Informe Secretaría General
Informe Secretaría General
Informe Secretaría General
de Primavera de 2024
Bernardo González-Aréchiga
24 de mayo de 2024
Introducción:
Se trata de un periodo marcado por la reflexión a mediano plazo sobre la educación superior
y de promoción del voto informado en el contexto del proceso electoral más grande de la
historial de México. El proceso inicia con la solicitud del Consejo Directivo de integrar una
visión con cara al año 2030 sobre la visión, las estrategias y las propuestas de política pública
para la educación superior que sea de utilidad para las nuevas autoridades federales y en
las entidades federativas. La encuesta previa a la Asamblea de Octubre y el proceso de
planeación se dedicaron a este objetivo.
El punto de partida es que los siguientes seis años serán de gran importancia para la
educación superior ya que el sector enfrenta oportunidades y retos sin precedentes por la
rápida transformación disciplinar y en la tecnología educativa, la llegada de la inteligencia
artificial, el apremio por el rezago en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
sostenible, y los efectos de la pandemia COVID.
Se agrega a la necesidad de renovar la visión de largo plazo el hecho de que exista una
agenda inconclusa en la reforma educativa mexicana del sexenio en curso. La publicación de
modificaciones importantes al Artículo 3° Constitucional, la publicación de tres leyes de gran
importancia como son la Ley General de Educación (LGE), la Ley General de Educación
Superior (LGES), y la Ley General de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación
(LGHCTI), y las grandes modificaciones en normas secundarias y prácticas de gobierno
plantean necesidades de emitir normas secundarias y adecuar prácticas en la Federación y
en los Estados. La reflexión sobre el rumbo de los próximos años es indispensable.
Las 109 Instituciones de Educación Superior (IES) de FIMPES, que atienden a más de 900,000
estudiantes en 10,000 programas de licenciatura y posgrado en 31 entidades federativas,
participaron en un proceso de ideación, propuesta y compromiso. El objetivo ha sido
integrar una agenda de trabajo con las nuevas autoridades con el fin de reforzar la
contribución de estas universidades al Sistema Nacional de Educación Superior.
En esta visión hacia el 2030, resaltan los objetivos de calidad educativa, actualización y
pertinencia de programas, la búsqueda de la formación integral y la responsabilidad social.
El ejercicio muestra que las IES valoran la flexibilidad curricular y el aprovechamiento de la
tecnología digital, en la creación de experiencias educativas en modalidades presencial,
mixta y a distancia. También promueven la investigación con el uso de ciencia y tecnología,
el aprendizaje activo orientado a la solución de problemas y la vinculación. Finalmente, se
valoran el mayor aprovechamiento de las relaciones y los intercambios internacionales, y el
impulso al desarrollo sostenible. Hay una necesidad imperativa de innovar.
Las instituciones no solo presentaron sus propuestas sino también manifestaron cuáles son
las áreas de trabajo prioritarias en su agenda y que representan compromisos hacia el 2030.
Nos confirman que están trabajando en la mejora continua, la acreditación, la capacitación
de docentes y administradores; y, de manera central, buscan promover la cultura de la paz
tan necesaria en nuestro país. Trabajan en la formación disciplinar, la educación continua,
el desarrollo de hábitos y competencias técnicas y sociales, la investigación para contribuir
a atender los retos nacionales. Subrayan también que promueven tanto la construcción de
bienes públicos globales como el fortalecimiento del sentido de responsabilidad social y el
sentido de pertenencia a nuestro país en sus comunidades. Hay plena conciencia y
compromiso con la atención psicoemocional y la formación axiológica de los estudiantes.
Con este balance de recomendaciones y compromisos, las IES Particulares proponen
trabajar de manera conjunta con las autoridades en la integración de un Sistema Nacional
de Educación Superior más sólido, incluyente, dinámico y moderno.
El código QR al final de este documento contiene un repositorio detallado con los textos en
extenso y presentaciones que pueden ser consultados y utilizados por los miembros de la
comunidad FIMPES. Aquí se presenta una síntesis apretada de los resultados de las
encuestas.
Recibimos una gran cantidad de información a partir de las encuestas y del proceso de
planeación por lo que fue indispensable procesar la información utilizando varias técnicas
de Inteligencia Artificial. Los resultados fueron validados por el Consejo Directivo y por la
consulta a algunos líderes académicos de las instituciones educativas.
Esta información fue la base para la integración del documento de propuesta entregado por
el Consejo Directivo a las Candidatas y al Candidato en un texto titulado “Diálogo de
Rectores de FIMPES sobre Educación Superior al 2030” con fecha de 12 de marzo de 2024.
El ejercicio también identificó obstáculos percibidos por los Rectores a partir de la regulación
vigentes. Los son los siguientes.
Esta perspectiva es importante ya que aporta un ángulo complementario a la hora de definir
las propuestas de política pública y las prioridades. na perspectiva complementaria son los
factores de impulso para la educación superior entre los que resaltan la importancia del uso
de tecnología.
FIMPES invitó a las dos candidatas para un Diálogo con Rectores desde mediados de
diciembre del año pasado. Como resultado, tuvimos sesiones exitosas con Candidatos y sus
representantes en la siguiente forma:
Ha sido muy importante el seguimiento del diálogo iniciado por los Rectores con los
Candidatos o sus representantes, con equipos técnicos asociados con sus campañas
políticas. En particular, FIMPES ha tenido sesiones de diálogo e intercambio de documentos
con: Rosaura Ruiz, Héctor Ramírez del Razo y Roberto Rodríguez de la Campaña de Claudia
Sheinbaum; con Juan Carlos Romero Hicks, Roberto Rodríguez, ctor Jaime Ramírez Barba y
Martha Carrillo de la Campaña de Xóchitl Gálvez, y con Roberto Rodríguez que está
vinculado con ambas campañas como experto en educación superior.
no de los proyectos más importantes del año 2023 que culminó en este primer semestre
del 2024 fue la integración de las Cédulas Estatales con la guía de los Consejeros de las Zonas
Centro, Sur, Noreste y Noroeste-Occidente.
El objetivo del ejercicio ha sido apoyar el posicionamiento y la vinculación de las IES
particulares con autoridades estatales en materia de educación superior y ciencia y
tecnología, y con las autoridades municipales o alcaldías con relación a los trámites de uso
del suelo, seguridad estructural y protección civil. En concreto se busca:
1) Facilitar la integración de una agenda estatal que atienda las debilidades y potencie las
fortalezas
2) Facilitar la difusión de buenas prácticas entre estados
3) Identificar, denuncia y ayudar a atender malas prácticas
4) Establecer una doble vía de acceso para atender las necesidades de las IES: desde
CONACES y desde las COEPES
Por supuesto, al atender los temas anteriores, se ayuda a reforzar la agenda de FIMPES. Este
tema será materia de la sesión de la Asamblea de Primavera en una mesa de trabajo con los
Consejeros de Zona.
1. Operación de COEPES inclusiva, regular, documentada y basada en 11.Convenio de simplificación administrativa de la Dirección General de
agendas claras (Guanajuato). Profesiones con IES (Jalisco).
2. COEPES Presidida por una Rectora de una IES Particular 12.Operación de una Red de Investigación Educativa Estatal
(Guanajuato). (Guanajuato).
3. COEPES opera un Comité de no inconveniencia para listar nuevos 13.Operación de un Consejo de Vinculación niversidad-Empresa con
programas en el Estado (SLP). participación de IES Públicas y Privadas (Coahuila).
4. Modelo de argumentación formal y aceptado sobre la pertinencia 14.Agenda de vinculación niversidad Empresa en materia de CTI
de nuevos programas académicos para RVOES nuevos (Guanajuato). (Querétaro).
5. Red de hatsApp de IES con funcionarios Públicos (CDMX y 15.Algunos Estados proponen el surgimiento de Distintivos de Calidad
EDOMEX). para diferenciar IES serias (Veracruz).
6. Algunos estados realizan consultas a autoridades de educación y 16.Facilitan la operación del modelo dual por vinculación
salud Federales para la transición de RVOES Estatales a RVOES universidad-empresa (Querétaro).
Federales: emiten circulares para facilitar el proceso (EDOMEX y
Chihuahua); ofrecen apoyo a trámites (Nuevo León). 17.Vinculación de la Educación Superior con grandes proyectos
detonadores con requerimientos especiales de competencias
7. Integración de una Red de niversidades Públicas y Particulares que profesionales; e.g. corredor inter-océanico (varios estados).
promueven seriedad de la educación en áreas de salud (Nuevo
León). 18.Vinculación sector productivo-universidad para atender las
necesidades de cambiante mercado laboral (Yucatán).
8. RVOES y Cédulas Profesionales: operación de trámites basados en
procesos actualizados, transparentes, rápidos y profesionales con 19.Fomento a la colaboración en Ecosistemas de Innovación y
escucha activa (Querétaro, Guanajuato). Emprendimiento (Yucatán).
9. Simplifican procesos para conceder autorizaciones de uso del suelo 20.Comisión de Educación de COPARMEX muy activa y apoya a la
reconociendo precedentes y derechos creados a favor de las Educación Superior Particular (Nuevo León).
instituciones educativas (CDMX).
10.Operación de redes de IES para la investigación para atender retos
locales (Red ECOS en la CDMX).
El ejercicio aportó mucha información valiosa que no se puede compartir completa en este
momento, pero se puede ilustrar por medio de la siguiente lista de problemas:
1. RVOES: Períodos anuales muy cortos para la entrega de solicitudes, 11.COEPES: Sesiona de manera irregular, con agenda poco clara y
lentitud en atención, incumplimiento de plazos legales. planeación inadecuada.
2. ROVES: entregan de dictámenes negativos sin fundamentación y 12.Municipios: Se presentan experiencias como largos tiempos de
explicación (muchos estados). respuesta, altos costos, pérdida de documentos, suspensión de
procesos con cambios de gobierno, procesos manuales sin apoyo
3. Alto costo de RVOES en algunas Entidades (70,000 pesos en la electrónico, falta de personal capacitado, incertidumbre en plazos
CDMX). de respuesta.
4. Los retrasos en los RVOES generan una seria desventaja competitiva13.Solicitudes de reportes administrativos en temas escolares son
en las IES formales. poco claros, complejos y costosos.
5. RVOES con procesos opacos ( Caja Negra ): no hay registro de 14.Transición de RVOES Estatales de Salud a RVOES Federales sin apoyo
aceptación de trámites ni información sobre su evolución. de autoridades locales.
6. Procesos administrativos para RVOES, Títulos y Cédulas complejos, 15.Trato desigual a IES Públicas y Privadas en servicio social en
manuales, sin apoyo de tecnología y burocráticos, administrados programas de salud y campos clínicos.
por equipos insuficientes, improvisados y mal capacitados.
16.Programas severos y favoritismo en la entrega de Campus Clínicos a
7. Operación inadecuada del Catálogo Estatal de Oferta Educativa; IES Públicas y a IES Particulares de baja calidad.
procesos burocráticos, falta de sistemas de apoyo.
17.Falta de control de documentos legales y proliferación de
8. Ley Estatal de Educación Superior (IEES): No actualizada, no documentos falsos en instituciones estatales genera altos costos
alineada con la LGES; algunos estados que actualizan no convocaron para validar certificados de preparatoria.
a IES Particulares para presentar propuestas; la mayoría no
incorporan normas de simplificación administrativa como el REGIEE.18.Recurso a auditorías Fiscales como forma para generar ingresos por
multas y moches .
9. En la discusión de las LEES no se invita a participar a las IES
Particulares. 19.Requerimientos excesivos de información estadística por
autoridades educativas.
10.COEPES: muy pocas acciones involucran a IES Particulares; escasa
participación; irregularidad en sus sesiones; falta de transparencia 20.Problemas de escucha y hasta para obtener citas para dialogar con
de acciones. autoridades.
A partir d la información anterior y detalles del análisis completo llegamos a una agenda
provisional para las IES en los Estados que tiene los siguientes elementos:
1) Integrar un frente común de las IES de FIMPES en cada estado sobre diagnóstico,
propuestas y prioridades para atender los problemas y retos de la ES.
2) Documentar buenas prácticas de algunos Estados para tener un diálogo constructivo con
todos los Estados; fomentar la difusión de prácticas exitosas.
3) Realizar un diálogo entre Secretarios de Educación en los Estados líderes en el fomento
y apoyo a la Educación Superior.
4) Dar seguimiento en los casos en que las COEPES revisan los nuevos programas para que
se aplique procesos adecuados y ágiles que no permitan la operación de universidades
de baja calidad.
5) Asegurar un posicionamiento de las IES de FIMPES en los Estados a favor de la calidad
educativa.
6) Integrar una lista de contenidos deseables para las LEES con el fin de promoverlo en los
Congresos Locales y las autoridades educativas. E.g.: promover el REGIEE con afirmativa
ficta en los Estados.
7) Promover la eficacia en la operación de los RVOES Estatales a partir de buenas prácticas
con el fin de que las IES puedan operar eficazmente y evitar la fuga a RVOES Federales
por ineficiencia de autoridades locales.
8) Promover el fortalecimiento de bases de datos de las autoridades de educación de
certificados de preparatoria y transcrips para reducir costos y errores en la verificación
de documentos.
9) Fomentar la colaboración público-privada: oportunidad de identificar nuevas
competencias requeridas en los Estados por la llegada de proyectos de inversión tanto
pública como privada, y por los cambios en las vocaciones económicas tradicionales.
10) Integrar un índice para tener una evaluación formal de los 31 Estados en los que
Operamos en términos de áreas de servicio.
Es muy importante que estos elementos sean parte de las agendas de las Sesiones de Zona
y de la colaboración entre Rectores en cada Estado. FIMPES estará como siempre atento a
las necesidades y la posible participación en las agendas locales.
La siguiente tabla resume algunas de las actividades de la Secretaría General durante los
primeros meses del 2024.
NOTA: Otras actividades de la Federación están reportadas en los Informes de las Comisiones
Ejecutivas, los Informes de la Presidencia, del Tesorero y de la Dirección del Sistema de Acreditación.