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5.el Uruguay Entre Los Años 30 y La SGM

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La gran depresión económica mundial

de los años 30
• producción industrial mundial 1929-32 cae 37%

• volumen intercambios mundiales cae 25%; su valor cae 60%

• interrupción de la mundialización
19/04/17
19/04/17
19/04/17
CAÍDA DE PRECIOS INTERNACIONALES (1929-1932)

Lana - 72%
Carne -53%
frigorificada
EXPORTACIONES URUGUAYAS (1927-1934)

Volumen físico Precio en


dólares
1927 100.0 100.0
1931 89.2 51.3
1932 61.8 45.4
1933 69.7 46.0
1934 58.6 58.1
EXPORTACIÓN DE LANA (millones de kilos)

1930 75.8
1931 65.9
1932 43.9
1933 53.0
1934 25.5
IMPORTACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
INDUSTRIALES

1930 100.0
1931 67.8
1932 33.0
1933 26.6
IMPORTACIONES URUGUAYAS (en millones de dólares)

1929 132.7
1930 113.1
1931 71.0
1932 37.7
1933 44.7
DESOCUPACIÓN EN URUGUAY (en miles de personas)

1930 30.0

1932 38.8

1933 40.8
Política económica frente a la crisis (1931-1933)

• La alianza entre el batllismo y el nacionalismo independiente

• ¿“Segundo impulso reformista” o “pacto del chinchulín”?


Medidas impulsadas por el CNA: “segundo impulso reformista”
Frente al problema monetario
Aceptar devaluación del peso (fin del peso fuerte)
• Ventajas
a) favorece al sector exportador
b) aumenta el precio de la manufactura importada,
protegiendo a la industria nacional

• Efecto negativo: aumenta costo de vida (combustibles, materias


primas y artículos 1ª. necesidad)
Pero poner límite a esa devaluación:

• Control de la comercialización de moneda extranjera (BROU): cambio


oficial (perjudica a exportadores y a la banca extranjera)

• Suspensión de remesas al exterior (solucionar escasez de divisas)

• Suspensión de pago de la Deuda Externa; intereses se pagan en pesos.

• Creación de la “Caja Autónoma de Amortización” para atender solicitudes


de moneda de compañías extranjeras e importadores.
Frente al problema del desequilibrio externo

• Control de importaciones. Objetivos:


a) equilibrar balanza de pagos del país
b) detener la caída del peso uruguayo
c) disminuir el consumo
d) apoyar estrategia de industrialización.
Frente al problema fiscal

• Reducción del déficit fiscal: creación en 1931 de 23 nuevos


impuestos (consumo, productos importados, en particular
suntuarios, herencia, a la CI rural, sueldos de funcionarios
públicos, jubilaciones)
Medidas para el sector productivo

• Agropecuaria: primas para mejorar refinación del ganado;


construcción de “graneros oficiales”, etc.
• Convenio Cosio-Runciman (1935)

• Ley de privilegios industriales de 1930

• Avance estatista: ANCAP, UTE, 1931

• Desarrollo de obras públicas para paliar desocupación


SECTORES AFECTADOS POR LAS MEDIDAS DEL CNA

Capital extranjero
Ganaderos
Comerciantes importadores
Exportadores
Propietarios rurales y urbanos
Pasivos
Empleados públicos
Hacia el golpe de Estado de marzo de 1933

• El malestar de Terra y la ruptura con el batllismo


• Propuesta de reforma constitucional
• Apoyo desde los sectores conservadores a la
idea de reforma constitucional.
• Terra/Herrera y la “Alianza marzista”
La Constitución de 1934

Carácter transaccional:
• Senado ½ y ½

El miedo de las “clases conservadoras” al inquietismo reformista:


• PL sin iniciativa en gastos y mayorías absoluta en c/Cámara para impuestos
• Juntas departamentales sin iniciativa en impuestos y empréstitos
• Límites a creación de nuevos entes: (2/3 de c/Cámara)
(+ Ley Baltar de 1936 contra nuevos monopolios estatales)
Caracterización de la política económico-social

Relativa continuidad reguladora y estatista:


- interviene en asignación de recursos: devalúa, administra divisa;
- impulsa emprendimientos estatales
- estímulos a la industria

Flexibiliza mercados financiero y laboral;

Distinto sesgo social: más disciplinante que anticipatorio; más


“asistencialista” que “igualitarista”.
La SGM y la economía uruguaya

• recuperación exportadora tradicional


(oro en BROU: 80 ton en 1940, 172 en 1945)
• afirmación de la ISI
• consolida influencia USA; nueva complementariedad
• Capacidad redistributiva
Medidas económicas y sociales
• 1941: Contralor de Export e Import.: regula valores, destinos y
procedencias; asigna divisas.
• “Comisión Investigadora de Vida, Trabajo y Salarios Obreros”, 1938-
1940
• 1943: Consejos de Salarios y Asignaciones Familiares;
• Leyes sociales: expansión de licencia anual y Cajas de Compensación
por Desocupación
• 1946: Ley 10.783: derechos civiles de la mujer
• 1946: estatuto del peón rural:

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