agence nationale
des parcs nationaux (ANPN), « établissement public à caractère scientifique et environnemental » placé sous tutelle
du Ministère des eaux et forêts.
La pêche et l’aquaculture sont régies par la direction générale de la Pêche et de l’Aquaculture du Ministère de
l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, et de l'Alimentation en charge de l’élaboration et de l’application des politiques
publiques pour ce secteur.
B. Environnement biophysique
B.1. Le climat
La zone d’étude est soumise à un climat équatorial humide, et se caractérise par une variations des précipitations
alternant sur quatre saisons: la grande saison sèche de juin à août, la grande saison des pluies de septembre à
novembre, et, bien que peu marquées en réalité, une petite saison sèche et une petite saison des pluies sont observées
de décembre à février et de mars à mai respectivement. Les précipitations dans la zone d'étude sont importantes et
atteignent en moyenne les 1800 mm/an. La température qui y règne est globalement stable tout au long de l’année
36
avec des minimales mensuelles moyennes d’environ 21°C et des maximales mensuelles moyennes d’environ 30°C. Les
températures maximales connaissent toutefois une baisse lors de la grande saison sèche.
B.2. L’écosystème
Les reliefs de la zone sont globalement peu marqués au nord de l'Ogooué mais s’accentuent sur la rive sud, notamment
dans la région des monts « Wandji » où alternent bas-fonds et crêtes pouvant s’élever jusqu’à 700 m d’altitude.
Comme le reste de la province, le département de Mulundu est presque entièrement occupé par un couvert forestier
dense. Le milieu est majoritairement caractérisé par une végétation de forêt humide dense semi-décidue de climat
équatorial. Les zones de savane y sont absentes à l'exception de quelques ouvertures dans la forêt. Les zones humides
sont essentiellement représentées par les cours d’eau (l’Ogooué et ses affluents) et les bas-fonds marécageux.
B.3. Les ressources naturelles

Bien qu’étant exploités par diverses concessions forestières, les massifs forestiers rencontrés font partie des mieux
préservés du bassin du Congo et abritent une riche diversité biologique. Certaines espèces animales emblématiques à
haute valeur de conservation peuplent ce milieu. On peut citer l’éléphant de forêt (Loxodonta cyclotis), le gorille des
plaines (Gorilla gorilla), le mandrill (Mandrillus sphinx), le buffle de forêt (Syncerus caffer nanus), le chimpanzé
commun (Pan troglodytes) et le léopard (Panthera pardus).
L’abondance de la faune terrestre et halieutique de la région procure aux populations une manne importante pour
leurs activités de subsistance ou commerciale à travers les activités de chasse et de pêche omniprésentes. Certaines
espèces, telles que le céphalophe bleu (Philantomba monticola), le céphalophe de Peter (Cephalophus callipygus), le
céphalophe à bande dorsale noire (Cephalophus dorsalis), l’athérure africain (Atherurus africanus) et le potamochère
roux (Potamochoerus porcus) sont couramment prélevées et consommées. Les poissons des familles des schilbeidea
(Yara) et des claroteidea (Poisson-chat) représentent quant à eux l’essentiel des espèces pêchées de la région.
La région possède par ailleurs d’importantes ressources minières (dont le manganèse et l’or), forestière (dont
l’Okoumé représente la majorité du cubage abattu, mais aussi le Padouk, le Movingui, le Okan, le Kevazingo, etc.) et
un sol propice à l’agriculture.
C. Environnement humain
C.1. La démographie
Avec 65 771 habitants recensés en 2013 et 29 444 km² (gab-data.forest-atlas.org), la province de l’Ogooué-Lolo
constitue une des zones les moins peuplées du pays (2,2 hab/km²). Après avoir connu un important exode rural, la
population de la province a connu un accroissement de l’ordre de 2% par an entre 1993 et 2013. Cet accroissement
devrait s’intensifier dans les décennies à venir. Aujourd’hui 57% de la population de la province vivent dans les deux
principales villes que sont Koulamoutou (25 651 habitants, chef-lieu du département de Lolo-Bouenguidi) et
Lastoursville (11 990 habitants, chef-lieu du département de Mulundu), distantes l'une de l’autre de 57 km par la route.
La province de l’Ogooué-Lolo est ainsi constituée de très vastes espaces forestiers largement inhabités, ce d’autant
plus que les populations rurales sont regroupées le long des axes principaux de communication, routiers, ferroviaires
ou fluviaux.
Le département de Mulundu (15 636 km²; gab-data.forest-atlas.org, 27 750 habitants en 2013 ; Tableau III.2) est une
collectivité territoriale décentralisée présentant une densité de population humaine de 1,8 hab/km² (Direction
Générale de la Statistique, 2015). À titre de comparaison, le Gabon, le Congo et la RDC présentent respectivement des
densités de 8, 16 et 41 hab/km².
Avec 11 990 habitants dénombrés en 2013, Lastoursville compte parmi les 17 villes et communes gabonaises de plus
de 10 000 habitants (Direction Générale de la Statistique, 2015). Lastoursville héberge 43% de la population du
département, et le reste (57%, 15 760 habitants) est distribué dans les 40 regroupements administratifs de villages
37
(104 villages et hameaux) ainsi que dans deux camps forestiers du département: Precious Wood Gabon-CEB Bambidie
(environ 4 000 habitants) et EGG (environ 1 100 habitants). Hors Lastoursville, la densité de population rurale du
département s’élève à un habitant au km2.
Tableau III.2 : Principales données démographique du département de Mulundu, Gabon (Sources: gab-data.forest-atlas.org et Direction
Générale de la Statistique, 2015)
Superficie du département totale 15 636 km2
hors Aires Protégées 14 041 km²
Population (2013) totale 27 750 hab
urbaine 11 990 hab
rurale 15 760 hab
Densité de population globale 1.8 hab.km2
rurale 1 hab.km2
Regroupements et villages Nbre de regroupements 40
Nbre de villages et hameaux 104
La répartition de la population n’a cependant pas toujours été ainsi faite. En effet, jusqu’au milieu du 20e siècle, les
villages étaient encore répartis de façon plus homogène à travers la forêt avant de subir une politique générale de
regroupement de la population le long des axes de communication (Pourtier 1989). Cette opération avait pour but de
créer des entités de villages stables et pérennes en stabilisant spatialement les populations. Cela permettait d’avoir
un meilleur contrôle administratif des populations et de rendre possible l’établissement de structures de
développement tels qu’un système de santé, de travail et d’éducation au sein des villages (Balandier & Pauvert, 1952).
Ce regroupement de tous les villages est responsable des vastes zones désertées que l’on connaît aujourd’hui, qui sont
pourtant toujours associées dans l’esprit de certains villageois aux finages ancestraux.
La population en zone rurale est généralement jeune. Un recensement de population mené en 2020 par le programme
SWM dans les trois unités de gestion durable (UGD) pilotes du projet étudiées jusqu’ici (Bembicani, Doumé, Ndambi ;
voir partie D) montre que 52 % de la population résidente est âgée de moins de 21 ans. Cette disproportion entre le
nombre de jeunes et d’adultes au village est d’autant plus marquée que beaucoup d’adultes en âge de travailler
désertent les villages vers les lieux de travail (camps forestiers, villes, etc.).
C.2. La composition ethnique

À l’origine, les populations pygmées peuplaient seules la zone. Ont suivi des migrations successives de populations
étrangères, notamment les peuples Kotas à l’occasion des grandes migrations bantoues antérieures au 18e siècle. Ces
peuples, entrés au Gabon depuis le sud du Cameroun, se sont progressivement dispersés en descendant le fleuve
Ivindo. Certaines ethnies Kotas ont poursuivi leur dispersion plus au sud. Les Shamayés et les Shakés jusqu’à Okondja,
les Ndasas et les Wumbus, jusqu'à Lastoursville et Franceville. Notons ensuite l’arrivée des peuples Nzebis, originaires
du Congo, au cours du 18e siècle. Cette population venue de l’est a effectué sa progression en suivant le cours de
l’Ogooué jusqu'à la région de Lastoursville.
Les migrations successives ont, aujourd’hui, conduit à la mixité des peuples (Tableau III.3) et rendent parfois ambiguë
l’appartenance à une ethnie donnée. De plus, certaines personnes ne semblent pas toujours distinguer appartenance
à une ethnie et appartenance à un groupe éthnique plus large. D’après les informations collectées lors de l’étude
38
socio-économique menée en 2020, la majorité de la population du département de Mulundu est composée des
groupes Nzebis dont les Adoumas et les Awandjis et des groupes Kotas dont les Shakés et les Shamayés (Figure III.3).
Tableau III.3 : Principales ethnies des cantons du département de Mulundu au Gabon (Source: auteurs)
Cantons Groupes ethniques
Poungui Awandji
Leyou; Ogooué-Aval Nzebi
Lassio-Sébé Bakota
Lassio-Sébé, Ogooué-Amont Aduma
Lassio-Sébé, Ogooué-Amont Bungome
Lassio-Sébé Shake
Ogooué-Amont Ambama
Lassio-Sébé Shamaye
Lassio-Sébé Ndasha
Ogooué-Aval Pové
Lassio-Sébé Babongo
Figure III.3 : Les principales ethnies recensées sur le site d’intervention du projet SWM au Gabon (source: SWM)
39
À l’origine, tous les peuples de la région étaient animistes. C’est au milieu du 19e siècle que les premiers missionnaires
américains et français introduisent durablement le christianisme au Gabon et convertissent progressivement la quasi-
totalité des habitants. Aujourd’hui, la religion catholique sous différentes déclinaisons est la religion majoritaire.
L’implantations des églises évangéliques d’obédience protestante américaines a eu lieu en même temps que celle du
catholicisme. Et enfin, l’islam s’implante à partir du 20e siècle avec l’arrivée des communautés ouest-africaines et nord-
africaines.
La langue officielle est le français, à laquelle s’ajoutent les langues locales telles que l’Inzebi, le Nkélé, l’Yisangu, le
Gevové, appartenant toutes à la grande famille des langues bantoues.
C.3. Les activités économiques

C.3.1. Le secteur formel
L’essentiel du massif forestier est concédé à quelques sociétés, dont les principales sont Precious Wood Gabon-CEB
(PWG-CEB, 600 000 ha), la Société des bois de Lastoursville (SBL, 335 000 ha) et la Société « Exploitation des grumes
du Gabon » (EGG, 200 000 ha), les deux premières étant des concessions forestières sous aménagement durable
(CFAD). Le secteur forestier, incluant l’exploitation et la transformation du bois, constitue ainsi le principal secteur
économique formel régional, à la fois en termes d’emplois et de revenus. Precious Wood-CEB est la première
compagnie forestière à être certifiée FSC au Gabon, en 2008.
Les ressources en manganèse sont localement exploitées par la Société COMILOG (2e producteur mondial de
manganèse, situé à Moanda, Haut-Ogooué). La société, située en dehors de la zone d’étude, génère près de 3 400
emplois directs et 6 000 emplois indirects, dont une partie dans le département de Mulundu. La SETRAG, qui exploite
le chemin de fer transgabonais, est une filiale de cette même société. Un récent projet d'exploitation de mines de
manganèse à Okondja (en limite est de la zone d’étude) a été initié par la société Nouvelle Gabon Mining et devrait
également générer de l’emploi localement.
C.3.2. Le secteur informel

Une zone aurifère située près du regroupement de Ndangui (au nord de l’axe Lastoursville-Okondja) est aujourd’hui
exploitée de façon illégale. Il n’est pas possible de dire combien de personnes y travaillent actuellement mais elle attire
les jeunes sans emploi du département de Mulundu qui y tentent leur chance.
L’enquête socio-économique de 2020 montre que l’agriculture est de loin la première activité économique informelle
exercée par les ménages. En plus d’avoir un rôle de subsistance majeure, cette activité représente souvent le seul
moyen pour certaines femmes d’acquérir des revenus par la vente du surplus.
La chasse et la pêche à visée commerciale peuvent aussi représenter une activité économique pour certaines
personnes; elles sont respectivement les deuxième et troisième activités informelles les plus génératrices de revenus
des ménages. Souvent pratiquées en complément de revenus générés par d’autres activités, elles peuvent parfois être
des activités à temps plein pour certains grands chasseurs ou grands pêcheurs.
Enfin la cueillette, le commerce et les activités de transport informelles concernent moins de ménages et par
conséquent, représentent une importance économique moindre.
Les activités d’élevage semblent très anecdotiques dans la région. Les populations locales n’ayant pas une culture
d’éleveurs, l’élevage de rente est marginal et seul le petit élevage en divagation subsiste au village.
C.4. Les services publics du département de Mulundu

C.4.1. L’accès à l’eau et à l'électricité
L’accès aux services de base connaît encore des lacunes dans certaines localités du département. Concernant
l’électricité, en dehors de Lastoursville, tous les ménages des regroupements ne disposent pas encore d’un accès, et
encore moins d’un accès en continu. Si beaucoup de regroupements possèdent des panneaux photovoltaïques ou des
40
groupes électrogènes généraux alimentant tous les ménages, ceux-ci ne sont pas toujours fonctionnels (Chervier et
Pereira Dias, 2020). Dans les regroupements sans réseau collectif fonctionnel, les groupes électrogènes personnels
alimentent certains ménages.
L’eau est accessible à tout le monde dans le département. Celle-ci peut être accessible au moyen des réseaux collectifs
comme c’est le cas à Lastoursville ou au moyen de forages et du prélèvement aux cours d’eau comme c’est
généralement le cas au sein des villages.
C.4.2. La santé et l’enseignement

Le rapport de 2012 relatif à la situation économique de L’Ogooué-Lolo établit que le système de santé de la région
connaît des difficultés liées à l’obsolescence du matériel médical, à la vétusté de certains locaux, et au manque de
personnel et de médicaments (Direction Générale de l’Economie et de la Politique Fiscale, 2012). Bien que près des
deux tiers des regroupements du département de Mulundu soient dotés d’un dispensaire et d’un infirmier en activité,
l’absence de médicaments y est presque systématique (Chervier et Pereira Dias, 2020). À Lastoursville, la capacité
d’accueil en soin est également limitée, puisqu’en 2012 il était de 50 lits pour l’ensemble du département.
Le système d’enseignement est constitué d’un réseau d’établissements d’enseignement primaire répartis dans la
presque totalité des 40 regroupements du département (Chervier et Pereira Dias, 2020). Certains sont parfois dotés
d’établissements préscolaires. Le département est doté de trois établissements d’enseignement secondaire, deux
collèges à Lastoursville et un autre à Matsatsa sur l’axe en direction de Franceville. Enfin deux lycées, un public et un
catholique, sont présents à Lastoursville.
C.4.3. Les réseaux de communication

Les enquêtes menées par le projet montrent que 33 des 40 regroupements du département accèdent à au moins un
réseau de téléphonie mobile. Tous les regroupements captent la télévision, le nombre de chaînes restant dépendant
des abonnements souscrits. La radio n’est en revanche captée que par un tiers des regroupements (Chervier et Pereira
Dias, 2020).
C.4.4. Les structures bancaires

Enfin, Lastoursville ne dispose ni de banque ni de distributeur de monnaie. De plus, la plupart des habitants ne
possèdent pas de compte en banque. Cela étant, beaucoup stockent, paient ou réalisent des transferts d’argent via
leur téléphone mobile, au moyen de comptes Airtel Money.
D. Zoom sur les trois unités de gestion durable pilotes du programme
Bien que le programme s’attache à étudier le système de gestion de la chasse à l’échelle du bassin
d’approvisionnement à travers l’étude de l’ensemble des regroupements du département, trois UGD pilotes ont fait
l’objet de suivis approfondis et continus. Il s’agit d’UGD situées chacune sur un axe majeur du bassin
d’approvisionnement en viande de brousse, dont l’activité de chasse est suffisamment conséquente pour nécessiter
un suivi continu et qui s’est manifestée favorable à la participation à un tel travail. Ces UGD pilotes sont les suivantes :
L’UGD de Bembicani, située à une vingtaine de kilomètres

au sud-est de Lastoursville sur la route goudronnée de
Moanda-Franceville, comprend sept villages. L'UGD est
composée d’environ 482 habitants, appartenant à quatre
ethnies principales (Figure III.4), ce qui en fait l’une des
plus peuplées du site. Cette localité dispose de tous les
services de base (électricité, eau, réseau téléphonique et
internet) et d’un accès rapide à Lastoursville.
Figure III.4 : Les principales ethnies de l’UGD de Bembicani
(source: SWM)
41
L’UGD de Doumé, située sur la rive sud de l’Ogooué, à près
d’une heure et demi de route ou à deux heures par voie
fluviale en amont de Lastoursville, comprend trois villages
pour une population d’environ 138 habitants répartis en
cinq ethnies principales (Figure III.5). L’UGD dispose du
réseau téléphonique. L’accès à l’électricité y est variable et
l’accès à internet inexistant. Comme elle est enclavée dans
les rives du fleuve, la pirogue reste le moyen de
locomotion préféré. L’accès à la ville reste limité puisqu’un
seul aller-retour vers Lastoursville est effectué chaque
jour. Doumé est réputée localement pour son activité de Figure III.5 : Les principales ethnies de l’UGD de Doumé (source:
pêche en plus de la chasse SWM)
L’UGD de Ndambi, située sur l’axe Lastoursville-

Okandja, à 50 km et une heure de piste de
Lastoursville, est composée de deux villages peuplés
d’environ 165 habitants appartenant à cinq ethnies
principales (Figure III.6). Implantée dans la concession
forestière CEB, elle dispose d’un accès à l’électricité
limité, mais pas au réseau téléphonique ni à internet.
L’accès à la ville est restreint, les dessertes vers
Lastoursville n’étant pas quotidiennes.
Figure III.6 : Les principales ethnies de l’UGD de Ndambi (source: SWM)
E. Bibliographie
Chervier et Pereira Dias. 2020. Enquête socio-économique préliminaire au sein des regroupements de la zone
d’intervention du projet SWM GABON
Balandier, G. Pauvert, J.C. 1952. Les villages gabonais : aspects démographiques, économiques, sociologiques, projets
de modernisation. Brazzaville IEC, (5), 92 p.
Pourtier R. 1989. Le Gabon, tome 2, État et développement. Paris, L’Harmattan, 344p.
Philippon & al. 2019. Poster forest types in Central Africa
Direction Générale de l’Economie et de la Politique Fiscale. 2012. SITUATION SOCIO-ÉCONOMIQUE - OGOOUÉ - LOLO
2012
Direction Générale de la Statistique. 2015. Résultats globaux du Recensement Général de la Population et des
Logements de 2013 du Gabon (RGPL-2013). Libreville, 195 p
MPERNFM-WRI. 2017. Atlas forestier de la République du Gabon; gab-data.forest-atlas.org (page web consulté le
24/11/2020)
42
IV. CONTEXTE JURIDIQUE ET REGLEMENTAIRE
Martial Djinang et Wilde Rosny Ngalekassaga
Résumé
Les règles applicables en République Gabonaise en matière de gestion durable de la faune sont issues du droit
international, régional et national. Au plan national les terres, les forêts et les eaux ainsi que les ressources qui s’y
trouvent sont la propriété de L’Etat. Et à l’exception de la pratique des droits d’usage coutumiers, toute activité de
chasse et de pêche dans ce secteur nécessite une autorisation préalable de l’administration sous forme de licence ou
de permis. Leurs bénéficiaires sont assujettis à plusieurs règles concernant les déclarations des prélèvements, les
zones d’activités, les espèces à prélever, les quotas et quantité de prélèvements, les techniques et méthodes
pratiquées, les saisons, la santé des animaux et la sécurité alimentaire.
S’agissant spécifiquement des communautés locales, elles sont détentrices des droits d’usages coutumiers (pêche,
chasse, agriculture, cueillette et ramassage) qu’elles peuvent pratiquer dans le Domaine Forestier Permanent (DFP) et
le Domaine Forestier Rural (DFR). Seulement leur prise en compte dans le DFP passe par leur intégration dans l’acte
de classement et/ou le plan de gestion. Dans le domaine forestier rural leur pratique est libre. Malgré les imprécisions
y relatives, ces communautés jouissent également des droits d’usage économique qui leurs permettent de
commercialiser localement et sans intermédiaire une partie des produits issus de la pratique des droits d’usage. C’est
notamment dans le DFR que les forêts communautaires, dont la finalité est la gestion communautaire des ressources
naturelles, peuvent être créées. Dans le cadre de la gestion des parcs nationaux, les communautés riveraines peuvent
signer avec les gestionnaires des parcs des contrats de gestion de terroirs qui les impliquent dans leur gestion.
Les principales recommandations se rapportant au modèle à développer par le projet sont les suivantes : explorer
l’option des permis collectifs ou communautaires pour la pratique de la chasse, renforcer le cadre réglementaire pour
l’usage des contrats de gestion des terroirs, faire usage des forêts communautaires ou développer des outils plus
adaptés pour la gestion de la faune dans le DFR, travailler pour améliorer la pratique et les modalités de mise en œuvre
des droits d’usage coutumiers et économiques, mettre sur pieds un système de traçabilité des animaux sauvage
abattus, actualiser la liste de classement des différentes espèces sauvages.
43
Matériel et méthodes.
Le présent rapport a été rédigé sur la base de 4 annexes (1, 2a, 2b, 3 et 4) préalablement préparées par l’équipe R1 et adaptées
en fonction du contexte gabonais.
Dans le cadre de l’annexe 1, l’équipe juridique a identifié et rassemblé tous les documents pertinents ayant trait à la politique
générale et les textes de lois et réglementations directement ou indirectement applicables à l'exploitation durable des espèces
sauvages, y compris les poissons d’eau douce et les animaux faisant l’objet d’élevage ou d’aquaculture dans les chaînes de valeur
concernées. Ces textes portent sur le secteur des forêts, foncier, de la faune sauvage et des aires protégées (parcs nationaux
compris), mais également la législation de droit civil, sur l'environnement, la santé des animaux (animaux aquatiques compris),
l'alimentation et le bétail, ainsi que le tourisme cynégétique, la fiscalité, les investissements, le commerce et la santé publique
en rapport avec l'exploitation de la viande d’animaux sauvages, la décentralisation, la gouvernance de l'accès aux ressources
naturelles et l'aménagement du territoire.
Sur la base de l’examen des textes rassemblés, l’équipe a effectué une analyse de la cohérence juridique et une analyse des vides
juridiques du cadre normatif nationale vis-à-vis des conventions internationales pertinentes (Annexe 2a) et du secteur de la faune
sur la base des thématiques suivantes : Foncier et aménagement du territoire, utilisation de la faune, restrictions concernant la
faune, conflit homme-faune, santé animale, production animale et sécurité alimentaire (Annexe 2b).
Par la suite une mission conjointe de l’équipe juridique accompagnée d’une sociologue et d’un anthropologue sur le site de projet
à Lastoursville a permis de collecter plusieurs informations nécessaires au remplissage de l’annexe 3 sur le droit coutumier
applicable en matière de chasse et de pêche et l’annexe 4 sur la connaissance et les obstacles à l’application de la loi. Cette
collecte de données s’est effectuée auprès des acteurs concernés : Communautés locales, commerçants-restaurateurs, sociétés
d’exploitation forestière, Gendarmerie, Eaux et Forêts, Service de la pêche, Préfecture, Mairie, Conseil départemental et Justice.
Pour la validation des analyses issues des annexes 2a et 2b, plusieurs rencontres préparatoires et séances techniques de travail
ont été organisées avec les administrations sectorielles (Eaux et Forêts, Direction Générale de la Faune, Pêche, Santé, Justice,
AGASA, DGCC, ANPN, Autorités CITES et Points Focaux des conventions internationales) afin de recueillir leurs différentes
contributions.
La compilation des données issues des différentes matrices a permis de produire le présent rapport qui met en exergue les
problèmes de cohérence et de conformité entre traités, politiques, lois, règlements et contrats publics applicables à chaque
chaîne de valeur. Il aborde également les lacunes juridiques au moyen d’une évaluation spécifique de tous ces éléments signalés
comme manquants sur la base des matrices compilées.
La finalisation du présent document et la conduite des études qui l'ont précédé se sont faites sous la coordination de l’équipe
R1 et l’équipe de projet.
A. Contexte
Territoire français d'outre-mer depuis 1946, le Gabon devient, en 1958, une république au sein de la communauté
française. Il est dirigé par Léon M'Ba lorsqu'il accède à l'indépendance, deux ans plus tard soit en 1960 1. Bien que dans
la pratique le Gabon soit encore un Etat unitaire 2 avec des services déconcentrés au niveau local (Directions
Provinciales, Directions Départementales, Cantonnements, Secteurs), l’adoption de la décentralisation dans les textes
s’est faite depuis 1996 3 et a été renforcée en 2015 par une nouvelle loi 4. En termes de découpage administratif, le
Gabon est constitué de provinces, départements et districts.
La gestion de l’Environnement, des forêts, des ressources fauniques et halieutiques a reposé par le passé sur des textes
phares tels que : la loi n°1/82 du 22 juillet 1982 dite loi d'orientation en matière des Eaux et Forêts, le décret
n°62/PR/MEFPE du 10 janvier 1994 portant réglementation de la pêche en république gabonaise, et la loi 16/93 du 29
mai 1993 relative à la protection et à l'amélioration de l'environnement. A ce jour, les principaux textes de lois
https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/pays/GAB/fr.html
1
2
Article 2 de la constitution
3
Loi organique n° 15/96 du 6 juin 1996 Relative à la décentralisation
4
Loi organique n° 1/2014 du 15 juin 2015 Relative à la décentralisation
44
applicables dans ce secteur sont les suivants : loi n°16/01 portant Code forestier en République gabonaise, loi
n°003/2007 relative aux parcs nationaux, loi n°007/2014 relative à la Protection de l'Environnement en République
Gabonaise, loi n°15/2005 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise, loi portant
modification de la loi 042/2018 du 05 juillet 2019 portant Code Pénal de la République Gabonaise n°006/2020, loi
n°15/65 relative à l’inspection sanitaire des denrées alimentaires, produits et sous-produits d’origine animale et la loi
n°002/2014 portant orientation du développement durable en république gabonaise.
En vue d’actualiser et renforcer la gestion des forêts et de la faune, le Gabon a entrepris sans depuis plusieurs années
la réforme de la loi forestière. La version de l’avant-projet de code forestier remise officiellement au Gouvernement
par l’entremise du Premier ministre, en Août 2016, intégrait des éléments tels que le statut juridique des terres
forestières, le défrichement des forêts, la gestion du bois issu des conversions forestières, les outils et modalités de
gestion communautaire de la faune, la commercialisation des produits de la faune.
En République Gabonaise, les terres, les forêts et les eaux ainsi que les ressources qui s’y trouvent sont la propriété
de L’Etat. Et à l’exception de la pratique des droits d’usage coutumiers, nul ne peut les exploiter, ni les récolter, ni les
utiliser, ni en disposer sans autorisation préalable délivrée dans les formes et conditions prévues par les textes en
vigueur. La gestion durable est désormais le socle de toute gestion des ressources naturelles et repose entre autres
sur les éléments ci-après :
• La protection des écosystèmes et la conservation de la biodiversité ;

• La valorisation des ressources et des écosystèmes ;
• L’inventaire continu des ressources ;
• L’aménagement des ressources naturelles ;
• La formation et la recherche ;
• L’implication des nationaux dans les activités, du secteur des Eaux et Forêts ; et
• La sensibilisation et l'éducation des usagers et des populations.
• Pour faire face à la criminalité faunique, le Gabon a renforcé le régime de sanctions dans son code pénal et a
instauré des chambres spéciales au sein du Tribunal de Première Instance et de la Cour d’Appel de Libreville.
Seulement cette centralisation du contentieux entraîne plusieurs obstacles tels que la lourdeur et le coût élevé
de la procédure.
Bien que les lois et les tribunaux s’appuient parfois sur des instances traditionnelles et des règles coutumières, le
système juridique gabonais est essentiellement civiliste avec la seule reconnaissance du droit écrit encore dit
moderne. La hiérarchie des normes juridique veut que la constitution soit le texte le plus élevé suivi des lois (cadres et
sectoriels) et des textes d’application (décrets, arrêtés). S’agissant des traités et des accords internationaux, la
constitution prévoit que le Président de la République les négocie et les ratifie après le vote d’une loi d’autorisation
par le Parlement et la vérification de leur constitutionnalité par la Cour constitutionnelle. Ils ne prennent effet qu’après
leur publication.
La Constitution de la République du Gabon ne contient aucune disposition portant sur la reconnaissance et la

protection des populations autochtones « Pygmées ». Néanmoins, la loi suprême du Gabon dispose contre toute forme
de discrimination, y compris celles fondées sur la race et l’ethnie.
Avec une population estimée à 1 811 079 habitants parmi lesquels 87% résident en zone urbaine 5, la République
gabonaise est un pays multiethnique, comportant près de 43 groupes ethniques, les Fangs représentent un tiers de la
5
https://www.mays-mouissi.com/wp-content/uploads/2016/07/Recensement-general-de-la-population-et-des-logements-de-
2013-RGPL.pdf
45
population gabonaise. Les « Pygmées », qui comptent environ 20 000 personnes, sont considérés comme étant les
populations autochtones du Gabon 6.
La zone de localisation du projet est la province de l’Ogooué-Lolo et plus précisément le département de Mulundu.
Depuis le démarrage du projet, les activités ont été mises en œuvre avec les populations des regroupements de
Bembicani 1, Bembicani 2, Doumé, Lipaka 2 et Ndambi. Les communautés ethno linguistiques qu’on y trouvent sont
des sociétés claniques patrilinéaires (Kotas, Sakés, Pygmées Babongo) ou matrilinéaires ( Awandji, Adouma), dont la
survie est étroitement liée à la forêt et ses ressources.
B. Systèmes normatifs régissant les terres et les eaux (intérieures)
B.1. Considérations préliminaires sur le cadre institutionnel et le système normatif régissant les terres et
les eaux (intérieures)
B.1.1. Cadre institutionnel et système normatif statutaire
La forêt comme la terre appartiennent à l’État : tel est le principe de base de la propriété foncière au Gabon. Sont
reconnus propriétaires uniquement les détenteurs de titres fonciers enregistrés. La constitution reconnait le droit de
tous à la propriété, sans distinction de sexe ni d’origine. Le droit coutumier ne fait pas l'objet d'une reconnaissance.
L'État accorde aux populations locales la jouissance du domaine forestier rural pour la satisfaction de leurs besoins de
subsistance à travers des droits d'usages coutumiers et des droits d'usages économiques.
Parmi les textes régissant les terres et les eaux intérieures on citera :
• Loi n° 14/63 du 08 mai 1963 fixant la composition du domaine de l’État et les règles qui en déterminent les
modes de gestion et d’aliénation, et textes modificatifs subséquents ;
• Loi n° 03/2012 portant ratification de l’ordonnance n° 5/2012 du 13 février 2012 fixant le régime de la
propriété foncière en République gabonaise, et textes modificatifs subséquents ;
• Loi n° 1/2012 du 13 août 2012 instituant la concession d'aménagement foncier en République Gabonaise, et
textes modificatifs subséquents ;
• Loi n° 15/2005 du 08 août 2005 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise, et
textes modificatifs subséquents ;
• Loi n° 016/2001 du 31 décembre 2001 portant Code forestier en République Gabonaise
• Ordonnance n° 005/PR/2012 du 13 février 2012 fixant le régime de la propriété foncière en république

gabonaise, et textes modificatifs subséquents ;
• Décret n° 00212/MEPPDD du 21 juillet 2017 portant création et organisation de la Commission Nationale
d'Affectation des Terres, et textes modificatifs subséquents ;
• Décret n° 173/PR du 02 juin 1965 réglementant les occupations du domaine public, et textes modificatifs
subséquents ;
Au plan institutionnel,
• Le ministère des Eaux et Forêts est chargé de l'élaboration et de l'application de la politique du gouvernement
(art. 2, décret n° 291/PR/MEF)
• La Commission Nationale d'Affectation des Terres a pour mission d'élaborer le Plan National d'Affectation des
Terres (art. 2, décret n° 00212/MEPPDD)
6
https://iwgia.org/images/publications/ACHPR_Gabon_FRE.pdf
46
• Le régime foncier des forêts est déterminé par le code forestier, conformément aux dispositions de l'article
103 de la loi n° 14/63 du 8 mai 1963)
• La Commission provinciale de classement et de déclassement des aires protégées est chargée d'évaluer les
projets de création des aires protégées et de formuler un avis d'approbation ou de désapprobation de la
création dans un rapport adressé au ministre en charge des eaux et forêts (art. 10. Décret n°
1032/PR/MEFEPEPN du 01 décembre 2004 fixant les modalités de classement ou de déclassement des forêts
et des aires protégées)
• L’Agence Nationale des Parcs Nationaux (ANPN) est chargée de la gestion des parcs nationaux (art. 30 Loi n°
003/2007 du 27 août 2007, relative aux parcs nationaux)
B.1.2. Cadre institutionnel et système normatif coutumier ;
À l'exception des droits d’usage coutumiers, les autres règles du régime faunique et du régime foncier coutumiers ne
sont pas reconnus par le droit moderne. Jusqu'à présent, les communautés visitées n’ont mené aucune action
spécifique pour faire reconnaître le droit coutumier. Les règles coutumières ne sont pas écrites. Elles font partie de la
tradition orale et dans la pratique, elles restent en vigueur et coexistent avec le droit moderne.
B.2. Aménagement des terres et des eaux (intérieures) pour la chasse/pêche (subsistance, commerciale,
sportive), l’écotourisme, l’aquaculture et l’élevage
B.2.1. Lois et règlements statutaires
Au Gabon, le patrimoine foncier national se partage entre le domaine public et privé de l’État et les terres attribuées.
Pour le domaine public de l’État, vaut la règle générale selon laquelle il est inaliénable et imprescriptible et ne doit
être utilisé que dans les limites excédant le droit d’usage qui appartient à tous. Par contre, les terres du domaine privé
de l’État peuvent faire l’objet d’attribution et d’appropriation. Toutefois, les forêts domaniales, qui constituent
l’habitat de la faune, « ne peuvent être aliénées qu’en vertu d’une loi ». Ces forêts sont jusqu’à présent inaliénables
et la loi indique l’État comme seul propriétaire. Faisant partie du domaine privé de l’État, elles peuvent toutefois être
concédées à des tiers en vue de leur exploitation comme forêts domaniales productives enregistrées ou faire l’objet
de classement à des fins de conservation ou être laissées aux communautés locales pour la jouissance de leurs droits.
Le domaine forestier national est constitué de toutes les forêts situées sur le territoire national. Il est reparti en
domaine forestier permanent et domaine forestier rural.
Le domaine forestier permanent de l'État est constitué des forêts domaniales classées et des forêts domaniales
productives enregistrées. Ces forêts sont affectées à la production, à la protection et constituent l'habitat de la faune
sauvage. Les forêts domaniales productives enregistrées, concédées ou non, doivent faire l’objet d'un plan
d'aménagement. Ce plan doit être fondé sur une étude socio-économique portant sur les communautés locales
concernées et permettant de préciser les droits d’usage coutumiers, en tenant compte des adaptations rendues
nécessaires par l’évolution des contraintes écologiques ou socio-économiques, notamment: le maintien dans l’UFA ou
à sa périphérie des communautés locales et de leurs droits d’usage coutumiers, l’amélioration ou la mise en place
d’infrastructures et d’équipements communautaires, l’amélioration générale du niveau de vie de ces populations et
du niveau de formation professionnelle des travailleurs. La loi impose aussi que des zones suffisantes à l’exercice des
droits d’usage soient prévues par les plans d’aménagement. Le para 4.6 du Guide Technique pour l’aménagement et
la gestion des forêts domaniales prévoit que « le concessionnaire doit à partir d’une cartographie participative localiser
et marquer les ressources du milieu à protéger pendant les opérations d’exploitation, notamment les champs
agricoles, les arbres fruitiers, les zones sacrées, les arbres utilisés par les populations pour la récolte de graines et les
aires ayant une valeur particulière pour les habitants. » Le Guide n’a jamais fait l’objet d’une promulgation officielle.
Le domaine forestier rural est constitué des terres et forêts dont la jouissance est réservée aux communautés
villageoises, selon les modalités déterminées par voie réglementaire. Il s'agit de forêts qui n’entrent dans aucune des
deux autres catégories. Il s’agit de terres forestières destinées à être utilisées ultérieurement, y compris par des projets
de foresterie communautaire ou des particuliers. Toutefois, il ne comporte aucune reconnaissance de propriété
47
formelle pour les communautés. L’État en reste donc le seul propriétaire. Il faut relever aussi l’absence de critères
législatifs permettant d’identifier les limites du domaine forestier rural, qui reste ainsi identifiable à défaut de tout ce
qui n’est pas classé et/ou attribué. La forêt communautaire, créée dans le domaine forestier rural, est une portion du
domaine forestier rural affectée à une communauté villageoise en vue de mener des activités ou d’entreprendre des
processus dynamiques pour une gestion durable des ressources. L’exploitation des forêts communautaires est
subordonnée à un plan simple de gestion et à un ou plusieurs contrats d’approvisionnement passés avec une ou
plusieurs sociétés de transformation locale et elle peut être réalisée en régie ou en fermage par les communautés
villageoises. Ces forêts restent la propriété de l’État et non des communautés, auxquelles n’est reconnue que la
propriété des revenus de leur exploitation. Le code forestier définit la procédure administrative d’affectation d’une
forêt communautaire, qui comporte deux étapes importantes : la première concerne la réunion de concertation au
sein des communautés, la deuxième est relative à la constitution du dossier de demande. Toutefois, dans la pratique,
la plupart des forêts communautaires ont été créées avec pour objectif d'exploiter du bois.
Toute portion du territoire présentant un intérêt écologique, archéologique, scientifique, esthétique, culturel ou socio-
économique peut être classée en aire protégée. Les représentants des communautés locales participent à la
délimitation du périmètre dans le domaine forestier permanent et peuvent demander la création d'une aire protégée
dans le domaine forestier rural. Au terme du Décret n° 001032-PE-MEFEPEPN du 01 décembre 2004, fixant les
modalités de classement et de déclassement des forêts et des aires protégées, le classement des forêts peut être fait
à l’initiative de l’État ou des communautés locales. Il se fait à l’issue d’une procédure de consultation entre une
commission provinciale de classement et les communautés locales représentées par leurs délégués, qui vise à s’assurer
que les droits de ces communautés et des tiers sont respectés. Dans le cadre de la gestion des parcs nationaux, Des
contrats de gestion de terroir peuvent être conclus entre l'administration d'un parc national et les communautés
locales de la zone périphérique. Ils sont approuvés par l'organisme de gestion des parcs nationaux avant leur entrée
en vigueur et portent notamment sur la surveillance, la gestion, l’entretien, l’animation culturelle et touristique du
parc ou de sa zone périphérique. Un Plan National d'Affectation des Terres (PNAT v0) montre la situation actuelle de
l'affectation des terres. Partant de cela, il est prévu que le PNAT final soit élaboré.
B.2.2. Lois et pratiques coutumières locales

Le régime foncier coutumier du site du programmes SWM au Gabon combine un régime exclusif interne pour les
espaces où l'accès est sous un régime indifférencié et un régime exclusif privé pour les zones de plantation et de
jachère dont l'accès et la gestion sont sous l'autorité d'un lignage et/ ou d'une famille élargie. Dans la communauté,
c'est d'abord les descendants du fondateur du village qui détiennent un pouvoir sur le foncier, puis viennent les chefs
de lignages et ceux des familles élargies qui à leur tour détiennent un pouvoir sur les terres qu'ils occupent dans le
village et celles où ils cultivent. L'acquisition de ces terres n'a fait l'objet d'aucune redevance coutumière (pratique
méconnue) mais résulte de l'héritage, l'alliance, l'intégration et/ou la conquête. Les règles régissant le foncier sont
transmises au sein de la famille et/ou du lignage de manière orale.
B.3. Régimes fonciers 7 des zones de chasse, de pêche, d’écotourisme, d’aquaculture et d’élevage
Le domaine forestier national (DFN) se répartit entre le domaine forestier permanent (DFP), constitué des forêts
domaniales classées, des forêts domaniales productives enregistrées et du domaine forestier rural (DFR) qui « est
constitué des terres et forêts dont la jouissance est réservée aux communautés villageoises ». Ce dernier, toutefois,
ne comporte aucune reconnaissance du droit de propriété formelle pour les communautés ; donc l’État en reste le
seul titulaire. Il faut relever aussi l’absence de critères législatifs permettant d’identifier les limites du domaine
forestier rural, qui reste donc identifiable à défaut de tout ce qui n’est pas classé et/ou attribué.
7
Par “Régime foncier”, on entend ici le rapport qui existe entre les individus ou groupes d’individus et les ressources en terres
et en eaux (intérieures).
48
En dépit de cette distinction faite par le code forestier, l’identification des forêts appartenant aux deux catégories du
DFP et DFR ne peut être faite qu'a posteriori car les conditions et les modalités de constitution des unes comme des
autres n’ont jamais fait l’objet d’un décret de mise en œuvre bien que ce soit prévu par la loi.
En République Gabonaise, l’État est considéré comme propriétaire des terres, des forêts et des ressources qui s’y
trouvent. Nul ne peut mener une activité dans le domaine des eaux et forêts sans l’autorisation de l’administration
des eaux et forêts. La seule possibilité pour un tiers de se constituer propriétaire d’une terre ou d’une forêt est de
détenir un titre foncier. 8

Le droit coutumier ne spécifie pas des critères qui permettent de planifier des zones de chasse. Dans la pratique, les
chasseurs qui ont la liberté de parcourir tout le finage ouvrent des pistes, établissent des campements en fonction des
indices d'abondance de gibier fournis par les repères habituels que sont les rivières, les collines, les hauteurs en tant
que zones de refuge des animaux suivant les saisons. Les zones de chasse font l'objet d'un régime exclusif interne à la
communauté.
B.4. Considérations sur les droits des femmes et des groupes vulnérables et marginalisés en matière de
foncier et d’aménagement des terres et des eaux (intérieures)
La constitution reconnait le droit de tous à la propriété, sans distinction de sexe ni d’origine. L'État accorde aux
populations locales la jouissance du domaine forestier rural pour la satisfaction de leurs besoins de subsistance à
travers des droits d'usages coutumiers et des droits d'usages économiques.
Lors de la création des aires protégées, les jeunes, les femmes ou les groupes marginalisés/vulnérables des
communautés locales sont représentés par les délégués des populations locales participant à la commission
multipartite de création ou au déclassement des forêts. Cependant la participation des femmes à ce processus n’est
pas spécifiquement prévue par la loi. Les textes en vigueur font usage des formules englobantes telles que
« communautés locales » lesquelles sont constituées d’hommes, de femmes, de jeunes et des autres groupes
marginalisés.
La loi prévoit que populations locales sont consultées et participent à la délimitation et au classement des aires
protégées 9 mais pas à leur catégorisation. Dans le cadre des contrats de gestion de terroir des parcs nationaux, les
populations locales peuvent être rémunérées pour les prestations fournies à l’Agence Nationale des Parcs Nationaux.
Il n'est cependant pas prévu de partage équitable des avantages découlant des activités liées à l'aire protégée du
simple fait d'habiter le parc ou sa périphérie. Par ailleurs, des mécanismes de partage des revenus pourraient être
fixés dans le cadre des Comités Consultatifs de Gestion Locale. Cependant ce principe n’est pas encore consacré par
la loi et les dispositions réglementaires relatives auxdits comités ne sont pas adoptées.

Chaque ménage du lignage dispose dans cet espace d’une à trois plantations par an et des jachères. Pour acquérir cet
espace, la belle fille hérite des jachères de sa belle -mère, la fille hérite des forêts de sa mère. Nul n’a le droit de vendre
ni de céder à quiconque encore moins d’occuper ces espaces sans l’autorisation de ces propriétaires légitimes.
S’agissant des groupes pygmées Babongos rencontrés, ceux-ci ayant immigrés et étant nouvellement sur les terres
qu’elles occupent actuellement, ils ne s’en considèrent pas propriétaires. C’est la raison pour laquelle, pour pratiquer
des activités dans les forêts, y compris la culture de plantation, ils doivent demander l’autorisation aux Bantous. Par
8
Voir Loi n° 14/63 du 8 mai 1963. Fixant la composition du domaine de l'État et les règles qui en déterminent les modes de
gestion et d'aliénation
9
Décret n° 001032/PE/MEFEPEPN du 01 décembre 2004, fixant les modalités de classement ou déclassements des forêts et des
aires protégées, art. 3
49
contre certaines zones de chasse se trouvant dans leurs anciens villages et abritant des sites qui leur sont sacrés, il est
consensuellement reconnu par les populations qu’il faudrait leur autorisation formelle pour d’autres groupes d’y
pratiquer la chasse.
B.5. Défis et opportunités de l’application et de la mise en œuvre effective des normes statutaires en
matière de foncier et d’aménagement des terres et des eaux (intérieures)
Les communautés disposent de droit d'usage et d'usufruit sur les terres et les forêts en vertu desquels ils peuvent
utiliser la faune pour leur subsistance, mais elles ne disposent pas de droit de propriété. Le domaine forestier rural
qui est leur zone d'exercice d'activité par excellence est difficilement identifiable et reste défini par défaut.
Dans les parcs nationaux, les contrats de gestion de gestion de terroirs ne sont pas encore encadrés par des textes
d'application et par conséquent, ne sont pas mis en œuvre.
La loi offre la possibilité aux communautés locales de créer des forêts communautaires pour la gestion et l’exploitation
des ressources naturelles. Cependant, la procédure relative à leur création est longue et coûteuse. Une communauté
ne disposant pas d'appui économique pourrait difficilement en obtenir une. De même, les superficies concédées ne
permettent pas de développer la gestion communautaire de la faune et les forêts communautaires restent en majorité
centrées sur l'exploitation des bois.
Bien que la loi sur les parcs nationaux prévoie que leurs plans d'aménagement prévoient des zones suffisantes pour
l'exercice des usages coutumiers, et notamment la chasse, dans la pratique, cela est difficilement mis en œuvre car
certains parcs ne disposent même pas de zones périphériques suffisantes (Parc National d'Akanda, Parc National de la
Lopé, etc.)
Les Concessions forestières éprouvent des difficultés à coordonner l’exigence d’encadrer la pratique de la chasse de
subsistance dans le cadre des usages coutumiers par les populations, qui peut s’étendre sur toute la superficie de la
concession, avec les mesures prévues dans leur plan d’aménagement et du plan de protection de la faune.
C. Systèmes normatifs régissant la gestion durable de la faune sauvage
C.1. Considérations préliminaires sur le cadre institutionnel et le système normatif régissant la gestion
durable de la faune sauvage
C.1.1. Cadre institutionnel et système normatif statutaire
Au plan institutionnel,
• Le ministère des eaux et forêts est chargé de la gestion de la faune sur l'étendue du territoire; au sein de ce
ministère, la Direction Générale de la Faune et des Aires Protégées est plus particulièrement en charge des
domaines liés à la faune sauvage.
• Le ministère en charge de la pêche est celui en charge de la gestion des ressources halieutiques sur toute
l'étendue du territoire ;
• Le ministère en charge de l'élevage est chargé, ensemble avec le ministère des eaux et forêts, des domaines
liés à l'élevage des animaux sauvages
• Le Ministère en charge du Tourisme a pour mission de concevoir, de proposer et de mettre en œuvre la

politique du Gouvernement en matière de Tourisme, avec notamment une Direction Générale du Tourisme
• L'Agence Nationale des parcs Nationaux est chargée de la gestion des parcs nationaux avec, entre autres, pour
missions de promouvoir et réglementer les activités d'écotourisme dans les parcs nationaux ;
• L'Agence Gabonaise de Tourisme (AGATOUR) assiste le Gouvernement dans la mise en œuvre des politiques
publiques en matière de développement touristique.
50
L’action politique de gestion durable de la faune sauvage repose essentiellement sur le Plan opérationnel pilier Gabon
vert, pilier central du Plan Stratégique Gabon Émergent (2015). Une stratégie nationale et plan d’action sur la diversité
biologique (1999) ainsi qu’un Programme sectoriel, forêt, pêche et environnement (2005) existent.
Au titre des principaux textes encadrant la gestion durable de la faune sauvage, on peut citer :
• Loi n° 007/2014 relative à la Protection de l'Environnement en République Gabonaise

• Loi n° 002/2014 portant orientation du développement durable en république gabonaise
• Loi n° 016/2001 portant Code forestier en République Gabonaise

• Loi n° 003/2007 relative aux parcs nationaux
C.1.2. Cadre institutionnel et système normatif coutumier
Les communautés ethnolinguistiques visitées sont des sociétés claniques patrilinéaires (Kota, Saké, Pygmées Babongo)
ou matrilinéaires (Awandji, Adouma). Elles ne comprennent pas en leur sein des institutions dédiées à la régulation de
la chasse et/ou à la structuration du « groupe » des chasseurs. La parenté clanique, l'alliance, l'intégration au lignage
permettent l'accès aux zones de chasse et la capture de la faune par les non originaires sans paiement de redevance
et sans restriction concernant les espèces et la taille de l'animal.
Ces communautés chassent dans une zone donnée jusqu'à ce que les captures diminuent drastiquement et amènent
les chasseurs à se déployer dans une nouvelle zone du finage villageois en fonction des indices d'abondance repérés
dans ladite zone. La décision de se déporter vers d’autres zones plus giboyeuses et d’abandonner une zone de chasse
appauvrie est prise individuellement par chaque chasseur. Les chasseurs peuvent revenir dans la même zone après
une absence temporaire dont la durée variait d'un site à l'autre.
La communauté villageoise utilise les interdits notamment totémiques pour assurer le contrôle de la chasse et
sanctionner les comportements déviants. Les interdits résultent principalement du caractère sacré attribué à un site
(lieu où se pratiquent des rites religieux, cimetière). Les anciens ou les notables de la communauté, qui sont aussi des
maîtres initiateurs, veillent au respect des interdits. En cas de violation d’un interdit notoirement connu des anciens,
ces derniers peuvent convoquer l’auteur de la violation à une rencontre et lui infliger une « amende » sous forme
d’offrande à payer aux divinités. Lorsque la violation n’est pas connue des anciens, il est considéré qu’une malédiction
pourra attraper l’auteur (maladie, affections mentales) qui devra se dénoncer pour obtenir l’absolution.
C.2. Statut / régime applicable à la faune sauvage et les droits d’usage y afférant
C.2.1. Lois et règlements statutaires
La faune sauvage est assimilée à un produit forestier et est propriété de l'État 10. Aucune précision n'est apportée entre
les espèces en liberté et en captivité quant au statut juridique. La gestion de la faune est encadrée dans le domaine
forestier national mais pas dans les terrains privés.
Pour la protection de la faune, des plans simples de gestion sont exigés aux associations demandant la gestion de
forêts communautaires 11 et des plans de protection de la faune sont exigés aux titulaires de concessions forestières 12.
La chasse, l'élevage, l'utilisation de la faune sauvage sont permis sur la base des autorisations administratives qui
peuvent prendre les noms de « permis » ou « licence » et qui permettent l’exercice desdites activités.
Le partage des bénéfices de la gestion de la faune n'est pas spécifiquement prévu. Toutefois la loi prévoit que les
revenus issus de la gestion d’une forêt communautaire sont la propriété de la communauté 13. Aussi, dans le cadre des
parcs nationaux, des contrats de gestion de terroir peuvent être conclus entre l'ANPN et les communautés locales de
10
Loi n° 016/2001 du 31 décembre 2001 portant code forestier en République gabonaise, art. 4, 13
11
Loi n° 016/2001 du 31 décembre 2001 portant code forestier en République gabonaise, art. 158
12
Arrêté n° 000937/MEFEDD/SG/DGFAP du 11 juillet 2018, instituant Plan de Protection de la faune
13
51
la zone périphérique. L’Agence Nationale des Parcs Nationaux peut rémunérer les prestations des populations locales
dans ce cadre. Il est également mis en place dans chaque parc un Comité Consultatif de Gestion Local qui peut être
amené à déterminer les mécanismes de partage des revenus de la gestion des parcs nationaux.
C.2.2. Lois et pratiques coutumières locales

La faune sauvage est considérée comme un bien appartenant à tous. Les espaces de chasse sont accessibles à tous les
chasseurs de la communauté villageoise sans distinction d'ethnie, de clan, de lignage, de famille élargie. Nul dans le
village ne peut exclure un autre dans le village, ni aliéner une zone de chasse, mais tous ont le pouvoir d'exclure les
étrangers non-résidents de la communauté et les personnes n’ayant pas obtenu l’autorisation de chasser.
En outre, les différentes familles dans le village peuvent faire appel à leurs alliés pour chasser à l'occasion de certaines
circonstances et certains évènements (deuil, mariage, circoncision, etc.) sans avoir à demander l'autorisation à qui que
ce soit. Si la communauté de résidence qu’est le village peut être considérée comme un groupe, le régime faunique ici
est un régime exclusif interne.
C.3. Statut des chasseurs/pêcheurs (de subsistance, commerciaux, sportifs) et des opérateurs du secteur
de l’écotourisme 14
Au terme de l’article 14 de la Loi n° 016/2001, nul ne peut, dans les domaines des Eaux et Forêts, se livrer à titre gratuit
ou commercial à l’exploitation, à la récolte ou à la transformation de tout produit naturel, sans autorisation préalable
de l’administration des Eaux et Forêts.
Les ressources halieutiques des eaux sous juridiction relèvent du domaine public de l’État. À ce titre et sous réserve
des droits d’usage coutumiers, nul ne peut les exploiter, ni les récolter, ni les utiliser, ni en disposer sans autorisation
préalable délivrée dans les formes et conditions prévues par la présente loi. 15
Au sens de l’article 164 du Code forestier, constituent des actes de chasse au sens du code forestier, la poursuite,
l'approche, le tir et la conduite d'une expédition dans le but de capturer ou d'abattre un animal sauvage.
On entend par Pêche, l’acte de capture ou d’extraction des ressources halieutiques, y compris les activités préalables
et connexes, notamment la recherche de poissons, le déploiement ou le retrait de dispositifs destinés à attirer le
poisson ou toute autre ressource halieutique ;
À l'exception de la chasse de subsistance pratiquée par les communautés locales, la pratique de tous les autres types
de chasse est conditionnée par l'obtention d'un permis ou d'une licence selon les finalités. Afin d’exercer l’activité de
chasse, la loi ne prévoit que des autorisations délivrées, soit par l’administration des eaux et forêts, soit par
l’administration des pêches, qui prennent le nom de « permis » ou de « licences » sans qu’il y ait une claire distinction
entre les uns et les autres. La distinction varie plutôt selon le type d'activités et la finalité visée par le titre obtenu. Le
permis ou la licence détermine la zone pour laquelle l’activité est autorisée 16. Il n'existe pas de statut de chasseur/
pêcheur en tant que tel car la licence donne directement le droit de pratiquer la chasse/pêche sans besoin d’obtenir
ce statut préalable.
Les ressources halieutiques des eaux sous juridiction relèvent du domaine public de l’État. À ce titre et sous réserve
des droits d’usage coutumiers, nul ne peut les exploiter, ni les récolter, ni les utiliser, ni en disposer sans autorisation
préalable 17.
14
Par « Statut », on entend ici tout document administratif reconnaissant les capacités de son titulaire à exercer les fonctions
qui y sont spécifiées (chasse/pêche) mais n’accordant pas en lui-même le droit de les exercer.
15
Loi n° 015/2005 du 26 août 2005 portant Code des pêches et de l'aquaculture en République Gabonaise, art. 4
16
Article 14 Loi n° 016/2001 du 31 décembre 2001 portant code forestier en République gabonaise
17
Article 4 code de la pêche et de l'aquaculture
52
Aussi bien pour la pratique de la chasse que la pêche coutumière, les communautés riveraines exercent leurs droits
d'usages coutumiers et n'ont par conséquent pas besoin d'autorisation car elles bénéficient de leur statut de
communautés locales vivant en proximité de la forêt Par contre, dans la pratique, les communautés s’appuient non
pas sur leur localisation géographique mais sur la détention de droits fonciers coutumiers afin de réguler la pratique
des activités de subsistance, ce qui peut être assimilé à un « statut » préalable.

Dans la coutume, la pratique de la chasse ne nécessite pas et ne confère pas un statut particulier. Toute personne,
membre de la communauté, disposant des armes ou outils nécessaires peut s’improviser chasseur. Il n’existe pas de
chasseur professionnel ni de système d’autorisation coutumière.
Tous les chasseurs ont la possibilité de prélever du gibier dans le finage villageois à l'exception des zones sacrées et
des zones interdites dont l'accès peut être soumis à certains rituels. La chasse est praticable en toute saison, les zones
de chasse délimitées par des pistes et des campements sont gérées en commun par les chasseurs à l'exception des
espaces de piégeage qui sont sous un régime exclusif privé.
C.4. Systèmes de licences 18 pour la chasse/pêche (subsistance, commerciale, sportive) et pour

l’écotourisme
Selon qu'on soit Gabonais ou non, résident 19 ou non, et sous réserve de détenir au préalable un permis de port d’armes
de la troisième catégorie, 20 les permis et licences de chasse et de capture d'animaux suivants peuvent être obtenus 21 :
• Le permis de petite chasse qui donne droit à l’abattage des espèces animales sauvages non protégées ou
partiellement protégées, à l’exception de l’éléphant, du buffle, du bongo et du sitatunga. La petite chasse est
pratiquée au moyen d’armes lisses et rayées autorisées de calibre inférieur à 9mm ;
• Le permis de grande chasse donne droit à l’abattage des espèces animales non protégées ou partiellement
protégées. Elle est pratiquée avec des armes rayées autorisées dont le calibre est égal ou supérieur à 9mm ;
• Le permis scientifique de chasse et le permis scientifique de capture qui sont délivrés à des fins scientifiques
aux organismes scientifiques agréés par l’État et donnent droit à l’abattage, ou à la capture des espèces
animales sauvages;
• La licence de capture commerciale d'animaux sauvages vivants, qui confère le droit de détenir des animaux
vivants, lesquels doivent être enregistrés dans un carnet de capture. Elle précise aussi sa durée, la zone où la
capture est autorisée ainsi que le nombre d’animaux autorisés par espèce. Sa délivrance est subordonnée au
paiement d’une taxe fixée en fonction des catégories d’animaux à capturer, ainsi qu’au paiement d’une taxe
de capture;
• La licence de chasse d'images qui est délivrée à des fins commerciales aux professionnels de la
cinématographie, de la télévision et de la photographie de la faune.
L’exercice de droits d’usage coutumier, parmi lesquels figure la chasse de subsistance, n’est pas soumis à licence et
son exercice est libre et gratuit dans le domaine forestier rural, mais il est réglementé dans les forêts domaniales
classées et les forêts productives enregistrées. La législation gabonaise garantit néanmoins les droits des
18
Par “Licence”, on entend ici toute forme (statutaire/coutumière) d’autorisation à exercer/exécuter effectivement la
chasse/pêche dans les limites (spatiales, temporelles, méthodes/outils, etc.) prévues.
19
Au terme de l’article 10 de la Loi n° 5/86 du 18 juin 1986 fixant le régime d'admission et de séjour des étrangers en
République gabonaise, Sont considérés comme résidents les étrangers et les apatrides qui sont admis à pénétrer sur le territoire
national pour y résider pour une durée de séjour de plus de trois mois.
20
Décret n° 161 /PR/MEF du 19 janvier 2011 fixant les conditions de délivrance des permis et licences de chasse et de capture,
art. 12 ; Loi n° 015/82 du 24 janvier 1983 fixant le régime des armes et munitions en République gabonaise
21
Décret n° 0161 /PR/MEF du 19 janvier 2011 Fixant les conditions de délivrance des permis et licences de chasse et de capture
53
communautés locales vivant à proximité des forêts classées et de production en prescrivant que leurs textes de
classement ou leur plan d’aménagement doivent prévoir une zone suffisante pour les populations riveraines pour
l’exercice de leurs droits coutumiers. Même si aucun décret de classement ne fait mention d’une telle zone.
Les licences de pêche sont délivrées par le Ministre chargé des pêches et de l’aquaculture après avis technique de la
commission d’attribution des titres de pêche et d’aquaculture. Les licences, permis, agréments et autorisations de
pêche ne peuvent faire l’objet d’un transfert à l’exception de l’autorisation d’exploitation aquacole.
L’exercice de pêche et de l’aquaculture, y compris les activités connexes, est subordonné, selon le cas, à l’obtention
préalable :
• D’une licence pour la pêche commerciale, délivrée pour un navire et pour un type de pêche donnée ;
• D’un permis pour la pêche sportive, délivré pour une personne physique ou morale ;
• D’une autorisation pour la pêche scientifique, délivrée à une institution de recherche dans les conditions
définies par voie réglementaire ;
• D’une autorisation pour la pêche à des fins d’aquariophilie, délivrée à une personne physique ou morale;
• D’une autorisation pour la pêche artisanale, délivrée à une embarcation ;
• D’une autorisation d’exploitation aquacole, délivrée selon l’espèce pour une ferme et pour un type d’élevage ;
• D’un agrément technique, délivré pour l’exploitation d’un établissement de manipulation des produits de la
pêche ;
• D’un titre d’occupation de site, délivré par l’administration chargée des domaines ou, le cas échéant, par les
auxiliaires de commandement pour les établissements de manipulation des produits de la pêche ou
d’aquaculture installés sur le domaine public ou utilisant les eaux qui en sont issues.
Les communautés ethno linguistiques visitées dépendent de la faune sauvage comme source de nourriture : elles ne
pratiquaient pas la chasse commerciale ni le troc avec les produits de la chasse. L'accès et le retrait des zones de chasse
est régi par le régime exclusif privé. On devient chasseur par décision personnelle, par l'apprentissage sur le tas auprès
d'un parent chasseur. La parenté clanique, l'alliance, l'intégration au lignage permettent l'accès aux zones de chasse
et la capture de la faune par les non originaires sans paiement de redevance et sans restriction concernant les espèces
et la taille de l'animal.
C.5. Détermination des espèces exploitables pour la chasse/pêche (subsistance, commerciale, sportive) et
pour les activités d’écotourisme
En conformité avec la CITES, la loi prévoit 3 catégories de classification des animaux avec des règles précises de
protection et de prélèvement 22. À cet effet :
• Les espèces animales figurant dans le tableau de l’annexe n° 1 du décret n° 0164/PR/MEF réglementant le
classement et les latitudes d'abattage d'espèces animales sont intégralement protégées. Leur chasse, leur
capture, leur détention, leur commercialisation ainsi que leur transport sont interdits, sauf dérogation
accordée par arrêté du Ministre en charge des Eaux et Forêts au titulaire d'un permis scientifique de chasse
ou de capture ;
22
Article 2 à 6 du décret n° 0164/PR/MEF réglementant le classement et les latitudes d'abattage d'espèces animales
54
• Les espèces animales figurant dans le tableau de l'annexe n° 2 du décret sont partiellement protégées. Leur
chasse, leur capture, leur détention, leur commercialisation ainsi que leur transport font l'objet d'une
réglementation spéciale ;
• Les espèces animales autres que celles figurant dans les annexes n° 1 et n° 2 constituent des espèces non
protégées.
Outre la chasse et la capture de ces espèces, leur détention, leur commercialisation ainsi que leur transport sont
réglementés. Ainsi, la législation gabonaise prévoit que la détention et le transport des dépouilles des espèces
partiellement protégées ou non, requièrent, entre autres, un certificat d’origine, un certificat zoo-sanitaire et une
attestation de récolte. Par ailleurs, dans la mesure où le décret n° 163/PR/MEF du 19 janvier 2011 ne limite pas son
champ d’application à un type particulier de chasse et ne précise pas les modalités suivant lesquelles le chasseur doit
justifier la détention des dépouilles, il est légitime de croire qu’il s’applique aussi aux chasseurs traditionnels, même si
cela resterait assez difficile à mettre en œuvre.
L'inscription d'une espèce animale dans l'une de ces catégories et son transfert dans une autre catégorie se font par
décret pris en conseil de ministre 23. La procédure est purement institutionnelle et ne fait aucunement allusion à une
approche participative. Bien que dans la pratique cette démarche s'appuierait sur des données scientifiques, il n'en
est pas fait mention dans les textes.
Dans le cadre de l’aménagement de la faune aquatique et de ses habitats ou en cas de menaces avérées sur certaines
espèces, l’administration des Pêches et de l’Aquaculture procède au classement d’espèces aquatiques en collaboration
avec les administrations de la Faune et de la Chasse, de l’Environnement, du Tourisme ainsi que le Conseil National
des Parcs Nationaux. Cette classification doit faire apparaître : la liste des espèces intégralement protégées dont la
pêche ou la chasse, la capture, la détention, le transport et la commercialisation sont interdits et la liste des espèces
partiellement protégées dont la pêche ou la chasse, la capture, la détention, le transport et la commercialisation sont
soumis à une réglementation spécifique.
Les listes visées ci-dessus sont établies par arrêté du Ministre chargé des Pêches et de l’aquaculture 24. Cependant,
dans la pratique, seule la liste établie par le ministre en charge des eaux et forêts, sous l’empire de la loi n° 06/2001
du 31 décembre 2001 portant Code forestier en République gabonaise est publiée et utilisée.
Bien que l'approche de classification soit institutionnelle et multisectorielle, elle repose sur les résultats des
programmes d'évaluation et de suivi de stocks 25.
En cas de violation des restrictions concernant ces différentes classifications, les sanctions administratives suivantes
sont prévues : le retrait, la suspension et le refus de renouvellement du permis ou de l'autorisation accordé. Les
sanctions sont aussi pénales à travers la possibilité d'écoper d'une peine privative de liberté et du paiement d'une
amende. En matière de faune, la peine d'emprisonnement est de 6 mois maximum et l'amende ne dépasse pas dix
millions. En matière de pêche artisanale, la peine d'emprisonnement est de 3 mois maximum et l’amende ne dépasse
pas trois millions.

Dans les communautés visitées, le chasseur dont la femme est enceinte ne doit pas chasser les animaux interdit à la
femme enceinte. Similairement, les membres d'une ethnie ne doivent pas chasser l'animal totem. P our le groupe
ethnique Kota, il lui est interdit de manger la panthère qui est son totem. Aux femmes enceinte, il est interdit de
manger, sans que la liste soit exhaustive, le pangolin, le pangolin géant, l'antilope dormante, le chevrotin, le chat
huant.
23
Article 7 décret n° 0164/PR/MEF réglementant le classement et les latitudes d'abattage d'espèces animales
24
Article 67, Loi n° 15/05 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise
25
Article 9, Loi n° 15/05 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise
55
Les conséquences sont individuelles par exemple si une femme enceinte a mangé du pangolin, d’après les croyances
locales, aura des difficultés à l'accouchement : elle ne pourrait pas expulser rapidement le bébé parce que celui-ci
prendrait dans le ventre la même position que celle du pangolin.
C.6. Détermination des zones de chasse, de pêche et d’écotourisme (délimitation spatiale) et/ou de quotas
de chasse/pêche (subsistance, commerciale, sportive)
Dans le domaine forestier permanent, les zones de chasses sont déterminées par les textes de classement (forêt
domaniales) ou le plan d'aménagement (forêt domaniale productive enregistrée). Dans le domaine forestier rural, les
populations locales peuvent exercer librement leurs droits d'usage coutumiers, sous réserve de se conformer à la
législation relative aux armes et aux quotas de capture ou d'abattage.
La planification de la gestion de la ressource halieutique par l'administration des pêches se fait sur la base des données
scientifiques en leur possession. C’est également sur cette base qu’elle peut apporter des restrictions concernant les
zones de pêche à travers la création des aires protégées aquatiques que sont les réserves aquatiques, les parcs marins
et les sanctuaires 26. Le Code des pêches ne précise toutefois pas si ces aires protégées sont créées dans les eaux
continentales ou marines, à l’exception des parcs marins.
La loi ne fixe pas spécifiquement des zones pour l’écotourisme, étant implicitement entendu par les textes en vigueur
(loi sur les parcs nationaux, Code forestier) que l’écotourisme se pratique en priorité dans les aires protégées.
Lois et pratiques coutumières locales
Autrefois, les zones de chasse étaient déterminées par les dépositaires des rites initiatiques. Cependant de nos jours,
les pratiques religieuses des communautés locales ont tendance à disparaître. Les zones de chasse tendent à être
définies individuellement par chaque chasseur ou groupe de chasseurs en tenant compte des indices du potentiel
giboyeux de la zone. Elles sont délimitées par des pistes et des campements. Les zones de piégeage sont délimitées
dans le pourtour des plantations. Il n'y a pas de règle spécifique en fonction des zones de chasse ni de saison. Les zones
de chasse peuvent être délaissées pendant une période qui peut varier à l'exemple de la jachère.
C.7. Détermination de saisons d’exploitation pour la chasse/pêche (subsistance, commerciale et sportive)

et les activités d’écotourisme
Les dates d'ouverture de la chasse vont du 16 mars au matin au 14 Septembre au soir. Celles de fermeture vont du 15
Septembre au 15 Mars au soir 27. Toutefois, depuis la publication de l’arrêté n° 041/MEFMEPCPAT du 4 novembre
2020, trois espèces animales sauvages peuvent désormais être chassées toute l’année. Il s’agit du hérisson, de la
gazelle et du porc-épic. Il peut se poser la question de la pertinence d’une telle restriction, étant entendu que les droits
d’usage coutumier sont pratiqués toute l’année en vue de la satisfaction des besoins de subsistance personnels,
lesquels sont permanents. Cela pourrait également souligner à quel point les règles applicables à la chasse
professionnelle tendent à s’imposer aux droits d’usage coutumiers.
Aussi bien pour les communautés que pour les autres acteurs, il est interdit sur toute l'étendue du territoire national
la chasse de nuit avec ou sans engin éclairant 28. Le fait pour le texte de ne pas fixer avec précision les heures de début
et de fin de la nuit ou de la journée peut rendre confuse l’application d’une telle disposition.
26
Articles 55 à 64, code des pêches
27
Arrêté n° 041/MEFMEPCPAT du 04 novembre 2020 fixant les dates d'ouverture et de fermeture de la chasse et la liste des
espèces pouvant être chassées en période de fermeture de la chasse en République gabonaise
28
Article 215 du code forestier
56
En matière de pêche, la pratique est autorisée en toute saison. Toutefois des restrictions peuvent y être apportées à
tout moment pour des besoins de protection, de conservation et de reproduction des espèces. Les restrictions
observées couvrent plutôt des saisons et des périodes, des zones ainsi que des espèces précises (Article 55 du code
des pêches).
Aussi bien en matière de chasse que de pêche, il n'est aucunement fait mention de l'implication des parties prenantes
pour la détermination des saisons de pêche et de chasse. Cette décision est du ressort des administrations qui en ont
la charge.
Les textes se rapportant à l’écotourisme sont principalement ceux qui instituent les organismes en charge de sa gestion
(décret n° 00236/MMIT/PR du 2 avril 2015). La loi ne fixe pas de saison pour l’écotourisme, étant implicitement
entendu par les textes en vigueur (loi sur les parcs nationaux, Code forestier) que l’écotourisme se pratique en
permanence.

Les règles coutumières sur la chasse n’intègrent pas le concept de fermeture de la chasse. Celle-ci se pratique en tout
temps et toutes saisons. Il n’y a aucune restriction saisonnière à la pratique de la chasse. La chasse se pratique pendant
la saison sèche le long des rivages des cours d'eau et pendant la saison des pluies, elle se pratique sur les hauteurs.
La pêche se pratique surtout en saison sèche en raison de la baisse de flux d’eau qui facilite l’accessibilité des poissons
et qui est en générale une période de grande activité en forêt. Les femmes pratiquent la pêche à la nasse ou par vidage
d’eau d’un étang à l’aide d’une corbeille.
C.8. Détermination des méthodes d’exploitation pour la chasse/pêche (subsistance, commerciale et

sportive) et les activités d’écotourisme
Sauf dans les cas des usages coutumiers ou de légitime défense et sous réserve des dispositions de l'article 166 du
Code forestier, nul ne peut chasser avec des armes autres que celles relevant de la troisième catégorie conformément
aux textes en vigueur. Les catégories d’armes au Gabon sont 29 :
• Première catégorie: armement conçu ou destiné à la guerre terrestre, navale ou aérienne, les matériels
destinés à porter ou à utiliser au combat cet armement, ainsi que l'armement dont l'usage normal, le danger
qu'il représente le rendent assimilable à un armement militaire
• Deuxième catégorie: armement de défense
• Troisième catégorie: armement de chasse

• Quatrième catégorie: armes blanches
• Cinquième catégorie: armement de foire et de salon, armement historique et de collection, armement

inoffensif
Le permis de petite chasse donne droit à l'abattage des espèces animales non protégées ou partiellement protégées,
à l'exception de l'éléphant et du buffle, avec des armes lisses ou rayées d'un calibre autorisé. Le permis de grande
chasse donne droit à l'abattage des espèces animales non protégées ou partiellement protégées, avec des armes
rayées d'un calibre autorisé 30.
Il est par ailleurs prévu l'obligation de déclaration des espèces abattues ou prélevées pour les détenteurs des permis
de grande et petite chasse ainsi que pour les titulaires des licences commerciales et des licences des chasse d'images.
De même seul l'abattage des espèces animales mâles adultes non protégées ou partiellement protégées, peut faire
29
Loi n° 15/82 du 24 janvier 1983 fixant le régime des armes et munitions en République gabonaise, art. 4
30
Articles 171, 174 et 175 du code forestier
57
l'objet de la délivrance d'un permis de chasse. À l'intérieur des domaines de chasse, l'abattage des juvéniles et des
femelles de toutes espèces est interdit.
Sont interdits sur toute l'étendue du territoire national, au terme de l’article 215 du code forestier :
Le non-respect des normes de capture et d'abattage d'animaux lesquelles sont fixées par le Décret n° 0164/PR/MEF
du 19 janvier 2011 réglementant le classement et les latitudes d'abattage des espèces animales;
• La poursuite, l'approche ou le tir du gibier à bord d'un véhicule terrestre, d'une embarcation, ou d'un aéronef ;
• Le survol à moins de 200 mètres dans les aires protégées qui concerne l’utilisation des engins volants pour
chasser ;
• La chasse de nuit avec ou sans engin éclairant ;
• Les battues au moyen de feux, de filets et de fosses ;
• La chasse et la capture aux moyens de drogues, d'appâts empoisonnés, de fusils fixes et d'explosifs ;
• La chasse à l'aide de pièges métalliques et de collets en câble d'acier et toute autre fraude en matière
cynégétique.
L'exercice des droits d'usage coutumiers en matière de chasse et de faune est autorisé, sous réserve de n'utiliser que
des armes et engins non-prohibés. Toutefois, les textes en vigueur ne fixent pas la liste des armes et engins non-
prohibés dans ce cadre. L'exercice des droits d'usage coutumiers en matière de pêche est interdit lorsqu'il est pratiqué
dans les aires protégées ou au moyen des produits et techniques prohibés, notamment la drogue, le poison ou les
produits toxiques et les engins explosifs 31.
En matière de pêche en général sont interdits :
• La détention à bord des navires de pêche ou par devers soi, sur le domaine maritime, lagunaire, lacustre ou
fluvial, d'explosifs, de drogues susceptibles de tuer, d'enivrer ou de causer quelque dommage que ce soit aux
animaux aquatiques et à leur habitat, ainsi que la pêche au moyen de ces produits ;
• La pêche à l'aide de harpons, foënes ou flèches mues par un gaz, un explosif ou toute forme d'énergie autre
que celle du pêcheur ;
• La pêche exercée par une personne munie d'un appareil à gaz respiratoire, d'un scaphandre ou de tout
dispositif permettant une immersion plus longue que la seule respiration naturelle ;
• L’usage des filets mono filaments ;
• L’utilisation des sennes dans les pêcheries artisanales à but lucratif ;

• La superposition des nappes de filets ou la pratique de tout aménagement susceptible d'obstruer totalement
ou partiellement les mailles ou de modifier la sélectivité optimale de l'engin en action de pêche.
• Il est également interdit la capture de poissons immatures et des alevins.
Le piégeage, la chasse au filet avec chiens, la chasse à l'arc, la chasse à l’arbalète étaient les principales méthodes
utilisées par les communautés visitées dans le passé. Ces méthodes étaient utilisées en tout temps et toutes saisons.
Désormais, la chasse se pratique au fusil, mais aussi avec des câbles métalliques. Le droit coutumier ne fixe pas de
règle en fonction des méthodes ni de distance en fonction des zones de chasse. Toutefois, dans la pratique, les zones
31
Article 7 et 8, Décret n° 692/PR/MEFEPEPN fixant les conditions d'exercice des droits d'usage coutumiers en matière de forêt,
de faune, de chasse et de pêche
58
de piégeage qui sont individuelles sont plus proches (2 à 5 kilomètres) du village que les pistes et campements de
chasse nocturne et autres.
C.9. Gestion des conflits homme-faune

Les conflits hommes-faunes (CHF) font l’objet d’une stratégie nationale de gestion et il est prévu que des textes
législatifs, voir réglementaires, soient édités pour faciliter sa mise en œuvre. Elle repose sur trois axes ci-après :
• Gérer de façon efficiente les animaux responsables des conflits [axe sectoriel : direction de la faune, ANPN,
CENAREST, ONG ]
• Promouvoir les pratiques adaptées de protection des cultures contre les animaux à problème [axe sectoriel :
Agriculture/CENAREST]
• Gérer efficacement les espaces agraires pour atténuer la déprédation des cultures et du bétail et favoriser
l’intensification de la production agricole et piscicole [axe sectoriel : Agriculture/ Santé]
La Stratégie nationale de gestion des conflits hommes-faune prévoit quatre types d’acteurs : Institutions publiques,
ONG, organisations paysannes et opérateurs privés. Ainsi, les axes sectoriels concernant des domaines d’activités bien
spécifiques sont exécutés de manière indépendante par les institutions spécialisées.
En se référant au Code forestier, deux instruments peuvent être exploités pour la résolution des conflits hommes-
faune : les cas de légitime défense et les battues administratives. La légitime défense s’entend de l’acte de chasse
prohibé pratiqué dans la nécessité immédiate de sa défense, de celle d’autrui, de son propre cheptel domestique ou
de sa récolte 32. Les battues administratives, sont prévues par le Code forestier en son article 196 pour lutter contre
les dégâts causés aux cultures par certaines espèces, ou contre les animaux blessés ou malades. Toutefois, pour des
raisons d’ordre politique, elles ne sont plus ordonnées sans qu’une décision formelle ait été prise à ce sujet.
Afin de procéder à des indemnisations à la suite des dégâts causés par les espèces animales sauvages, l’administration
des eaux et forêts s’appuie sur le Décret n° 1016/PR/MAEPDR du 24 août 2011 fixant le barème d’indemnisation à
verser en cas de destruction volontaire de cultures, de bétail, de bâtiments d'élevage, d'étangs piscicoles ou de
ressources halieutiques. Toutefois, une lecture stricte des dispositions de ce texte permet de souligner que son
application devrait strictement être réservée aux cas de dédommagements à la suite de destructions de cultures
effectuées dans le cadre des expropriations pour cause d’utilité publique.

Le conflit homme-faune qui s’est accru dans la zone ne connait aucun règlement satisfaisant à ce jour et menace la
sécurité alimentaire des populations. De façon générale, en cas de conflit avec la faune, les chasseurs de la
communauté organisent une battue et éliminent l’animal.
C.10. Considérations sur les droits des femmes et des groupes vulnérables et marginalisés en matière de
gestion durable de la faune sauvage
En matière de parcs nationaux, les populations locales ayant conclu des contrats de gestion de terroir avec l'ANPN
peuvent être rémunérées au titre de ces contrats. La loi ne prévoit toutefois pas les détails du partage de cette
rémunération. La loi ne fait pas nommément mention des femmes, des hommes ou de tout groupe
marginalisé/vulnérable. Elle ne contraint pas non plus à ce que le partage soit équitable.
32
59
En termes de délégation de pouvoirs, il n'est pas spécifiquement prévu une habilitation pour les femmes, les jeunes
ou tout groupe marginalisé ou vulnérable ; Ces groupes sociaux sont compris dans les entités auxquelles ils
appartiennent qui sont en relation avec l'administration

Aussi bien dans les groupes Bantous que Pygmées, l’activité de la chasse est presque exclusivement réservée aux
hommes. Les femmes se voient appliquer des interdits : par exemple le chasseur dont la femme est enceinte ne doit
pas chasser les animaux interdits.
Avec les jeunes, l'efficacité des tabous est mise à rude épreuve par le fait que la chasse commerciale a tendance à
prendre le pas sur la chasse de subsistance, ces jeunes ayant très peu d'opportunités d'emploi en zone rurale.
C.11. Défis et opportunités de l’application et de la mise en œuvre effective des normes statutaires en
matière de gestion durable de la faune sauvage
Les parties prenantes maitrisent peu les contenus des dispositions en vigueur
Un flou demeure sur la pratique des droits d'usage coutumiers, notamment le conflit apparent entre la fixation des
saisons de chasse avec la permanence de la pratique des usages coutumiers, l'inadaptation des armes et techniques
de chasses (absence de liste des armes autorisées ou non-prohibées), des imprécisions sur les lieux de
commercialisation (définition de la communauté locale), la pratique de la chasse sans la détention des documents
officiels, la délimitation des zones de chasse, l'inapplication des dispositions relatives aux battues administratives,
malgré l'exacerbation du conflit hommes-faune
Plusieurs dispositions applicables à la chasse de subsistance sont définies par défaut, c'est-à-dire qu'il est appliqué les
dispositions relatives à la chasse professionnelle en l'absence des dispositions spécifiques à la chasse coutumières
(armes autorisées, notamment)
En matière de pêche artisanale, les seuils et les quantités autorisées ne sont pas définies par la loi.
D. Systèmes normatifs régissant la production animale
D.1. Considérations préliminaires sur le cadre institutionnel et le système normatif régissant la production
animale
La présente partie s'appuie aussi bien sur les textes nationaux que sur le Règlement n° 09/17-UEAC-CEBEVIRHA-CM-
31 régissant la sécurité sanitaire des animaux, des aliments, et des produits d'origine animale et halieutique en zone
CEMAC qui constitue, pour le moment l'un des textes de référence en la matière.
La réglementation CEMAC prévoit l'existence, dans chaque État membre, d'une structure chargée de la gestion du
système d'identification des animaux. La mission confiée à cette structure implique la création d'un fichier englobant
des données concernant aussi bien les animaux que leurs propriétaires et les structures dans lesquelles ils sont élevés.
La gestion des risques liés au secteur de l'alimentation animale de la production jusqu'à la distribution des aliments
pour animaux incombe à l’Agence Gabonaise de Sécurité Alimentaire, en abrégé AGASA, au terme du Décret
n°667/PRIMAEPDR du 10 juillet 2013 portant modification de certaines dispositions du décret n° 0292/PRIMAEPDF du
18 février 2011 portant création et organisation de l'Agence Gabonaise de Sécurité Alimentaire. Cependant, c’est à la
Direction de l'Alimentation Animale du ministère en charge de l’élevage que revient la charge de l’élaboration des
normes de l'alimentation animale.
Le code de déontologie de la fonction publique gabonaise soumet tous les organes de l’administration au respect de
plusieurs principes tels que la liberté, l'égalité, la transparence, etc. De même, il prescrit la mise en œuvre de
mécanismes de participation et consultation impliquant des acteurs non étatiques.
60
Dans cette optique, les articles 2 et 3 du Décret n° 000539/PR/MEFEPEPN du 15 juillet 2005 réglementant les Études
d’impact sur l’environnement rendent obligatoire la consultation des populations et la réalisation d'une étude
d'impact environnemental pour les projets d'élevage et de pêche, notamment l’élevage de 1000 têtes de bovins, ovins,
caprins, l’aquaculture, la pêche industrielle, les projets le long des côtes maritimes, y compris les concessions de pêche.
Par ailleurs, la réglementation CEMAC impose une coordination entre les différentes autorités relevant du domaine
vétérinaire. Celle-ci est obligatoire chaque fois que les missions relevant du domaine vétérinaire sont dispersées dans
plusieurs administrations. L'article 41 donne la possibilité, en cas de nécessité, à l'autorité vétérinaire de déléguer
certaines de ses missions à d'autres acteurs.
Le dernier alinéa de l'article 60 du règlement CEMAC précise que le système d'identification des animaux pourra
s'effectuer sous le contrôle d'une organisation privée telle qu'un syndicat agricole dans le cas où le plan d'identification
reste privé et volontaire. En outre, l'article 62 exige que la législation zoosanitaire de chaque état membre donne la
possibilité à l'autorité vétérinaire de déléguer des opérations d'identification de traçabilité à un opérateur ayant la
capacité de réaliser et gérer les systèmes d'identification sous sa supervision.
D.2. Enregistrement des opérateurs d’élevage/aquaculture

D.2.1. Élevage d’animaux sauvages et domestiques
Le règlement CEMAC impose aux États de rendre obligatoire l'enregistrement des marchés et lieux de rassemblement
d'animaux. Le Décret n° 18/PR/MEFEPEPN fixant les conditions de création d’unités d'élevage d'espèces animales
sauvages ne parle pas d'un simple enregistrement mais soumet la création de ce type d'établissement à une
autorisation par arrêté conjoint du ministre des forêts et du ministre de l'élevage.
La mission confiée à la structure d'identification des animaux par l'article 61 du Règlement n° 09/17-UEAC-CEBEVIRHA-
CM-31 régissant la sécurité sanitaire des animaux, des aliments, et des produits d'origine animale et halieutique en
zone CEMAC implique la création d'un fichier englobant des données concernant aussi bien les animaux que les
structures dans lesquelles ils sont élevés.
D.2.2. Aquaculture
Le Code des pêches soumet l'exercice des activités aquacoles à l'obtention préalable d’une autorisation d’exploitation
aquacole qui peut être complétée par une autorisation d’occupation de site. Cette activité doit être exercée en
respectant des cloisonnements géographiques selon le type d'autorisation détenue. En outre, l'autorisation
d’occupation de site vaut permis d'utilisation de l'eau dans la mesure où elle doit être requise lorsqu’un établissement
aquacole utilise les eaux issues du domaine public.
Le Code des Pêches exige une Étude d’impact sur l’environnement pour l'implantation de toute unité industrielle sur
le territoire y compris celles pratiquant des activités aquacoles ou au cas par cas pour tout établissement ou activité
risquant de porter atteinte aux intérêts de la pêche et de l'aquaculture. Ce qui est confirmé par le décret réglementant
les EIE, qui soumet l'exercice des activités aquacoles à la réalisation d'une étude d'impact environnemental préalable.
D.3. Identification / traçabilité des animaux

Les exploitants du secteur de l'alimentation animale ont l’obligation de s'assurer de la traçabilité de leurs intrants et
de leurs fournisseurs. En cas de danger lié à une denrée alimentaire qu’ils ont mis sur le marché, ils doivent prendre
toute mesure tendant à écarter le danger pour le consommateur.
Il existe la possibilité pour l'autorité vétérinaire mise en place de suspendre la mise sur le marché d'un produit, de le
faire retirer et de le faire détruire en cas de danger pour la santé humaine ou animale.
A cet effet, le Règlement CEMAC donne la possibilité à l'autorité vétérinaire de disposer d'inspecteurs, investis de
pouvoirs élargis, afin d'assurer l'application de l'ensemble de la législation zoosanitaire adoptée au plan national.
61
Le code pénal quant à lui, réprime toute falsification ou corruption des denrées servant à l'alimentation des animaux
ainsi que la modification des étiquettes et emballages portant date de péremption de ces denrées.
Le gestionnaire d’un centre d’essai doit tenir un livre dans lequel il enregistre les unités d’élevage qu’il approvisionne,
leur localisation, l’identité et l’adresse de leurs propriétaires, les espèces, le sexe et la classe d’âge, la provenance,
l’état physique et physiologique de chaque espèce vendue ou cédée et adresser un rapport annuel respectivement à
l’administration des eaux et forêts et aux services de l’élevage. 33
Les directions provinciales de l'élevage sont chargées de collecter toutes les données statistiques provinciales en
matière d'élevage et d'en dresser des rapports périodiques à l'Administration centrale.
D.3.2. Aquaculture
Tous les responsables d'unités industrielles de manipulation de produits de la pêche et de l'aquaculture ainsi que les
gestionnaires de centre d'essai sont tenus d'enregistrer les mouvements de leurs stocks et de leurs animaux.
Le service des pêches industrielles côtières et le service de l'aquaculture continentale sont chargés quant à eux de la
collecte des données relatives aux captures et à la production aquacole.
D.4. Sécurité sanitaire des aliments pour animaux

La réglementation CEMAC impose aux différents acteurs du secteur de l’alimentation animale des exigences en termes
d'étiquetage et d'emballage garantissant au consommateur le maximum d'informations sur la composition des
produits et les éventuelles précautions d'utilisation à prendre. Les législations zoosanitaires nationales doivent rendre
obligatoire l'enregistrement auprès du Ministère chargé de l'élevage des entreprises du secteur de l'alimentation
animale impliquées dans la production et la distribution.
D.4.2. Aquaculture
L'article 98 de la Loi n° 15/05 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise classe comme
infraction l'utilisation de produits pharmaceutiques, d'hormones et certains produits alimentaires dans les activités de
pêche et d'aquaculture.
Le Code des Pêches interdit et/ou restreint l'usage, en les classant comme infraction, des produits toxiques, des
hormones à des fins de rendement, des produits dangereux et des produits pharmaceutiques non autorisés, dans le
procédé d’élevage aquacole. De même, l'usage du mercure dans les produits de la pêche a également été restreint
par voie d’arrêté.
La loi n° 007/2014 relative à la Protection de l'Environnement en République Gabonaise protège le patrimoine

génétique local et restreint pour ce faire l'introduction des espèces animales ou végétales exotiques. Le Code des
Pêches va dans le même sens, en restreignant l'introduction dans l'aquaculture des espèces non autorisées,
notamment des espèces exotiques ou génétiquement modifiées sans toutefois apporter une définition de ces deux
termes ni présenter de liste des espèces dites « exotiques ».
En cas d'infractions aux dispositions régissant les impacts environnementaux, la loi relative à la Protection de
l'Environnement en République Gabonaise prévoit des sanctions aussi bien pénales (article 150) qu'administrative
(article 142).
33
Décret n° 18/PR/MEFEPEPN fixant les conditions de création d’unités d'élevage d'espèces animales sauvages, art. 10
62
D.5. Bien-être animal et protection de l’environnement
L'article 76 du Règlement n° 09/17-UEAC-CEBEVIRHA-CM-31 impose dans la réglementation des pays membres la prise
de compte de la protection des animaux contre les mauvais traitements, les usages abusifs, l'abandon et les
souffrances inutiles. La protection du bien-être animal fait partie des missions assignées à l'AGASA selon l'article 3 du
décret n° 667/PRIMAEPDR.
La loi n° 15/65 par son article 16 alinéa 1er sanctionne d'une interdiction temporaire ou définitive d'accès aux abattoirs
publics les personnes exerçant notoirement des mauvais traitements envers les animaux domestiques. Le code
forestier 34 punit de peine d'emprisonnement légère et d'amende le non-respect des normes de captures et d'abattage
des animaux vivants 35.
Selon les termes de l’article 14 du Décret n° 18/PR/MEFEPEPN fixant les conditions de création d’unités d'élevage
d'espèces animales sauvages, en cas de mauvais traitement pouvant entraîner des dommages sur des espèces élevées
dans les unités, les sanctions prévues à l'article 274 de la loi n° 16/2001 s'appliquent
D.5.2. Aquaculture
Le classement au titre des infractions, de l'usage des produits toxiques, des hormones à des fins de rendement, des
produits dangereux et des produits pharmaceutiques non autorisés, dans le procédé d’élevage aquacole, par le Code
des Pêches, conduit à interdire et/ou à en restreindre l'usage (Article 98).
L’Arrêté nº 661/MMMP fixant les méthodes d'analyses, des plans d'échantillonnage et des niveaux à respecter pour
le mercure dans les produits de la pêche restreint l'usage du mercure dans les produits de la pêche. Le Code des
Pêches 36 restreint l'introduction dans l'aquaculture des espèces non autorisées, au nombre desquelles pourraient être
intégrées les espèces exotiques ou génétiquement modifiées.
D.6. Santé animale

L'article 36 du Règlement n° 09/17-UEAC-CEBEVIRHA-CM-31 donne la possibilité à l'autorité vétérinaire de disposer
d'inspecteurs afin d'assurer l'application de l'ensemble de la législation zoosanitaire, ce qui inclut donc la sécurité et
la qualité des aliments pour animaux. Le Règlement CEMAC confère différents pouvoirs aux inspecteurs partant du
droit de circulation et d'accès à l'information en passant par le droit de saisie ou de mise en quarantaine, jusqu’à la
suspension de l'activité voire la fermeture temporaire ou définitive de l'établissement inspecté.
La législation nationale reste peu fournie en la matière.
D.6.2. Aquaculture
La législation nationale reste muette sur la santé animale en matière d’aquaculture. Elle s’appesantit davantage sur
les normes sanitaires applicables pour la conservation des espèces destinées à la consommation. À cet effet, il est
prévu des normes sanitaires pour les produits d'aquaculture, notamment de crustacés et mollusques cuits. L’arrêté
prend également en compte les mollusques bivalves vivants, Echinodermes, tuniciers et gastéropodes vivants 37.
34
Article 274 Loi n° 016/2001 du 31 décembre 2001 portant code forestier en République gabonaise
35
Voir Décret n° 0164/PR/MEF du 19 janvier 2011 réglementant le classement et les latitudes d'abattage des espèces animales
pour les normes de capture et d’abattage des espèces animales sauvages
36
Loi n° 015/2005 du 8 août 2005, portant Code des pêches et de l'aquaculture en République Gabonaise, article 98
37
voir Article 1 Arrêté n° 659/MMMP du 8 janvier 1999 relatif aux critères microbiologiques applicables à la production de
crustacés et de mollusques cuits
63
D.7. Considérations sur les droits des femmes et des groupes vulnérables et marginalisés en matière de
production animale
Les femmes, les groupes vulnérables et marginalisés ne font pas l’objet d’une prise en compte spécifique en matière
de production animale.
D.8. Défis et opportunités de l’application et de la mise en œuvre effective des normes statutaires en
matière de production animale
La législation nationale est peu abondante en ce qui concerne les normes sanitaires applicables. Elle reste notamment
muette sur les normes relatives à la santé animale, aussi bien en ce qui concerne la faune sauvage que les espèces
halieutiques. La réglementation CEMAC continue à servir de base à cet effet.
Dans la pratique, il existe très peu de médecins vétérinaires au Gabon, ce qui rend le suivi sanitaire des animaux
malades difficile.
De même, si l'AGASA est reconnue comme l'organe de contrôle des normes sanitaires des produits destinés à la
consommation humaine, des conflits de compétence existent avec d'autres autorités publiques (procureur de la
République, Mairies, Direction Générale de la Concurrence et de la Consommation). Ces conflits se rapportent aux
pouvoirs dévolus aux agents de contrôle de la conformité aux normes sanitaires.
E. Systèmes normatifs régissant la distribution des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et

de l’élevage, ainsi que leur sécurité sanitaire
E.1. Considérations préliminaires sur le cadre institutionnel et le système normatif régissant la distribution
des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage
E.1.1. Cadre institutionnel et système normatif statutaire;
La distribution des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage repose sur plusieurs textes que sont :
• Ordonnance n° 10/89 du 28 septembre 1989 Portant réglementation des activités de commerçant, d'industriel
ou d'artisan en République Gabonaise ;
• Ordonnance n°11/2008 portant modification de certaines dispositions de la loi n° 016/2001 du 31 décembre
2001 portant Code forestier en République Gabonaise ;
• Loi n° 15/05 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise ;
• Loi n°016/2001 du 31 décembre 2001 portant code forestier en République Gabonaise ;
• Décret nº 677/PR/MEFE relatif à l'agrément spécial de commerce des produits de la chasse ;
• Décret n°692/PR/MEFEPEPN fixant les conditions d'exercice des droits d'usage coutumiers en matière de forêt,
de faune ;
• Décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de commercialisation des espèces
animales sauvages, des trophées et produits de la chasse ;
• Décret n°0578/PR/MAEAMOPG du 26 novembre 2015 fixant les conditions sanitaires et d'hygiène applicables
aux établissements du secteur alimentaire et du secteur de l'alimentation animale.
En matière sanitaire, la Direction Générale de Consommation et de la Concurrence (DGCC) est chargée de l'élaboration
de la réglementation tandis que l'Agence Gabonaise de la Sécurité Alimentaire (AGASA) est chargée du contrôle de sa
mise en œuvre. En outre, l’AGASA a également pour mission de prévenir, évaluer et gérer les risques sanitaires et
nutritionnels présents dans les aliments destinés à la consommation humaine et animale depuis leur production
jusqu'à leur distribution. Le décret n°0578/PR/MAEAMOPG stipule que les exploitants des établissements producteurs
de produits primaires, de produits de la chasse et ceux effectuant des opérations de transport, d'entreposage et de
64
manipulation de ces produits en tout lieu doivent veiller à la protection de leurs produits contre toute contamination.
Le ministère en charge des Forêts est chargé de la délivrance non seulement des autorisations de chasse mais aussi
des différents agréments permettant de commercialiser les produits de la faune sauvage comme le prévoient le code
forestier et le décret nº 677/PR/MEFE qui est caduc à ce jour car abrogé par la loi forestière de 2001.
En son article 177, le code forestier de 2001 prévoit une licence de capture commerciale d'espèces animales sauvages
qui autorise la capture et la détention des animaux vivants à des fins commerciales, touristiques et d'élevage.
S’agissant spécifiquement des communautés qui en sont bénéficiaires, les produits issus de la pratique des droits
d’usages peuvent être commercialisés « localement » et sans intermédiaire comme le prévoit l’ordonnance de 2008
sur les droits d’usages économiques. Toujours en matière de faune, la réglementation CITES est applicable pour les
espèces de faune sauvage inscrites aux annexes de la convention CITES. La Direction Générale de la Faune et des Aires
Protégées est l'Autorité de Gestion et l'Agence Nationale des Parcs Nationaux est l'Autorité Scientifique de la CITES au
Gabon. Tout permis commercial d'une espèce CITES doit être délivré par l'Autorité de Gestion sur la base d'un avis
scientifique de l'Autorité Scientifique.
En matière de fiscalité, le code forestier dispose en son article 245 que les permis, les licences, les agréments, la
commercialisation et l'exportation des produits de la chasse (…….) sont soumis respectivement aux taxes ou
redevances ci-après : taxe d'attribution des permis, licences et agréments ; taxe sur la commercialisation locale et à
l'exportation des produits de la chasse ; taxe de capture ; taxe de détention d'animal sauvage vivant. Les activités
relatives à la pêche sont entièrement gérées par la Direction Générale des pêches et sous soumises à l’obtention des
licences et autorisations nécessaires. Nous notons par ailleurs qu’en République Gabonaise, l'exercice par toute
personne physique ou morale d'une activité commerciale, industrielle ou artisanale est subordonné à l'obtention d'un
Agrément du ministère chargé du Commerce (Article 6, Ordonnance n° 10/89 du 28 septembre 1989 Portant
réglementation des activités de commerçant, d'industriel ou d'artisan en République Gabonaise).
E.1.2. Cadre institutionnel et système normatif coutumier ;

RAS
E.2. Inspections sanitaires, contrôles et traçabilité des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et
de l’élevage
E.2.1. Lois et réglementations statutaires
Plusieurs textes fixent des normes sanitaires applicables en la matière :
• Règlement n°09/17-UEAC-CEBEVIRHA-CM-31 du 06 mai 2017 régissant la sécurité sanitaire des animaux, des
aliments et des produits d'origine animale et halieutique en zone CEMAC ;
• Loi n°15/65 du 22 décembre 1965, relative à l'inspection sanitaire des denrées alimentaires, produits et sous-
produits d'origine animale ;
• Décret n°0578/PR/MAEAMOPG du 26 novembre 2015 fixant les conditions sanitaires et d'hygiène applicables
aux établissements du secteur alimentaire et du secteur de l'alimentation animale ;
• Arrêté n° 657/MMMP du 08 janvier 1999 portant réglementation des conditions d'hygiène applicables dans
les établissements de manipulation des produits de la pêche ;
• Arrêté n°006/MAEPA 31 mars 2020, fixant les modalités d'importation des denrées alimentaires animales et
produits d'origine animale ;
• Arrêté n° 003/MAEPA du 18 mars 2020, fixant les normes de création, d’installation des abattoirs et aires
d’abattage et les conditions sanitaires et d’hygiène applicables à ces établissements.
L'inspection sanitaire des animaux sur pieds de toutes espèces, destinés à être abattus est obligatoire. Les inspections
doivent être réalisées par des Vétérinaires-inspecteurs assermentés et qui ont qualité pour dresser des procès-
65
verbaux 38. Toutefois lorsqu’il n’est pas possible de désigner un vétérinaire-inspecteur, le Directeur des services de
l’élevage peut désigner un autre agent de ce service ou du service de la santé sur proposition conjointe avec le
Directeur de la santé 39. L'abattage de tous les animaux destinés à la consommation doit obligatoirement être fait dans
un abattoir ou une structure agréée. Les animaux abattus hors d'un abattoir restent soumis à l'inspection sanitaire et
l'inspecteur décide seul si les abats et la viande sont propres à la consommation ou à la vente 40. Cette disposition sur
l’inspection des animaux abattus hors abattoir pourrait s’appliquer aux animaux de la faune sauvage abattus dans le
cadre des parties de la chasse, bien que la loi ne le mentionne pas expressément. Le principe de l'inspection post
mortem est prévu mais pas les techniques y relatives. En effet après l'abattage, une inspection sanitaire doit être
effectuée afin de déterminer si le gibier est propre à la consommation41. Le cas échéant, il doit alors être mis dans un
frigorifique, s'il n'est pas aussitôt consommé. Les denrées alimentaires doivent être conservées à une température
appropriée, mais il n'est pas exigé qu'ils soient réfrigérés aussitôt après l'abattage.
Les structures agréées sont tenues d'étiqueter les viandes à inspecter en indiquant le lieu, le jour et l'heure d'abattage,
et les indications nécessaires à l'identification des produits 42. Dans le cas des produits de la chasse, ces indications sont
nécessairement fournies par le chasseur à ces structures. Les viandes issues des unités d'élevage destinées à la
commercialisation doivent être marquées d'un cachet spécial sur la peau dénudée ou sur la chair visible 43. Les viandes
reconnues propres à la consommation ou à la commercialisation doivent être marquées d'une estampille. La
commercialisation en vue de la consommation humaine des viandes non-estampillées par l'autorité sanitaire est
interdite.
Concernant la traçabilité des animaux de la faune sauvage, en dehors de l'immatriculation indélébile des défenses
d'éléphants, il n'existe pas actuellement un système de marquage pour assurer la traçabilité des animaux sauvages
issus de la chasse. Les exigences à ce niveau sont plutôt l'enregistrement des espèces abattues ou capturées ainsi que
les déclarations y relatives auprès de l'administration des Eaux et forêts 44 ). Il en est de même dans le secteur de pêche
avec l'obligation faite aux titulaires des licences de pêche de tenir à jour un registre de contrôle à souche à remplir au
jour le jour.
Pour pouvoir être mis sur le marché les produits de la pêche destinés à la consommation humaine doivent,
notamment, avoir été capturés, conservés et éventuellement manipulés à bord de navires de pêche ou, le cas échéant,
manipulés à bord de navires usines agréés conformément aux règles d'hygiène fixées par le présent arrêté. Lorsque
l'éviscération est possible d'un point de vue technique et commercial, elle doit être pratiquée le plus rapidement
possible après la capture ou le débarquement. Chaque embarcation doit disposer d'un contenant, d'une cale ou d'un
espace dédié à l'entreposage des produits de la pêche. Il est prévu des normes sanitaires pour les produits
d'aquaculture, notamment de crustacés et mollusques cuits. Toutefois, il n'est pas prévu de dispositions concernant
les produits vendus vivants.
Comme sanctions, les infractions à la loi n°15/65 du 22 décembre 1965, relative à l'inspection sanitaire des denrées
alimentaires, produits et sous-produits d'origine animale sont passibles d’une amende de 24 000 à 100 000 Francs CFA
et d’un emprisonnement de 1 à 6 mois (Article 83). Le code forestier prévoit que les infractions en matière de capture
38
Article 4, loi n°15/65 du 22 décembre 1965
39
Article 3, loi n°15/65 du 22 décembre 1965
40
Articles 5, 6, 8 et 9 de la loi n°15/65 du 22 décembre 1965, relative à l'inspection sanitaire des denrées alimentaires, produits
et sous-produits d'origine animale
41
Article 10, loi n°15/65 du 22 décembre 1965, relative à l'inspection sanitaire des denrées alimentaires, produits et sous-
produits d'origine animale
42
Article 30, loi n°15/65 du 22 décembre 1965, relative à l'inspection sanitaire des denrées alimentaires, produits et sous-
produits d'origine animale
43
Article 12, Décret n°18/PR/MEFEPEPN du 6 janvier 2005 fixant les conditions de création d'unités d'élevage d'espèces
animales sauvages
44
Article 8 et 9, Décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de commercialisation des espèces
animales sauvages, des trophées et produits de la chasse.
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et d’abattage d’animaux sont punies d'un emprisonnement de quarante-cinq jours à trois mois et d'une amende de
25000 à 1 000 000 francs CFA ou de l'une de ces deux peines seulement (Article 274).
E.2.2. Lois et pratiques coutumières locales

Deux techniques de conservations de la viande de brousse sont utilisées dans les communautés. La technique la plus
répandue est celle du fumage traditionnel de la viande de chasse est réalisé par les chasseurs ou leurs épouses à l’aide
de fumoirs à bois dans les campements de chasse. Cette technique permet d’ailleurs une meilleure conservation de la
viande. Pour les communautés bénéficiant de l’énergie électrique, la conservation du gibier se fait parfois dans des
congélateurs mais pas sur de longues périodes. La technique de salaison quant à elle est uniquement utilisée pour la
conservation du poisson.
E.3. Transport des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage

En matière de faune sauvage, la détention et le transport d'espèces animales vivantes, des dépouilles des espèces
partiellement protégées ou non sont autorisés à charge pour le détenteur de se munir : d'une cage sécurisée équipée
d'une mangeoire et d’un abreuvoir; d'un certificat d'origine délivré par le directeur de la faune et la chasse; d'un
certificat zoo sanitaire et d'une attestation de récolte délivrée par le responsable local de l'administration 45
L’arrêté n° 426/MEFBP/DGCC du 24 mars 2005 fixant les conditions de transport et de conservation des produits et
denrées alimentaires stipule que les produits et denrées alimentaires doivent être maintenus, jusqu'à leur vente au
consommateur final, en tout point du circuit de distribution, à une température appropriée leur permettant de
conserver leurs qualités nutritionnelles et organoleptiques (Article 11).
Les établissements du secteur alimentaire produisant, entreposant et distribuant des denrées alimentaires doivent :
respecter le non entrecroisement des courants de circulation des produits et la séparation des secteurs sains des
secteurs souillés, et veiller au strict respect du principe d'allotement et de séparation des produits alimentaires afin
d'éviter des contaminations croisées.
Au demeurant il n'y a pas d'interdiction de transporter les denrées alimentaires destinées à la consommation avec
d'autres produits. A cet effet, les moyens de transport des denrées alimentaires doivent être conçus, aménagés et
entretenus afin de les protéger des causes susceptibles de les contaminer ou de les altérer pendant toute la durée du
transport 46).
Les sanctions retenues en cas de violation des dispositions en matière de transport sont infligées après mise en
demeure préalable obligatoire restée infructueuse au terme d'un délai de quinze (15) jours. La sanction administrative
consiste en la non-délivrance d'importation ou de l'autorisation de mise à la consommation. La sanction pécuniaire
consiste en une amende allant de cent mille (100 000) à quatre millions (4 000 000) de francs CFA (Article 26, Arrêté
n° 426/MEFBP/DGCC du 24 mars 2005 fixant les conditions de transport et de conservation des produits et denrées
alimentaires).Toujours en termes de sanctions l’article 275 prévoit un emprisonnement de trois à six mois et une
amende de 100 000 à 10 000 000 de francs CFA ou de l'une de ces deux peines seulement, les auteurs de l’infraction
de non-respect par les compagnies aériennes, de transit et de fret des conditions de transport d'animaux sauvages
vivants, suivant les dispositions IATA et CITES. De même, Sont punis d'un emprisonnement de quarante-cinq jours à
trois mois et d'une amende de 25000 à 1 000 000 francs CFA ou de l'une de ces deux peines seulement, les auteurs
des infractions ci-après : - -inobservation de la réglementation sur la commercialisation, la circulation ou la détention
des animaux vivants, des dépouilles ou des trophées, eh application des dispositions de l'article 84 de la présente loi.
En cas de récidive ou de fuite, la sanction est portée au double (Article 274 du code forestier).
45
Décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de commercialisation des espèces animales
sauvages, des trophées et produits de la chasse
46
Article 5, Arrêté n° 426/MEFBP/DGCC du 24 mars 2005 fixant les conditions de transport et de conservation des produits et
denrées alimentaires
67
RAS
E.4. Transformation des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage

Il est important de mentionner que les dispositions en vigueur sont de portée générale et parle des produits et denrées
alimentaire sans en mentionner l’origine sauvage ou domestique.
Il est notamment prévu que les viandes abattues destinées à la consommation doivent être entreposés dans un
frigorifique aussitôt après l'inspection de sanitaire. Elles doivent notamment :- être préservés de tout risque de
contamination lors de leur entreposage, - être maintenus dans des conditions hygiéniques assurant leur bonne
conservation - être conservés à des températures prévues par la loi, suivant la catégorie de la denrée 47
Les conditions d'entreposage des produits alimentaire doivent permettre de garantir leur sécurité et d'assurer un
niveau de protection élevé de la santé des consommateurs.
La loi ne prévoit pas de double standard pour les zones urbaines et rurales en ce qui concerne les conditions de
stockage de la viande et du poisson.
Dans le cadre de l'exercice de leurs usages coutumiers, les populations locales sont autorisées à vendre les produits
de la chasse au sein de leurs propres communautés d’après le décret sur la pratique des droits d’usage coutumiers et
au niveau local et sans intermédiaire selon l’ordonnance de 2008 sur les droits d’usage économiques. Toutefois, les
conditions de conservation de ces produits ne font pas l'objet de mesures particulières.
Il est exigé des exploitants des établissements de traitement des produits alimentaires d'utiliser une eau alimentaire,
c'est-à-dire propre à la consommation humaine.
L'utilisation de tout additif est encadré par des règles liées à :- l'étiquetage alimentaire- la présence des marques de
salubrité réglementaire pour les produits animaux ou d'origine animale, - la production dans des établissements agréés
sur le plan sanitaire par l'autorité compétente en matière de sécurité sanitaire des aliments, - l'exemption de toute
contamination par des substances dangereuses 48.
Les établissements du secteur alimentaire, produisant, entreposant et distribuant des denrées alimentaires sont tenus
d'utiliser les procédés et les matériaux de conditionnement et d'emballage adaptés au produit concerné pour réduire
tout risque de contamination.
Les exploitants des établissements producteurs de produits primaires, de produits de la chasse et ceux effectuant des
opérations de transport, d'entreposage et de manipulation de ces produits doivent tenir des registres qui rendent
compte du traitement des denrées alimentaires.
Les sanctions retenues sont infligées après mise en demeure préalable obligatoire restée infructueuse au terme d'un
délai de quinze (15) jours. La sanction administrative consiste en la non-délivrance d'importation ou de l'autorisation
de mise à la consommation. La sanction pécuniaire consiste en une amende allant de cent mille (100 000) à quatre
millions (4 000 000) de francs CFA.

RAS
47
Articles 7 et 11, Arrêté n° 426/MEFBP/DGCC du 24 mars 2005
48
" Article 5, Décret n° 0578/PR/MAEAMOPG du 26 novembre 2015 fixant les conditions sanitaires et d'hygiène applicables aux
établissements du secteur alimentaire et du secteur de l'alimentation animale
68
E.5. Vente au détail des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage
A l'exception des communautés détentrices des droits d'usage coutumiers nul ne peut ne peut se livrer à une
quelconque activité de prélèvement ou de commercialisation des ressources naturelles sans l'autorisation de
l'administration, propriétaire des dites ressources. Ces autorisations sont nécessaires aussi bien pour les ressources
fauniques qu'halieutiques. (Article 14 du code forestier). En effet, Le Gabon est le seul pays de la sous-région qui, à la
suite d’une réforme de la loi forestière intervenue en 2008, a introduit le concept de « droits d’usage économiques ».
Il s’agit de droits, reconnus par l’État aux communautés locales, de commercialiser, localement et sans intermédiaires,
une partie de la collecte des produits issus de leurs droits d’usage coutumiers. Cette création juridique est assez
intéressante, car elle reconnaît que la subsistance des populations rurales, à laquelle les droits d’usage contribuent,
passe aussi par un volet économique. Toutefois, en ce qui concerne spécifiquement l’exercice des droits d’usage
coutumiers en matière de chasse, le décret 692/2004 précise que la vente des produits de la chasse n’est possible
qu’aux membres de la communauté villageoise, accréditant ainsi une interprétation assez restrictive de l’autorisation
à « commercialiser localement » prévue par la loi forestière dans le cadre des droits d’usage économiques.
Au Gabon, un décret 677 relatif à l’agrément spécial du commerce des produits de la chasse pris en application de
l’ancienne loi forestière de 1982, dont la validité reste à vérifier étant donné que celle-ci a été abrogée par la loi
forestière de 2001, prévoit qu’à la seule exception des titulaires des permis de chasse et des licences de capture
commerciale d'animaux sauvages vivants, nul ne peut détenir ou vendre les produits de la chasse s’il n'est titulaire
d’un agrément spécial.
A l'exception des titulaires des permis de chasse et des licences de capture commerciale d'animaux sauvages vivants,
nul ne peut, en République gabonaise, détenir ou vendre les produits de la chasse s'il n'est titulaire d'un agrément
spécial des produits de la chasse délivré par le ministre chargé des eaux et forêts et contresigné par le ministre chargé
du commerce. Toutefois, l'exception prévue ci-dessus ne s'applique que lorsque la vente du gibier s'effectue sur les
lieux de la chasse. Lorsque la vente s'effectue dans une agglomération urbaine ou rurale, le chasseur qui vend ses
produits est tenu à l'obligation de l'agrément spécial des produits de la chasse.
L'agrément spécial des produits de la chasse est délivré à tout Gabonais âgé d'au moins vingt et un ans ayant introduit
auprès du ministère des eaux et forêts une demande comportant les pièces requises. Il est institué cinq types
d'agrément spécial des produits de la chasse : L’agrément spécial de vendeur de gibier, L’agrément spécial de
restaurateur de viande de gibier L’agrément spécial d'ivoirier, L’agrément spécial de vendeur d'ivoire travaillé, de
trophée et de dépouilles d'animaux, L’agrément spécial de taxidermiste. L'agrément spécial de vendeur de permet à
son titulaire de recevoir du gibier en règle vis-à-vis de l'administration.
A côté des exigences propres au secteur forestier, il est important de préciser que l'exercice par toute personne
physique ou morale d'une activité commerciale, industrielle ou artisanale est subordonné à l'obtention d'un Agrément
du ministère chargé du Commerce, moyennant paiement d'une redevance dont le montant et les modalités de
perception sont fixés par décret 49.
En termes de sanctions, sont, punis d'un emprisonnement de cinq jours à un mois et d'une amende de 10 000 à 50
000 francs CFA ou de l'une de ces deux peines seulement, les auteurs de l’infractions inobservation de la
réglementation sur les droits d'usages, prévus à l'article 14 . En cas de récidive ou de fuite, la sanction est portée au
double (Article 273 du code forestier). De même, Sont punis d'un emprisonnement de quarante cinq jours à trois mois
et d'une amende de 25000 à 1 000 000 francs CFA ou de l'une de ces deux peines seulement, les auteurs des infractions
ci-après : - -inobservation de la réglementation sur la commercialisation, la circulation ou la détention des animaux
vivants, des dépouilles ou des trophées, eh application des dispositions de l'article 84 de la présente loi. En cas de
49
Article 6, Ordonnance n° 10/89 du 28 septembre 1989 Portant réglementation des activités de commerçant, d'industriel ou
d'artisan en République Gabonaise
69
récidive ou de fuite, la sanction est portée au double (Article 274 du code forestier). Sont punis d'un emprisonnement
de trois à six mois et d'une amende de 100 00 à 10 000 000 de francs CFA ou de l'une de ces deux peines seulement,
les auteurs des infractions ci-après : -commercialisation des espèces intégralement protégées ou des I produits de ces
espèces, en application des dispositions de l'article 92 de la présente loi. En case récidive ou de fuite, la sanction est
portée au double (Article 275).

RAS
E.6. Importation et Exportation des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage

Les articles dix (10) à seize (16) du décret n°163/PR/MEF du 19 janvier 2011 précise les conditions de détention, de
transport et de commercialisation des espèces animales sauvages, des trophées et produits de la chasse traitent
spécifiquement du commerce international de la viande de brousse. Deux organes sont institués en vue de la mise en
œuvre de la convention dite CITES. L’Autorité de gestion qui délivre les permis et certificats pour le commerce
international, et l’Autorité scientifique dont l’avis est requis pour toute question relative à la survie des spécimens
dans la nature (art.10 et 11). Différents documents peuvent être réclamés au commerçant, selon la nature du produit
et de la transaction entreprise. La validité de ces documents est de six mois pour le permis d’exportation et douze
mois pour le permis d’importation et leur renouvellement suppose la présentation préalable des originaux (art.14).
L’énumération de ces documents est l’objet des articles douze (art.12 : pour l’énonciation du principe général) et treize
(art.13, pour le cas spécifique de l’exportation pour des raisons scientifiques des espèces animales vivantes
intégralement protégées.
Le code forestier sanctionne de peine d'emprisonnement et d'amende, diverses infractions relatives à l'importation
d'animaux et de produits animaux, notamment le défaut de documents appropriés du pays d’origine ou la falsification
de document d’importation.

RAS
E.7. Considérations sur les droits des femmes et des groupes vulnérables et marginalisés en matière de
distribution des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage
La constitution de la République Gabonais pose le principe de l’égalité de tous les citoyens devant la loi. Par la suite
les différents textes sectoriels font usage des mots ou groupes de mots englobant tels que communautés villageoises,
communautés locales.
RAS
E.8. Défis et opportunités de l’application et de la mise en œuvre effective des normes statutaires en
matière de distribution des produits de la faune sauvage, de l’aquaculture et de l’élevage
Les quelques défis suivants ont été identifiées : la faible connaissance des textes de loi y compris sur les aspects de
commercialisation de la faune sauvage, la non maitrise des contours des droits d’usage coutumiers et économiques,
les imprécisions sur les modalités de pratiques des droits d’usages coutumiers et de commercialisation des produits
qui en sont issus, la caducité du décret 677 sur l’agrément spécial de commercialisation des produits de la faune
sauvage.
70
F. Transposition nationale des instruments internationaux et régionaux
F.1. Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (CMS)
La convention CMS a été ratifiée le 23 mai 2008 et est entrée en vigueur le 1er août 2008.
Cette convention est peu couverte par les textes nationaux régissant la faune. En effet, dans le cadre de
l'aménagement de la Faune sauvage, il est prévu que l'administration des Eaux et Forêts procède également au
classement des espèces animales. Cette classification doit faire apparaître : - la liste des espèces intégralement
protégées dont la chasse, la capture, la détention, le transport et la commercialisation sont interdits ; - la liste des
espèces partiellement protégées dont la chasse, la capture, le transport et la commercialisation sont interdits ; - la
liste des espèces non protégées dont la chasse et la capture font l’objet d’une réglementation générale. Les listes
visées ci-dessus sont établies et révisables par voie réglementaire (Article 92 du code forestier). Très peu d'espèces
migratrices sont intégrées dans le décret n°0164/PR/MEF réglementant le classement et les latitudes d'abattage des
espèces animales. Celui-ci ne prévoit non plus les critères de classification et de déclassification desdites espèces. Les
textes en vigueur ne prévoient pas des mesures de restauration des habitats des espèces migratrices. Le prélèvement
à des fins de consommation ou d'usage par les utilisateurs traditionnels ne concernent pas les espèces de l'annexe 1
même pas à titre exceptionnel, il concerne celles de la catégorie III. Sans faire expressément référence à la protection
des espèces prévues par la CMS, la loi donne mandat à la direction Générale de la Faune et des Aires Protégées de
négocier les conventions et accords internationaux en matière de gestion de la faune et de l'aménagement des aires
protégées
F.2. Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie (AEWA)
Cet Accord a été ratifié le 1er décembre 2012.
D'un point de vue général, l'ensemble des mesures mises en place dans le cadre de la gestion des parcs nationaux
visent effectivement à restreindre l'accès et à protéger les espèces qui s'y trouvent y compris les oiseaux d’eau
migrateurs (Article 3, Loi n° 003/2007 du 27 août 2007 relative aux parcs nationaux). Le principe de précaution est
prévu par les textes en vigueur est de portée générale. Deux (2) espèces d’oiseaux d’eau migrateurs, citées dans le
Décret n°0164/PR/MEF réglementant le classement et les latitudes d’abattage des espèces animales pourraient
correspondre aux oiseaux d’eau migrateurs protégés dans le cadre de l’AEWA. Il s’agit de : Ibis Ibis (Tantal ibis) et
Platalea abba (Spatule d'Afrique). Toutefois, leurs dénominations ne sont pas entièrement identiques à celles de
l’AEWA à savoir : Mycteria ibis (Tantale ibis) et Platalea alba (Spatule d’Afrique). Les quelques oiseaux d'eau migrateurs
répertoriés dans le décret n°0164/PR/MEF et pouvant correspondre à celles de l'AEWA sont classées dans la catégorie
des espèces partiellement protégées c'est à dire l'annexe 2. De même, les textes susmentionnés ne mentionnent pas
expressément les oiseaux d'eau migrateurs mais font usage d’un mot de portée générale qui est la faune.
F.3. Convention de Ramsar sur les zones humides d’importance internationale (Ramsar)
La Convention a été ratifiée le 30 décembre 1986 et est entrée en vigueur le 30 avril 1987.
Le Gabon a actuellement 9 sites inscrits sur la Liste des zones humides d’importance internationale (Sites Ramsar),
ayant une superficie totale de 3 001 769 hectares 50. Bien que plusieurs sites Ramsar aient été classés, les textes en
vigueur sont vagues et ne précisent pas les critères de classement d'une zone ou d'une aire protégées en site Ramsar.
De même bien que la loi aborde les questions de classement, déclassement et modification des limites des parcs
nationaux, elle ne se prononce pas spécifiquement sur la procédure et les conditions au plan national pour classer,
étendre, réduire ou déclasser une zone humide. D'un point de vue général, l'ensemble des mesures mises en place
dans le cadre de la gestion des parcs nationaux visent effectivement à restreindre l'accès et à protéger les espèces qui
s'y trouvent à des fins d'augmentation des populations.
50
https://www.ramsar.org/fr/zone-humide/gabon
71
F.4. Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées
d’extinction (CITES)
Elle a été ratifiée le 13 février 1989 et est entrée en vigueur le 14 mai 1989.
Il n’existe pas un texte spécifique sur la transcription en droit national des dispositions de la CITES. Celles-ci sont
reprises pour certains aspects dans plusieurs textes nationaux en rapport avec la gestion des ressources naturelles.
L'arrêté n°194/MFEPRN du 7 septembre 2014 portant désignation de l'organe de gestion de l'autorité scientifique et
du point focal cites, désigne la Direction Générale de la Faune et des Aires Protégées comme organe de gestion, et
l'Agence Nationale des Parcs Nationaux comme autorité scientifique.
Le décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de commercialisation des espèces
animales sauvages, des trophées et produits de la chasse n'intègre pas les modalités de détention et de transport des
espèces intégralement protégées. De même des quotas nationaux n'y figurent pas pour l'exportation ou le commerce
des espèces de la catégorie I.
La réglementation nationale ne reprend pas les listes des espèces inscrites aux annexes CITES et n'en prévoit non plus
les modalités d'exploitation/ protection. Si pour des espèces telles que l'éléphant, le gorille, le chimpanzé, la panthère,
et le lamantin, la correspondance est exacte car classées de part et d'autre en annexe 1, on remarque après analyse
que certaines espèces classées en annexe 1 par le décret cité se retrouvent dans l’annexe 2 de la CITES. C'est le cas du
Céphalophe à pattes blanches (Cephalophus ogilbyi). On remarque également que certaines espèces classées en
Annexe 1 au plan national ne se retrouvent dans aucune de la CITES. C'est le cas notamment des espèces suivantes:
Cobe onctueux, Cobe des roseaux, Daman des arbres (Dendrohyrax arboreus), Galago spp, Potto spp, Oryctérope et
Céphalophe de Grimm. Toutefois ce n'est pas parce qu'une espèce est menacée par le commerce international à
l'échelle globale, qu'elle l'est à l'échelle locale. A titre d’exemple, au Gabon on a les 3 espèces de pangolins qui sont
inscrites en annexes 1 de la CITES mais une seule est intégralement protégée. Il s'agit de la notion de refuge.
Le décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de commercialisation des espèces
animales sauvages, des trophées et produits de la chasse prévoit l'obligation de présenter un permis d'exportation
aussi bien pour le commerçant que pour des besoins de recherches scientifique sans en définir les modalités
d'obtention. Bien que mentionnant les éléments tels que le permis d'exportation (......) des espèces inscrites aux
annexes 1, 2 et 3, le permis d'importation du pays destinataire pour l'exportation des spécimens de l'une des espaces
inscrites à l'annexe 1 et le permis d'exportation ou certificat de réexportation en cas de transit ou de transbordement...
espèces annexes 1 et 2; le décret n°0163/PR/MEF n’en précise pas des précisions les conditions d'obtention.
Concernant le certificat de réexportation, celui-ci est prévu uniquement pour les commerçants et n'aborde pas cette
exigence pour les cas de recherche scientifique. De même ses conditions de délivrance ne sont pas définies.
En matière de marquage des animaux sauvages, un système d'immatriculation est uniquement prévu pour les pointes
d'ivoires en cas de fractionnement. Toutefois, il est prévu que le Service de la Gestion des Trophées et des Saisies se
charge entre autres notamment chargé de veiller à la mise en œuvre des conventions internationales en matière
d'authentification et d'exportation de trophées de la faune sauvage.
Sans en préciser le contenu, le décret n°0291/PR/MEF du 18 février 2011 portant attributions et organisation du
Ministère des Eaux et Forêts prévoit en son article 105 que la Direction du Commerce des Produits Cynégétiques est
notamment chargée d'élaborer une base de données sur le commerce des produits de la faune.
F.5. Convention sur la Diversité Biologique (CDB)

Elle a été ratifiée le 12 juin 1992 et est entrée en vigueur le 14 mars 1997. Le Gabon a présenté sa Stratégie et plan
d’action national en matière de biodiversité en Novembre 1999.
Les objectifs de conservation de la biodiversité et d'utilisation durable de ces éléments figurent largement dans le
cadre juridique national et sont repris par des textes tels que la loi n°007/2014 du 01 août 2014 relative à la Protection
72
de l'Environnement en République Gabonaise, la Constitution de la République du Gabon. Il est mentionné que Toute
personne a droit à un environnement sain et propice à son développement. Et que la protection des espèces naturelles
et des paysages, la préservation des espèces animales et végétales et le maintien des équilibres biologiques auquel
participe la protection des ressources naturelles sont considérés comme des actions d'intérêt général favorables à un
développement durable. On y retrouve également sur la base de l’article 251 le fondement du partage des bénéfices
dans le secteur forestier.
Pour l’atteinte de ces objectifs, il est prévu dans plusieurs secteurs l’élaboration des stratégies, plans ou programmes
nationaux pour la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique y compris la faune (Article 16, Loi
n°007/2014 du 01 août 2014 relative à la Protection de l'Environnement en République Gabonaise et Article 9, Loi n°
15/05 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise). De même, La conservation et
l’utilisation durable de la diversité biologique sont intégrées dans les politiques sectorielles et intersectorielles
pertinentes.
Il convient cependant de relever que le Fonds de Sauvegarde de l’environnement prévu par la loi n°007/2014 du 01
août 2014 n'a pas encore été mis en place. Il en est de même pour l’élaboration d’un texte réglementaire relatif à la
réhabilitation des écosystèmes dégradés et la promotion du rétablissement des espèces menacées. Les textes sont
également muets sur la participation des populations locales concernant la mise en œuvre des mesures de
réhabilitation dans les zones dégradées.
F.6. Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (WHC)

Ratifiée le 30 Décembre 1986, ce texte est entré en vigueur le 30 Mars 1987.
Le code de l’environnement prévoit plusieurs dispositions visant d’une part à renforcer le respect et l'attachement des
peuples au patrimoine culturel et naturel, notamment via des programmes éducatifs et d’information et d’autre part
à informer largement le public des menaces qui pèsent sur ce patrimoine et des activités entreprises en application
de la Convention (Articles 4, 21 et 22). Cependant bien que les textes abordent les deux concepts, seul le patrimoine
naturel fait l'objet de définition (Article 6, loi n°07/2014 relative à la protection de l'environnement en République
Gabonaise). De même les textes se focalisent plus sur l'identification, la protection, la conservation, la mise en valeur
et la transmission aux générations futures du patrimoine naturel (Article 7, loi n°07/2014). Le texte d'application prévu
à l'Article 12 de la Loi n°07/2014 et portant sur l'organisation et le fonctionnement du fond de sauvegarde de
l'environnement n'est pas adopté à ce jour.
F.7. Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des
avantages découlant de leur utilisation relative à la CDB
Le Protocole de Nagoya (APA) a été ratifiée le 14 Mai 2015 par le Gabon.
Au sens du protocole de Nagoya, est désignée Autorité Nationale Compétente en abrégé ANC-APA et Correspondant
national en abrégé CN-APA l'Agence Nationale des Parcs Nationaux en abrégé ANPN (Article 2, Arrêté
n°009/MEFMEPCODDPAT portant désignation de l'Autorité Nationale Compétente, du Correspondant National et du
Point Focal de l'Accès aux ressources biologique et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur
utilisation).
Le partage juste et équitable des ressources génétiques est mentionné dans plusieurs documents politiques et textes
de loi. La Stratégie Nationale et Plan d'Action sur la Diversité Biologique du Gabon prévoit que son but est de
promouvoir la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique ainsi que le partage juste et équitable des
avantages. La loi n°002/2014 Portant Orientation du Développement Durable en République Gabonaise prévoit en son
article 3 que le partage juste et équitable des avantages qui en découlent et l'utilisation des ressources naturelles et
génétiques doivent être assurés pour le bénéfice des générations actuelles et future. Cependant faute de textes
d’application on observe une très faible mise en œuvre de ce droit. Toutefois dans le cadre des activités et processus
73
gérés par l’Agence des Parcs Nationaux, certains aspects de ce droit sont pris en compte dans les manuels de
procédures y relatifs.
F.8. Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques

Ce Protocole a été ratifié le 25 Octobre 2005 par le Gabon.
Le Gabon ne dispose d’un texte traitant spécifiquement des risques biotechnologiques. Les quelques dispositions y
relatives sont prévues dans la loi n°07/2014 relative à la protection de l'environnement en République Gabonaise. En
dehors des principes de précaution et de prévention prévus à son article 7, ce texte prévoit plusieurs autres
dispositions en rapport avec les risques biotechnologiques. En effet sauf dérogation prévue par les textes en vigueur,
l'utilisation, la production, l'importation, l'exportation, la manipulation, le transport la mise sur le marché, leur
dissémination volontaire dans le milieu naturel des organismes génétiquement modifiés ainsi que toute activité de
recherche scientifique y relative, sont subordonnées à l'obtention d'une autorisation délivrée par les autorités
compétentes, après avis conforme du ministre chargé de l'Environnement (Article 108). De même les organismes
génétiquement modifiés sont répertoriés, selon les critères internationaux, en fonction des risques qu'ils présentent
et leur utilisation se fait en milieu confiné suivant leurs risques (Article 111). Afin de favoriser la prise de conscience
environnementale des populations et leur participation à la gestion de l'environnement, le ministère en charge de
l'environnement élabore et met en œuvre, en accord avec les autres administrations et institutions concernées, des
programmes d'information, et de sensibilisation aux questions environnementales. Il est important que le cadre
juridique relatif aux OVM soit renforcé à travers la prise d’un décret d’application.
F.9. Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC)

Cette Convention a été ratifiée le 1er octobre 2007 par le Gabon.
En matière de lutte contre la corruption, le Gabon est suffisamment outillé à travers les dispositions des textes ci-
après : Stratégie Nationale de Lutte contre la Corruption et le Blanchiment des Capitaux, Loi 0003/2003 du 7 mai 2003,
portant création, organisation et fonctionnement de la Commission nationale de lutte contre l’enrichissement illicite,
Loi N°001/2005 du 4 février 2005, portant Statut Général de la Fonction Publique, Loi n°14/2005 du 8 août 2005
Portant code de déontologie de la fonction publique, Décret n°00027/PR/MEPPDD du 17 janvier 2018 portant Code
des Marchés Publics, Décret n°0094/PR/MBCP du 8 février 2016 portant Règlement Général sur la Comptabilité
Publique, Loi n°12/94 du 16 septembre 1994 portant statut des magistrats.
G. Conclusions, recommandations et options

Il ressort de la présente analyse que la gestion des ressources naturelles en matière de chasse, pêche et aquaculture
et élevage repose sur un cadre juridique composé des textes internationaux, régionaux et nationaux. Des faiblesses
ont été identifiées tant sur le plan de la réception en droit national des dispositions du droit international que de
l’articulation, la mise en œuvre et l’appropriation du droit national. Eu égard à ce qui précède, nous formulons les
recommandations suivantes :
Concernant les textes internationaux :
• Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (CMS) : 1- Revoir la
classification des espèces de faune sauvage en prenant en compte aussi bien des espèces
endémiques/indigènes, les espèces migratrices, les espèces exotiques introduites (espèces étrangères
envahissantes) car les textes en l'état actuel reprennent très peu d'espèces prévues par les Annexes I et II de
la CMS; 2- Compléter les dispositions du Décret n°0164/PR/MEF règlementant le classement et les latitudes
d'abattage des espèces animales avec des éléments tels que: les critères de classification en tenant compte
de ceux prévus par la CMS, prévoir également une périodicité de révision de cette classification; 3-Outre les
mesures de protection et de conservation existantes, les textes en vigueur doivent faire l'objet de révision
pour intégrer les mesures de restauration des habitats des espèces migratrices;
74
• Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie (AEWA) : 1- Corriger les noms des
espèces prévues dans le Décret n°0164s’il s’agit des mêmes espèces que celles de l'AEWA, 2- Renforcer la
protection juridique des oiseaux d'eau migrateurs en les classant plutôt dans la catégorie des espèces
intégralement protégées c'est à dire en annexe 1,
• Convention de Ramsar sur les zones humides d’importance internationale (Ramsar) : 1- Prendre des actes
juridiques au plan national classant les sites concernés en sites Ramsar afin de renforcer leur protection, 2-
Réviser le cadre juridique actuel afin d'y inclure des critères claires permettant d'ériger ou de classer des zones
en sites Ramsar,
• Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction
(CITES) : 1- Réviser le décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de
commercialisation des espèces animales sauvages, des trophées et produits des chasse afin d'y intégrer les
modalités de détention et de transport des espèces intégralement protégées car ces questions sont abordées
uniquement pour les espèces partiellement protégées et non protégées, 3-Fixer des quotas nationaux pour
l'exportation ou le commerce des espèces de la catégorie I, 3-Ce décret doit également prévoir des conditions
d'obtention du permis d'exportation, 4-Réviser le Décret n°0163/PR/MEF fixant les conditions de détention,
de transport et de commercialisation des espèces animales sauvages, des trophées et produits de la chasse
afin d'y intégrer les conditions d'obtention de l’ensemble des permis et certificats exigés, 5- Réviser le Décret
n°0163/PR/MEF afin d'y introduire l'exigence d'un certificat de réexportation desdites espèces également en
matière de recherche scientifique. La révision de ce texte devra également prendre en compte les conditions
d'obtention ou de délivrance des certificats de réexportation en intégrant les conditions de traitement de
transport, et de santé des espèces concernées, 6-Le Décret n°0163/PR/MEF devra intégrer l'obligation
d'apposer des marques indélébiles sur l'ensemble des spécimens dans le cadre de la mise en œuvre de la
CITES, des informations à enregistrer dans la base de données sur le commerce des produits de la faune ainsi
que l'obligation de transmettre des rapports sur la mise en application de la CITES, le contenu de ces rapports
de même que leur périodicité.
• Convention sur la Diversité Biologique (CDB) : 1-Renforcer le cadre juridique à travers une définition de la
conservation "in situ" et "ex situ", 2-Prendre un texte réglementaire relatif à la réhabilitation des écosystèmes
dégradés et la promotion du rétablissement des espèces menacées; 3-Mettre en place et faire fonctionner le
Fond de Sauvegarde de l'Environnement,
• Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (WHC) : 1-Compléter les textes
par une définition du patrimoine culturel et des modalités de protection de celui-ci, 1- Réviser le cadre
juridique actuel par la prise de mesures spécifiques concernant la réhabilitation et le financement du
patrimoine culturel et naturel; 2-Adopter le texte d'application prévu à l'Article 12 de la Loi n°07/2014 et
portant sur l'organisation et le fonctionnement du fond de sauvegarde de l'environnement. Ce texte devra
aborder dans son contenu les aspects financiers en rapport avec le patrimoine culturel et naturel.
• Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages
découlant de leur utilisation relative à la CDB : 1-prendre un décret sur la mise en œuvre du Protocole de
Nagoya au Gabon afin de couvrir l'ensemble des points abordés par cet instrument juridique international.
• Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques : 1-Prendre des textes d’applications
concernant les OGM et les OVM.
Concernant le cadre juridique national :
• Foncier et Aménagement foncier : 1-Elaborer les textes d’application pour faciliter la mise en œuvre des
contrats de gestion des terroirs et des Comités Consultatifs de Gestion Locales, 2-Apporter des précisions sur
l’étendue du domaine forestier rural qui est défini à ce jour par défaut, 3-En dehors des aires protégées qui
font partie du domaine public de l’Etat, il est important de clarifier le statut juridique des autres types de forêts
(domaine public ou domaine privé de l’Etat), 4-Définir les droits et obligations des propriétaires fonciers sur la
75
faune sauvage se trouvant sur leurs terres, 5-Renforcer les textes sur les forêts communautaires afin d’y inclure
la protection de la faune ;
• Faune consommation : 1-Prévoir l’option des permis collectifs pour les associations de chasseurs ou pêcheurs,
2-Mettre en place des outils permettant de faciliter le suivi des gibiers prélevés dans le cadre de la pratique
des droits d’usage et de protéger le statut des personnes qui en bénéficie, 3- Pour la capture des espèces non
protégées, prévoir l’obligation d’enregistrement des prises pour les détenteurs des permis de grande et petite
chasse de même les titulaires des permis scientifiques de chasse, 4-Prévoir des outils et procédures dédiées
spécifiquement à l’évaluation de l'impact de la pratique de la pêche et la chasse de subsistance sur la
ressources, 5-Pour faciliter sa révision, la classification des animaux doit faire l’objet d’un arrêté et non d’un
décret comme le prévoit actuellement la loi. Ce texte devra préciser en outre les raisons, les circonstances et
les références permettant d'opérer ces classements, déclassements et reclassements, 6-Actualiser la liste de
classement des animaux de la faune sauvage afin de tenir compte des réalités actuelles en termes de menace
ou non des espèces, 7-Déterminer les quantités pouvant être prélevées dans le cadre de la pêche traditionnelle
et coutumière, 8-Revoir les modalités de pratique des droits d’usage en matière de chasse : actualiser les outils
y relatifs et le lieu de commercialisation , 9-Mettre sur pieds un système de traçabilité des bêtes sauvages
abattus, 10-Actualiser le décret nº 677/PR/MEFE relatif à l'agrément spécial de commerce des produits de la
chasse pour faciliter la commercialisation du gibier, 11-Promouvoir la gestion communautaires de la faune
sauvage par des mécanismes tels que les forêts communautaires ou tout autre type d’outil adapté, 11-Revoir
l’âge légal de la chasse pour coller à la réalité des villages.
• Faune non consommation : 1-prendre un texte d’application de la loi sur les parcs nationaux qui abordera
entre autres les conditions de délivrance, de retrait et de suspension des contrats de gestion des terroirs et
des concessions de convention.
• Conflit Homme-Faune : 1- Réviser le décret nº0187/PRIMEFCR, du 4 mars 1987 relatif aux battues
administratives afin de faciliter sa mise en œuvre, 2-Elaborer des textes réglementaires pour faciliter la mise
en œuvre de la Stratégie nationale et plan d’action de gestion des Conflits Hommes Faune.
• Santé animale : 1-Renforcer le cadre juridique sur la base des dispositions du Règlement n°09/17-UEAC-
CEBEVIRHA-CM-31 régissant la sécurité sanitaire des animaux, des aliments, et des produits d'origine animale
et halieutique en zone CEMAC, 2-Afin d’éviter tout conflit de compétence avec l’AGASA, prendre un texte
attribuant la réglementation et le contrôle des médicaments vétérinaires à la Direction Générale de l'Elevage
car dans les textes cette responsabilité revient à l'AGASA mais dans la pratique, c'est la Direction Générale de
l'Elevage qui en est responsable.
• Production animale : 1-Renforcer le cadre juridique sur la base des dispositions du Règlement n°09/17-UEAC-
CEBEVIRHA-CM-31 régissant la sécurité sanitaire des animaux, des aliments, et des produits d'origine animale
et halieutique en zone CEMAC, 2-Faciliter la mise en œuvre de l’article 98 du code de la pêche par l’adoption
d’un texte réglementaire identifiant les espèces non autorisées pour l’aquaculture ainsi que les produits
prohibés dans ce cadre.
• Sécurité sanitaire : 1-Prévoir des sanctions en cas de non-déclaration de l'établissement d'abattage des
animaux, 2-Prévoir les modalités de l'inspection post-mortem, 3-Procéder à la transposition nationale des
codes d'usage international et régional de référence pour l'hygiène des viandes, 4-Prendre un texte
réglementaire qui fixe les droits perçus sur les produits de la chasse.
Concernant la connaissance de la loi, un renforcement des capacités de la plupart des acteurs rencontrés est
nécessaire en matière de chasse et pêche. Ce besoin en renforcement est nécessaire pour les communautés locales,
les restaurateurs, les collectivités locales ainsi que les services judiciaires.
Pour faciliter la mise en œuvre de la loi, les différentes administrations doivent être appuyées au triple plan humain,
matériel et financier. De même il est important que ces différentes administrations en charge de l’application de la loi
renforcent leur collaboration dans ce cadre.
76
H. Bibliographie
Stratégie nationale de lutte contre le conflit homme-faune
Loi n° 3/91 du 26 mars 1991, Constitution de la République Gabonaise
Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel
Convention de Ramsar sur les zones humides d’importance internationale
Convention des Nations Unies contre la corruption
Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage
Convention sur la Diversité Biologique
Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction
Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie
Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques
Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant
de leur utilisation relative à la CDB
Règlement n° 09-17-UEAC-CEBEVIRHA-CM-31 régissant la sécurité sanitaire des animaux, des aliments, et des produits
d’origine animale et halieutique en zone CEMAC
Loi n° 002/2014 portant orientation du développement durable en république gabonaise
Loi n° 003/2007 du 27 août 2007 relative aux parcs nationaux
Loi n° 006/2020 du 30 juin 2020 portant modification de la loi n° 042/2018 du 05 juillet 2019 portant Code Pénal de la
République Gabonaise
Loi n° 007/2014 du 01 août 2014 relative à la Protection de l’Environnement en République Gabonaise
Loi n° 015/2005 du 08 août 2005 portant Code des pêches et de l’aquaculture en République Gabonaise
Loi n° 015/82 du 24 janvier 1983 fixant le régime des armes et munitions en République gabonaise
Loi n° 016/2001 du 31 décembre 2001 portant code forestier en République gabonaise
Loi n° 03/2012 portant ratification de l’ordonnance n° 5/2012 du 13 février 2012 fixant le régime de la propriété
foncière en République gabonaise, et textes modificatifs subséquents
Loi n° 1/82 du 22 juillet 1982 dite loi d’orientation en matière des Eaux et Forêts
Loi n° 14/63 du 8 mai 1963 Fixant la composition du domaine de l’État et les règles qui en déterminent les modes de
gestion et d’aliénation
Loi n° 15/65 du 22 décembre 1965, relative à l’inspection sanitaire des denrées alimentaires, produits et sous-produits
d’origine animale
Loi n° 15/82 du 24 janvier 1983 fixant le régime des armes et munitions en République gabonaise
Loi n° 16/93 du 29 mai 1993 relative à la protection et à l’amélioration de l’environnement
Ordonnance n° 005/PR/2012 du 13 février 2012 fixant le régime de la propriété foncière en république gabonaise
77
Ordonnance n° 10/89 du 28 septembre 1989 Portant réglementation des activités de commerçant, d’industriel ou
d’artisan en République Gabonaise
Décret n° 00027/PR/MEPPDD du 17 janvier 2018 portant Code des Marchés Publics
Décret n° 000539/PR/MEFEPEPN du 15 juillet 2005 réglementant les Études d’impact sur l’environnement
Décret n° 001028/PR/MEFEPEPN du 1er décembre 2004 fixant les conditions de création de forets communautaires
Décret n° 001032/PE/MEFEPEPN du 01 décembre 2004, fixant les modalités de classement ou déclassements des
forêts et des aires protégées
Décret n° 0163/PR/MEF fixant les conditions de détention, de transport et de commercialisation des espèces animales
sauvages, des trophées et produits de la chasse
Décret n° 0164/PR/MEF réglementant le classement et les latitudes d’abattage des espèces animales
Décret n° 0187/PRIMEFCR, du 4 mars 1987 relatif aux battues administratives
Décret n° 0578/PR/MAEAMOPG du 26 novembre 2015 fixant les conditions sanitaires et d’hygiène applicables aux
établissements du secteur alimentaire et du secteur de l’alimentation animale
Décret n° 1016/PR/MAEPDR du 24 août 2011 fixant le barème d’indemnisation à verser en cas de destruction
volontaire de cultures, de bétail, de bâtiments d’élevage, d’étangs piscicoles ou de ressources halieutiques
Décret n° 1032/PR/MEFEPEPN du 01 décembre 2004 fixant les modalités de classement ou de déclassement des forêts
et des aires protégées
Décret n° 161/PR/MEF du 19 janvier 2011 fixant les conditions de délivrance des permis et licences de chasse et de
capture
Décret n° 173/PR du 02 juin 1965 réglementant les occupations du domaine public, et textes modificatifs subséquents
Décret n° 18/PR/MEFEPEPN fixant les conditions de création d’unités d’élevage d’espèces animales sauvages
Décret nº °0291/PR/MEF du 18 février 2011 fixant les attributions et l’organisation du Ministère des Eaux et des Forêts
Décret n° 62/PR/MEFPE du 10 janvier 1994 portant réglementation de la pêche en république gabonaise
Décret n° 667/PRIMAEPDR du 10 juillet 2013 portant modification de certaines dispositions du décret n°

0292/PRIMAEPDF du 18 février 2011 portant création et organisation de l’Agence Gabonaise de Sécurité Alimentaire
Décret n° 677/PR/MEFE du 28 juillet 1994 relatif à l’agrément spécial de commerce des produits de la chasse
Décret n° 692/PR/MEFEPEPN du 24 août 2004 Fixant les conditions d’exercice des droits d’usage coutumiers en
matière de forêt, de faune, de chasse et de pêche
Arrêté n° 003/MAEPA du 18 mars 2020, fixant les normes de création, d’installation des abattoirs et aires d’abattage
et les conditions sanitaires et d’hygiène applicables à ces établissements
Arrêté n° 006/MAEPA 31 mars 2020, fixant les modalités d’importation des denrées alimentaires animales et produits
d’origine animale
Arrêté n° 009/MEFMEPCODDPAT portant désignation de l’Autorité Nationale Compétente, du Correspondant National

et du Point Focal de l’Accès aux ressources biologique et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur
utilisation
78
Arrêté n° 041/MEFMEPCPAT du 04 novembre 2020 fixant les dates d’ouverture et de fermeture de la chasse et la liste
des espèces pouvant être chassées en période de fermeture de la chasse en République gabonaise
Arrêté n° 194/MFEPRN du 7 septembre 2014 portant désignation de l’organe de gestion de l’autorité scientifique et
du point focal CITES
Arrêté n° 657/MMMP du 08 janvier 1999 portant réglementation des conditions d’hygiène applicables dans les
établissements de manipulation des produits de la pêche
Arrêté n° 659/MMMP du 8 janvier 1999 relatif aux critères microbiologiques applicables à la production de crustacés
et de mollusques cuits
Arrêté n° 661/MMMP fixant les méthodes d’analyses, des plans d’échantillonnage et des niveaux à respecter pour le
mercure dans les produits de la pêche.
79
V. LE SYSTEME DE CHASSE
Philippe Vigneron, Rémi Malignat, Davy Fonteyn, Samuel Pereira Dias, Stephan Ntie, Stephane Dibotty, Mexan Yia
Okanabene, Boris Carmel Otchika, Micheline Elogh'Asseko, Yves-Eric Moubagou, Hadrien Vanthomme et Daniel
Cornélis
Résumé
Ce chapitre propose un diagnostic du système de chasse banale dans le département du Mulundu en République
Gabonaise. Il présente l'état des connaissances sur les pratiques de chasse, l’état de la faune, les niveaux de
prélèvement, l’importance économique et la gouvernance de la filière. L’équipe du projet a notamment organisé un
suivi permanent et qui se veut exhaustif des prélèvements de gibiers effectués par 114 chasseurs partenaires dans
trois unités de gestion durable. Au cours des 12 mois considérés dans ce rapport, 5081 pièces de gibier ont été
prélevées (soit près de 42 tonnes) sur les 477 km² parcourus. Parallèlement, l’état de la faune a été suivi à l’aide de
137 pièges photographiques. Les données recueillies révèlent la présence d’une faune encore très diversifiée dont il
convient d’assurer une gestion concertée entre administration et communautés rurales.
Introduction
Ce chapitre présente l'état des connaissances sur le système de chasse et notamment les pratiques de chasse, l’état
de la faune, les niveaux de prélèvement, l’importance économique et la gouvernance de la filière dans le département
de Mulundu au Gabon.
Les résultats présentés et discutés ici sont issus des enquêtes réalisées au sein des unités de gestion durable (UGD)
pilotes de Bembicani, Doumé et Ndambi, respectivement localisées sur l’axe routier goudronné Lastoursville-Moanda,
le long de l’Ogooué et sur la piste d’Okondja à l’est de Lastoursville (voir chapitre III.A). Les données trop incomplètes
recueillies à Malende sont exclues de cette analyse.
80
Les résultats présentés dans ce chapitre sont issus de données primaires collectées dans les unités de gestion durable (UGD)
pilotes, au moyen principalement (i) d’un dispositif d’enregistrement des prélèvements de chasse, (ii) d’un protocole de
cartographie GPS des parcours de chasse et (iii) d’un protocole d’évaluation de l’état de la population des espèces chassées
(Cornelis et al., 2020a). Les deux premiers dispositifs sont présentés ci-dessous et le troisième fait l’objet d’une section
méthodologique spécifique plus bas (section C).
Le dispositif d’enregistrement participatif des chasseurs et des prélèvements de chasse a été initié par les équipes du projet
en avril 2019 dans quatre UGD (Bembicani, Doumé, Malende et Ndambi). À ce jour (novembre 2020), ce dispositif est en
cours sans discontinuité depuis 18 mois dans ces UGD, à l’exception de Malende (voir chapitre II). L’identification des
chasseurs et la déclaration des prélèvements de chasse est une condition nécessaire (mais non suffisante) à la mise en place
de bonnes pratiques de gestion de la chasse. Ce suivi participatif s'inscrit dans une dynamique de gestion adaptative de la
chasse. Il a pour objectif de générer des indicateurs de durabilité des prélèvements de chasse et de fournir aux parties
prenantes (chasseurs, services de l'État, équipe projet et bailleurs) les informations les plus utiles pour prendre des décisions
de gestion de la chasse dans les UGD pilotes. Les prélèvements sont enregistrés par des enquêteurs villageois recrutés et
formés par le projet. Parmi les variables collectées, on peut citer l’identifiant du chasseur, la période et la durée de la sortie
de chasse, le mode de chasse, les prélèvements effectués (espèce, sexe, poids, etc.) et la destination du gibier
(autoconsommation, vente, etc.). Aucune donnée nominative n’est collectée sur papier de manière à garantir l’anonymat
des déclarants. Les données sont tout d’abord enregistrées sur des fiches papier standardisées et ensuite saisies sur
l’application KoboCollect par un opérateur du projet. Des chaînes de traitement semi-automatisées sous R permettent de
générer une batterie d’indicateurs, présentés sous la forme de tableaux de bord périodiques.
Un protocole de cartographie GPS des parcours de chasse a été déployé en collaboration avec les chasseurs volontaires des
trois UGD pilotes. Ce protocole adossé au dispositif précédent vise à mieux appréhender l’activité de chasse dans sa
dimension spatiale (localisation et superficie du terroir de chasse, localisation des prises, indicateurs de rendement de la
chasse). Pour ce faire, un échantillon de sorties de chasse est cartographié au moyen de GPS manuels (Garmin Etrex E10)
embarqués par des chasseurs volontaires. La superficie du territoire de chasse et l’utilisation de l’espace a été estimée par
la méthode des kernels (package Adehabitat, h=href) (Worton, 1989).
Les résultats présentés dans ce chapitre portent sur un cycle annuel complet (période de référence: 01 mai 2019 au 30 avril
2020). Durant cette période, 114 chasseurs ont contribué au suivi de la chasse mis en place par le projet (2 437 sorties, 5 081
prélèvements) et 62 d’entre eux ont contribué au protocole de cartographie GPS (779 tracés GPS enregistrés).
A. Chasseurs et pratiques de chasse
A.1. Description de la population de chasseurs

Le dispositif de suivi des prélèvements de chasse initié en 2019 a permis de dresser un inventaire de la population de
chasseurs opérant dans les trois UGD pilotes. Est considérée comme chasseur toute personne, quel que soit son sexe
ou son âge, ayant capturé un gibier quelconque durant la période de référence. Cette population étant susceptible
d’évoluer (autres opportunités de travail, mise au chômage, vacances scolaires, ou encore covid-19), son inventaire
est mis à jour régulièrement.
Contrairement à la situation fréquente dans les sociétés d’Afrique de l’Ouest (Cissé, 1994), il n’existe pas au Gabon de
caste de chasseurs, qui ne constituent donc pas à proprement parler un groupe socio-professionnel particulier.
Traditionnellement, tous les hommes ou peu s’en faut sont chasseurs. Ils sont les principaux pourvoyeurs d’aliments
carnés d’origine locale, l’élevage du gros bétail étant difficile (trypanosomiase, absence de pâturage) et le petit bétail
(cabri, mouton, poule) restant anecdotique et d’utilisation limitée aux cadeaux et aux cérémonies. Les viandes
sauvages constituent donc un aliment essentiel, la chasse et le chasseur occupant ainsi une place centrale dans les
activités quotidiennes comme dans la société. Alors que femmes et enfants pouvaient participer aux chasses
collectives traditionnelles, la chasse moderne au fusil et au piège, requérant de longues absences souvent solitaires,
est l’affaire exclusive des hommes.
81
Pour les trois UGD de Bembicani, Doumé et Ndambi, 131 chasseurs ont été identifiés au cours de la période de
référence (Tableau V.1). Ce nombre est sensiblement identique à celui des ménages (tels que définis sur la base de la
commensalité). Ils représentent 16% de la population résidente totale (qui s’élevait à 785 habitants) et environ la
moitié de la population masculine potentiellement active (15-64 ans) (DGS, 2015). Toutes les ethnies présentes dans
la zone du projet pratiquent la chasse.
Tableau V.1 : Population et nombre de chasseurs au sein des trois UDG pilotes (source : auteurs)
Bembicani Doumé Ndambi Total
Nombre d’habitants (dénombrement projet) 482 138 165 785
Nombre d’adultes de 18 ans et plus (dénombrement projet) 259 84 67 410
Nombre de chasseurs enregistrés depuis le début du projet 70 26 35 131
Nombre de chasseurs participant au suivi (mai 2019 – avril 114

60 25 29
2020)
La ventilation des effectifs de chasseurs en classes d’âge montre une certaine constance dans les trois UGD pilotes
(Figure V.1). Les deux tiers des effectifs (67%) sont composés d’adultes « confirmés ». Le tiers restant est composé de
jeunes adultes et de personnes âgées (12 et 18% respectivement). Seul un adolescent (17 ans) s’est déclaré chasseur.
La plupart des adolescents sont scolarisés hors des villages et donc peu disponibles. Il est cependant reconnu qu’avant
d’accompagner leurs ainés, les jeunes garçons s’initient très tôt à la chasse du petit gibier (piégeage des petits
rongeurs, tir à l’arbalète des oiseaux, etc.), activité potentiellement importante en termes d’apprentissage et d’apport
nutritionnel mais qui n’a pas été quantifiée dans le cadre de notre étude. À noter que l’analyse des parties prenantes
à la chasse montre que les 19 porteurs enregistrés par le projet sont pour l’essentiel des jeunes adultes (moyenne: 21
ans, minimum: 16 ans, maximum: 34 ans).
79%
80%
70%
64%
60%
40%
27%
20% 14% 15%

11% 11% 9%
2%
0%
Bembicani Doumé Ndambi
Adolescents (14-17 ans) Jeunes adultes (18-27 ans) Adultes (28-54 ans) Personnes âgées (>55 ans)
Figure V.1 : Distribution de fréquence des chasseurs par classe d’âge et par UGD (source : auteurs)
La chasse, dont le revenu ne peut être comparé à celui d’un emploi salarié même le plus simple (voir section D), est
très largement l’affaire des sans-emploi et dans une moindre mesure des retraités. L’analyse des parties prenantes à
la chasse montre que 76% des chasseurs enregistrés dans les trois UGD ne bénéficient pas de revenus fixes (sans-
emploi, cultivateurs, élèves). Il est donc probable que les fluctuations du marché de l’emploi ont une très grande
influence sur l’activité de chasse.
82
A.2. Quelles sont les méthodes et le matériel de chasse utilisés ?
Depuis l’abandon des méthodes traditionnelles (le filet notamment, parfaitement adapté à l’environnement forestier
contrairement aux armes de jet – sagaie, arc, etc. – qui restent difficiles à manier), les méthodes de chasse sont
essentiellement limitées au fusil (calibre 12 exclusivement) et au piégeage (collet et plus généralement lacet avec
câbles en acier). De collective pour la chasse au filet, et instrument de lien social, la chasse est devenue une activité
purement individuelle.
Le fusil de chasse calibre 12 à un coup type simplex(r) constitue l’outil moderne par excellence. Bien qu’il ait un coût
élevé, son efficacité est telle qu’il a supplanté toutes les autres formes de chasse, hormis le piégeage. Seuls quelques
chasseurs sont propriétaires de leur fusil, les armes étant bien souvent prêtées ou louées le temps d’une partie de
chasse contre numéraire ou plus souvent une part du gibier. L’usage du fusil est autorisé en période d’ouverture de la
chasse (15 mars au 14 septembre) par tout chasseur détenteur d’un permis et d’une arme enregistrée auprès du
cantonnement des Eaux et Forêts.
Le piégeage « moderne » à l’aide de câbles en acier est l’adaptation des techniques traditionnelles. Il est très pratiqué,
notamment en raison du faible investissement économique requis, et reste accessible aux chasseurs les moins valides
et/ou les plus âgés. On distingue les pièges « à pattes » (lacets) posés sur le passage des animaux, et les pièges « à
cou » (collets) généralement disposés en périphérie des cultures et destinés à capturer les espèces déprédatrices. Le
piégeage requiert une bonne connaissance du gibier et de ses déplacements. Bien que très courante en Afrique
centrale, cette méthode de chasse utilisant des câbles en acier n’est pas autorisée au Gabon compte tenu de son
caractère considéré comme peu sélectif. Notons que le piégeage utilisant des matériaux périssables (lianes
notamment) reste permis mais semble être totalement abandonné.
Enfin, bien que paraissant anecdotique, le ramassage, qui s’apparente à de la cueillette, concerne les espèces
faiblement mobiles qui sont prélevées directement ou préalablement tuées à la machette.
Au sein de la population des chasseurs enregistrés par le projet, 51% se déclarent à la fois chasseurs et piégeurs, 31%
uniquement chasseurs au fusil, et 19% uniquement piégeurs. L’UGD de Ndambi se distingue toutefois par une forte
proportion (85%) de chasseurs au fusil tandis qu’un taux élevé (76%) des chasseurs de Bembicani déclarent faire usage
des deux modes de chasse. Nos premières analyses ne permettent d’établir aucune relation entre le mode de chasse
et l’âge du chasseur.
Selon un sondage récent réalisé par les équipes terrain, les chasseurs enregistrés par le projet ont employé 43 fusils
de chasse et 4 329 pièges au cours du mois de novembre 2020. Comme le montre le tableau V.2, la grande majorité
(93%) des pièges déployés est déclarée par l’UGD de Bembicani et la grande majorité (94%) des pièges déclarés sont
des pièges à pattes. Ces données sont à considérer avec prudence en raison de la réticence des utilisateurs à déclarer
des dispositifs interdits (pièges à câble d’acier) ou nécessitant une autorisation jamais sollicitée.
Tableau V.2 : Nombre de fusils et pièges déclarés par les chasseurs enregistrés par le projet (source: Cornélis et al., 2020b)
Bembicani Doumé Ndambi Total
Nombre de fusils (chasseurs enregistrés) 14 9 20 43
Nombre de pièges déployés en brousse (novembre 2020) 4 095 225 72 4 392
dont pièges à pattes 3 840 225 72 4 137
dont pièges à cou 335 0 0 335
83
Les autres moyens logistiques nécessaires à l’exercice de la chasse sont peu nombreux et peu sophistiqués: lampe
électrique (interdite au même titre que la chasse de nuit mais cependant d’usage généralisé), hotte ou sac à dos pour
le transport du gibier, couteau et/ou machette. Il est à noter que, hormis le long de l’Ogooué où la pirogue est utilisée
pour gagner les terrains de chasse, le moyen de locomotion utilisé par les chasseurs est la marche à pied.
A.3. Dimension temporelle de la chasse

La chasse, participant à la satisfaction des besoins alimentaires et financiers quotidiens des ménages ruraux, est
pratiquée tout au long de l’année, ceci indépendamment des périodes d’ouverture (mi-mars à mi-septembre) ou de
fermeture. Cependant, elle connaît un pic relatif d’activité au cours de la saison sèche, entre juillet et septembre,
probablement en lien avec la recrudescence des activités cérémonielles et le retour au village à la faveur des vacances
de saison sèche.
La chasse se pratique quasi indifféremment tous les jours de la semaine, du lundi au vendredi. Les données collectées
montrent un léger fléchissement du nombre de départs les jours de fin de semaine, journées pendant lesquelles les
activités sociales sont privilégiées.
Les départs à la chasse peuvent se faire tout au long de la journée, de l’aube à peine naissante jusqu’à une heure
avancée de la soirée (5 heures à 21 heures), mais rarement aux heures les plus sombres qui représentent, comme
nous le verrons plus loin, le moment privilégié pour la chasse au fusil. Les sessions de chasse, temps d’approche
compris, durent généralement entre 12 et 24 heures (moyenne: 17 heures, écart-type: 19 heures). Les sorties de
longue durée, supérieure à 2 jours, restent rares (moins de 5% des cas). Dans ce cas, les chasseurs installent des camps
de chasse plus ou moins permanents servant de lieux de repos, de dépôt et éventuellement de transformation du
gibier. Les retours au village, bien qu’étalés tout au long de la journée et de la nuit, se font majoritairement de l’aube
au milieu de la matinée, ce qui permet une éventuelle commercialisation rapide du gibier capturé.
A.4. Dimension spatiale de la chasse

Durant la période de référence considérée dans ce rapport (01 mai 2019 au 30 avril 2020), 62 des 114 chasseurs
participant au suivi de la chasse (soit 54%) ont pris part au protocole de cartographie GPS des parcours de chasse
(Tableau V.3). On dénombre 2 347 sorties de chasse, dont 779 (33%) ont fait l’objet d’un enregistrement GPS. Bien
que non exhaustif, le suivi GPS a ciblé les chasseurs les plus actifs. Les résultats montrent que la biomasse extraite par
ces derniers représente 87% de la biomasse totale extraite dans les trois UDG durant la période de référence
(Bembicani: 87%; Doumé: 92%; Ndambi: 81%).
Tableau V.3 : Suivi GPS de la chasse – superficies des territoires de chasse (source: Cornélis & al 2020b)
Pour les
trois UGD
Nombre de chasseurs participants au suivi GPS 31 15 16 62
Nombre de sorties de chasse 1 339 712 386 2 437
Nombre de sorties avec GPS 371 245 163 779
Superficie du territoire de chasse 114 km2 203 km2 160 km2 467 km2
Superficie moyenne par chasseur 1,9 km2 8,1 km2 5,5 km2 7,5 km²
84
Les analyses spatiales montrent que les zones de chasse se situent dans un rayon approximatif de 10 km autour du
village, exception faite pour le regroupement de Doumé, traversé par l’Ogooué et dans lequel les chasseurs/pêcheurs
utilisent leurs pirogues pour rejoindre des zones de chasse pouvant se situer à plus de 25 km de leurs habitations
(Figure V.2). Les zones de chasse exploitées par les chasseurs participants durant la période considérée couvrent une
superficie de l’ordre de 100 à 200 km2. La distribution de l’utilisation de l’espace au sein de ces zones est toutefois très
inégale.
Figure V.2 : Carte des terroirs de chasse des trois UGD pilotes (source : auteurs)
B. Caractérisation des prélèvements de chasse
B.1. Les volumes prélevés

Durant le cycle annuel de référence (01 mai 2019 au 30 avril 2020), les 114 chasseurs participants ont déclaré la
capture de 5 081 pièces de gibier pour une biomasse totale estimée de 41 891 kg (Tableau V.4). Nos résultats montrent
que l’effort de chasse est très inégalement réparti au sein de la population de chasseurs des trois UGD. Dix pour cent
d’entre eux assurent 50% de la biomasse totale déclarée. Ces chasseurs très actifs destinent une part importante de
leurs prises à la commercialisation.
Tableau V.4 : Tableau de chasse des UGD pilotes et indicateurs de rendement (source: Cornélis et al 2020b)
Nombre Nombre
Bio- Nombre
Nombre Biomass Superficie de de prises Poids moyen
UGD masse d’espèces
de prises e (kg) (km2) prises par des prises (kg)
par km2 prélevées
par km2 sortie
Bembicani 2 547 16 360 114 144 37 22 1,9 6,4
Doumé 1 841 16 044 203 79 25 9 2,6 8,7
Ndambi 693 9 487 160 59 24 4 1,8 13,1
Sur les
5 081 41 891 477 88 11 2,1 8,2
trois UGD
La pression de chasse est inégalement répartie entre les trois UGD. Les 60 chasseurs de Bembicani ayant déclaré leurs
prises ont prélevé plus de 16 tonnes de gibier sur les 114 km² qu’ils parcourent, soit un prélèvement annuel moyen de
85
144 kg par km² (Tableau V.4). Dans le même temps, les chasseurs de Ndambi ont prélevé 9,5 tonnes, soit l’équivalent
de 59 kg/km²/an. Ce dernier territoire se caractérise donc par un nombre inférieur (29) de chasseurs, opérant sur une
zone plus étendue, en prélevant un nombre limité de gros gibiers. A contrario, de nombreux chasseurs se partagent le
territoire restreint de Bembicani en prélevant, en sus des gros gibiers, une importante quantité de petits gibiers. Le
territoire de Doumé, sur lequel exercent peu de chasseurs très actifs, présente des caractéristiques en tous points
intermédiaires entre ces deux regroupements extrêmes: 79 kg/km²/an y sont prélevés sur 203 km². Le nombre moyen
de prises rapporté au km² – Bembicani (22), Ndambi (4) et Doumé (9) - reflète bien cette diversité de situations
(Tableau V.4).
B.2. Les espèces prélevées

L’analyse des prélèvements effectués durant la période de référence montre que les mammifères représentent 97%
du tableau de chasse. Ce tableau est complété par quelques reptiles (Osteolaemus tetraspis ou crocodile nain étant le
plus fréquent) et oiseaux (essentiellement des calaos Ceratogymna sp. et des pintades Agelastes niger et Guttera
plumifera).
Les céphalophes (Philantomba congica et Cephalophus spp.) représentent la moitié (51%) des prises, suivis des
rongeurs (20%), des primates (8%) et du potamochère roux (Potamochoerus porcus) (6%). Les pangolins (des genres
Phataginus et Smutsia ex Manis) représentent environ 5% du tableau de chasse annuel (Figure V.3). Ce classement
diffère sensiblement lorsque l’on considère la distribution de fréquence en biomasse. Il ressort en effet que 80% de la
biomasse prélevée est issue des céphalophes (62%) et du potamochère roux (18%).
Figure V.3 : Distribution de fréquence des prélèvements par taxons (source: auteurs)
Les espèces les plus fréquemment prélevées dans l’ensemble des trois UGD pilotes sont présentées dans la figure V.4.
Philantomba congica (le céphalophe bleu ou encore la “gazelle” selon l’appellation courante) est l’espèce la plus
fréquemment prélevée, suivie par Atherurus africanus (l’athérure africain ou “porc-épic”) puis par le groupe multi-
spécifique des “céphalophes rouges” (connus sous le nom “d’antilopes”, essentiellement Cephalophus callipygus, le
céphalophe de Peters, et Cephalophus castaneus, le céphalophe à bande dorsale noire), Potamochoerus porcus (le
potamochère roux ou “sanglier”) et Phataginus tricuspis (le pangolin à écailles tricuspides). Le céphalophe de Peters,
le potamochère roux et le céphalophe à bande dorsale noire, avec respectivement 24%, 19% et 16% de la biomasse
totale prélevée, constituent de ce point de vue les espèces les plus importantes.
Ce paysage général cache cependant de fortes disparités entre territoires (Figure V.4).
Le tableau de chasse du territoire de Ndambi est caractérisé par un nombre limité d’espèces prélevées (24) et
l’importance relative des espèces les plus massives (poids moyen des prises : 13 kg). Les céphalophes rouges (dont
80% de céphalophe de Peters), d’un poids moyen compris entre 15 et 20 kg, représentent 40% du nombre de captures,
tandis que le petit céphalophe bleu pesant aux alentours de 4 kg n’en représente que 25%. Le potamochère roux (50
kg) arrive en troisième position avec 12% du nombre de prises (mais 38% de la biomasse). Les rongeurs (athérure
86
africain quasi exclusivement) et pangolins, qu’ils soient plus rares, moins rentables ou encore moins appréciés, ne
comptent que pour respectivement 3% et 1% des captures et moins de 1% de la biomasse.
Le tableau de chasse de Bembicani est à la fois le plus important en nombre d’individus prélevés (2 547), le plus
diversifié en termes d’espèces (37), mais aussi celui qui présente, en sus des grosses espèces, les pièces de gibier les
plus petites (6,4 kg en moyenne). Les céphalophes bleus comptent pour 28% des effectifs, suivis en égales proportions
par l’athérure africain et les céphalophes “rouges” (avec prépondérance du céphalophe à bande dorsale noire), chacun
comptant pour 17% des prises. Le pangolin à écailles tricuspides est largement présent, avec 7% des prises. Le
potamochère roux, l’espèce la plus lourde et qui valorise le mieux la sortie de chasse, ne compte que pour 3% des
effectifs capturés mais 19% de la biomasse, loin derrière ce qu’il représente à Ndambi. Le tableau de chasse est
complété par des primates (dont Cercopithecus spp., Mandrillus sphinx le mandrill) ainsi que par un grand nombre de
petites espèces d’oiseaux, de petits carnassiers (genettes, mangoustes, civettes) ou encore de reptiles.
Figure V.4 : Distribution de fréquence des neuf espèces les plus prélevées au sein des UGD pilotes (source: auteurs)
À Doumé, le céphalophe bleu est de loin l’espèce la plus prélevée: elle occupe à elle seule 36% du tableau de chasse.
Vient ensuite le groupe des céphalophes rouges (28%). L’athérure africain arrive assez loin derrière (bien qu’il reste
beaucoup plus présent qu’à Ndambi) avec 15%. Le pangolin et le potamochère roux comptent chacun pour 3% des
effectifs capturés. Comme cela a été noté plus haut, la situation prévalant à Doumé semble intermédiaire entre les
deux extrêmes que représentent Ndambi et Bembicani: 25 espèces y sont prélevées, le poids moyen des prises est de
8,7 kg, les céphalophes rouges y occupent une place très importante, les rongeurs et pangolins restant assez fréquents.
Le cas des espèces protégées. Le relevé des prélèvements se faisant par le biais de la déclaration volontaire des 114
chasseurs, il n’est pas étonnant de ne jamais retrouver dans le tableau de chasse les espèces emblématiques telles
que l’éléphant (difficile à transporter en bord de route), le gorille ou encore la panthère. Deux chimpanzés, espèce
aisément reconnaissable et dont le statut de protection intégrale est bien connu des chasseurs, ont cependant été
déclarés, ce qui suppose l’existence d’une grande confiance vis-à-vis de l’enquêteur ou un fort sentiment d’impunité.
D’autres espèces intégralement protégées sont cependant ponctuellement capturées (5% des effectifs). Il s’agit
essentiellement du chevrotain aquatique (88 individus, dont le statut de protection est en discussion au Gabon), du
mandrill (56 individus, très présent à Bembicani), de quelques crocodiles, etc. Il y a cependant lieu de noter, bien
que nous n‘ayons aucune donnée permettant de mesurer l’ampleur du phénomène, que les relevés effectués ne
prennent pas en compte les animaux potentiellement blessés (quelquefois très gravement) par les pièges à câble :
éléphants, panthères et grands singes notamment.
87
B.3. Prélèvements par mode de chasse
Dans les UGD pilotes, l’usage du fusil tend à prédominer et contribue respectivement à 97% et 96% des captures
enregistrées à Doumé et Ndambi. Toutefois, sa contribution chute à Bembicani, où 31% des captures sont issues du
piégeage (Figure V.5). C’est aussi dans cette dernière UGD que l’activité de ramassage (aidé de la machette) est la plus
répandue et représente 5% du nombre de prises.
Figure V.5 : Distribution de fréquence du nombre de prélèvements par mode de chasse et par UGD (source: auteurs)
L’analyse du spectre d’espèces prélevées par les différents modes de chasse a été faite pour le regroupement de
Bembicani, seule localité présentant des données suffisantes pour les trois types de chasse. La figure V.6 présente la
répartition du type de capture pour les 10 espèces les plus fréquemment rencontrées. Comme attendu, la chasse à la
machette (appelée aussi “ramassage”) ne concerne qu’un nombre très limité d’espèces à mobilité réduite. C’est
particulièrement le cas des pangolins (112 “ramassages” sur un total de 169 prélèvements) et des quelques tortues
capturées (hors graphique). Si le fusil concerne l’ensemble des espèces, les pièges, disposés au sol, capturent assez
peu (voire pas) d'oiseaux (excepté les “piéteurs” tels que les pintades) ou de primates (sauf occasionnellement
quelques mandrills). Ils sont cependant particulièrement efficaces pour l’athérure africain et le potamochère roux
(respectivement 59% et 58% des prises de ces espèces), ceci probablement en lien avec les “visites” de ces deux
espèces dans les cultures villageoises. Seuls 8% des céphalophes bleus sont pris au piège contre 36% et 28% des
céphalophes à bande dorsale noire et des céphalophes de Peters.
Figure V.6 : Nombre de prises par espèce et par mode de chasse (UGD Bembicani) (source: auteurs)
Comme l’indique le “permis de port d’arme et de petite chasse” délivré par le Ministère en charge des Forêts, “seul
l’abattage des espèces mâles adultes non protégées ou partiellement protégées peut faire l’objet de la délivrance d’un
permis de chasse”. Dans ces conditions, le prélèvement des juvéniles et des femelles, d‘autant plus si ces dernières
88
sont gravides ou suitées, est interdit. Le manque de sélectivité du piégeage vis-à-vis du sexe constitue l’une des raisons
de son interdiction. L’analyse du sexe-ratio (SR, nombre de mâles/nombre de femelles) pour les espèces fréquentes
et pour lesquelles la détermination du sexe pouvait se faire sans difficulté (céphalophe bleu, céphalophes de Peters et
à bande dorsale noire, potamochère roux, soit 988 individus dont 218 piégés) apporte deux enseignements principaux.
D’une part, le chasseur au fusil ne prête (ou ne peut prêter) aucune attention au sexe et semble même prélever un
peu plus de femelles que de mâles (SR moyen de 0,94) et d’autre part, a contrario, le piégeage capture, pour chacune
de ces quatre espèces, un peu plus de mâles que de femelles (SR moyen de 1,18).
B.4. Prélèvements diurnes versus nocturnes
Figure V.7 : Distribution de fréquence du nombre de prélèvement effectué de jour et nuit par UGD (source: auteurs)
Bien que la chasse de nuit avec engins éclairants soit prohibée, près de 75% des 2 820 pièces de gibier pour lesquelles
la période de capture est connue ont été prélevés au cours de la nuit 51. Cela représente environ 67% de la biomasse,
les espèces les plus massives étant plutôt diurnes. La chasse de nuit est majoritairement pratiquée par les chasseurs
de Doumé et de Bembicani, ceux de Ndambi privilégiant la chasse de jour. Le rythme circadien propre à chaque espèce
se traduit dans la comparaison des tableaux de chasse des deux périodes considérées. La figure V.8 présente les
captures diurnes et nocturnes des 10 espèces ou groupes d’espèces majoritairement prélevés. L’athérure africain, les
pangolins, la nandinie et le chevrotain aquatique sont essentiellement ou exclusivement capturés la nuit, comme le
laisse supposer leur rythme d’activité (voir ci-après figure V.11). Il en est de même pour le céphalophe à bande dorsale
noire. Malgré leur caractère diurne, le céphalophe bleu et, dans une moindre mesure, le céphalophe de Peters, sont
eux aussi prélevés préférentiellement de nuit, pour respectivement 96% et 68% de leurs effectifs. A contrario, bien
qu’il puisse être rencontré la nuit, la potamochère roux est préférentiellement capturé de jour, conformément à son
activité révélée par les pièges photographiques (voir ci-après figure V.11). Enfin, comme on pouvait s’y attendre, les
petits primates et les oiseaux, peu repérables de nuit, sont exclusivement prélevés le jour, au contraire des crocodiles
dont les yeux sont particulièrement visibles dans le rayon de la lampe torche.
51
Afin de tenir compte de la clarté crépusculaire, la période de nuit retenue va de 18h15 à 5h45.
89
.
Figure V.8 : Capture diurne et nocturne des dix espèces ou groupes d’espèces majoritairement prélevés (source: auteurs)
C. Écologie et état de la population des espèces chassées

L’évaluation régulière du stock de gibier retrouvé en forêt constitue un élément clé dans la gestion durable de la
ressource en gibier et permet de vérifier la compatibilité entre les prélèvements et la capacité de charge du milieu. De
la comparaison de ces deux valeurs découlent des recommandations de gestion qui peuvent se matérialiser sur le
terrain par une adaptation des quotas de prélèvement pour les espèces les plus critiques.
L’état de la population des espèces chassées a été évalué sur la base d’inventaires par pièges photographiques. Cet outil
permet d’obtenir une image rapide des communautés animales, principalement terrestres, retrouvées dans les terroirs de
chasse des UGD pilotes au moyen d’indices standards reflétant l'abondance relative desdites communautés. Deux types
d’indice ont été produits: (1) le taux de détection moyen par jour d’inventaire, avec un critère d'indépendance entre
détections successives fixé à 30 minutes, et (2) la probabilité d’occupation obtenue au moyen de modèles d’occupation
(MacKenzie et al., 2017). Seule l’occupation des espèces présentant au minimum 15 détections dans chacune des UGD a été
modélisée, par souci de précision dans les estimations.
Au total, 137 pièges photographiques (Bolyguard SG2060-X) ont été déployés de mai à juin 2019 dans les trois UGD pilotes,
au sein des terroirs de chasse préalablement identifiés grâce au suivi GPS (Figure V.2), ainsi que dans une zone témoin
localisée dans le Parc National d’Ivindo. Le protocole d’inventaire a largement suivi les recommandations proposées par le
réseau TEAM (Tropical Ecology Assessment and Monitoring) (TEAM Network, 2011). Installés à hauteur de genoux (30-50
cm) et à une densité de 0,5 unité par km², les pièges photographiques étaient orientés vers une piste ou un croisement de
pistes animales. Une étude préliminaire effectuée dans la zone d’intervention du programme a par ailleurs montré que cette
orientation n’avait pas d’effet significatif sur l'abondance relative et la probabilité de détection des espèces individuelles ni
sur la composition de la communauté animale par rapport à une orientation systématique (Fonteyn et al., 2020).
L’analyse s’est portée sur les vertébrés terrestres et semi-arboricoles, en excluant les détections de Muridae (souris, rats,
gerbilles, etc.) et de Sciuridae (écureuils, etc.) difficilement identifiables à l’espèce sur les clichés. Certains complexes
d’espèces ont également été considérés dans la suite du document. Il s’agit du groupe des mangoustes brunes (1) regroupant
Atilax paludinosus et Xenogale naso; des genettes tachetées; (2) regroupant Genetta servalina et Genetta maculata et des
petis pangolins; et (3) regroupant Phataginus tetradactyla et Phataginus tricuspis.
C.1. Résultats principaux

La localisation des 137 pièges photographiques mis en place en 2019 dans les UDG du projet et dans la zone témoin
est présentée dans la figure V.9. L’effort de suivi a permis de totaliser entre 963 et 1 229 jours d’inventaires cumulés
selon les UGD (Tableau V.5) et seulement 4% des pièges photographiques ont présenté des dysfonctionnements
techniques sur le terrain. La richesse spécifique varie au sein de chaque UGD suivie, la valeur maximale étant atteinte
90
à Ndambi avec 29 espèces recensées. Ce niveau de richesse est équivalent à celui obtenu dans la zone témoin au sein
du parc national (PN) d’Ivindo. Par ailleurs, Ndambi et la zone témoin accueillent également le plus grand nombre
d’espèces considérées comme menacées par le Liste rouge de l’Union internationale pour la conservation de la nature
(UICN, catégories “Vulnérable” – VU, “En danger d’extinction – EN” et “En danger critique d'extinction” – CR), l’unique
différence concernant le mandrill, hors de sa distribution connue au sein du PN Ivindo. Une liste complète des espèces
détectées au sein des terroirs et de la zone témoin est disponible dans l’annexe XI.A.
Figure V.9 : Localisation des grilles de pièges photographiques en 2019 dans les UDG du projet et dans la zone témoin (Parc National Ivindo)
(source: auteurs)
91
Tableau V.5 : Effort d’inventaire, richesse spécifique et estimateur de richesse Chao (Oksanen et al. (2019), R package vegan) au sein des trois
UGD pilotes et de la zone témoin (Parc National Ivindo) (Source : auteurs)
Nombre Nombre d’espèces

Zone de Effort Richesse Estimateurs de
de menacées (VU, EN,
suivi (caméra.jours) spécifique richesse Chao [IC 95%]
pièges CR)
Bembicani 29 963 25 6 39 [13-65]
Doumé 36 1 224 25 6 25 [23-28]
Ndambi 36 1 154 29 8 29 [27-31]
PN Ivindo 36 2 219 29 7 29 [28-30]
L’effort d’inventaire semble avoir été suffisant pour capter la diversité faunistique retrouvée dans les terroirs de chasse
suivis (Figure V.10), à l’exception de celui de Bembicani où la richesse spécifique ne semble pas avoir atteint un plateau.
Cette dernière conclusion est également appuyée par le grand intervalle de confiance associé à l’indice Chao, un
estimateur de la richesse réelle adaptée aux données d'inventaire incomplètes. L’effort d’inventaire à Bembicani fut
plus faible que dans les autres UGD et certaines espèces auraient potentiellement pu être détectées avec un effort de
suivi plus long. Malgré tout, le seuil de 1 000 caméra.jours, considéré comme la période de suivi minimale pour
détecter la grande majorité des espèces (O’Brien et al., 2010; Tobler et al., 2008), est quasi atteint dans les trois UGD.
La différence de richesse spécifique pourrait dès lors potentiellement s’expliquer par une réduction des abondances
spécifiques par rapport aux autres zones suivies, entraînant une détectabilité des espèces moindre à Bembicani et
donc un effort d’échantillonnage plus long pour détecter l’ensemble des espèces.
Figure V.10 : Courbe de raréfaction de la richesse spécifique en fonction de l’effort d’échantillonnage, représenté par le nombre de jours
d’inventaire cumulés, au sein du terroir de chasse de chaque village et de la zone témoin (PN Ivindo). L’enveloppe autour des c
Les données acquises par les pièges photographiques permettent aussi d’étudier les patrons d’activité des principales
espèces chassées (Figure V.11). La plupart d’entre elles sont des espèces strictement nocturnes, avec une activité plus
importante avant l’aube et après le crépuscule. A contrario, les céphalophes présentent une rythmicité variable entre
espèces, semblable à celle observée en Afrique centrale dans le cadre d’une analyse multi-site récente (Houngbégnon
et al., 2020), avec cinq espèces détectées sur sept purement diurnes. Le potamochère roux fait également exception
en présentant un rythme d’activité majoritairement diurne.
92
Figure V.11 : Densité d’activité en fonction des heures du jour pour les principales espèces chassées (source: auteurs)
Une gestion raisonnée du gibier requiert une connaissance approfondie à la fois de la biologie mais aussi de l’état des
populations animales chassées en termes d’abondance. Pour ce faire, deux indices ont été produits et sont décrits ci-
après.
C.2. Taux de détection

Des disparités importantes ont été observées entre les UGD pilotes concernant les principales espèces de gibier. Les
taux de détection pour les sept espèces de céphalophes détectées sont par exemple les plus élevés dans la zone témoin
et dans le terroir de chasse de Ndambi (Figure V.12).
À l’inverse, les taux de détection sont particulièrement faibles à Bembicani, avec des réductions drastiques (> 80%)
pour les céphalophes les plus communs, le céphalophe bleu et le céphalophe de Peters. La tendance est toute autre
pour l’athérure africain et le cricétome de forêt qui présentent des taux de détection beaucoup plus élevés à
Bembicani, et dans une moindre mesure à Doumé (Figure V.12). Les petits pangolins, malgré une détection générale
plus faible, suivent une tendance similaire.
Pour la majorité des espèces intégralement protégées, la différence est encore plus marquée, avec un taux de
détection maximal dans la zone témoin. Seul le mandrill, hors de sa distribution connue au sein du PN Ivindo, présente
un taux de détection plus élevé dans les terroirs de chasse de Bembicani et de Doumé. Certaines espèces
emblématiques, comme l’éléphant de forêt ou le gorille des plaines, n’ont pas été détectées au sein du terroir de
chasse de Bembicani.
L’hypothèse d’une réduction importante des abondances spécifiques au sein de ce territoire est donc corroborée par
les tendances observées au niveau des taux de détection dans les zones suivies.
93
Figure V.12 : Taux de détection journalier moyen par espèce et par zone pour les principales espèces chassées (a) et pour les espèces
intégralement protégées (b)
C.3. Probabilités de détection et d’occupation

Intégrant la détection imparfaite des espèces, les modèles d’occupation fournissent des indices moins biaisés que les
taux de détection bruts précédemment décrits. Nous avons modélisé l’occupation des espèces les plus fréquemment
détectées (> 15 détections dans chaque UGD) dans un souci de précision des estimations. Cette sélection a restreint
l’analyse à six espèces. Pour ces espèces, les tendances présentées plus haut dans ce chapitre se confirment.
La probabilité de détection (selon le modèle d’occupation à saison unique, MacKenzie et Hines, 2018, R package
RPresence) varie en effet fortement entre les zones suivies pour les six espèces étudiées. L’une des principales sources
d’hétérogénéité dans le processus de détection reste bien souvent l’abondance même des espèces (Royle et Nichols,
2003). L’hypothèse de plus faible abondance à Bembicani est donc à nouveau corroborée par l’analyse des probabilités
de détection (Figure V.13). Comme c’est le cas pour les taux de détection, l’athérure africain et le cricétome de forêt
s’opposent à la tendance générale avec une probabilité de détection supérieure à Bembicani et à Doumé par rapport
à la zone témoin.
94
Figure V.13 : Probabilité de détection dans les terroirs de chasse et la zone témoin (sources: auteurs)
Concernant la probabilité d'occupation, les différences sont moins marquées avec un chevauchement important des
intervalles de confiance entre zones suivies (Figure V.14). Certaines espèces peuvent occuper tous les sites
échantillonnés d’une zone. C’est par exemple le cas du céphalophe bleu et du céphalophe de Peters dans le PN Ivindo.
La différence d’occupation entre la zone témoin et le terroir de chasse de Bembicani est également marquée pour ces
deux espèces, avec une réduction particulièrement drastique des sites occupés pour le céphalophe de Peters. La
tendance s’oppose par contre pour le cricétome de forêt, et dans une moindre mesure pour l’athérure africain. Ce
dernier occupe en effet tous les sites échantillonnés à Ndambi.
Figure V.14 : Probabilité d'occupation entre les terroirs de chasse et la zone témoin issue du modèle d’occupation à saison unique (source:
auteurs)
C.4. Répartition spatiale des détections

Une dernière information utile à la gestion du gibier repose sur la connaissance de la répartition spatiale des espèces
d’intérêt au sein du terroir de chasse. Cette répartition semble rester uniforme au sein des trois UGD suivies, et ce
pour chaque catégorie de biomasse considérée (Figure V.15). On remarque aussi que la détection des espèces de faible
95
biomasse est proportionnellement plus importante à Bembicani qu’ailleurs. À Ndambi, ce sont les espèces de
biomasse moyenne qui dominent les détections.
Figure V.15 : Répartition des taux de détection au sein des terroirs de chasse suivis selon la biomasse des espèces (source: auteurs)
En conclusion, les quatre sites d’étude représentent des situations contrastées en termes de présence humaine et de
pression de chasse, le parc national de l'Ivindo, créé en 2002, constituant le terroir le plus "sauvage", celui de
Bembicani semblant être le plus "anthropisé". Les images obtenues à l'aide des pièges photographiques semblent
traduire ces contrastes. Le territoire de Ndambi reste comparable au témoin en termes de richesse spécifique
observée. Les ongulés, céphalophes et potamochère roux, y sont très présents et on y retrouve les espèces
emblématiques que sont l'éléphant, le gorille, le chimpanzé et la panthère. Bembicani, et dans une moindre mesure
Doumé, sont caractérisés par une moindre présence de ces espèces et par l'absence de quelques-unes d'entre elles
(céphalophe à front noir, gorille, etc.). En contrepartie, ces territoires semblent abriter de plus importantes
populations de rongeurs (athérure africain, cricétome de forêt et aulacode) connues pour être hautement résilientes
à la chasse.
D. Importance économique de la filière chasse

La chasse participe à la satisfaction des besoins alimentaires et surtout financiers des ménages ruraux. L’analyse de
l’utilisation et de la destination des prélèvements montre en effet que les chasseurs des UGD pilotes commercialisent
en moyenne 83% de la biomasse prélevée (tableau V.6). La part non vendue est consommée par le chasseur et sa
famille (13%) ou donnée (4%) au sein de l’UGD. Une part très importante (69%) de la biomasse prélevée est vendue
en dehors de l’UGD (soit 83% de la biomasse totale vendue).
Pour les UGD de Bembicani et Doumé, la chasse, à travers la commercialisation du gibier hors de l’UGD (vers les centres
urbains), constitue davantage une source de revenu qu’une façon de satisfaire des besoins alimentaires. En revanche
à Ndambi, l’UGD la plus enclavée, la chasse contribue principalement à la satisfaction des besoins alimentaires des
populations. En effet, 66% de la biomasse prélevée au sein de l’UGD Ndambi est vendue (32%), auto-consommée
(26%) ou donnée (8%) au sein même de l’UGD.
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Tableau V.6 : Utilisation et destination des viandes sauvages prélevées dans les trois UGD (en % de biomasse) (source: auteurs)
Bembicani Doumé Ndambi Global
Vendu 89% 90% 66% 83%
Hors UGD 71% 85% 34% 69%
Dans l’UGD 18% 4% 32% 14%
Auto-consommé 9% 7% 26% 13%
Hors UGD 0% 1% 0% 0%
Dans l’UGD 9% 6% 26% 12%
Donné 1% 2% 8% 4%
Hors UGD 0% 1% 1% 1%
Dans l’UGD 1% 1% 7% 3%
Indéterminé 1% 1% 0% 1%
Hors UGD 1% 1% 0% 1%
Dans l’UGD 0% 0% 0% 0%
Total général 100% 100% 100% 100%
La destination finale du gibier commercialisé n’est pas facile à appréhender car elle dépend de la volonté de l’acheteur
de la déclarer au chasseur, et de la fiabilité de l’information. À défaut d’information précise, seule la direction
empruntée par l’acheteur a été renseignée dans la fiche de prélèvement. L’analyse qui suit présente la distribution
des flux en biomasse par UGD, sous l’hypothèse d’absence de biais majeur lié au caractère “indéterminé” de 28% des
données (Bembicani: 66%; Doumé: 0% ; Ndambi: 2%). À Bembicani, la biomasse vendue “hors UGD” a été
principalement transportée en direction de Moanda/Mounana (61% ) et Lastoursville (38%). À Doumé, 98% de la
biomasse vendue “hors UGD” a été acheminée en pirogue à destination de Lastoursville, où le gibier est débarqué et
vendu, sans que l'on en connaisse la destination finale. Seule 2% de la biomasse prélevée est acheminée vers la gare
ferroviaire de Doumé. Enfin, à Ndambi, la biomasse vendue “hors UGD” a été principalement transportée en direction
de Lastoursville (67%), Bambidie (18%) et Koulamoutou (5%).
La valeur marchande du gibier prélevé au cours des 12 mois de référence s’élève à 47,3 millions de XAF. La valeur
marchande du gibier réellement commercialisé à l’extérieur des regroupements s’élève à environ 41 MXAF et est
essentiellement le fait des chasseurs les plus actifs (50% de la biomasse totale déclarée est prélevée par 10% des
chasseurs). La valeur marchande annuelle des prélèvements est d'environ 100 000 XAF/km2 mais elle est très variable
entre UGD (Tableau V.7).
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Tableau V.7 : Valeur marchande du gibier prélevé au sein des trois UGD pilotes (source : auteurs)
Nombre Superficie Valeur (XAF) Valeur marchande Valeur marchande

UGD
de prises (km2) marchande (XAF) par prise (XAF) par km2
Bembicani 2 547 114 22 086 000 8 671 193 737
Doumé 1 841 203 18 426 000 10 009 90 768
Ndambi 693 160 7 927 000 11 439 49 544
Total 5 081 477 48 429 000 9 531 101 528
Nos analyses préliminaires suggèrent que le revenu de la chasse est en fait très modeste. Le revenu brut moyen des
114 chasseurs participant s’élève à moins de 300 000 XAF/an et à moins de 40 000 XAF/an pour chacun des 70
chasseurs les moins actifs, montant dérisoire quand il est comparé aux 150 000 XAF mensuels nets correspondant au
revenu minimum du travail salarié. Pour deux des 114 chasseurs, de loin les plus actifs et qui se consacrent quasi
exclusivement à cette activité, le revenu brut annuel est estimé à environ 3 millions de XAF, soit 250 000 XAF par mois.
De ce revenu, il convient de défalquer le coût des porteurs, celui du piroguier (qui les amène sur leur zone de chasse
le long de l’Ogooué), la location du fusil, l'achat des cartouches, des piles, les petits cadeaux ainsi que les probables
mais occultes “frais de transaction”. Leur reste-t-il à terme la moitié de cette somme ?
Une enquête filière s'intéressant à l’ensemble des acteurs concernés est programmée en année 3 afin de décrire et
quantifier plus précisément les catégories d’acteurs ainsi que les flux de matières et les revenus associés.
E. Gouvernance de la chasse
Le contexte juridique et réglementaire dans lequel s’inscrit la filière chasse au Gabon et plus particulièrement dans le
département de Mulundu est largement décrit dans le chapitre IV du présent document. Il convient cependant d’en
rappeler ici les traits majeurs.
La faune sauvage, sa chasse ainsi que la commercialisation des produits cynégétiques et leur transport sont encadrés
par le Ministère en charge des eaux et forêts au travers de sa direction générale de la Faune et des Aires Protégées.
Au niveau local, le Ministère est représenté par une direction provinciale (à Koulamoutou pour l’Ogooué-Lolo) et des
cantonnements départementaux. Le cantonnement des E&F du département de Mulundu est situé à Lastoursville. Il
intervient théoriquement dans le cadre de la prévention, de l’information et, si nécessaire, de la répression pour tout
ce qui concerne son mandat.
Pauvre en hommes et en moyens, avec huit à dix agents (administratifs compris), sans budget de fonctionnement hors
celui obtenu des sociétés d’exploitation forestières locales et sans moyen de locomotion, le cantonnement a pour
impossible mission de surveiller plus de 14 000 km² recouverts de forêts denses (la zone du parc national de l’Ivindo
étant sous la responsabilité de l’Agence nationale des parcs nationaux) et quelques centaines de chasseurs connaissant
parfaitement leur milieu. Dans ces conditions, le rôle de l’administration reste très limité : enregistrement de quelques
fusils, délivrance de très rares permis de chasse, campagnes d’information au moment de l’ouverture (rappel des
98
règles concernant notamment les espèces protégées) ainsi que quelques missions de contrôles routiers. Notons que
le volume de ces activités n’a pu être clairement perçu.
Malgré la très faible présence sur le terrain de l’administration forestière, ses rares interventions sont généralement
assez mal perçues, et ce d’autant que les sanctions paraissent disproportionnées aux contrevenants de règles
généralement mal comprises (un chasseur rencontré transportant un mandrill nous ayant par exemple expliqué que
“les espèces protégées sont celles qu’on ne peut chasser en période de fermeture”).
Parallèlement au droit positif appliqué par les agents de l'administration existe un droit coutumier plus ou moins vivace
et accepté par les jeunes générations. L’enquête menée dans le cadre du Résultat 1 au cours du mois de novembre
2020 apporte quelques enseignements majeurs :
• Les communautés ethno-linguistiques visitées, qu’elles soient patrilinéaires (Kota, Saké, Pygmées Babongo)
ou matrilinéaires (Awandji, Adouma), ne comprennent pas d’institutions spécifiquement dédiées à la
régulation de la chasse et/ou à la structuration du « groupe » des chasseurs.
• La faune sauvage est considérée comme un bien appartenant à toute la communauté. La parenté clanique,
l'alliance, l'intégration au lignage permettent l'accès aux zones de chasse et la capture de la faune par les non
originaires sans paiement de redevance et sans restriction concernant les espèces et la taille de l'animal.
• La pratique de la chasse ne nécessite pas et ne confère pas un statut particulier. Toute personne peut
s’improviser chasseur. Il n’existe pas de chasseur professionnel ni de système d’autorisation particulière.
• Les espaces de chasse sont accessibles à tous les chasseurs de la communauté villageoise sans distinction
d'ethnie, de clan, de lignage, de famille élargie. Nul dans le village ne peut exclure un autre dans le village, ni
aliéner une zone de chasse, mais tous ont le pouvoir d'exclure les étrangers et les braconniers. En outre, les
différentes familles dans le village peuvent faire appel à leurs alliés pour chasser à l'occasion de certaines
circonstances et certains évènements (deuil, mariage, circoncision, etc.) sans avoir à demander l'autorisation
à qui que ce soit.
• À l’exception de quelques zones sacrées ou interdites, la chasse peut s’exercer dans tout le finage villageois.
L’existence de zones laissées temporairement en repos a été évoquée de façon assez peu précise.
• Le droit coutumier n’intègre pas de concept de périodes de fermeture/ouverture ni de règles sur la qualité et
la quantité de gibier (hors les espèces totémiques, gorille, panthère, etc.)
• Enfin, les jeunes générations qui aspirent à un autre niveau de vie que celui de leurs parents voient en la chasse
une ressource commercialisable et ont tendance à se libérer des quelques contraintes coutumières.
Contrairement au droit statutaire, le droit coutumier reste très peu contraignant dès lors que le chasseur appartient
ou est allié à la communauté. Résultat d’une faible densité humaine et de larges espaces giboyeux, la chasse s’exerce
pour l’essentiel de façon purement individuelle et sans contraintes de la part de la collectivité. Dans ces conditions, le
chasseur a bien souvent le plus grand mal à comprendre la raison d’être de lois nationales qui ne sont par ailleurs que
très imparfaitement connues et il ne ressent pas immédiatement le besoin d’une organisation collective.
F. Enseignements tirés et recommandations
F.1. Enseignements tirés

Estimation des prélèvements au niveau départemental. Comme l’avait suggéré l’enquête socio-économique
"regroupements" conduite en février 2019 auprès de 37 des 40 regroupements, la chasse est très largement pratiquée
dans l’ensemble du département. Elle constitue un peu partout, après l’agriculture familiale, la deuxième activité et
source de revenu de la population rurale. Le questionnaire administré à 412 ménages ruraux répartis sur l’ensemble
du département en novembre 2020 dans le cadre de l’enquête socio-économique “ménages” 2020 confirme
l’importance de cette activité et sa pratique généralisée, bien que d’intensité variable. Les chasseurs interrogés au
99
cours de cette dernière enquête constituent une population très semblable en âge (48 ans en moyenne), en revenu
(seuls 3% ont un salaire ou une pension), en niveau d’éducation scolaire (école primaire pour l’essentiel), etc. à celle
rencontrée dans les trois UGD pilotes de Bembicani, Doumé et Ndambi. Bien que des valeurs précises ne puissent être
obtenues, les 135 chasseurs interrogés déclarent vendre une large part de leurs prises. Ces quelques données
(l’enquête reste en cours d’analyse) nous conduisent à proposer des estimations concernant l’importance de la chasse
à l’échelle du département, l’hypothèse étant que les données moyennes obtenues à partir des trois UGD pilotes
représentent bien les valeurs départementales.
La population rurale du département est estimée, hors campements forestiers des sociétés CEB et EGG, à environ 10
500 personnes réparties dans 40 regroupements (Direction Générale de la Statique, 2015). Celle des trois UGD pilotes
est de 785 individus (Tableau V.1), soit presque exactement 3/40e de la population totale. D’autre part, les trois UGD
pilotes ont été choisies notamment en raison de leur implication particulière dans la chasse, ce qui semble vérifié par
l’enquête socio-économique “ménages” 2020: le nombre de chasseurs “actifs” rapporté à celui de la population serait
de 10 % dans les trois UGD pilotes contre 6 % dans l’ensemble du département.
Dans ces conditions, sous l’hypothèse que les données issues des trois UGD pilotes de Bembicani, Doumé et Ndambi
représentent bien la situation départementale, à la fois en nombre et en qualité de prises, ce seraient environ 40 650
pièces de gibier (5081 gibiers x 40/3 regroupements x 6/10 proportions relatives de chasseurs) qui seraient
annuellement capturées pour une biomasse totale de 369 tonnes et une valeur marchande totale de près de 390
millions de XAF (y compris la part autoconsommée).
Ces estimations sont bien sûr à considérer avec précaution et devront être revues au regard des futures données de
prélèvement des UGD pilotes actuelles mais aussi des UGD partenaires dans lesquelles un suivi est en cours depuis fin
2020. De même, les fondements de l’hypothèse implicite d’une faible activité de chasse autour des campements
ouvriers des exploitants forestiers (le personnel étant contrôlé et occupé à d’autres tâches) ainsi que de Lastoursville
devront être étudiés.
Durabilité de la chasse. L’analyse des prélèvements comme celle des images obtenues montrent une importante
présence faunique. Toutes les espèces de mammifères attractives pour les chasseurs sont bien présentes, notamment
l’ensemble des céphalophes forestiers d’Afrique Centrale. Avec un prélèvement total moyen annuel de 88 kg/km²,
toutes espèces confondues, la récolte des chasseurs des trois UDG pilotes semble relativement modeste comparée
aux estimations de biomasse présente au Gabon – jusqu’à 933 kg/km² pour les seuls céphalophes estimés par des
méthodes de capture-marquage-recapture (Fargeot, 2013). La régularité des captures et la diversité des espèces
prélevées ainsi que la richesse des enregistrements par pièges photographiques ne permettent pas de soupçonner
une éventuelle surexploitation du milieu. Il semble cependant évident qu’une attention particulière doit être apportée
aux zones où la pression de chasse est la plus importante. Le céphalophe bleu et l’athérure africain sont
numériquement très abondants dans le tableau de chasse, mais leur résilience bien connue met leurs populations hors
de danger à moyen terme. Les céphalophes rouges et le potamochère roux paraissent encore très présents, y compris
à Bembicani (Figure V.4). Ils constituent une part majeure des captures (62% de la biomasse) et des revenus. Le suivi
en continu du prélèvement de ces espèces est à envisager.
La grande hétérogénéité des tableaux de chasse des diverses UGD et la disparité géographique des estimations de
taux de détection laissent entrevoir la possibilité de définir des quotas de prélèvements ajustés à chaque UGD, quotas
intéressant les espèces les plus sensibles (céphalophes rouges et potamochère roux) et à préciser avec les
communautés.
Chasse ou braconnage ?
Du strict point de vue du code forestier, l’ensemble des pratiques effectives de chasse, de détention et de
commercialisation peuvent être considérées comme illégales: il en va ainsi de la détention d’armes, de l’absence de
permis, de l’irrespect des latitudes d’abattage et de bien d’autres aspects. Trois cas particuliers méritent une attention
spécifique: la période d’ouverture de la chasse, la chasse de nuit et l’utilisation des pièges.
100
La chasse banale est ouverte 6 mois par an, du 16 mars au 14 septembre, mais pratiquée régulièrement tout au long
de l’année. Un arrêté récent, daté du 4 novembre 2020, autorise par dérogation la chasse et la commercialisation tout
au long de l’année de trois espèces courantes et a priori non menacées, le céphalophe bleu, l’athérure africain et le
grand aulacode. Les deux premières espèces représentent 21% de la biomasse prélevée et 36% de la valeur
commerciale (l’aulacode étant très peu chassé dans le périmètre du projet). Le céphalophe de Peters, le potamochère
roux et le céphalophe à bande dorsale noire, qui comptent pour 53 % de la biomasse prélevée et assurent une large
part des revenus des chasseurs, ne sont pas concernés par cette dérogation. Cet arrêté va dans le bon sens mais ne
règle pas la question de la durabilité de la chasse ni celle du commerce du potamochère roux et des céphalophes
rouges, qui représentent une part importante des volumes extraits et des revenus des acteurs de la filière.
Le relevé des heures de chasse et de capture montre que les prises nocturnes, pourtant interdites par la loi, comptent
pour plus de 60% de la biomasse prélevée (respectivement 32, 77 et 79% à Ndambi, Bembicani et Doumé). Le
céphalophe bleu et l’athérure africain, tous deux concernés par l’arrêté du 4 novembre 2020, sont quasi exclusivement
prélevés de nuit. Le respect de l’interdiction de chasse nocturne conduirait pour le chasseur non seulement à une
réduction importante de ses captures mais rendrait aussi sans objet cette dérogation. Enfin, notons que l’heure de
chasse n’a que peu d’effet sur le sexe ratio et sur le prélèvement des espèces protégées.
Si l’utilisation des matériaux naturels tels que lianes, rotins et fibres diverses reste autorisée pour la fabrication de
pièges, celle du câble en acier est formellement interdite car susceptible de blesser inutilement des espèces
intégralement protégées telles que les grands singes, les félins et éventuellement les éléphants. Le piégeage au câble,
essentiellement pour la réalisation de lacets, est cependant relativement répandu. Son utilisation, bien souvent
justifiée par la nécessaire protection des cultures, est commune tout autant en pleine forêt qu’aux abords des champs.
Cette pratique est surtout répandue chez les plus jeunes, qui ne peuvent prétendre à l’emprunt d’un fusil, comme
chez les plus anciens, dont les capacités physiques sont diminuées. Ces pièges sont responsables d’environ 18% de la
biomasse totale prélevée et de 59% des prélèvements des seuls athérures africains. Les données récoltées n’ont pas
montré d’effet du mode de chasse, fusil ou piège, sur les effectifs ni sur le spectre d’espèces protégées capturées. Le
manque de sélectivité présumé du piégeage est probablement compensé par l’absence de visibilité lors du tir en forêt.
La question de la légitimité du piégeage reste donc à notre sens pleinement ouverte. Peu pratiqué par les “grands
chasseurs”, il permet probablement un appoint alimentaire pour les plus vulnérables. Faut-il alors en bannir
totalement l’usage ou le réserver à une classe particulière de chasseurs qui opèreraient uniquement à proximité des
cultures dans le cadre de la lutte contre les ravageurs ?
Commercialisation. Avec 69% de la biomasse prélevée vendue hors des UGD, la chasse est clairement une activité
rémunératrice. Bien que modeste, le revenu généré reste essentiel pour une population de chasseurs sans emploi ni
revenu fixe. L’interdiction faite par la loi de commercialiser les produits cynégétiques hors de la communauté (sans
plus de précision) et/ou en utilisant des intermédiaires ne peut clairement être respectée sans une intervention
musclée des forces de l’ordre. Dans ces conditions, il y a lieu de réfléchir avec les différentes parties prenantes à
l’organisation d’une filière formelle acceptée par tous. L’une des options envisagées serait par exemple d’adapter à
chaque espèce le périmètre de la filière de commercialisation, national pour les espèces concernées par l'arrêté du 4
novembre 2020 (céphalophe bleu, athérure africain et grand aulacode), provincial pour le groupe des céphalophes
rouges les plus fréquents (C. de Peters et C. à bande dorsale noire) ainsi que pour le potamochère roux, enfin
strictement local (à préciser) pour les autres gibiers.
Droit statutaire et droit coutumier. Comme cela a été écrit plus haut, le droit statutaire et l’administration chargée
de son application sont perçus comme essentiellement répressifs, contrairement au droit coutumier qui se révèle très
permissif. Quand la coutume considère que chacun, du seul fait de son appartenance à la communauté, a le droit
d’aller chasser en tout temps et en tout lieu sans solliciter une quelconque autorisation, la loi impose ses nombreuses
contraintes, notamment l’enregistrement du fusil, l’obtention d’un permis de chasse et l’instauration d’une période
de fermeture. Cette divergence de conception entre libre accès et contrôle strict est bien sûr à l’origine d’une grande
défiance réciproque entre chasseurs et administration. Le projet SWM, qui a toujours clairement affiché ses liens
étroits avec la DGFAP et le cantonnement des E&F, est perçu par les communautés partenaires comme une sérieuse
101
opportunité de faire converger les points de vue. La richesse et la franchise des échanges entre les deux parties au
cours des ateliers semestriels organisés par le projet augurent d’une réelle volonté d’avancer en ce sens.
Pièges photographiques. Les pièges photographiques présentent de nombreux avantages dans le cadre d’une
évaluation de l’état des populations animales. Cette technique permet de réaliser un effort d’inventaire élevé dans
des zones parfois difficiles d’accès tout en limitant les perturbations du milieu et en objectivant les observations faites.
La méthode n’est cependant pas parfaite. Au-delà du coût initial du matériel, ce type de suivi nécessite une logistique
importante et un personnel formé pour l'installation du dispositif et l’analyse des données produites. L’installation et
la récupération du dispositif de suivi au sein de chaque terroir a par exemple nécessité entre 45 et 60 homme.jours,
ainsi qu’une quinzaine de jours d'analyse pour chaque mois d’inventaire. Un autre inconvénient majeur réside dans
une collecte de données orientées vers les espèces terrestres et semi-arboricoles. Les espèces arboricoles, qui peuvent
représenter une large proportion du gibier chassé, ne sont actuellement pas évaluées et mériteraient un suivi dédié.
F.2. Recommandations
Les recommandations portant sur la gestion de la chasse sont plus largement développées dans le chapitre X
“Conclusions et recommandations”. Elles ne sont donc ici que brièvement évoquées.
La gestion de la chasse et des populations de gibier doit bien sûr être adaptée à chaque type d’espèce. En ce qui
concerne les espèces intégralement protégées, le projet SWM Gabon doit renforcer ses activités de communication,
tant pour faire connaître ces espèces que pour promouvoir un changement d’attitude des chasseurs et des
consommateurs. À l’opposé, les espèces connues pour être les plus résilientes (céphalophe bleu, athérure africain,
grand aulacode) et dont la chasse et la commercialisation ont été récemment autorisées tout au long de l’année ne
nécessitent pas d’attention particulière si ce n’est le suivi permanent des captures. En raison de leur importance
relative dans le tableau de chasse et de leur biologie, les céphalophes rouges (essentiellement C. de Peters et C. à
bande dorsale noire) et le potamochère roux doivent faire l'objet d’une attention toute particulière. C’est le groupe
cible du projet.
Les résultats ont montré que la chasse commerciale prenait largement le pas sur la chasse d'autosubsistance. Le
revenu moyen des chasseurs, bien que limité, reste tout à fait significatif au regard des faibles ressources du ménage.
Le gibier est largement absorbé par les villes voisines, Lastoursville dans le département, mais aussi très largement
Moanda ou Koulamoutou. Les contours géographiques de la filière, la description de ses acteurs et de leurs relations,
celle des flux de matière et des flux financiers doivent être précisés.
Le projet doit favoriser la compréhension mutuelle entre l’administration forestière et les communautés rurales afin
d’effacer l’opposition apparente existant entre les contraintes du droit positif et la permissivité relative de la coutume.
Il doit participer au renforcement des capacités des parties prenantes, notamment en diffusant, précisant et
expliquant les différentes règles statutaires et coutumières. Parallèlement, la mise en place de comités et la co-
construction d’un ou de plusieurs modèles de gestion de la chasse, associant les différentes parties, devra constituer
l’activité majeure du projet pour l’année à venir.
G. Bibliographie
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103
VI. LE SYSTEME DE PECHE
Jean Daniel Mbega, Robin Horion, Lionel Kinadjian, Jean Fulbert Obame Mebiame et Jean Edgard Mikolo
Résumé
Ce chapitre présente les résultats des enquêtes réalisées au cours des années 1 et 2 du projet SWM sur le secteur de
la pêche dans le département de Mulundu. Malgré une forte demande en produits halieutiques de la part des
consommateurs, la ressource en poissons d’eaux continentales semble encore sous-exploitée sur le site
d’intervention. Cette situation est vraisemblablement encore due à la simplicité des méthodes de pêche utilisées, au
manque de débouchés pour les produits en raison de la faible fiabilité de la chaîne logistique, ainsi qu’à l’offre
disponible et compétitive de produits halieutiques importés de Libreville. En conséquence, la filière pêche du
département de Mulundu est simple et possède potentiel de développement, en particulier au vu des opportunités
économiques qui pourraient se présenter dans le futur.
Introduction
Le poisson joue un rôle essentiel pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations d’Afrique centrale, où
plusieurs pays (Gabon, São Tomé e Principe, Congo et Guinée équatoriale) ont des niveaux de consommation moyens
par an et par habitant nettement supérieurs à la moyenne mondiale, qui était en 2017 de 20,3 kg/an/hab (en
équivalent poids vif), et à la moyenne africaine qui était la même année de 9,9 kg/an/hab (FAO, 2020). Au Gabon, la
demande en poissons, estimée annuellement à environ 68 250 tonnes en 2016 (FAO, 2019), est aujourd’hui en grande
partie satisfaite par les importations suite à la forte baisse de la production des pêches maritimes nationales au cours
de ces 20 dernières années. La production de la pêche continentale est, quant à elle, peu suivie et donc relativement
méconnue. Les données statistiques fournissent une estimation de la production halieutique d’origine continentale
de l’ordre de 11 000 tonnes par an (représentant une couverture de 16% de la demande nationale), alors que le réseau
hydrographique très dense, comprenant les fleuves, les rivières, les lacs, les barrages, les lagunes et des plaines
inondées abrite une faune riche en espèces halieutiques diverses et abondantes et offre vraisemblablement un
potentiel de production supérieur au niveau actuel de capture. Ainsi, bien que peu de données existent, la pêche
continentale est amenée à jouer un rôle important à la fois sur le plan de la création de revenus et d’emplois et comme
apport significatif à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, en particulier pour les populations en milieu rural. Le
projet SWM, au cours de ses deux premières années d’intervention, a cherché à caractériser le système halieutique
dans sa zone d’intervention, ainsi qu’à cerner les enjeux pour un développement rationnel et durable de la pêche.
Afin de répondre aux hypothèses sous-jacentes de la théorie du changement du programme associée à l’activité de
pêche, le diagnostic a porté sur une appréciation du statut des principales ressources halieutiques exploitées, des
niveaux de prélèvements, ainsi que sur les interaction entre les activités de chasse et pêche et le rôle que joue le
poisson dans la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population du département de Mulundu.
Ce chapitre présente l’état des connaissances sur le système de pêche dans ses dimensions écologiques et socio-
économiques au niveau du département et des unités de gestion durable (UGD) ciblées par le projet et propose des
recommandations pour la suite du projet SWM afin de s’assurer que l’exploitation des ressources halieutiques se
maintienne à des seuils d’abondance durables.
104
Les résultats présentés dans ce chapitre sont issus:
● De sources secondaires telles que la littérature et les données géographiques publiées. Parmi les sources consultées,
on peut citer notamment:
○ Les campagnes d’évaluation des stocks en milieu continental réalisées par le projet d’Appui au Secteur des Pêches
et de l’Aquaculture au Gabon (PSPA) en 2011 (COFREPECHE, 2011). Ces campagnes ont permis de modéliser le
potentiel annuel de captures sur la base de données d’enquêtes conduites principalement dans le bassin de
l’Ivindo et dans les lacs du nord.
○ L’enquête-cadre effectuée par la Direction générale des Pêches et de l’Aquaculture (DGPA) en juin 2019 (DGPA,
2019).
● De sources primaires telles que les enquêtes formelles et entretiens informels réalisées par le programme SWM en
année 1 et 2 du projet. Parmi ces enquêtes, on citera notamment:
○ Le suivi des activités de pêche commerciale sur le site de Doumé de mi-mars à juin 2019 (Horion, 2019). Pour
étudier les niveaux de prélèvements des pêcheurs sans empiéter sur leurs activités, tout en réalisant les autres
méthodologies de suivi (prélèvement de chasse), il a été choisi de se concentrer exclusivement sur la pirogue
motorisée du transporteur de Doumé. Celle-ci concentre la majorité des prélèvements des pêcheurs à destination
commerciale et les achemine vers Lastoursville. Le principe du système de suivi était basé sur un échantillonnage
exhaustif des « tas » de poissons 52. Pour ne pas entraver le travail des pêcheurs, les tas sont photographiés. La
valeur de ces tas est systématiquement notée et une partie a pu être pesée. Les informations sur la session de
pêche et le pêcheur sont récoltées dans un second temps via un entretien. Les identifications des espèces sont
faites a posteriori, lorsque les photos des tas le permettent.
○ Les données de l’« enquête consommation 2019 », enquête conçue et administrée par Kate Abernethy (Wildlife
Conservancy Society, Stirling University), en partenariat avec le Centre International de Recherche Médicale de
Franceville et le Ministère des eaux et forêts gabonais, ont été valorisées dans l’analyse de la filière pêche. Cette
enquête a permis de recueillir des informations concernant les caractéristiques du ménage, ses revenus et sa
consommation alimentaire.
○ En 2020, les travaux d’enquête ont été réalisés sur les principaux sites de pêche, à Doumé (zone Adouma), Mbomo-
manima (zone Kota), Roungassa (zone Nzebi) auprès de groupes thématiques/focus groups (chefs de village, chef
de regroupement, pêcheurs, représentantes des femmes), sur la base d’un guide ichtyologique élaboré par le
projet en année 1. Les parties prenantes ont ainsi pu à la fois confirmer les principales espèces capturées et
communiquer les noms vernaculaires en langues Nzebi, Adouma, Awandji et Kota. Elles ont aussi fourni plusieurs
informations d’intérêt relatives aux techniques et périodes de pêche ainsi que sur d’autres formes d’usages non
commerciaux des ressources halieutiques (valeurs cultuelles, culturelles et médicinales).
A. Diversité biologique aquatique du département de Mulundu

Dans l’Ogooué moyen, où se situe la province de l’Ogoué-Lolo, l’ichtyofaune est particulièrement abondante, riche et
variée, à l’image du système hydrographique composé à la fois d’eaux calmes, de rapides et de chutes, de ruisseaux,
de marigots et de mares. Dans les eaux calmes, on trouve plusieurs communautés d’Alestidae, de Distichodontidae,
de Cyprinidae, des Mormyridae et quelques Cichlidae (Cutler et al., 2016).
Les Alestidae sont représentés par les espèces des genres Bycinus (Brycinus taeniurus, Brycinus kingsleyae, Brycinus
macrolepidotus), Bryconalestes (Bryconalestes longipinnis), Bryconaethiops (Bryconaethiops macrops et
Bryconaethiops microstoma) et Alestes (Alestes macrophthalmus). Les Distichodontidae, une famille endémique de
l’Afrique, sont représentés par trois espèces : Xenocharax spilurus, Distichodus notospilus et Distichodus
hypostomatus. Quant aux Cyprinidae, ils sont représentés principalement par les espèces des genres Labeobarbus qui
sont des Cyprinidae de grande taille (Labeo batesii et Labeobarbus progenys), Labeo (Labeo annectens) et Barbus
(Barbus holotaenia).
On trouve ensuite la famille des Hepsetidae avec une seule espèce, Hepsetus lineata, communément appelé brochet,
remarquable carnivore. Les silures et les poissons apparentés sont représentés par plusieurs familles, dont les
Schilbeidae communément appelés Yaras (Schilbe grenefelli et Schilbe multitaeniatus); les Clariidae comprennent deux
52
La commercialisation des captures s’effectue en tas de poissons qui sont constitués par le pêcheur composés de diverses
espèces ayant des valeurs commerciales distinctes.
105
silures de grande taille (Heterobranchus longifilis et Clarias gariepinus), et divers poissons-chats de petite taille (Clarias
buthupogon et Clarias camerunensis); parmi les Claroteidae, on retrouve les mâchoirons (Chrysichthys nigroditatus,
Chrysichthys auratus et Chrysichthys thysi) et les mâchoirons à taches (Parauchenoglanis balayi et Parauchenoglanis
punctatus); les Mochokidae quant à eux sont représentés par deux espèces: Synodontis batesii et S. albolineata; les
Malaptéruridae communément appelés poissons courants sont représentés par une seule espèce, Malapterurus
oguensis.
Dans les ruisseaux et marigots, on trouve une grande diversité de poissons de la famille des Mormyridae avec les
espèces comme Marcusenius moorii, Paramormyrops kingsleyae, Mormyrops nigrigans, M. zanclirostris; les Cichlidae
sont également bien représentés avec Pelmatolapia cabrae, Oreochromis schwebischi, Coptodon tholloni, Divandu
albomarginatus et Hemichromis fasciatus. Dans les mares, on retrouve une espèce typique de ces milieux, Protopterus
dolloi, pourvue de faux poumons et capable de vivre dans des milieux pauvres en oxygène ou dans des milieux
aquatiques temporaires. À côté des poissons, on dénombre aussi de nombreuses espèces de crustacés et mollusques
qui font l’objet d’une pêche coutumière par les femmes dans les petits cours d’eau.
B. Pêcheurs et pratiques de pêche
B.1. Typologies des acteurs pratiquant la pêche

B.1.1. Nombre de pêcheurs et groupes ethniques impliqués dans la pêche
L’enquête-cadre conduite par la Direction générale des Pêches et de l’Aquaculture (DGPA) en juin 2019 a identifié 81
pêcheurs dans le département de Mulundu (40% du nombre total de pêcheurs de la province de l’Ogooué-Lolo)
répartis sur 22 sites de débarquement et campements de pêche. Toutefois, trois sites du département concentrent la
majeure partie des activités de pêche, à savoir Doumé (17 pêcheurs, soit 21%), Roungassa 1 (14 pêcheurs, soit 18%)
et Mivengue (10 pêcheurs, soit 13%) (DGPA, 2019). Les travaux de diagnostic menés en 2019 sur les trois UGD pilotes
du projet SWM ont confirmé que l’UGD de Doumé (Ogooué amont) abrite une activité de pêche conséquente. Dans
l’UGD de Ndambi, bien que la pêche soit pratiquée dans la rivière Lewolo et dans la zone marécageuse, une seule
personne pêche de façon épisodique. Dans l’UGD de Bembicani, la pêche n’est pratiquée que de façon anecdotique.
Plusieurs groupes ethniques s’adonnent aux activités de pêche, principalement les Adoumas, les Awandjis, les Nzebis
et Kotas. Les sites de pêches présentent généralement des dominantes ethniques; ainsi les Adouma et Awandji sont
majoritaires sur les sites de Doumé et Mivengue, les Nzebi sur le site de Rougassa et les Kotas à Mbomo-manima.
Mais, bien qu’il existe, comme c’est le cas à Doumé, des ethnies historiquement plus proches de la pêche (Adouma)
que d’autres (Awanji), on ne retrouve pas de différence dans l’accès à la ressource ou dans le nombre de pêcheurs
pour une ethnie donnée (Horion, 2019).
B.1.2. Genre et démographie des acteurs de la pêche

La pêche conventionnelle 53 à vocation commerciale est essentiellement pratiquée par les hommes, seulement 5 % de
femmes ont été répertoriées comme pêcheur à l’échelle du département de Mulundu (DGPA, 2019). La proportion
des jeunes qui interviennent dans l’activité de pêche (âge inférieur à 35 ans) dans le département est de seulement
22 pêcheurs sur les 81 recensés lors de la dernière enquête cadre, soit 27%. En ne considérant que la classe d’âge 15-
25 ans, les proportions se situent à 13,5% de jeunes chez les pêcheurs de Mulundu.
À Doumé, lors des 3,5 mois de l’étude menée en année 1 du projet, aucun prélèvement à destination commerciale
réalisé par des femmes ou des enfants n’a été rapporté. Cependant, ce sont des acteurs à part entière de la pêche
continentale, majoritairement en saison sèche, et plutôt orientés vers une pêche de subsistance. D’ailleurs, au village,
53
On définit la pêche conventionnelle dans ce chapitre comme celle pratiquée à l’aide d’embarcations ou à pied utilisant des
techniques de pêche classiques et usuelles telles que les filets, les palangres, lignes, éperviers, sennes. Par opposition, on qualifie
de pêche non conventionnelle une pêche à pied saisonnière utilisant des techniques de pêche traditionnelles telles que les nasses,
les pièges, les paniers, ou les barrages.
106
le “fretin” pêché toute la journée par les enfants est sous-estimé par les études de consommation mais constitue une
part non négligeable de l’apport en protéines des ménages.
Lors des interventions du projet SWM sur les différents sites d’études en année 1, il a été également souligné que les
femmes et les enfants sont restés relativement en retrait dans les échanges lors de l’élaboration des cartographies
participatives dans les villages ; or, comme l’illustrent ces cartographies, de nombreux petits cours d’eau ont été
référencés sur les quatre sites de suivi du projet en année 1, qui sont vraisemblablement des zones de pêche
fréquentées par les femmes et les enfants. À Doumé, il existe un étang à l’entrée de la ville qui est pêché (vidé) par le
village (femmes et jeunes) aux mois de juillet et août de chaque année. Les produits sont consommés au village. À
Miyanza, il existe un barrage au niveau du pont qui traverse un affluent de la Sébé avec des nasses alors qu’à
Bembicani, les femmes effectuent des campements et pêchent sur une rivière éloignée du village à l’aide de nasses
durant la saison sèche.
B.1.3. Pluriactivité des pêcheurs

La majorité des individus qui pratiquent l’activité de pêche dans le département de Mulundu exercent leur activité
tout au long de l’année. Ainsi, sur l’ensemble des 81 pêcheurs recensés, 75% exercent la pêche de manière
permanente, 18% de manière saisonnière, et seulement 6% de manière occasionnelle (DGPA, 2019). Le suivi réalisé
par le projet SWM de mars à juin 2019 à Doumé fournit des précisions sur la pluriactivité des pêcheurs. Ainsi, sur les
42 hommes qui ont été rencontrés à Doumé dans le cadre des suivis de prélèvement (chasse et pêche), tous se sont
revendiqués pêcheurs. Cependant, seulement 14 d’entre eux ont effectué des sorties de pêche en pirogue durant la
période de collecte de données. L’écart entre le nombre d’acteurs se déclarant pêcheurs et le nombre de pêcheurs
pratiquant régulièrement les activités de pêche provient du fait que dans l’enquête cadre de la DGPA, les pêcheurs
sont essentiellement caractérisés par le fait qu’ils utilisent généralement une embarcation. Durant le suivi du
programmer SWM, les captures suivies des 14 pêcheurs ont d’ailleurs été celles effectuées avec des pirogues (voir
C.1.2).
Dans ce village, les hommes ont le choix entre la chasse, la pêche, et occasionnellement les travaux champêtres avec
les enfants pour le défrichage durant les vacances et en saison sèche. Des chasseurs peuvent en outre accompagner
des pêcheurs lorsque ceux-ci se rendent sur les zones de pêche de la rivière Sébé.
L’activité de chasse est globalement préférée car réputée plus rémunératrice et nécessitant moins d’investissement,
dans la mesure où la plupart des ménages ont un fusil. De plus, les chasseurs présentent la période d’étude de mars à
juin comme propice pour la chasse (présence de traces, moindre luminosité venant de la lune, faune plus nombreuse).
Toutefois, la pêche est une alternative décrite comme moins physique et selon le type de pêche, d’une durée moins
longue. C’est aussi une activité d’importance culturelle faisant partie intégrante de la réputation du village de Doumé.
B.2. La pêche embarquée

B.2.1. Typologie des embarcations
La pêche continentale au Gabon est réalisée à l’aide de pirogues monoxyles taillées dans un tronc d’arbre (Figure
VI.1). Les essences les plus couramment utilisées sont l’Okoumé, le Padouk, l’Olong et le Parassolier.
107
Figure VI.1 : Petite pirogue monoxyle Mouchai (à gauche) et grande pirogue Mboungou (à droite) (Source: L. Kinadjian)
Le nombre d’embarcations a connu une augmentation significative au cours des dix dernières années : +63 % depuis
le recensement réalisé par le Projet PSPA en 2007. En 2019, 61 embarcations étaient recensées dans le département
de Mulundu, soit 46 % de l’effectif de la province de l’Ogooué-Lolo (DGPA, 2019). Le taux de motorisation se situe de
nos jours à 23 % dans le département de Mulundu. Sur le site de Doumé où le projet intervient, on compte 27 pirogues
avec un taux de motorisation de 17%. Les trois pirogues motorisées (dont une pirogue communautaire) à Doumé
assurent les échanges réguliers de biens et le transport des personnes entre le village et Lastoursville. Le taux de
motorisation reste faible et les pirogues dans la pêche embarquée sont majoritairement propulsées à l’aide d’une
pagaie (Lekèpi en Adouma). Un chantier de construction des pirogues monoxyles se situe à Mivengue, village situé sur
l’Ogooué en aval de Doumé. La taille des embarcations habituellement utilisées peut varier de 5 à 12 mètres; elles
peuvent embarquer une à deux personnes pour les plus petites (Mouchai en Adama), et jusqu’à 8 personnes pour les
plus grandes (Mboungou en Adouma) (Figure VII.1).
B.2.2. Typologie des engins de pêche

La pêche artisanale en milieu continental est souvent caractérisée par une très grande diversité d’engins de pêche
utilisés de manière très spécifique pour la capture d’espèces ciblées au cours de périodes particulières de l’année.
Pour les activités de pêche conventionnelle à vocation commerciale sur la zone d’intervention du projet, deux engins
principaux sont utilisés. Il s’agit d’une part des filets maillants de surface fixes ou dérivants (Lechinga ou Kongo en
Adouma) et d’autre part des lignes dans leur diversité: lignes à main et flottantes (Moudoudou en Adouma), palangres
et cannes à pêche (Figures VII.2, VII.3, VII.4 et VII.5). Mais d’autres engins, tels que les filets lancés éperviers (Mboussou
en Adouma), les sennes, les harpons et les sagaies, sont utilisés spécifiquement ou en combinaison avec des engins
principaux selon la saison de pêche.
Figure VI.2 : Filets maillants de surface Lechinga ou Kongo (Source: Figure VI.3 : Palangres (Source: R. Horion)
L. Kinadjian)
108
Figure VI.4 : Filet sur cadre ou soulevé Boupotchi (Source: L. Figure VI.5 : Barrage avec panier filtrant Lerèmbi (Source: L.
Kinadjian) Kinadjian)
Globalement, l’usage des engins dépend de la saison de pêche : durant la haute saison de pêche correspondant à la
montée des eaux (octobre/novembre à juin), l’engin principal utilisé est le filet et l’engin secondaire les lignes, et
inversement, durant la basse saison (saison sèche de juillet à septembre), ce sont les lignes/hameçons qui sont
majoritairement utilisés et en deuxième lieu les filets.
Le suivi de la pêche à Doumé en année 1 de mars à mi-juin a permis d’illustrer la prédominance de l’usage des filets
durant les activités de pêche à cette période. Ainsi, sur l’ensemble des 35 sessions de pêches qui ont été suivies, 85 %
des prises effectuées l’ont été à l’aide des filets, 14 % au moyen des palangres, et 1% avec les harpons/sagaies comme
engin de capture (Horion, 2019).
B.3. La pêche à pied

En dehors des activités de pêche embarquée à l’aide de pirogues, il existe également une activité de capture réalisée
à pied à l’aide d’engins de pêche souvent traditionnels. Cette pêche, dont le calendrier est souvent saisonnier, est
pratiquée plus intensément durant la saison sèche et est réalisée au niveau de barrages/pièges, mares, trous
d’emprunt, ou petits cours d’eau. Ce sont très souvent les femmes et les enfants qui s’adonnent à cette activité, dont
les produits sont destinés à l’autoconsommation du ménage. En Afrique centrale, les techniques de pêche
traditionnelle mises en œuvre sont les harpons (Mouchèndi en Adouma), le filet sur cadre ou filet soulevé 54 (Boupotchi
en Adouma), les nasses (Ditchi en Adouma / Makanga en Kota), et le barrage avec panier filtrant 55 (Lerèmbi en
Adouma) (Bahuchet et Rameau, 2016).
Ces engins et techniques de pêche n’ont pas encore été référencés ni documentés à travers les études du projet SWM.
Un suivi des activités de pêche non conventionnelles et saisonnières devra donc être entrepris sur les sites étudiés lors
de l’année 1 et sur ceux qui seront ciblés par la suite afin de mieux évaluer le volume de captures et la contribution de
celles-ci à la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations en zones rurales. Cette contribution semble en
première appréciation importante.
54
Il s’agit d’un filet monté sur un cerceau en liane et utilisé généralement par les femmes. Le fil de ce filet est soit en nylon (extrait
des sacs de farine ou de riz), soit en écorce de bois travaillée traditionnellement.
55
Le panier sert à filtrer l’eau dans les barrages sur les rivières, puis à transporter les petits poissons. C'est une petite natte en
lamelles de Marantacées, pliée en deux et cousue sur les côtés.
109
B.4. Dynamique spatio-temporelle de l’activité de pêche
La pêche artisanale continentale au Gabon est continue tout au long de l’année, mais reste marquée par une
saisonnalité dans son intensité, ses pratiques et captures qui sont fortement liées au régime hydrographique des cours
d’eau.
Durant la saison pluvieuse, les crues liées à la montée des eaux ne favorisent pas la capture du poisson en raison de la
forte turbidité et du fort courant des eaux, rendant même dangereuse l’activité de pêche dans certains cours d’eau
continentaux. Pendant la grande saison sèche allant des mois de juin à septembre, la pêche est particulièrement
intensive, qu’il s’agisse de la pêche traditionnelle à pied ou de la pêche conventionnelle à l’aide d’embarcations.
L’expansion géographique des activités de pêche est aussi dépendante des possibilités de pouvoir disposer d’une
embarcation motorisée ou non. Certaines contraintes à la navigation influencent également l’accès aux territoires de
pêche. Ainsi, certaines zones, notamment en amont de l’Ogooué, sont difficilement navigables sur de grandes
distances, compte tenu des chutes et des rapides qui constituent des obstacles majeurs.
La durée de la sortie de pêche est variable selon les départements et les sites de pêche ainsi que selon les saisons de
pêche. De manière générale, cette durée est fonction de la zone de pêche, donc de la distance à parcourir et de
l’utilisation ou non d’une embarcation. Dans la Province, de l’Ogooué-Lolo, la durée des sorties de pêche varie entre
un jour durant la saison des pluies et un mois environ durant la saison sèche.
Les variations saisonnières ont des influences sur la structure des peuplements de poissons, y compris dans leur
diversité. Cela a pu être mis en évidence en année 2 du projet lors des travaux d’enquête auprès de groupes de
discussion de pêcheurs à Doumé (Encadré VI.1), Mbomo-manma et Roungassa, qui rapportent que certaines espèces
sont majoritairement, voire exclusivement, capturées de manière saisonnière. Ainsi, parmi les espèces généralement
capturées durant la saison sèche on trouve les mormyres, Bryconalestes longipinnis, Brycinus kingsleyae, Malapterurus
oguensis, Synodontis spp., Pelmatolapia cabrae, et Oreochromis schwebischi. Au rang des espèces dont la capture est
principalement effectuée en saison pluvieuse, on note Schilbe grenfelli, Schilbe multitaeniatus, Brycinus
macrolepidotus, Parachanna obscura et Distichodus notospilus.
Encadré VI.1: Situation sur le site de Doumé de mars à juin 2019 (Source: Horion, 2019)
La dynamique spatiale de l’activité de pêche sur le site de Doumé est conditionnée par l’historique ethnique du village, l’accès
à la motorisation des pêcheurs et la saisonnalité de l’activité.
L’historique ethnique
Le terroir de pêche est défini en aval avec le village de Mivengue, par la chute de Kinzi. Dans la pratique, cette limite du territoire
de pêche n’est pas « stricte » car le village voisin est composé des mêmes ethnies majoritaires (Adouma et Awanji) et par
conséquent d’un lignage proche, ce qui favorise l’accès des zones de pêche partagées. En amont, la limite se fait avec le village
de Lifouta par la Sébé, affluent de l’Ogooué. Cette limite est cette fois plus stricte avec le village de Lifouta aux origines
ethniques plus éloignées du village de Doumé. La rivière Sébé est une zone importante de pêche commune à Doumé, Lifouta
et parfois même au village de Mivengue, ainsi qu’à celui d’Okondja, qui lui se situe en amont de la rivière Sébé dans le
département de Sébé-Brikolo de la province du Haut-Ogooué.
La motorisation des embarcations

L’arrivée de la motorisation n’a, selon les pêcheurs, pas changé les limites du terroir de pêche. Cependant, les moteurs
permettent au propriétaire de pratiquer une pêche plus intensive. Il peut prendre plus de filets, transporter le produit d’autres
villageois contre rémunération et pêcher sur de plus grandes zones. Ceci tout en ayant accès à des terroirs éloignés du village
préservé d’autres pêcheurs.
La saisonnalité de l’activité
La dynamique spatiale est aussi impactée par un effet de saisonnalité. La saison sèche coïncide avec les vacances scolaires,
triplant le nombre d’habitants au village. À cette occasion, les activités villageoises se réorganisent. Les femmes et les enfants
se regroupent lors de pêches collectives (barrages, nasses, pièges) dans les rivières. Les pêcheurs motorisés recrutent des
jeunes pour fumer le poisson et établir des campements lors de pêches plus longues en remontant plus loin la rivière Sébé.
110
C. Niveaux de prélèvement
C.1. Pêche commerciale

C.1.1. Production halieutique
Le suivi statistique des pêches continentales pose des difficultés et certains défis en raison de la dynamique spatio-
temporelle et du caractère dispersé de l’activité dans des zones rurales reculées. Au Gabon, le système statistique
était basé sur la collecte des données sous le principe du système Artfish de la FAO jusqu’en 2011. Jusqu’à cette date,
les niveaux de captures annuels estimés de la pêche continentale au plan national étaient de l’ordre de 10 000 tonnes.
Le système statistique a évolué en 2012 jusqu’en 2014. En 2004, année pour laquelle des données désagrégées par
province sont disponibles, la production nationale de la pêche continentale était estimée à 9 640 tonnes. La province
de l’Ogooué-Lolo représentait environ 3 % de cette production (295 tonnes) dont 195 tonnes pour Koulamoutou et
100 tonnes pour Lastoursville. Par la suite, le dispositif de collecte a eu des difficultés à être consolidé et pérennisé
dans un contexte où les moyens humains, techniques et budgétaires de l’administration en charge des pêches ont
significativement diminué. De ce fait, aucune donnée statique actualisée sur le secteur des pêches n’est disponible à
ce jour.
En considérant les résultats provisoires de la dernière enquête cadre de 2019, notamment l’évolution du nombre
d’embarcation et de pêcheurs (+63% et 62% respectrivement, entre 2007 et 2019), l’augmentation du taux de
motorisation et la répartition des capacités de pêche (nombre d’embarcations et nombre de pêcheurs) par
département dans la province, et sous l’hypothèse que la ressource n’est actuellement pas limitante dans
l’accroissement de la production en fonction de l’augmentation de l’effort de pêche, le niveau de production
halieutique annuel estimé se situerait ainsi autour de 480 tonnes pour la Province de l’Ogooué Lolo et de l’ordre de
216 tonnes dans le département de Mulundu (sur la base d’estimation de 45 % de la production provinciale).
Sur les 110 jours de suivi des pêches commerciales sur le site de Doumé entre avril et juin 2019, 35 sessions de pêche
ont été enregistrées concernant 13 pêcheurs. La valeur marchande totale mesurée en direction de Lastoursville s’élève
à 1 038 000 FCFA. Rapporté au prix moyen du kilo de poisson (2 432 FCFA/kg) évalué lors du suivi des prélèvements
(Horion, 2019), on peut estimer que la biomasse de poisson extraite atteint 426,7 kg, soit environ 140 kg/mois en
moyenne. Ces données, qui concernent l’activité de pêche durant les 3,5 mois de la période de saison des pluies, ne
sont pas extrapolables pour évaluer la production annuelle du site de Doumé. Le suivi et l’estimation des captures
durant la saison sèche, période de forte intensité de pêche, devront également être pris en considération afin de mieux
évaluer les niveaux de production sur le site de Doumé, dont une estimation de la valeur avait été faite à 10 437
millions en 2013 (CABINET ME2SC, 2013). En considérant un prix moyen minimum des produits de la pêche destinés à
la vente sur le site de Doumé à 2 000 FCFA/kg (CABINET ME2SC, 2013), l’évaluation du niveau de production sur le
site de Doumé se situerait de l’ordre de 5,2 tonnes par an.
C.1.2. Rendements des méthodes de pêche

Les enquêtes de suivi du programme SWM à Doumé de mi-mars à juin ont montré que près de 85% de la valeur des
débarquements a été pêchée au filet maillant dormant, 14% à la palangre et 1% à la sagaie ou harpon. Soixante-dix-
neuf pourcent du poisson est pêché avec une pirogue motorisée contre 18% avec les monoxyles non motorisées, alors
que seulement deux pêcheurs sur les 13 possèdent des embarcations motorisées (Horion, 2019).
Il a été observé à Doumé une forte variation de rendement au sein de la pêcherie. Cette variation est liée à la
motorisation de l’embarcation du pêcheur. Ainsi sur la période d’étude, les pêcheurs disposant de pirogues motorisées
ont un rendement moyen de 19 kg/session contre 4,9 kg/session pour les pêcheurs non motorisés.
C.1.3. Espèces pêchées

La répartition des prélèvements de pêche se fait sur 11 familles de poissons avec un total de 613 individus, dont 430
ont pu être identifiés. Parmi ceux-ci, la famille subissant le plus de prélèvements est celle des Schilbeidae avec 51,6%
111
des prises réparties sur deux espèces (Schilbe grenfelli et S. multitaeniatus), puis la famille des Claroteidae (20,8%)
avec quatre espèces (Chrysichthys auratus, C. nigrodigitatus, C. thysi et Parauchenoglanis punctatus), la famille des
Cyprinidae avec deux espèces (Labeobarbus batesei, Labeobarbus progenys) qui représentent (6,6%) et enfin
Xenocharax spilurus (Distichodontidae) avec 5,6% du total des individus identifiés. Les prélèvements des autres
familles sont représentés dans le tableau VI.1. Les six espèces les plus pêchées (par ordre décroissant : Schilbe grenfelli,
Chrysichthys thysi, Parauchenoglanis punctatus, Xenocharax spilurus, Schilbe multitaeniatus, Chrysichthys
nigrodigitatus) représentent 77% des espèces récoltées. La composition des captures observées durant les 3,5 mois
de suivi est cohérente avec les informations obtenues lors des missions de terrain et enquête auprès des groupes
thématiques (focus groups), notamment à Doumé. Quelques-unes des espèces pêchées et consommées dans la zone
du projet sont illustrées dans la figure VI.1.
112
Tableau VI.1 : Tableau des prélèvements par espèces et par famille à Doumé (Source: auteurs d’après entretiens avec les groupes thématiques des parties prenantes et inspiré de l’IUCN: https://uicn.fr/liste-
rouge-mondiale/)
Noms vernaculaires Pourcentage

Nom scientifique de Nom Statut Nombre
Famille des individus
l’espèce commercial Nzebi Adouma Awandji Kota UICN d'individus
recensés
Schilbe grenfelli SCHILBEIDAE Yara Iyembè Iyembe Iyembe Ombèzè LC 198 46,0%
Non renseignée NA - - - - - - 183 42,6%
Chrysichthys thysi CLAROTEIDAE Mâchoirons Ibouloulou Liboungourou la ibouloulou Liboungourou la ibouloulou Moukombo-bololo LC 38 8,8%
Parauchenoglanis punctatus CLAROTEIDAE Silures Tsoungou Kôgho Kôgho Ingagna LC 25 5,8%
Xenocharax spilurus DISTICHODONTIDAE Tanches Lirangassa Toupou Toupou Ihanzou LC 24 5,6%
Schilbe multitaeniatus SCHILBEIDAE Yara Indindi Liyiri Liyiri Ombèzè wily LC 24 5,6%
Chrysichthys nigrodigitatus CLAROTEIDAE Mâchoirons Raraka Liboungourou la tsoènguê Liboungourou la tsoènguê Mokombô LC 23 5,3%
Labeobarbus batesii CYPRINIDAE Capitaine Lbendji Iwouki Iwouki Kokosso LC 15 3,5%
Hemichromis elongatus CICHLIDAE Ikoundou Likighi Likighi Epètè LC 11 2,6%
Labeobarbus progenys CYPRINIDAE Capitaine Libandzi la tchongui Libandzi Libandzi Sondet LC 11 2,6%
Clarias buthupogon CLARIIDAE Silure Ngolo Ngolô Ngolô Ngolo LC 10 2,3%
Oreochromis schwebischi CICHLIDAE Carpe Tsenguè wa pinda Ipètê Ipètê Epolo LC 8 1,9%
Parachanna obscura CHANNIDAE Lotte Tchinga Tsigua Tsigua Pé LC 7 1,6%
Alestes macrophtalmus ALESTIDAE Ablette Mba Mouanga Mouanga Mouanga LC 6 1,4%
Brycinus macrolepidotus ALESTIDAE Mulet Mba Mbra Mbra Kiema LC 5 1,2%
Bryconalestes longipinnis ALESTIDAE 4 0,9%
Chrysichthys auratus CLAROTEIDAE Mâchoirons Ikoghote Liboungourou Liboungourou Lakou-lakou LC 4 0,9%
Bryconaethiops microstoma ALESTIDAE Itsoli Ibawoua Ibawoua Mbamba) LC 3 0,7%
Brycinus taeniurus ALESTIDAE Tsalbenguè (Ngouhoungou), (Ngouhoungou), Mbamba LC 3 0,7%
Divandu albomarginatus CICHLIDAE Carpe Ipodô Rêngo Rêngo Nguèkè LC 2 0,5%
Pelmatolapia cabrae CICHLIDAE Carpe Tsenguè wa benguè Ipitia lirèkê Ipitia lirèkê Eboundjou LC 2 0,5%
Clarias gariepinus CLARIIDAE Silures Ngoto Moumbrassi Moumbrassi Ombolo LC 2 0,5%
Clarias gabonensis CLARIIDAE 1 0,2%
Heterobranchus longifilis CLARIIDAE Silures Ndoumi Gnoungoussou Gnoungoussou Issomet LC 1 0,2%
Distichodus notospilus DISTICHODONTIDAE Kochi Ibela Ibela Ihanzou labè LC 1 0,2%
Hepsetus lineata HEPSETIDAE Brochet Mouenguè Mwengue Mwengue Mouendjè LC 1 0,2%
Synodontis batesii MOCHOKIDAE Ikoghoto Cha pinda Likougou Likougou Ilé LC 1 0,2%
Total 430 100,0%
113
Schilbe multitaeniatus Schilbe grenfelli
Chrysichthys thysi Chrysichthys auratus
Chrysichthys nigrodigitatus Parauchenoglanis punctatus
Xenocharax spilurus Labeobarbus progenys

Figure VI.6 : Images de quelques espèces pêchées et consommées dans la zone du projet (Source: L. Kinadjian)
L’étude réalisée sur une période de 3,5 mois ne fait pas ressortir l’effet de la saisonnalité sur la diversité des prises et
sur leur abondance relative dans les captures. De par le changement des pratiques évoqué précédemment mais aussi
à cause des changements hydrologiques, la diversité écologique des prises en saison sèche est différente. Les pêcheurs
interrogés à ce sujet indiquent que la saison sèche est composée majoritairement de poissons de rivières, et plus
précisément de « carpes » (genre Cichlidae).
C.2. Pêche de subsistance

La part de la production de pêche destinée à la subsistance provient non seulement des activités de pêche à pied non
conventionnelles et souvent saisonnières décrites précédemment, mais aussi de la fraction de la capture des pêches
à vocation commerciale qui est conservée pour l’autoconsommation. Les résultats provisoires de l’enquête cadre de
la DGPA dans la Province de l’Ogooué Lolo effectuée en juin 2019 indiquent que 20 % des produits issus de l’activité
de pêche sont généralement réservés à l’autoconsommation, le reste, soit 80% de la production, est destiné à la vente
locale (consommation locale) et/ou à la vente hors de la zone de production. De ce ratio, il ressort clairement que
l’objectif poursuivi par les pêcheurs conventionnels dans la pratique de leur activité de pêche est la commercialisation
de leurs produits. Les travaux conduits à ce jour par le projet SWM n’ont pas permis d’apprécier quantitativement le
poids des captures de la pêche destinée à l’autoconsommation en zone rurale. Les données relatives à l’enquête
“consommation” sur les sites d’intervention du projet SWM indiquent cependant que le poisson est une denrée très
prisée et fortement consommée par les ménages.
114
C.3. Pertes post-capture
Les activités de pêche en milieu continental font souvent face à des contraintes d’ordre logistique (zones de pêches
souvent enclavées et éloignées des principaux marchés de consommation) et à l’absence de moyens de conservation
(glace et contenants isothermes). Ces contraintes peuvent induire des pertes post-capture (physiques et/ou
commerciales) potentiellement importantes.
Peu d’études ont été conduites au Gabon sur l’évaluation de ces pertes après capture dans les pêcheries continentales.
Dans la sous-région d’Afrique centrale, des travaux à l’échelle des pêches maritimes et continentales indiquent
cependant que les pertes post-capture représentent en moyenne 20 à 30 % des captures, jusqu’à 30% à 45% en fin de
la chaîne de valeur en République démocratique du Congo, 40 % en République centrafricaine et 15 % au Cameroun.
Sur la zone d’étude de Doumé, lors de la première année du projet, aucune perte post-capture n’a été observée durant
les 3,5 mois de suivi. Au vu des niveaux de prélèvement relativement faibles, les pêcheurs de Doumé ont la capacité
de revaloriser la production non vendue lorsque cela se produit. Il leur est en effet possible de valoriser la marchandise
au village au lieu de l’envoyer à la ville de Lastoursville. Le poisson y sera ainsi soit vendu (à un prix moins élevé 56),
donné, autoconsommé, ou éventuellement transformé (fumage). Les échanges auprès des groupes thématiques de
pêcheurs ont confirmé que la vente des produits halieutiques fumés qui permettent d’éviter les pertes physiques
présente un intérêt commercial moindre par rapport à la vente des produits frais en raison du manque à gagner pour
les pêcheurs.
D. Écologie et état de la population des espèces pêchées
D.1. Écologie des principales familles de poissons pêchés

Les Schilbeidae sont des poissons de rivière très appréciés des consommateurs gabonais. Ils sont importants pour la
pêche commerciale comme pour la sécurité alimentaire du département de Mulundu. Leur régime alimentaire est soit
omnivore à tendance frugivore (Mbega, 2004) soit omnivore à tendance carnivore (Mbega, 2004 ; Paugy et Bénech
1989). Ces espèces affectionnent particulièrement les milieux rhéophiles 57 (Mbega, 2004) et sont des espèces
fréquentant souvent le milieu pélagique 58. Au Gabon, la reproduction des Schilbeidae coïncide avec la montée des
eaux du mois d’octobre (Liwouwou et al., 2014).
Les Claroteidae sont des espèces benthiques 59 dont le régime alimentaire se compose de larves d'insectes, notamment
les chironomes, et de mollusques gastéropodes (Paugy et Bénech 1989 ; Mbega, 2004 ; Laleye, 1995). Ils se
reproduisent à la fin de la saison sèche ou en début de saison des pluies (Paugy et Bénech 1989) et leurs juvéniles se
déplacent dans les zones inondables pour s’alimenter (Johnels, 1954).
Les Distichodontidae regroupent des espèces endémiques de l’Afrique. Les Distichodontidae se reproduisent lors de
la montée des eaux. Ils pondent dans les herbiers le long des berges de la rivière (Daget, 1965; Teugels et Roberts,
1990) et sont également fortement tributaires de l'accès aux plaines d'inondation. Pour la majeure partie, leur
alimentation se compose essentiellement de matières végétales dans le cas de Distichodus et Xenocharax (Daget
1959a ; Mbega, 2004).
Les Cyprinidae sont représentés par deux espèces particulièrement exploitées (Labeobarbus progenys et L. batesii),
mais leur biologie de reproduction et leur écologie alimentaire restent pratiquement inconnues.
56
Un tas de 5 000 FCFA vendu à Lastoursville sera vendu à 3 500 FCFA à Doumé.
57
Se dit des espèces animales et végétales vivant dans les torrents.
58
Un poisson est appelé pélagique lorsqu'il vit dans les eaux proches de la surface ou entre la surface et le fond.
59
Relatif au fond des eaux ; qui vit au fond des eaux.
115
D.2. Impacts de la pêche sur les stocks dans la zone d’étude
La pêche en milieu continental, et en particulier la pêche fluviale dans les plaines inondables, repose sur des
interactions complexes entre le poisson, l'environnement et les pêcheurs. L’abondance de la ressource est
généralement fortement saisonnière, et varie beaucoup d'une année à l'autre, notamment en fonction de l'apport
annuel des nutriments à chaque nouvelle saison des pluies. Les rendements potentiels en poissons des rivières, des
lacs et des plaines d'inondation peuvent donc être prévus approximativement en fonction des différents types
d’écosystèmes et des données géophysiques (superficie, débits, production primaire, paramètres physico-chimiques,
etc.).
Peu de travaux ont été effectués au Gabon sur l’évaluation des potentiels de captures dans les eaux continentales en
général et dans la Province de l’Ogooué-Lolo en particulier. Le Projet d’Appui au Secteurs des Pêches et de
l’Aquaculture au Gabon (PSPA) a réalisé des modèles du potentiel annuel de captures sur la base de données
d’enquêtes conduites principalement dans le bassin de l’Ivindo et dans les lacs du nord (COFREPECHE, 2011). Selon
cette étude, le potentiel de production de la Sébé (principal affluent de l’Ogooué dans le département de Mulundu où
la pêche est pratiquée par les pêcheurs de Doumé, Lifouta et Okandja) est estimé entre 180 et 310 tonnes par an.
Malgré le faible niveau de connaissances du potentiel de prélèvement durable et du volume des prises, les pêches
continentales au Gabon sont vraisemblablement en état de relative sous-exploitation au regard des possibilités
offertes par le réseau hydrographique du pays (FAO, 2007). Cette situation est principalement due:
• À la faible exploitation de certaines zones autres que celles de tradition de pêche à but lucratif;
• À l’emploi de pirogues non motorisées en majorité, d’engins de pêche peu performants et de techniques
rudimentaires;
• Au manque de débouchés des produits souvent mal conservés, car tributaires d’une chaîne logistique peu
développée (manque ou mauvais état des routes, manque de moyens de transport, manque de structures de
conservation);
• Aux difficultés d’exploitation des ressources pendant les périodes de crue, la plupart des pêcheurs étant alors
occupés par les travaux champêtres, l’exploitation forestière et d’autres activités génératrices des revenus
telles que la chasse.
Cette situation et ces constats sont largement applicables au département de Mulundu au regard des systèmes
d’exploitation mis en œuvre et des niveaux de prélèvement qui ont été estimés. Par ailleurs, les principales espèces
exploitées ne constituent pas des espèces vulnérables au regard de la classification sur la liste rouge mondiale de
l’UICN des espèces menacées, ne nécessitant ainsi pas de mesures de conservation strictes.
D.3. Impacts d’autres activités anthropiques sur les ressources et écosystèmes aquatiques
En ce qui concerne la pêche continentale, la ressource est également vulnérable aux impacts négatifs d'autres activités
dans le bassin versant, notamment la pollution, la modification du régime des inondations en raison de la
déforestation, des barrages et des programmes d'irrigation, et la destruction des habitats aquatiques. Cette situation
justifie l’intérêt de développer des approches intégrées de la gestion des pêcheries continentales.
Dans le département de Mulundu, l’activité économique dominante est l’activité forestière, représentée par trois
concessionnaires. Deux des entreprises forestières (CEB et EGG) sont engagées dans la certification du Forest
Stewardship Council (FSC) dont le principe 6 stipule que la gestion forestière doit maintenir les services
écosystémiques, la diversité biologique et les valeurs qui y sont associées, y compris les ressources hydriques.
L’exploitation forestière certifiée FSC offre ainsi une opportunité de partenariat avec les communautés de pêcheurs.
La concession minière (manganèse et uranium) situées en amont de l’Ogooué et de la Sébé comprend des zones
d’extraction et des usines de transformation opérées par la compagnie historique COMILOG (Compagnie Minière de
116
l’Ogooué) à Moanda, le chinois CICMHZ (Compagnie industrielle des mines de Hangzhou), et l’entreprise Nouvelle
Gabon Mining (NGM) à Okondja et près de Franceville.
Des activités d’orpaillage informel de l’or alluvial sont également effectuées dans le département de Mulundu. Peu
d’informations sont actuellement disponibles sur leurs impacts environnementaux. L’Agence Nationale des Parcs
Nationaux (ANPN) et le Fonds mondial pour la nature (WWF) ont conclu deux partenariats avec les orpailleurs pour
limiter l’impact de leurs activités sur l’environnement en cohérence avec le nouveau code minier (juillet 2019), qui a
introduit l’obligation de réaliser une étude d’impact avant de démarrer une opération d’exploration minière.
E. Importance économique et sociale de la filière pêche
E.1. La filière pêche

La filière des produits halieutiques est succinctement décrite dans la figure VI.7 qui identifie les principaux agents
économiques et les flux de produits.
Figure VI.7 : Description schématique de la filière des produits halieutiques dans le département de Mulundu (Source : auteurs)
E.1.1. Principaux agents économiques

Les agents économiques de la filière pêche au niveau du village de Doumé sont les suivants (Horion, 2019) :
Fouisseurs de matériel de pêche: Ce sont les personnes qui vendent le matériel de pêche aux pêcheurs (fabricants de
pirogue, de pagaie, vendeurs de moteurs hors-hors, vendeurs d’engins de pêche, etc.).
Propriétaire non pêcheur: Il prête son matériel (engins de pêche, embarcation, moteur, etc.). Sa rémunération dépend
de sa négociation avec le pêcheur. Elle est typiquement plus importante en fonction de la valeur du matériel qu’il
prête au pêcheur, mais dépend aussi de son lien avec le pêcheur.
Propriétaire-pêcheur: C’est un pêcheur qui est propriétaire de son matériel de pêche.
Aide-pêcheur: Le manœuvre est un second (ou troisième) pêcheur qui vient en renfort du principal. Il aide le pêcheur
pendant la pêche (installation du filet, retrait du filet, vidange d’eau). Il peut aussi assurer les tâches de transport du
matériel de pêche, de fumage, etc. Sa rétribution dépend de sa négociation avec le pêcheur principal et de son
investissement en travail (généralement entre 25 et 50% du chiffre d’affaires).
117
Manœuvre fumage: Il est uniquement présent lors des longues sessions de pêche avec campement durant la saison
sèche. Étant souvent un jeune du village, sa rémunération est souvent la plus petite part de l’équipe, mais elle dépend
grandement du lien de parenté avec le pêcheur principal.
Transporteur: Il regroupe et transporte les produits à destination commerciale. C’est aussi lui qui est chargé de la
vente. En contrepartie, il reçoit une commission (environ 10% du chiffre d’affaires).
Restaurateurs: Ils achètent le poisson pour le revendre sous forme de plats ou paquets de poisson.
Commerçantes de produits frais: Ce sont les femmes qui achètent des poissons frais chez les pêcheurs et qui les
revendent aux consommateurs.
E.1.2. Zones de production

Les entretiens avec les acteurs de la pêche à Doumé ont confirmé que les pêcheurs de Doumé, Mivengue, Lifouta et
Okandja fréquentent les mêmes zones de pêche sur la Sébé (rivière affluent de l’Ogooué à environ 20 km en amont
de Doumé). Les produits de la pêche du village de Lifouta sont écoulés principalement par la gare ferroviaire de Lifouta
à destination des marchés de Moanda et de Franceville.
Une autre zone importante de production du département se situe au site de Roungassa sur la rivière Libiyou dont les
produits sont majoritairement acheminés par la route RN6 vers le marché de Koulamoutou. Les produits sont exposés
sur le bord de la route ou alors directement livrés aux abonnés dans le cas des commandes.
E.1.3. Modes de transformation

Les produits sont commercialisés frais durant la saison des pluies et transformés par fumage durant la saison sèche
(ou lorsque le produit frais commence à s’altérer). La transformation est donc utilisée non pas pour créer de la valeur
ajoutée mais bien à des fins de conservation des produits halieutiques en l’absence de moyens alternatifs permettant
de maintenir la chaîne de froid. Les installations dédiées au fumage restent souvent très rustiques et peu efficientes
(DGPA, 2019) et se composent d’un hangar dont les piliers et la charpente sont en bois, et la toiture est faite de tôles
pour la protection des fumoirs.
E.1.4. Marché de Lastoursville

La vente du poisson s’effectue communément en tas de poissons de 5 000, 10 000, 15 000 et 20 000 FCFA. Les relevés
de mars 2019 et le suivi de Doumé de mars à juin 2019 montrent que le prix des tas de poisson frais rapporté au kilo
est relativement standard et de l’ordre de 2.500 FCFA/kg. La vente en tas présente un intérêt commercial car elle
permet d’écouler les poissons de différentes espèces, notamment les poissons à écailles (ablettes, tanches, mulets,
etc.) de moindre valeur commerciale qui n’auraient sinon pas un prix de vente aussi intéressant.
Ainsi, les pêcheurs placent dans un tas de 5 000 FCFA deux à trois poissons à écailles et quatre à cinq poissons sans
écailles (Yaras, mâchoirons, silures) de plus forte valeur commerciale. Certaines espèces comme le capitaine d’eau
douce (Labeobarbus sp.) sont vendues à la pièce au prix de 15 000 FCFA à 20 000 FCFA selon la taille.
En ce qui concerne les poissons fumés, le prix est de l’ordre de 3 000 FCFA le lot de six à sept pièces fumées, rendant
la vente en fumé moins intéressante que celle en frais.
La production des produits frais et fumés du village de Doumé destinée à la vente est principalement écoulée à
Lastoursville. Le transport est effectué à l’aide de pirogues collectrices qui prennent 4 000 FCFA pour un aller-retour
Doumé / Lastoursville. Ainsi, plusieurs fois par semaine, selon l'activité des pêcheurs et chasseurs du village, une
pirogue part le matin pour vendre les produits en ville. Cette organisation constitue un goulot d’étranglement pour
les produits destinés à la vente.
La vente s’effectue généralement auprès “d’abonnés” et sur commande livrée sur un lieu de rencontre fixé à l’avance
ou sur le principal site de débarquement à Lastoursville. Ce mode de commercialisation rend difficile le suivi des
118
débarquements de la pirogue collectrice et la mise en place d’un système d’échantillonnage au niveau de Lastourville.
Durant la saison sèche, une partie de la production de poissons fumés de Doumé dans les campements est vendue
aux grumiers au niveau du Pont Gauthier.
E.2. Consommation des produits halieutiques

E.2.1. Niveau et préférences de consommation
Avec une estimation moyenne annuelle de consommation de 34,5 kg/an/hab en 2018 (FAO, 2020), le Gabon se situe
au deuxième rang des pays africains, dernière les Seychelles, en termes de consommation des produits halieutiques.
Le poisson joue un rôle central en termes de sécurité alimentaire et nutritionnelle dans la diète du consommateur
gabonais en contribuant à 27,7 % des apports de protéines d’origine animale (FAO, 2019).
Les enquêtes socio-économique et de consommation du projet SWM (juillet-août 2019) permettent de confirmer
l’importance de la consommation du poisson dans sa zone d’intervention. Ainsi sur les quatre sites enquêtés
(Bembicani, Doumé, Ndambi et Lastourville), le poisson est le produit d’origine animale préféré par les consommateurs
par comparaison avec la viande domestique et le gibier (75% à Lastoursville et Bembicani et jusqu’à 90% à Doumé).
Enfin, la demande pour la consommation de poisson est non seulement forte mais ne semble en plus pas
complètement satisfaite : plus de 80% des personnes enquêtées souhaitent pouvoir consommer plus de poissons dans
tous les sites, et 100% à Doumé.
E.2.2. Produits halieutiques consommés

Les produits halieutiques d’origine marine (bar, capitaine, dorade, carpe rouge) sont les plus consommés. Bar,
capitaine et dorade sont préférés par 62% des répondants (voir chapitre VIII). En conséquence, Lastoursville importe
de l’ordre de 560 tonnes de poisson congelé par an en provenance de Libreville (voir chapitre VII).
Parmi les poissons d’eau douce de provenance locale, on retrouve les deux principales familles identifiées dans les
enquêtes sur la pêche et par le suivi des captures à Doumé, à savoir le Yara et le Mâchoiron. Les poissons-chats et
silures représentent 50 % des espèces consommées à Ndambi, possiblement à cause des préférences alimentaires du
groupe ethnique dominant, Saké, qui représente 64 % de la population sur ce site. Certaines espèces rares comme les
anguilles (protopterus) et poissons-chats sont moins consommées à Lastoursville et à Ndambi en raison de leur
apparence, de leur goût et de la présence ou de l’absence d'arêtes.
E.2.3. Consommation et pouvoir d’achat

Le poisson occupe une grande place dans le budget de consommation des produits d’origine animale, possiblement
parce que le poisson, avec le poulet, constitue une source de protéines animales parmi les moins coûteuses. Sur les
sites de Lastoursville, Bembicani et Ndambi, ce sont les poissons de mer qui dominent la diète et le budget de
consommation consacré aux produits carnés, alors qu’à Doumé, ce sont les poissons de rivière.
E.3. Valeurs d’usage non commerciale des ressources halieutiques

Les enquêtes de terrain conduites en année 2 auprès de groupes thématiques de pêcheurs sur les sites de pêche de
divers groupes ethniques ont également permis de mettre en relief d’autres formes d’usages non commerciaux des
ressources halieutiques associées à des valeurs cultuelles, culturelles et médicinales.
Ainsi, dans le groupe ethnique Nzebi, le silure (Heterobranchus longifilis) est un totem. Plusieurs autres espèces de
Clariidae (Clarias gariepinus, C. buthupogon, C. camerunensis) ont des valeurs cultuelles pour certaines personnes
initiées dans le rite bwuti, qui considèrent ces espèces comme favorisant l’entrée en contact avec les ancêtres morts.
Chez eux, cette espèce est interdite à la consommation.
Chez les Adouma, le brochet (Hepsetus lineata) a des vertus médicinales et sert à sceller la guérison des malades
soignés par le rite bwuti. Le poisson courant (Malapterurus oguensis) a quant à lui une valeur cultuelle et médicinale.
119
Chez les Fang de Makokou (Ogooué Ivindo) et de Minvoul (Woleu-Ntem), ce poisson est considéré comme provoquant
l’impuissance sexuelle chez les hommes. C’est pourquoi, seules les femmes sont autorisées à le consommer.
Enfin, dans l’ethnie Kota, le capitaine (Labeo annectens) est reconnu pour sa valeur culturelle.
Ce champ de connaissances est important à documenter de manière plus approfondie, notamment dans une
perspective de cogestion des ressources. En effet, les valeurs patrimoniales, culturelles, et cultuelles des ressources
pour les populations locales facilitent l'application de mesures conservatoires de ces espèces.
E.4. Atouts et contraintes liés au développement de la filière

Le développement de la pêche et de la chaîne de valeur des produits halieutiques sont contraints par la rusticité et la
rareté des équipements de capture du poisson, les difficultés de transport et l’absence de chaîne de froid pour la
conservation du produit.
Cette situation est cependant potentiellement évolutive à Doumé avec : (i) l’arrivée de nouveaux acteurs tels que les
ancien cadres fonctionnaires retraités revenant s’installer au village et disposant de capacités d’investissement et de
moyens de transport; (ii) le projet de réhabilitation de la route longeant l’Ogooué, plaçant Doumé à 20 minutes de
Lastoursville en voiture; (iii) la reprise de l’usine de transformation de bois située en face du village de Doumé sur la
rive droite: (iv) le développement de nouveaux marchés commerciaux avec l’activité minière à Okandja; (v) la
réhabilitation de la route Transgabonaise.
D’autre part, les activités économiques dans le département pourraient offrir des opportunités de développement au
travers de partenariats dans le cadre des politiques de responsabilité sociétale des opérateurs économiques forestiers
ou miniers, en particulier s’ils adhèrent à des processus de certification comme le FSC des forestiers. Par ailleurs, ces
activités économiques peuvent aussi induire des externalités négatives qui impactent les activités de pêche telles que
des pollutions, l’érosion des bassins versants, et la modification du régime hydrologique des cours d’eau qui dégradent
les ressources et écosystèmes aquatiques. Une réflexion prospective pourrait être envisagée par le projet SWM au
regard des scénarios possibles de développement des activités économiques dans le département de Mulundu et de
leurs conséquences sur les ressources halieutiques et écosystèmes aquatiques.
F. Cadre de gouvernance et de gestion des pêches
F.1. Cadres politiques

La gestion politique du secteur des pêches au Gabon se fonde sur les plans de politique générale (Plan stratégique
Gabon émergent, PSGE) et spécifiques (Plan de relance économique, PRE), et les décisions des conseils des ministres
sur le renforcement de la compétitivité.
L’objectif politique global est de « promouvoir une exploitation et une valorisation durables des ressources
halieutiques ». À l’horizon 2025, la pêche doit contribuer de façon importante à la diversification de l’économie, à la
sécurité alimentaire et à une forte valeur ajoutée domestique. Sur le plan quantitatif, l’objectif est de doubler la
production et de tripler les revenus générés dans la filière pêche d’ici 2025. Cette augmentation des revenus passe par
le débarquement sur le sol national de la totalité des captures de pêche réalisées dans les eaux territoriales gabonaises,
et par la transformation locale d’une proportion significative de ces captures en produits de grande consommation,
pour le marché national et international. Une meilleure régulation du secteur et de ses pratiques doit en outre
permettre d’atteindre ces résultats tout en limitant la pression sur les ressources halieutiques.
La pêche continentale au Gabon peut contribuer significativement à l’atteinte des objectifs des politiques publiques
qui restent encore en retard par rapport aux prévisions, en raison des perspectives d’accroissement pondéral de la
production, du rôle que joue la pêche comme source de revenus pour les populations rurales, et de sa contribution à
l’autosuffisance alimentaire et nutritionnelle.
120
F.2. Cadres juridiques et réglementaires
Depuis 2005, le secteur est doté de la loi 15/2005 portant code des pêches et aquaculture en République Gabonaise
avec quelques textes d’application. Le décret 579/2015 portant réglementation de la pêche en République Gabonaise,
comme le décret 062/94, confirment que la pêche continentale se pratique dans les zones d’eau douce (fleuves,
rivières, lagunes et lacs) et qu’elle est réservée seulement aux pêcheurs artisans de nationalité gabonaise.
L’article 11 du décret 579/PR/MPE/2015 indique que l’exercice de la pêche artisanale est conditionné par l’obtention
d’une autorisation de pêche artisanale et le paiement d’une redevance, à l’exception toutefois de la pêche de
subsistance ou coutumière qui reste gratuite sur le territoire national. Cette disposition préalable conditionnant
l’usages des ressources halieutiques n’est souvent pas remplie à ce jour. L’article 9 du même décret stipule que
« l’usage ou la détention à bord de tout navire ou embarcation de pêche de harpons, foënes ou flèche ou tout engin
mue par un gaz ou un explosif, l’usage des filets mono filaments, des engins à mailles non autorisées et la pêche dans
les zones de frayère sont interdits ».
Cependant, au niveau local, les règles de gestion des pêcheries sont fixées par les décisions des conseils de la chefferie
villageoise. L’accès aux zones de pêche se fait par alliance de parenté, de mariage ou par amitié. Les sorties de pêche
respectent plus ou moins le principe de saisonnalité de la pêche en fonction de la profession (pêcheurs, agriculteurs-
pêcheurs, chasseurs-pêcheurs, etc.) de chaque habitant du village. Le découpage des zones de pêche est fait par
village. En dehors des villages, il y a des campements de pêche.
Cette réglementation de la pêche est complétée par la loi 16/93 de protection de l’environnement modifiée et
renforcée pour donner la loi 07/14 portant protection de l’environnement en République gabonaise, qui réglemente
la réalisation des études d’impact environnemental, et la gestion des pollutions et des habitats aquatiques. En terme
de conservation des écosystèmes aquatiques et des ressources halieutiques, il convient enfin de mentionner
l‘existence du site RAMSAR des Rapides de Mboungou Badouma et de Doumé, inscrit le 2 février 2009, qui se situe à
cheval entre la province de l'Ogooué-Lolo et la province du Haut Ogooué sur le cours principal de l'Ogooué, entre
Lastoursville et Moanda. Au total, le site Ramsar fait environ 140 km de long. Il comprend une zone de 2 km de chaque
côté des deux rives de l’Ogooué, englobant 53 883 hectares d'habitats fluviaux et riverains de l’Ogooué et de ses
principaux affluents (la Lékédie, la Leyou, la Lakabi, la Lékoni et la Sébé), dont environ la moitié de la superficie se situe
dans le département Mulundu entre Lifouta et Lastoursville.
F.3. Cadres institutionnels dans la Province de l’Ogooué-Lolo

L’administration des pêches a été rattachée à plusieurs départements ministériels. Les récents changements opérés
au sein de l’exécutif Gabonais ont par décret présidentiel ramené le secteur des pêches au sein du ministère chargé
de l’agriculture, de l’élevage et de l’alimentation. La gestion de ce secteur est donc assurée par la Direction Générale
des Pêches et de l’Aquaculture (DGPA) structurée au niveau central (80% de ses effectifs) et dans des services
déconcentrés au niveau provincial.
Les mesures de gestion, notamment en milieu rural, sont mutuellement assurées par les services déconcentrés de la
DGPA et d’autres départements, tels que ceux des Eaux et Forêts, de l’Environnement, des Parcs nationaux, mais
également par des agents des unités nautiques des forces de défense et de sécurité. Dans les régions continentales
rurales comme l’Ogooué-Lolo, les activités de ces services mettent l’accent sur la sensibilisation et l’intégration des
bonnes pratiques de pêche au sein des communautés villageoises. Une centaine d’acteurs du secteur de la pêche
continentale ont ainsi reçu un appui dans la province en 2018 à travers les campagnes de formation et l'octroi de
matériel d’exploitation des ressources et favorisant de bonnes pratiques d’hygiène. Ce matériel améliore les méthodes
de manipulation du poisson afin de limiter les pertes post-capture.
121
G. Enseignements tirés et recommandations
Les principaux enseignements tirés à travers la mise en œuvre des activités du projet sont les suivants :
• Les principales ressources halieutiques exploitées ont été identifiées (noms commerciaux et vernaculaires) et
leurs principales caractéristiques biologiques et écologiques d’intérêt pour la gestion sont décrites à partir de
la littérature scientifique. Un Guide ichtyologique et un poster des principales espèces pêchées et
consommées dans le département de Mulundu est en cours d’édition.
• Les systèmes et modes d’exploitation des ressources halieutiques destinées à la commercialisation ont été
décrits et les principales contraintes et menaces qui pèsent sur le développement de la pêche, les ressources
et écosystème aquatiques ont été identifiées.
• Les principales zones de production ont été identifiées et des données historiques sur leur productivité ont
été répertoriées.
• Une première estimation partielle de la production halieutique par groupes d’espèces destinée au marché de
Lastoursville a été produite (volume et valeur), ainsi que des rendements par sortie de pêche. Ces rendements
varient fortement en fonction de la motorisation ou non des embarcations et en fonction de la saison de
pêche.
• Une description qualitative de la filière (principaux agents économiques, flux de produits, marché) a été
effectuée.
Sur la base de ce diagnostic, nous recommandons de :
• Mettre en place un suivi permanent de la pêche basé sur la collecte journalière des données de pêche
débarquées et commercialisées à Lastoursville et Lifouta (espèces, volume, valeur, taille);
• Développer et mettre en œuvre une méthodologie pour le suivi et l’estimation des prélèvements des pêches
non conventionnelles (pêches à pied / saisonnières) et destinées à l’autoconsommation;
• Approfondir les connaissances sur les traits de vie des principales espèces exploitées et pour lesquelles les
données de la littérature scientifique font le plus défaut (par ex. Chrysichtys thysi et Xenocharax spilurus,
Parauchenoglanis punctatus), et notamment sur les paramètres d’intérêt pour la gestion tels que
reproduction, taille de première maturité sexuelle, période et zone de reproduction;
• Évaluer les niveaux de pertes post-capture (physiques, commerciales) dans les principaux sites de production
de pêche du département de Mulundu (Doumé, Roungassa, Mivengue, Lifouta) et leurs causes afin de définir
des actions en vue de les limiter;
• Développer l’organisation des acteurs de la filière et les possibilités d’une cogestion avec les usagers des
ressources;
• Améliorer les connaissances quantitatives sur les niveaux de consommation du poisson dans le département
(zone urbaine et zone rurale ; voir chapitre VIII) afin de mieux apprécier le rôle des produits de la pêche dans
la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations;
• Envisager la réalisation d’analyses prospectives des effets de différents scénarios de développement
économique sur la filière pêche, afin de proposer des améliorations de la filière lui permettant de répondre et
de tirer profit des changements à venir.
H. Bibliographie
BAHUCHET S, RAMEAU P.,2016 quelques engins de pêche en eau douce d’Afrique centrale. Revue d’ethnoécologie 10.
COFREPECHE, 2011. L’évaluation des stocks, la gestion des ressources halieutiques et la mise en place d’un
observatoire des pêches. Rapport de la phase ii : Résultats d’évaluation des stocks en milieu continentale. Ministère
122
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l’Aquaculture (DGPA), Gabon. Financement Banque Africaine de Développement (Programme PSPA). Octobre 2011.
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regroupement de village : Moubidou-Mouyabi ; Mambello-Liyodia ; Mbomo-Magnima; Doumé; Lifouta (Côté de
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DGPA, 2014. Rapport d'analyse statistique 2014. 51p + annexes
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Cellule d’Exécution du Projet. Projet d’Appui au Secteur des Pêches et de l’Aquaculture. 69p.
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123
VII. PRODUITS CARNES D’IMPORTATION ET D’ELEVAGE DANS LE DEPARTEMENT DE
MULUNDU (GABON)
Emmanuel SEGADO, Ophélie CHIKA LENDEHAN, Angie NZAMBA ALANDJI, Férence MATUMUINI NDZANI ESSIE,
Christian MOUPELA, Marc OSWALD et Olivier MIKOLASEK
Résumé
Un état des lieux des produits carnés d’importation et d’élevage dans le département de Mulundu (Gabon) a été
réalisé de mars à juin 2019. Les données ont été recueillies au cours d’entretiens avec les commerçants clés et
l’ensemble des éleveurs recensés. Les importations de produits carnés 60 sont estimées à 1500 t/an. La volaille et le
poisson représentent 80% de l’offre dans trois classes de prix: bas, de 1 000 à 1250 FCFA/kg (1,53 à 1,91 €/kg);
intermédiaire, de 1 250 à 1 750 FCFA/kg (1,91 à 2,67 €/kg); élevé, égale ou supérieure à 1 750 FCFA/kg (2,67 €/kg). La
production domestique locale est aujourd’hui marginale, seulement 26 élevages ont été recensés et enquêtés dans le
département de Mulundu. Néanmoins, à l'issue des leçons tirées du présent diagnostic, nous pouvons envisager que
la modélisation d’une association entre maraîchage, volaille et pisciculture constitue une voie pour appuyer le
développement de systèmes performants.
Introduction
Les études réalisées dans ce chapitre s’inscrivent dans le cadre du Résultat n°3 du Programme SWM Gabon, lequel
vise à accroître l’offre en viandes et poissons d’élevage produits de manière durable, et par là améliorer l’offre en
protéines alternatives. En accord avec la théorie du changement élaborée dans le cadre du programme SWM Gabon
en 2019, ce chapitre présente un état des lieux des produits d'importation et d’élevage au sein du département de
Mulundu. Ceci dans l'objectif d'identifier des initiatives porteuses de changements innovants au niveau des élevages,
et de soutenir un modèle de pisciculture “concessionnaire” en partenariat avec l’exploitant forestier CEB, ainsi que
des modèles de pisciculture et d’aviculture entrepreneuriaux dans la suite du projet.
Le chapitre est organisé en quatre sous-chapitres : le premier présente la situation du développement des productions
domestiques animales au Gabon; le deuxième caractérise les produits carnés importés dans le département de
Mulundu en vue de positionner les produits qui sont issus d’élevages; le troisième recense et décrit les initiatives
locales d’élevage; et enfin le dernier, sur la base d’un questionnement sur les atouts et limites des élevages décrits,
propose des actions pour soutenir le développement d’une production de produits carnés (viandes et poissons).
60
Le terme d’importation est utilisé tant au niveau du Gabon (ce qui vient de l’étranger) qu’à celui du département de Mulundu
(ce qui n’est pas produit sur place). Celui de produit carné englobe les viandes et les poissons.
124
Les études ont été conduites de mars à juin 2019 dans le département de Mulundu (Province de l'Ogooué-Lolo).
L’évaluation des importations en produits carnés a été réalisée selon les deux étapes suivantes : repérage visuel et
exhaustif des différents points de vente de la ville de Lastoursville et des unités de gestion durable partenaires;
caractérisation des produits (type, quantité et prix) à travers la conduite d’entretiens auprès de tous les commerçants
importateurs. À partir de leurs déclarations (ou de la liste des articles commandés chaque quinzaine de jours dans
le cas de l'opérateur Cecado), un arrivage moyen a été établi pour chacun des commerçants. À raison de deux
arrivages par mois, les quantités de produits estimées ont été extrapolées à l’ensemble de l’année. Ces données ont
été complétées par la saisie des bons de commande de l’année 2018 relatifs aux produits achetés par les économats
des deux concessions forestières disposant chacune d’une base de vie. Ces commandes sont effectuées suivant les
souhaits exprimés par les employés (et leur famille).
Pour la description des systèmes d’élevage, Lastoursville et la majorité des villages le long des principaux axes de
communication (route et fleuve) de Mulundu ont été visités. Les enquêtes ont été élargies aux villes voisines de
Koulamoutou, Mounana, Moanda et Franceville afin d’avoir des élevages en zone plus urbaine à titre de
comparaison. Les éleveurs ont été identifiés sur le critère d’une personne comptant sur l’élevage pour une part de
ses revenus, pour son alimentation ou pour des rites culturels. La simple possession d’animaux en divagation sans
aucune intervention n’a pas été considérée comme constituant un élevage. Les données ont été recueillies lors
d’entretiens avec les éleveurs qui ont été réalisés à l’aide de questionnaires semi-directifs et par observations
directes.
A. Caractéristiques du secteur et politiques nationales
A.1. Déclin des productions animales et vivrières nationales

Au cours des 50 dernières années, en dépit d’un quadruplement de la population humaine, les productions animales
et vivrières nationales ont fortement chuté en raison d’un exode rural persistant. Alors que le Gabon présentait une
population rurale de 400 000 habitants et un taux de ruralité de 83% en 1960, la population rurale s’élève aujourd’hui
à 200 000 habitants pour un taux de ruralité national de 11% (FAOSTAT, 2020). Les campagnes se sont donc
progressivement dépeuplées au profit des centres urbains. Cet exode vers les villes et le vieillissement de la population
paysanne rurale ont provoqué une diminution de 30% de la surface des champs de forêts entre 1960 et 1974
(POURTIER, 1989), ainsi qu’une baisse des disponibilités alimentaires locales d’origine végétale par habitant de plus
de 70% entre 1960 et 1999 (MAGNAGNA NGUEMA, 2005). Cette phase de déclin de l’agriculture et d’augmentation
de l’urbanisation correspond à une forte progression des importations de produits alimentaires.
A.2. Forte dépendance aux produits carnés importés

La sécurité alimentaire de la population du Gabon est fortement tributaire des importations de produits carnés. En
2017, sur une disponibilité nationale en produits carnés de 218 365 tonnes, les importations (145 951 t) contribuent
à hauteur de 67%, la pêche (29 000 t) et la chasse (28 049 t) à hauteur de 26%, et se situent largement devant l’élevage
qui ne représente que 7% (Tableau VII.1). Cependant la production nationale d'œufs (2 514 t) couvre la quasi-totalité
des besoins du pays 61. La volaille et le poisson représentent ensemble 66% de la disponibilité en produits carnés.
61
La Société Meunière et Avicole du Gabon (SMAG) assure 95% de la production nationale avec plus de 40 millions d'œufs (et 3
900 tonnes de poules de réforme). Un millier de petits entrepreneurs agricoles se partagent les 5% restants. Cela a été rendu
possible grâce aux mesures de protection de la filière prises par le gouvernement.
125
Tableau VII.1 : Disponibilité nationale en produits carnés (2017) (Sources: FAOSTAT, 2020 et FISHSTAT, 2020) 62
Produits Production (t) Importation (t) Disponibilité (t/an et kg/hab/an)
Gibier 28 049 28 049 14
Viande 15 365 111 070 126 435 61
- volaille 3 900 80 671 84 571 41
- bovin 1 459 14 962 16 421 8
- porcin 4 077 14 976 19 053 9
- œuf 2 500 14 2 514 1
- autre (hors laitage) 3 428 447 3 875 2
Poisson 29 000 34 881 63 881 31
- marins 18 000 33 698 51 698 25
- eau douce 11 000 1 183 12 183 6
Grand Total 72 414 145 951 218 365 106
Ces valeurs 63 classent le Gabon dans les pays à forte consommation apparente 64 en produits carnés (92 kg/ha/an hors
gibier), équivalente à celle de l’Europe (90 kg/hab/an) et plus de quatre fois celle de l’Afrique (21 kg/hab/an)
(OCDE/FAO, 2020; FAOSTAT, 2020). Un tel niveau de consommation semble difficile à maintenir face à la croissance
démographique du pays et une conjoncture économique délicate (chute du prix du pétrole, épidémie de Covid19,
baisse du pouvoir d’achat) (OCDE, 2020).
62
Pour en savoir plus sur les limites des données statistiques, se reporter à FAO/CIFOR/CIRAD, 2017.
63
Elles ne prennent pas en compte les exportations qui sont très faibles ni l’autoconsommation par les producteurs.
64
C’est-à-dire la quantité moyenne de nourriture disponible pour la consommation sachant que, pour diverses raisons (gaspillages
alimentaires, par exemple), cette mesure n’est pas égale à la consommation alimentaire effective (FAO, 2018).
126
A.3. Politiques et stratégies nationales à l’égard des produits carnés
Pour le gouvernement, le maintien de la disponibilité des produits carnés repose à la fois sur la relance de l’élevage (y
compris l’aquaculture) et la régulation de la filière commerciale des viandes sauvages (Bureau de coordination du plan
stratégique Gabon émergent, 2015). Ces filières s’inscrivent dans la lignée du plan opérationnel Gabon Vert qui
soutient la filière bois, les produits forestiers non ligneux (PFNL), la filière viandes sauvages, la pêche et l’agriculture.
En accord avec le plan Gabon Vert, plusieurs actions de développement agricole ont été mises en œuvre, dont le Projet
de Développement et d’Investissement Agricole au Gabon (PRODIAG - phase 1: 2011-2016) et le programme Gabonais
des Réalisations Agricoles et des Initiatives des Nationaux Engagés (GRAINE - phase 1: 2011-2019).
Le programme GRAINE est conduit à travers la Société de transformation agricole (Sotrader) dans le cadre d’un
partenariat public-privé entre le gouvernement gabonais (51%) et le groupe OLAM (49%) implanté au Gabon depuis
1999. Le programme vise à accompagner la mise en place de coopératives de petits exploitants pour développer des
cultures vivrières et le palmier à huile. La phase 2 (2021-2025) sera axée sur la mise en place de zones agricoles à forte
productivité (ZAP) dont le principe est de créer un écosystème réunissant des conditions favorables (foncier sécurisé,
infrastructures, facilités pour la mécanisation, etc.) au développement de cultures vivrières, de plantations de palmiers
à huile mais aussi de l’élevage (aviculture, porciculture, aquaculture) et au sein desquelles se retrouvent à la fois de
petits et moyens exploitants et des industriels. Un premier projet de décret a été adopté le 13 octobre 2020 en Conseil
des Ministres (communiqué final de la présidence) portant sur la création de cinq ZAP sur les 40 prévues par le Plan
stratégique Gabon Émergent (PSGE, 2012) sur l’ensemble du territoire national.
Le Projet de Développement et d’Investissement Agricole au Gabon (PRODIAG), mis en œuvre par l’Institut gabonais
d'appui au développement (IGAD), interviendra dans sa phase 2 (démarrage prévu en 2021) sur des zones
géographiques et des approches complémentaires au programme GRAINE. L’objectif spécifique du projet est
d’augmenter la production de produits vivriers (maraîchage, arboriculture, élevage) en soutenant l’émergence
d’entrepreneurs périurbains et en portant une attention particulière aux femmes et aux jeunes. D’après le document
de politique nationale de développement de l'élevage du Gabon (PNDPE, 2018), l’installation de jeunes éleveurs dans
des villages agricoles aménagés permettrait d’ici cinq ans de juguler les importations de poulets et de porcs.
Durant leur première phase, GRAINE et PRODIAG sont intervenus dans la province de l’Ogooué-Lolo dont fait partie le
département de Mulundu, qui devrait bénéficier en phase 2 d’une ZAP du programme GRAINE. Dans sa deuxième
phase, le PRODIAG n’a pas prévu de se déployer dans cette province. Seuls des appuis ponctuels sont envisagés,
notamment pour accompagner les projets d’extension des bénéficiaires de la phase 1.
B. Importance des produits carnés importés à Lastoursville
B.1. Circuit d’approvisionnement et de distribution

Les principaux flux de produits carnés qui entrent à Lastoursville proviennent de Libreville (Figure VII.1). Deux
grossistes-détaillants (Loulou-Gel et Le Prince) s’approvisionnent auprès du groupe SUPERGEL, un troisième grossiste
(Inter-gros) et le détaillant Cecado, auprès de leur maison mère CECA-GADIS. À côté de ces acteurs majeurs, des
commerçantes partent par le train acheter du poisson fumé auprès de grossistes du lieu-dit “SODUCO” (Libreville)
pour le revendre sur leur étal. Par ailleurs, des œufs sont produits et commercialisés via la ferme privée implantée à
Lastoursville avec l’aide de l’IGAD ou à partir des aviculteurs de la ville de Moanda. Tous ces producteurs
s’approvisionnent en poussins d’un jour et en aliments auprès de la Société meunière et avicole du Gabon (SMAG)
située à Libreville. Une seule boucherie vend du bœuf frais en provenance de Moanda.
127
Figure VII.1 : Circuit d'approvisionnement et de distribution des produits carnés importés à Lastoursville (source: auteurs)
Les grossistes-détaillants distribuent leurs marchandises à travers 90 points de vente au niveau de Lastoursville et des
villages du Département, dont cinq épiceries dans les unités de gestion durable partenaires (Malendé: 2; Doumé: 1;
Bembicani : 2) et deux économats de concession forestière (Precious Wood-CEB et EGG). Un nombre important de
villages n’ont pas de point de vente.
B.2. Caractéristiques des approvisionnements

B.2.1. Quantités par catégorie de produits et d’opérateur
D’après les déclarations des opérateurs majeurs, la quantité de produits carnés importés de Libreville est de l’ordre
de 129 t pour un arrivage tous les 15 jours, 95% en congelé et 5 % en conserve. Loulou-Gel est l’opérateur dominant
avec près de 58,4% d’un arrivage (75,4 t) suivi par Cecado 22,6 % (28,5) et Prince 19 % (24,6 t). Les différentes grandes
catégories de produits congelés se répartissent par ordre d’importance de la manière suivante: volailles (45%),
poissons (36%), bœuf (9%) et porc (6%). Pour un arrivage, les apports de poissons fumés de Libreville (0,73t), de viande
de bœuf frais de Moanda (0,36t) et d'œufs de Moanda et de la ferme locale (0,33t) atteignent à peine 1,5t.
Sur cette base, la disponibilité en produits carnés importés (tous d’origine domestique à l’exclusion des poissons de
mer) serait d’environ 113 kg/hab/an (3 132 t/an) pour le département de Mulundu, dont la population est estimée à
27 750 habitants en 2013 (Direction Générale de la Statistique, 2013). Cette estimation, qui repose essentiellement
sur les déclarations des deux acteurs majeurs, s'avère supérieure à celle du niveau national (92 kg/hab/an hors gibier).
D’après les opérateurs, le mauvais état actuel de la route réduit à certaines périodes la fréquence des arrivages de
Libreville et cause des pertes de marchandises.
B.2.2 Quantité et prix des articles les plus vendus

Le catalogue de produits 65 des grossistes-détaillants Loulou-Gel et Le Prince totalise 119 articles 66 et celui de Cecado
122. À cela s'ajoutent les poissons fumés des étals et la viande de l’unique boucherie.
65
Base de données Access.
66
Un article est à la fois un type de produit (espèce et calibre) et un conditionnement. Cela peut-être aussi un plat cuisiné à base
de viande.
128
Pour illustrer cette diversité commune aux opérateurs majeurs, sur les 58 produits congelés commercialisés par
Loulou-Gel, 25 articles représentent 80% du congelé (56 t) d’un arrivage (Tableau VII.2). Ces articles se répartissent en
trois classes de prix : 10 articles (dont sept sont constitués de morceaux de poulet) sont écoulés à bon marché, entre
1 000 et 1 250 FCFA/kg ; 10 articles (dont six sont constitués de poissons) le sont à des prix intermédiaires, entre 1 250
et 1 750 FCFA/kg; enfin cinq articles, dont le bar américain qui est très demandé, sont écoulés à des prix plus élevés,
égaux ou supérieurs à 1 750 FCFA/kg. Au 23e rang, le bar sénégalais moyen se vend à 3 000 FCFA/kg, ce qui est le prix
le plus élevé pour un poisson entier congelé. Notons aussi la présence de trois produits (N°20, 24 et 25) issus de
l’aquaculture asiatique, qui sont vendus à des prix intermédiaires. Par comparaison, les poissons fumés des étals sont
vendus entre 4 000 FCFA et 5 000 FCFA/kg.
Tableau VII.2 Top 25 des articles congelés commercialisés lors d’un arrivage bimensuel (Loulou-Gel) (source: auteurs)
N° article kg FCFA/kg N° article kg FCFA/kg
1 Aile poule molle 2 Ph 8 000 1 000 14 Poisson rouge moyen 1 600 1 650
2 Cuisse poule molle gm 6 000 1 000 15 Côte de porc extra 1 500 1 900
3 Bar américain 5 000 2 000 16 Cou de dinde 1 500 1 100
4 Aile dinde 3 phalanges 4 000 1 500 17 Aile poule molle 3 1 500 1 000
phalanges
5 Aile dinde 2 phalanges 3 000 1 500 18 Poisson rouge petit 1 300 1 250
6 Capitaine petit 3 000 1 250 19 Capitaine gros 1 200 2 250
7 Cuisse dure petit modèle 2 500 1 100 20 Tilapia chinois noir 1 000 1 250
8 Aile poule dure 2 000 1 300 21 Cuisse poule dure grand 1 000 1 100
modèle
9 Pilon poulet 2 000 1 250 22 Rognon simple 1 000 1 000
10 Cuisse poule molle petit 2 000 1 000 23 Bar sénégalais moyen 800 3 000
modèle
11 Petit poisson 2 000 1 000 24 Tilapia chinois rouge 750 1 350
12 Rognon emballé 1 700 1 150 25 Panga (“Yara”) 700 1 250
13 Capitaine moyen 1 600 1 750
En ce qui concerne les produits en conserve, trois articles représentent 97% de la quantité (kg) des six produits
commercialisés : sardine pimentée (2 625 kg par arrivage à 1000 FCFA/kg); maquereau (2 040 kg par arrivage à 1 765
FCFA/kg); et sardine à huile (1 562 Kg par arrivage à 2 400 FCFA/kg).
B.3. Focus sur les achats des économats des concessions forestières (CF)
En 2018, auprès de l’opérateur Loulou-gel de Lastoursville, les économats ont acheté respectivement 169 633 kg et
26 446 kg de produits carnés correspondant à la demande des 677 employés de Precious Wood-CEB et à celle des 183
employés d’EGG. Le ménage d’un employé étant en moyenne composé de cinq à six personnes (source : EGG) 67, la
répartition par personne de ces achats peut être estimée entre 42 et 50 kg pour la première concession forestière et
67
Soit près de 5 000 habitants.
129
entre 24 à 29 kg pour la deuxième. Cette différence entre les deux sociétés reste à expliquer. Est-ce lié à des contextes
propres à chacune d’elle ? Par ailleurs, ces valeurs sont faibles au regard de la disponibilité apparente du Département
(112 kg/hab/an). Celles-ci pourraient s’expliquer (communication orale : économats) par le fait que de nombreuses
familles profitent du week-end de paie et de quinzaine pour aller se ravitailler sur Lastoursville et Moanda chez
d’autres grossistes et ainsi accéder à d’autres produits. Par ailleurs, mais dans une moindre mesure, une autre raison
serait un accès plus aisé des travailleurs de chantier à la viande sauvage. Quatorze articles représentent plus de 95%
(et les deux premiers, 52%) des 29 produits congelés achetés par l’économat de Precious Wood-CEB (Tableau VII.3).
La structure des prix est similaire à celle des ventes au détail déclarées par Loulou-Gel. Trois articles (N°4, 12 et 14)
sont des poissons d’aquaculture provenant d’Asie.
Tableau VII.3 : Top 14 des achats d’articles congelés en une année complète (Precious Wood-CEB 2018) (source: auteurs)
N° article kg/an FCFA/kg N° article kg/an FCFA/kg
1 Aile poule molle 2 48 500 1 107 8 Quart poule dur 5 130 1 400
phalanges
2 Cuisse poule molle grand 34 400 969 9 Côte de porc extra 5 030 2 159
modèle
3 Aile dindon 2 phalanges 13 010 1 350 10 Cou de dinde 4 780 1 100
4 Tilapia chinois noir 11 350 1 207 11 Rognon simple 3 446 1 148
5 Bar américain 9 570 1 949 12 Tilapia chinois rouge 2 860 1 278
6 Aile poule dure 6 000 1 400 13 Pilon de poulet 1 630 1 243
7 Cuisse poule dure grand 5 850 1 253 14 Panga (« Yara ») 1 439 1 219
modèle
Trois articles représentent 84% des 14 articles en conserve achetés: maquereau (5 098 kg/an à 2 522 FCFA/kg); sardine
pimentée (3 045 kg/an à 1 000 FCFA/kg); sardine à l’huile (2 938 kg/an à 2 400 FCFA/kg). Cette demande importante
en conserves de poisson est liée aux spécificités du métier de forestier, les forestiers emportant leur nourriture sur les
chantiers en forêt.
C. Initiatives locales d’élevage
C.1. Les principaux types d’élevage dans le département de Mulundu et ses alentours
L’élevage 68 dans le département de Mulundu reste marginal. Dans notre étude, vingt-six élevages ont été recensés et
enquêtés dans Lastoursville et 32 regroupements 69 (78%) du département de Mulundu, ainsi que vingt-neuf autres
dans les villes environnantes, à titre de comparaison (Figure VII.2).
68
L’élevage comprend le bétail, la volaille et le poisson.
69
Regroupement de villages, parfois d'ethnies différentes, dont le processus a débuté lors de la colonisation française. Situé le
long d’un axe de communication, il est représenté par un chef de regroupement et des chefs de quartier (ou de village).
130
Figure VII.2 : Villes et villages enquêtés dans et hors du département de Mulundu (source: auteurs)
Peu d’éleveurs sont spécialisés dans l’élevage (Figure VII.3). Seuls sept éleveurs ont déclaré que l’élevage était leur
première source de revenus. L’élevage reste cependant une activité à visée économique, seuls cinq éleveurs ne
produisent qu’exclusivement pour leur autoconsommation.
Figure VII.3 : Type d’élevage en fonction de la première source de revenu des éleveurs (source: auteurs)
À Lastoursville, le chef de secteur agricole, seul représentant des services techniques, a exprimé son incapacité à
apporter un appui-conseil aux agriculteurs et aux éleveurs faute de moyen de transport. Le département ne dispose
pas de point de vente de produits vétérinaires. Au niveau de Koula-Moutou, chef-lieu de la Province, les services de
l’élevage et de l’aquaculture, selon leurs propres dires, conduisent peu d’activités depuis l’arrêt des interventions de
GRAINE et PRODIAG.
131
C.2. L’élevage des petits ruminants
Les 15 élevages de petits ruminants visités à Mulundu ont été classés en deux types : traditionnel (tenu par des
Gabonais, 60% des élevages totalisant 50 moutons et 159 chèvres) et novateur (tenu par les Ouest-Africains, 40% des
élevages totalisant 49 moutons et 43 chèvres). La plupart des éleveurs (14 sur 15) ont construit un abri pour leurs
animaux.
La première difficulté évoquée par les éleveurs de Mulundu est la mortalité occasionnée par les accidents de voiture
et de train (cinq élevages), la prédation des pythons et chiens (trois élevages) et les maladies et l’ingestion de plastique
(deux élevages). Le principal souhait exprimé est de disposer d’enclos pour éviter les accidents et d’un accès à des
produits vétérinaires.
Les cérémonies religieuses et les pratiques rituelles (dot, funérailles, Aïd) constituent le principal débouché pour la
vente des petits ruminants dans le cas des Ouest-Africains ou le don chez les Gabonais; les animaux donnés peuvent
à nouveau être offerts. Ils sont vendus entre 40 000 FCFA (61 EUR) pour une chèvre naine de Guinée et 100 000 FCFA
(152 EUR) pour un grand bélier de race peul-peul. En dehors de ce débouché particulier, ces animaux ne sont pas ou
très peu consommés.
C.2.1. L’élevage de type traditionnel

L’élevage traditionnel des petits ruminants est surtout pratiqué par des retraités. Certains d’entre eux considèrent ce
type d’élevage comme “facile” pour des personnes âgées car nécessitant peu de temps et d’effort physique. Les
chèvres et les moutons sont laissés à divaguer durant la journée et rentrent dans leur abri le soir. Un apport de pain
et/ou de sel est distribué pour que les petits ruminants n'aillent pas passer la nuit ailleurs.
D’après les anciens, l’élevage de petits ruminants en divagation était auparavant très fréquent dans les villages et a
progressivement disparu. La diminution de la population a limité le besoin en parcelles agricoles. Ceci a contraint les
agriculteurs restants à rapprocher leurs parcelles des habitations pour limiter leurs déplacements et par crainte des
dégâts des animaux sauvages (notamment des éléphants). L’espace périphérique constitué du saltus pâturable a
disparu, les animaux domestiques se retrouvent alors dans les parcelles cultivées de la zone d’abattis brûlis
(Figure VII.4). Cela conduit à des conflits entre les derniers éleveurs et les agriculteurs, et a poussé certains chefs de
villages à promulguer des règles autorisant l'abattage de tout petit ruminant qui serait trouvé à pâturer sur une
parcelle plantée.
Figure VII.4 : Évolution des espaces agricoles forestiers dans les villages de Mulundu (source: auteurs)
Les groupements dans lesquels ce type d’élevage perdure sont ceux dans lesquels les propriétaires des petits
ruminants sont des personnes ayant un pouvoir social suffisant (tel que le chef du village, un ancien général, etc.) pour
échapper à ces règles. Même dans ce cas, la taille du cheptel reste limitée afin de ne pas créer trop de dégâts lors des
132
divagations. Dans d’autres cas, les éleveurs ont essayé de mettre en place des enclos pour éviter les conflits avec les
agriculteurs. Ces essais ont été des échecs car ces enclos n’offrent pas de ressource fourragère suffisante.
C.2.2. L’élevage de type novateur

Dans un contexte où la disponibilité en moutons est de plus en plus faible, certains boutiquiers musulmans venus de
l’Afrique de l’Ouest ont développé une nouvelle forme d’élevage pour satisfaire à leurs obligations rituelles (Ramadan,
circoncision, etc.). Les moutons sont élevés en claustration partielle ou totale, avec une complémentation en sous-
produits issus de leur commerce (pain invendu) ou agricoles (épluchures de manioc). Ces éleveurs peuvent ainsi
produire leurs moutons pour un prix de revient estimé à 40 000 FCFA, qui reste très inférieur au prix d’achat de 150
000 FCFA pour les animaux en provenance du Cameroun, seul lieu d’approvisionnement possible.
La plupart des éleveurs rencontrés envisagent de développer leur élevage en lien avec la demande occasionnée par
l'arrivée de nouveaux immigrés Ouest-Africains.
C.3. L’élevage de volailles

C.3.1. L’élevage de poules de race locale
L’élevage de poules au village ne pose pas les mêmes problèmes que l’élevage de moutons en termes de dégâts. Les
profils des personnes pratiquant l’élevage de poules sont variés, un tiers des enquêtés est constitué de retraités, le
reste de femmes au foyer, d’employés d’une concession, d’informaticiens, etc. Les éleveurs ne savaient pas combien
de poules ils possédaient exactement. Les effectifs étaient cependant inférieurs à 30 volailles par élevage, poussins
inclus.
Les poules se nourrissent de déchets ménagers (épluchures de manioc, etc.) et d’une nourriture naturelle picorée lors
de leurs divagations autour du village. La distribution de quelques volées de graines le soir permet de les habituer à
dormir près de la maison familiale dans un abri ou perchées dans un arbre. La mortalité accidentelle (prédation et
accidents de la route) est la première difficulté évoquée. La “maladie de la saison froide” vient en deuxième. La
motivation principale de ces éleveurs est d’avoir des poules facilement accessibles en cas de visite inopinée, pour offrir
lors des mariages ou rituels de guérison, et pour des ventes occasionnelles aux asiatiques travaillant dans les
concessions, à 2 500 FCFA pour un coq et 3 000 FCFA pour une poule. Cette clientèle apprécie la qualité des poules
villageoises. Près de Franceville, un éleveur (informaticien) a développé un élevage amélioré de poules de race locale.
Il a croisé la race locale avec une race européenne, installé une couveuse avec lampe et nourrit les poussins avec des
aliments composés provenant de la SMAG. Une fois adulte, les poules sont laissées à divaguer sur son terrain, avec
une complémentation en maïs et drèche de brasserie. Cet autodidacte a aussi défriché les abords de sa propriété pour
limiter la prédation des reptiles. Et enfin, il a acheté des doses de vaccin réfrigérés (pour 1 000 poulets) qu’il fractionne
et conserve au réfrigérateur. Avec son cheptel grandissant, il a commencé à vendre ses animaux à ses amis et à des
asiatiques. Il compte désormais en faire une véritable activité commerciale et recruter un employé. Son fils se forme
dans l’élevage et pourrait potentiellement reprendre l’exploitation.
C.3.2. L’élevage de poules pondeuses
Au début de l’année 2017, à Lastoursville, un exploitant a lancé un élevage de 1 500 poules pondeuses grâce aux
financements du projet PRODIAG (lors de l’entretien, l’effectif n’était plus que de 920 poules à la suite des mortalités).
Il est situé sur le même terrain que des maraîchers, et ceux-ci profitent des fientes de poule pour leur maraîchage. Cet
élevage se fait selon un système technique préétabli, suivant les recommandations de la SMAG. Les poules sont
élevées dans un bâtiment d’environ 250 m² avec aujourd’hui quatre poules/m², et sont nourries avec des aliments
composés provenant de la SMAG. Sa production peut atteindre 23 000 œufs par mois. Le coût de production des œufs
est de 68 FCFA/œuf. Le plateau de 30 œufs est vendu 3 500 à 3 750 FCFA (116 à 125 FCFA/œuf), les poules de réforme
à 1 500 FCFA par unité, et les sacs de fiente à 1 000 FCFA/sac (40 kg), la production de fiente étant estimée à 25
sacs/mois pour un élevage de 1500 poules.
À Moanda, les quatre éleveurs sont confrontés à des interruptions des livraisons de provende du fait de retards de
production de la SMAG, qui détient le monopole. Les éleveurs de la zone d’étude se sont organisés en créant le point
133
de vente Point Vert afin de faciliter l’achat de provende. Ils s’approvisionnent dans ce magasin, mais cela n’a pas
permis de supprimer totalement les ruptures d’aliments. Pour minimiser le risque financier à la suite des ruptures
encore trop fréquentes, les élevages ne tournent qu’à la moitié de leur capacité.
Pour l’élevage de Lastoursville, une rupture d’aliments entraîne une chute de la ponte qui équivaut à une perte de
chiffre d’affaire d’environ 750 000 FCFA/semaine. L’état de la route peut également retarder l'arrivée de la provende
de plusieurs semaines.
C.4. L’élevage de porcs

En 2018, à Mulundu, un retraité s’est lancé dans un élevage de porcs afin de compléter ses revenus. Ce tout jeune
élevage compte cinq porcs qui sont gardés dans un enclos, et nourris à partir de produits des champs (feuilles de
manioc et patate douce, tubercules, etc.), ce qui nécessite un investissement de près de trois heures de travail par
jour. L'éleveur compte agrandir son cheptel et vendre ses porcs aux asiatiques travaillant dans les compagnies minières
ou les concessions forestières. Jusqu’à présent, les plus gros problèmes qu’il a rencontrés sont les attaques de chien
et la mortalité de porcelets écrasés par leur mère.
Dans les villes autour de Mulundu, la disponibilité en sous-produits comestibles et en provende a permis d’investir
dans des élevages de porcs plus importants (de 10 à 62 têtes, porcelets inclus). Les deux fermes de Moanda utilisent
de la provende issue du point de vente Point Vert, l’une d’entre elles complète la ration avec de la drêche de brasserie
de la Sobraga et de la mélasse de la Sucaf. La ferme à Franceville récupère aussi des restes de nourriture dans les
restaurants. Avec 5 à 15 ans d'existence, ces élevages s’avèrent pérennes. Les porcs sont élevés dans des box, par
bande, de même classe d'âge et sexe. La plus grande difficulté exprimée par ces éleveurs était le fait que le marché
n’est pas très rémunérateur pour la viande de porc, la marge étant faible. La viande fraîche de porc est surtout vendue
auprès de cadres de compagnies minières ou forestières à 2 500 FCFA/kg.
C.5. L’élevage de poissons

Les premières piscicultures identifiées dans le Département de Mulundu lors des enquêtes datent des années 1990.
Elles sont le fait de projets de développement mais aussi d’initiatives privées.
C.5.1. Les tentatives d’implantation de la pisciculture par les Peace corps

À la fin des années 1990, les Peace corps, volontaires des USA (Encadré VII.1), ont fait la promotion de la pisciculture
dans les villages. Seuls quatre retraités dans le département de Mulundu s’étaient engagés dans cette activité. L’un
d’entre eux, âgé de 70 ans, a ainsi construit ses étangs en 1997. Il récoltait 35 kg de petits tilapias (Oreochromis
niloticus) 70 tous les 6 mois à partir d’un étang mesurant environ 5 ares ; il les vendait aux gendarmes et au Préfet de
Koula-Moutou. Pour lui, le revenu obtenu n’était “presque rien”, il a cependant persévéré jusqu’au décès de son
épouse en 2014.
70
L’élevage mixte de tilapias entraîne rapidement une surpopulation qui conduit à l’obtention de petits poissons vendus aux
alentours de 60 g. La non-utilisation d’un poisson prédateur des alevins empêche le contrôle de l’effectif de ces poissons en
élevage.
134
Encadré VII.1 : La pisciculture villageoise à “vocation marchande” proposée par les Peace corps
Elle avait pour principe l’utilisation “des ressources et technologies durables et accessibles localement”. Le candidat était
accompagné dans la construction d’étangs de barrage vidangeables dans un bas-fond adapté ; puis les étangs étaient mis en
charge avec des tilapias mâles et femelles mélangés; l’alimentation était basée sur la stimulation de la productivité naturelle des
étangs par des compostières et un apport de feuilles de manioc et de termites (Source : échanges avec un ancien Peace Corp
ayant travaillé à Mulundu et manuels de formation des Peace corps).
C.5.2. Les initiatives piscicoles soutenues par le Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA)
et l’Overseas Fishery Cooperation Foundation (OFCF)
Dans la province de l'Ogooué-Lolo, à proximité du chef-lieu de Koula-Moutou, deux personnes ont bénéficié du Projet
PSSA (FAO) (Encadré VII.2).
La première bénéficiaire (une infirmière) a construit trois étangs de grossissement d’un total de 6 ares (2,7; 1,6 et 1,8)
et deux étangs de service de 2 ares dans un bas-fond familial proche de Koula-Moutou. Les versants ont été mis en
valeur par du maraîchage. Le PSSA lui a fourni à titre gracieux quatre sacs d’aliments en provenance de la SMAG, qui
lui ont permis de récolter 300 kg de petits poissons en 2009 au lieu de 50 kg l’année précédente. L’année suivante,
sans l’appui du projet, sa production est retombée à 100 kg. Depuis, elle a délaissé le site à la suite de son assignation
en tant qu’infirmière dans une autre localité.
Le deuxième bénéficiaire du PSSA est un couple de jeunes (lui est enseignant dans un établissement agricole privé et
sa femme est agronome) dont l’un des revenus principaux est le maraîchage. Comme l’infirmière, le couple a reçu un
fond pour aménager un premier étang de barrage de deux ares, des alevins de tilapias et de l’aliment pour réaliser un
premier cycle. Par la suite, avec leurs propres moyens, deux étangs de barrage d’un total de 5 ares supplémentaires
ont été aménagés dans le bas-fond. Toujours avec le PSSA, ils devaient conduire un essai avec des Clarias qui n’a jamais
été réalisé faute de livraison d’alevins. Après le retrait de l’appui du projet, ils n’ont pas cherché à récolter les poissons
considérant que cela n’en valait pas la peine au regard de la petite taille des tilapias.
Vers 2012, une retraitée a reçu une aide des services de la pisciculture de Koula-Moutou, qui lui a permis d’aménager
trois étangs d’environ 2 ares chacun en contrebas de la route principale de Lastoursville. Elle s’est lancée dans cette
activité avec une vision d'entrepreneur et a investi près de 4 750 000 FCFA. Les étangs ont été creusés par une équipe
employée localement, et l’activité a été confiée à un employé. Celui-ci achetait les aliments qu’il faisait venir de
Libreville et utilisait de la fiente de poule pour fertiliser les étangs avant la mise en eau. L’exploitation a été
abandonnée en 2018, les ventes de poissons ne couvrant pas les dépenses de fonctionnement engagées, les poissons
étant vendu 1 500 FCFA/kg malgré leur petite taille.
Encadré VII.2 : la pisciculture “commerciale” promue par les services de l’aquaculture
Depuis 2005, ce modèle vise des “entrepreneurs”. Le système semi-intensif proposé est un élevage de tilapias et/ou des Clarias en
étangs de dérivation nourris avec des aliments composés vendus par la SMAG. PSSA et OFCF s’inscrivent dans ce cadre. Le PSSA
octroie un fonds pour financer l’implantation des étangs (en partie ou totalité) et acheter les alevins et les aliments pour conduire
le premier cycle. De 2005 à 2008, l’OFCF s’est surtout focalisé sur la formation des services de la pêche et de pisciculture,
l’aménagement de structure pour le service de la pisciculture et des activités de recherche et développement telles que la
formulation d’aliments pour poissons locaux.
C.5.3. Les initiatives de concessionnaires (SODEPAL, CEB)

Depuis 1991, La pisciculture est l’une des activités de la SODEPAL (Société D’Exploitation du Parc de la Lékédi), filiale
de COMILOG (Compagnie Minière de l’Ogooué) située près de la ville de Bakoumba (Province du Haut-Ogooué). Le
projet a débuté par la création et l’empoissonnement de 11 lacs d’une superficie totale de 142 ha. De 1992 à 1994,
ces aménagements ont été complétés par la construction de 46 étangs répartis en trois unités pour un total de 25 ha.
L’exploitation a connu les différentes phases suivantes : 1) 1992-1996, pêche des lacs et intensification modérée de la
135
production en étang (50 t en 1994) ; 2) 1997-2005, abandon progressif de la pêche et volonté d’intensification de la
production en étangs (60 t) ; 3) 2006-2011, intensification de la production en étangs et installation de cages (120 t) ;
et 4) 2012-aujourd’hui, choix de privilégier le grossissement en cages flottantes dans un des lacs (25 t).
La pêche des lacs a été abandonnée car elle représentait un gros effort de logistique lié au déplacement d’équipes de
pêcheurs. Les difficultés de vidange des plus grands étangs sont la principale raison avancée par l’exploitant pour
expliquer le recentrage progressif du grossissement sur des structures d’élevage en cages flottantes et l’importation
d’un aliment industriel pour nourrir les poissons. Si ces évolutions ont permis de réaliser l’objectif de la société en
termes de maintien de l’emploi, les coûts de production des tilapias marchands s’avèrent aujourd’hui près de deux
fois supérieurs au prix de vente.
Entre 2005 et 2011, les cadres de Precious Wood-CEB ont aménagé et fait fonctionner un ensemble d’étangs d’une
superficie de 3,4 ha lors de l’achèvement des travaux (Figure VII.5). Le but de la société était d’approvisionner en
poisson frais les familles des ouvriers de la base de vie de Bambidie (à 32 km de Lastoursville). En 2006 (août) et 2007
(avril), un expert de l’APDRA a réalisé deux missions d’appui technique dans le cadre d’une collaboration entre l’École
Nationale des Eaux et Forêts (ENEF) et la CEB. En adéquation avec les attentes de la CEB, une production semi-intensive
de 12 tonnes/an de tilapias a été considérée comme réalisable. Malgré des résultats intéressants, le projet a été
interrompu en 2011 à la suite du départ des cadres de direction de la société.
Figure VII.5 : La pisciculture de la CEB en 2011 (source: CEB)
C.5.4. La ferme de palmiers et piscicole de Franceville

Créée en 2008, l’exploitation compte 3,2 hectares de palmiers à huile et 11 ares de surface d’eau répartie sur sept
étangs en dérivation. Les alevins de tilapias sont achetés à la SODEPAL, et ceux de Clarias à Libreville. Le rationnement
initial des poissons était composé exclusivement d’aliments complets venus de la SODEPAL, mais l’exploitant a jugé le
prix prohibitif. Celui-ci a donc cherché à augmenter la productivité naturelle des étangs par des apports de fientes de
poules avant la mise en eau. Il déverse aussi dans un coin des étangs un mélange de drêche de la SOBRAGA et de
résidus de l’extraction de l’huile de palme, préalablement laissés à l’ombre pour que se développent des larves de
mouche soldat noire. La part d’aliment complet est désormais de moins de 150 g par poisson de 250 à 300 g.
D. Enseignements tirés et recommandations
D.1. Enseignements sur les approvisionnements en produits carnés

Malgré les incertitudes qui pèsent sur les estimations, la disponibilité apparente en produits carnés importés et
domestiques est élevée, à l’image de celle observée au niveau national. Le mauvais état de la route est la seule
contrainte soulevée par les opérateurs majeurs qui perturbe gravement leur activité commerciale. Cette situation
provoque des ruptures d’approvisionnements et occasionne des pertes de produits lors du transport. Ces effets se
136
répercutent sur le prix des denrées et probablement leur qualité. Le transport par train reste hors de prix pour la
plupart des produits.
Les produits phares (les plus achetés) sont constitués des pattes et ailes de volaille vendues autour de 1 000 FCFA/kg.
Les poissons constituent la deuxième catégorie de produits mise sur le marché après les volailles. Les tilapias et les
pangas (“yara”) issus de l’aquaculture asiatique sont commercialisés autour de 1 250 F/kg.
Au regard de ces importations, la production domestique locale de produits carnés et poissons est insignifiante, à
l’exception des œufs produits par la seule ferme existante à Lastoursville et par des d’éleveurs de Moanda.
En concurrence avec les produits importés, les poissons issus d’une offre nouvelle de pisciculture devront être
vraisemblablement proposés à la vente entre 1 500 et 2 000 FCFA /kg, à l’image des poules de réforme qui se
commercialisent déjà à ce prix pour la consommation courante.
D.2. Enseignement sur les élevages

Les élevages de caprins, d’ovins mais aussi de poules de race locale sont le plus souvent motivés par la satisfaction de
besoins d’ordre culturel (cérémonies, rituels) des Gabonais et de commerçants musulmans Ouest-Africains, même si
cela n’a plus l’importance que cela avait par le passé pour certaines ethnies d’Afrique centrale (ROULON-DOKO, 2007).
La production locale de moutons pour les cérémonies musulmanes, quant à elle, évite l’achat de bêtes à prix élevé à
partir de Libreville (selon l’estimation de la FAO, 20 000 moutons sont importés annuellement au Gabon, FAOSTAT,
2020). Un autre motif est la recherche d’un revenu complémentaire dans le cas des retraités. Cependant, aucune
solution n’a été trouvée pour lever les deux principales contraintes propres à cet élevage : éviter les conflits entre
éleveurs et agriculteurs et faire face au risque d’épidémies 71. La prédation des poules, les mortalités liées à la route et
aux maladies annihilent toutes les tentatives d’élevage profitable. Et même si ces questions pouvaient être résolues,
la maladie de Newcastle (50 à 100% de mortalité) réduirait ces initiatives à néant, faute de vaccin disponible 72 et
d’accès aux services vétérinaires.
L’élevage de porcs suppose un accès à la provende ou à des sous-produits agro-industriels non disponibles à
Lastoursville. De plus, la consommation de porc reste marginale. Les populations locales lui préfèrent le potamochère.
L’élevage de poules pondeuses montre une certaine viabilité du modèle technique proposé par l’IGAD. Le marché local
d'œufs n’est pas encore saturé mais l’élevage de poules pondeuses reste fragile en raison des ruptures dans les
approvisionnements en provende liées en partie au monopole de la SMAG.
Le poisson frais issu de la pisciculture pourrait se substituer aux produits issus de la pêche et de la chasse. À la
différence des autres élevages, la pisciculture semi-intensive est peu exposée aux maladies. Les systèmes à faible
niveau d’intrants ont été les plus pérennes. L’apport d’un aliment composé exogène (provenant de la SMAG ou
importé de l’étranger) comme intrant principal n’a pas été retenu par les personnes engagées dans cette activité, le
coût de l’aliment étant souvent supérieur au prix de vente du poisson. Dans les systèmes les plus intensifs comme les
élevages en cages flottantes de la SODEPAL, il faut plus de 2 000 FCFA en aliment composé pour produire 1 kg de
poisson, rendant la concurrence difficile avec les tilapias chinois d’aquaculture congelés vendus à moins 1 500 FCFA/kg.
Par ailleurs, les superficies en eau sont souvent trop petites pour permettre d’obtenir des récoltes qui correspondent
aux attentes de leur promoteur. Le constat général est que les propositions techniques actuelles (DGPA/OFCF, 2005)
ne prennent probablement pas suffisamment en compte les spécificités agro-écologiques propres aux systèmes semi-
intensifs et la dimension socioéconomique de l’activité. En conséquence, les systèmes à mettre en place sont des
systèmes à faible coût de production constitués d’étangs de plus grande superficie, à niveau d’intrants modérés et
71
Les cheptels gabonais d’ovins et de caprins auraient chuté de 47 et 40% respectivement entre 1993 et 1999 à cause d’une
épidémie de peste des petits ruminants (PPR) entre 1996 et 1997 (MAGNAGNA NGUEMA, 2005).
72
Il existe des vaccins thermostables en dose pour petits effectifs, les vaccins de souche I-2, qui sont libres de droits. Un partenariat
avec le CIRMF serait envisageable pour produire ce vaccin I-2.
137
intégrés à d’autres élevages (et/ou ayant un accès à des sous-produits des agro-industries) capables de valoriser les
ressources du territoire (EFOLÉ et al., 2017). La combinaison de la pisciculture et du maraîchage offre notamment une
meilleure valorisation du travail. Toutes ces conditions restent cependant difficiles à réunir aujourd’hui dans le
contexte local.
Quels que soient les élevages, on peut constater que les initiatives les plus réussies intègrent diverses productions ou
le recyclage de sous-produits locaux.
D.3. Recommandations
Les estimations des flux entrants de produits carnés importés devront être confirmées auprès des deux principaux
opérateurs (Loulou-Gel et Le Prince). Ensuite, le catalogue des produits importés par les opérateurs majeurs (base de
données Access) pourrait être actualisé périodiquement par l’équipe du projet SWM Gabon. Cela suppose de nouer
une relation de confiance avec les opérateurs majeurs et d’impliquer la Direction Provinciale de la DGCC (Direction
générale du Concurrence et de la Consommation).
Des actions spécifiques du projet SWM allant dans le sens d’un éventuel soutien des importations de produits carnés
dans le Département de Mulundu seraient contraires non seulement à la politique et stratégie nationale, mais au
regard des disponibilités actuelles n'apparaîtraient pas pertinentes pour contribuer à réguler les prélèvements en
viandes sauvages. Il n’en est pas de même pour la production locale en produits carnés domestiques, qui constitue
pour le gouvernement gabonais un enjeu affirmé.
Ainsi, soutenir des initiatives d’élevage au niveau des villages qui pratiquent la chasse et des bases de vie des
concessions forestières pourrait constituer une voie pertinente pour mieux réguler la chasse. Dans les villages, le
résultat attendu ne s’inscrit pas dans une offre alternative aux viandes sauvages, auxquelles les habitants ont accès,
mais plutôt dans la création de nouvelles sources de revenus pour ces derniers et l'amélioration de leur conditions de
vie, avec maintien d’une chasse communautaire avec des niveaux de prélèvements durables. Un plaidoyer pourrait
être fait dans ce sens auprès du gouvernement. Par contre, dans les bases de vie des concessions forestières 73, des
produits d’élevage frais pourraient se substituer aux produits carnés sauvages. La contribution du projet SWM serait
alors de démontrer la faisabilité et l’impact de cette substitution.
Compte tenu des enseignements tirés des initiatives décrites, les deux modèles d’élevage suivants pourraient faire la
démonstration de leur viabilité: a) un élevage familial de petite production marchande intégré au système d’activité
des villageois (cultures vivrières, chasse); b) un élevage périurbain et entrepreneurial (reposant en partie sur un emploi
d’un ou plusieurs salariés). Ces deux propositions sont discutées ci-après :
1. Pour la première proposition, une action de démonstration pourrait être conduite dans les villages pilotes du
projet. La conception de cette action devra prendre en compte le renforcement des moyens des services
techniques du département, en rendant accessibles les produits vétérinaires (exemple: doses de vaccin pour
protéger les poules contre la maladie de Newcastle) et en délivrant un appui-conseil approprié. Les concessions
forestières pourraient être aussi impliquées dans le cadre des mesures compensatoires qu’elles sont tenues à
mettre en œuvre. La conception détaillée et la faisabilité du modèle constituent la prochaine étape.
2. Pour la seconde proposition, dans le cadre d’un partenariat public-privé, une action de démonstration de la
viabilité d'un modèle de pisciculture semi-intensif pourrait être mise en œuvre en vue d’approvisionner en
poissons frais l’économat de la base de vie de la concession forestière Precious Wood-CEB (Encadré VII.3). Elle est
conditionnée par la réalisation d’un projet détaillé technique et financier, l’élaboration de spécifications
juridiques et contractuelles entre toutes les parties prenantes et une étude d’impact environnemental. Ce modèle
pilote permettra d'élaborer un référentiel technique pour produire des poissons frais à prix compétitifs à
destination de marchés locaux, dans un environnement de concessions forestières existant au Gabon mais aussi
73
Les concessions minières de la zone (surtout près d'Okondja) pourraient également constituer un marché potentiel.
138
dans d’autres pays de la sous-région où intervient le programme SWM. Ce référentiel pourra être adapté à
d’autres projets d’investissement en lien ou non avec les concessions forestières. À plus long terme, il pourrait
aussi servir à dimensionner des projets d’installation de jeunes dans les futures ZAP prévues dans la Province de
l’Ogooué-Lolo.
Encadré VII.3 : Réhabilitation et mise en gérance de la ferme piscicole de Precious Wood-CEB (*)
Cette action de démonstration permettra de confirmer la viabilité d’une pisciculture semi-intensive sur la base des
premières hypothèses suivantes :
- mise en gérance : un chef d’exploitation et deux ouvriers qualifiés résidant sur place.
- environnement : une température moyenne de l’eau autour de 27°C sur une grande partie de l’année ; une disponibilité
en eau suffisante en saison sèche (juin, juillet et août).
- structures d’élevage : une réhabilitation de la retenue, des canaux et des étangs de grossissement (64 étangs d’une
superficie de 3,5 ha) en adéquation avec les besoins de la gestion des poissons ; la réhabilitation des étangs de service
pour l’approvisionnement en alevins et la restructuration d’étangs de grossissement de taille suffisante (> 2 500 m²).
- processus technique : une production de tilapias marchands d’un poids moyen de 300 g à partir d’alevins produits sur
place ; une disponibilité de fertilisants, sous-produits agro-industriel ou aliments au coût approprié pour atteindre un
rendement égal ou supérieur à 4 tonnes par hectare et par an ; avec ou sans usage d’aérateur/circulateur de l’eau des
étangs.
- marché : un accès à une vente sur place de 10 à 15 tonnes de poissons marchands par an à un prix compris entre 1 500
FCFA et 2 000 FCFA/kg
(*) sous réserve de confirmation d’un accord
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pporter_une_alternative_aux_approvisionnements_de_viande_issus_de_la_chasse#fullTextFileContent
140
VIII. LES HABITUDES DE CONSOMMATION DES PRODUITS CARNES
Olivier Lepiller, Rémi Malignat, Robin Muniglia, Colas Chervier, Martin Hega et Donald Mikodo Iponga
Résumé
Ce chapitre analyse les pratiques et normes de consommation de produits carnés et de viandes sauvages 74 à
Lastoursville et dans les unités de gestion durable pilotes impliquées dans le programme SWM au Gabon. Les enquêtes
de terrain réalisées pointent la place importante du poisson dans les préférences et les consommations effectives.
Elles permettent aussi d’identifier les espèces sauvages les plus consommées et appréciées localement: poissons,
athérure africain, céphalophes et potamochère roux. Elles soulignent, enfin, l’importance de l’environnement
alimentaire, notamment en termes de milieu urbain versus rural et de proximité des voies de communication et du
fleuve, dans la détermination des consommations alimentaires. En milieu urbain (Lastoursville) ou à proximité des
principales voies de communication (Bembicani), les viandes domestiques comme la volaille sont plus consommées.
En bordure du fleuve (Doumé), le produit carné le plus consommé est le poisson, de rivière en particulier, tandis qu’en
zone forestière (Ndambi), ce sont les viandes sauvages. Des recommandations sont formulées, en particulier la
possibilité de mettre en place une filière de viandes sauvages certifiées à Lastoursville.
Introduction
Ce chapitre s’intéresse à la consommation des produits carnés en général et des viandes sauvages en particulier, dans
différents sites du programme SWM au Gabon. Les enquêtes réalisées s’inscrivent dans le cadre du Résultat n°4 du
programme SWM sur la consommation des produits carnés et viandes sauvages. L’objectif de ce chapitre est
d’informer les futures activités de SWM dans le cadre de la théorie du changement (ToC) du Résultat 4. Cette ToC vise
à rendre durable la consommation de viandes sauvages, à la fois en sensibilisant la population sur les enjeux de sa
consommation et en favorisant la mise en place d’une offre de viandes sauvages de qualité durable. Dans le contexte
gabonais comme dans celui des sites étudiés, les problématiques sanitaires et nutritionnelles liées à la consommation
de viande (carences, malnutrition) ne semblent pas à craindre, du moins en termes d’apports en protéines (Abernethy
et Ndong, 2010). En revanche, l’impact économique d’une régulation de la chasse dans le sens de sa restriction ne doit
pas être négligé. Le chapitre aborde tout d’abord la question des pratiques de consommation des produits carnés des
ménages du département de Mulundu puis propose des pistes de réflexion pour favoriser la consommation d’espèces
sauvages résilientes, avant d’énoncer des recommandations.
74
Dans ce chapitre, “produits carnés” désigne l’ensemble des aliments carnés consommés, incluant viandes domestiques, viandes
sauvages et poissons. Nous réservons l’expression “viandes sauvages” à l’ensemble des aliments carnés provenant d’espèces
sauvages terrestres, chassées et non élevées, tandis que “viandes domestiques” désigne les aliments carnés d’animaux terrestres
issus d’espèces domestiques. La distinction entre poissons sauvages et d’élevage n’est pas faite.
141
Ce chapitre s’appuie sur plusieurs enquêtes analysées séparément:
- La première enquête, dite “enquête socio-économique consommation 2019”, a été conçue et administrée par Kate
Abernethy (Wildlife Conservancy Society, Stirling University), en partenariat avec le Centre International de
Recherche Médicale de Franceville et le Ministère des Eaux et Forêts gabonais, Direction de la Faune et Chasse.
L’analyse des résultats a été réalisée par Rémi Malignat (Cirad). Un questionnaire a été administré en juillet et août
2019 auprès de chefs de ménages dans quatre sites: Lastoursville (n=112), Bembicani (n=30), Doumé (n=18) et
Ndambi (n=28), soit 188 réponses. Le questionnaire s’organisait autour des caractéristiques du ménage
(composition, équipement, etc.), de ses revenus (monétaires et non monétaires) et de sa consommation de produits
carnés (préférences, fréquences de consommation mensuelles et rappel des consommations sur trois journées
alimentaires avec deux passages).
- La seconde enquête, dite “synthèse bibliographique consommation 2020” a été réalisée par Robin Muniglia,
étudiant à l’Institut d’Études Politiques de Toulouse et stagiaire au Cirad entre avril et septembre 2020. Initialement,
une enquête qualitative par entretiens et observations sur les sites gabonais était prévue. La crise sanitaire de la
covid-19 a empêché de réaliser cette enquête. Le stage a été réorienté vers une synthèse des connaissances
existantes sur la consommation de viandes sauvages au Gabon et plus largement dans les milieux comparables en
Afrique centrale. Deux entretiens d’experts ont également été réalisés.
- La troisième enquête, dite “enquête socio-économique regroupements 2020”, a été conçue et réalisée à distance
par Colas Chervier (Cirad) et Rémi Malignat (Cirad) en partenariat avec les partenaires et enquêteurs gabonais
présents sur place. Elle a été administrée en octobre 2020. Quatre cent-neuf ménages ont été enquêtés au sein de
26 regroupements. Elle s'est intéressée aux caractéristiques démographiques des ménages, à leurs biens et
équipements, à leurs activités et revenus, ainsi qu’à leur consommation alimentaire (préférences et consommation
de produits carnés et autres aliments riches en protéines - œufs, haricots, pois, lentilles - sur trois journées
alimentaires). Cette enquête n’a été exploitée qu’à la marge dans ce chapitre (Figures VIII.5 et VIII.6). Elle reste en
grande partie à traiter.
A. Les produits carnés dans l’alimentation des ménages dans les sites SWM ciblés
A.1. Les produits carnés et viandes sauvages couramment consommés

A.1.1. La structure des consommations en termes de catégories de produits carnés dans les sites SWM
Les enquêtes menées dans le cadre du projet SWM ont permis d’évaluer la fréquence d’apparition de chaque produit
carné dans le régime alimentaire des habitants de Lastoursville et des unités de gestion durable (UGD) Bembicani,
Doumé, Ndambi (Figure VIII.1 et encadré VIII.1).
142
Encadré VIII.1: Les sites de l’enquête “consommation” 2019 (voir chapitre III)
- Lastoursville est le chef-lieu et la principale ville du département de Mulundu. Avec 11 990 habitants, la ville
concentre 43% de la population de Mulundu, ainsi que la plupart des services à la population. Le paysage alimentaire
est marqué par de nombreux commerces alimentaires et l’accès aux produits transportés sur de longues distances
(viandes domestiques, poissons).
- L’UGD de Bembicani, située à une vingtaine de kilomètres au sud-est de Lastoursville sur la route goudronnée de
Moanda-Franceville, comprend sept villages. L’UGD est composée d’environ 482 habitants, ce qui en fait l’une des
plus peuplées du site. Cette localité dispose de tous les services de base (électricité, eau, réseau téléphonique et
internet). La localisation sur l’axe de communication de Lastoursville favorise l’accès aux produits transportés sur
de longues distances (viandes domestiques, poissons).
- L’UGD de Doumé, située sur la rive sud de l’Ogooué, à près d’une heure et demi de route ou à deux heures par
voie fluviale en amont de Lastoursville, comprend trois villages pour une population d’environ 138 habitants. L’UGD
dispose du réseau téléphonique. L’accès à l’électricité y est variable et l’accès à internet inexistant. Comme elle est
enclavée dans les rives du fleuve, la pirogue reste le moyen de locomotion exclusif. L’accès à la ville reste limité
puisqu’un seul aller-retour vers Lastoursville est effectué chaque jour. Doumé est réputée localement pour son
activité de pêche en plus de la chasse. La localisation sur les berges du fleuve et l’activité piscicole favorisent l’accès
aux poissons d’eau douce.
- L’UGD de Ndambi, située sur l’axe Lastoursville-Okandja, à 50 km et une heure de piste de Lastoursville, est
composée de deux villages peuplés d’environ 165 habitants. Implantée dans la concession forestière CEB, elle
dispose d’un accès à l’électricité limité, mais pas au réseau téléphonique ni à internet. L’accès à la ville est restreint,
les dessertes vers Lastoursville n’étant pas quotidiennes. La localisation enclavée en zone forestière favorise l’accès
aux viandes sauvages.
143
Figure VIII.1 : Fréquence d’apparition de chaque produit carné dans le régime alimentaire des habitants de Lastoursville et des UGD partenaires,
en pourcentage des portions consommées de produits carnés (Source: auteurs)
Il apparaît d’une part que même à Lastoursville, la volaille n’est pas la première source d’aliments protéiques d’origine
animale des personnes enquêtées, et d’autre part, que ces dernières consomment très fréquemment du poisson,
nettement plus fréquemment que des viandes sauvages.
Des données provenant des économats des concessions forestières Precious Wood-CB (677 employés) et EGG (183
employés) permettent d’approcher les quantités de produits carnés domestiques consommées par les travailleurs de
l’agroforesterie et leur famille. En 2018, 169 633 kg de produits carnés ont été comptabilisés par l’économat de
144
Precious Wood-CB, contre 26 446 kg par celui d’EGG. Un foyer étant composé en moyenne de cinq à six personnes
selon EGG, la population totale des deux concessions concernées par ces achats représente entre 4 300 et 5 160
personnes. Les disponibilités en produits carnés dans ces concessions se situaient donc entre 38,6 kg et 46,4 kg par
personne sur l’année 2018. La volaille représentait 69,7% du volume des achats, le poisson 22,2%, le porc 4,6% et le
bœuf 3,5%. L’alimentation des travailleurs et de leur famille étant prise en charge par les concessions, ces quantités
sont censées représenter l’unique source de produits carnés consommés par ces derniers. Mais les concessions
forestières n’ont pour l’heure pas été étudiées dans le cadre du Résultat 4. Une enquête qualitative était prévue à
l’été 2020, mais elle n’a pas pu être réalisée en raison de la situation sanitaire. On ne peut donc pas savoir si les
travailleurs et leur famille s’approvisionnent aussi à d’autres sources, y compris à des sources non légales de viandes
sauvages.
A.1.2. La structure des consommations en termes d’espèces sauvages sur les sites SWM
L’enquête socio-économique “consommation” 2019 a permis de recenser les gibiers les plus consommés sur les sites
SWM (Figure VIII.2) :
145
Figure VIII.2 : Gibiers les plus consommés sur les sites SWM, sur la base du nombre de repas parmi l’ensemble des repas du ménage contenant
des viandes sauvages, à partir d’un rappel des trois derniers jours (Source: auteurs)
A.1.3. La structure des consommations en valeur monétaire

L’enquête socio-économique “consommation” 2019 a permis de mesurer la valeur monétaire de la consommation de
produits carnés. Ces valeurs peuvent néanmoins être surestimées. En effet, elles proviennent d’un rappel des
146
consommations des trois derniers jours réalisé au cours de l’été 2019; il est possible que des approvisionnements aient
été pris en compte sans qu’ils aient été entièrement consommés au cours de ces trois jours, mais plutôt sur une
période plus longue (dans le cas de gros morceaux de viande ou d’animaux entiers par exemple). À noter cependant
la relative homogénéité des niveaux de dépense dans les différents sites, autour de 300 CFA par personne et par jour
plus ou moins 10% dans les quatre sites de Lastoursville, Bembicani, Doumé et Ndambi.
En revanche, la structure de la consommation en valeur monétaire selon les catégories de viandes diffère grandement
d’un site à l’autre. Comme on pouvait s’y attendre au vu de la situation géographique, le long du fleuve, le poisson de
rivière occupe une place très importante à Doumé (Figure VIII.3). La structure des consommations à Lastoursville et
Bembicani montre la place centrale de la volaille, signe de la facilité d’accès à ces produits en milieu urbain ou à
proximité des axes de circulation, là où la chaîne logistique est bien organisée, permettant notamment l’extension de
la chaîne du froid jusqu’aux consommateurs finaux. À Ndambi, c’est l’importance des viandes sauvages, pesant
presque la moitié de la valeur des consommations, qui est notable.
147
Figure VIII.3 : Structure de la consommation en valeur monétaire selon différentes catégories de produits carnés (Source: auteurs)
148
A.2. Les préférences et aversions des ménages pour les produits carnés
A.2.1. Les préférences en termes de catégories de produits carnés sur les sites SWM
L’enquête de 2019 sur les sites SWM témoigne d’un goût très prononcé pour le poisson, et ce dans les quatre sites
étudiés alors. Les viandes domestiques n’apparaissent en revanche que très peu citées, bien moins que les viandes
sauvages (Figure VIII.4).
Figure VIII.4 : Les produits carnés préférés sur les sites de Lastoursville, Bembicani, Doumé et Ndambi (Source: auteurs). Dans le questionnaire,
une seule réponse parmi les trois modalités proposées était possible
A.2.2. Les préférences en termes d’espèces sauvages dans les sites SWM
L’enquête socio-économique “consommation” 2019 s’est intéressée aux espèces sauvages préférées. En réponse à la
question “Quelles sont les espèces que vous préférez manger ?”, les répondants pouvaient citer plusieurs espèces
(sans qu’une liste pré-définie ne leur soit proposée). Aussi les termes utilisés pour désigner les espèces correspondent-
ils à ceux des répondants. À Bembicani, les espèces préférées sont le porc-épic (53%), le pangolin (34%) la gazelle
(31%), l’antilope (19%) et le singe (19%), tandis que, parmi les poissons, seule la dorade est citée (13%). À Doumé, les
espèces citées sont le porc-épic (84%), le pangolin (53%), la gazelle (42%), le singe (42%) et le potamochère (37%). À
Ndambi, on trouve la gazelle (36%), le yara (36%), le porc-épic (36%), le silure (29%), l’antilope (29%), le poisson-chat
(21%) et le potamochère (21%). À Lastoursville, on trouve le bar (40%), le yara (30%), le capitaine (30%), le machoiron
(27%), la gazelle (22%) et le porc-épic (20%).
Dans l’ensemble des quatre sites, le porc-épic (35%), le bar (32%), le yara (30%), la gazelle (28%), le potamochère
(20%) et le capitaine (20%) sont les espèces les plus citées. Parmi les critères énoncés pour justifier le classement de
ces différentes espèces, le goût se distingue nettement. Il est cité comme premier critère de préférence dans 93% des
réponses pour les viandes sauvages et dans 82% des réponses pour le poisson.
149
A.2.3. Les aversions envers certaines viandes sauvages sur les sites SWM
Les grandes espèces ainsi que les espèces protégées figurent en bonne place parmi les espèces dont la consommation
est évitée - sans que l’on connaisse précisément les logiques socio-culturelles sous-jacentes de ces évitements du point
de vue des enquêtés. Selon l’enquête socio-économique “consommation” 2019, gorille, panthère, antilope et éléphant
sont les quatre espèces les plus communément évitées.
Parmi les critères d’évitement des espèces de mammifères sauvages, les interdits dits « totémiques », liés à un groupe
social familial ou ethnique, voire à des interdits individuels, se distinguent particulièrement (34% des réponses), loin
devant la ressemblance à l’être humain (13%). Pour les poissons, le jugement quant à leur apparence désagréable
(35%) et leur mauvais goût (34%) sont les premiers critères invoqués.
A.2.4. La volonté de manger plus ou moins des grandes catégories de produits carnés
Lorsque l’on interroge les ménages sur leur souhait de pouvoir manger plus ou moins des différents produits carnés,
l’importance des viandes sauvages et du poisson est également bien visible, tandis que la faible valorisation des
viandes domestiques apparaît (Figure VIII.5).
Figure VIII.5 : Réponses à la question « Auriez-vous voulu manger plus ou moins de viandes sauvages/poisson/viandes domestiques pendant ce
dernier mois ? » (source : auteurs)
A.3. Les différences sociales dans la consommation des produits carnés

En zone rurale, les viandes sauvages font partie intégrante du mode de vie des villageois et leur consommation est
profondément ancrée dans les habitudes (Abernethy et Ndong Obiang, 2010). En milieu urbain en revanche, les
viandes sauvages sont moins facilement accessibles. Leur consommation y passe de manière générale par des
échanges marchands. Elles y sont plus chères qu’en forêt, et en concurrence avec d’autres aliments d’origine animale.
150
Pourtant, la consommation de viandes sauvages demeure répandue parmi les citadins, même si elle constitue une
part de l’alimentation moindre qu’en zone rurale. Cette consommation urbaine n’est pas répartie de manière
homogène. On observe notamment un fort décalage générationnel en ce qui concerne l’attachement aux viandes
sauvages. Abernethy et Ndong Obiang (2010) remarquent que les personnes âgées consomment davantage de gibier
et le préfèrent aux viandes d’origine domestique, ces dernières faisant l’objet d’une méfiance vis-à-vis de la nourriture
industrielle importée jugée moins saine que le gibier, plus « vitaminé » (Starkey, 2004). En revanche, la perspective
des jeunes urbains semble différer. Des enquêtes ont montré un rejet des viandes sauvages de la part des nouvelles
générations ayant grandi en ville et dont la principale préoccupation est d’ordre sanitaire (Abernethy et Ndong Obiang,
2010). Ces deux perceptions sont donc radicalement opposées, les anciennes générations considérant les viandes
sauvages comme étant plus saines que les viandes d’élevage industrielles, tandis que les jeunes urbains les considèrent
comme l’étant moins. Le facteur clé semble ici être, non pas tant l’âge que les liens gardés avec le village. Le Gabon a
connu une urbanisation rapide au cours des dernières décennies et un exode rural important. En conséquence, la
plupart des citadins d’âge moyen et les plus âgés ont conservé des pratiques culturelles de leur village d’origine, et la
consommation de viandes sauvages s’intègre dans cette logique. À l’inverse, les citadins plus jeunes ayant grandi en
ville et sans véritable lien avec le village ne partagent pas cet attachement aux viandes sauvages.
A.4. L’approvisionnement des ménages en produits carnés

Les sources d’approvisionnement des produits carnés illustrent également les différences d’environnement
alimentaire entre les sites. À Doumé et Ndambi, l’autoconsommation est bien plus importante qu’à Bembicani et
Lastoursville (respectivement 48,5 et 27%, contre 10,3% et 1,9% de la valeur totale des approvisionnements en
produits carnés, selon l’enquête socio-économique “consommation” 2019). Dans cette dernière ville, elle est même
presque complètement absente. À Doumé, la part de l’autoconsommation s’explique sans doute par l’importance de
la pêche, tandis qu’à Ndambi elle est sans doute plutôt due à la chasse pratiquée par les membres des ménages
interrogés. Les dons, qui peuvent correspondre à des échanges non marchands avec une réciprocité éventuellement
rendue à distance, sont loin d’être négligeables à Doumé et Ndambi (respectivement 6,5 et 12,1% de la valeur totale).
A.5. La conservation, la préparation et la cuisine des viandes sauvages

La littérature existante sur la consommation de viandes sauvages au Gabon est principalement constituée d’études
socio-économiques quantitatives cherchant à mettre en évidence des corrélations entre différentes variables entrant
en jeu dans l’alimentation des Gabonais et leur préférence ou non pour les viandes sauvages (Muniglia, 2021). Il
n’existe pas, à notre connaissance, d’enquêtes sociologiques qualitatives sur le sujet ni sur les pratiques concrètes de
consommation; les plats et la culture alimentaire de la population gabonaise sont donc mal documentés. Une lacune
que l’annulation des missions et enquêtes sur place en 2020 pour cause de covid-19 a empêché de combler.
Il est néanmoins possible de dégager quelques éléments saillants à partir des entretiens d’experts réalisés par Robin
Muniglia, qui devait se rendre au Gabon pour réaliser son stage à l’été 2020. En zone rurale tout d’abord, davantage
qu’en milieu urbain, les viandes sauvages sont une composante essentielle de l’alimentation de la population. Elles
sont souvent consommées en bouillon et accompagnées de manioc en général issu de la plantation familiale, ou bien
avec de la banane plantain et moins souvent du riz. Bien que totalement intégrées à leur culture alimentaire, les
viandes sauvages ne sont pas la seule source d’aliments protéiques des villageois, qui consomment également du
poisson et de la volaille. La proportion de ces différentes viandes dans le régime alimentaire varie fortement en
fonction de l’emplacement géographique du village (à proximité d’un cours d’eau ou d’un axe routier ou ferroviaire),
car ce dernier a un impact important sur la disponibilité d’autres viandes que les viandes sauvages.
En milieu urbain, les viandes sauvages sont également intégrées à la culture alimentaire mais dans une proportion
moindre. Les viandes sauvages peuvent être consommées fraîches ou boucanées et sont en concurrence avec d’autres
viandes comme le bœuf, la volaille ou le poisson (Fargeot, 2013); elles sont préparées au sein du foyer ou bien
consommées dans des restaurants, ou encore sous forme de « snacks » directement dans la rue après avoir été
achetées auprès des vendeurs (Trefon et de Maret, 1999). En effet, comme le souligne Bahuchet (2000), le
151
consommateur urbain a la possibilité d’acheter des viandes sauvages sous forme « brute » mais aussi sous forme
préparée.
Soixante-quatre pour cent de la population de Libreville serait amatrice de gibier, et seulement 10% ne l’apprécierait
pas du tout (Binot et Cornélis, 2004). Cette importance culturelle est soulignée par l’existence de recettes «
traditionnelles », notamment le sanglier à l’odika, sauce obtenue à partir de noix séchées et moulues aussi connu sous
le nom de « chocolat indigène ». Il est néanmoins difficile d’évaluer l’importance réelle d’une recette présentée
comme emblématique dans l’alimentation quotidienne des Gabonais, d’autant plus que les traditions culinaires
semblent varier d’une région et d’une ethnie à l’autre.
L’enquête socio-économique “consommation” 2019 a recensé les formes de conservation sous lesquelles les viandes
sauvages étaient consommées par les ménages. À Bembicani, celles-ci se trouvent presque à 100% sous forme de
viande fraîche. À Doumé, 90% de la viande consommée l’est sous forme fraîche et 10% sous forme fumée. À
Lastoursville, ces chiffres sont respectivement d’environ 82% et 18%, et à Ndambi, d’environ 60% et 40%. Ainsi, de
grandes différences existent entre les sites. Ces différences s’expliquent sans doute par le fait que l’accès à une
ressource importante à Ndambi conduit les chasseurs à fumer une part importante de leurs prises pour les conserver
et étaler la consommation dans le temps. À Bembicani, on peut imaginer que les voies de transport facilitent l’accès à
la viande fraîche, tandis qu’à Lastoursville, la forme fumée est bien adaptée à la logistique urbaine.
B. Des pistes de réflexion pour favoriser la consommation d’espèces sauvages résilientes
B.1. Les substitutions envisageables

B.1.1. Sécurité de l’apport en protéines
Les disponibilités des produits carnés au Gabon, pays africain au niveau de vie moyen relativement élevé, suggèrent
que la sécurité nutritionnelle en termes d’apports en protéines et en micronutriments (fer notamment) ne représente
globalement pas un risque dans le pays. Les niveaux de disponibilité sont même très élevés dans le pays et a priori
largement en mesure de combler les besoins nutritionnels de base: en 2013, ils étaient de 35,2 kg de poissons et fruits
de mer et de 70,91 kg de viande (équivalent carcasse) par personne et par an. À titre de comparaison, pour la FAO
(2014), 33 kg de viande maigre ou 45 kg de poisson ou 60 kg d'œufs ou 230 kg de lait par personne et par an permettent
de satisfaire les besoins en protéines. Ceci considérant que les protéines ne sont pas uniquement apportées par ces
aliments d’origine animale. Ainsi, même dans les pays à très haut niveau de consommation d’aliments d’origine
animale, comme la France, environ un tiers des protéines consommées proviennent d’aliments d’origine végétale. Il
convient évidemment d’être attentif au niveau local et aux sous-populations, notamment rurales et pauvres, qui
pourraient présenter un risque de ce point de vue. En attendant que la poursuite des enquêtes de consommation dans
les sites SWM écarte formellement tout risque d’atteinte à la sécurité nutritionnelle que pourrait entraîner une
réduction de la consommation de viandes sauvages, tout porte à penser que ce risque est inexistant dans l’état actuel
des prélèvements de faune sauvage et des populations fauniques.
B.1.2. Favoriser la consommation du poisson ?

Une première piste d’action sur les comportements de consommation s’appuie sur le poisson. De mer ou de rivière,
nous avons vu que c’est un aliment très valorisé socialement, comme en témoigne la première place occupée par le
critère « meilleur goût » pour justifier la préférence pour le poisson. L’enquête socio-économique “ménages” 2020 de
consommation des ménages conduite dans 26 regroupements du site SWM (Lastoursville non incluse) confirme
l’importance du poisson, notamment frais (Figure VIII.6).
152
Figure VIII.6 : Répartition des différentes catégories de produits carnés cités en première préférence (source: auteurs)
Dans la perspective d’une réduction de la consommation des viandes sauvages, il apparaît ainsi potentiellement
intéressant d’agir sur la consommation du poisson. Mais avant cela, des réponses doivent être apportées à plusieurs
questions:
• La consommation de plats à base de poisson peut-elle se substituer aisément, en pratique, à la consommation

de viandes sauvages ? Autrement dit, les situations de consommation et les conditions de préparation du
poisson sont-elles suffisamment similaires à celles des viandes sauvages ?
• Comment le critère “prix” entrerait-il en compte dans les arbitrages des consommateurs, qui sont susceptibles
d’accéder aux viandes sauvages, comme aux poissons, par des canaux soit marchands soit non marchands
(troc, don, autoconsommation) ? Quels sont les prix relatifs des différents poissons et viandes sauvages ?
• Les poissons habituellement consommés et ceux dont la consommation pourrait être encouragée répondent-
ils à des exigences de durabilité, par exemple en termes de gestion des populations de mer ou de rivière ?
B.1.3. Favoriser des substitutions au sein des viandes sauvages ?
S’il s’avère que la pression de chasse sur les populations d’animaux sauvages ne met pas en danger la durabilité de la
ressource dans cette région à faible densité humaine, la priorité pourrait être de favoriser la consommation des
viandes sauvages durables, provenant d’espèces abondantes et résilientes, et de défavoriser celle des viandes
sauvages provenant d’espèces plus rares et vulnérables (voir chapitre V).
Face à cet enjeu, il est également important d’avoir une compréhension beaucoup plus fine des arbitrages opérés par
les habitants et des stratégies et tactiques qu’ils mettent en œuvre pour s’approvisionner en viandes sauvages au
quotidien. Il est ainsi nécessaire de mieux connaître, du point de vue de la population (consommateurs, personnes en
charge de la cuisine et de l’économie domestique, restaurateurs, chasseurs), les situations de préparation et de
consommation des principales espèces mangées, résilientes comme plus vulnérables, leurs prix relatifs, les goûts et
préférences qui y sont attachées, les conditions de leur accessibilité selon les environnements alimentaires (urbain
versus rural, jeunes générations versus plus âgées, localisation par rapport au fleuve ou aux voies de transport et de
communication).
Il est également important de mieux comprendre l’importance sociale de l’activité de chasse au-delà de la stricte
alimentation: à quels statuts ou changements de statut social correspond la chasse de telle ou telle espèce ? Jusqu’à
153
quel point les chasseurs dépendent-ils économiquement, pour assurer leurs conditions de vie, de la chasse de telle ou
telle espèce ?
B.2. Agir sur les pratiques alimentaires: l’information-communication seule est inopérante
On dispose aujourd’hui d’un recul conséquent sur l’efficacité des actions qui tentent d’orienter la consommation
alimentaire. Des telles actions ont été déployées depuis plus de 30 ans en lien avec des questions de santé publique,
pour lutter contre les maladies non transmissibles liées à l’alimentation (obésité, diabète de type II, hypertension,
maladies cardiovasculaires, etc.), principalement dans les pays à hauts revenus, et pour lutter contre la malnutrition,
principalement dans les pays à bas revenus. Longtemps hégémonique, le paradigme de l’information-communication,
qui pose l’hypothèse selon laquelle une meilleure information des consommateurs, pris individuellement, les
conduirait à mieux choisir ce qu’ils mangent et à adapter leurs comportements dans le bon sens, a démontré qu’il était
inopérant pour contrer la montée de l’obésité (Lahlou, 2005; Poulain, 2009). D’autres approches, qui s’appuient sur
l’engagement collectif, des programmes d’activités collectives et des actions sur l’environnement matériel, donnent
des résultats plus encourageants, par exemple chez les populations enfantines (Constant et al., 2020).
Manger est toujours bien plus que se nourrir et possède des implications sociales très fortes. Changer de pratiques
alimentaires affecte l’identité, l’image de soi et des autres, les interactions sociales, les jugements, etc. Pour favoriser
le changement, il faut appréhender les pratiques alimentaires dans leurs différentes dimensions sociales, qui ne se
réduisent pas à ce qu’il y a dans la tête des gens. Le social de l’alimentation se loge aussi dans le cadre matériel et
physique de l’environnement alimentaire.
Le milieu urbain, par exemple, offre de nombreuses autres alternatives aux viandes sauvages, telles que le poulet, le
poisson ou le bœuf, qui sont disponibles à un prix moins élevé et sont d’ailleurs davantage consommées que le gibier.
L’environnement alimentaire, à travers l’accessibilité, joue un rôle certain. Pourtant, les viandes sauvages font toujours
partie intégrante des habitudes alimentaires des citadins, y compris des ménages moins aisés. La cause de cette
persistance est à rechercher dans les significations sociales attachées aux viandes sauvages. Elles sont en effet
davantage consommées lors de grandes occasions, comme les mariages ou les fêtes. On voit bien ici que l’accessibilité
(contraintes d’approvisionnement et de prix) n’explique pas à elle seule les pratiques alimentaires des
consommateurs. La consommation de viandes sauvages est une pratique socioculturelle importante pour la plupart
des citadins et les occasions lors desquelles elle a lieu constituent des moments importants de sociabilité entre
membres d’une famille ou d’une communauté. En milieu rural, la volonté d’agir sur la consommation de viandes
sauvages peut se heurter à l’importance sociale des activités cynégétiques, à leur contribution à la sécurité
économique des ménages ainsi qu’au vaste ensemble des habitudes et allant-de-soi culinaires qui font de ces viandes
des aliments du quotidien, ne nécessitant dans bien des cas qu’une faible sortie d’argent (en particulier dans le cas du
piégeage), notamment lorsqu’elles sont autoconsommées.
C. Enseignements et recommandations
C.1. Principaux enseignements de la recherche réalisée

Les principaux enseignements peuvent se résumer ainsi:
• Le poisson occupe une place centrale dans l’alimentation et parmi les produits carnés les plus consommés par
les ménages dans les sites SWM Gabon.
• Athérure, céphalophes et potamochère semblent être les espèces sauvages les plus couramment
consommées.
• Les viandes domestiques sont très consommées là où elles sont accessibles, c’est-à-dire en milieu urbain et
sur les principales voies de communication.
• On observe de ce fait une nette différence de modèles de consommation des produits carnés entre espace
urbain et espace rural.
154
• L’environnement alimentaire, qui inclut le paysage de l’offre, les équipements de ménages, les moyens de
conservation, etc., apparaît comme un déterminant central des pratiques alimentaires dont le rôle reste
néanmoins à mieux connaître.
C.2. Limites des méthodes et connaissances manquantes

C.2.1. Une connaissance des différenciations de la consommation en fonction des caractéristiques
sociales à produire
Les connaissances sur la différenciation sociale des consommations permettent de saisir les dynamiques sociales à
l'œuvre dans la consommation. Dès lors que l’on souhaite influer sur les consommations, il est important de connaître
ces dynamiques. Un traitement des enquêtes de consommation réalisées est nécessaire pour produire une image des
différences sociales en termes de consommation des viandes sauvages et des produits carnés plus généralement. Des
données ont été collectées qui devraient permettre de déterminer des niveaux de vie à partir des revenus et
équipements. Les données de genre sont inaccessibles puisque les enquêtes ont été réalisées au niveau du ménage.
Des enquêtes qualitatives pourraient permettre de produire des connaissances sur ce point. Les différences de goûts
et de niveaux de consommation en termes de classes d’âge ne sont pas connues.
C.2.2. Des consommations à quantifier précisément

Les enquêtes de consommation réalisées n’ont jusqu’ici pas permis de mesurer les quantités consommées. Une table
de correspondance entre les quantités déclarées en unités vernaculaires (par exemple: gigot) et quantités en
kilogrammes permettra d’approcher ces quantités. Il faudra néanmoins garder à l’esprit que les quantités obtenues
seront à l’échelle du ménage et qu’elles devront être considérées comme des quantités consommées et non mangées
ou ingérées. De plus, les enquêtes ne se sont pas intéressées à la consommation des animaux de petite taille (insectes,
mollusques, amphibiens, reptiles, oiseaux, etc.), qui sont susceptibles de constituer des apports alimentaires non
négligeables.
C.2.3. Des pratiques alimentaires méconnues au sein des ménages et hors foyer
Une enquête sociologique ethnographique était prévue au cours de l’été 2020. La situation sanitaire a empêché sa
réalisation. De ce fait, les pratiques alimentaires et culinaires au sein des foyers n’ont pas pu être analysées. Les gestes
culinaires, les pratiques de conservation, de gestion des restes, de commensalité, de partage et de répartition des
aliments entre les membres du foyer ne sont pas connus. Ces données permettraient de mieux comprendre
l’importance des produits carnés en général et des viandes sauvages en particulier dans l’expérience alimentaire des
habitants, renseignant ainsi sur les possibilités de substitution et les goûts locaux, tout en prenant en compte les
compétences en termes d’économie domestique. De même, les circuits par lesquels circulent les échanges non
marchands (dons, troc, etc.) et les équivalences entre dons et contre-dons ne sont pas connus. Enfin, les enquêtes de
consommation “ménages” peinent à saisir les consommations hors foyer, notamment lorsqu’elles ne sont pas le fait
du répondant à l’enquête. Or, ces consommations (restaurants, en-cas, etc.) peuvent s’avérer non négligeables dans
certains cas.
C.2.4. Une compréhension limitée des arbitrages et choix de consommation du point de vue des
consommateurs
L’absence d’enquête ethnographique et l’impossibilité de réaliser des entretiens et des observations limitent
fortement la connaissance du point de vue des personnes enquêtées (données émiques). Des données sur les
préférences, collectées dans le cadre des enquêtes quantitatives, apportent quelques éléments. Mais la construction
des arbitrages et des goûts au quotidien n’est pas renseignée : comment les habitants choisissent-ils leurs aliments
carnés ? Dans quelle mesure sont-ils en capacité de choisir entre différentes options dans les situations vécues ?
Comment les différents critères d’évaluation des produits carnés entrent-ils en jeu (prix, perceptions sensorielles,
critères de confiance dans les circuits d’approvisionnement, importance des relations sociales et interactions en face-
à-face, etc.).
155
C.2.5. Une connaissance du rôle déterminant de l’environnement alimentaire à approfondir
Les résultats présentés montrent l’importance de l’environnement alimentaire, à travers notamment l’accessibilité
des différents produits carnés, dans les préférences comme dans les pratiques de consommation. Des connaissances
supplémentaires seraient utiles sur ce point, notamment dans la perspective d’agir sur les consommations. Il serait
également pertinent de mener une enquête sur les habitudes alimentaires auprès des employés des concessions
forestières. Les employés sont principalement des hommes, même si la plupart vivent dans la concession avec leur
famille. Les approvisionnements des concessions sont avant tout pensés pour satisfaire les goûts des employés. Le
travail forestier favorise les situations d’entre-soi masculin, et il serait intéressant d’étudier la place des viandes
sauvages dans ce contexte. Graça et al. (2019) ont montré que la principale caractéristique sociologique entrant en
jeu dans la résistance à la réduction de la consommation de viande était le genre, cette consommation étant
intimement liée à l’identité masculine. Même si l’approvisionnement alimentaire des concessions est entièrement
géré par l’exploitant et que les activités de chasse, en particulier dans la concession CEB qui est certifiée, sont très
contrôlées, il n’est pas exclu qu’une consommation de viandes sauvages en dehors de ces cadres réglementés persiste,
soit via des activités de braconnage sur la concession par les ouvriers eux-mêmes, soit via des échanges commerciaux
avec des chasseurs extérieurs à la concession. Au final, il semble pertinent de construire les futures activités du
programme SWM au Gabon en fonction d’une typologie des environnements alimentaires à affiner. Quatre types
d’environnements alimentaires, ayant chacun des contraintes, ressources et enjeux propres, peuvent être considérés:
l’environnement alimentaire urbain et ses environs connectés (Lastoursville et Bembicani); l’environnement
alimentaire forestier enclavé (Ndambi); l’environnement alimentaire connecté au fleuve et ses ressources halieutiques
(Doumé); l’environnement alimentaire organisé institutionnellement et dépendant des filières d’importation
(concessions forestière).
C.2.6. Une saisonnalité non renseignée

La saisonnalité n’a pas été prise en compte lors des enquêtes de consommation. Les variations des consommations
liées, notamment, aux saisons de chasse et à l’accessibilité des différentes viandes sauvages plus ou moins abondantes
selon la saison reste à renseigner.
C.3. Recommandations pour la suite du projet

C.3.1. Une quantification des consommations nécessaire
Les enquêtes de consommation réalisées auprès des ménages ont permis de collecter des données de rappel des trois
derniers jours. Ces données ont souvent été exprimées et recueillies en unités vernaculaires (ex.: un gigot). La
traduction de ces unités en poids de viande grâce à une table de conversion pourra permettre de mesurer la
consommation.
C.3.2. Un besoin d’enquêtes compréhensives pour informer les actions de développement

Une approche compréhensive permettrait de construire des typologies de consommateurs en restituant leurs rapports
à l’alimentation et aux viandes sauvages, qui peuvent prendre des formes très diverses, en fonction de différents
critères (genre et rôles domestiques, lieu de vie, âge, niveau de vie, activités professionnelles, etc.). Une telle typologie
des consommateurs - ou des pratiques de consommation - permet d’affiner le ciblage des actions pensées pour
orienter la consommation, non seulement pour qu’elles atteignent les buts fixés, mais aussi pour éviter leurs effets
délétères ou contre-productifs toujours possibles. Les connaissances compréhensives permettent aussi de s’appuyer
sur des dynamiques sociales déjà à l'œuvre, par exemple des dynamiques de distinction sociale à travers lesquelles les
goûts des individus évoluent.
C.3.3. Vers l’expérimentation d’une filière certifiée de viandes sauvages ?

Une des pistes possibles pour orienter les conduites de consommation de viandes sauvages consiste à mettre en place
une filière de viandes sauvages certifiées pour leur qualité durable. Il est possible d’envisager une telle action en milieu
urbain, à Lastoursville. Les défis d’une telle action sont logistiques (bassin de collecte, chaîne logistique réfrigérée,
dispositifs de traçabilité); organisationnels (ex.: système de contractualisation); marchands (dispositif de certification
156
et sa gouvernance; dispositifs marketing et de construction de la confiance); et éventuellement fiscaux (ex.:
défiscalisation du transport ou de la vente) et légaux (ex.: extension de la saison de chasse). Des connaissances
approfondies des acteurs de la filière, des pratiques et normes alimentaires, et de l’interface offre/demande en termes
de relations marchandes sont nécessaires pour le succès d’une telle action. La mise en place d’une filière et d’un point
de vente physique de viandes sauvages certifiées « durables » pourrait s’appuyer sur un « système participatif de
garantie » (Lemeilleur et Allaire, 2018), ce qui impliquerait au préalable un diagnostic approfondi des filières existantes
et des problèmes sanitaires et vétérinaires qu’elles posent, tout en s’appuyant sur les connaissances relatives aux
pratiques de chasse et à l’état des populations fauniques. Un tel système participatif de garantie pourrait d’ailleurs
n’avoir pour objet que la structuration d’un collectif de bonnes pratiques de chasse, sans nécessairement aller jusqu’à
la construction d’un label marchand. Des actions de « marketing social » pourraient accompagner ce dispositif.
D. Bibliographie
Abernethy, K., et Ndong Obiang, A. M. (2010). La viande de brousse au Gabon. Synthèse des pratiques de chasse, du
commerce, de la consommation et de l’état de la faune sauvage. Libreville: Direction générale des eaux et forêts.
Bahuchet, S. (2000). La filière “viande de brousse”. In Serge Bahuchet (dir.), Les Peuples des forêts tropicales
aujourd'hui: volume II, Une approche thématique. Bruxelles: Commission européenne-Rapport du programme APFT,
pp. 331-363.
Binot, A., et Cornélis, D. (2004). Synthèse bibliographique du secteur" viandes de brousse" au Gabon. Montpellier:
Cirad.
Constant, A., Boulic, G., Lommez A., Chaillou, R., Guy-Grand, B., et Raffin. S. (2020), « Locally implemented prevention
programs may reverse weight trajectories in half of children with overweight/obesity amid low child-staff ratios:
results from a quasi-experimental study in France », BMC Public Health, vol. 20, n° 1, article 941.
FAO (2014). Consommation de viande. URL: http://www.fao.org/ag/againfo/themes/fr/meat/background.html
(consulté le 01/12/2020).
Fargeot, C. (2013). La chasse commerciale en Afrique centrale: une menace pour la biodiversité ou une activité
économique durable? Le cas de la République Centrafricaine (Thèse de doctorat), Montpellier: Université Paul Valéry
- Montpellier III.
Graça, J., Godinho, C. A. et Truninger, M. (2019). Reducing meat consumption and following plant-based diets: Current
evidence and future directions to inform integrated transitions. Trends in Food Science & Technology, 91, pp. 380-390.
Lahlou, S. (2005), « Peut-on changer les comportements alimentaires ? », Cahiers de Nutrition et de Diététique, vol. 40,
n° 2, pp. 91-96.
Lemeilleur, S. et Allaire, G. (2018), « Système participatif de garantie dans les labels du mouvement de l’agriculture
biologique. Une réappropriation des communs intellectuels », Économie rurale. Agricultures, alimentations,
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Muniglia, R., 2021. La consommation de viande de brousse au Gabon : réalités socioéconomiques, pratiques culturelles
et préoccupations préservationnistes, Mémoire de Master 2, Toulouse: Institut d’Etudes Politiques de Toulouse.
Poulain, J.-P. (2009), Sociologie de l’obésité, Paris: PUF.
Starkey, M. P. (2004). Commerce and subsistence: the hunting, sale and consumption of bushmeat in Gabon (Doctoral
dissertation), Cambridge: University of Cambridge.
Trefon, T., et de Maret, P. (1999). Snack nature dans les villes d’Afrique Centrale. In Serge Bahuchet, Daniel Bley,
Hélène Pagezy et Nicole Vernazza-Licht (dir.), L’Homme et la forêt tropicale. Marseille: Travaux de la société d’écologie
humaine, pp. 559-572.
157
IX. LES INTERACTIONS HOMME-FAUNE
Sébastien Le Bel et Ferran Jori
Résumé
La croissance démographique et la modification des paysages accroissent les interactions entre l'homme, la faune et
le bétail, y compris les conflits, l'exposition aux pathogènes et le risque de transmission de maladies. Les enquêtes
socio-économiques menées dans le département de Mulundu confirment l’importance des conflits homme-faune
(CHF), qui conduisent à des dégâts significatifs aux cultures vivrières. Pour ce qui est des espèces sauvages incriminées
dans les CHF, figurent des espèces pouvant être chassées mais surtout l’éléphant de forêt. L’absence de stratégie
locale d’atténuation plaide pour la mise en place de plateformes de gestion des CHF mobilisant les associations de
chasseurs. Pour ce qui est de la gestion du risque sanitaire, il est suggéré de mettre en place un système pilote de
surveillance du risque zoonotique, de sensibiliser les chasseurs sur le risque zoonotique et de promouvoir les
approches garantissant la qualité sanitaire du gibier vendu. La prise en compte explicite dans les plans de gestion de
la chasse des contraintes posées par les CHF et les risques sanitaires est de nature à renforcer l'adhésion des
communautés à la gestion durable de la chasse telle que prônée par le programme SWM Gabon.
Introduction
Ce chapitre porte sur les interactions entre l'homme et la faune, qui peuvent être définies comme la juxtaposition
spatiale et temporelle des activités de l'homme et de la faune lorsque l'homme, la faune ou les deux sont concernés
(Leong, 2010; Peterson et al., 2010). Les résultats présentés dans ce chapitre sont principalement issus de l'enquête
de base “ménages” conduite en octobre 2020. Ce chapitre, qui apporte des éléments d’information socio-
économiques sur les comportements de chasse, de pêche et de commercialisation, s’inscrit dans le cadre du Résultat
n°2 du Programme SWM. Son objectif est de dresser un état des interactions entre l’homme et la faune à l’échelle du
département de Mulundu, d’analyser la capacité de gestion locale des interactions et d’apprécier dans quelle mesure
cette dernière permet d’appuyer l’élaboration d’un plan de gestion durable de la chasse, comme indiqué dans la
théorie du changement (TdC) du site SWM Gabon (voir chapitre II).
La faune sauvage est un bien commun, mais ses conflits avec l'homme (appelés ci-après conflits homme-faune, CHF)
et l'augmentation des maladies émergentes qu’elle transmet éclipsent ses valeurs positives liées aux perspectives de
services écosystémiques qu’elle rend. L’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) qualifie de CHF
les situations dans lesquelles des espèces sauvages constituent une menace directe et récurrente pour les moyens de
subsistance ou la sécurité des personnes, entraînant la persécution de ces espèces 75. Aussi importante qu'elle puisse
paraître du point de vue de la conservation, la faune sauvage court le risque d’être considérée uniquement sous son
aspect négatif par les communautés locales. Les CHF résultent d'une combinaison d'activités anthropiques (pratiques
d'utilisation des terres inadaptées et autres activités humaines impactant les habitats sauvages) ainsi que du
comportement problématique de certaines espèces sauvages. Les CHF ont non seulement de graves conséquences
sur les moyens de subsistance des communautés locales/indigènes qui partagent le même habitat que les animaux
sauvages, mais entravent également le succès des initiatives de conservation. Il faut donc trouver un équilibre entre
les besoins humains (sécurité, bien-être, sécurité alimentaire, etc.) et les besoins des espèces sauvages afin de parvenir
à une gestion efficace des CHF en adoptant une approche globale et holistique de gestion de ce type de conflit.
La transmission des maladies par la faune sauvage aux animaux domestiques et/ou à l’homme peut générer des
comportements hostiles de la part des communautés envers certaines espèces. Dans certains milieux forestiers
comparables à ceux du Gabon (au Brésil par exemple), des foyers de fièvre jaune dans les villages ont ainsi provoqué
des abattages en masse de primates par les populations locales (Bicca-Marques, 2009). Par ailleurs, certaines maladies
(par exemple la rage) peuvent influencer le comportement des animaux, qui se rapprochent davantage des villages ou
75
IUCN SSC Human-Wildlife Conflicts Task Force, http://www.hwctf.org/about
158
deviennent plus agressifs, pouvant ainsi contribuer à l’apparition de conflits supplémentaires (Nyhus, 2016).
Cependant, le fait de considérer les aspects sanitaires de la faune comme un type de CHF est controversé 76.
Initialement, les objectifs du programme SWM Gabon n'incluent pas de volet sanitaire. Cependant, au vu de
l’amplitude de la crise sanitaire actuelle, qui illustre bien les conséquences potentielles des risques zoonotiques liés
au contact avec la faune sauvage, nous avons fait le choix de lui accorder une importance spécifique. C’est pourquoi
ce chapitre est organisé en deux sous-chapitres, le premier traitant des conflits homme-faune et le second des
interactions d’ordre sanitaire, la faune sauvage étant dans ce cas vue comme vecteur ou réservoir de pathogènes.
Pour évaluer la nature, l’intensité et la récurrence des CHF, ainsi que le lien avec la gestion durable de la faune, et proposer
des recommandations et des approches innovantes, plusieurs approches ont été utilisées:
1) Une analyse de la littérature antérieure a été effectuée. Elle nous a permis de contextualiser les résultats fournis par le
projet pour envisager des approches visant à atténuer les impacts négatifs des espèces sauvages et à contribuer au maintien
du niveau de vie des communautés locales.
2) Les auteurs se sont rendus sur le terrain et ont rencontré les autorités locales chargées de la gestion de la faune sauvage
dans le département de Mulundu.
3) La collecte de l’information de terrain concernant les conflits homme-faune (CHF) a été menée lors d'enquêtes effectuées
entre 2019 et 2020:
- Une enquête socio-économique “regroupements” au sein des regroupements de la zone d’intervention du projet
SWM menée de janvier à juillet 2019 a ciblé les chefs de regroupements de 38 des 40 regroupements pré-identifiés
du département de Mulundu (voir chapitre III) (Chervier et Pereira-Dias, 2020). Pour ce qui est des CHF, les
informations suivantes ont été recueillies:
• les espèces incriminées dans les dégâts des plantations;
• les dégâts causés par l’éléphant;
• le niveau de déclaration des dégâts aux autorités.
- En octobre 2020 une enquête socio-économique “ménages” a concerné un échantillon de 410 foyers (28
regroupements) du département de Mulundu incluant les huit unités de gestion durable (UGD) partenaires du
projet (voir chapitre II) (Chervier et Malignat, 2020). Pour ce qui est des CHF, une section du questionnaire a recueilli
les informations suivantes:
• l'occurrence de conflits au cours des 12 derniers mois;
• les espèces incriminées (choix multiple);
• la saisonnalité des dégâts;
• les types de dommages causés par la faune sauvage (choix multiple);
• la fréquence des dommages;
• l’importance des dommages;
• la localisation des dommages (choix multiple);
• la stratégie d'atténuation (choix multiple).
A. Conflits homme-faune sauvage
A.1. Contexte national

Au Gabon, les conflits homme-faune font partie d'une réalité tangible qui impacte les agriculteurs, notamment ceux
qui vivent en périphérie des aires protégées (régions de Pongara, de Gamba, de Mandji, des Monts de Cristal, de
Minkébé, des plateaux batéké, de la Lopé, de l’Ivindo, etc.) et dans les concessions forestières (Ministère des Eaux et
Forêts, 2010). Éléphants de forêt (Loxodonta cyclotis), aulacode (Thryonomys swinderianus), mandrills (Mandrillus
sphinx), gorilles (Gorilla gorilla gorilla), chimpanzés (Pan troglodytes), buffles (Syncerus caffer nanus) et potamochères
(Potamochoerus porcus) sont cités communément comme les principales espèces incriminées dans la destruction des
culture (Ministère des Eaux et Forêts, 2010). Parmi elles, l'accent est fréquemment mis sur l’éléphant, dont la capacité
76
What is human-wildlife conflict? Briefing Paper by the IUCN SSC Human-Wildlife Conflict Task Force
159
de destruction des récoltes en une seule visite menace les moyens de subsistance des agriculteurs. Ce diagnostic est
confirmé par les travaux de recherche effectués sur les dégâts aux cultures en périphérie du parc National de Loango
(Fairet, 2012), et les trois études de cas gabonais du Global Wildlife Program (GWP) de la Banque Mondiale (LeBel et
al., 2017), lesquels mettent l’accent sur les conflits homme-éléphant. Seul le cas d'étude du projet “Monts de Cristal”
mentionne l’impact additionnel d’autres espèces animales, telles que l’athérure africain et les céphalophes, comme
responsables des dégâts infligés aux récoltes dans plus de la moitié des villages du projet. D’une manière générale,
sont rapportés le manque d'efficacité des mesures de lutte déployées et le faible impact des stratégies d'atténuation,
qui s’avèrent inadéquates et inefficaces.
Le projet de gestion de la faune et des conflits homme-éléphant dans le sud du Gabon de 2016 (ANPN, 2016) affiche
comme objectif d'accroître les avantages des communautés grâce à une meilleure gestion des conflits homme-
éléphant qui engendrerait des pertes annuelles de récolte de 35%. Parmi les activités prévues, on retiendra l'utilisation
de la boîte à outil proposée par la FAO 77 et la mise en place de clôtures de protection des plantations.
Le dernier projet du "Code des Eaux et Forêts de la République du Gabon" (version du 10 octobre 2016) contient
plusieurs règles relatives aux CHF. Une première analyse des textes juridiques existants montre qu’il existe des
mesures juridiques correctives et préventives s’appliquant avant, pendant et après le conflit. Pour ce qui est des
mesures correctives avant ou pendant les dégâts, la règle générale est que tout animal peut être tué sous réserve de
la détention d'un permis. Toutefois, il existe des exceptions liées aux espèces et à certaines situations. Dans le cas de
mesures correctives après les dégâts, il existe un droit de tuer avec une mesure de “battue administrative” (décret
n°000187/PR/MEFCR); en ce qui concerne l'indemnisation, le droit général de la responsabilité civile reste applicable.
Les mesures préventives incluent une gamme de solutions variées et notamment le déplacement d'animaux, la mise
en place de corridors, des incitations, la participation des populations affectées aux décisions les concernant mais aussi
la restriction ou suppression de droits spécifiques des personnes privées (droits fonciers, droits d'usage et droits de
chasse).
A.2. Diagnostic de situation à l'échelle du département de Mulundu

A.2.1. Caractéristiques des conflits homme-faune
Cette section présente un état des lieux des CHF dans le département de Mulundu et ses regroupements villageois.
Une attention particulière est portée aux espèces incriminées, à la nature des conflits et à leurs caractéristiques spatio-
temporelles. Nous distinguons les espèces communes dont la chasse est autorisée de celles dont la chasse est
interdite, comme l'éléphant de forêt (voir la classification des espèces sauvages dans l’annexe I.A).
Lors de la consultation des chefs de regroupements en 2019, les CHF ont été mentionnés comme un problème
récurrent et important dans l’ensemble du département de Mulundu, l’éléphant de forêt étant le plus souvent
incriminé. Le chapitre VII mentionne l'impact des petits ruminants domestiques qui exploitent les parcelles cultivées
des zones de brûlis; néanmoins, lorsque l’on demande aux notables de classer les ravageurs des cultures, le grand
aulacode (Thryonomys swinderianus) et l’athérure africain (Atherurus africanus) arrivent en premier. Cette
information corrobore la liste des espèces communément citées comme étant les principales espèces incriminées dans
la destruction des cultures (Ministère des eaux et forêts, 2010). Si 80% des regroupements localisés sur l’axe
Lastoursville-Koulamoutou connaissent une augmentation des dégâts liés aux éléphants, ce score est seulement de
43% pour l’axe Lastoursville-Moanda, indiquant une disparité de perception des villageois et/ou des variations de
déplacement de l’espèce incriminée. Cette question sera à analyser plus en détail. L’enquête socio-économique
“ménages” d’octobre 2020 confirme l’analyse globale présentée dans ce paragraphe en apportant les précisions
décrites dans les sections suivantes.
A.2.1.1. Espèces sauvages impliquées dans les CHF

Parmi la quinzaine d’espèces figurant dans le questionnaire, l'éléphant de forêt, le grand aulacode et le potamochère
roux sont les espèces les plus fréquemment citées, avec des scores de 52%, 23% et 18% respectivement. Quatre autres
77
Boîte à outil d’atténuation des conflits homme-faune (BO-CHF), https://ur-forets-societes.cirad.fr/outils/boite-a-outil-bo-chf
160
espèces jouent un rôle très secondaire, avec moins de 5% des réponses, à savoir l’athérure africain, le sitatunga
(Tragelaphus spekii), le gorille des plaines et le mandrill. On notera la proportion des espèces protégées (éléphant,
gorille, mandrill, sitatunga) par rapport à celles qui entrent dans la catégorie des espèces communes chassables (grand
aulacode, athérure africain, potamochère roux).
A.2.1.2. Importance des dommages causés par la faune sauvage

Sans surprise, l'importance des dégâts occasionnés par les CHF est considérée comme “très importante” (74%) ou
“importante” (24%) quel que soit le regroupement du département. Quel que soit le niveau de dégâts rapporté, sont
incriminés par ordre décroissant l'éléphant de forêt (52%), le grand aulacode (23%) et le potamochère roux (18%).
A.2.1.3. Fréquence des dommages causés par la faune sauvage

La majeure partie des personnes enquêtées (77%, soit 317/410) ont déclaré avoir été confrontées à un conflit avec la
faune sauvage ces derniers 12 mois, ce qui est un marqueur significatif de l’importance sociétale des CHF. L’analyse
des réponses des enquêtés donne une idée plus précise de la fréquence des CHF, avec plus de 65% des répondants
indiquant être confrontés plus d’une fois par mois à un cas de CHF.
A.2.1.4. Types de dommages causés par la faune sauvage

L'impact majeur des CHF reste la destruction des plantations (94%), avec mention néanmoins de quelques cas
d’atteintes aux personnes (3%). L’éléphant de forêt, le grand aulacode, l’athérure africain, le potamochère roux et le
sitatunga sont cités comme responsables de la destruction des cultures (Figures IX.1 et IX.2)78. Par ailleurs, les primates
sont mentionnés comme responsables non seulement de dégâts aux cultures, comme le mandrill, mais aussi
d’atteintes aux personnes dans le cas du gorille (50% des citations concernant le gorille).
Figure IX.1 : Distribution de fréquence des dégâts aux cultures par espèce sauvage - Enquête socio-économique “ménages” de 2020 portant sur
410 ménages du département de Mulundu (Source: auteurs)
78
Se référer au tableau de l’annexe I.A pour les noms vernaculaires et scientifiques des espèces ainsi que de leur statut de
protection au Gabon.
161
Figure IX.2 : Plantain ayant été couché par le passage d’un éléphant (©S. Le Bel)
A.2.1.5. Localisation des dommages causés par la faune sauvage

La grande majorité des dégâts ont lieu dans les champs (64%). Il est noté, dans une moindre mesure, l’association de
lieux de dégâts, comme au champ et au village (19%), ou au champ, au village et en forêt (8%). En croisant les données
de localisation des dégâts avec celles des espèces incriminées, on relève l’importance de l'impact de l'éléphant au
champ mais également dans les zones d’habitation (Figure IX.3). Les espèces communes et chassables comme
l’athérure africain, le grand aulacode et le potamochère roux sont citées dans le cadre des dégâts relevés au champ,
au village ou en forêt.
Figure IX.3 : Distribution de fréquence des localisations de dégâts déclarées par les personnes enquêtées - Enquête socio-économique
“ménages” de 2020 portant sur 410 ménages du département de Mulundu (Source: auteurs)
162
A.2.1.6. Saisonnalité des dommages causés par la faune sauvage
Les CHF présentent un caractère saisonnier, avec un pic important lors de la grande saison des pluies, d’octobre à
décembre (54%), les deux petites saisons sèches étant perçues comme des périodes de moindre risque (Figure IX.4).
Il est intéressant de noter que le pic saisonnier des conflits a lieu durant la période de fermeture de la chasse (15
septembre au 15 mars).
Figure IX.4 : Distribution des fréquences (%) des dommages causés par la faune sauvage par saison déclarées par les personnes enquêtées -
Enquête socio-économique “ménages” de 2020 portant sur 410 ménages du département de Mulundu. (Source: auteurs)
La saisonnalité des dégâts par espèce suggère qu’il est possible de distinguer des espèces comme l'éléphant, le grand
aulacode ou le potamochère roux des espèces qui ont un patron saisonnier marqué, comme le mandrill, qui est présent
dans les cultures uniquement en petite saison sèche (Figure IX.5).
Figure IX.5 : Distribution des fréquences des dommages causés par la faune sauvage par espèce et saisons déclarées par les personnes
enquêtées - Enquête socio-économique “ménages” de 2020 portant sur 410 ménages du département de Mulundu (Source:auteurs)
A.2.2. Stratégie et mesures d'atténuation des CHF

À la question “Quelles stratégies mettez-vous en place en réponse aux destructions par la faune sauvage?”, “L'absence
de mesures d’atténuation” est la première des réponses (33%). La mention de solutions destinées à barrer l’accès aux
espèces à problème n’est rapportée que par 16% des entretiens. Le reportage des dégâts aux autorités est peu
fréquent (9%) et le recours aux mesures létales (nonobstant leur caractère légal) est exceptionnellement mentionné
lors des entretiens (3%).
163
Seuls 17% des répondants (n=53) ont précisé les solutions utilisées: le piégeage arrive en premier (53%), suivi de
répulsifs sonores (13%), de la construction de barrières en tôles (8%) ou en matériaux naturels (4%) (Figure IX.6), du
débroussaillage autour des champs (8%), de la construction d’épouvantails (4%), ainsi que faire du feu (4%) ou verser
du gasoil autour des plantations (4%).
Figure IX.6 : Exemple de barrière à clochette destinée à limiter l’intrusion des éléphants (©S. Le Bel) - Les cannettes contenant de petits cailloux
sont accrochées à une cordelette tressée à partir de fibres naturelles
A.3. Enseignements tirés et recommandations

A.3.1. Enseignements
L'enquête “ménages” de 2020 confirme l’empreinte sociétale des CHF dont l’importance est rapportée par la majorité
des ménages du département de Mulundu interviewés. Comme au niveau national, l’expression des CHF dans l’aire
d’intervention du projet est celle d’un phénomène chronique, aux patrons spatio-temporels marqués, se traduisant
par des dégâts significatifs aux cultures vivrières. Si la gamme des espèces sauvages incriminées inclut des espèces
pouvant être chassées mais aussi des espèces protégées, la part des dégâts liés à l’éléphant (espèce protégée)
prédomine. Il n'existe pas de stratégie d'atténuation à l'échelle locale et les solutions déployées sont limitées, peu
usitées et à l’efficacité méconnue. Le coût socio-économique des CHF et le niveau de tolérance vis-à-vis des
populations d’éléphant n’ont pas été évalués mais la persistance du problème apparaît comme un frein sérieux aux
efforts de conservation visant à obtenir l'adhésion des usagers aux règles de gestion de la chasse, comme prévu dans
la théorie du changement du projet (Figure IX.7; voir chapitre II).
Figure IX.7 : Extrait de la ToC du Résultat R2 du Gabon faisant référence aux CHF (Source: Programme SWM)
Le deuxième enseignement est l’incrimination d’espèces pouvant être chassées dans les dommages causés aux
cultures. Ce constat, corroboré par les études sur la chasse dans les trois unités de gestion durable (UGD) pilotes (voir
chapitre II), permettrait d’envisager la chasse traditionnelle en périphérie des champs comme un outil de gestion des
CHF. L'arrêté n°41 MEFMEPCPAT du 4/11/2020 fournit le cadre légal à cet outil de gestion en autorisant dans son
article 3 la chasse toute l’année du céphalophe bleu, de l’athérure africain et du grand aulacode. Même s’il n’est pas
fait mention de CHF dans l'arrêté n°41, l’article 4 stipule que les bénéficiaires sont les communautés rurales dans
164
l'exercice de leurs droits coutumiers, ce qui devrait étendre leur capacité de contrôler ces espèces à problème dans
les zones de culture.
A.3.2. Recommandations
Suite à la "Stratégie Nationale et Plan d'action de Gestion des Conflits Homme-Faune au Gabon" de 2010 (Ministère
des eaux et forêts, 2010), sept objectifs opérationnels ont été détaillés lors du forum national sur les conflits homme-
faune de juillet 2015: (1) la description des CHF au Gabon, (2) le recensement des mesures d’atténuation, (3)
l’identification des facteurs entrant dans la résolution des conflits, (4) la description des dispositifs légaux ou
institutionnels permettant de mettre en place une gestion efficace des conflits hommes-faune, (5) l’identification des
structures nécessaires pour la mise en place de tels dispositifs d’assistance aux victimes et leur source de financement,
(6) l’analyse des principaux résultats atteints, les changements induits et les défis à relever et (7) l’identification des
facteurs qui affectent la durée et l’efficacité des dispositifs mis en place. Cette stratégie doit concourir à passer d’une
logique de gestion de conflits à une politique de coexistence en réduisant les conflits à un niveau acceptable pour les
communautés impactées par les CHF. Les recommandations formulées visent à proposer une déclinaison
opérationnelle de cette stratégie aux regroupements villageois du département de Mulundu.
À l’échelle du département de Mulundu, l’objectif est la mise en place d’un système d’information dédié aux CHF afin
que les agents de l’État, dont on sait qu’ils sont en sous-effectifs et peu présents sur le terrain, soient informés en
temps réel des dégâts occasionnés par les espèces protégées et prennent les mesures prévues par la loi, dont
l’organisation de battues administratives si nécessaire.
À l’échelle des UGD, la stratégie vise à impliquer les associations de chasseurs pour atténuer les CHF via leurs pratiques
de chasse durable; sur ce point précis, un travail de discernement sur les changements de comportement requis est à
envisager. La prise en compte explicite dans les plans de gestion de la chasse des contraintes posées par les CHF est
de nature à renforcer l'adhésion des communautés à une gestion durable de la chasse et à la rendre plus inclusive. Un
point d’attention est de différencier les modalités d’atténuation de conflits à l’encontre des espèces protégées comme
l'éléphant de celles à mettre en œuvre vis-à-vis des espèces communes dont la chasse est régulée. Les quatre pistes
de travail suivantes sont proposées:
1. Aider les acteurs à analyser la situation locale (phase de diagnostic):
○ Il s’agit de mobiliser les associations de chasseurs, mais aussi les membres de la communauté dont les
femmes en charge des cultures vivrières, pour collecter l'information permettant de caractériser
finement les CHF à l’échelle de chaque UGD. L'association de chasseurs serait amenée à jouer un rôle
de relais avec l'administration pour la déclaration et la mise en place de mesures d'atténuation.
○ Au vu de la nature des CHF, l’enjeu est la mise en place d’un système de collecte d'information et de
suivi simple adapté aux capacités de chaque UGD. La gamme d’outils mobilisables est diverse, du
simple carnet de suivi (voir approche GOSS) aux applications mobiles pour téléphone ou tablette
(SMART, KoBoCollect).
○ En s'inspirant de l’Info-service Chasse Durable, les données collectées pourraient générer de
l'information synthétique destinée aux UGD et agents de l’administration départementale.
2. Co-construire une stratégie d'atténuation basée sur les connaissances traditionnelles à l'échelle de l’UGD
(phase d'orientation stratégique):
○ Le principe de co-construction doit être mis en œuvre avec les partenaires clés qui ont été identifiés
lors de la phase d’analyse des partis prenantes en mobilisant côté communautaire les chefs de
regroupement et associations de chasseurs. Avec cette approche des CHF, la gestion de la faune
devient l'affaire de tous.
○ Ce processus participatif a aussi vocation à documenter les attentes des usagers, partager avec eux
des informations sur le cadre légal (voir chapitre IV) et définir les devoirs et responsabilités des
différents acteurs présents issus des secteurs communautaires, privés et publics.
165
○ L’élaboration des stratégies d'atténuation des dommages causés par la faune sauvage aux cultures
doit distinguer les mesures ciblant les ravageurs communs de celles préconisées vis-à-vis des espèces
protégées comme l'éléphant et les grands primates (voir chapitre V).
3. Faciliter la mise en oeuvre des mesures d’atténuation en proposant du “sur mesure” à l’échelle de l’UGD
(phase d’accès aux outils, formation, vulgarisation):
○ Un recensement exhaustif des mesures d’atténuation utilisées est essentiel dans la mesure où la
démarche proposée vise à construire un dispositif d’atténuation à partir de solutions existantes.
○ Les solutions complémentaires à mettre en œuvre seront piochées dans la BAO-CHF (boîte à outils
d’atténuation des CHF de la FAO-CIRAD) selon les effets recherchés (Le Bel et al., 2010): (i) prévenir
les conflits, (ii) barrer l’accès à la faune sauvage, (iii) repousser la faune sauvage et (iv) retirer les
animaux les plus dangereux.
○ Trois catégories d’espèces sauvages sont à considérer dans la mise en oeuvre des solutions
d’atténuation: (i) les espèces intégralement protégées comme l'éléphant, le gorille et le mandrill, (ii)
les espèces partiellement protégées comme le sitatunga et le potamochère roux et enfin (iii) les
espèces non protégées comme l'athérure africain et le grand aulacode.
■ Pour les espèces intégralement protégées, le choix va se porter sur les mesures de prévention
des CHF et de protection physique des cultures. Au vu de la prévalence des dégâts occasionnés
par les éléphants, la mise en place d’un réseau d’alerte de type SMS (FrontlineSMS) ou par
WhatsApp permettrait aux autorités compétentes d’évaluer rapidement les dégâts,
d’enclencher les mesures de compensation prévues par la loi, d’aider l’UGD à ajuster sa
stratégie d'atténuation, voire de diligenter ci-nécessaire l’organisation d’une battue
administrative.
■ Pour les espèces partiellement protégées responsables de dégâts, comme le potamochère, en
période de chasse (du 15 mars au 14 septembre inclus) un régime de quota de chasse pourrait
être négocié et appliqué via un système de bracelet. Les bracelets des espèces soumises à
quota seraient distribués en nombre limité aux responsables des territoires de chasse
(FAO/CIFOR/CIRAD, 2017). Ce dispositif permettrait de s'assurer de la traçabilité de la
venaison produite dans le cadre d'une filière commerciale locale (ex. à l’échelle du
département).
■ Pour les espèces non protégées dont la chasse vient d'être ouverte toute l'année (arrêté n°41
MEFMEPCPAT du 4/11/2020), la protection organisée des cultures pourrait servir de cadre au
maintien d'une petite chasse villageoise alimentant un marché local. Au vu des espèces
ciblées, principalement des rongeurs qui ont une activité nocturne, le recours au piégeage,
qu’il soit traditionnel (liane, rotin, fibres naturelles) ou moderne mais non blessant (ex. nasse
métallique), doit être examiné et testé pour en éprouver l'efficacité.
4. Adapter la réponse en fonction des résultats obtenus avec une mise en réseau des UGD (phase de gestion
adaptative):
○ L’atténuation des CHF est un processus qui s’inscrit dans le temps et requiert un investissement
continu des UGD. Une mise en réseau des UGD du département s’étant dotées d’une stratégie
d'atténuation locale faciliterait les échanges d'expérience et d‘information et offrirait un cadre pour
des activités de formation, de renforcement des capacités et d’introduction de solutions techniques,
comme l’emploi de barrières anti-éléphant (électriques, à ruche, au piment), qui nécessitent une forte
cohésion sociale et un appui récurrent de l’État.
B. Santé animale et humaine

Les zoonoses sont des maladies infectieuses causées par des agents pathogènes transmis entre les animaux et
l'homme. L’Afrique centrale est considérée comme une zone particulièrement à risque pour l’émergence de zoonoses
(Jones et al., 2008; Asante et al., 2020). Cette perception est surtout due à l’apparition au cours des dernières
décennies de plusieurs foyers de maladies virales émergentes liées au contact avec la faune sauvage, telles que la
166
variole du singe ou la maladie à virus Ebola (MEV). La situation de pandémie de covid-19 actuelle et les recherches
suggérant qu’un coronavirus de chauve-souris ayant infecté des pangolins puis l'homme en Asie puisse être à son
origine ne font que renforcer l’évidence que des contacts fréquents et réguliers avec des animaux sauvages favorisent
chez l’homme l’apparition de maladies pouvant avoir un impact dévastateur sur la santé humaine et animale
(Magouras et al., 2020).
Parmi tous les agents pathogènes infectant les humains connus, incluant virus, bactéries, champignons et parasites,
environ 61% sont considérés comme zoonotiques, et environ 73% des infections émergentes et réémergentes sont
considérées comme des zoonoses (Jones et al., 2008). À l'échelle mondiale, on estime que 2,5 milliards de cas liés aux
infections zoonotiques sont enregistrés chaque année, entraînant 2,7 millions de décès. Les zoonoses représentent
25% du fardeau des maladies infectieuses dans les pays à faible revenu, la pauvreté augmentant le risque de maladies
zoonotiques dans les communautés où les gens sont en contact étroit avec le bétail et la faune (Jones et al., 2008;
Asante et al., 2020)).
La Stratégie nationale et Plan d’action en matière de gestion des CHF au Gabon élaborée par le Ministère gabonais des
eaux et forêts il y a une dizaine d’années témoignait déjà de l'importance de la transmission de pathogènes de la faune
à l’homme. Cette stratégie souligne la pertinence d’entamer des programmes de surveillance des maladies sur la faune
sauvage et de promouvoir des mesures de prévention en santé publique et vétérinaire, afin d'atténuer cette forme de
conflit (MINEF, 2010).
Dans le contexte du programme SWM au Gabon, un des objectifs prévus dans le cadre original du programme était la
mise en place et l’organisation d’une filière locale et durable de viandes sauvages de bonne qualité, en vue d'une
possible certification. Cela implique l'instauration de mesures permettant d’assurer la qualité sanitaire ainsi qu’une
bonne conservation des produits proposés aux consommateurs depuis les zones forestières jusqu'au principal point
de commercialisation et consommation (Lastoursville). Cependant, la crise actuelle et les nombreux risques liés à
l’exploitation et la manipulation de la faune sauvage démontrent que la prévention des risques zoonotiques et des
futures épidémies/pandémies est un aspect incontournable qui mérite désormais une attention prioritaire, en
complément des aspects de sécurité sanitaire des aliments.
Dans ce cadre, il paraît indispensable de caractériser les risques zoonotiques émanant des pratiques de chasse et de
mettre en place des stratégies de suivi et de prévention des zoonoses qui soient durables et adaptées. Par ailleurs, il
faudra également développer des activités afin d’assurer la qualité sanitaire du gibier proposé dans les marchés.
Cette section présente une synthèse de la connaissance des zoonoses au Gabon ainsi que les actions existantes, et
propose une série de recommandations pour initier la mise en place d’un réseau de surveillance de la circulation de
pathogènes zoonotiques dans les viandes sauvages dans le cadre du dispositif existant.
B.1. Les zoonoses au Gabon

La transmission de zoonoses à l’homme nécessite un contact rapproché avec les animaux. En Afrique centrale, la
pratique de la chasse et le commerce de viandes sauvages facilitent énormément ces contacts potentiellement
infectieux. La transmission de pathogènes a plus de chances de se produire pendant la pratique de la chasse par
contact avec des fluides corporels infectieux des animaux chassés, mais aussi par morsure ou égratignures lors de la
manipulation d’animaux moribonds. Le processus de vidange et dépeçage de carcasses fraîches est également
considéré comme plus à risque. Lors de la chasse, il se peut aussi que certains chasseurs soient tentés de tuer des
animaux malades ou de récupérer des carcasses fraîches d’animaux retrouvés morts. Cela favorise dans certains cas
la transmission à l’homme de maladies telles que la MEV. Par ailleurs, des vecteurs arthropodes jouent également un
rôle important dans les transmissions d'agents pathogènes provenant de la faune (par exemple, le virus de la fièvre
jaune, la trypanosmiase ou la fièvre hémorragique de Crimée-Congo).
Malgré un nombre très important de zoonoses pouvant se transmettre par ces pratiques (Tableau 1), une grande
partie d’entre elles sont méconnues, car les efforts de surveillance sont restés jusqu'à présent très limités et biaisés
167
vers certaines maladies épidémiques avec un impact très visible sur la santé publique. Des foyers de MEV sont apparus
à diverses reprises depuis 1994 dans des villages reculés suite à des contacts avec des animaux sauvages morts ou
malades tels que des primates ou d’autres espèces de gibier (Bourgarel et al., 2010). Des flambées de fièvre jaune sont
également survenues en 1994 dans la province de l'Ogooue-Ivindo, au nord-est du Gabon, avec 44 cas signalés. De
plus, malgré l'efficacité de la vaccination, les populations humaines situées dans des zones reculées ont un accès limité
aux systèmes et programmes de santé publique et ne sont pas toujours protégées. Un autre virus redouté est la variole
du singe, maintenue dans la nature par certaines espèces de rongeurs qui peuvent infecter d’autres espèces de gibier
(primates, céphalophes) ainsi que les hommes, provoquant dans certains cas de véritables épidémies par transmission
interhumaine, avec plusieurs centaines de cas (Sklenovská and Van Ranst, 2018).
Plusieurs foyers épidémiques de la variété forestière de charbon bactéridien (Bacillus cereus biovar anthracis) ont été
reportés dans plusieurs pays d’Afrique forestière. Ils sont capables de provoquer des mortalités importantes chez les
primates et autres espèces de vertébrés et sont transmissibles à l’homme (Romero-Alvarez et al., 2020).
Hormis ces maladies ayant la capacité de provoquer des flambées épidémiques, il existe également de nombreuses
zoonoses bactériennes présentes chez la faune sauvage et pouvant se transmettre à l’homme (Tableau 1). Leur impact
sur la santé humaine et les conséquences socio-économiques sont énormes et comparables à celles d’autres maladies
endémiques comme le paludisme ou la tuberculose (Asante et al., 2019). Cependant, très peu d’entre elles ont été
mises en évidence, par manque de dépistage au Gabon, même si un nombre limité de recherches suggèrent que leur
circulation est fréquente.
Tableau IX.1 : Principales zoonoses en lien avec la faune sauvage détectées au Gabon (Source: auteurs)
Maladie Agent infectieux Hôte Référence
Maladie du virus Ebola, Filovirus Homme, primates, chauves- Bourgarel et al., 2010
Marburg souris, céphalophes
Variole du singe Orthopoxvirus Homme Sklenovská and Van Ranst.

2018
rongeurs (Funisciurus spp.,
Petrodromus spp, Cricetomys
spp), primates
Fièvre jaune Flavivirus Homme, primates OMS, 2019
Toxoplasmose Toxoplasma gondii Homme, athérure africain, Mercier et al., 2010

céphalophes, touraco
Leptospirose Leptospira spp. Homme, Bertherat et al., 1999
pas d’études sur la faune

sauvage
Fièvre hémorragique Bunyavirus Homme, chauve-souris Muller et al., 2016

Crimée Congo
Trypanosomiase Trypansoma brucei gambiense Homme, primates, rongeurs, Kohagne Tongué et al.,
antilopes, reptiles 2010
T. b.congolense
T. vivax
168
B.2. La surveillance des zoonoses au Gabon
La surveillance des zoonoses au Gabon est fortement centrée sur les émergences virales qui ont frappé le Gabon et
d’autres pays de la région pendant les dernières décennies (MEV, fièvre jaune, variole du singe). Cependant, beaucoup
d’autres pathogènes circulent, mais ne sont pas suivis (et donc pas détectés), même si leur impact sur la santé publique
et les effets socio-économiques sur les populations humaines qui y sont exposées sont loin d’être négligeables (Asante
et al., 2020).
Les zoonoses étant des maladies partagées (par l’homme et l’animal), leur surveillance peut se faire au sein des
populations humaines et/ou animales. L’idéal dans le cadre d’une approche de santé intégrée (“One Health”) serait
que cet effort se fasse de façon coordonnée. Mais cela n’est pas toujours le cas. Une mission internationale de l’OMS
au Gabon en 2019 a bien identifié la faible collaboration et le partage d’informations limité entre les secteurs de la
santé humaine et de la santé animale comme étant un aspect prioritaire à renforcer en matière de surveillance.
Les services vétérinaires assurent la surveillance des maladies animales et des zoonoses grâce à leur réseau
d'épidémiosurveillance des maladies animales (REMAGA). Ce système de surveillance est complété par les données
de laboratoire qui viennent en appui pour la confirmation des cas suspects. Cependant, la surveillance reste passive
et concerne essentiellement les maladies inscrites sur les listes des maladies du bétail à déclaration obligatoire de
l’OIE, telles que la grippe aviaire et les salmonelloses. Considérant que les productions animales au Gabon sont peu
développées à cause de facteurs limitants aussi bien environnementaux, sociaux, économiques que techniques, on
peut considérer que le mécanisme de notification et suivi des maladies animales est insuffisant et peu ciblé sur les
espèces animales auxquelles les populations humaines sont le plus fréquemment exposées, telles que les espèces de
gibier.
Certaines activités ponctuelles de recherche sur la transmission de la MEV chez la faune sauvage ont été mises en
oeuvre par des organisations non gouvernementales telles que Wildlife Conservation Society (WCS), le WWF,
Aventures sans Frontières et par le Centre International de Recherches Médicales de Franceville (CIRMF), notamment
suite aux différents foyers de MEV apparus à la fin du XXe siècle ayant eu un impact sur les populations de grands
singes (Bourgarel et al., 2010). Ce précédent a favorisé au Gabon un climat institutionnel favorable à la mise en œuvre
d’une approche intégrée de la santé. Cependant, hormis ces collaborations ponctuelles en cas de crise, les liens de
collaboration et de partage d’informations entre les laboratoires de santé humaine et ceux de santé animale sont
considérés comme faibles.
B.3. Le Programme SWM: quels atouts pour un meilleur suivi des zoonoses issues de la faune sauvage ?
Un objectif important du programme SWM au Gabon est de proposer une filière durable et de qualité des viandes
sauvages au sein de laquelle la qualité sanitaire des produits carnés proposés aux consommateurs est garantie. Même
si à l’heure actuelle aucune activité n’a été développée dans le cadre du projet SWM au Gabon pour aborder la
caractérisation et la gestion des risques sanitaires liée aux viandes sauvages, le programme bénéficie d’un certain
nombre d’avantages pour mettre en place des activités visant cet objectif à court, moyen et long termes.
B.3.1. Collaboration avec les communautés locales

De manière générale, la collecte d’informations sanitaires sur la faune sauvage nécessite au préalable la capture
d’espèces sauvages. Cela représente souvent une contrainte en raison du manque de spécialistes ou de difficultés
techniques et logistiques, notamment dans des milieux reculés en forêt tropicale. Ce coût est souvent en outre
couronné de peu de succès, compte tenu de l'éloignement et des difficultés à conserver les échantillons biologiques
collectés pour leur analyse au laboratoire (Kuisma et al., 2019).
Par ailleurs, les habitats forestiers sont généralement difficiles d'accès et la collecte de données et d'échantillons
provenant de forêts denses peut être extrêmement contraignante. De plus, les cas de maladie ou mortalité en milieu
forestier tropical avec peu de présence humaine passent souvent inaperçus. Il y a donc encore d’énormes lacunes à
combler en ce qui concerne la connaissance sur les pathogènes zoonotiques potentiels hébergés par la faune de la
169
forêt tropicale et les risques de transmission. Les connaissances sur le rôle du bétail domestique dans les cycles de
transmission des agents pathogènes de la faune à l'interface de la forêt tropicale et des établissements humains sont
également encore très réduites.
De ce point de vue, la possibilité de pouvoir bénéficier d’une source régulière et structurée d’échantillons à travers la
chasse permettrait d’obtenir facilement un matériel biologique précieux pour dépister un certain nombre de maladies
zoonotiques avec un coût de prélèvement moindre. Le programme SWM compte actuellement avec la collaboration
d’un total de 140 chasseurs répartis dans les UGD pilotes du programme SWM (Bembicani, Doumé et Ndambi) dans
le département de Mulundu:
- Ces chasseurs collectent des informations (tableaux de chasse) pour le projet. Certains d’entre eux pourraient être
formés à la collecte simple d’échantillons sur les carcasses de gibier fraîches (par exemple au moyen de la collecte
de papiers filtres ou d’écouvillons) qui pourraient être ensuite acheminées au laboratoire.
- Les tableaux de chasse sont composés d’une grande diversité d’espèces dont plusieurs espèces de céphalophes
(céphalophe bleu, céphalophe de Peters), des rongeurs comme l’athérure africain, du potamochère roux et
occasionnellement des primates ou des pangolins. La mise en place d’un suivi pilote au cours du second semestre
de l’année 3 du projet permettrait de faire une première caractérisation des pathogènes circulant sur le gibier le
plus courant (rongeurs, suidés et antilopes) sur lequel très peu d’informations sanitaires existent à l’heure actuelle.
Cela constituerait une base d’informations qui pourrait servir de référence pour l’établissement de futurs
programmes de surveillance et de suivi de certains pathogènes auprès des populations locales.
B.3.2. Disponibilité de laboratoires et instituts de recherche en appui diagnostique

Le Gabon est doté de laboratoires de référence sous-régionaux:
● Le CIRMF en tant que centre de référence sous régional pour le diagnostic des fièvres hémorragiques est équipé
d’un laboratoire de haute biosécurité et des équipements de pointe en diagnostic moléculaire. Il a des
collaborations avec des des instituts de recherche extérieurs, tels que ceux du CIRAD. Les installations du CIRMF
se trouvent à 185 km de Lastourville. Cela veut dire que périodiquement, des échantillons de gibier prélevés
pourraient parvenir en quelque heures à un laboratoire de haute sécurité qui pourrait effectuer des analyses
moléculaires et sérologiques.
● L’Institut de recherche en écologie tropicale (IRET) a été renforcé par des fonds étrangers (Agence japonaise de
coopération internationale, Institut Max Planck) qui ont investi dans un laboratoire et la formation par la
recherche d’au moins deux chercheurs gabonais sur les maladies zoonotiques des primates. Il y a donc à l’IRET
des capacités nationales sur lesquelles le programme pourrait s’appuyer.
B.4. Recommandations concernant la santé animale et humaine

B.4.1. Mise en place d’un système pilote de surveillance du risque zoonotique développé par les acteurs
du projet
Pour les raisons exposées plus haut (disponibilité d’un réseau d’acteurs, disponibilité de laboratoires de haut niveau,
climat institutionnel favorable), le contexte du programme SWM au Gabon est très favorable à la mise en place d’un
dispositif de surveillance pilote pour caractériser le risque zoonotique des viandes sauvages. Celui-ci consisterait en la
collecte périodique d'échantillons par les chasseurs sur le gibier chassé, puis à l’envoi de ces échantillons au laboratoire
pour la détection / le dépistage au niveau moléculaire de différents pathogènes ciblés afin de constituer un inventaire
de référence sur les principaux pathogènes zoonotiques circulant dans les populations chassées.
Il permettrait de combler un manque de connaissances sur la circulation de pathogènes chez les espèces chassées et
de concevoir des campagnes de sensibilisation pour réduire le risque de transmission chez les populations les plus
exposées. Ce type d’approche est incontournable pour formuler des recommandations en matière de gestion sanitaire
d’une filière de viandes sauvages en vue d’une possible certification et permettrait d’entamer une collaboration
multisectorielle de gestion intégrée de la santé en phase avec les demandes effectuées par les organismes
170
internationaux et les pouvoirs publics. Cependant, la mise en place d’une telle activité nécessite un arrimage
institutionnel et politique qui puisse en garantir la durabilité et le soutien par les autorités compétentes. C’est pourquoi
son intérêt devrait d’abord être questionné et évalué avec les pouvoirs publics et les acteurs concernés. Si l'intérêt
national pour mener ce projet pilote est confirmé, cette activité pourrait débuter dans le courant de l’année 3, en
fonction de la disponibilité de financements complémentaires. Cette activité joue un rôle central dans la
caractérisation des risques sanitaires et devrait être mise en place à court terme.
B.4.2. Mise en place d’un dispositif d’alerte précoce de détection de problèmes sanitaires chez la faune
sauvage
Dans le domaine de la santé animale, l’établissement de dispositifs de veille viserait les réseaux de chasseurs villageois
et les élevages en milieu rural. Il aurait pour but de détecter précocement des événements de mortalité anormaux ou
des symptômes de maladies chez les populations d’animaux sauvages en milieu naturel. Des approches similaires ont
été mises en place au Congo par WCS pour surveiller et détecter des épisodes de mortalité auprès des grands singes
(Kuisma et al., 2019). Ces dispositifs nécessitent l’organisation d’ateliers de sensibilisation avec les chasseurs. Cette
activité peut être développée à court terme de façon simultanée à la mise en place du dispositif de surveillance.
B.4.3. Mise en place d'activités de réduction du risque zoonotique auprès des acteurs de la filière
Beaucoup de maladies zoonotiques peuvent circuler sur des animaux apparemment sains. Ainsi la plupart des
populations locales ne sont pas conscientes du risque encouru lors de la manipulation des viandes sauvages et ne
savent pas reconnaître les symptômes de certaines maladies dont elles peuvent être victimes. Une étude récente au
Cameroun suggère que beaucoup d’acteurs impliqués dans les filières de viandes sauvages ne sont pas conscients ou
refusent de croire aux risques sanitaires auxquels ils peuvent être exposés (Saylors et al., 2020). Cette activité a pour
but de sensibiliser les acteurs de la filière sur les risques éventuels liés aux pathogènes auxquels ils sont exposés. On
peut identifier différents types d'actions:
• Des campagnes de sensibilisation peuvent être organisées auprès des chasseurs, des commerçants, sur les
risques sanitaires détectés chez certaines espèces et sur la manière de mieux se protéger de leur transmission
(hygiène, usage de gants, désinfection des blessures, etc.);
• Un travail d'information peut être réalisé avec les postes de santé humaine afin de les informer des résultats
des efforts de surveillance chez la faune (activité B.4.1.). Cela permettra de diffuser des conseils de prévention
et de mettre en place des systèmes de dépistage pour mieux repérer d'éventuels symptômes des maladies
zoonotiques sur des personnes malades afin d'effectuer les soins/traitements pertinents.
Pour être efficace, cette activité aura besoin des résultats de l’inventaire de pathogènes circulant générés par l'activité
B.4.1 (établissement d’un système de surveillance pilote). Sa mise en place est donc pertinente à moyen terme.
B.4.4. Mise en place d’un système visant à garantir la qualité sanitaire du gibier vendu
L'hygiène alimentaire lors de la préparation et la vente des produits du marché est un facteur clé de la maîtrise des
risques zoonotiques. Bien que les viandes sauvages se mangent souvent après des longues périodes de cuisson qui
neutralisent d’éventuels agents infectieux, le risque de transmission à travers le contact et la manipulation de la part
des commerçants et marchands d’une diversité de carcasses et de morceaux de viandes sauvages issues d’espèces et
d’origines différentes est très important (Saylors et al., 2020). La législation sur la sécurité et la qualité des aliments
devrait prévoir une série de mesures et approches simples pour réduire la transmission d'agents pathogènes depuis
la faune et le risque de maladies d'origine alimentaire. Nous suggérons dans les paragraphes ci-dessous certaines
mesures qui pourraient réduire ce risque.
B.4.4.1. Utilisation de mesures de protection et d’hygiène par les acteurs de la filière des viandes sauvages
Le lavage régulier de mains avec de l’eau courante et du savon est une pratique relativement simple à mettre en
œuvre. L'application de principes généraux d'hygiène alimentaire pourrait réduire la probabilité que les aliments le
long des chaînes d'approvisionnement en viandes sauvages soient contaminés par tout agent pathogène susceptible
171
de provoquer des maladies d'origine alimentaire. Il paraît important que l'équipe du projet sur place puisse rassembler
des informations supplémentaires permettant de développer des activités pour améliorer les conditions d’hygiène. À
ce stade, il serait pertinent de souligner les lacunes d'information que l'équipe du projet devrait combler pour affiner
le développement d'activités sur ce thème. L'étude qui sera menée bientôt pour l'analyse des chaînes de valeur
pourrait être une opportunité pour inclure des questions sur les pratiques pouvant influer sur l'hygiène et la sécurité
sanitaire des aliments et les risques de transmission des zoonoses.
B.4.4.2. Maintien de la chaîne de froid sur les carcasses de viandes sauvages

En fonction des disponibilités, un maintien temporaire de la chaîne de froid pendant le transport de la viande chassée
ou au moment de la vente contribuerait énormément à la conservation de la fraîcheur et de la qualité sanitaire de la
viande vendue.
B.4.4.3. Transformation de certains produits carnés

Pour éviter de vendre certains produits carnés peu frais qui pourraient induire des intoxications alimentaires, ou des
pertes de viande chassée, il serait recommandé d’établir un atelier de transformation au marché de Lastourville, afin
de pouvoir fumer ou boucaner des morceaux de viande qui n’auraient pas pu être vendus au bout de 24 heures. Cet
atelier de transformation pourrait consister simplement en une congélation du surplus de viande ou éventuellement
en sa transformation en produits manufacturés (saucisses, rillettes ou pâtés).
C. Bibliographie
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173
X. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Hadrien Vanthomme, Colas Chervier, Martial Djinang, Ferran Jori, Lionel Kinadjian, Sébastien Le Bel, Olivier Lepiller,
Rémi Malignat, Olivier Mikolasek, Eugenio Sartoretto, Philippe Vigneron et Daniel Cornélis
Résumé
Sur la base des diagnostics réalisés par le programme de gestion durable de la faune (Sustainable Wildlife Management
Programme – SWM) au Gabon et présentés dans les chapitres précédents, une révision des orientations stratégiques
du programme est proposée dans ce chapitre.
• Le résultat R1 visant à améliorer le cadre institutionnel et juridique de l’utilisation durable des viandes sauvages
pour permettre une gestion durable de la faune est maintenu et précisé, et notamment en ce qui concerne ses
activités clés, les thèmes légaux qui sont considérés pour révision, et la nécessité de mieux articuler en interne les
travaux des équipes R1 et SWM Gabon.
• Le résultat R2 visant à contribuer à améliorer la gestion des ressources cynégétiques et halieutiques sauvages est
maintenu et précisé, et notamment en ce qui concerne le modèle de gestion proposé, les mesures incitatives
considérées, et les études complémentaires nécessaires.
• Le résultat R3 visant à améliorer l’offre en sources de protéines alternatives se recentre sur la faisabilité d’un
modèle de pisciculture “concessionnaire”, le soutien indirect de l’élevage de poules pondeuses, l’évaluation de la
qualité sanitaire des produits d’importation, et le soutien des autorités pour améliorer cette qualité.
• Le résultat R4 visant à rendre durable la consommation des viandes et poissons sauvages est réorienté vers le
développement d’une filière de viandes sauvages durables certifiées sous forme de système participatif de
garantie et la réalisation d’activités de marketing social centrées sur la consommation durable.
Globalement, la stratégie telle que définie dans le document du programme SWM au Gabon est maintenue, avec une
plus grande visibilité donnée à l’objectif de construction, avec les acteurs locaux, d’une filière de viandes sauvages
durables, légales, et certifiées qui apporte des garanties de revenus aux producteurs, des garanties de qualité aux
consommateurs, et des garanties de durabilité pour l’environnement.
Introduction
Ce chapitre présente les recommandations générales du programme de gestion durable de la faune (Sustainable
Wildlife Management Programme – SWM) à mi-exécution. En partant de la théorie du changement (TdC) du
programme développée en 2019 pour chaque résultat (R1 à R4), le chapitre présente les principales leçons apprises
au cours des diagnostics puis propose et justifie des aménagements de la stratégie pour les deux ans et demi
d’exécution restants.
174
Les conclusions et recommandations à mi-parcours du programme ont été développées de manière collégiale en plusieurs
étapes.
• Les experts en charge de l’élaboration de chaque chapitre ont conçu les études, analysé les données, et finalement rédigé
une synthèse de la situation de terrain assortie de remarques concernant d’une part les connaissances importantes
encore manquantes dans le diagnostic et d’autre part l’adéquation des observations de terrain avec la stratégie du
programme SWM au Gabon telle que décrite dans la théorie du changement (TdC) élaborée en 2019.
• Une série de réunions “Pause and Reflect” (P&R) concernant chacun des résultats a été organisée. Ces réunions ont
rassemblé les auteurs de toutes les études pertinentes pour le résultat considéré, les partenaires locaux (point focal du
Ministère en charge des Eaux et Forêts, représentant de WCS au Gabon), ainsi que des membres de l’équipe de direction
du programme SWM. Au cours de chaque réunion, un expert a présenté succinctement la TdC et les principaux résultats
des études, et proposé une série de questions importantes à discuter. Les participants ont ensuite discuté de ces
questions lors d’un atelier modéré par le coordinateur de site. Les remarques de tous ont été notées, et le coordinateur
s’est chargé de dégager un consensus concernant les opinions exprimées et de le valider avec les participants pendant
les réunions.
• Les opinions exprimées par les experts et les participants aux réunions P&R ont été synthétisées par le coordinateur de
site et utilisées pour actualiser la stratégie de SWM Gabon pour chaque résultat ainsi que la stratégie globale.
• Les propositions de recommandations et d’aménagement de la TdC ont été revues par les responsables de résultats,
puis discutées et validées en comité technique de mi-année 3.
A. Objectif général et théorie du changement initiale du programme SWM

Le programme SWM au Gabon vise à concilier les enjeux de sécurité alimentaire et de conservation de la faune au
moyen d’une exploitation durable et légale des populations animales sauvages par les acteurs ruraux ainsi que d’un
ajustement de l’offre en protéines alternatives d’origine domestique et de la consommation de viandes sauvages au
bénéfice des populations rurales et urbaines. La théorie du changement globale développée dans le cadre du
programme s’articule autour de quatre résultats principaux, complétés par deux résultats transversaux communs à
tous les sites SWM dans le monde. La TdC globale du programme (Annexe XI.C) prévoit d’améliorer le cadre juridique
et institutionnel de la gestion durable de la faune (R1) ainsi que la gestion des ressources cynégétiques et halieutiques
sauvages (R2) afin d’organiser une filière de viandes sauvages durables ayant pour effet de protéger les espèces
intégralement protégées et de rendre durables les prélèvements d’espèces chassables. La TdC prévoit aussi de
s’assurer que la pression de chasse diminuée ne se reporte pas sur la pêche. En parallèle, le programme prévoit
d’améliorer l’approvisionnement bon marché en sources de protéines alternatives qui pourraient se substituer aux
viandes sauvages (R3) et de rendre la consommation de viandes sauvages durable (R4) en améliorant la disponibilité
de viandes sauvages durables et en modifiant les préférences alimentaires des consommateurs. Le but final du
programme est de contribuer au maintien des populations de gibier et de poisson à des seuils d’abondance durables,
d’améliorer le cadre juridique du Gabon et de contribuer au bien-être des communautés.
B. Conclusions et recommandations pour le résultat R1
B.1. Objectif général et théorie du changement initiale du résultat R1

Le résultat R1 du programme SWM au Gabon a pour objectif de contribuer à améliorer le cadre institutionnel et
juridique de l’utilisation durable des viandes sauvages pour permettre une gestion durable de la faune. La TdC initiale
élaborée dans le cadre du programme, datant de 2019 (Annexe XI.C.1), était restée générale sur les stratégies
d’intervention et les chaînes de résultats en attendant un diagnostic plus approfondi du cadre juridique sur lequel
baser une stratégie d’intervention plus détaillée pour la réalisation du modèle. En effet, le processus global proposé
en 2019 pour atteindre l’objectif R1 consistait à réaliser un diagnostic approfondi du système normatif au Gabon (voir
chapitre IV), de mener des activités d’information des parties prenantes, et ainsi à amener ces dernières à prendre
conscience des enjeux normatifs encadrant la gestion du gibier et du poisson sauvage dans le pays. Le programme
175
prévoyait ensuite d’accompagner les parties prenantes dans une réforme du système normatif pour faciliter la gestion
durable de la faune, sur la base des priorités identifiées d’un commun accord avec tous les acteurs.
B.2. Principales conclusions issues des diagnostics

Le principal constat qui ressort du diagnostic juridique est que le système normatif gabonais réglementant la chasse,
la pêche et leurs alternatives est souvent peu clair et contradictoire. En particulier:
• Le droit foncier forestier est mal défini. Le domaine forestier rural (DFR), dont les terres et forêts sont réservées à
la jouissance des communautés villageoises et sur lequel ces dernières peuvent créer des forêts communautaires,
n’a pas de critères de classification définis, et se détermine par défaut, en retranchant les parcs, réserves et
concessions faisant partie du domaine forestier permanent (DFP).
• Les régimes de gestion de la faune pouvant s'appliquer sur le DFR se font sur la base d’une dévolution entière alors
qu’elles se font sous la forme d’une cogestion dans le DFP. Aucune disposition réglementaire n’est prévue pour
encadrer la gestion conjointe des ressources forestières à cheval entre les DFR et DFP. Une telle gestion ne peut
pas être déployée en l'état en l’absence d’une réforme juridique sur la foresterie participative.
• La loi distingue différents types de chasse, mais cette catégorisation n’inclut pas la chasse de subsistance, qui
relève des droits d’usage, et dont le régime d’application n’est pas clairement défini.
• Les pratiques associées aux différents types de chasse ne sont pas distinguées dans les régulations. En
conséquence, les règles appliquées à la petite chasse ont tendance à être appliquées aux autres types de
chasse et à la chasse de subsistance.
• Il n’est pas aisé de déterminer quels lois et règlements sont en vigueur et ceux qui ont été abrogés, conduisant
à des contradictions et à une situation de flou normatif (par exemple la loi 016/2001 portant Code forestier
en République gabonaise et la loi 003/2007 relative aux Parcs Nationaux).
• La réforme du code forestier, en gestation depuis plusieurs années, a subi un coup d’arrêt sans qu’un nouveau
calendrier de réforme n’ait été annoncé. Il est donc probable que le programme devra opérer jusqu’à son arrêt
dans ce contexte de flou juridique et de faible capacité de l’État de faire respecter les lois.
En outre, une meilleure collaboration est nécessaire entre l’équipe R1 et l’équipe SWM Gabon pour confronter les
connaissances acquises durant le diagnostic juridique avec les modèles de gestion proposés par le programme afin de
déterminer sur quels socles juridiques baser les stratégies d’action que le programme propose.
B.3. Révision de la stratégie du résultat R1 sur la base des diagnostics des années 1 à 3
Sur la base de ces conclusions, la TdC pour le résultat R1 a été adaptée (Figure X.1). Sans changer l’approche globale
du programme, la TdC précise maintenant les activités-clés pour le résultat, les thèmes légaux qui sont considérés
pour révision, et la nécessité de mieux articuler en interne les travaux des équipes R1 et SWM Gabon.
176
Figure X.1 : Ajustements à la théorie du changement du résultat R1 du programme SWM Gabon
La TdC modifiée pour le résultat R1 s’appuie donc sur le diagnostic juridique finalisé en année 3 qui met à disposition
de tous les acteurs de la filière des viandes sauvages et de leurs alternatives les textes légaux et les forces et faiblesses
des textes normatifs existants. Ce partage des analyses juridiques réalisées assorti d’activités d’explication et de
vulgarisation de la loi permettront de renforcer les discussions et l’opérationnalisation des conclusions issues du
groupe de travail sur la chasse et la commercialisation du gibier organisé par le Ministère en charge des forêts à
l’initiative du programme SWM, afin de provoquer la réflexion des acteurs étatiques pertinents sur les changements
légaux à apporter et contribuer à la rédaction de ces changements. Les aspects fonciers, sur les pratiques, sur la
commercialisation, et sur la qualité des viandes sauvages sont au cœur de la problématique du programme SWM au
Gabon et seront donc mis en avant dans ces discussions.
Le programme prévoit ensuite de faciliter la collaboration entre les institutions pour faciliter l'application de ces
nouveaux textes normatifs, et d’organiser un plaidoyer au niveau du Parlement gabonais pour lever les barrières
juridiques et institutionnelles empêchant la gestion durable de la faune sauvage.
En parallèle de ces changements normatifs, le programme souhaite conduire des réunions techniques
supplémentaires entre les équipes R1 et SWM Gabon pour déterminer sur quels socles juridiques il est possible de
sécuriser les modèles de gestion promus par le programme SWM concernant le droit des communautés sur la
ressource, les pratiques durables de chasse et de pêche, la commercialisation des produits de la pêche et de la chasse,
et la qualité des produits issus de viande sauvages. Ces discussions auront des conséquences sur les orientations du
programme dans les autres résultats.
C. Conclusions et recommandations pour le résultat R2
C.1. Objectif général et théorie du changement initiale du résultat R2

Le résultat R2 du programme SWM au Gabon a pour objectif de contribuer à améliorer la gestion des ressources
cynégétiques et halieutiques sauvages. La TdC initiale élaborée dans le cadre du programme, datant de 2019
(Annexe XI.C.2), prévoyait d’initier les activités avec une série de diagnostics dans un grand nombre de regroupements
villageois du département de Mulundu et, de manière plus approfondie, dans un nombre limité d’unités de gestion
durable (UGD) pilotes souhaitant adhérer au programme (voir chapitre V). Le programme prévoyait ensuite d’appuyer
la mise en place d’organes de gestion chargés de définir des modalités et règles de gestion de la ressource faunique à
l’échelle départementale et à l’échelle des UGD. Dans un second temps, le programme prévoyait de mettre en place
177
des campagnes de sensibilisation et de renforcement des connaissances et compétences sur les règles de gestion, de
mettre en place des mesures incitatives, et d’appuyer la gestion des conflits homme-faune (voir chapitre IX) pour
inciter les communautés et les autorités à faire respecter les règles de gestion. Concernant la pêche (voir chapitre VI),
le programme prévoyait de se limiter au diagnostic de l’activité et des ressources, ainsi qu’à la réalisation d’un suivi
des populations de poissons. L’objectif de ce diagnostic et de ce suivi était de contrôler que les prélèvements de
chasse, possiblement régulés dans les UGD pilotes par l’adoption des nouvelles règles de gestion, ne se reportent pas
sur la pêche.
C.2. Principales conclusions issues des diagnostics

Les diagnostics menés par le programme SWM au Gabon concernent les ménages, les pratiques de chasse, et le statut
des espèces de gibier terrestre. Les principaux enseignements de ces diagnostics sont les suivants:
• Les chasseurs sont principalement des hommes adultes sans emploi.

• Le revenu issu de la chasse est très modeste en comparaison à celui provenant d’un emploi salarié.
• La chasse se pratique principalement de nuit (67% de la biomasse), au fusil, et toute l’année, indépendamment
des périodes d’ouverture et fermeture. Le piégeage au moyen de pièges à pattes est aussi courant,
principalement en milieu anthropisé contre les ravageurs des cultures.
• 80% de la biomasse prélevée est issue des céphalophes (62%) et du potamochère (18%). Dix pour cent des
chasseurs prélèvent 50% de la biomasse totale déclarée. Les zones de chasse exploitées couvrent une
superficie de l’ordre de 100 à 200 km².
• L’état des populations de gibier semble satisfaisant à Doumé et Ndambi, peut-être moins à Bembicani.
• 67% de la biomasse prélevée est commercialisée hors des UGD.

• La pêche locale est probablement durable en raison de la concentration des prélèvements par rapport à la
taille du système dulçaquicole disponible et de l’absence de prélèvement d’espèces en danger d’extinction.
C.3. Révision de la stratégie du résultat R2 sur la base des diagnostics des années 1 à 3
Sur la base de ces conclusions, la TdC pour le résultat R2 a été adaptée (Figure X.2). Ces modifications ne changent pas
l’approche globale du programme, mais permettent de préciser certains éléments concernant le modèle de gestion
proposé, les mesures incitatives considérées, et les études complémentaires nécessaires.
178
Figure X.2 : Ajustements à la théorie du changement du résultat R2 de SWM Gabon
La TdC modifiée pour le résultat R2 s’appuie toujours sur les diagnostics “ménages”, “chasse”, “pêche” et “ressource
en gibier” pour faire émerger une vision commune de la gestion durable de la chasse. En milieu d’année 3, des
orientations se dessinent concernant le modèle de chasse qui devrait être promu dans le département de Mulundu,
comme indiqué ci-dessous.
• Concernant les espèces de gibier dont la gestion sera promue par le programme, leur sélection dépend de leur
statut juridique et de l’état des populations sauvages dans le département de Mulundu:
o Concernant les espèces intégralement protégées, le programme se concentrera sur des efforts de
communication et de changement des comportements et attitudes des parties prenantes et
consommateurs. L’approche de marketing social développé sur d’autres sites du programme SWM
pourrait être employée pour cela.
o Concernant les petits primates (Cercocèbes et Cercopithèques) fréquemment retrouvés dans les tableaux
de chasse, ils ne sont pas protégés par la loi gabonaise (à l’exception du Cercopithèque à queue de soleil
Cercopithecus solatus) et chassables au titre du droit d’usage coutumier, mais leur reproduction lente les
exclue du mandat du programme SWM.
o Concernant cinq des six espèces de céphalophes (Cephalophus callipygus, C. dorsalis, C. nigrifrons, C.
leucogaster et C. silvicultor) et le potamochère (Potamochoerus porcus), ils représentent la grande
majorité de la biomasse prélevée et sont soit partiellement protégés (potamochère et céphalophe à dos
jaune Cephalophus silvicultor) soit non protégés. Le diagnostic des populations de gibier ne montre par
ailleurs aucun signe de fragilité des populations animales de Mulundu. C’est donc le groupe d’espèces
focales pour le programme.
o Les espèces chassables et abondantes même en milieux anthropisés telles que le céphalophe bleu
(Philantomba congica), l’athérure africain (Atherurus africanus) ou le grand aulacode (Thryonomys
swinderianus), qui ont récemment vu leur saison de chasse étendue à toute l’année, ne nécessitent
probablement pas la mise en place de règles de gestion, à l’exception d’un engagement des chasseurs à
déclarer leurs prélèvements et la destination du gibier.
179
• Bien qu’il n’y ait pas encore de compréhension claire de la filière de commercialisation des produits de la
chasse à Mulundu au sein du programme, il semble qu’une grande part des viandes sauvages est exportée
hors du département, en particulier à destination de Moanda. Il est aussi très possible que cette demande
extra-départementale pour des viandes sauvages augmente avec l’extension des activités de la Compagnie
Minière de l'Ogooué (COMILOG) dans cette ville. Le programme doit donc probablement réviser son échelle
de travail depuis une approche juridictionnelle (départementale) vers une approche plus fonctionnelle, en
incluant les centres de consommation les plus importants pour les UGD de Mulundu.
En outre, les diagnostics réalisés doivent être complétés par l’analyse de certains éléments-clés du système de chasse
sur le site SWM, qui sont les suivants:
• Intégrer plus d’informations sur le piégeage traditionnel au collet, et notamment un comptage des animaux
évadés et blessés par cette technique de capture, dans le suivi de la chasse réalisé dans les UGD pilotes.
• Caractériser la filière des viandes sauvages de Mulundu dans ses dimensions structurelle (acteurs, réseaux),
fonctionnelle (contraintes), économique (revenus), sociale, et sanitaire. Cette étude filière, qui reprendra la
méthodologie déployée sur d’autres sites SWM d’Afrique centrale, ajoutera une composante approfondie des
dimensions sanitaires. Elle s’étendra en outre jusqu’aux sites finaux où les viandes sauvages produites à
Mulundu sont consommées, et prendra aussi en compte les produits consommés sur les bases de vie des
exploitants forestiers.
• Réaliser une étude préalable sur la faisabilité de la mise en place d’une fiscalité et la création d’un système
participatif de garantie (SPG, voir ci-dessous).
• Poursuivre le suivi des pêches continentales, étudier les pêches non conventionnelles, et développer des
indicateurs de capture pour certaines espèces de poissons.
Une fois cette vision et ces diagnostics complémentaires réalisés, le projet prévoit la mise en place d’organes de
décision pour la gestion de la chasse aux niveaux des UGD et du département. La chasse et le commerce des viandes
sauvages sont des activités fortement individualisées et le programme entend rendre leur gestion plus
communautaire. Ce changement social radical constitue l’un des plus gros obstacles au succès du programme. La mise
en place de comités de gestion au niveau des UGD et à l’échelle départementale, qui a commencé en année 3, sera
donc une étape cruciale. Pour réussir, ces structures devront inclure les “grands chasseurs” responsables de la plus
grande part des prélèvements, mais aussi l’ensemble de la communauté afin que la chasse puisse réellement
contribuer au bien-être des populations locales, et pas seulement de quelques-uns. Pour autant, le rôle et la
composition de ces plateformes restent mal définis, et il sera sans doute nécessaire d’expérimenter différentes
options, en fonction des désirs des habitants de chaque UGD ainsi qu’à l’échelle départementale, avant de trouver un
ou des modèles viables.
Lorsque ces comités seront en place et la gestion adaptative de la chasse acquise, le programme, en partenariat avec
les communautés et l’administration, doit proposer des pratiques de chasse durables qui restent à définir. Cependant,
les pistes suivantes concernant ces pratiques émergent des diagnostics et consultations réalisées:
• Proposer l’instauration de quotas à l’échelle des UGD établis annuellement sur la base de l’évaluation d’un
ensemble d’indicateurs de bonne santé des populations de gibier dans le terroir. La mise en place de ces
mesures réclame de la part de la communauté de chasseurs qu’ils enregistrent leurs prises et régulent leurs
prélèvements annuels, possiblement par la distribution de bracelets de traçabilité au sein de la communauté.
• Proposer de relâcher certaines contraintes légales sur les pratiques de chasse qui sont en fait les plus
pratiquées dans la réalité, telle que l’ouverture de la chasse pour toutes les espèces focales du programme
toute l’année ou l’autorisation de la chasse de nuit et du piégeage autour des plantations. Un travail conjoint
avec les communautés sur les modalités de ces chasses devra être mené et permettre de tester de nouvelles
règles de gestion dans un environnement pilote.
180
• Proposer d’autoriser du piégeage autour des plantations comme un moyen de réduire les dévastations des
espèces focales du programme sur les cultures, et de contribuer ainsi à la réduction du conflit homme-faune.
L’introduction de nouvelles méthodes de capture plus sélectives (comme les cages piège non létales)
permettrait à la fois de produire de la viande sauvage mais aussi de limiter les populations d’animaux nuisibles.
• Faciliter la réalisation de certaines démarches administratives obligatoires pour les outils de chasse telle que
la déclaration des fusils des communautés de chasseurs en préfecture.
En plus du renforcement des compétences et connaissances des autorités concernant les nouvelles règles de gestion
de la chasse, des activités de sensibilisation des chasseurs et commerçants de viandes sauvages, et de l’appui à la
gestion des conflits homme-faune, le programme souhaite focaliser son action sur la mise en place de mesures
incitatives qui pousseraient les chasseurs à travailler collectivement et à respecter les règles de gestion. L’approche
historique de la gestion de la chasse de type “Command and Control” dans laquelle l'État définit les règles et s’assure
du respect de ces règles a prouvé son inefficacité et conduit à la situation actuelle dans laquelle la majorité de l’activité
de chasse se situe dans le domaine informel. Plusieurs mesures incitatives possibles sont explorées par le programme,
comme détaillé ci-dessous:
• La reconnaissance officielle des droits exclusifs des chasseurs sur la ressource comme une incitation à suivre
les règles de gestion durable. Plusieurs voies sont à l’étude pour sécuriser les droits fonciers des communautés
sur la ressource : 1) dans les concessions forestières (DFP), les communautés pourraient obtenir un droit
d’utilisation de la ressource faunique à travers la modification des plans de gestion et la signature d’accords
tripartites avec les concessionnaire et le ministère en charge des forêts ; 2) dans le DFR, la seule alternative
légale disponible actuellement est celle de la création de forêts communautaires, qui ne sont
malheureusement pas très adaptées à la gestion de la faune (surface limitée, superposition de différents droits
d’usage), et nécessiteraient une réforme ; 3) la création d’un nouveau procédé de délégation de gestion basé
sur les exemples des contrats de gestion de la faune autorisés en périphérie des parcs nationaux.
• La mise en place d’une fiscalité différenciée sur les produits issus de la chasse. La mise en œuvre de cette
solution nécessite l’identification de voies de passage obligées pour les viandes sauvages au niveau desquelles
le contrôle des produits est possible. Les produits issus de filières durables seraient exonérés de ces nouvelles
taxes.
• L’utilisation des rentes villageoises issues de la redevance sociale “bois” (arrêté
105/MEFPRN/SG/DG/DDF/SACF du 6 mai 2014) versées par les compagnies forestières pour l’extraction du
bois dans les zones du terroir villageois sous concession pour financer les coûts de fonctionnement et
d’équipement des associations de chasse.
• La mise en place d’un système de certification d’une filière de viandes sauvages durables. La mise en œuvre
de cette solution nécessite l’identification de consommateurs potentiellement prêts à payer un premium pour
une viande certifiée, tels que les consommateurs urbains de villes plus importantes que Lastoursville (Moanda,
Franceville, voire Libreville) ou des compagnies privées engagées dans une démarche de responsabilité
sociétale et environnementale (compagnies forestières, COMILOG, SETRAG). Le premium pourrait rémunérer
des services associés aux produits tels que la protection de la faune (durabilité du prélèvement), la qualité
sanitaire du produit, ou l’augmentation des revenus ruraux. Cette option nécessite à minima de mettre en
place un système de traçabilité des viandes et la création d’un circuit d’approvisionnement et de vente
comportant une garantie sur les prix de type mercuriale. Une certification par un organisme extérieur étant
trop coûteuse pour les opérateurs locaux, la mise en place d’un système participatif de garantie (voir chapitre
VIII: Lemeilleur, 2018) devrait être évaluée.
• La mise en commun de moyens de production, comme par exemple les fusils de calibre 12 et les chambres
froides. Le fusil est un moyen de production onéreux et difficile d’accès. Un accès facilité permettrait d’engager
les chasseurs dans une chasse plus sélective en contrepartie d’une diminution de la pression de piégeage au
181
collet. Un accès facilité à la chaîne du froid permettrait en outre un stockage plus efficace des produits de la
chasse, une diminution des pertes et un rééquilibrage du rapport de force entre vendeurs et acheteurs.
• L’expérimentation de la création d’un comité de gestion départemental, chargé de trancher les questions en
rapport avec la filière de viandes sauvages certifiées et de renforcer la capacité de négociation des chasseurs
et commerçants de viandes sauvages avec les autorités départementales et nationales.
Finalement, le succès de cette stratégie R2 du programme dépend de sa capacité à convaincre les autorités
d’expérimenter ces nouvelles règles de gestion sur les sites SWM. Ce travail de plaidoyer politique n’a aucune garantie
de succès et une révision de la stratégie en année 4 sera nécessaire si les autorités ne souscrivent pas à l’approche
proposée par SWM.
D. Conclusions et recommandations pour le résultat R3
D.1. Objectif général et théorie du changement initiale du résultat R3

Le résultat R3 du programme SWM au Gabon a pour objectif d’améliorer l’offre en sources de protéines alternatives.
La TdC initiale élaborée dans le cadre du programme, datant de 2019 (Annexe XI.C.3), prévoyait de réaliser des
diagnostics du secteur élevage et de l’approvisionnement en viandes domestiques et poissons de mer dans le
département de Mulundu (voir chapitre VII). Sur la base de ces diagnostics, SWM Gabon prévoyait de soutenir un
modèle de pisciculture “concessionnaire” en partenariat avec l’exploitant forestier CEB, ainsi que des modèles de
pisciculture et d’aviculture entrepreneuriaux. Si ces expériences rencontraient un succès, le programme prévoyait de
diffuser les modèles promus et de soutenir l’administration en charge de la veille sanitaire pour proposer des produits
carnés importés de qualité et peu chers capables de concurrencer la viande sauvage locale.
D.2. Principales conclusions issues des diagnostics

Les diagnostics concernant l’élevage et l’approvisionnement en viande d’élevage et poissons de mer dans le
département de Mulundu et et dans quelques localités proches montrent que:
• La production locale en produits carnés domestiques (volaille, porc et poisson) constitue pour le
gouvernement gabonais un enjeu national affirmé: dans la phase 2 du Programme Gabon des réalisations
agricoles et des initiatives des nationaux engagés (GRAINE), il est prévu d’aménager une zone agricole à forte
productivité (ZAP) dans la province de l’Ogooué-Lolo dont fait partie le département de Mulundu. En outre, à
Koula-Moutou, chef-lieu de la province, les services de l’élevage et de l’aquaculture sont bien dotés en
personnel bien que, selon leurs propres dires, ils conduisent peu d’activités depuis l’arrêt de la phase 1 du
programme GRAINE et du projet Projet de développement et d'investissement agricole au Gabon (PRODIAG).
• La disponibilité en produits carnés importés de Libreville, par la route pour l’essentiel, est élevée, à l’image de
celle observée pour les produits importés qui sont variés, disponibles et à des prix compétitifs par rapport à la
production de viande locale.
• Les initiatives d’élevage sont peu nombreuses et contribuent très peu à l’approvisionnement local en produits
carnés. Les plus réussies intègrent diverses productions, comme le maraîchage.
• L’élevage de poules pondeuses connaît un succès relatif qui reste cependant fragile en raison d’aléas
d’approvisionnement en aliments provenant de la Société Meunière et Avicole du Gabon (SMAG - Libreville).
• Le poisson frais issu de la pisciculture pourrait se substituer aux produits issus de la pêche et de la chasse. Au
Gabon, deux sociétés concessionnaires ont acquis de l’expérience en pisciculture: la première, la Société
d'exploitation du Parc de Lékédi (SODEPAL, filiale de COMILOG), située dans la province voisine du Haut-
Ogooué, est toujours en activité; la deuxième, Precious-Wood-CEB (Bambidie, à 32 km de Lastoursville), est à
l’arrêt depuis 2011 suite à des changements dans la direction.
182
L’environnement démographique et structurel du département de Mulundu est d’une manière générale peu favorable
au développement de l’élevage (y compris piscicole), en particulier dans les deux ans et demi restants du programme
SWM. Par ailleurs, la concurrence des produits importés suppose de mettre en place des modèles d’élevage capables
de s’aligner sur les prix bas du marché. Enfin, dans un contexte de relative abondance des viandes sauvages dans le
département, la nécessité de les substituer par de la viande domestique ou importée est moins critique que dans
d’autres sites SWM. Le programme va donc réduire ses ambitions pour le résultat R3, afin de se focaliser sur les autres
composantes.
D.3. Révision de la stratégie du résultat R3 sur la base des diagnostics des années 1 à 3
Sur la base de ces conclusions, la TdC pour le résultat R3 a été adaptée (Figure X.3). Le programme propose de se
concentrer sur les activités du résultats R3 présentant le meilleur potentiel de succès dans le temps d’activité restant.
Les modèles les plus prometteurs sont ceux de la pisciculture “concessionnaire” adossée à une entreprise
commerciale, qui réduit les risques d’échecs de l’activité, et l’élevage de poules pondeuses qui s’insère dans une filière
déjà existante.
Les trois lignes d’actions principales pour le résultat R3 (Figure X.3) sont donc les suivantes:
• Réaliser une étude de faisabilité du développement d’un modèle de pisciculture bénéficiant d’un
environnement industriel et commercial (forestiers, minier, palmier à huile). L’ambition de cette étude est
d’identifier et de proposer des pistes pour lever les barrières qui empêchent ces activités de réussir et de
proposer un modèle potentiellement réplicable au Gabon et en Afrique centrale. L’étude de faisabilité portera
sur le cas concret de la réhabilitation de la ferme piscicole de Precious Wood-CEB. Elle sera conduite en
collaboration avec les services compétents de la société et de l’administration locale. À l’issue de l’étude, si les
autorités gabonaises et la direction de la société donnent leur approbation, le programme SWM au Gabon
appuiera l’action de démonstration proprement dite et la diffusion du modèle.
• Faciliter la mise en relation de l’éleveur de poules pondeuses de Lastoursville avec le projet PRODIAG (phase
2) afin d’améliorer la viabilité de cette activité qui constitue un modèle de type entrepreneurial à encourager.
Cette activité fournit non seulement des œufs et des poules de réforme pour le marché urbain, mais aussi de
la fumure organique pour d’autres productions (maraîchage, pisciculture) et plus largement constitue un
183
véritable savoir-faire local. Au-delà, une implication plus appuyée et directe du programme dans l’élevage de
poules pondeuses semble trop éloignée de l’objectif global du programme SWM.
• Évaluer la qualité sanitaire des produits carnés importés, analyser les contrôles réalisés et les résultats obtenus
par l’administration en charge du contrôle et identifier les sources de non-conformité pour faire des
propositions d'amélioration en fonction des besoins.
E. Conclusions et recommandations pour le résultat R4
E.1. Objectif général et théorie du changement initiale du résultat R4

Le résultat R4 du programme SWM au Gabon vise à rendre durable la consommation des viandes et poissons sauvages.
La TdC initiale élaborée dans le cadre du programme SWM, datant de 2019 (Annexe XI.C.4), prévoit qu’après la
réalisation d’un diagnostic de consommation (voir chapitre VIII), le programme s’engage dans deux catégories
d’activités : 1) des efforts de marketing social afin d’encourager la substitution de la consommation de viandes sauvage
par des viandes d’élevage ou importées, et 2) l’amélioration de l’accessibilité, de la durabilité, du prix, et de la qualité
sanitaire des produits issus de la filière des viandes sauvages.
E.2. Principales conclusions issues des diagnostics

Les diagnostics concernant la consommation des ménages du département de Mulundu montrent que :
• La consommation de viande est très élevée par rapport à la moyenne mondiale.
• Le poisson est très prisé.

• Les espèces de gibier les plus consommées ne sont pas les plus vulnérables, et certaines sont très résilientes.
• L’environnement alimentaire est très important pour les préférences: par exemple les habitants du village de
Doumé, situé sur la rive sud de l’Ogooué, préfèrent le poisson, alors qu’en milieu urbain c’est la volaille qui
domine.
• Il semble que les consommateurs ruraux consomment plus de viandes sauvages que les urbains, et que les
consommateurs âgés consomment plus de viandes sauvages que les jeunes, qui préfèrent les viandes
domestiques ou importées.
• Les études de consommation ont été perturbées par la pandémie de covid-19 et de nombreuses questions
subsistent, dont celles-ci:
o Quels facteurs influencent les choix des consommateurs (prix, facteurs sociaux, environnement
alimentaire, accessibilité, etc.) ?
o Quelles sont les pratiques alimentaires de consommation de viande en fonction des groupes cibles ?
o Des substituabilités de viandes sauvages et de viandes domestiques ou importées sont-elles possibles ?
o Comment est consommée la viande dans les concessions forestières du département ?
o Les consommateurs du département et à plus grande distance sont-ils prêts à payer plus pour certains
services, tels que la protection de la faune, l’augmentation des revenus ruraux ou une meilleure qualité
sanitaire des viandes ?
• Au-delà de l’aspect de la consommation, le programme a besoin d’une meilleure compréhension de la filière
des viandes sauvages, dans ses dimensions structurelle (acteurs, réseaux), fonctionnelle (contraintes),
économique (revenus), sociale et sanitaire, afin d’améliorer la disponibilité des produits et d’intervenir au
niveau des points clés de la filière.
E.3. Révision de la stratégie du résultat R4 sur la base des diagnostics des années 1 à 3
Les informations recueillies au cours des diagnostics du résultat R4 ne sont pas encore suffisantes pour déterminer la
meilleure stratégie à adopter pour atteindre ce résultat. Néanmoins, à la lumière des différents éléments recueillis,
184
une réorientation stratégique de ce résultat semble nécessaire. L’approche proposée par SWM en 2019 reposait
essentiellement sur le marketing social pour faire changer les comportements des consommateurs. Le marketing social
a cependant à lui seul une efficacité limitée pour faire changer les comportements alimentaires (que l’on songe à son
utilisation pour combattre l’obésité par exemple). En outre, dans le contexte de Mulundu, il semble qu’un changement
des habitudes alimentaires est en train de s’opérer de lui-même avec des urbains et des jeunes ayant une préférence
pour la viande domestique et importée. L’intérêt d’engager des campagnes de marketing social dans ce contexte
apparaît donc limité, surtout pour une durée de programme trop courte pour espérer voir des changements durables
des comportements alimentaires.
Sur la base de ces orientations stratégiques, la TdC pour le résultat R4 a été adaptée (Figure X.4) en se recentrant, en
cohérence avec les aménagements stratégiques proposés pour le résultat R2, sur la mise en place d’une filière de
viandes sauvages certifiées à destination de consommateurs capables de payer un premium pour rémunérer des
services associés aux produits, tels que la protection de la faune (durabilité du prélèvement), la qualité sanitaire du
produit, ou l’augmentation des revenus ruraux. Cette filière sera soutenue par des campagnes de marketing social
pour favoriser l’adoption de ces produits.
La TdC modifiée pour le résultat R4 s’appuie donc toujours sur les diagnostics de consommation réalisés en années 1,
2 et 3, complétés par un approfondissement des questions liées aux facteurs de choix, pratiques, substituabilités, et
une extension du champ d’analyse aux concessions forestières et aux consommateurs urbains hors du département
de Mulundu. En outre, le programme réalisera une étude filière approfondie ainsi qu’une étude de faisabilité de la
mise en place d’un SPG dans le département de Mulundu.
Sur la base de ces études, le programme pourra évaluer quelle forme de SPG est la plus adaptée à la situation de
Mulundu. La mise en œuvre d’une certification extérieure n’étant pas compatible avec les ressources des acteurs
locaux, une approche de type SPG semble plus réaliste. Le programme apportera alors un appui technique au
développement d’une filière de viandes sauvages durables certifiées sur les aspects de distribution, chaîne du froid,
contrôles sanitaires, prix, et structuration des acteurs. À la fin du programme, des viandes sauvages durables et
certifiées seront ainsi disponibles pour le consommateur.
185
En parallèle, le programme mènera des activités de marketing social pour promouvoir la consommation des viandes
sauvages durables certifiées, en se basant sur les résultats des enquêtes consommation approfondies.
F. Révision de la stratégie globale du programme SWM au Gabon

Les ajustements stratégiques proposés ne changent pas fondamentalement la TdC du programme (Figure X.5).
Figure X.5 : Ajustements à la théorie du changement globale de SWM Gabon
La structure globale de la TdC du programme n’est pas altérée, elle conserve ses quatre objectifs principaux: améliorer
le cadre juridique et institutionnel de la gestion durable de la faune (R1) ainsi que la gestion des ressources
cynégétiques et halieutiques sauvages (R2), rendre la consommation de viandes sauvages durable (R4) et en parallèle
améliorer l’approvisionnement bon marché en sources de protéines alternatives qui pourraient se substituer aux
viandes sauvages (R3), afin de contribuer à l’amélioration du cadre juridique du Gabon et au bien-être des
communautés.
L’ajustement le plus important, cependant, concerne la plus grande visibilité donnée dans la TdC globale du projet à
l’objectif de construction avec les acteurs locaux d’une filière de viandes sauvages durables, légales, et certifiées qui
apporte des garanties de revenus aux producteurs, des garanties de qualité aux consommateurs, et des garanties de
durabilité pour l’environnement, par l’effet combiné des actions des résultats R1, R2 et R4. Le travail sur les protéines
alternatives (R3) a quant à lui un intérêt plus limité dans le contexte du département de Mulundu et recevra en
conséquence moins d’attention de la part du programme.
186
XI. ANNEXES
A. Liste des vertébrés terrestres (et semi-arboricoles) détectés au sein des trois terroirs de chasse et
de la zone témoin.
Zone
Terroir de chasse
témoin Statut Législation
Nom vernaculaire français Nom scientifique
PN IUCN Gabon
Ivindo
Pintade noire Agelastes niger 1 1 1 1 LC NP
Athérure africain Atherurus africanus 1 1 1 1 LC NP
Mangouste à pattes noires Bdeogale nigripes 1 1 1 1 LC NP
Céphalophe de Peters Cephalophus callipygus 1 1 1 1 LC NP
Céphalophe à bande dorsale
Cephalophus dorsalis 1 1 1 1 NT NP
noire
Cephalophus
Céphalophe à ventre blanc 1 1 1 1 NT NP
leucogaster
Céphalophe à front noir Cephalophus nigrifrons 1 0 0 1 LC NP
Céphalophes à pattes
Cephalophus ogilbyi 1 1 1 1 LC IP
blanches
Céphalophe à dos jaune Cephalophus silvicultor 1 1 1 1 NT PP
Cercocèbe agile Cercocebus agilis 0 0 1 0 LC NP
Civette africaine Civettictis civetta 1 0 0 1 LC NP
Rat géant Cricetomys emini 1 1 1 1 LC NP
Crossarchus
Mangouste à tête plate 0 1 0 0 LC NP
platycephalus
Genettes tachetées Genetta sp.* 1 1 1 1 LC NP
Gorille des plaines Gorilla gorilla* 1 0 0 1 CR IP
Pintade plumifère Guttera plumifera 1 1 1 1 LC NP
Himantornis
Râle à pied rouge 1 1 1 1 LC NP
haematopus
Chevrotain aquatique Hyemoschus aquaticus 1 0 1 1 LC IP
Eléphant de forêt Loxodonta africana 1 0 1 1 VU IP
Mandrill Mandrillus sphinx 0 1 1 1 VU IP
Pangolin géant Smutsia gigantea 1 1 1 1 EN IP
Ratel Mellivora capensis 1 0 0 1 LC NP
Mangouste sp Herpestidae sp. 1 1 1 1 LC NP
Nandinie Nandinia binotata* 1 1 1 0 LC NP
Oryctérope Orycteropus afer 1 0 0 1 LC IP
Chimpanzé commun Pan troglodytes* 1 1 1 1 EN IP
Léopard Panthera pardus 1 1 0 1 VU IP
187
Zone
Terroir de chasse
témoin Statut Législation
Nom vernaculaire français Nom scientifique
PN IUCN Gabon
Ivindo
Francolin de Latham Peliperdix lathami 1 1 1 1 LC NP
Petits pangolins Phataginus spp.* 1 1 1 1 VU/EN NP
Céphalophe bleu Philantomba monticola 1 1 1 1 LC NP
Potamochère roux Potamochoerus porcus 1 1 1 1 LC PP
Chat doré Caracal aurata 1 1 1 1 VU NP
Aulacodes Thryonomys sp. 0 1 0 0 LC NP
* Espèces considérées comme semi-arboricoles
** Des détections accessoires ont également été obtenues : Galago spp. (B,D,N,I); Horizocerus cassini (B, D); Poiana
richardsoni (N); Cercopithecus nictitans (I); Cercopithecus pogonias (I); Varanus niloticus (I)
(1: détection, 0: absence de détection). La classification issue de la Liste rouge de l'UICN (En danger critique (CR), En
danger (EN), Vulnérable (VU), Quasi menacée (NT), Préoccupation mineure (LC)) ainsi que le statut de protection issue
de la législation gabonaise (Non protégé (NP), Partiellement protégé (PP), Intégralement protégé (IP)) sont assignées
à chaque espèce.
188
B. Liste des espèces animales protégées et chassables présentes ou potentiellement présentes au sein du site d’intervention Gabon
Nom vernaculaire Nom scientifique Statut de protection Gabon Statut IUCN Classe
Antilope de Bates Neotragus batesi Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Athérure africain Atherurus africanus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Buffle de forêt Syncerus caffer nanus Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Céphalophe à bande dorsale noire Cephalophus dorsalis Non protégée Quasi menacée (NT) Mammifère
Céphalophe à dos jaune Cephalophus silvicultor Partiellement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Céphalophe à front noir Cephalophus nigrifrons Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Céphalophe à ventre blanc Cephalophus leucogaster Non protégée Quasi menacée (NT) Mammifère
Céphalophe bleu Philantomba congica Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Céphalophe de Peters Cephalophus callipygus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Céphalophes à pattes blanches Cephalophus ogilbyi Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Cercocèbe agile Cercocebus agile Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Chat doré Caracal aurata Non protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Chevrotain aquatique Hyemoschus aquaticus Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Chimpanzé commun Pan troglodytes Intégralement protégée En danger (EN) Mammifère
Civette africaine Civettictis civetta Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Daman des arbres Dendrohyrax arboreus Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Ecureuil géant de Stanger Protoxerus stangeri Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Eléphant de forêt Loxodonta cyclotis Intégralement protégée En danger (EN) Mammifère
Funisciure à pattes rousses Funisciurus pyrropus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Funisciure isabelle Funisciurus isabella Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Genette servaline Genetta servalina Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Gorille des plaines Gorilla gorilla Intégralement protégée En danger critique (CR) Mammifère
Grand aulacode Thryonomys swinderianus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Guib harnaché Tragelaphus scriptus Partiellement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Hylochère Hylochoerus meinertzhageni Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
189
Léopard Panthera pardus Intégralement protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Mandrill Mandrillus sphinx Intégralement protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Mangouste à long museau Xenogale naso Non protégée Non évaluée (NE) Mammifère
Mangouste à pattes noires Bdeogale nigripes Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Mangouste à tête plate Crossarchus platycephalus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Mangouste des marais Atilax paludinosus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Mone pogonias Cercopithecus pogonias Non protégée Quasi menacée (NT) Mammifère
Moustac Cercopithecus cephus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Nandinie Nandinia binotata Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Oryctérope Orycteropus afer Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Pangolin à écailles tricuspides Phataginus tricuspis Non protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Pangolin à longue queue Uromanis tetradactyla Non protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Pangolin géant Smutsia gigantea Intégralement protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Petit aulacode Thryonomys gregorianus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Poiane de richardson Poiana richardsoni Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Potamochère roux Potamochoerus porcus Partiellement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Potamogale Potamogale velox Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Potto de Bosman Perodicticus potto Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Rat à manteau roux Deomys ferrugineus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Rat géant Cricetomys emini Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Ratel Mellivora capensis Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Singe à queue de soleil Cercopithecus solatus Intégralement protégée Quasi menacée (NT) Mammifère
Singe hocheur Cercopithecus nictitans Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Sitatunga Tragelaphus spekii Partiellement protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Talapoin du nord Miopithecus ogouensis Non protégée Préoccupation mineure (LC) Mammifère
Calao à casque noir Ceratogymna atrata Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Calao à huppe blanche Horizocerus cassini Non protégée Non évaluée (NE) Oiseau
Francolin de Latham Peliperdix lathami Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
190
Perroquet gris Psittacus erythacus Partiellement protégée Non évaluée (NE) Oiseau
Picatharte du Cameroun Picathartes oreas Intégralement protégée Vulnérable (VU) Oiseau
Pintade noire Agelastes niger Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Pintade plumifère Guttera plumifera Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Râle à pied rouge Himantornis haematopus Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Touraco géant Corythaeola cristata Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Touraco vert Turaco persa Non protégée Non évaluée (NE) Oiseau
Tourtelette demoiselle Turtur brehmeri Non protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Vautour palmiste Gypohierax angolensis Partiellement protégée Préoccupation mineure (LC) Oiseau
Crocodile du Nil Crocodylus niloticus Intégralement protégée Préoccupation mineure (LC) Reptile
Crocodile nain Osteolaemus tetraspis Intégralement protégée Vulnérable (VU) Reptile
Faux Gavial Mecistops cataphractus Intégralement protégée En danger critique (CR) Reptile
Python de Seba Python sebae Partiellement protégée Non évaluée (NE) Reptile
Tortue boîte Kinixys erosa Non protégée Non évaluée (NE) Reptile
Varan du Nil Varanus niloticus Partiellement protégée Non évaluée (NE) Reptile
Vipère du Gabon Bitis gabonica Non protégée Non évaluée (NE) Reptile
Aulacode sp Thryonomys sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Céphalophe rouge Cephalophus sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Céphalophe sp Cephalophus sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Cercopitheque sp Cercopithecus sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Ecureuil sp Ecureuil sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Galago sp Galago sp. Intégralement protégée Non applicable (NA) Mammifère
Grands singes sp Grands singes sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Mangouste sp Herpestidae sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Pangolin sp Phataginus sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Petits pangolins Phataginus sp. Non protégée Vulnérable (VU) Mammifère
Singe sp Singe sp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
Souris spp souris spp. Non protégée Non applicable (NA) Mammifère
191
Calao sp Calao sp. Non protégée Non applicable (NA) Oiseau
Oiseau sp Oiseau sp. Non protégée Non applicable (NA) Oiseau
Pintade sp Pintade sp. Non protégée Non applicable (NA) Oiseau
Crocodile sp Crocodile sp. Intégralement protégée Non applicable (NA) Reptile
Serpent sp Serpent sp. Non protégée Non applicable (NA) Reptile
Tortue sp Tortue sp. Non protégée Non applicable (NA) Reptile
192
C. Théorie du changement globale de SWM Gabon du programme SWM Gabon (2019)
193
C.1. Théorie du changement du résultat R1 du programme SWM Gabon (2019)
194
195
196
197

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© Rémi Malignat

Gabon – Département de Mulundu

Rapport consolidé des diagnostics juridique,

• Améliorer la réglementation de la chasse de la faune sauvage

• Accroître l’offre en viandes et poissons d’élevage produits de manière durable

• Réduire la demande en viande de brousse, en particulier dans les villes et métropoles

Pour plus d’informations: www.swm-programme.info

CLAUSE DE NON RESPONSABILITE

LISTE DES AUTEURS

Donald Mikodo Iponga est […titre...]. […courte bio...]. ([…Affiliation...]).

TABLE DES TABLEAUX

B. Résumé exécutif du document de projet

B.1. Contexte et enjeux

B.2. Contenu du projet

B.3. Montage institutionnel

B.5. Suivi, évaluation, apprentissage et communication

B.6. Justification d’une intervention du Programme SWM

C. Contexte et objectifs du rapport

Après une présentation de la problématique et de la vision nationale en matière de gestion de la chasse, ce

A. Politiques publiques en matière de gestion durable de la faune

Le programme sectoriel agriculture-élevage vise à soutenir le développement de l’agriculture industrielle et de

A.2. Orientations stratégiques en matière de décentralisation de la gestion des ressources naturelles

A.3. Orientations stratégiques en matière de gestion de la faune

• Proposer un montage institutionnel de gestion de la chasse (associations de chasseurs par exemple);

B. Modèle de gouvernance et de gestion de la faune

B.1. Description du modèle proposé par le projet SWM

B.1.1. Échelles pertinentes de gestion de la faune au Gabon

B.1.2. Approche territorialisée de SWM Gabon

B.1.3. Régulation de la chasse et du commerce de SWM Gabon

B.2. Sélection du site d’intervention

C. Approche du projet en faveur des bénéficiaires locaux

C.1. Identification des unités de gestion durable adhérant au projet

Bakossou/Ndekabalandji (***) à venir à venir

C.2. Information et dialogue avec les bénéficiaires locaux

D. Théorie du changement et hypothèses

• La création d’un environnement politique propice au développement juridique participatif (R1);

• La mise en œuvre d’activités de marketing social (R4).

A. Environnement géographique et politique

A.1. Le contexte géographique

A.2. L’environnement politique et administratif

Unité administrative Responsable Mode d’accès à la fonction

A.2.2. Les administrations

B.3. Les ressources naturelles

Superficie du département totale 15 636 km2

hors Aires Protégées 14 041 km²

Population (2013) totale 27 750 hab

urbaine 11 990 hab

rurale 15 760 hab

Densité de population globale 1.8 hab.km2

Regroupements et villages Nbre de regroupements 40

Nbre de villages et hameaux 104

C.2. La composition ethnique

Cantons Groupes ethniques

Leyou; Ogooué-Aval Nzebi

Lassio-Sébé, Ogooué-Amont Aduma

Lassio-Sébé, Ogooué-Amont Bungome

C.3. Les activités économiques

C.3.2. Le secteur informel

C.4. Les services publics du département de Mulundu