Clase 1 - Cinco Notas A Propósito de La Cuestión Social

Cuestión Social en la Historia
Módulo I: Surgimiento de la Cuestión Social del siglo XIX
Cinco notas a propósito de la Cuestión Social- José Paulo Netto
NETTO,J.P. 2021 CINCO NOTAS A PROPOSIT 1

O DE LA CUESTION SOCIAL
Nota 1
- Surge para dar cuenta de los impactos de la primera etapa de
industrialización.
- Se manifiesta en el fenómeno del pauperismo.

- La expresión Cuestión Social comenzó a ser usada en la tercera
década del siglo XIX.
- El pauperismo consistió en un fenómeno nuevo, en tanto la pobreza
se extendió a la mayoría de la población trabajadora.
NETTO,J.P. 2021 CINCO NOTAS A PROPOSITO DE LA CUESTION SOCIAL 2

- Fue la consecuencia de la instauración del capitalismo en su fase industrial
competitiva.
- La pobreza crecía en relación directa a

a. La capacidad de producir riqueza.
b. En un cuadro general de reducción de la escasez.
c. Con capacidad de producir mas bienes y servicios.
- Paralelamente aumentaba el contingente de personas que se veían desposeídos

de las condiciones materiales de vida a las que antes accedían.
- Fuerte desigualdad: desempleo, hambre, penurias, desamparo ante coyunturas
económicas adversas.
- La designación del pauperismo por la Cuestión Social se relaciona directamente
a sus desdoblamientos socio políticos.
- Para el orden burgués que se consolidaba “los pauperizados no se conformaban

con su situación“, lo que generó un fuerte miedo a la destrucción o posible
desorden.
- Los pauperizados desde la primera década del siglo XIX, protestaron de las más
diversas formas, configurando una amenaza a las instituciones existentes.
- El pauperismo masivo de la población trabajadora fue el aspecto inmediato de

la instauración del capitalismo en su fase industrial competitiva.
- Era el fenómeno más evidente en los países que experimentaban los impactos de
la Primera Revolución Industrial, iniciada en Inglaterra en el último cuarto del
siglo XVIII (1775).
“El sometimiento de las fuerzas de la naturaleza, el empleo de las máquinas, la

aplicación de la química a la industria y a la agricultura , la navegación de
vapor, el ferrocarril, el telégrafo eléctrico, la apertura de los ríos a la
navegación, poblaciones enteras surgiendo por encanto , como si salieran de
la tierra . ¿Cuál de los siglos pasados pudo sospechar siquiera que semejantes
fuerzas productivas dormitasen en el seno del trabajo social?”
(Marx; Engels, 1848: 115)

Nota 2
- A partir de la segunda mitad del siglo XIX, la expresión “cuestión social” deja
de ser usada por un amplio abanico de posiciones ideo-políticas y pasa a
formar parte del pensamiento conservador.
- La “cuestión social” pasa a ser crecientemente naturalizada y los

posicionamientos frente a la misma pierden paulatinamente su carácter
crítico.
Desde entonces sus representantes ideológicos colocan en primer lugar y con

carácter de urgencia, el mantenimiento y la defensa del orden burgués.

- En la "cuestión social“ lejos de cualquier causalidad, implica la confluencia de
componentes históricos, políticos, culturales etc.
- Lo que se designa por "cuestión social“ está condenada a enfrentar síntomas,

manifestaciones socio-políticas y humanas, consecuencias y efectos.
- En su historia fue el pasaje del proletariado, en un nivel histórico universal, de

la condición de clase “en sí” a clase “para sí”. Las vanguardias trabajadoras,
en su proceso de lucha, accedieron a la conciencia política.
NETTO,J.P. 2021 CINCO NOTAS A PROPOSITO DE LA CUESTION SOCIAL

7
Nota 3
- Sin embargo, conciencia política no es lo mismo que comprensión teórica.
- El movimiento de los trabajadores tardaría todavía algunos años en encontrar los

instrumentos teóricos y metodológicos para aprehender la génesis, la constitución
y los procesos de reproducción de la "cuestión social".
- En 1867, con la publicación del primer volumen de El Capital se accedió a la

comprensión teórica del complejo de causalidades de la Cuestión Social.
El análisis marxista revela la anatomía de la "cuestión social " y su complejidad.
- El desarrollo capitalista produce necesariamente la Cuestión Social en sus

diferentes fases.
Nota 4
- En la secuencia de la Segunda Guerra Mundial, y en el proceso de reconstrucción

económica y social que entonces tuvo curso, especialmente en Europa Occidental, el
capitalismo experimentó lo que algunos economistas franceses denominaron de "las
tres décadas gloriosas"
- La construcción del Welfare State en la Europa Nórdica y en algunos países de la

Europa Occidental y el dinamismo de la economía norteamericana (desde la Segunda
Guerra en el comando del capitalismo mundial)
- En la entrada de los años setenta del Siglo XX se agotó la onda larga expansiva de
la dinámica capitalista.
- A la reducción de las tasas de ganancia, condicionadas también por el ascenso
del movimiento obrero que alcanzara significativas victorias en aquellos años el
capital respondió con una ofensiva política, básicamente represiva, respecto al
movimiento sindical.
- Globalización más neoliberalismo vino para demostrar a los ingenuos que el

capital no tiene ningún compromiso social.
-Se erosionó el fundamento del Wellare State en varios países.
- La crisis", descubrió la "nueva pobreza", los "excluidos", descubrió la "nueva

cuestión social"."
Nota 5
- No existe una "nueva cuestión social". Lo que debemos investigar es, mas allá de
la permanencia de manifestaciones "tradicionales" de la cuestión social, la
emergencia de nuevas expresiones.
- En todos los casos se tiene que considerar las particularidades histórico-

culturales y nacionales.
- Aventura otros escenarios, en el que suprimida la propiedad privada de los medios

fundamentales de producción, el libre desarrollo de la personalidad de todo .
- La segunda puntualización se refiere al Trabajo Social: su razón de ser ha sido la

cuestión social sin ella, no hay sentido para esta profesión.

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Módulo I: Surgimiento de la Cuestión Social del siglo XIX

Cinco notas a propósito de la Cuestión Social- José Paulo Netto

NETTO,J.P. 2021 CINCO NOTAS A PROPOSIT 1

- Surge para dar cuenta de los impactos de la primera etapa de

- Se manifiesta en el fenómeno del pauperismo.

década del siglo XIX.

- El pauperismo consistió en un fenómeno nuevo, en tanto la pobreza

se extendió a la mayoría de la población trabajadora.

NETTO,J.P. 2021 CINCO NOTAS A PROPOSITO DE LA CUESTION SOCIAL 2

- La pobreza crecía en relación directa a

- Paralelamente aumentaba el contingente de personas que se veían desposeídos

- Para el orden burgués que se consolidaba “los pauperizados no se conformaban

- El pauperismo masivo de la población trabajadora fue el aspecto inmediato de

“El sometimiento de las fuerzas de la naturaleza, el empleo de las máquinas, la

(Marx; Engels, 1848: 115)

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- La “cuestión social” pasa a ser crecientemente naturalizada y los

Desde entonces sus representantes ideológicos colocan en primer lugar y con

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- Lo que se designa por "cuestión social“ está condenada a enfrentar síntomas,

- En su historia fue el pasaje del proletariado, en un nivel histórico universal, de

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- El movimiento de los trabajadores tardaría todavía algunos años en encontrar los

- En 1867, con la publicación del primer volumen de El Capital se accedió a la

El análisis marxista revela la anatomía de la "cuestión social " y su complejidad.

- El desarrollo capitalista produce necesariamente la Cuestión Social en sus

- En la secuencia de la Segunda Guerra Mundial, y en el proceso de reconstrucción

- La construcción del Welfare State en la Europa Nórdica y en algunos países de la

- Globalización más neoliberalismo vino para demostrar a los ingenuos que el

-Se erosionó el fundamento del Wellare State en varios países.

- La crisis", descubrió la "nueva pobreza", los "excluidos", descubrió la "nueva

- En todos los casos se tiene que considerar las particularidades histórico-

- Aventura otros escenarios, en el que suprimida la propiedad privada de los medios

- La segunda puntualización se refiere al Trabajo Social: su razón de ser ha sido la

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