METODOLOGIA PROPUESTA

METODOLOGIA PROPUESTA

1. CONTROL DE CALIDAD, PLAZOS, COSTOS Y CONTROL AMBIENTAL

Y DE SEGURIDAD, EN ESTRICTA CONCORDANCIA CON LO
ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
RNE Y NORMAS QUE RESULTEN APLICABLES

A. CONTROL DE CALIDAD
La supervisión del control de la calidad del proyecto y la ejecución de la obra
incluye la verificación y supervisión de todos los procesos y las actividades de la
organización ejecutante lo que incluye sus políticas, sus objetivos y las
responsabilidades relativas a la calidad, de modo que el proyecto satisfaga las
necesidades que motivaron su creación.

El consultor, a través del control de calidad que implementará en obra, va a permitir

inspeccionar las actividades dirigidas para que el contratista ejecute las partidas de
trabajo de las obras sujetas a supervisión de acuerdo con los planos y
especificaciones técnicas aprobadas, empleando los materiales y equipos de la
mejor calidad posible y los procedimientos constructivos más adecuados. El
sistema de control de calidad propuesto se dividirá en tres áreas, las cuales
permitirán asegurar las buenas prácticas constructivas.

 ASEGURAMIENTO DE CALIDAD – Definir que se quiere.

 PLANIFICACION DE CALIDAD (acción) – Establecer como se obtendrá.
 VERIFICACION DE LA CALIDAD – Comprobar lo que se obtuvo.

 ÁREA 1: ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

Se define como el conjunto de acciones planificadas y sistemáticas que son
necesarias para garantizar que los procesos constructivos cumplirán con los
requerimientos estipulados en el expediente técnico del proyecto.

las “acciones planificadas y sistemáticas” a las que se refiere la definición son

las Normas, tanto nacionales como internacionales.

 ESPECIALIDAD ESTRUCTURAS

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (RNE)

E.020 “Cargas”
E.030 “Diseño Sismorresistente”
E.050 “Suelo y Cimentaciones”
E.060 “Concreto Armado”
E.090 “Estructuras metálicas”

MANUALES DE NORMAS DEL A.C.I. (INSTITUTO AMERICANO

DE CONCRETO)
 Los códigos, normas, planos y documentos de consulta y aplicación a los
trabajos estarán referidos a las siguientes Instituciones y/o documentos, los
cuales nombraremos:

- NTP Normas Técnicas Peruanas

- NTP 339.036 Muestreo de Concreto Fresco

MANUALES DE NORMAS DEL A.S.T.M. (SOCIEDAD AMERICANA

DE PRUEBAS Y CARGAS)
Estas normas se emplearán con el objetivo de verificar todos los estudios de
ingeniería que se realizarán para el control de calidad de la obra:

- ASTM C 172 Muestreo de Concreto Fresco.

- ASTM C 143 Método de Ensayo para Asentamiento de Concreto.
- ASTM C 39 Método de Ensayo para Resistencia a la Comprensión.

 ESPECIALIDAD ARQUITECTURA

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (RNE)

A.010 Condiciones generales de diseño del reglamento nacional de
edificaciones Norma Técnica de Edificación Albañilería.

Normas ASTM (American Society for testing and Materials)

Normas Técnica peruana (NTP)

 ESPECIALIDAD INSTALACIONES SANITARIAS

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (RNE)

Norma IS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones - esta norma
contiene los requisitos mínimos para las instalaciones sanitarias para
edificaciones en general.

Norma OS.050 Redes de distribución de agua para consumo humano.

NORMAS TECNICAS NACIONALES ITINTEC

NORMAS TECNICAS PERUANAS

NTP 399.002:2015 Tubos de poli (cioruro de vinilo) no plastificado (pvcu)
para la conducción de fluidos a presión.

NTP 399.003:2015 tubos de poli (cioruro de vinilo) no plastificado (pvcu)

para instalaciones domiciliarias de desagüe.

NORMAS VIGENTES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y

CONSTRUCCIÓN.

 ESPECIALIDAD INSTALACIONES ELECTRICAS

 CODIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD – UTILIZACION 2006
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (RNE).
EM.010 Instalaciones eléctricas interiores del reglamento nacional de
edificaciones.

NORMAS TECNICAS PERUANAS

NTP 370.252 cables aislados con compuestos termoplásticos y termoestables
para tensiones hasta e inclusive 450/750 V.
NTP-IEC 60669-1 interruptores para instalaciones eléctricas fijas domésticas
y similares.

NORMAS DEL CONCESIONARIO DE DISTRIBUCION

ELECTRONOROESTE S.A.

PUESTA EN MARCHA DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Todos los procedimientos y las instrucciones de trabajo se dan con el inicio para
la realización de mediciones y controles a través de la recopilación de
información a través de registros. De esta manera, se asegura que todas las
acciones y procesos y que se realicen queden en un archivo el cual puede ser
verificado en cualquier momento.

Algunos de los procedimientos que deben ser exigidos para el cumplimiento del
aseguramiento de calidad se tienen:

 Inicio de trabajo: antes de iniciar los trabajos de la obra o proyecto, se deben

asegurar que todos los trabajadores estén relacionados con la actividad que se
realizará, esperando alcanzar el mínimo de errores e indicándoles y
explicándoles bien el cronograma de cumplimiento y la importancia que tiene
cada trabajador dentro del proyecto.

 Control de seguimientos y procesos: se recomienda diseñar planes de

inspección y ensayos para cada una de las partidas más importantes dentro del
proyecto, de manera que se tenga control y seguimiento de los procesos más
importantes, así como también diseñar bien los procedimientos asociados a
las diferentes áreas y especialidades. El objetivo de estos formatos es lograr
que tanto los responsables por especialidades como el equipo de obra se
comprometan en cumplir los procedimientos establecidos.

 No conformidades: la elaboración de una no conformidad consiste en

identificar, registrar y documentar un problema de no calidad detectado en los
diferentes procedimientos controlados en el sistema de calidad para poder
darle la mejor solución y minimizar las probabilidades que este problema se
vuelva a presentar.

El registro de las no conformidades se realiza de preferencia en un formato

que debe contener: detalle de la ubicación y especialidad relacionada a la no
conformidad, datos del supervisor encargados de realizar la inspección,
descripción detallada del origen de la no conformidad, así como la solución
propuesta, causa de la no conformidad, acción correctiva realizadas por el jefe
del área para asegurar el cumplimiento de las soluciones propuestas en la no
 conformidad se genera un documento denominado acción correctiva en la
cual se describe la solución instalada, este documento también puede ser
utilizado como una acción preventiva.

 Mejora continua: esta mejora continua se logra a través de una

comunicación fluida de todo el equipo de trabajo, donde las fallas son
analizadas para luego ser mejorada, aprendiendo de los errores, donde las
soluciones encontradas son dadas a todo el equipo de manera que todos
manejen la misma información.

 Logrando de esta manera entregar un trabajo de calidad y que cumpla con los
estándares de calidad establecidos.

 AREA 2: PLANIFICACION DE CALIDAD

Para un buen control de calidad durante el desarrollo de los proyectos es
necesario contar con un procedimiento que faciliten la gestión de los procesos
involucrados.

Estos procedimientos determinan la forma de manejar las actividades,

documentos y registros; determinan la forma de monitorear e identificar los
procesos que no cumplen con los requisitos del cliente y asegurar que los
equipos, controles y materiales que se estén utilizando sean los adecuados.

A continuación, mencionaremos los principales procedimientos que se llevarán a

cabo durante la supervisión para un buen control de procesos constructivos:

A. Identificación de los trabajos a realizar

B. Recursos a utilizar
C. Programación semanal de los trabajos a realizar
D. Aprobación de procesos constructivos
E. Revisión de los materiales y equipos a emplear

Ahora describiremos cada uno de los procedimientos mencionados o líneas

arriba:

A. IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

Antes de realizar los controles de calidad, primero se identificará los trabajos a
realizar, las partidas que se controlan de manera detallada, revisando el
expediente técnico de obra, las normas correspondientes a tales partidas
conforme a las especificaciones técnicas encargada por los especialistas y el jefe
de supervisión, a fin de poder realizar un control de calidad óptimo con los
requerimientos del expediente técnico y las buenas prácticas de los especialistas.

Siendo las partidas identificadas de la presente obra: “CONSTRUCCIÓN Y

ACONDICIONAMIENTO DE CERCO PERIMÉTRICO, EN LA EEA EL
CHIRA EN LA LOCALIDAD DE MARCAVELICA, DISTRITO DE
MARCAVELICA, PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE
PIURA, EN EL MARCO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN CON CUI
2472190”
01 OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y
SALUD
02 ESTRUCTURAS
03 ARQUITECTURA
04 INSTALACIONES SANITARIAS
05 NSTALACIONES ELECTRICAS

B. RECURSOS A UTILIZAR
Para el aseguramiento de la calidad es necesario la implementación de recurso
ya sea como los especialistas, recursos humanos y recursos físicos para
elaboración de formatos, planos, revisión de especificaciones técnicas,
elaboración de informe de calidad, observaciones, etc.

RECURSOS HUMANOS
CANTIDAD PERSONAL REQUERIDO
01 jefe de Supervisión.
01 especialista ambiental.
01 especialista en seguridad en obra y Salud Ocupacional.

C. PROGRAMACIÓN SEMANAL DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

Con las partidas identificadas según la programación de obra y el calendario y
cronograma de obra, se realizará una programación semanal antes del inicio de
cada semana para identificar los trabajos a realizar en tal semana, estudiar las
partidas a realizar y los procesos constructivos que se emplearán debidamente
aprobados, con la finalidad de programar que especialistas tienen que estar
presentes, qué recursos se va a emplear para realizar los respectivos controles de
los trabajos a realizar conforme la calidad que amerite según el expediente
técnico y las especificaciones técnicas.

D. APROBACIÓN DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS

Se revisará los procesos constructivos que empleará el contratista ejecutor antes
de la ejecución del trabajo a realizar, realizando algunas modificaciones,
observaciones, en concordancia con el contratista y su equipo técnico a fin de
aprobar los procesos constructivos que aseguren la calidad del trabajo a realizar,
dando el visto bueno para que la ejecución de tales trabajos con el proceso
constructivo aprobado.

E. REVISIÓN DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS A EMPLEAR

Para la ejecución de los diferentes trabajos programados, la supervisión realizará
un control de los materiales que se emplearán para la ejecución de tales trabajos,
así mismo el equipamiento que en lo mínimo debe cumplir según los términos
referencia y las bases integradas de la ejecución de la obra, a fin de no realizar
observaciones al respecto y de tal manera asegurando la calidad de los trabajos
con la certificación de los materiales y diferentes ensayos de prueba.

F. ENTREGABLES
Los especialistas emitirán de manera mensual informe de calidad de las
diferentes especialidades, donde se detallará las auditorías realizadas, los
formatos de control llenados, el tratamiento de no conformidades anotados en el
cuaderno de obra, los controles realizados a los diferentes trabajos realizados de
 forma detallada, las evaluaciones de análisis cuantitativo y cualitativo de la
calidad que se está obteniendo, los resultados de los diferentes ensayos
realizados por el contratista y la supervisión, asegurando la calidad conforme al
expediente técnico y las especificaciones técnicas.

 AREA 3: VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD

En este proceso se muestran los aspectos, que caracterizan con el cumplimiento
o no de los requerimientos, se definen los estándares de calidad de las
actividades y al aplicar dicha herramienta se puede asegurar la calidad de los
trabajos terminados establecidos en las siguientes métricas de calidad de los
trabajos.

Se realizará un análisis cualitativo y cuantitativo de los trabajos realizados como

se presenta:

ANÁLISIS CUALITATIVO
En tal análisis se identificará las métricas de calidad que son cualitativas como el
personal, el proceso constructivo, cumplimiento de cronogramas, maquinaria
empleada, formato de calidad, etc.

Métrica cualitativa

MÉTRICA 1 - M1
MÉTRICA 2 – M2
MÉTRICA 3 – M3
MÉTRICA 4 – M4
MÉTRICA n – Mn

Evaluación cualitativa

Puntaje de Calificación: Rango de

medición calidad o juicio Valorativo
10 Excelente Calidad
8 Muy Buena calidad
6 Buena Calidad
4 Regular Calidad
2 Suficiente Calidad
0 Mala Calidad

ANALISIS CUANTITATIVO
En tal análisis, se identificará las métricas de calidad que son cuantitativas,
resultados de los ensayos evaluados, asistencia de especialista en la ejecución de
obra, rendimientos, etc.

Métrica cualitativa

MÉTRICA 1 - M1
MÉTRICA 2 – M2
 MÉTRICA 3 – M3
MÉTRICA 4 – M4
MÉTRICA n – Mn

Se realizará una evaluación cuantitativa, estableciendo los porcentajes reales que

se obtuvieron con respecto a las métricas que se tiene en el expediente técnico,
plazos, especificaciones técnicas, términos de referencia y demás.

B. CONTROL DE PLAZOS
El fundamento de la actividad de control debe ser el contrastar regularmente el
programa base de tiempos contra la realidad de la ejecución de la obra, el
constructor debe velar por el cumplimiento fiel del programa de tiempos que
planteó en su oferta técnica, mientras que la entidad a través de la supervisión de
obra debe estar atento para analizar los eventos que van sucediendo en la obra y que
van provocando demoras en las actividades.

Solamente contando con una actitud atenta durante toda la ejecución del proyecto
cumpliría con este compromiso de plazos del contrato. Para este fin deben contarse
con los siguientes requisitos:

 Primero: se requiere de una supervisión de obra capaz, imparcial y objetiva que

pueda proteger el interés de la administración pública, antes que favorecer por
conveniencia a sus intereses personales o los privados. En toda labor
profesional, la ética de trabajo debe guiar el quehacer de los funcionarios. Esto
es fundamental porque en el análisis de demoras y control de plazos se manejan
cifras importantes de multa por día de atraso, las cuales pueden inducir
resistencia e influencia para que no se ejecuten o se obvien en la gestión del
proyecto. Por tanto, el supervisor encargado debe estar consciente de su deber y
deberá tener el coraje moral qué se necesita para hacerlo correcto antes de hacer
más fácil o conveniente a las partes.

 Segundo: es fundamental solicitar al contratista el programa de obra con detalle

apropiado de todas las actividades de construcción, fecha de inicio y
finalización de cada una y detalles de las cuadrillas y equipos que se requieran
en cada actividad. También se requiere la secuencia lógica entre actividades
para conocer la ruta crítica del programa y las holguras de las actividades
programadas. El conocimiento detallado del programa permite a la supervisión
saber el avance planteado por actividad de la obra en cada semana o cada mes.
Además, permite analizar el previo si el programa que ofrece el contratista es
factible de cumplir y cuáles son los rendimientos diarios de las actividades. Si el
inspector detecta problemas o inconsistencias en el programa de trabajo debe
solicitar la corrección al contratista antes de iniciar las obras, ya que este
programa será la base de referencia para realizar el control.

 Tercero: el supervisor debe llevar registro de las actividades de cada día

durante la fase de construcción, indicando cuáles actividades están activas y
cuáles tienen alguna clase de retraso y las razones de este retraso. El registro
debe ser diario y debe incluir las condiciones del clima en el día, hora inicio,
hora de lluvia, hora de finalización, avería de maquinaria, huelgas, corte de
energía, inundaciones, vientos fuertes y cualquier otro acontecimiento que
 demore o impida las labores de construcción, si no se cuenta con este registro el
supervisor no tendría datos objetivos para evaluar las peticiones de prórroga que
pueda presentar el contratista.

 Cuarto: es importante contar previamente con una definición de los eventos de

demora que pueden ser compensables con en el plazo, y de aquellos eventos de
demora no compensables y los eventos de fuerza mayor, con una descripción de
cómo se analiza su impacto en el plazo de la obra. La Tabla Nº 01: muestra la
calificación general de eventos de demora que pueden presentarse en un
proyecto de construcción de acuerdo con la posibilidad de ser validados para
compensación de plazo. El contenido de la tabla Nº 001 no es exhaustivo dado
que existen más eventos de demora que permitan presentarse en las obras.

DETALLES DEL ANALISIS DE DEMORAS

Es importante que el procedimiento de análisis de demora sea conocido por la
entidad, contratista y supervisión, de tal modo que no surjan dudas en el
procedimiento para presentación de solicitudes de prórroga ni tampoco sobre
procedimientos y análisis. Lo idóneo es que esté escrito con detalle suficiente en
los documentos contractuales.

En términos generales, el análisis de los eventos que causaron demora y pueden

afectar el plazo de la obra, no deberá aceptarse si han transcurrido los plazos
estipulados en el Reglamento de Contrataciones del Estado. Esta regla es la más
segura para el propietario, ya que así se evita la tendencia de presentar evento de
demora que se produjeron varios meses atrás y donde no se tiene memoria o
datos para ser evaluados.

Siempre se debe conocer cuál es la fecha oficial de la entrega de la obra para que
el contratista proceda a planificar sus labores y recursos para cumplirlo, dado
que esta fecha no deberá variarse más que con eventos que pueden suceder en el
futuro.

Las peticiones de cambio de fecha de entrega las deben remitir oficialmente el

contratista afectado por un evento que demora su proyecto. Luego se somete al
estudio de eventos compensables o no compensables, y se evalúan solamente los
compensables en la red del proyecto, para evitar que se afecte su ruta crítica y el
plazo de entrega. De no afectar su ruta crítica se toma la nota de lo ocurrido y de
la reducción de la holgura, pero no se autoriza el cambio de fecha de entrega.

METODOS PARA LA ELABORACIÓN DEL CRONOGRAMA

A. Método PERT-CPM (Ruta Critica)

En una sociedad que cada día se vuelve más variable y compleja, lo que
puede atribuirse en gran parte al desarrollo de la ciencia y la tecnología, el
control de plazos de un proyecto es una tarea en la cual deben participar
diferentes individuos, agencias, entidades y factores ya que en los diseños
modernos se multiplica tremendamente el número de elementos que hay que
coordinar y relacionar.
Para resolver este arduo problema se han desarrollado una gran variedad de
sistemas o procedimientos formales, ideados con la finalidad de ayudar al
administrador de un proyecto a realizar eficientemente su tarea, entre estas
técnicas ha destacado una que utiliza diagramas de flechas conocido como
ruta crítica.

METODOLOGÍA
El método de la ruta crítica consta básicamente de dos ciclos:

- Planeamiento programación
- Ejecución y control

El primer ciclo termina hasta que todas las personas directas o responsables
de diversos procesos que intervienen en el proyecto están plenamente de
acuerdo con el desarrollo, tiempos, costos, elementos utilizados,
coordinación, etc. Tomando como base la red de camino crítico diseñado al
efecto.

Al terminar la primera red, generalmente hay cambios en las actividades

componentes, en las secuencias, en los tiempos y en algunas veces en los
costos, por lo que hay necesidad de diseñar nuevas redes hasta que exista un
completo acuerdo de las personas que integran el grupo de ejecución.

El segundo ciclo termina al tiempo de hacer la última actividad del proyecto

y entre tanto existan ajustes constantes debido a las diferencias que se
presentan entre el trabajo programado y el realizado.

Será necesario graficar en los esquemas de control todas las decisiones

tomadas para ajustarlas a la realidad del plan original. con objeto de entender
este proceso.

LISTA DE ACTIVIDADES
En la relación de actividades físicas o mentales que formen procesos
interrelacionados en un proyecto total. En general esta formación es obtenida
de las personas que intervengan en la ejecución del proyecto, de acuerdo con
la asignación de responsabilidades y nombramiento realizados en la
definición del proyecto.

Las actividades pueden ser físicas o mentales, como construcciones,

trámites, estudios, inspecciones, dibujo, etc. En términos generales, se
considera actividad a la serie de operaciones realizadas por una persona o un
grupo de personas en forma continua, sin interrupciones, con tiempo
determinados de iniciación y terminación. Esta lista de actividades sirve de
base a las personas responsables de cada proceso para que elaboren sus
presupuestos de ejecución.

MATRIZ DE SECUENCIAS
Existen dos procedimientos para conocer las secuencias de actividades:

- Por antecedentes.
 - Por secuencias.

Por antecedentes, se les preguntará a los responsables de los procesos cuáles

actividades deben quedar terminadas para ejecutar cada una de las que se
aparecen en la lista. Deben tener especial cuidado que todas y cada una de
las actividades tengan por lo menos una antecedente excepto en el caso de
ser actividades iniciales, en cuyo caso su antecedente será cero. En el
segundo procedimiento se preguntará a los responsables de la ejecución,
cuáles actividades deben hacerse al terminar cada una de las que aparecen en
la lista, para este efecto debemos presentar la matriz de secuencias iniciando
con la actividad cero (0) que servirá para indicar solamente el punto de
partida de las demás. La información debe tomarse una por una de las
actividades listadas, sin pasar por alto ninguna de ellas.

MATRIZ DE TIEMPOS
En el estudio de tiempos se requieren tres cantidades estimadas por los
responsables de los procesos: El tiempo medio (M), el tiempo óptimo (o) y el
tiempo pésimo (p).

El tiempo medio (M) es el tiempo normal que se necesita para la ejecución

de las actividades, basado en la experiencia personal del informador. El
tiempo óptimo (o) es el que representa el tiempo mínimo posible sin
importar el costo o cuantía de elementos materiales y humanos que se
requieran: es simplemente la posibilidad física de realizar la actividad en el
menor tiempo. El tiempo pésimo (p) es un tiempo excepcionalmente grande
que pudiera presentarse ocasionalmente como consecuencia de accidentes,
falta de suministros, retardos involuntarios, causas no previstas, etc. Debe
contarse sólo el tiempo en que se ponga remedio al problema presentado y
no debe contar el tiempo ocioso

matriz de información, que sirve para construir la red medida.

RED DE ACTIVIDADES
Se llama red la representación gráfica de las actividades que muestran sus
eventos, secuencias, interrelaciones y el camino crítico. No solamente se
llama camino critico al método sino también a la serie de actividades
contadas desde la iniciación del proyecto hasta su terminación, que no tienen
flexibilidad en su tiempo de ejecución, por lo que cualquier retraso que
sufriera alguna de las actividades de la serie provocaría un retraso en todo el
proyecto.

Desde otro punto de vista, camino critico es la serie de actividades que

indica la duración total del proyecto. Cada una de las actividades se
representa por una flecha que empieza en un evento y termina en otro. Se
llama evento al momento de iniciación o terminación de una actividad. Se
determina en un tiempo variable entre el más temprano y el más tardío
posible, de iniciación o de terminación.

A los eventos se les conoce también con los nombres de nodos.

 COSTOS Y PENDIENTES
En este paso se solicitarán los costos de cada actividad realizada en tiempo
estándar y en tiempo óptimo. Ambos costos deben ser proporcionados por
las personas responsables de la ejecución, en concordancia con los
presupuestos ya suministrados por ellos. Dichos costos se deben anotar en la
matriz de información.

COMPRESIÓN DE LA RED
El comprimir una red nos ayudara a determinar que actividades que se
optimizaran en tiempo.

B. MÉTODO DE BARRAS GANTT

El gráfico de Gantt permite identificar la actividad en que se estará
utilizando cada uno de los recursos y la duración de esa utilización, de tal
modo que puedan evitarse periodos ociosos innecesarios y se dé también al
administrador una visión completa de la utilización de los recursos que se
encuentran bajo su supervisión.

Los cronogramas de barras o "gráficos de Gantt" fueron concebidos por el

ingeniero norteamericano Henry L Gantt, uno de los precursores de la
ingeniería industrial contemporánea de Taylor.

Las Barras Gantts procuran resolver el problema de la programación de

actividades, es decir, su distribución conforme a un calendario, de manera tal
que se pudiese visualizar el periodo de duración de cada actividad, sus fechas
de iniciación y terminación e igualmente el tiempo total requerido para la
ejecución de un trabajo. El instrumento que desarrolló permite también que
se siga el curso de cada actividad, al proporcionar información del porcentaje
ejecutado de cada una de ellas, así como el grado de adelanto o atraso con
respecto al plazo previsto.

En el eje Horizontal: un calendario, o escala de tiempo definido en términos

de la unidad más adecuada al trabajo que se va a ejecutar: hora, día, semana,
mes, etc.

En el eje Vertical: Las actividades que constituyen el trabajo a ejecutar. A

cada actividad se hace corresponder una línea horizontal cuya longitud es
proporcional a su duración en la cual la medición efectúa con relación a la
escala definida en el eje horizontal conforme se ilustre.

CARACTERÍSTICAS
Cada actividad se representa mediante un bloque rectangular cuya longitud
indica su duración; la altura carece de significado La posición de cada
bloque en el diagrama indica los instantes de inicio y finalización de las
tareas a que corresponden Los bloques correspondientes a tareas del camino
critico acostumbran a rellenarse en otro color (en el caso del ejemplo, en
rojo).

MÉTODO CONSTRUCTIVO
Para construir un diagrama de Gantt se han de seguir los siguientes pasos:
Dibujarlos ejes horizontal y vertical.
Escribir los nombres de las tareas sobre el eje vertical.

En primer lugar, se dibujan los bloques correspondientes a las tareas que no

tienen predecesoras. Se sitúan de manera que el lado izquierdo de los
bloques coincida con el instante cero del proyecto (su inicio).

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS GRÁFICOS DE GANTT.

La ventaja principal del gráfico de Gantt radica en que su trazado requiere un
nivel mínimo de planificación, es decir, es necesario que haya un plan que ha
de representarse en forma de gráfico.

Los gráficos de Gantt se revelan muy eficaces en las etapas iniciales de la

planificación.

Sin embargo, después de iniciada la ejecución de la actividad y cuando

comienza a efectuarse modificaciones, el gráfico tiende a volverse confuso.
Por eso se utiliza mucho la representación gráfica del plan, en tanto que los
ajustes (replanificación) requieren por lo general de la formulación de un
nuevo gráfico.

PRINCIPALES TAREAS PARA EL CONTROL DE PLAZO DE

EJECUCIÓN DE OBRA
Establecer un sistema de seguimiento del proceso de ejecución de obras y de
comportamiento de los factores que lo influencian que permita conocer
anticipadamente la existencia de eventuales factores de retraso y disponer tas
medidas que deberá adoptar el Contratista para eliminar dichos factores o
mitigar sus efectos.

Evaluar y aprobar el Cronograma de Ejecución de Obras formulado por el

Contratista, verificando que contenga los métodos generales de trabajo, los
procedimientos constructivos, la secuencia y el calendario de ejecución de
todas las actividades relativas a tas obras.

Exigir al Contratista la presentación y cumplimiento del Cronograma de

Ejecución de Obra, adecuados a ja fecha de inicio de la misma, como
requisito para el trámite de la primera valorización de obra.

Evaluar y remitir con ja opinión correspondiente a la Entidad para que

apruebe o niegue la actualización de Cronograma de Ejecución de Obras que
formule el Contratista y la correspondiente prórroga en la fecha de
terminación de la obra, que resulten necesarias para incluir los efectos del
adicional de obra aprobado por la Entidad.

Solicitar al Contratista, cuando el Contratante así lo requiera, propuestas para

conseguir la aceleración del Cronograma de Ejecución de Obra, evaluar
dichas propuestas y someterlas a consideración del Contratante para su
aprobación.
 Dar cuenta a la ENTIDAD, de la solicitud del Contratista para la Recepción
de la Obra, en un plazo no mayor de cinco (5) días posteriores a la anotación
señalada, lo informa, ratificando o no lo indicado por el residente, previa
anotación en el cuaderno de obra de los alcances de su informe.

En caso de que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha

culminado, la Entidad debe designar un comité de recepción dentro de los
siete (7 días siguiente a la recepción de la comunicación del inspector o
supervisor).

Actuar como asesor técnico del Comité de Recepción, durante la Recepción

de la Obra.

Revisar y dar conformidad a la Memoria Valorizada y a los Planos de

Replanteo de las obras ejecutadas, presentados por el Contratista.

Celebrar, por lo menos una vez cada quince días, reuniones de coordinación
administrativa con el Contratista con el objeto de revisar el Programa de
Ejecución de Obras y resolver los asuntos pendientes, llevar un registro de
tales reuniones y suministrar copia del mismo al Contratista y a la Entidad.
Informar mensualmente a la Entidad todas las actividades realizadas en
materia de control del plazo de ejecución de obra.

C. CONTROL DE COSTO DE OBRA

El control económico para la ejecución de obra se centrará en las siguientes
actividades:

I. SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA ESTIMACIÓN DE COSTOS:

desarrolla una aproximación de los costos de los recursos necesarios para
completar las actividades del proyecto.

II. SUPERVISIÓN Y CONTROL PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO DE

COSTOS:
suma los costos estimados de actividades individuales o paquetes de trabajo
(partidas a ejecutarse), a fin de establecer una línea base de costo (presupuesto
de final de obra).

I. SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA ESTIMACIÓN DE COSTOS:

 CONSIDERACIONES PREVIAS:
- La supervisión y control de la estimación del costo del proyecto se
ocupará principalmente de verificar que el Contratista estime el costo de
los recursos necesarios para completar las actividades del cronograma.
- La persona encargada de valorar el proyecto debe desarrollar una
aproximación de los costos de los recursos necesarios para completar
cada actividad del cronograma y para ello debe considerar las posibles
causas de variaciones de las estimaciones de costos, incluyendo los
riesgos.
- En una primera etapa de valoración un proyecto, supongamos que sobre
el 100% de esa cantidad inicial valorada y tras un estudio más
pormenorizado y detallado de dicho presupuesto, del que disponemos
ahora de mucha más información, la persona que valoró dicho proyecto
puede afinar mucho más y llegar a reducir el coste del proyecto entre un
10% y un 15%. Esto suele ocurrir en las licitaciones públicas en las que
tras una valoración inicial y haber pasado la primera fase de la licitación,
disponemos de más información y tiempo para obtener una valoración
más precisa.

ESTIMACIÓN DE COSTOS: ENTRADAS

El Contratista que elabore el presupuesto deberá tener en cuenta como punto
de partida para la estimación de costos en una obra de construcción lo
siguiente:

Condiciones del mercado: qué productos y servicios están disponibles en

el mercado, quién los tiene y a qué precio.

Bases de datos de comerciales: listas de precios publicados por los

vendedores, catálogos comerciales, etc.

Política de estimación de costos: dependerá de cada empresa.

Plantillas de estimación de costos: cada empresa tiene sus propias

plantillas de precios, elaborados a base de su experiencia personal.

Información histórica: registros de rendimientos de proyectos anteriores.

Enunciado del Alcance del Proyecto: en él se describen las restricciones,

las asunciones y los requisitos.

- Restricciones: las dos restricciones más importantes de nuestro

proyecto son el presupuesto del proyecto limitado y las fechas de
entrega requeridas.

- Las asunciones: las asunciones son factores que se consideran

verdaderos, reales o ciertos.

- Los requisitos: la seguridad del proyecto, el rendimiento, el cuidado

con el medioambiente, los seguros, las Licencias y permisos de obra,
etc.

ESTIMACIÓN DE COSTOS: SALIDAS

Estimación de Costos de las Actividades
La estimación de costos de una actividad es una evaluación cuantitativa de
los costes probables de los recursos necesarios para completar las
actividades del cronograma.

- Este tipo de estimación puede presentarse en forma de resumen o en

detalle.
 - Los costes se estiman para todos los recursos que se aplican a la mano de
obra, los materiales, los equipos, los servicios, las instalaciones, la
tecnología de la información, y categorías especiales como una
asignación por inflación o una reserva para contingencias de costo.

Información de Respaldo de ja Estimación de Costos de las Actividades.

La documentación de respaldo debe proporcionar una imagen clara,
profesional y completa de cómo se obtuvo la estimación de costos.

La información de respaldo para las estimaciones de costes de las

actividades deberá incluir:

- Descripción del alcance del trabajo del proyecto de la actividad del

cronograma.
- Documentación de los fundamentos de la estimación (es decir, cómo
fue desarrollada).
- Documentación de todas las asunciones realizadas.
- Documentación de todas las restricciones.
- Indicación del rango de estimaciones posibles.

Cambios solicitados
La estimación del costo del proyecto puede generar cambios solicitados que
se procesarán para su revisión y una vez aprobados por el equipo de
dirección del proyecto deberán ser incorporados a la línea base revisada.

II. PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO DE COSTOS

La Supervisión verificará la preparación del presupuesto de costos lo cual
implica sumar los costos estimados de las actividades del cronograma o paquetes
de trabajo individuales para establecer una línea base de costo total (Presupuesto
Fina de Obra).

La línea base de costo es un presupuesto distribuido en el tiempo que se usa

como base respecto a la cual se puede medir, supervisar y controlar el
rendimiento general del costo en el proyecto.

CONTROL DEL COSTO - CONTRUCCION DE LA OBRA

El Control Económico que esta Supervisión realizaría para el servicio de
consultaría de CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRA: "CONSTRUCCIÓN Y
CONDICIONAMIENTO DE CERCO PERIMÉTRICO, EN LA EEA EL
CHIRA EN LA LOCALIDAD DE MARCAVELICA, DISTRITO DE
MARCAVELICA, PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE
PIURA, EN EL MARCO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN CON CUI
2472190”, se verá reflejado en el control económico-
financiero el cual realizará durante el período de ejecución de las obras y a la
conclusión de las mismas., durante la revisión del Proyecto es factible que se
presente la posibilidad de modificar el presupuesto del Contrato original, lo que
permitirá que la Entidad conozca el costo real de las obras y el monto que tendrá
que financiar.
El Control económico-financiero durante la ejecución de las obras, tendrá la
finalidad de velar por la correcta utilización de los recursos económicos
presupuestados y del cumplimiento de garantías, amortizaciones y seguros que
avalen la inversión y que en el futuro servirá como base para realizar una óptima
Liquidación de la Obra.

Las principales actividades que cumplirá el para la correcta liquidación de la

obra son:

- Revisión del cronograma de pagos propuesto por el Contratista en el

Calendario Valorizado de avance de obras, con relación a la disponibilidad en
financiamiento de la Entidad.

- Control de adelantos en efectivo o de materiales y verificación de su

amortización.

- Control de valorizaciones por contrato principal, que se realicen de acuerdo a

las Normas Legales establecidas, es decir, calculando la valorización con los
Metrados realmente ejecutados multiplicados por el precio unitario del
Presupuesto Base y afectados por el factor de relación para obtener la
valorización del costo directo, la misma que se afecta por los porcentaje
correspondientes a gastos generales y utilidad del Contratista y por los
reajustes, amortización del adelante en efectivo y de materiales, deducción
del reajuste que no corresponde y determinación de retenciones e impuestos
correspondientes. El Supervisor llevará un registro especial de valorizaciones
tramitadas.

- Control de valorizaciones de obras adicionales que se realicen de acuerdo con

las Normas Legales establecidas, es decir, calculando la valorización con los
metrados realmente ejecutados multiplicados por el precio unitario del
Presupuesto Base y afectados por el factor de relación para obtener la
valorización del costo directo, la misma que se afecta por los porcentajes
correspondientes a gastos generales y utilidad del Contratista y por los
reajustes. El Supervisor llevará un registro especial de valorizaciones
tramitadas.

- Control de valorizaciones de obra nueva, que se realicen de acuerdo con las

Normas Legales establecidas, es decir, calculando la valorización con los
metrados realmente ejecutados multiplicados por el precio unitario del
Presupuesto Base y afectados por el factor de relación para obtener la
valorización del costo directo, la misma que se afecta por los porcentajes
correspondientes a gastos generales y utilidad del Contratista y por los
reajustes. El Supervisor llevará un registro especia/ de valorizaciones
tramitadas.

- Control de reajustes, teniendo mucho cuidado debido a que en los últimos

años los reajustes en la mayoría de las obras tienen montos negativos debido a
la baja que están sufriendo los índices unificados del INEI, y la caída del
dólar.
 - Control de valorizaciones de mayores gastos generales, que se realicen de
acuerdo con las Normas Legales establecidas.

- Control de multas, que se realicen de acuerdo con las Normas Legales

establecidas.

- Control de pagos al Contratista, verificando montos y llevando un cuadre de

fecha de pago, cobro y documentación respectiva.

- Control de cartas fianzas, para verificación de montos y fecha de vigencia, y

avisar si el Contratista sobre su renovación, o a La Entidad para su ejecución
de ser el caso, registro respectivo que señale todas las condiciones exigidas en
la Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado, su Reglamento, y
modificatorias.

D. CONTROL AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD

 AMBIENTAL
La supervisión estará referida al cumplimiento de las medidas de mitigación de
impactos ambientales de las Obras de la referencia, concernientes al Plan de
Manejo Ambiental, a fin de lograr la apropiada conservación del suelo y aire,
elementos esenciales para el desarrollo de la vida.

Constituye también área de interés ambiental, el adecuado manejo de

instalaciones provisionales (campamento de obra), de almacenaje y transporte de
tuberías: así como, lo concerniente al movimiento de tierras, manejo de rellenos,
desechos y/o escombros, y de ser el caso, los cambios morfológicos producidos
durante las actividades de obra entre otros.

En el ámbito de acción de ja Supervisión Ambiental, también se consideran las

áreas de interés humano, como es el comportamiento del personal, el cuidado de
áreas ambientales sensitivas, la defensa de áreas de valor cultural y aspectos
vinculados a la salud y seguridad humana principalmente.

CON RELACIÓN A LA CON LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y

PERSONAL DE OBRA.

- Verificar que tos cercos de seguridad estén instalados convenientemente y

ofrezcan las garantías del caso; manteniendo barreras, tranqueras, etc.

- Se dispondrá de señalización diurna y nocturna, a fin de evitar accidentes que

pongan en riesgo la integridad física de la población aledaña.

- Verificar que existan las respectivas señalizaciones referentes a la ejecución de

las obras; así como sus correspondientes ubicaciones en tugares visibles y
estratégicos para los conductores y peatones.
- Las zonas de las obras deberán ser debidamente cerradas, a fin de evitar el
ingreso de personas no autorizadas y por consiguiente la ocurrencia de
accidentes.

- Verificar que el personal de la obra en general se encuentre debidamente

identificado con prendas distintivas y colocadas sus implementos de seguridad
constituido por: casco, guantes, botas, uniforme, tapa oídos y lentes protectores,
en los casos que fuese necesario.

- El personal de obra deberá contar con sus correspondientes equipos de

protección.

- En caso sea necesario el cierre del tránsito vehicular, se deberá colocar la

correspondiente señalización y el personal de la obra deberá llevar chalecos de
seguridad fosforescentes.

- A fin de minimizar el efecto barrero, en tramos largos de excavación se

verificará que se coloquen, en zonas estratégicas puentes peatonales.

SEGURIDAD
Controlar el cumplimiento de las Normas de Seguridad, Higiene en el
desarrollo de la obra.
La Supervisión controlará que se implemente y se respeta las normas de
seguridad e higiene vigentes y las que puedan constatarse en la obra para la
ejecución de la obra, además verificará y controlará que el Contratista cuente
permanentemente con todas las facilidades en sus instalaciones para la atención
de casos de emergencia que se pudiera producir durante la obra.

Estas medidas de seguridad también serán impuestas por la supervisión, para el

personal a su cargo con la implementación de cascos, guantes, etc. que permita
proteger la integridad física de su personal durante los horarios de trabajo.

A. DESCRIPCIÓN DE NORMAS QUE SE APLICARAN DURANTE LA

SUPERVISIÓN
(NORMA G.050)

- Casco de protección
- Anteojos de seguridad
- Protectores auditivos
- Zapatos de seguridad
- Guantes de cuero
- Respirador de polvo o vapores orgánicos (según sea el caso)
- Chaleco reflectivo
- Bloqueadores solares
B. CONTROL DE MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
OCUPACIONAL
a. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Consecuente con lo anterior, supervisión se compromete a:

- Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos que se originan en

los lugares de trabajo.

- Establecer controles que prevengan daños en la salud y la seguridad de

todos sus Trabajadores, Contratistas y Subcontratistas.

- Desarrollar programas de capacitación en Seguridad y Salud en el

Trabajo (SST) y motivar permanentemente a todo el equipo de trabajo.

- Dar cumplimiento a la normatividad vigente aplicable en materia de

riesgos laborales.

- Establecer un control minucioso de los recursos necesarios tales como

financieros, técnicos y el personal para el diseño, implementación,
revisión, evaluación, control y mejora de las medidas de prevención y
control, así como para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el
lugar de trabajo. De igual manera, proporcionar los recursos que sean
requeridos por los responsables de la Seguridad y Salud en el Trabajo y
por el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST)
según corresponda, con el fin de cumplir de manera satisfactoria sus
funciones.

- Mejorar continuamente el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SGSST).

- Cumplir con la Ley Nº 27983 de Seguridad y Salud en el Trabajo y su

modificatoria Nº 30222 y el Reglamento D.S. 005-2012-MT y su
modificatoria D.S 006-2014 -MT.

- Integrar las políticas y requerimientos y de calidad del cliente, mejorando

de forma continua el desempeño en salud y seguridad, manteniendo una
fuerte cultura en salud y seguridad.

- Trabajar en equipo, haciendo que la solución a los problemas de

seguridad, salud Ocupacional y Medio Ambiente, sean parte del trabajo
de la supervisión con asesoramiento y seguimiento del personal de
Prevención de Riesgos.

- Lograr la meta de CERO ACCIDENTES, CERO ENFERMEDADES

OCUPACIONALES, CERO DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE de
influencia del proyecto.

- Preparar al personal de supervisión para asumir su responsabilidad en la

prevención de accidentes.
 - Mantener un Sistema de Respuesta a Emergencias altamente eficaz y
eficiente con miras a responder adecuadamente ante situaciones de
emergencia.

2. CONTROL DE AVANCE DE EJECUCIÓN DE OBRA PRINCIPAL,

COMPLEMENTARIA Y/O ADICIONAL.

EJECUCIÓN DE LA OBRA PRINCIPAL:

I. DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA

Control de Plazos de la programación y avance de obra
La supervisión verificará que se cumplan los programas de avance físico-financiero
del proyecto y determinar las posibles causas de desfases que pueden presentarse con
el objeto de corregir oportunamente.

Una vez iniciados los trabajos, el control de la programación de obra se debe efectuar
con la medición de los avances de las actividades. Si las desviaciones entre los
avances previstos y los reales son notorias se debe solicitar al ejecutor que tome
medidas correctivas para la recuperación de la curva (S) de avance.

A fin de disponer de un control permanente del avance de cada una de las partidas,
especialmente de las que se encuentren en la ruta crítica y/o aquellas de tolerancia
mínima.

Comprende las actividades dirigidas para que el Contratista ejecute las obras sujetas
a supervisión dentro de los plazos fijados en el Cronograma de Ejecución de Obras
aprobado.

- Revisar el Programa de Trabajo que presente el Contratista: Revisar y aprobar los

trabajos y planos de obra, los programas de construcción y cronogramas a ser
presentado por los contratistas.

- Participar en la toma de posesión de la zona de las obras (Entrega del Terreno), así
como verificar, coordinar los permisos y documentación necesaria para el inicio
de los trabajos.

- Revisar y aprobar el Cronograma de Actividades Valorizado de obra y si hubiera,

sus Reprogramaciones ó actualizaciones.

- Revisar detalladamente el Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAO), el

Calendario de Utilización del Adelanto Directo, Calendario de Adquisición de
Materiales (CAM) y Utilización de Equipos Mecánicos y manuales que el
Contratista presenta antes del inicio de la obra. Estos calendarios revisados y de
ser el caso, corregidos y/o modificados serán aprobados con la suscripción de los
documentos, por el representante del Contratista y el jefe de la Supervisión.

- Controlar el avance de las obras a través de un programa PERT-CPM contractual

y/o Diagrama de Barras, en donde se indique la(s) ruta(s) crítica(s).
- Controlar las obras, física y financieramente, incluyendo las Garantías de Fiel
Cumplimiento y de Anticipo, y Seguros, en cuanto a sus montos y vigencia.

- Informar al Contratante sobre el estado de avance de las obras.

- Dar cuenta a la entidad, de la solicitud del Contratista para la Recepción de la

Obra, dentro de los cinco (5) días de su presentación, informando sobre las
observaciones pendientes de cumplimiento que tuviera al respecto. Asimismo,
presentará un informe de situación de la obra ejecutada.

- Verificar la ejecución de las pruebas de aceptación y recepción de los trabajos

ejecutados.

- Revisar, dar conformidad y presentar a la entidad, con su conformidad, la

siguiente documentación preparada por el Contratista: Planos según construido,
conforme a la obra ejecutada; listado final de actividades y la memoria descriptiva
valorizada de la obra terminada, los manuales de operación, así como la garantía
de los equipos instalados por el Contratista.

- Celebrar por lo menos una vez cada quince días, reuniones de coordinación
administrativa con el Contratista con el objeto de revisar el Programa de
Actividades de las Obras y resolver los asuntos pendientes, llevar un registro de
tales reuniones y suministrar copia del mismo al Contratista y a la entidad.

- Informar mensualmente a la entidad todas las actividades realizadas en materia de

control del plazo de ejecución de obra.

PROGRAMACIÓN DE LA OBRA
Conforme a la programación PERT/CPM del Contratista, el Supervisor evaluará
permanentemente el cumplimiento de los calendarios, notificando al Contratista
sobre las desviaciones o desfases ocurridos para su oportuna y cabal corrección, de
modo de evitar negativas consecuencias futuras de orden acumulativo que lleven a
incumplimiento insalvable que compromete el costo y plazo de la obra contratada.

En tal sentido serán de especial atención las disposiciones de las bases de licitación y
los términos de referencia de este concurso.

Monitoreo de actividades
La supervisión reportara el avance que llevan al momento, en cierto periodo de
tiempo.

Una vez que se tiene esta información con la ayuda del diagrama de barras; se podrá
observar que actividades son críticas y muestran un retraso para realizar una
reprogramación en el MS Project.

El monitoreo se realizará por cada actividad independiente y se ira marcando o

señalando dicho avance en determinada fecha o tiempo; y con la ayuda del MS
Project se va reprogramando para tener un avance de obra optimo y estable.

II. RECEPCION:
Terminación de Obra

Supervisión Informa a la Entidad sobre Solicitud de recepción de obra

presentada por el Contratista.

Solicitar la conformación de Comité de Recepción de Obra

La Supervisión solicitará ante la Entidad la conformación del Comité de Recepción
de Obra a la brevedad posible para llevar a cabo la verificación de los trabajos
efectuados.

- Elaborar y presentar conjuntamente con la solicitud de recepción de obra, los

metrados y planos post construcción de acuerdo a los trabajos realmente
ejecutados y deben plasmarse estos resultados en un cuadro explicativo donde
consten los metrados contractuales, los correspondientes a los presupuestos
adicionales, reducciones y los realmente ejecutados por cada partida; así mismo
los controles de calidad; debiéndose remitir esta documentación a la entidad,
debidamente suscrita por el Consultor de Obra.

Actividades durante la Recepción de la Obra

Pronunciamiento en caso hubiera observaciones.
La Supervisión se pronunciará en caso haya observaciones luego de efectuar la
verificación en campo conjuntamente con el Comité de Recepción de Obra de los
trabajos realizados por el Contratista.

Inspección y Verificación del levantamiento de observaciones de haber existido.

El Supervisor luego de la recepción provisional de la obra y conocido la lista de
observaciones pendientes de ejecución, supervisará para que el Contratista dentro del
plazo establecido levante las observaciones, modificando, completando y/o
corrigiendo algunas partes de las obras faltantes o defectuosas, Finalizada la etapa
del levantamiento de observaciones, el Supervisor comunicará este hecho a la
Entidad para fijar fecha para la recepción definitiva de las obras.

- Comunicar a la entidad señalando su opinión clara sobre la culminación de la

obra, la fecha de término de la misma, dentro de los cinco (5) dias posteriores a la
fecha en que el residente anota la culminación de la obra en el cuaderno de obra y
solicita la recepción de la misma. La supervisión deberá informar sobre
observaciones pendientes si hubiera al respecto.

- En esta etapa el Supervisor cumplirá con los plazos y actividades establecidos en

el Artículo 208° del Reglamento de Modificado de la Ley Nº30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº344-2018-EF.

- Asesorar técnicamente al comité de recepción, para la verificación del fiel

cumplimiento de lo establecido en los planos, especificaciones técnicas y
documentos contractuales, entre ellos los metrados y planos de post-construcción
presentados por el contratista y revisado por el Consultor de Supervisión que
deben tonar parte del acta recepción de obra

- Suscribir el certificado de conformidad técnica de obra.

PARA UN CONTROL DE PLAZOS SE REALIZARÁ SEGÚN LA
NORMATIVA DE LA LEY DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO.
Artículo 208. Recepción de la Obra y plazos; en este artículo se detallan los plazos:

208.1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el

cuaderno de obras y solicita la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en
un plazo no mayor de cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, corrobora el
fiel cumplimiento de lo establecido en los planos, especificaciones técnicas y calidad,
de encontrarlo conforme anota en el cuaderno de obra y emite el certificado de
conformidad técnica, que detalla las metas del proyecto y precisa que la obra cumple
lo establecido en el expediente técnico de obra y las modificaciones aprobadas por la
Entidad, remitiéndolo a esta dentro de dicho plazo. De no constatar la culminación de
la obra anota en el cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a la Entidad, en
el mismo plazo.

208.2. Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción del certificado de
conformidad técnica, la Entidad designa un comité de recepción. El comité está
integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos.

208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del

Órgano de Control Institucional de la Entidad puede participar, en calidad de veedor,
en la recepción de la obra, la ausencia del veedor no vicia el acto.

208.4. Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de obra entrega al
comité de recepción el cuaderno de obra, el cual es devuelto a la finalización del acto
al residente con la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.

208.5. Bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, en un plazo no mayor de veinte

(20) días siguientes de realizada su designación, el comité de recepción junto al
contratista y al inspector o supervisor verifican el funcionamiento u operatividad de
la infraestructura culminada y las instalaciones y equipos en caso corresponda. De
ser el caso dispone las pruebas operativas que sean necesarias.

208.6. Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la

recepción de la obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista
en el cuaderno de obra. El Acta de Recepción es suscrita por los miembros del
comité, el supervisor o inspector y el contratista.

Informe Final de Supervisión.

El supervisor deberá elaborar el informe Final de Supervisión luego de haberse
consentido la Liquidación del Contrato de Ejecución de Obra o cuando éste se haya
sometido a arbitraje conforme al art. 142 del RLCE.
Conforme al numeral 142.4 del artículo 142 del RLCE, cuando se haya previsto en el
contrato de supervisión que las actividades comprenden la liquidación del contrato de
obra: (i) el contrato de supervisión culmina en caso la liquidación sea sometida a
arbitraje; (ii) el pago por las labores hasta el momento en que se efectúa la recepción
de la obra, debe ser realizado bajo el sistema de tarifas mientras que la participación
del supervisor en el procedimiento de liquidación debe ser pagada empleando el
sistema a suma alzada.
Liquidación de Contrato de Supervisión de Obra; conforme al art. 170 del RLCE; el
contratista supervisor presentará a la Entidad la liquidación del contrato de
consultoría de obra dentro de plazo previsto en el Cuadro de Plazos y Obligaciones
del Supervisor.

EN CASO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y/O ADICIONALES:

PROCEDIMIENTO:
El procedimiento para llevar a cabo esta clase de prestaciones adicionales de obra
podemos resumir en los siguientes pasos:

- El residente (representante técnico del contratista), el supervisor, deben anotar

en el cuaderno de obra la necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra.

- En un plazo máximo de 15 días el Supervisor o Inspector deben comunicar a la

entidad, en base a un informe técnico, cuál es su posición con respecto a la
necesidad de implementar un adicional de obra.

- La Entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente técnico

de la prestación adicional. En reglamento señala que puede ser: i) La propia
entidad; ii) Un consultor externo; o iii) el supervisor o inspector de obra. Si el
expediente lo elabora el inspector o supervisor, este una vez culminado deberá
ser elevado a la Entidad. En caso de que haya sido elaborado por la propia
Entidad o por un consultor externo, el inspector o supervisor contarán con un
plazo de 5 dias, contados desde el día siguiente de la recepción del expediente
técnico, para elevarlo a la Entidad.

- Recibida la comunicación, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y

notificar al contratista la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la
procedencia del adicional de obra.

- Una vez aprobada la prestación adicional, la contratista deberá ampliar de

manera proporcional la garantía.

AMPLIACION DE PLAZO DERIVADA DE UN ADICIONAL DE OBRA:

De acuerdo con el Anexo Único del Reglamento "Anexo de definiciones", las
prestaciones adicionales de obra son aquellas no consideradas en el expediente
técnico ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.

Asimismo, de conformidad con el numeral 205.1 del artículo 205 del Reglamento, la
ejecución de prestaciones adicionales de obra solo procede cuando previamente se
cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal, y la
resolución del Titular de la Entidad, siempre que sus montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el 15% del monto del contrato
original.

De otro lado, el numeral 206.1 del artículo 206 del Reglamento prevé que las
prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, superen el 15% del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecución y
pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la República.

IMPLICANCIA EN EL CONTRATO DE SUPERVISION

El artículo 187 del Reglamento precisa que a través del supervisor la Entidad
controla los trabajos realizados por el ejecutor de la obra, siendo aquel el responsable
de velar de forma directa y permanente por la correcta ejecución técnica, económica
y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato.

De esta manera, si bien el contrato de supervisión es un contrato independiente del

contrato de obra, en tanto constituyen relaciones jurídicas distintas, ambos se
encuentran directamente vinculados en virtud de la naturaleza accesoria que tiene el
primero respecto del segundo. Esta relación de accesoriedad determina que los
eventos que afectan la ejecución de la obra, por lo general, también afectan las
labores del supervisor.

Como se aprecia, la naturaleza accesoria que tiene el contrato de supervisión respecto

del contrato de obra (naturaleza que se origina en la obligación que tiene el
supervisor de velar de forma directa y permanente por la correcta ejecución del
contrato de obra) implica que el supervisor ejerza su actividad de control durante
todo el plazo de ejecución (y la recepción), incluso si el contrato de obra original
sufre modificaciones.

Bajo esta premisa, se indica que las ampliaciones de plazo aprobadas para el
contrato de Obra generan en el Contrato de Supervisión una prestación de extensión
de plazo:

- Extensión de plazo en contrato de supervisión generada por aprobación de

ampliación de plazo por adicional de obra
El numeral 34.7 del artículo 34 de la Ley establece que “(...) el Titular de la Entidad
puede autorizar prestaciones adicionales de supervisión que deriven de prestaciones
adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para el adecuado control de
la obra, bajo las mismas condiciones del contrato original y/o precios pactados,
según corresponda.

De esta manera, en virtud de la naturaleza accesoria del contrato de supervisión

contrato de obra, cuando en la obra se presentan escenarios como la ejecución de
respecto del adicionales, resulta necesario que el supervisor realice el control de
trabajos no contemplados inicialmente y, por consiguiente, se aprueben prestaciones
adicionales de supervisión derivadas de adicionales de obra, Ahora bien, debe tenerse
en cuenta que las prestaciones adicionales de supervisión derivadas de la aprobación
de adicionales de obra no se encuentran sujetas al límite establecido en el numeral
37.3 del artículo 37 de la Ley, en consecuencia, dichas prestaciones adicionales
pueden superar el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
 original; esto último responde exclusivamente a la necesidad de efectuar un control
ininterrumpido de los trabajos que se realicen en la obra, tal como lo dispone la
normativa de contrataciones del Estado.

3. PLAN DE TRABAJO PARA EL CONTROL DE OBRA, INCLUIR

RELACIÓN DE ACTIVIDADES, CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE
LA SUPERVISIÓN DE OBRA.

Objetivos
OBJETIVOS GENERALES
- Garantizar que la obra se ejecute de conformidad con lo especificado en las Bases
Integradas, Expediente Técnico y Planos teniendo en cuenta la legislación y
reglamentación vigente sobre la materia.

- Garantizar la calidad de los trabajos de construcción, aplicando procedimientos de

control y administración adecuados.

- Estar a la vanguardia del conocimiento técnico y tecnológico necesario para

garantizar a la entidad la provisión de servicios de alta calidad y valor agregado y
mantener idoneidad del plantel profesional clave y/o técnicos asignados al
servicio.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Ejercer un control de cumplimientos de las condiciones establecidas en el contrato
de obra suscrito entre la ENTIDAD y el CONTRATISTA que debe ser realizado
por la SUPERVISION, a fin de lograr la correcta ejecución de la obra.

- Asegurar que las metas físicas sean cumplidas dentro de los plazos establecidos en
el calendario de avance de obra.

- Controlar y exigir la utilización objetiva y oportuna de los equipos, materiales y

personal requerido para la ejecución, con la finalidad de tener un mayor
conocimiento de las actividades que se desarrollarán durante la ejecución de la
obra, se debe realizar una amplia revisión del expediente técnico.

- Supervisar el adecuado proceso constructivo de las obras, de conformidad a los

alcances y especificaciones técnicas del proyecto.

- Verificar la idoneidad y desempeño del personal técnico y profesional de

CONTRATISTA, contribuir a la protección del medio ambiente y preservación de
los elementos paisajísticos en el área del proyecto.

- Velar por la seguridad de los trabajadores y de las personas que transitan en las
Inmediaciones del área de ejecución de la obra.

Metas y obligaciones
Los servicios ofrecidos por la Supervisión tienen como meta/objetivo garantizar que la
obra contratada, se ejecute de conformidad con lo especificado en las Bases Integradas
de la Licitación, el Expediente Técnico y Planos, así como con la legislación y
reglamentación vigente sobre la materia.
La Supervisión asumirá todas las obligaciones técnico-administrativas inherentes a los
términos del contrato de supervisión de obras, cubriendo todos los aspectos requeridos,
en las Bases del proceso, para el desarrollo del trabajo.

El objetivo/meta de la Supervisión es garantizar la calidad de los trabajos de

construcción, de la obra: " CONSTRUCCIÓN Y CONDICIONAMIENTO DE CERCO
PERIMÉTRICO, EN LA EEA EL CHIRA EN LA LOCALIDAD DE
MARCAVELICA, DISTRITO DE MARCAVELICA, PROVINCIA DE SULLANA,
DEPARTAMENTO DE PIURA, EN EL MARCO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
CON CUI 2472190; aplicando procedimientos de control y administración adecuados.
El cumplimiento de las especificaciones técnicas y administrativas del contrato y el
expediente técnico los cuales serán una herramienta básica para establecer una relación
contractual racional y ordenada.

El servicio de Supervisión comprende en realizar un control del cumplimiento de las

condiciones establecidas en la ejecución de la obra : " CONSTRUCCIÓN Y
CONDICIONAMIENTO DE CERCO PERIMÉTRICO, EN LA EEA EL CHIRA EN
LA LOCALIDAD DE MARCAVELICA, DISTRITO DE MARCAVELICA,
PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA, EN EL MARCO DEL
PROYECTO DE INVERSIÓN CON CUI 2472190; suscritos entre la entidad
Contratante y el Contratista, que debe ser realizado por el Supervisor, a fin de lograr la
correcta administración del proyecto y de los recursos asignados al Contrato de Obra.

La Supervisión está en la obligación de efectuar el análisis y validación de las

estimaciones y los procesos constructivos y la calidad de los trabajos terminados que
realiza el contratista, cuidando el cumplimiento de los programas y las Especificaciones
contractuales y de calidad del expediente técnico de la obra: " CONSTRUCCIÓN Y
CONDICIONAMIENTO DE CERCO PERIMÉTRICO, EN LA EEA EL CHIRA EN
LA LOCALIDAD DE MARCAVELICA, DISTRITO DE MARCAVELICA,
PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA, EN EL MARCO DEL
PROYECTO DE INVERSIÓN CON CUI 2472190” Garantizar que los procesos
constructivos empleados en la obra sean los adecuados y que estén basados en
Reglamentos y Normas de construcción.

Una de las metas y obligaciones que propone la supervisión está en base a la entrega
oportuna de documentos, a la entidad de valorizaciones e informes sin incurrir en
penalidades, y realizar los trabajos con la calidad que se necesita de acuerdo con el
expediente técnico en los diferentes controles planteados.

También otra meta y obligación es que el ejecutado de la obra en metrados y trabajos

terminados sea mayor al programado pero en un rango considerable ello reflejaría el
óptimo trabajo que está realizando el contratista y la supervisión, por lo cual se hace una
comparación entre el ejecutado y el programado de cada actividad planteada, ya que hay
diversas actividades que engloba la supervisión en sí, con fechas establecidas como
hitos y metas, y ver el estado al cual está la supervisión si hay retraso o incumplimiento
de algunas funciones y ver qué actividades ya fueron completadas con la calidad que se
requiere.

PRODUCTOS O ENTREGABLES
La SUPERVISIÓN deberá mantener permanentemente informado a la entidad sobre el
estado de la ejecución de trabajos y de los servicios prestados. El supervisor deberá
presentar a la entidad la siguiente documentación, como resultado de la prestación de
servicios:

Dentro de los 15 días de iniciado el servicio, este informe incluirá el informe de revisión
del expediente técnico de obra con sus respectivas conclusiones, recomendaciones,
complementaciones, modificaciones y/u observaciones, este informe contendrá:

- Ficha de resumen Ejecutivo de ejecución de obra.

- Un CD debidamente rotulado con el Nombre del Proyecto, Asunto, Fecha de
grabación, el cual contendrá toda la información del Informe a presentar.
- Metodología empleada.
- Revisión del Diseño de acuerdo con la normatividad, revisión de la ingeniería
básica, revisión de la ingeniería de detalle
- Observaciones al Proyecto, fundamentadas.
- Informe de los Especialistas de las propuestas.
- Alternativas y Propuestas de solución a las Observaciones.
- Informe de Topografía con la verificación del cumplimiento o no del expediente
técnico.
- Informe de los especialistas considerados en el desagregado del presupuesto
respecto a su especialidad y el cumplimiento de la normatividad respecto a diseño.
- Conclusiones y Recomendaciones.

Información digital de la obra (quincenal)

Se entregará información digital quincenal que incluya la información relevante en obra,
consultas pendientes de absolver y estado situacional del trámite de consulta y adicional
de existir y el panel fotográfico con los avances ocurridos durante la primera quincena
de cada mes.

La información será remitida a la dirección de correo electrónico que oportunamente se

hará llegar previo al inicio del plazo ejecución de la obra.

Informes Mensuales:
- Dentro de los cinco (05) días calendario contados a partir del primer día hábil del
mes siguiente del periodo informado, en los cuales incluirá la siguiente información:
Avance Físico de la Obra respecto al Cronograma de Ejecución de Obra Vigente.

- Estado de ejecución de la obra y grado de cumplimiento de las obligaciones

contractuales del CONTRATISTA.

- Problemas surgidos durante la ejecución de la obra y soluciones adoptadas,

indicando su influencia en el cumplimiento del Cronograma de Ejecución de Obra.
Deficiencias, errores, y/o negligencias en que pudiese incurrir el CONTRATISTA y
que ocasionan daños a la obra y/o terceros.

- Resúmenes de los volúmenes de trabajo por partidas y rendimientos promedios

alcanzados por el CONTRATISTA.

- Lista de información sobre controles topográficos del avance de e obra en ejecución.

- Resúmenes de las pruebas de laboratorio y de los controles de calidad del material a
utilizar en obra.

Notas trascendentes del Cuaderno de Obra Digital

- Documentación cursada

- Reuniones Técnicas

- Se anexarán gráficos, curvas de avance, formato B12, panel fotográfico (minino 12

fotos) y videos según sea necesario. El informe será presentado a la entidad en dos
(02) documento impreso original y una (01) copia a color con fotos a color, además
se presentará en archivo digital (CD ROM) en el original y en las copias.

Informes Especiales
Referidos a eventos ocurridos, solicitudes y/o reclamos del CONTRATISTA,
evaluaciones y/o recomendaciones técnicas de los Asesores, etc. Así como cualquier
informe que sea solicitado por la entidad y que se encuentre dentro del alcance del
servicio de la SUPERVISIÓN. Se presentarán en dos (02) original y una (01) copia,
además se presentará en archivo digital (CD ROM) en el original y en las copias.

Informe, semanal de avance de obra, siendo la herramienta de control la curva "S"

elaborada a partir del seguimiento de cada partida, que será presentada de manera
semanal, con el correspondiente resumen de metrados ejecutados en la semana, con
esta presentación deberá ser cada lunes de la semana a través de correo electrónico a
las cuentas del correo institucional de coordinador del proyecto y al sub gerente de
obras y supervisión, la aprobación del formato de curva "S" que contemple lo
ejecutado en la primera semana después de la entrega de terreno y tendrá la
aprobación respectiva, de la oficina de la Sub-Gerencia de Supervisión de
Liquidación de Obras.

Valorizaciones
- El Supervisor evaluará el Contenido mínimo de los Informes mensuales
presentados por contratista ejecutor (02 originales y 01 copia), Factura del
Contratista.

- Planillas de Metrados realmente Ejecutados.

- Valorización de avance de Obra.

- Hoja de Resumen de Valorización.

- Reajuste correspondiente a la aplicación de lo fórmula polinómica.

a. DEFINICION DE ESTRATEGIAS
Nuestro servicio como supervisión, tomamos como máxima prioridad la
comunicación, ya que somos el centro de mensajes en cual se transmite en tiempo
real toda la información del desarrollo de la ejecución de obra. Con este fin tenemos
la responsabilidad de canalizar toda la información hacia la entidad, con el fin que
puedan tomar las mejores decisiones para el correcto desarrollo de la ejecución del
proyecto.

Unos de los aspectos importantes que contamos, el cual al hecho que cada proyecto
que hemos supervisado lo hayamos culminado exitosamente, son los siguientes:

- La constate supervisión del desarrollo de las actividades

- Mostrar siempre actitudes objetivas
- Contar con el conocimiento para la tomar las mejores decisiones
- Trabajar bajo presión

Para el desarrollo de las estrategias, la planteamos en tres fases, para maximizar de

manera óptima el uso de los recursos empleados.

 FASE I: DEFINIR LOS OBJETIVOS

El objetivo es que, durante el desarrollo de la ejecución de la obra, se plantee
metas como objetivos, para ello se tendrá planes de acción. Como lo determinara
la entidad en conjunto con la supervisión, con el fin del cumplimiento de la
correcta ejecución de la obra, las cuales serán la guía que canaliza la actuación en
el proceso de toma de decisiones y asegurar la consistencia de estos. Se organiza
todo un sistema operativo que lleva adelante los planes previstos, se establece un
sistema de control y acciones correctivas y miden los resultados para determinar
las fallas y aplicar la respectiva corrección del plan.

 FASE II: POLITICAS DE PREVENCIÓN CON RESPECTO A LA

SEGURIDAD
Las políticas son las normas de seguridad, con la excepción que son hechas
públicas por la oficina superior. Especifican los intentos de la corporación, y
distribuyen las responsabilidades y la autoridad necesaria para lograr aquellas
políticas de prevención.

Pueden incluir avisos y sanciones en el caso de que tales obligaciones y

responsabilidades no se cumplan. Por la razón del carácter persuasivo implícito en
la política corporativa y la importancia de dar claridad a dicha posición. Hay
muchas diferencias en cuanto a la forma y contenido de las políticas corporativas.

Su estilo no es, sin embargo, tan importante como la claridad con que deben
distribuir responsabilidades y autoridades en las distintas funciones. El Plan de
Seguridad puede comenzar con la publicación, por parte del director de seguridad,
de una expresión de la política de la empresa.

 FASE III: ELABORAR PLANES DE ACCION

a. PLANIFICACION
Se realizarán estudios previos para para poder determinar los factores que puedan
influir de manera directa o indirecta el desarrollo de la ejecución del proyecto. La
supervisión con su staff de profesionales especializados propondrá diversos planes
de acción para asegurar el correcto desarrollo del proyecto.

b. EJECUCION
La ejecución del plan abarcara: las actividades internas de consultoría. Las
actividades del medio en que desarrollará el jefe de supervisión y sus
especialistas, tanto en la etapa de campo, así como la en la etapa de gabinete y las
interrelaciones que se susciten, siendo el responsable de la intercomunicación
entre las incidencias de la supervisión de la obra será el jefe de supervisión.

c. CONTROL
El control de las acciones orientadas a la ejecución de la obra, relacionados con el
físico económico y de plazos, recae sobre el jefe de supervisión y sus
especialistas, quien es responsable sobre la correcta y adecuada aplicación de las
políticas de seguridad y prevención en el desarrollo de la ejecución.

d. PUESTA EN ACCION:
Hecho el plan, entrará en vigencia a partir del periodo contractual, a fin de
computar su resultado; por un periodo no mayor de un mes, luego se
reestructurará de acuerdo con las circunstancias cambiantes. No obstante, durante
su funcionamiento estará supeditado a cambios permanentes de actualización de
acuerdo con las necesidades que se presenten.

e. RELACION DE ACTIVIDADES
e.1. CONTROL ECONOMICO DE LA OBRA
Se implementará un sistema de control económico a la Obra que garantice que los
pagos al contratista y a la supervisión estén de acuerdo a lo especificado en las
Bases, términos de referencia y en el Contrato, para ello implementaremos
procedimientos a las siguientes fases:

Control de las garantías que entregue el Contratista.

Este incluirá la revisión de las cartas fianzas, verificando que se ajusten a los
modelos incluidos en el expediente técnico, y que el banco emisor se encuentra
debidamente calificado.

Se solicitará al Contratista la presentación de las pólizas de seguros que confirman

que han contratado todos los seguros, incluyendo contra todo riesgo, a que están
obligados de acuerdo a los Contratos. Verificará que el monto de las pólizas sean
los establecidos en los Contratos y que sus cláusulas incluyan todos los
requerimientos solicitados en el expediente técnico.

Medición de las Obras

La responsabilidad general respecto a la emisión, cubicación y cálculo del pago de
las obras es de la Supervisión quien deberá efectuar todas las acciones que se
requieran.

Se deben distinguir los siguientes tipos de obras o ítems de pago:

- Obras correspondientes a ítems globales.
- Obras en que las cantidades se determina teóricamente.
- Obras en que las cantidades se miden directamente en terreno.