Diagnostico Del Rio Bogota
Diagnostico Del Rio Bogota
Diagnostico Del Rio Bogota
Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros Bogot, Ubat y Surez. (1992).
Programa de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Proyecto CAR-BID.
Informe Inicial. 25 Pgs.
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. (2000). Plan de trabajo para la ejecucin
final de los prestamos 616/OC-CO y 852/SF-CO. 90 Pgs.
La contaminacin
Desde su nacimiento hasta su desembocadura, los aportes de aguas
residuales hacen que el ro presente niveles crecientes de contaminacin
biolgica, qumica y fsica, hasta convertirlo en la mayor alcantarilla abierta de
Colombia, de condiciones permanentemente spticas y pestilentes, con graves
riesgos para la salud de las personas y de los animales que habitan en sus
riberas o hacen uso de sus aguas. La contaminacin biolgica es muy alta
entre la desembocadura del ro Juan Amarillo y Alicachn (embalse del Mua),
donde la DBO alcanza valores medios cercanos a 143 mg/l, con cargas
orgnicas del orden de las 403 ton O2/da, y los coliformes totales suben a 28
millones, en promedio, con picos de hasta 79 millones (NMP/100 ml). No
obstante que la contaminacin biolgica disminuye aguas abajo de Alicachn,
contina siendo alta hasta llegar al ro Magdalena, al cual le vierte una carga
orgnica equivalente a 134 ton O2/da. Aguas arriba de la desembocadura del
ro Juan Amarillo, el Bogot presenta condiciones biolgicas muy distintas, con
cargas orgnicas por lo general inferiores a 10 ton O2/da. Adems, el ro est
contaminado por sustancias txicas, en especial metales pesados como
cadmio, cromo y plomo. Esta contaminacin es creciente. As, entre 1991-1996
la DBO5 aument en 125% aguas abajo del Juan Amarillo y en 53% agua
abajo del Tunjuelo, mientras que, inmediatamente aguas arriba del Juan
Amarillo, frente a la localidad de Suba, la contaminacin orgnica creci entre
167% y 239%, debido a las descargas de las aguas negras de los nuevos
desarrollos de este sector.
Las principales fuentes de la contaminacin orgnica generada por la ciudad
son las aguas residuales domsticas (76%) y las aguas residuales industriales
(24%). La minera, no obstante, es la fuente ms importante de slidos en
suspensin (46%), seguida de la industria cervecera (33%). El corredor BogotSoacha produce el 92,6% de la carga orgnica total (en DBO5), frente al 7,4%
del resto de municipios de la cuenca aguas arriba de Alicachn. Las aguas
residuales domsticas son tambin la fuente principal de la contaminacin por
detergentes, mientras que las industriales constituyen el origen de la
contaminacin por metales pesados y otros compuestos qumicos txicos
orgnicos e inorgnicos.
Las condiciones extremas de contaminacin biolgica, qumica y fsica de los
ros Salitre, Fucha, Tunjuelo, los principales afluentes urbanos que recogen las
aguas negras de la ciudad, y del propio ro Bogot han impactado severamente
otros elementos del medio natural y socioeconmico de la regin y de la
ciudad, en especial los lodos del lecho de los ros y su fauna bntica, la
ictiofauna, la calidad de los alimentos producidos con agua de riego
contaminada, la vegetacin riberea y acutica, la salud de la poblacin
riberea o aquella directamente expuesta a las aguas contaminadas, las
infraestructuras de suministro de agua potable de los municipios de la cuenca
media y baja y las infraestructuras y la operacin y mantenimiento del sistema
de generacin elctrica del ro, entre otros.
Todos estos impactos tienen un costo para la regin y para la ciudad. Las
investigaciones llevadas a cabo han permitido estimar su valor, para los
Para el financiamiento del pago del proyecto existen hoy cuatro posibles
fuentes: la sobretasa predial, la participacin en las regalas petroleras, las
tasas retributivas por vertimientos y las transferencias o aportes directos del
Distrito Capital y de la nacin.
Se estima que los aportes de ley (sobretasa predial y regalas) podrn sufragar
el 45,8% de los costos del proyecto, lo cual significa que el 55,2% restante
deber buscarse en otras fuentes. Los anlisis realizados muestran que este
monto podr ser cubierto con la tasa retributiva que, por el vertimiento de sus
aguas residuales, debe pagar la ciudad a la autoridad ambiental regional. En
efecto, si se aplicara el cobro de la tasa retributiva tal como est actualmente
establecido en las normas legales, esta sola fuente sera suficiente para
construir y para operar la totalidad del proyecto, an con tratamiento terciario
en cada una de las plantas. El resultado sera un agua de calidad aceptable,
an para consumo humano. Incluso si no se contara con ms fuentes que la
tasa retributiva, el costo total del proyecto, en sus 3 etapas y 6 fases, quedara
totalmente pagado en el primer cuatrimestre del ao 2010. El cobro de las
mismas se iniciara en el ao 2000.
Una conclusin importante del estudio de la tasa retributiva para Bogot es que
si el proyecto no se ejecutara o se hiciera slo parcialmente, o se postergara en
el tiempo, como lo ha propuesto la administracin Pealosa, lo que la ciudad
tendra que pagar por tasa retributiva durante los prximos 20 aos sera varias
veces lo que costara el proyecto.
La mejor forma de cobrar la tasa retributiva es junto con la tarifa de alguno de
los servicios pblicos domiciliarios. El mecanismo tarifario es el ms utilizado
internacionalmente para sufragar los costos del tratamiento, aunque su impacto
debe manejarse con precaucin. En el presente caso se han manejado varios
escenarios de impacto, habindose llegado a la conclusin de que, en el peor
de los casos y en el ao de mxima anualidad en la distribucin del pago del
proyecto tal como ha sido propuesto en este informe, cada cuenta del
alcantarillado debera pagar un adicional promedio de $ 5.496 por mes, cifra de
impacto bajo a muy bajo para los estratos 2, 3, 4, 5 y 6. Para el estrato 1, el
impacto alto se podra reducir con una redistribucin del valor de las tarifas
entre los diferentes estratos, en tal forma que para ninguno de los estratos el
impacto sea superior al 20% del valor de la tarifa por acueducto y alcantarillado
en el ao de mxima contribucin (en los dems aos el valor a pagar con
tarifas fluctuar entre el 8% y el 41% de dicho mximo).
La entidad responsable del problema de la contaminacin es la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot, EAAB-ESP. No obstante, la entidad
encargada del programa de tratamiento de las aguas residuales urbanas es el
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente Dama-, el cual es,
al mismo tiempo, la autoridad ambiental distrital. El manejo de los fondos
recaudados de las distintas fuentes se lleva a cabo a travs del Fondo Cuenta
del ro Bogot, el cual tiene un Comit Consultivo, conformado por la Secretara
de Hacienda, el Dama, la CAR y la EAAB. El director del DAMA es el
ordenador del gasto. Este comit tiene entre sus funciones la de aprobar las
inversiones que se hagan en el proyecto.