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Formulación y Evaluación de Proyectos
Formulación y Evaluación de Proyectos
Formulación y Evaluación de Proyectos
de Proyectos
Nivel: Quinto
Carrera: TSA
Jornada: Matutina
Docente: Ing. Ingrid Gordillo Jara. Mgs
Formulación y Evaluación
de Proyectos
Objetivos de la Asignatura:
Desarrollar competencias básicas para definir la factibilidad y sustentabilidad de
proyectos, a través de la integración de conocimientos de las áreas de producción,
diseño, administración, mercadotécnica y finanzas; para desarrollar proyectos
productivos.
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Unidad 1: Proyectos
Interacción con estudiantes sobre concepto de Proyectos
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Unidad 1: Proyectos
Interacción con estudiantes sobre concepto de Proyectos
1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Conceptos
• Un proyecto es un conjunto ordenado de actividades con el fin de satisfacer ciertas
necesidades o resolver problemas específicos.
• Un proyecto es plan de trabajo.
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Unidad 1: Proyectos
1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Conceptos
• Propuesta técnica y económica para resolver un problema de la sociedad
utilizando recursos humanos, técnicos y tecnológicos disponibles mediante un
documento escrito que comprende una serie de estudios que permiten al
inversionista saber si es viable su realización.
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Unidad 1: Proyectos
1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
El origen de los proyectos suele anticipar el éxito o el fracaso de los mismos. De ahí que
elaborar su estructura no sea un asunto menor: significa saber qué lo justifica, cómo se
desarrollará, en qué etapas estará dividido, quiénes lo llevarán a cabo y en función de cuáles
expectativas o proyecciones.
Aun así, es imposible hablar de una única forma de diseñar la estructura de un proyecto.
Cada caso tiene unas necesidades distintas a las que se deben dar respuesta.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
La estructura de un proyecto es la forma en que se planifica, se administra y
se controla el mismo. Es decir, es la base sobre la que girarán todos los
engranajes que harán que el proyecto se ejecute según los parámetros
establecidos.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Uno de los activos más importantes de toda empresa es su capital humano.
Por eso, cuando se va a estructurar un proyecto ejecutable, es importante
organizar personas, que serán las que se impliquen y las que lograrán que todo
tenga éxito o no.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
La estructura de un proyecto a largo plazo no puede ser la misma que la de
otro de duración media o corta. O lo mismo entre un proyecto gestado por una
empresa consolidada en el mercado y otra que recién se ha puesto en marcha.
Es decir, elementos como los destinatarios, los recursos disponibles, el
número de implicados y las expectativas son algunos de los puntos clave.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Finalidad y objetivos
Las finalidades de un proyecto suelen estar relacionadas con aspiraciones a
gran escala, como por ejemplo el posicionamiento de la marca o metas de
rendimiento concretas. Comparados con éstas, los objetivos son pasos
intermedios o acciones inmediatas que contribuyen a alcanzar las finalidades.
Una finalidad puede estar respaldada por varios proyectos, cada uno de los
cuales tiene objetivos específicos.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Destinatarios
Todos los proyectos tienen un receptor o beneficiario. Esta categoría se
emplea sobre todo en el terreno del marketing, donde señala directamente al
público objetivo para el que las empresas elaboran sus productos o servicios.
A veces el curso de los proyectos suele estar dado por las condiciones que
fijan sus receptores.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Producto o servicio
Es el elemento central del proyecto. En él se debe condensar todo el trabajo
previo de análisis conceptual, diseño, producción y estudio de mercados. Sin
embargo, no se ha de confundir con el resultado final del proyecto, que es de
carácter general. El producto, por el contrario, es sólo un medio para alcanzar
los objetivos.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Actividades
Todo proyecto tiene unas actividades, las cuales suelen subdividirse en fases
o etapas intermedias. Dichas fases son más o menos complejas según del
alcance del proyecto.
A la hora de definir las tareas, lo más recomendable es hacerlo siguiendo un
orden lógico y realista que garantice la evolución del proceso.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Calendario
Asimismo, es recomendable definir unas fechas y unos plazos para el
desarrollo de cada tarea. Un calendario no es necesariamente una camisa de
fuerza; es, sobre todo, una guía de acción. Por tanto, debe diseñarse con
flexibilidad.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Recursos disponibles
Son de dos tipos: humanos y materiales. En ambos sentidos es necesario
precisarlos de la mejor manera y, a la vez, determinar en qué momento del
proceso deben emplearse. Esta estimación requiere, además, de un margen de
acción que permita la introducción de eventuales recursos que no estén
previstos.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Presupuesto
Tiene que ver con la financiación del proyecto. Pero no sólo en términos
generales; si es preciso, el cálculo debe incluir el coste de cada etapa y los
gastos adicionales en los que pueda incurrir el grupo de trabajo durante la
ejecución de sus tareas.
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1.1 Elementos conceptuales sobre proyectos
Resultados
Un proyecto debe especificar, además, la manera en que se expresarán sus
resultados. Generalmente, éstos se miden en función de si el proceso ha
cumplido con los objetivos que se trazaron al inicio. Sin embargo, como la
redacción de un proyecto se lleva a cabo antes de conocer los resultados del
mismo, en último término se trata de definir aquello que se quiere alcanzar. En
esta tarea hay que ser preciso, realista y evitar vaguedades o escenarios
demasiado abstractos.
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1.2 Porque invertir y por qué diseñar proyectos.
La ejecución de proyectos productivos constituye el motor del desarrollo de
una región o país, razón por la cual las instituciones financieras del orden
regional, nacional e internacional tienen como objetivos la destinación de
recursos para la financiación de inversiones que contribuyen a su crecimiento
económico y beneficios sociales.
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1.2 Porque invertir y por qué diseñar proyectos.
En la asignación de recursos que generen beneficios para la comunidad se
tienen en cuenta factores como:
• Condiciones puramente crediticias: requisitos, garantía, referencias, etc.
• Operaciones factibles y rentables para el inversionista: mercado, rentabilidad,
riesgo, etc.
• Operaciones adecuadas para la economía del país: social y económicamente.
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1.2 Porque invertir y por qué diseñar proyectos.
En el sector público se tiene en cuenta para la selección:
• Incremento del PIB per cápita.
• Creación de empleos.
• Promoción de un desarrollo social y regional equilibrado.
• Diversificación de la actividad económica..
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1.2 Porque invertir y por qué diseñar proyectos.
En el sector privado se tiene en cuenta:
• Tasa elevada de rentabilidad.
• Recuperación rápida y asegurada de la inversión.
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1.2 Porque invertir y por qué diseñar proyectos.
Los proyectos se deben reducir a aquellos que prometan el logro de los objetivos
establecidos:
• Proyectos elaborados para uso propio: interés de la empresa.
• Proyectos destinados a la consideración de posibles inversionistas: nacionales y
extranjeros.
• Proyectos destinados a solicitar beneficios fiscales: exoneración de impuestos.
•Proyectos destinados a instituciones financieras de desarrollo: gubernamentales o
no
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
Existen diferentes tipos de proyectos, cada uno se dirige a solucionar determinadas
barreras al desarrollo, y tiene costos y beneficios específicos asociados, así:
a) de acuerdo a su naturaleza, los proyectos pueden ser:
• Dependientes, son los proyectos que para ser realizados requieren que se haga
otra inversión. Por ejemplo, el sistema de enfriamiento de la leche en un
depósito depende de que se construya el depósito, mientras que este último
necesita del sistema de enfriamiento para funcionar adecuadamente.
• En este caso, se habla de proyectos complementarios y se seleccionan en
conjunto
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
• Independientes, son los proyectos que se pueden realizar sin depender ni
afectar ni ser afectados por otro proyecto.
• Mutuamente excluyentes, son proyectos operacionales donde aceptar uno
impide que no se haga el otro, o lo hace innecesario.
Por ejemplo, adoptar el sistema de siembra directa hace innecesaria la inversión en
maquinaria tradicional.
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
b) de acuerdo al área que pertenece, los proyectos pueden catalogarse en cinco
tipos básicos:
• Productivos: los que utilizan recursos para producir bienes orientados al
consumo intermedio o final (proyectos de producción agrícola, ganadera, forestal,
etc.
• De infraestructura económica: los que generan obras que facilitan el desarrollo
de futuras actividades (v.g., caminos, diques, canales de riego, electrificación y
telefonía, etc.)
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
• De infraestructura social: los que se dirigen a solucionar limitantes que afectan
el rendimiento de la mano de obra, tales como deficiencias en educación, salud,
provisión de agua potable y para riego, telefonía, etc.
• De regulación y fortalecimiento de mercados: son los proyectos que apuntan a
clarificar y normalizar las reglas de juego de los mercados o a fortalecer el marco
jurídico donde se desenvuelven las actividades productivas. Por ejemplo, los
proyectos de saneamiento de títulos de propiedad.
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
De apoyo de base: aquellos dirigidos a apoyar a los proyectos de las tipologías
anteriores. Son proyectos de asistencia, por ejemplo, de capacitación, asistencia
técnica, alfabetización, vacunación, etc., y estudios básicos para diagnóstico e
identificación de proyectos
c) de acuerdo al fin buscado, los proyectos pueden ser 2:
• Proyectos de inversión privada: en este caso el fin del proyecto es lograr una
rentabilidad económica financiera, de tal modo que permita recuperar la inversión
de capital puesta por la empresa o inversionistas diversos en la ejecución del
proyecto.
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
Proyectos de inversión pública: en este tipo de proyectos el Estado es el
inversionista que coloca sus recursos para la ejecución del mismo. El Estado tiene
como fin el bienestar social, de modo que la rentabilidad del proyecto no es sólo
económica, sino también el impacto que el proyecto genera en la mejora del
bienestar social en el grupo beneficiado o en la zona de ejecución. Además, dichas
mejoras son impactos indirectos del proyecto, como por ejemplo generación de
empleo, tributos a reinvertir u otros. En este caso, puede ser que un proyecto no
sea económicamente rentable, pero su impacto puede ser grande, de modo que el
retorno total o retorno social permita que el proyecto recupere la inversión puesta
por el Estado.
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
Proyectos de inversión social: un proyecto social sigue el único fin de generar un
impacto en el bienestar social.
Generalmente, en estos proyectos no se mide el retorno económico; es más
importante medir la sostenibilidad futura del proyecto, es decir, si los beneficiarios
pueden seguir generando beneficios a la sociedad, aun cuando acabe el período de
ejecución del proyecto.
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
d) una clasificación de proyectos privados se puede establecer en función al
impacto en la empresa:
• Creación de nuevas unidades de negocios o empresas: en este caso un proyecto se
refiere a la creación de un nuevo producto o servicio. Estos proyectos típicos tienen
flujos de ingresos y costos. Asimismo, tienen una inversión que permite iniciar la
producción del nuevo bien o servicio, evaluándose la rentabilidad del producto
• Cambios en las unidades de negocios existentes: en este tipo de proyectos no se
crea ningún producto o servicio; simplemente se hacen cambios en las líneas de
producción. Estos cambios pueden darse ya sea cambiando maquinaria antigua
por maquinaria nueva o reduciendo equipos por tercerización de la producción.
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1.3 Clases o Tipos de Proyectos
e) en el caso de los proyectos públicos o sociales, se pueden establecer ciertas
clasificaciones:
• Proyectos de infraestructura: relacionados a inversión en obras civiles de
infraestructura que puede ser de uso económico (beneficiando la producción) o de
uso social, mejorando las condiciones de vida.
• Proyectos de fortalecimiento de capacidades sociales o gubernamentales: en
este caso se trabajan diversas líneas, como por ejemplo participación ciudadana,
mejora de la gestión pública, vigilancia ciudadana u otros.
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1.4 Estructura de un proyecto de inversión
El proyecto de inversión es un proceso que consta de actividades específicas y tareas
precisas que permiten obtener un documento estructurado y confiable.
Su estructura o actividades se pueden listar de la forma siguiente:
• Estudio de Mercado
• Estudio de la Oferta
• Estudio de la Demanda
• Estudio de precios
• Competencia
• Canales de Comercialización.
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1.4 Estructura de un proyecto de inversión
• Estudio de Mercado