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Mémoire Sur Les Écoquartiers Bordelais
Mémoire Sur Les Écoquartiers Bordelais
Mémoire Sur Les Écoquartiers Bordelais
2013 2014
Laurlne AVELINE
des
Universits
de
Gographie,
Sommaire
SOMMAIRE ........................................................................................................ 2
RESUME MOTS CLES .................................................................................... 4
INTRODUCTION ............................................................................................... 5
1ERE PARTIE : GENESE DU PROJET DES ECO-QUARTIERS DANS
LESPACE URBAIN BORDELAIS .................................................................. 10
1.
CONTEXTUALISATION : DE NOUVELLES CONTRAINTES POUR LES VILLES ....... 10
1.1.
Lacceptation dun dveloppement durable......................................... 10
1.1.1.
Du rapport Brundtland la Charte dAlboorg............................... 10
1.1.2.
LAgenda 21 et la convergences des projets au niveau local ........ 13
1.2.
Une concurrence exacerbe entre les villes ........................................ 14
1.2.1.
Au niveau international ................................................................ 14
1.2.2.
Au niveau national ....................................................................... 16
2.
STRATEGIES URBAINES ET PREMICES D UN DEVELOPPEMENT DURABLE A
BORDEAUX ....................................................................................................... 18
2.1.
La mise en place du schma de cohrence territoriale ........................ 18
2.1.1.
Dlimitation des grandes directions : prservation du patrimoine et
scurisation du territoire ........................................................................... 19
2.1.2.
Dfinir les grandes zones amnageables de laire mtropolitaine
bordelaise ................................................................................................. 21
2.2.
Retranscription des impratifs au travers le plan local durbanisme de
la CUB ......................................................................................................... 22
2.2.1.
Dlimitation des zones amnageables grce au PLU de la CUB ... 23
2.2.2.
Dlimitation des axes principaux de circulation ........................... 24
2.2.3.
Le retour du vert au cur de la ville ............................................. 26
2EME PARTIE : ADAPTER LA VILLE POUR REPONDRE A SES BESOINS
FUTURS : TRANSFORMER LA VILLE EN ECO-CITE ............................... 29
1.
LE PROJET POUR BORDEAUX 2030 : UNE METROPOLE INCLUSIVE ET
DURABLE
? ....................................................................................................... 29
36
Rsum :
Introduction
La Belle endormie sort de ses remparts. Au modle de la ville classique, et
ses banlieues des deux rives, rsultat physique de la rvolution industrielle, le
phnomne de mtropolisation est en phase Bordeaux et dans son agglomration.
En effet, les outils du projet urbain de 1996, savoir la construction de 3 lignes de
tramway, lamnagement des espaces publics, lamnagement des quais, la mise en
valeur du patrimoine et du centre historique ont insuffl des dynamiques nouvelles
la ville, qui aujourdhui voit grand et propose ses projets pour demain. A ses
perspectives dvolution pour la ville se sont greffes depuis une vingtaine
dannes de nouveaux principes : le dveloppement durable a progressivement
faonn toutes les politiques de la ville. Les exigences quil incombe, dcries
dans les annes 1990 se sont progressivement imposes toutes les chelles,
gagnant en lgitimit et devenant un principe phare guidant toute action des
collectivits publiques. Le dveloppement durable, dfini dans le rapport Our
common futur (rapport Brundtland1) en 1987 comme tant un dveloppement
qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations
futures de rpondre aux leurs. Deux concepts sont inhrents cette notion : le
concept de besoins , et plus particulirement des besoins essentiels des plus
dmunis, qui il convient daccorder la plus grande priorit, et lide des
limitations que ltat de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur
la capacit de lenvironnement rpondre aux besoins actuels et venir , est
devenu un argument politique mis sur lavant scne avant toute lection. Englobant
la fois la sphre conomique, sociale et environnementale, le dveloppement
durable est un concept qui a longtemps aliment les discours avant de trouver une
traduction empirique. Nanmoins, la construction europenne, et la collaboration
toujours plus troite entre les Etats, et au sein de ces derniers entre les collectivits
territoriales, lui ont donn un cadre dapplication, avec notamment la cration du
Grenelle de lenvironnement et de la loi Solidarit et Renouvellement Urbain pour
Our commun futur ou Rapport Brundtland faisant suite la commission mondiale sur lenvironnement et le
dveloppement des Nations Unies, prside par Gro Harlem Brundtland, 1987
ce qui est du cas franais. Cette dernire vise en la cration du SCoT, cest--dire
linstauration dun schma de cohrence territoriale venant remplacer le schma
directeur de lamnagement urbain cr en 1967. Les SCoT font office doutils de
conception et de mise en uvre dune planification intercommunale dans une
perspective de dveloppement durable. En dautres termes, le SCoT doit permettre
de mieux grer et de mieux organiser lexpansion et le dveloppement des
territoires des aires urbaines en intgrant la prservation de lenvironnement, et
dainsi permettre de relier plus troitement habitat, urbanisme et dplacements, au
service de stratgies globales sur les aires urbaines. Complt par de nombreuses
chartes et concertations au niveau europen comme au niveau national, les
engagements en faveur dun dveloppement durable se sont multiplis et diffrents
types de projets ont vu le jour. Bordeaux, alors en pleine transformation urbaine
sest mis au pas pour repenser la ville durablement. Ces objectifs pour parfaire sa
mtropolisation ont alors du converger vers les impratifs de durabilit et la
ville a ds lors ambitionn muter en co-cit . Pour proposer ce projet, il faut
tenir compte de nombreux lments : tout dabord de la cohrence territoriale, de
lhistoire des terres viticoles girondines, des risques naturels, mais aussi de
lorganisation actuelle de lespace, savoir, dlimiter les ples et les dynamiques
internes lagglomration bordelaise. Ainsi ce sont des donnes trs diverses quil
est ncessaire dagrger, tout en oprant une projection dmographique et en
anticipant les rsultats des politiques entreprises prcdemment.
Afin de repenser la ville dont les dynamiques semblent de prime abord
difficilement conciliables avec des principes cologiques notamment, de nombreux
instruments ont t labors. Longtemps qualifi dutopie du XXIme sicle, un
urbanisme dun genre nouveau a merg. Sinscrivant en rupture avec les
conceptions de Le Corbusier et du mythe urbanistique selon lequel lhomme
dispose dune matrise totale de la nature et de la socit par lurbanisme et
larchitecture, jusqu dcouper les espaces en zones fonctionnelles , les coquartiers ont pour vocation premire de rconcilier lhomme avec le territoire quil
habite. La premire vague de ces quartiers nouveaux, rigs en guise de
contestation face la socit dhyperconsommation et de production intensive de
Cecile Duflot lance le label national EcoQuartier , Rachida Boughriet, dans Actu & environnement consult le 25
mars 2014 http://www.actu-environnement.com/ae/news/label-national-ecoquartier-duflot-17341.php4
la mixit sociale, la gestion qualitative et conome des ressources telles que leau
pour toutes les communes signataires. A terme, lobtention du label couronne les
projets ayant faits leurs preuves. Bordeaux et la CUB ont suivi le mouvement en
proposant leur tour un projet. Prvu dans le nord de Bordeaux, sur des friches
viabilises depuis la cration dun basin de rtention deau, savoir le lac,
prvenant les inondations sur le site, la CUB a donc opt pour un programme de
construction cologique neuf ; rpondant aux nouvelles exigences sociales et
environnementales. Le projet a cela de prcurseur quil est le premier de cette
envergure tre ralis par la socit Bouygues Immobilier dune part, mais
surtout dautre part, quil est le plus gros projet tre propos dans
lagglomration bordelaise. En effet, avec les 30 hectares de terrain devant tre
amnags et les quelques 2150 logements attendus terme, cest un quartier entier
qui sortira de terre, avec ses coles et ses commerces, mme si aujourdhui, tous
les lots ne sont pas encore construits. Tandis que la municipalit se charge de la
matrise douvrage, la CUB prend en charge et pilote les amnagements urbains
ncessaire limplantation dun tel quartier, en particulier lextension de la ligne C
du tramway.
Lenjeux sera ici pour nous danalyser les stratgies adoptes lchelle de
Bordeaux et de la Communaut dagglomration Urbaine pour amorcer le
processus de mtropolisation mais surtout pour inscrire ce dernier dans la
durabilit afin que le Bordeaux 2030 devienne une co-cit. Ainsi, nous nous
attlerons tudier lamnagement des nouveaux ples urbains travers le prisme
du dveloppement durable. Nous aborderons pour ce faire la mutation de la ville
via limplantation dco-quartiers, et il sagira pour nous dans cette perspective de
voir sils peuvent tre lembrayeur dun changement de paradigme urbain ou sils
noffrent aux collectivits locales quune vitrine de leurs engagement en matire
de dveloppement durable, afin daccroitre leur visibilit et leur attractivit. Plus
gnralement, nous tenterons de voir si cette volont affiche de se mettre au
vert Bordeaux, lchelle du quartier pourrait rellement impacter lchelle
de la ville. Nous mettrons ici lhypothse que les co-quartiers sont des
microcosmes rpondants parfaitement aux impratifs du dveloppement durable,
1. Contextualisation : de nouvelles
contraintes pour les villes
1.1. Lacceptation dun dveloppement durable
1.1.1. Du rapport Brundtland la Charte
dAlboorg
Mandate en 1982, la Commission mondiale sur lenvironnement et le
dveloppement par lAssemble gnrale de lONU a trois objectifs principaux :
En premier lieu, il sagit dtudier les grandes questions lies lenvironnement et
au dveloppement pour proposer des solutions envisageables. Secondement, lide
est de repenser la collaboration entre les Etats en matire de dveloppement,
rorienter la coopration vers des discussions multilatrales. Enfin les membres de
la commission se devaient didentifier les acteurs et de les duquer afin de rendre
toutes les problmatiques lies au dveloppement durable comprhensibles, et ainsi
r-engager les acteurs et leur responsabilit savoir les particuliers, les organismes
bnvoles, entreprises, institutions et de gouvernements. Cette Commission dite
Brundtland
tait
initialement
cantonne
la
question
des
problmes
Les grands accords internationaux sur le dveloppement durable, La documentation franaise, dernire mise jour le 1 er
dcembre 2007, consult le 31 mars 2014 URL [http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/developpementdurable/accords-internationaux.shtml ]
10
11
L'autorit locale est proche des problmes environnementaux et la plus proche des
citoyens; elle partage les responsabilits avec les autorits comptentes tous les
niveaux, pour le bien-tre de l'homme et de la nature. Les villes ont donc un rle
essentiel jouer pour faire voluer les habitudes de vie, de production et de
consommation, et les structures environnementales.
. Les collectivits
Charte dAalborg, (adopte par les participants la Confrence europenne sur les villes durables qui s'est tenue
Aalborg,
Danemark,
le
27
mai
1994.
Consulte
le
31
mars
URL :
[http://cms.unige.ch/isdd/IMG/pdf/Charte_Aalborg.pdf]
12
13
par
des
labels
environnementaux,
ou
autres
reconnaissances
ministrielles, tel point que les villes aujourdhui pour attirer doivent justifier de
leurs dmarches en faveur de la durabilit.
14
15
Clusters Mondiaux : regards croiss sur la thorie et la ralit des cluster p.44, Sylvie Lartigue et Odile Soulard,
Institut damnagement et durbanisation de la rgion Ile de France
8
La gense du Grenelle de lenvironnement site du ministre de lcologie, du dveloppement durable et de
lnergie, publi le 28 dcembre 2012, modifi le 24 janvier 2013, consult le 7 avril 2014. URL
[http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-genese-du-Grenelle-de-l.html]
16
Seconde dition du Memento adress aux communes relatif lapplication des lois issues du Grenelle de
lenvironnement, Nathalie Koscusko-Morizet, ministre de lcologie, de dveloppement durable, des transports et du
logement.
Consult
le
11
avril
2014,
URL
[http://www.side.developpementdurable.gouv.fr/userfiles/Memento_des_maires_v_integrale-1.pdf]
10
La Stratgie Nationale de Dveloppement Durable : vers une conomie verte et quitable, ministre de lcologie, de
dveloppement durable, des transports et du logement. Consult le 11 avril 2014 URL [http://www.side.developpementdurable.gouv.fr/userfiles/Memento_des_maires_v_integrale-1.pdf]
17
dont
lurbanisme
doit
aujourdhui
rendre
compte :
solidarit,
18
2.1.1. Dlimitation
des
grandes
directions :
prservation du patrimoine et scurisation
du territoire
Ainsi le Scot bordelais se doit dintgrer les contraintes juridiques
simposant toutes les procdures du territoire existantes au pralable, savoir la
loi concernant lAmnagement, la Protection et la mise en valeur du territoire (loi
du 3 janvier 1986), ou par exemple les lois relatives aux monuments historiques et
aux sites classs, ou encore les lois rgissant leau. Outre ces contraintes le Scot
dans sa premire phase doit prendre en compte toutes les contraintes spcifiques au
territoires, et ainsi intgrer tous les risques naturels et technologiques connus.
Dans le SCoT de laire mtropolitaine bordelaise, le risque inondation , compte
19
tenu des sols et de la proximit du fleuve est trs prsent et les communes les plus
exposes ont t recenses, tout comme les sites exposs au risque industriel .
Le SCoT a donc t tay partir des projets dj labors, planifis
antrieurement via les schmas directeurs vots en 2001, savoir les nouvelles
liaisons entre les deux rives (Jean-Jacques Bosc et Bacalan Bastide), le
dveloppement de la ligne grande vitesse, lamnagement du tramway, ainsi que
les oprations de rnovations urbaines incluant le projet dco-cit, Euratlantique...
En outre, le Scot doit permettre de faire merger un projet daccueil des futurs
habitants de la mtropole la hauteur des enjeux de croissance et dattractivit que
vise lagglomration bordelaise lhorizon 2030. Cette nouvelle ligne de conduite
adosse au code durbanisme stablit avec des questions essentielles comme la
place de lagglomration bordelaise dans le dpartement, la prise en considration
des risques lis aux territoires (feux de forts, inondations), respect de lidentit et
des spcificits du territoire (prservation des domaines viticoles, des pins, ainsi
que du patrimoine culturel), sappuyer sur les attracteurs mtropolitains afin de
dvelopper la ville tout en tirant profit du cadre naturel et en respectant
lenvironnement. En rsum, la dtermination des zones risques et la
conservation des spcificits du territoire doivent servir de support la
construction urbaine, cest en ce sens quabonde le SCoT.
20
On voit ici les deux bras du fleuve autour duquel sest dveloppe la
mtropole ainsi que ses ramifications qui jouxtent de nombreuses communes.
21
comme
un
ple
dynamique
lchelle
europenne,
la
mtropolisation
Aurba, agence durbanisme de Bordeaux Aquitaine, consult le 10 avril 2014 URL [http://www.aurba.org/L-aurba/Fonctionnement]
22
les plans doccupation des sols et sont des outils qui paulent les villes dans leur
dveloppement. A lchelle de la CUB, le PLU12 regroupe 4 parties : - le plan
damnagement de dveloppement durable, qui est un document politique fixant
les objectifs et grands enjeux pour lagglomration pour les dix annes venir, - le
plan de zonage, qui explicite le droit du sol et les diffrents sites amnageables, le
rglement durbanisme dont sont issues les rgles formelles en la matire, et enfin
les orientations damnagement qui regroupent les grandes directions et projets
envisags par les collectivits.
12
Site du ministre du logement et de lgalit des territoires, ville durable et urbanisme , publi le jeudi 6 mars 2014,
consult le 14 avril 2014 URL [http://www.territoires.gouv.fr/plan-local-d-urbanisme-intercommunal-plui-et-plan-locald-urbanisme-plu]
23
Le PLU nest pas un outil fig, il est actualis trs rgulirement et volue
selon les dfis urbains poss. Ici on peut voir les projets ltude en 2006, avec le
zonage des berges du lac, dont lexploitation se fera en collaboration avec des
acteurs publics et privs, en face du centre commercial ainsi que tout le bassin
flot en cours de rnovation.
Le PLU de la CUB modifi la dernire fois le 14 fvrier permet de mettre en
vidence les diffrentes zones de la ville et leurs fonctions : certaines ont pour
vocation devenir des zones urbaines multifonctionnelles, comme cest le cas pour
les berges du lac (cf. zone 30 du PLU joint en annexe13), dautres sont des zones
urbaines conomiques, o les difices construits ou en devenir sont des centres
daffaires et des bureaux, on note aussi la prsence de zones urbaines de grands
quipements et de services. Enfin, le PLU dlimite galement les zones urbaniser
et les sites protgs, qui resteront des zones naturelles ou agricoles. Le document
met par ailleurs en vidence toutes les dispositions prises la date de sa votation :
les dispositions relatives des intentions oprationnelles, les dispositions de
compositions urbaines qui incluent les exigences de mixit sociale retenues par les
politiques urbaines. En dernier lieu, sont mises en exergue les zones relatives la
protection et mise en valeur des espaces verts et du patrimoine, les zones qui se
plieront aux contraintes de stationnement dj dites, et enfin les dispositions
particulires relatives la construction.
Grce au PLU, on peut donc observer les diffrentes zones dexploitation pour
amnager la ville, mais surtout les dispositions particulires auxquelles elles sont
soumises.
13
cf. Annexe 2
24
CUB et de lagglomration plus largement, entre elles, mais aussi dautre part de
raccrocher lagglomration toute entire aux autres mtropoles. Dans cette
perspective, Bordeaux sest dote du tramway afin de renforcer les transports
collectifs constitus pour lessentiel des bus de villes ainsi que de trains expressrgionaux. Du fait de sa taille de petite grande ville 14, le choix dun transport
en commun de site propre (TCSP) a t retenu et paralllement, la CUB a install
un parc de vlos en libre service pour les usagers des transports en commun. Le
tramway a t dploy en 3 phases, tout dabord aprs que le projet ait t vot en
1997, a t mise en uvre la 1re phase : trois lignes de tramway et 54 stations ont
t construites Bordeaux. Les technologies slectionnes, savoir une
alimentation par le sol, ont contribu la rfection de la ville, dans la mesure o le
tramway sest trs bien intgr dans le paysage urbain et a respect le patrimoine
architectural protg. La seconde phase des travaux du tramway sest tendue de
2006 2008 et a t marque par la dcision de crer une nouvelle ligne, ainsi que
par le prolongement des trois lignes existantes. Enfin la dernire phase dcide
ce jour consiste en la construction de terminus-intermdiaires ayant pour vocation
dintensifier le trafic sur les tronons les plus emprunts. Les dbuts des travaux de
la ligne D marquent galement cette nouvelle phase de dploiement de TCSP.
Toutes ces nouvelles liaisons ont permis un tissage du territoire, une circulation en
interne la CUB, qui stend vers le cur de lagglomration, vers les diffrents
ples o sont organises les activits sociales. En parallle les voitures se
retrouvent limites au sein mme de cet hyper-centre, et le PLU considre alors
des zones amnageables pour le stationnement des vhicules, sur lequel la ville et
la CUB se basent pour construire des parcs relais aux abords des entres
stratgiques dans lhyper-centre.
Concernant le tissage extrieur ou la mise en rseau avec les autres
mtropoles, le rseau ferroviaire subit de nombreux bouleversements : les lignes
grandes vitesses permettent Bordeaux dambitionner dtre relie Paris en 2
heures, tandis que la mtropole toulousaine sera accessible en 1 heure, tout comme
Bilbao, faisant alors de Bordeaux une ville tremplin vers lEspagne.
14
Projet dAmnagement du dveloppement durable, Premires orientations du PADD 30 novembre 2010, Aurba
25
26
15
Jean-Franois Guet, Ville dsirable ou ville durable : quelle place pour les espaces verts ? , Mtropolitiques, 14
septembre 2011, consult le 30 mars 2014. URL [http://www.metropolitiques.eu/Ville-desirable-ou-ville-durable.html]
16
Analyses et projections de la mtropole bordelaise en 2030, chap. 2 Habitat et occupation de lespace, Bordeaux
Metropole 3.0, Aurba
17
Theys Jacques et Emelianoff Cyria, Les contradictions de la ville durable , Le Dbat, 2001/1 n 113, p. 122-135.
DOI : 10.3917/deba.113.0122
18
Thierry Linck, Economie et patrimonialisation , Dveloppement durable et territoires [En ligne], Vol. 3, n 3 |
Dcembre 2012, mis en ligne le 25 octobre 2012, consult le 18 avril 2014. URL :
[http://developpementdurable.revues.org/9506]
27
28
1.1.
dici
2030,
les
projections
effectues
par
lInstitut
dtudes
19
Analyses et Projections de la Mtropole bordelaise en 2030, Mission 2025, Communaut urbaine de Bordeaux en
collaboration avec l'a'urba
20
Les quatre pages, lInstitut National de la statistique et des tudes conomiques Aquitaine, n98 octobre 2001
29
Larrive des 230 000 nouveaux habitants au sein de la CUB marque surtout une
modification de la structure de la population totale : davantage de personnes ges
et de jeunes, moins dactifs sur le march de lemploi. Si lge moyen Bordeaux
tait de 39,4 ans en 2010, il devrait tre de 43,3 ans lhorizon 2030. Ces
changements sociaux vont ncessiter une adaptation des services savoir une
augmentation des structures daccueil pour les personnes ges, on estime les
besoins futurs 6400 nouvelles places. Le niveau de vie moyen des franais
devrait slever et la mtropole bordelaise, du fait de son attractivit grandissante,
devrait attirer une population de cadres, majoritairement aise, quittant lIle de
France notamment, en plus de sduire des populations moins favorises qui
jusqualors sinstallaient en dehors de la communaut urbaine bordelaise. Outre
ces besoins lis aux effets dge, la modification de la composition des mnages va
faire pression la hausse sur le besoin de logements. La famille nuclaire
traditionnelle reste toujours la norme de rfrence, la famille monoparentale se
stabilise, mais on observe une hausse importante du nombre de mnages composs
dun seul individu, consquence directe du prolongement du rallongement des
tudes et du retardement de lentre dans la vie active. Cest pourquoi ce sont en
moyenne 9000 nouveaux logements qui devront sortir de terre par an pour
rpondre la demande et viter la pression sur les prix de limmobilier, soit au
total prs de 170 000 logements.
30
Analyse et projections de la mtropole bordelaise en 2030, Bordeaux Mtropole 3.0, La CUB et Aurba
ProdInnov, le ple de comptitivit aquitain ddi aux produits et procds innovants pour la sant et la nutrition ,
Buzz4bio, publi le 3 mars 2007, consult le 19 avril 2014 [http://www.buzz4bio.com/actualites-pharmabiotech/tribune/2182-prodinnov-le-pole-de-competitivite-aquitain-dedie-aux-produits-et-procedes-innovants-pour-lasante-et-la-nutrition]
23
Bordeaux Euratlantique, consult le 17 avril 2014 [http://www.bordeaux-euratlantique.fr/]
24
Blanquefort se met au busniess vert , Oriane Dupont, 20minutes, publi le 3 fvrier 2010, consult le 14 avril 2014
22
31
32
25
Grandeur et dcadence de la caserne Niel , Clment Chaillou et Julian Colling, publi le 31 octobre 2012, consult
le 18 avril 2014 URL [http://bastidebrazzablog.fr/niel]
26
Bordeaux Bastide Niel, la ville capillaire , projet urbain novembre 2012, La CUB, consult le 15 avril 2014 URL
[http://www.lacub.fr/sites/default/files/PDF/emploi_eco/mipim2012/BNB-121127-livretA5-low2.pdf]
27
Darwin, conversion cologique de lconomie , Bordeaux ma ville, consult le 14 avril 2014 URL
[http://www.bordeaux.fr/p63686&src=sp]
28
Qui ? , site DARWIN, consult le 17 avril 2014 [http://www.darwin-ecosysteme.fr/qui/]
29
Les consquences attendre sur lemploi des projets Euratlantique, Bastide et Bassins flots au sein de leur
territoire dimplantation, tude ralise par Mathieu Bcue et Stphane Virol, Maison de lemploi de Bordeaux, aot
2011
33
34
30
Toutes les donnes statistiques sont issues de : Les consquences attendre sur lemploi des projets Euratlantique,
Bastide et Bassins flots au sein de leur territoire dimplantation, tude ralise par Mathieu Bcue et Stphane Virol,
Maison de lemploi de Bordeaux, aot 2011
31
A Bordeaux, la rnovation du quartier des bassins flot va faire grimper les prix , Pauline Jacquinot, Le Monde,
publi
le
18
mai
2013,
actualis
le
24
mai
2013,
consult
le
15
avril
2014
URL
[http://www.lemonde.fr/economie/article/2013/05/18/a-bordeaux-la-renovation-du-quartier-des-bassins-a-flot-va-fairegrimper-les-prix_3316829_3234.html]
32
Bordeaux : la cte par quartier , Le point, publi le 17 mai 2012, consult le 15 avril 2014 URL
[http://www.lepoint.fr/villes/la-cote-quartier-par-quartier-17-05-2012-1467103_27.php]
35
2.
33
36
34
37
38
2.1.2. Succs
Le quartier connat un succs notable ; sur le plan social et politique, il est
une fois encore un pionnier. La participation citoyenne est trs importante, et du
fait de lamnagement du quartier lexclusion sociale nest pas rcurrente si lon se
rfre la dfinition quen livre Alain Touraine 36. Il ny a pas dtalement urbain,
le quartier est un espace limit qui laisse peu de place une scission entre un in
et out . Ce sentiment dinclusion dans la prise de dcisions relatives lavenir du
quartier est renforc par lexistence dassociations comme le forum qui est un
espace dexpression offert aux citoyens. La vie communautaire tant trs forte, le
lien social se dveloppe plus facilement qu lextrieur du quartier, grce un
nombre important dassociations, comme par exemple celle qui propose de
partager les automobiles pour une adhsion annuelle au cot imbattable. En termes
cologiques, le quartier est trs reconnu grce son parc solaire qui fait de lui lun
des plus grands quartiers autosuffisants nergtiquement en Europe (lquipement
permet dassurer 65%37 des apports nergtiques pour le quartier). Un systme de
rcupration de leau de pluie a t install par des habitants, et aujourdhui cela
permet dalimenter les sanitaires des infrastructures publiques. Le dveloppement
du quartier a t loccasion damliorer le rseau de transport, et une ligne de
tramway relie depuis 2006 Vauban au centre ville en une dizaine de minutes
seulement, ce qui favorise les dplacements propres 38, la voiture ayant t
stationne en dehors du quartier. Ce qui de prime abord semblait tre une
contrainte est devenu un lment part entire dans la vie des habitants du
quartier, et des solutions ont t trs rapidement trouves pour contourner les
ventuelles difficults engendres par ce nouveau mode de vie. En rsum, les
succs notables concernent limplication citoyenne et la participation intense des
citoyens au processus de dcisions, ainsi que le domaine de lcologique, dans la
mesure o la vie du quartier a des rpercussions moindres sur lenvironnement.
36
Citoyennet et urbanit, Alain Touraine, Face lexclusion , sous la direction de Jacques Donzelot, Esprit dition
(1991)
37
Le quartier Vauban, Freibourg en Brisgau , consult le 15 avril 2014 URL [http://archicaro.pagespersoorange.fr/vauban%20ecologie.htm]
38
Notre premier arrt Fribourg : llite verte dAllemagne, Organic Vision, consult le 18 avril 2014 URL
[http://www.youscribe.com/catalogue/presentations/ressources-professionnelles/notre-premier-arret-a-fribourg-l-eliteverte-d-allemagne-385633]
39
2.1.3. Critiques
La premire critique adresse Vauban nest pour lheure pas gnralisable
lensemble des co-quartiers. Elle concerne la structure de sa population : Le
quartier est habit par une population homogne, on y retrouve essentiellement des
individus trs qualifis, convaincus de la ncessit de rompre avec la socit de
consommation. Les individus appartiennent dans leur grande majorit llite et
cela sexplique par au moins deux raisons. Premirement, compte tenu du prix des
installations des quipements photovoltaques, des conomiseurs deau, les loyers
sont en moyenne 20% suprieurs39 au prix moyen du march, et les installations
sont amorties au bout de plusieurs dizaines dannes. Cest pourquoi les
propritaires ne sinstallent pas Vauban par hasard et qu lorigine, ils sont
conscients des enjeux du dveloppement durable. Il en va de mme pour le prix des
loyers, qui sont plus levs que dans le reste de la ville, les individus qui y font le
choix de sy installer ne sont pas socialiss et sensibiliss au dveloppement
durable par Vauban, mais cest bien parce quils ont connaissance de ces lments
et quils sont convaincus de leur ncessit quils font le choix de sy installer. Par
ailleurs, les 20% de logements sociaux quil tait question de construire dans le
quartier sont bien prsents, en revanche, ils ne jouissent pas de la mme situation
que la plupart des coproprits, et son situs en priphrie de la ville. Les
populations qui y vivent rencontrent parfois des difficults dintgration la ville
dans son ensemble en raison dobstacle linguistique, or lintgration dans le
quartier demande des connaissances sur son fonctionnement et un investissement
de chacun de ses habitants. Cest pourquoi, sans gnraliser, on ne peut pas dire
que lobjectif de mixit sociale soit rellement rempli, puisque les habitants de ce
type de logements sont spatialement regroups en priphrie du quartier et que de
nombreux obstacles socioculturels se dressent entre eux et le reste des habitants.
Ainsi, on peut avoir limpression que si Vauban fonctionne, et que sil y a autant
dmulations citoyennes, cest justement en raison de son homognit sociale.
Cela remet donc en question lhypothse selon laquelle lco-quartier de part ses
39
Le bio-habitat est rserv une lite Jean-Luc Poidevin filiale de Nexity, publi le 10/05/2007, par CIRE , SIMON
BARTHELEMY
40
40
coquartier, topos dune copolitique ? , Alice Leroy, in La Revue Internationale des Livres et des Ides,
06/01/2010, url: http://www.revuedeslivres.net/articles.php?idArt=490
41
Dossier de Presse, les coquartiers 2011, Ministre de lcologie et du dveloppement durable, consult le 30 mars
2014 URL : [http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/DP_EcoQuartier_-_partie_1.pdf
42
Entretiens raliss dans le cadre du rapport dtude du premier semestre dont un entretien est disponible en Annexe
41
43
Guermond Yves, Repenser l'urbanisme par le dveloppement durable ? , Natures Sciences Socits 1/ 2006 (Vol.
14), p. 80-83 consult le 16 avril 2014 [URL : www.cairn.info/revue-natures-sciences-societes-2006-1-page-80.htm.]
44
Site du Forum Vauban, consult le 19 avril 2014 URL [http://www.vauban.de/themen/buergerbeteiligung/3-forumvauban]
45
Pour des co-quartiers galement sociaux , Ruff dans Programme de gauche, juin 2007, n57
46
Interview
de
Olivier
Brochet
relative
Ginko,
architecte
et
urbaniste
URL
[http://www.dailymotion.com/video/xz88wi_l-eco-quartier-ginko-par-olivier-brochet_news]
47
Entretien ralis dans le cadre du rapport dtude joint en annexe
42
dtermin
afin
de
participer
aux
concertations.
Ainsi,
outre
les
43
par la ville qui peut permettre de diffuser les avantages apports par ces derniers.
La question du public reste nanmoins en suspens.
Conclusion
La dfinition du dveloppement durable et dobjectifs clairs pour les villes
depuis la fin des annes 1980 ont modifi en profondeur la conception quon avait
de ces dernires. La ville de part son contact quotidien avec la population est la
collectivit juge la plus mme dinscrire lactivit conomique, la vie sociale,
ainsi que lcologie dans un programme de dveloppement soutenable. Cette
ncessaire soutenabilit ou durabilit a tent dtre retranscrite dans lurbanisme,
o des projets dun genre nouveaux ont clot portant en eux lide que le
dveloppement durable passait par une transformation du type dhabitat
paralllement une redfinition de la destination du sol. Fleurissant sur les
territoires en friche de la ville, les co-quartiers sont des aubaines pour Bordeaux.
En effet, ces territoires sont encore vierges et tout reste faire. Dfini au travers le
plan local durbanisme, le sol est trac et pouse tous les enjeux urbanistiques
propres au 21me sicle. Loccasion se prsente donc de mettre en place tous les
prceptes et impratifs du dveloppement durable dans ces constructions.
Lutilisation de matriaux haute qualit environnementale, des constructions
faible empreinte cologique, le respect de la mixit sociale et le dploiement dun
terreau propice lexpression de la citoyennet sont autant daspects que
recouvrent ce projet darc de dveloppement durable en cur de ville. Lcoquartier dans cette conception devient un laboratoire du dveloppement durable
lchelle du quartier. De Ginko, en passant la Bastide-Niel jusqu Euratlantique,
ces programmes futurs, irrigus par le tramway, sintgrent aux abords du centreville et de son patrimoine historique, simposant ds lors comme son extension.
Loccupation de lespace respecte la fois le patrimoine dj existant dans le cas
de Niel, propose des espaces de nature intgrs aux habitats ou encore respecte les
couloirs de circulation tracs depuis dix ans en ville. En proposant ce schma de
construction, Bordeaux cherche dj sduire la population quelle accueillera en
2030, savoir une population plus instruite, familiale, mobile, soucieuse de son
44
48
45
Bibliographie
Littrature grise :
Charte dAalborg
Charte dAalborg +10
Agenda 21 de Bordeaux
Our Commun futur , dit Rapport Brundtland issu de la commission sur
lenvironnement et le dveloppement des Nations-Unies dirige par Madame Gro
Harlem Brundtland
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PADD 30 novembre 2010, Aurba
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lcologie, de dveloppement durable, des transports et du logement. Consult le
11
avril
2014,
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[http://www.side.developpement-
durable.gouv.fr/userfiles/Memento_des_maires_v_integrale-1.pdf]
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occupation de lespace, Bordeaux Metropole 3.0, Aurba
Les quatre pages, lInstitut National de la statistique et des tudes conomiques
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Analyse et projections de la mtropole bordelaise en 2030, chap 4 Bordeaux
Mtropole 3.0, La CUB et Aurba
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dveloppement durable et de lnergie, publi le 28 dcembre 2012, modifi le 24
janvier 2013, consult le 7 avril 2014. URL [http://www.developpementdurable.gouv.fr/La-genese-du-Grenelle-de-l.html]
La Stratgie Nationale de Dveloppement Durable : vers une conomie verte et
quitable, ministre de lcologie, de dveloppement durable, des transports et du
logement. Consult le 11 avril 2014 URL [http://www.side.developpementdurable.gouv.fr/userfiles/Memento_des_maires_v_integrale-1.pdf]
Aurba, agence durbanisme de Bordeaux Aquitaine, consult le 10 avril 2014
URL [http://www.aurba.org/L-a-urba/Fonctionnement
Site du ministre du logement et de lgalit des territoires, ville durable et
urbanisme , publi le jeudi 6 mars 2014, consult le 14 avril 2014 URL
[http://www.territoires.gouv.fr/plan-local-d-urbanisme-intercommunal-plui-etplan-local-d-urbanisme-plu]
Cecile Duflot lance le label national EcoQUartier , Rachida Boughriet, dans
Actu
&
environnement
consult
le
25
mars
2014
http://www.actu-
environnement.com/ae/news/label-national-ecoquartier-duflot-17341.php4
ProdInnov, le ple de comptitivit aquitain ddi aux produits et procds
innovants pour la sant et la nutrition , Buzz4bio, publi le 3 mars 2007, consult
le
19
avril
2014
[http://www.buzz4bio.com/actualites-pharma-
biotech/tribune/2182-prodinnov-le-pole-de-competitivite-aquitain-dedie-auxproduits-et-procedes-innovants-pour-la-sante-et-la-nutrition]
47
lEcole
Normale
Suprieure
consult
le
16
avril
2014
URL
[http://www.geographie.ens.fr/L-eco-quartier-Vauban-objectifs.html]
Association Forum Vauban, consult le 16 avril 2014 URL [www.forumvauban.de]
Le quartier Vauban, Freibourg en Brisgau , consult le 15 avril 2014 URL
[http://archicaro.pagesperso-orange.fr/vauban%20ecologie.htm]
Notre premier arrt Fribourg : llite verte dAllemagne, Organic Vision,
consult
le
18
avril
2014
URL
[http://www.youscribe.com/catalogue/presentations/ressourcesprofessionnelles/notre-premier-arret-a-fribourg-l-elite-verte-d-allemagne-385633]
Presse en ligne :
Blanquefort se met au busniess vert , Oriane Dupont, 20minutes, publi le 3
fvrier 2010, consult le 14 avril 2014
A Bordeaux, la rnovation du quartier des bassins flot va faire grimper les
prix, Pauline Jacquinot, Le Monde, publi le 18 mai 2013, actualis le 24 mai
2013,
consult
le
15
avril
2014
URL
48
[http://www.lemonde.fr/economie/article/2013/05/18/a-bordeaux-la-renovation-duquartier-des-bassins-a-flot-va-faire-grimper-les-prix_3316829_3234.html]
Bordeaux : la cte par quartier , Le point, publi le 17 mai 2012, consult le 15
avril 2014 URL [http://www.lepoint.fr/villes/la-cote-quartier-par-quartier-17-052012-1467103_27.php]
Le bio-habitat est rserv une lite Jean-Luc Poidevin filiale de Nexity,
publi le 10/05/2007, par CIRE , SIMON BARTHELEMY
Articles de revue:
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territoires [En ligne], Vol. 3, n 3 | Dcembre 2012, mis en ligne le 25 octobre
2012,
consult
le
18
avril
2014.
URL
[http://developpementdurable.revues.org/9506]
Theys Jacques et Emelianoff Cyria, Les contradictions de la ville durable , Le
Dbat, 2001/1 n 113, p. 122-135. DOI : 10.3917/deba.113.0122
Guet Jean-Franois, Ville dsirable ou ville durable : quelle place pour les
espaces verts ? , Mtropolitiques, 14 septembre 2011, consult le 30 mars 2014.
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documentation franaise, dernire mise jour le 1er dcembre 2007, consult le 31
mars 2014 URL [http://www.ladocumentationfrancaise.fr/dossiers/developpementdurable/accords-internationaux.shtml ]
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Jacques Donzelot, Esprit dition (1991)
49
Rapports :
Cluster Mondiaux : regards croiss sur la thorie et la ralit des cluster , Sylvie
Lartigue et Odile Soulard, Institut damnagement et durbanisation de la rgion
Ile de France
Les consquences attendre sur lemploi des projets Euratlantique, Bastide et
Bassins flots au sein de leur territoire dimplantation, tude ralise par
Mathieu Bcue et Stphane Virol, Maison de lemploi de Bordeaux, aot 2011
Rapport dtude sur limplication citoyenne ralis Ginko, Aveline Laurlne,
Azibert Paul, dcembre 2013
50
Annexes
51
Annexes
Annexe 1 : Glossaire
Mtropolisation : Processus de renforcement de la puissance des grandes
mtropoles, par laccroissement de la population, de la densit des rseaux de
communication, de la concentration dorganismes de commandement dans tous les
domaines.
PADD : Le Projet d'amnagement et de dveloppement durable (PADD) constitue
la nouveaut essentielle ; entre le contenu du plan d'occupation des sols et celui du
PLU. C'est un document politique exprimant les objectifs et projets de la
collectivit
locale
en
matire
de
dveloppement
conomique
et
social,
52
Annexes
gentrification
dsigne
une
forme
particulire
49
Gentrification ,
Anne
Clerval,
[http://www.hypergeo.eu/spip.php?article497]
Hypergeo,
consult
le
14
avril
2014
URL
53
Annexes
54
Annexes
Documents consulter :
* Orientations d'amnagement
N3
P1135
Station de Pompage
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- en zone AU : fiche G53
- en zone N3 : fiches H10, H11, H12, H13, H18, H64, H68, H69 et H71
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Annexes
56
Annexes
- Si ce ne sont pas des familles qui sinstallent ici pour le moment, peut ton dire
quil y a des lments communs chez vos voisins, dans les intrts, en politique ?
Dailleurs, o vous situez-vous politiquement ?
- Neutre politiquement, aprs mes voisins a dpend vraiment desquels
- Vous avez vot lors des prcdentes lections prsidentielles ?
- Oui, Hollande
- Quelle place dans votre choix dinstallation a occup le rseau et la densit des
transports en commun ?
- Ctait vraiment un point trs important, ma femme et moi on travaille tout les
deux vraiment dans Bordeaux, alors euh, mme si pour le moment faut encore aller
aux Aubiers pour prendre le tram, ctait vraiment important. Puis vous voyez en
arrivant on voit le futur arrt, cest vraiment juste nos pieds. Le premier tronon
ouvre le 3 fvrier. Ginko news existe sur facebook, ils sont actifs notamment
pour ce genre dinformations. Cest une bonne nouvelle.
- Avez vous une voiture, et si oui pour quel type de trajet vous lutilisez ?
- Tous les gens ont une voiture, mais on utilise le tram pour aller travailler. Ca a
t un lment de poids la desserte de transport, mais aprs bah on a pas encore
grand chose ici donc on va en voiture faire les courses, on part un peu plus loin,
rendre visite des amis, quand on sort en dehors des horaires de service.. Il y a
pleins de raisons, mais cest vraiment pas quotidien.
- Seriez vous prt faire du co-voiturage pour vous rendre sur votre lieu de
travail ?
- Uhm Ca dpend vraiment Dj je prend pas ma voiture pour aller au travail,
cest pas praticable. Aprs quand je lutilise cest le week end du coup pas
rgulier du tout, je peux pas proposer de conduire dautres personnes. Aprs si je
devais partir tous les matins avec, pourquoi pas, mais faudrait pas que ca
devienne une contrainte, parce que a devient vite une contrainte je pense en
fait.
- Vous connaissez vos voisins ?
Tous. On se connat presque tous. Mais pour moi cest particulier, je fais partie du
conseil syndical de coproprit.
- Vous avez donc envie de vous impliquer
57
Annexes
58
Annexes
59
Annexes
colos alors que finalement pas du tout dans limmeuble on a de tout. La mamie
qui a pris sa retraite au 3me, des couples avec enfants, sans enfant, un couple de
retraits
- Peut-tre que dans 5 ans ce sera plus facile de dfinir un profil ?
- Ce ne sera pas trop facile de dfinir un profil je pense. Aprs nous on est
particuliers, dans les autres lots ils seront moins propritaires. A ct dj cest
Aquitanis, de lautre ct du tram cest Maisolia, ce sont des bailleurs de
logements sociaux Sur le ct du btiment vous avez le descriptif de tout ce
quils font. Un EHPAD, un conservatoire de danse, une glise, un grand
gymnase Si vous allez dans le pavillon devant GINKO vous verrez Il va y avoir
un collge On compte pour 2017/2018 Mais la 3me phase est en avance.
- Ils attendent un minimum de garantie ?
- Oui un minimum de remplissage, cest la moiti je crois.
- Une dernire question ; quels actes que vous qualifieriez de citoyens
accomplissez vous maintenant, que vous naccomplissiez pas avant ?
- Quel acte citoyen Mimpliquer dans la coproprit, le fait du bon
fonctionnement de limmeuble. Pour ma part le fit de voir des dgradations, des
caddies qui se baladent a me rend fou mais bon Je vais pas en parler l
maintenant avec vous
Ca vient beaucoup des non-propritaires, nous avec la proprit, on a cette
conscience qui sest dveloppe
- Merci beaucoup pour vos rponses et pour votre temps.
60