Plan Operativo Anual de Inversiones 2020

P.O.A.
I
PLAN OPERATIVO ANUAL DECRETO
DE INVERSIONES 111 DE
1996
MARCO LEGAL DEL P.O.A.I.
Constitución Política de Colombia, Título XII, Capítulo II,

Plan Nacional de Desarrollo.
Ley 38 de 1989, artículo 5.
Ley 87 de 1993, artículo 4, literal a.
Ley 715 de 2001, artículo 89, 98
Ley 225 de 1995
Decreto 111 de 1996, artículos 8, 49,
¿QUE ES EL PLAN OPERATIVO ANUAL
DE INVERSIONES?
Es un instrumento de gestión que permite ejecutar las
acciones definidas en el Plan de Desarrollo para
alcanzar los objetivos y metas establecidas para cada
vigencia anual.
Instrumento de programación de la inversión anual. En

él se relacionan los proyectos de inversión clasificados
por líneas estratégicas, sectores, programas,
subprogramas, proyectos y órganos. Tal programación
corresponde con las metas del Plan de Desarrollo, así el
P.O.A.I es el principal vínculo entre el Plan de
Desarrollo y el Sistema Presupuestal.
¿QUE ES EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES?
Es una herramienta de planificación anual que contiene
el conjunto de proyectos que se ejecutarán en una
vigencia determinada. Cada proyecto, dentro del POAI,
relaciona las metas, productos, actividades e impactos
esperados.
Adicionalmente, define para cada proyecto, los recursos

teniendo en cuenta el origen de las fuentes de
financiación.
Este plan, guarda concordancia con el Plan Plurianual de

Inversiones.
¿QUIEN ELABORA Y APRUEBA EL PLAN
OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES?
El POAI a nivel nacional lo elabora Planeación
Nacional en coordinación con el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
APROBACIÓN: El POAI lo aprueba el Consejo

Nacional de Política Económica y Social CONPES.
DISCUTIDO POR: Las comisiones económicas del

Congreso de la Republica.
PARA QUE SIRVE EL P.O.A.I.
El P.O.A.I. es la base de recursos que soporta los planes

de acción contemplados en el artículo 41 de la Ley 152
de 1994.
Los proyectos incluidos en el P.O.A.I. para ser ejecutados

en una vigencia fiscal, pueden corresponder a proyectos
nuevos o a proyectos que se vienen ejecutando y
requieren apropiación presupuestal adicional para su
terminación y operación.
COMPONENTES DEL P.O.A.I.
 Sectores,
 Programa u operación,
 Proyectos o acciones,
 Recursos, (montos y fuentes de financiación),
• Recursos propios,
• Recursos del sistema General de Participaciones, Ley 715 de
2001.
• Regalías y contribuciones
• Recursos de Crédito para la vigencia fiscal
• Cofinanciación
• Otros, como recursos aportados por la comunidad,
donaciones.
ESTRUCTURA DEL P.O.A.I
 De acuerdo a la metodología del departamento Nacional de

Planeación, se propone estructurar el P.O.A.I., en dos partes:
 PARTE GENERAL: Resumen de asignación del Sistema General

de participaciones; ley 715 de 2001: Pretende dar
cumplimiento a los requerimientos de Ley de los diferentes
porcentajes y asignaciones obligatorias a los diferentes
sectores y programas.
 PARTE SECTORIAL: Busca desagregar la información de la

inversión sectorial , por programas y proyectos.
ESTRUCTURA DEL P.O.A.I, ACORDE A LA
ASIGNACION DE RECURSOS DEL SGP
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
RESUMEN DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP)
MUNICIPIO
VIGENCIA
SECTORES OBJETO MONTO DE RECURSOS ($)
ALIMENTACIÓN ESCOLAR Servicio de restaurante
Aportes
EDUCACIÓN prestación de sevicios
TOTAL EDUCACIÓN
continuación
Demanda
ampliación
Nivel 1
SALUD Oferta Nivel 2
Administración
Salud pública
TOTAL SALUD
Agua potable y Saneamiento Básico
Deporte
PROPÓSITO GENERAL Cultura
Otros sectores
TOTAL PROPÓSITO GENERAL
TOTAL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES - SGP
ESTRUCTURA DEL P.O.A.I, ACORDE A LA
INVERSIÓN SECTORIAL
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
INVERSION SECTORIAL
MUNICIPIO
VIGENCIA
MONTO DE RECURSOS Y FUENTES DE FINANCIACION
SECTOR PROGRAMA PROYECTO REGALÍAS Y COFINANCIACI
PROPIOS SGP OTROS
CONTRIBUCIONES ON TOTAL PRESUPUESTO

SUBTOTAL PROGRAMA
SUBTOTAL

SECTOR 1

SUBTOTAL PROGRAMA
SUBTOTAL SECTOR 2

TOTAL MUNICIPIO
CARACTERÍSTICAS DEL P.O.A.I
 GARANTIZA DEL GASTO SOCIAL: El POAI debe garantizar el

cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 350 de la Constitución
Política, que establece que el presupuesto de inversión no se podrá
disminuir porcentualmente con relación al año anterior.
 NEXO PLAN DE DESARROLLO Y SISTEMA PRESUPUESTAL: Su

contenido debe articularse con el Plan Plurianual de inversiones
aprobado en el Plan de desarrollo, y a la parte general o estratégica
del mismo, por lo tanto, es el elemento fundamental para articular
el proceso presupuestal con la planeación.
 DEBIDA DESTINACIÓN LEGAL DE INVERSIÓN: Debe mostrar la

destinación legal, de las fuentes de financiación local,
especialmente de los recursos con destinación específica para
inversión y de los ingresos corrientes de libre destinación.
INFORMACIÓN Y REQUERIMIENTOS
PREVIOS PARA LA ELABORACIÓN DEL
P.O.A.I
 Para iniciar el proceso de elaboración del Plan Operativo
anual de inversiones se requiere considerar los siguientes
aspectos:
 PLAN DE DESARROLLO
 PLAN FINANCIERO
 PROYECTOS
 ORGANIZACIÓN DE LOS BANCOS Y PROYECTOS
VENTAJAS DEL P.O.A.I
 Permite priorizar la inversión a realizar en la vigencia,

promoviendo la optimización de la eficiencia en la ejecución
de dichas inversiones.
 Permite articular el Plan Plurianual de inversiones del Plan de
desarrollo a las condiciones y características propias de cada
vigencia fiscal, compatibilizando con la línea estratégica de
la parte general del Plan de Desarrollo.
 El POAI incluido en el presupuesto, será la base para una vez
aprobado, cada secretaría o departamento administrativo
elabore los correspondientes Planes de Acción contemplados
en la Ley 152 de 1994.
 Facilita el seguimiento, y la evaluación de los programas y/o
proyectos que se van a ejecutar.
VENTAJAS DEL P.O.A.I
 Permite observar el nivel de cumplimiento del Plan de

Desarrollo en términos de las metas anuales que buscan la
satisfacción de las necesidades básicas de la población.
 Le permite al Alcalde o Gobernador autoevaluar su acción, de

tal forma que pueda adoptar los correctivos necesarios en el
transcurso de la vigencia.
 Contempla indicadores de resultado de las inversiones

programadas.
BIBLIOGRAFÍA
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Constitución Política de Colombia, Título XII, Capítulo II,

Instrumento de programación de la inversión anual. En

Adicionalmente, define para cada proyecto, los recursos

Este plan, guarda concordancia con el Plan Plurianual de

APROBACIÓN: El POAI lo aprueba el Consejo

DISCUTIDO POR: Las comisiones económicas del

El P.O.A.I. es la base de recursos que soporta los planes

Los proyectos incluidos en el P.O.A.I. para ser ejecutados

 De acuerdo a la metodología del departamento Nacional de

 PARTE GENERAL: Resumen de asignación del Sistema General

 PARTE SECTORIAL: Busca desagregar la información de la

 GARANTIZA DEL GASTO SOCIAL: El POAI debe garantizar el

 NEXO PLAN DE DESARROLLO Y SISTEMA PRESUPUESTAL: Su

 DEBIDA DESTINACIÓN LEGAL DE INVERSIÓN: Debe mostrar la

 Permite priorizar la inversión a realizar en la vigencia,

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 Le permite al Alcalde o Gobernador autoevaluar su acción, de

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