Las ordenanzas son las normas más importantes en la estructura normativa municipal. Se aprueban mediante ordenanzas la organización interna de la municipalidad, así como arbitrios, tasas y contribuciones. Las ordenanzas determinan también el régimen de sanciones por infracciones. Otras normas municipales incluyen acuerdos, resoluciones de concejo, decretos de alcaldía y resoluciones de gerencia municipal.
Las ordenanzas son las normas más importantes en la estructura normativa municipal. Se aprueban mediante ordenanzas la organización interna de la municipalidad, así como arbitrios, tasas y contribuciones. Las ordenanzas determinan también el régimen de sanciones por infracciones. Otras normas municipales incluyen acuerdos, resoluciones de concejo, decretos de alcaldía y resoluciones de gerencia municipal.
Las ordenanzas son las normas más importantes en la estructura normativa municipal. Se aprueban mediante ordenanzas la organización interna de la municipalidad, así como arbitrios, tasas y contribuciones. Las ordenanzas determinan también el régimen de sanciones por infracciones. Otras normas municipales incluyen acuerdos, resoluciones de concejo, decretos de alcaldía y resoluciones de gerencia municipal.
Las ordenanzas son las normas más importantes en la estructura normativa municipal. Se aprueban mediante ordenanzas la organización interna de la municipalidad, así como arbitrios, tasas y contribuciones. Las ordenanzas determinan también el régimen de sanciones por infracciones. Otras normas municipales incluyen acuerdos, resoluciones de concejo, decretos de alcaldía y resoluciones de gerencia municipal.
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JHERSON QUISPE BARRIENTOS
PLINIO .
NORMAS MUNICIPALES Las Ordenanzas 1.-Son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba su organizacin interna. 2.-Mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones Artculo N 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades Las Ordenanzas Artculo N193 numeral (3) de la constitucin Poltica del Per
Determinan el rgimen de sanciones administrativas por la infraccin de sus disposiciones, estableciendo escalas de multas en funcin de la gravedad de la falta. Artculo N 46 de la Ley Orgnica de Municipalidades Sanciones Administrativas.- las normas municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de realizar otras acciones. Las Ordenanzas son las que determinan el rgimen de sanciones administrativas. NOTA
LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y TIPICIDAD Son bsicos en cuanto a lo que es el DERECHO SANCIONADOR, que no solo se aplica en el mbito del Derecho Penal sino tambin por el incumplimiento que se suscitan en las Municipalidades.
Qu se aprueba? Organizacin Interna. regulacin. administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.
QU ES EL (MOF)? QU ES EL (ROF)?
El manual de organizacin y funciones (MOF) contiene, esencialmente la estructura organizacional, comnmente llamada organigrama y la descripcin de las funciones de todos los puestos en la empresa. Tambin se suelen incluir en la descripcin de cada puesto el perfil y los indicadores de evaluacin.
El (ROF) es un documento que expresa como los rganos de gobierno, han decidido que deben formularse la organizacin de una entidad. Mediante Ordenanza tambin se aprueba cual ser la modalidad de gestin para la administracin y supervisin de los servicios pblicos, por ejemplo si se va a concesionar, si se har por administracin directa, o en forma mixta.
Ratificacin de las Ordenanza Municipalidades Las Ordenanzas en materia tributaria expedida por las municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripcin, para su vigencia. TASA: Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin de un servicio pblico a la persona.
ARBITRIOS: Son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico.
Los Acuerdos Son decisiones que toma el concejo, referidas a asuntos especficos de inters pblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del rgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional (art. N 41 L.O.M) Ejemplo: aprobar una lucha contra la venta de droga en las calles de la ciudad.
Las Resoluciones de Concejo
Resuelven asuntos administrativos concernientes a su organizacin interna (artculo 39 L.O.M). Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobacin de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organizacin interna, los resuelven a travs de resoluciones de concejo.
Publicidad de las Ordenanzas
En el diario oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Apurmac y la provincia constitucional de Abancay.
En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdiccin en el caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad.
En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dar fe la autoridad judicial respectiva, en los dems casos. En los portales electrnicos, en los lugares en que existan. Las normas municipales rigen a partir del da siguiente de su publicacin, salvo que la propia norma postergue su vigencia
NORMAS EMITIDAS POR LA ALCALDA Decreto de Alcalda El Alcalde ejerce sus funciones ejecutivas de gobierno sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades mediante Decretos de Alcalda.
DECRETOS DE ALCALDA ARTCULO N 42 (L.O.M) Los decretos de alcalda establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal.
Resoluciones de Alcalda
Las resoluciones de alcalda aprueban y resuelven los asuntos de carcter administrativo.
el Alcalde es la ltima instancia administrativa, entonces es l quin debe pronunciarse en primera y ltima instancia. conforme lo dispone el artculo 50 de la L.O.M, La va administrativa se agota con la decisin que adopte el alcalde, con excepcin de los asuntos tributarios y lo estipulado en el artculo siguiente.
NORMAS EMITIDAS POR GERENCIA MUNICIPAL Resoluciones de Gerencia Municipal Son disposiciones de carcter administrativo por delegacin expresa del Alcalde, el Gerente Municipal resuelve o regula asuntos de carcter administrativo, relacionados con la prestacin de servicios administrativos y otras que le deleguen conforme a Ley.
Al decir que se delegue conforme a Ley significa que: debe existir delegacin expresa del Alcalde y; Ratificacin expresa del Concejo Municipal Directivas de Gerencia Municipal directivas sobre el manejo de cheques o de caja chica Directiva con lineamientos de carcter interno de la administracin municipal
Sobre la Contradiccin de la Normas y disposiciones municipales
Todas estas normas pueden ser contradichas o ser objeto de recurso, en algunos casos especiales como la reconsideracin de acuerdos, mediante un procedimiento especial; recursos administrativos (como el caso de resoluciones de alcalda o de gerencia municipal), acciones constitucionales (en contra de Ordenanzas- accin de inconstitucionalidad) lo ser motivo de otro anlisis y de otro artculo.
Conclusiones Los rganos competentes para emitir normas municipales son: el Concejo, conformado por el Alcalde y los Regidores con funciones normativas y fiscalizadoras. Las normas y disposiciones que emite el Concejo Municipal son: las Ordenanzas que tienen rango de ley. De las normas y disposiciones que emite la Alcalda: Decreto de Alcalda como norma reglamentarias de Ordenanzas; y resoluciones de Alcalda que resuelven asuntos de carcter administrativo. *