ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN

EL AMBITO RURAL
 ¿Qué es una Organización Comunal Prestadora de Servicios de Saneamiento
(OCPSS)

Es una organización sin fines de lucro (*)

Su objetivo es prestar los servicios de

saneamiento en uno o más centros
poblados rurales. (**)

Adquiere capacidad y personería

jurídica de derecho privado a partir de
su registro en la municipalidad
competente (**)
(*) DL 1280 y sus modificatorias
(**) RLMGPSS
 ¿Qué formas asociativas puede adoptar una Organización Comunal
Prestadora de Servicios de Saneamiento?

JASS

Asociación OCPSS Comité

Otra elegida por

la comunidad
(*) DL 1280 y sus modificatorias
 FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL PRESTADORA
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Registrarse ante la Administrar, Apoyar y supervisar Determinar la

municipalidad Operar y la ejecución de cuota familiar
distrital de su Mantener los proyectos y obras por la
jurisdicción servicios de destinados al prestación de
saneamiento mejoramiento de la los servicios de
(AOM). prestación de los agua y
servicios de saneamiento
saneamiento
INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA
JASS
LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL AMBITO RURAL
 INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN
DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO RURAL
INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS PARA LA
INSTRUMENTOS NORMATIVOS ADMINISTRATIVOS REGULACIÓN
 Libro de Actas de  Libro Padrón de
 Estatuto
 Reglamento Asamblea Asociados de la
General; Organización
INSTRUMENTOS DE  Libro de Actas de Comunal;
PLANIFICACION Consejo Directivo;  Recibos
 Libro de  Cuota familiar
 Plan Operativo Anual
Inventario;  Informe económico
(POA)
 Libro de Caja anual
(Ingresos y  Cuaderno de
Egresos); y, supervisión
 Libro control de  Cuaderno de
Recaudos. monitoreo de cloro
 INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y
GESTIÓN DE LA JASS
INSTRUMENTOS GENERALES PARA LA JASS

Plan operativo anual, presupuesto anual y cuota familiar

INSTRUMENTOS ESPECIFICOS POR
FUNCION
INSTRUMENTOS NORMATIVOS

1.- EL ESTATUTO
• Formaliza el funcionamiento de la organización.
Tiene fuerza de ley sobre sus miembros y define
la manera como va a funcionar la organización,
sus normas y valores.
• El C.D. previamente lo discute para su
aprobación final por la Asamblea General.
• Se debe de utilizar el modelo de la R.M. N°
205-2010-Vivienda
 2.- EL REGLAMENTO Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Derechos de los
El reglamento es considerado de manejo interno, Usuarios
define de manera temporal determinadas normas, y Artículo 3.- Obligaciones de los
puede ser modificado solo en Asamblea General . Usuarios
Artículo 4.- Prohibiciones de
Asume aspectos específicos que pueden ser los Usuarios
generales en el estatuto, como, por ejemplo, el monto Artículo 5.- Requisitos para
de las tarifas, el número de días de determinadas solicitar una conexión de agua
sanciones, etc. El reglamento puede ser modificado. Artículo 6.- De la Cuota
Familiar
Es aprobado por los asociados en la Asamblea General Artículo 7.- Revisión
de las JASS, y ayuda a hacer cumplir el estatuto. Artículo 8.- Sanciones
Se debe de utilizar el modelo de la R.M. N° 205-2010- Artículo 9.- Reclamos
Artículo 10.-Procedimiento de
Vivienda. reclamos
Artículo 11.-Otros Reglamentos
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION

3. El Plan Operativo Anual

El POA es un instrumento orientador de las
actividades que deben realizar los
integrantes del C.D., en forma conjunta con
los asociados en un lapso de un año,
elaborado de manera sencilla, entendible y
bastante práctica.
 PRESUPUESTO
CADA CUANTO FUENTE DE
ACTIVIDADES/TAREAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE ANUAL
TIEMPO FINANCIAMIENTO
S/.

Operación
Consejo Directivo y
Cloración del sistema de agua Semanal X X X X X X X X X X X X 1,375.00 Cuota Familiar
Operador
Pago de operador Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 1,800.00 Cuota Familiar
Mantenimiento
Operador o asociados
Pintado de estructuras (pintado) Al año X 607.00 Cuota Familiar
organizados por grupos
Limpieza y desinfección del sistema de agua Operador o asociados
Cada tres meses X X X X 67.00 Cuota Familiar
(materiales e insumos) organizados por grupos
Administración
Reunion para elaboración del POA Cada año X Consejo Directivo 16.00 Cuota Familiar
Cobro de la Cuota Familiar Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 149.00 Cuota Familiar
Asamblea de Asociados Dos veces al año X X Consejo Directivo 23.50 Cuota Familiar
Reunión Consejo Directivo Cada mes X X X X X X X X X X X X Presidente 22.00 Cuota Familiar
Asistencia a eventos de capacitación Consejo Directivo, Fiscal y
Tres veces al año X X X 126.00 Cuota Familiar
convocados por el Gobierno Local Operador
Coordinación con Municipio, Centro o Puesto
Tres veces al año X X X Consejo Directivo 78.00 Cuota Familiar
de Salud, UGEL y ONGs
Pago de licencia de uso de agua al ANA,
Al año X Consejo Directivo 67.50 Cuota Familiar
Analisis de la calidad del agua
Compra de útiles del escritorio para el
Al año X Tesorero 31.50 Cuota Familiar
Consejo Directivo
Reposición de equipos
Saldo del año de
Cambio de 3 valvulas Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
Cambio de equipo de cloración a un dosador
Saldo del año de
por goteo y caseta de protección con malla Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
metalica
Rehabilitacion menores
Reserva anual para rehabilitaciones menores
(10% de la sumatoria de los costos de
Al año X Consejo Directivo 436.25 Cuota Familiar
operación, mantenimiento, administración y
reposición de equipos)
PRESUPUESTO ANUAL 4,798.75
 INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS

 Libro de Actas de
Asamblea
LOS LIBROS DE LA General;
 Libro de Actas de
ORGANIZACIÓN Consejo Directivo;
 Libro de
COMUNAL Inventario;
 Libro de Caja
(Ingresos y
Egresos); y,
 Libro control de
Recaudos.
 LIBRO DE
ACTAS DE
ASAMBLEA
GENERAL
Documento donde se
registra todas las acciones
y acuerdos de la asamblea
general de asociados.
*El libro de actas debe
estar legalizado.
*Debe estar siempre al día.
*Lo maneja el/la
secretario/a o su
reemplazante.
 LIBRO DE
ACTAS DE
CONSEJO
DIRECTIVO
Documento legal que registra las
actividades, los acuerdos y los
compromisos del C.D., de JASS.
Los acuerdos que se tomen
serán llevados a la Asamblea
General.
Cada acta debe ser redactado y
leído por el secretario y firmado
por todos los integrantes del
C.D. JASS
 LIBRO DE CAJA
Es un libro donde se registra el
movimiento contable de la JASS. El/la
tesorero/a del Consejo Directivo de la
JASS debe llevar, usar y mantenerlo
siempre al día.
Sirve para:
A. Registrar todo el dinero que entra
(ingresos) y todo el dinero que sale
(egresos) de caja.
B. Controlar el manejo económico.
C. Conocer el saldo de dinero
existente.
Es muy importante porque permite
demostrar que existe un buen manejo
económico.
 Se debe
contrastar con los
LIBRO DE RECAUDOS recibos de
ingresos, lo que
permitirá verificar
el cumplimiento
Sirve para registrar los de los pagos

pagos de los asociados

por concepto de cuota
familiar, cuota
extraordinaria, moras,
multas e inscripción de
nuevos asociados. Debe
mantenerse actualizado y
ser llenado
ordenadamente por
meses, y registrar los
nombre de los asociados
con residencia
permanente y flotante.
 LIBRO DE INVENTARIO
• Sirve para el control de los bienes y porque permite a
la organización contar con un capital y poder hacer
una labor de vigilancia.
¿Cómo se realiza el libro de inventario?
Se debe realizar lo siguiente:
• Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que se
quiere inventariar.
• Anotar la cantidad de equipos o materiales.
• Anotar la fecha en que el equipo ingresó a la JASS, es
decir, la fecha en que pasó a ser propiedad de la JASS.
• Anotar el nombre del equipo o material.
• Describir sus características más importantes. Por
ejemplo: la marca del equipo, el modelo, el color u
otra característica que se considere importante.
• Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado,
se le dará de baja previo acuerdo.
INSTRUMENTOS PARA LA REGULACIÓN

 Libro Padrón de
Asociados de la
Organización
Comunal;
 Recibos
 Cuota familiar
 Informe económico
anual
 Cuaderno de
supervisión
 Cuaderno de
monitoreo de cloro
 Padrón de Asociados
Libro donde se inscriben
los asociados, y permite
conocer el número de
familias que participan en
la JASS. Pueden ser por
orden de vivienda, por
orden alfabético o por
antigüedad. En el padrón
se anota el nombre del
asociado considerando un
solo asociado por
vivienda.
 RECIBOS DE INGRESOS Y EGRESOS

• Recibo de ingresos: para registrarlos cobros debemos contar con recibos de

ingresos, en los cuales se anotan todos los ingresos que tenga la JASS por
cualquier concepto ( cobro de cuotas familiares, cobro de multas, inscripción
de usuarios nuevos, etc.). El recibo de ingresos sirve para alimentar el libro de
recaudos.
• Recibo de egresos: el recibo de egresos sirve para registrar las salidas de
dinero de caja del Consejo Directivo de la JASS. Únicamente se emite en caso
el tesorero realice alguna compra o pague algún servicio a terceros que no
cuenten con factura o boletas de venta.
Los recibos deben ser llenados en su totalidad y se debe retener el original para
el Consejo Directivo y entregar una copia al asociado o proveedor.
 CUADERNO DE SUPERVISION
• El C.D., Es quien
supervisa el
funcionamiento del
sistema, el cuaderno
de supervisión deja
evidencia que la
actividad se realiza
con regularidad, con el
objetivo de prevenir
problemas y darle
soluciones oportunas
CUADERNO DE MONITOREO DE CLORO RESIDUAL
 CITACIONES
LAS CITACIONES A SESIONES
ORDINARIAS SE REALIZARÁN CON
NO MENOS DE 7 DÍAS CALENDARIO
(INCLUYENDO SÁBADOS, DOMINGOS
Y FERIADOS) DE ANTICIPACIÓN A SU
CELEBRACIÓN, INDICANDO LOS
TEMAS A TRATAR, LUGAR, FECHA, Y
HORA DE SU REALIZACIÓN,
UTILIZANDO PARA ELLO EL MEDIO DE
DIFUSIÓN REGULARMENTE USADO
EN EL CENTRO POBLADO RURAL.
 ARCHIVO
Folder donde se guarda en forma
ordenada los documentos de la
administración y contabilidad del Consejo
Directivo de la JASS (facturas, boletas de
venta y otros documentos que sustentan
el gasto).
Para ordenar estos documentos se puede
utilizar un fólder o un archivador de
palanca.
 NOTIFICACIONES
• Documento que hace constar una
comunicación o aviso.
• Cuando hay problemas con un
asociado, por incumplimiento de
sus deberes o por haber
participado en hechos prohibidos
por la JASS, se recomienda
notificar por escrito a dicho
asociado. Si la notificación se trata
de una sanción, esta debe
cumplirse después de la entrega
de la notificación.
JASS WASI
“Nuestra prioridad es mejorar la calidad de vida de
los peruanos”
 ¡Gracias!
PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO RURAL – PNSR

Programa Nacional de Saneamiento Rural

Av. Huayruropata 1611, Wanchaq
Cusco, Perú
Blgo. Charles Ocon Araujo
Cel: 973211909