PolicyBrief-Emploi Rural Informel FR
PolicyBrief-Emploi Rural Informel FR
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Employment
Policy Brief
International
Ministère de l’Emploi Labour
et des Affaires 4ociales Office
Cette note présente une analyse de la situation (emploi informel et rural) puis des mesures
menées par le Maroc sur la dernière décennie ; enfin des recommandations sont formulées
pour renforcer l’impact des politiques publiques.
Résumé
L’emploi informel et rural est prépondérant
La politique de l’emploi au Maroc doit tenir compte de la prépondérance de l’emploi informel par rapport à
l’emploi formel. La précarité de l’emploi touche la majorité des travailleurs, en particulier ceux qui occupent
des emplois informels et des emplois en milieu rural. Cette vulnérabilité dans l’emploi touche notamment les
femmes, les jeunes et les non diplômés.
Les catégories vulnérables sur le marché du travail (les femmes et les actifs dépourvus de qualifications formelles)
accèdent à très peu d’opportunités de mobilité à cause de la faiblesse de leur capital humain et/ou de leur
localisation dans les zones enclavées ; elles sont condamnées à rester dans le secteur informel et plus souvent dans
l’emploi non rémunéré et précaire.
La mobilité sur le marché du travail au Maroc est analysée à travers les transitions des personnes en âge d’activité entre les trois
situations du marché du travail (emploi, chômage et inactivité) et la mobilité sectorielle des travailleurs :
Q Environ un quart de la population a connu une compte pour moins de 10% du total des transitions) ;
certaine forme de mobilité sur le marché du travail ; les transitions entre emplois formel et informel sont
les transitions pour les femmes sont pour la plupart de plus faibles pour les femmes que pour les hommes.
l’inactivité à l’informel et au travail non rémunéré alors Q La mobilité intersectorielle s’est globalement intensifiée
que chez les hommes, les transitions qui prévalent sont durant les vingt dernières années : la mobilité
dans tous les statuts et les transitions des moins bons intersectorielle des salariés des petits et moyens
aux meilleurs statuts sur le marché du travail. établissements est plus forte que celle des salariés des
Q Le secteur informel joue un rôle beaucoup plus grands établissements.
important dans la mobilité que le secteur formel (qui
2. Les mesures en faveur des travailleurs vulnérables : qu’est ce qui a été mené jusqu’à présent?
Globalement, l’emploi rural et informel a été relativement négligé dans les stratégies de l’emploi précédentes.
Une politique volontariste qui reste limitée
Dans les années 2000, une politique volontariste de lutte contre la précarité sociale vise l’insertion économique
des actifs vulnérables, le développement des infrastructures et services de proximité, des activités génératrices de
revenu et la formalisation des activités informelles.
Ces politiques souffrent de certaines limites : faiblesse de la couverture, de la qualité et de la pérennité des actions
dans un cadre législatif et réglementaire fragile.
Trois nouveaux programmes de soutien à l’emploi sont aussi envisagés : « Moubadara » (pour l’emploi dans les
associations de proximité), « Taater » (pour les chômeurs diplômés de longue durée) et « Istiaab » (visant l’intégration
de l’économie informelle).
Des résultats majeurs ont été atteints, les moyens financiers ainsi que les ressources humaines mobilisés ont été
significatifs.
Des efforts restent à faire pour :
Q promouvoir l’esprit d’entreprenariat-encore peu développé chez les populations cibles ;
Q assurer la continuité et la qualité des services d’accompagnement ;
Q assurer la convergence et la synergie dans l’action publique ;
Q prendre en considération les contraintes liées au contexte de mise en œuvre.
Auto-emploi,
Q
importance et formes d’exercice
Auto-emploi
(33,23%)
- employeur (7,14%)
- membre d’une coopérative (6,06%)
Emploi non rémunéré (23,42%)
- Aide familial + apprenti
- Autre + non déclaré
transitions en crises sociales et économiquement coûteuses : par des actions d’appui à la formation en cours
d’emploi, la formation et l’accompagnement pendant les périodes de transition et la validation des acquis de
l’expérience professionnelle ; les jeunes et les salariés à faible expérience professionnelle sont plus défavorisés
et sont moins outillés pour faire face aux transitions, qui souvent aboutissent soit au chômage soit à un emploi
informel et précair : la requalification des jeunes facilite leurs transitions vers d’autres métiers ou secteurs (aides
matérielles à la mobilité géographique, formations dédiées aux secteurs attractifs, accompagnement spécifique…);
Q Anticiper les transformations sectorielles en vue de gérer de manière proactive leurs impacts (quels sont les
secteurs répulsifs et les secteurs attractifs) ;
Q Promouvoir des programmes spécifiques pour le maintien des emplois des catégories les plus défavorisées sur le
marché du travail, en particulier en milieu rural caractérisé par un sous emploi chronique.
Sources clés :
Résolution concernant la promotion de l’emploi rural pour la réduction de la pauvreté, adoptée par la CIT en 2008
(pour une perspective intégrée du travail décent en vue de développer l’emploi rural)
Policy ressource Guide on informal economy : http://www.ilo.org/emppolicy/pubs/WCMS_212688/lang--en/index.htm