NORMAS MEXICANAS DE LA

SECRETARIA DEL TRABAJO Y

PREVISION SOCIAL
NORM-019-
STPS-2011
OBJETIVO
¨Establecer los requerimientos para
la constitución, integración,
organización y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo.¨
 Definiciones
• Agente: El elemento físico, químico o biológico que por ausencia o
presencia en el ambiente laboral, puede afectar la vida, salud e
integridad física de los trabajadores.
• Autoridad del trabajo; Autoridad laboral: Las unidades administrativas
competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que
realizan funciones de promoción, normalización, vigilancia e
inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las
correspondientes a las entidades federativas y del Distrito Federal,
que actúen en auxilio de aquéllas.
• Verificación: La constatación ocular, revisión documental o entrevista
del cumplimiento del Reglamento y de las normas que resulten
aplicables al centro de trabajo.
 Obligaciones del Patrón
Constituir e integrar al menos una comisión en el centro de trabajo, de conformidad con lo
dispuesto en el Capítulo 7 de la presente Norma.
Designar a sus representantes para participar en la comisión que se integre en el centro de
trabajo. Dicha designación deberá realizarse con base en las funciones por desempeñar.
Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designación de sus
representantes para participar en la comisión. Dicha designación deberá realizarse con base
en las funciones por desempeñar.
Contar con el acta de constitución de la comisión del centro de trabajo, y de sus
actualizaciones, cuando se modifique su integración, de conformidad con lo previsto en el
numeral 7.4 de esta Norma.
Contar con el programa anual de los recorridos de verificación de la comisión, de conformidad
con lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma.
Contar con las actas de los recorridos de verificación realizados por la comisión, de
conformidad con lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma.
Facilitar a los trabajadores el desempeño de sus funciones como integrantes de la comisión.
 Proporcionar a la comisión el diagnóstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se
refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
Apoyar la investigación de los accidentes y enfermedades de trabajo que
lleve a cabo la comisión, proporcionando para tal efecto información sobre:
a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo;
b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas utilizadas, y
c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral.
Brindar facilidades a los integrantes de la comisión para que utilicen los
apoyos informáticos desarrollados por la Secretaría, a que se refieren los
numerales 9.7 y 9.8 de la presente Norma.
Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisión para
prevenir los riesgos de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas
de los recorridos de verificación y con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma.
 • 5.12 Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio:
• a) La relación actualizada de los integrantes de la comisión, precisando el puesto, turno y área de
• trabajo de cada uno de ellos;
• b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes y
• enfermedades de trabajo, y
• c) Las medidas propuestas por la comisión, relacionadas con la prevención de riesgos de trabajo, a fin
• de evitar su recurrencia.
• 5.13 Proporcionar a los integrantes de la comisión, al menos una vez por año, capacitación para la
• adecuada realización de sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se elabore, de acuerdo
• con lo señalado en el Capítulo 10 de la presente Norma.
• 5.14 Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y
• poseer, cuando aquélla así lo requiera.
 d) Obligaciones de los Trabajadores
Obligaciones de los trabajadores
• 6.1 Designar a sus representantes para participar en la comisión, con base en las funciones por desempeñar.
• 6.2 Participar como miembros de la comisión, cuando sean designados: a) A través del sindicato, mediante
consulta entre los trabajadores, o b) Por la mayoría de los trabajadores, a falta de sindicato.
• 6.3 Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisión, cuando sean designados para tales
efectos.
• 6.4 Proponer a la comisión medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el área o puesto
donde desempeñan sus actividades cotidianas.
• 6.5 Proporcionar a la comisión la información que se encuentre a su alcance para la investigación de las
causas de accidentes y enfermedades de trabajo.
• 6.6 Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que señale el patrón y/o la comisión,
de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificación y con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables.
• 6.7 Recibir la capacitación o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo les
proporcione el patrón, cuando formen parte de la comisión, de conformidad con el programa que para tal
efecto se establezca.
Contenido sustancial de la norma
• En lo particular la NOM-019-STPS-2011, se enfoca en la integración de las COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE, para crear oportunidades de mejora en la
organización en relación con los accidentes y enfermedades que pudieran desencadenarse en el transcurso de las actividades.
• Estás obligado a cumplir con la NOM-019-STPS-2011?
• La respuesta a esta pregunta es muy concreta. Sí, si estás obligado a cumplir con ella, debido a dicha norma aplica para todos los centros de trabajo ubicados
dentro de la República Mexicana, por ejemplo, los edificios, locales, instalaciones y áreas que realicen actividades de producción, comercialización,
almacenamiento, transporte, prestación de servicios y en los que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo. 
• Esta norma tiene como objetivo, establecer los requerimientos para la constitución, integración, organización y funcionamiento de las Comisiones de
Seguridad e Higiene, es decir, que cada centro de trabajo debe tener integrada una Comisión de Seguridad e Higiene, por muy mínima que sea su plantilla de
trabajadores.  
• Entonces, ¿qué es una Comisión de Seguridad e Higiene?
• Una comisión de Seguridad e Higiene, es un organismo que se establece para:
• Investigar las causas de los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo 
• Proponer medidas para prevenirlos
• Dar seguimiento a la instauración de las medias propuestas y vigilar que estas se cumplan
• Para lograr esto, es necesario contar con un programa de recorridos de verificación, el cual debe integrarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la
constitución de la comisión y posteriormente, dentro de los primeros treinta días naturales de cada año. Además, de realizarse al menos tres veces al año.
• Por lo tanto, la función de una comisión y de los recorridos, es identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras en los centros de trabajo, a partir
de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo.
• La comisión podrá usar como base, el diagnóstico general de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere la NOM-030-STPS-2009, y con ello determinar
las prioridades de los recorridos.
Ya sabemos lo que es una comisión y sus funciones, pero ¿quiénes la conforman?
• En primer punto, debemos identificar el número de trabajadores que laboran dentro de la
organización, para determinar de qué forma será integrada la comisión, es decir:

• Si en el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la comisión deberá integrarse por:
• Un trabajador
• El patrón o su representante
• Si el centro de trabajo cuenta con más de 15 trabajadores, la comisión se conformará:
• Un coordinador
• Un secretario
• Los vocales
Partiendo de lo anterior, las funciones de cada uno de ellos, se describen en las siguientes líneas.
Coordinador
Coordinador de funcionamiento de la
Comisión de Seguridad e Higiene.
 Dirigir las reuniones de trabajo de la comisión
 Coordinar el funcionamiento de la comisión y las investigaciones sobre
las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo
 Integrar el programa anual de los recorridos de verificación de la
comisión y presentarlo al patrón
 Promover la participación de los integrantes de la comisión y constatar
que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas
 Consignar en las actas de los recorridos de verificación de la comisión
 Elaborar al término de cada recorrido de verificación el acta
correspondiente
 Dar seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la
comisión
 Asesorar a los vocales de la comisión y al personal del centro de trabajo,
en la identificación de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y
actos inseguros en el medio ambiente laboral
 Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de
seguridad e higiene
Convocar a los integrantes de la comisión a las reuniones de trabajo de ésta
y para realizar los recorridos de verificación programados
Organizar y apoyar en el desarrollo de las reuniones de trabajo de la
comisión
Integrar a las actas de recorridos de verificación de la comisión
Apoyar la realización de investigaciones sobre las causas de los accidentes y
enfermedades de trabajo
Elaborar al término de cada recorrido de verificación, el acta
correspondiente
Recabar las firmas de los integrantes de la comisión en las actas de los
Secretario
recorridos de verificación
Presentar y entregar las actas de recorridos de verificación al patrón,
conjuntamente con el coordinador de la comisión
Mantener bajo custodia:
Copia de las actas de constitución y su actualización
Las actas de los recorridos de verificación
La evidencia documental sobre la capacitación impartida
La documentación que se relacione con la comisión
Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e
higiene
Integrar el programa anual de capacitación de los integrantes de la comisión.
 Vocales
a. Participar en las reuniones de trabajo y f. Apoyar las actividades de asesoramiento a
recorridos de verificación los trabajadores para la identificación de
b. Revisar las actas de recorridos de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y
verificación actos inseguros en su área de trabajo
c. Detectar y recabar información sobre los g. Identificar temas de seguridad y salud en
agentes o condiciones peligrosas en sus áreas el trabajo para su incorporación en el
de trabajo. programa anual de capacitación
d. Colaborar en la realización de h. Participar en las inspecciones sobre las
investigaciones sobre las causas de los condiciones generales de seguridad e higiene
accidentes y enfermedades de trabajo
e. Participar en el seguimiento a la
instauración de las medidas propuestas por la
comisión
El segundo aspecto y no menos importante, es mencionar que los nombramientos
de coordinador, secretario y vocales tendrán una vigencia de dos años, y los
de coordinador y secretario se alternarán entre los representantes del patrón y de los
trabajadores.
En ese sentido, en caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la
comisión, su cargo será ocupado por uno de los vocales, de la representación que
corresponda.
Por último, poner en práctica, cada uno de los requerimientos de la norma, va a traer
consigo beneficios al centro de trabajo, que es también unos de los objetivos
fundamentales que se buscan al implementar la NOM-019-STPS-2011, y algunos de
ellos son:
Tener medidas de seguridad de seguimiento apropiadas
Trabajar en un ambiente seguro
Control exacto de zonas donde hay que invertir adecuadamente
Cumplir con la autoridad
Identificar sus zonas de riesgo y tomar las medidas correspondientes
Contar con capacitación