Sineceam, 18 Febrero 2024

CARRERA:
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES DE SALUD
NOMBRE DE LA MATERIA.
CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAd
ACTIVIDAD 2
¿QUÉ ES EL SINACEAM?
18 FEBRERO DE 2024
INTRODUCCIÓN
EL SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE
ATENCIÓN MÉDICA (SINACEAM)
En noviembre de 1993, como parte de la concertación entre Canadá, Estados Unidos
de Norteamérica y México, se convocó en la Secretaría de Relaciones Exterior a una
reunión para determinar los criterios de deberían regir en los servicios de salud dentro
del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre estos países.
Dos de los puntos prioritarios que fueron analizados en esta reunión fueron tanto el
tránsito de médicos como de pacientes entre los tres países. Determinándose
necesario la certificación de las competencias de los médicos a través de los Consejos
de la especialidad correspondiente. En el caso del tránsito de pacientes surgió la
necesidad de que las instituciones de salud estuvieran certificadas por organizaciones
reconocidas por los tres países para que las compañías aseguradoras reconocieran
como válidos los servicios en cualquiera de los países miembros del TLC.
Como consecuencia de esta reunión, el Dr. Eduardo de Gortari Gorostiza, Director
General de Regulación de los Servicios de Salud, conjuntó un grupo de expertos para
desarrollar un Sistema de Certificación de Hospitales y se conformó una Comisión
Nacional de Certificación de Hospitales, sin embargo y debido al cambio de sexenio, no
se tuvo éxito con esta Comisión.
No fue hasta el año de 1999, que el Dr. Juan Ramón de la Fuente, Secretario de Salud,
convoca en el mes de abril a representantes de las principales instituciones
relacionadas con la salud, para integrar la Comisión Nacional de Certificación bajo la
responsabilidad del Secretario del Consejo de Salubridad General (CSG), el Dr.
Octavio Rivero Serrano y la participación de la Universidad Nacional Autónoma de
México, la Academia Nacional de Medicina, la Academia Mexicana de Cirugía, la
Sociedad Mexicana de Atención a la Salud, la Asociación Mexicana de Hospitales, la
Asociación Nacional de Hospitales Privados, la Sociedad Mexicana de Salud Pública, el
Colegio Mexicano de Enfermeras, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del estado y las Fuerzas
Armadas.
Como resultado se conformó el Programa Nacional de Certificación de Hospitales en
abril de 1999 y se publicaron los Criterios de Evaluación en el Diario Oficial de la
Federación en julio del mismo año.
El Programa continuó funcionando sin cambios mayores hasta que en junio de 2007,
en la Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión para la Certificación de
Establecimientos de Atención Médica (CCEAM), llevada a cabo el 28 de junio de 2007,
se aprobó el cambio de nombre del Programa Nacional de Certificación de
Establecimientos de Atención Médica a Sistema Nacional de Certificación de
Establecimientos de Atención Médica (SiNaCEAM) debido al desarrollo de estrategias
para mejorar el Proceso de Certificación en el cual se incluyera la articulación con otras
organizaciones, la evaluación y capacitación continua de evaluadores, la definición de
un código de ética y la homologación con estándares internacionales basados en
seguridad del paciente; con la finalidad de ofrecer a los establecimientos de atención
médica en México una certificación de alto nivel con reconocimiento internacional.
En octubre de 2007, se presentó el avance de las estrategias de fortalecimiento del
SiNaCEAM en donde se destaca la realización del Curso-Taller para evaluadores que
se llevó a cabo del 5 al 7 septiembre de ese año, siendo el primer curso desarrollado e
impartido en su totalidad por el Consejo de Salubridad General, en el cual participó un
profesor del Instituto Nacional de Salud Pública y se contó con el apoyo del Hospital
Juárez de México para realizar una práctica de campo. Durante la sesión se resaltó la
importancia de que el SiNaCEAM formara a sus propios evaluadores y migrara de la
invitación a la selección estricta de los mismos, con la finalidad de garantizar la menor
variabilidad de criterios entre evaluadores y un proceso dentro de un marco ético y
profesional adecuado.
Como producto de la operación de las estrategias antes mencionadas se aprueban las
Normas de Auditoría para la Certificación de Establecimientos de Atención Médica el
día 4 de diciembre de 2007, durante la celebración de la Cuarta Sesión Ordinaria 2007
de la CCEAM. Asimismo, en la Segunda Sesión Ordinaria 2008 de la CCEAM se
presentó la propuesta del Acuerdo para el desarrollo y funcionamiento del SiNaCEAM,
en el cual se señala que, para fortalecer el Proceso de Certificación, es necesario
articular eficazmente la participación de las instituciones, integrar las acciones y
ejecutar procesos en forma sostenible bajo una perspectiva sistémica, que de manera
continua retroalimente todos sus componentes y se mejoren los resultados, esta
propuesta es presentada al pleno del CSG en su Cuarta Sesión Ordinaria el 28 de
mayo de 2008, en donde se aprueba el Acuerdo y se publica en Diario Oficial de la
Federación el 13 de junio del mismo año.
A raíz de la publicación del Acuerdo para el desarrollo y funcionamiento del
SiNaCEAM, se presentaron en la Tercera Sesión Ordinaria 2008 de la CCEAM los
Reglamentos del SiNaCEAM y de la CCEAM, los cuales fueron publicados en el Diario
Oficial de la Federación en el mes de mayo de 2009.
Con la publicación de estos estándares inicia el Modelo de Seguridad del Paciente,

mismo que se ha enriquecido con la incorporación de la experiencia nacional y por lo
que hemos desarrollado nuestro propio modelo, “El Modelo de Seguridad del Paciente
del Consejo de Salubridad General” , que además de hospitales integra a partir de julio
de 2012 a Unidades de Hemodiálisis y las Clínicas de Atención Primaria y Consulta de
Especialidades (CAPCE), y a partir de este 2017 a establecimientos ambulatorios de
Rehabilitación.
A diez años de su conformación como sistema, el SiNaCEAM, cuenta hoy con 7
subsistemas:
1.- Certificación de Establecimientos de Atención Médica.
2.- Investigación y desarrollo de indicadores, métodos y estándares de evaluación de la
calidad.
3.- Fortalecimiento permanente de los Evaluadores.
4.- Articulación del SiNaCEAM con otras instituciones y organizaciones.
5.- Información, Transparencia, Difusión y Promoción.
6.- Retroinformación y Continuidad de Objetivos y Metas.
7.- Ética.
(general) (1)
DESARROLLO
El objetivo del SiNaCEAM es coadyuvar en la mejora continua de la calidad de los
servicios de atención médica y de la seguridad que se brinda a los pacientes, además
de impulsar a las instituciones participantes a mantener ventajas competitivas para
alcanzar, sostener y mejorar su posición en el entorno, a través de la certificación de
establecimientos de atención médica.
Los subsistemas que integran el SiNaCEAM son:
a) Certificación de establecimientos de atención médica.
b) Investigación y desarrollo de indicadores, métodos y estándares de evaluación de la
calidad.
c) Fortalecimiento permanente de los auditores.
d) Articulación del SiNaCEAM con otras instituciones y organizaciones.
e) Información, Transparencia, Difusión y Promoción.Desde el inicio, las autoridades
responsables establecieron incentivos para incrementar la participación de EAM en el
proceso.
Los incentivos consistían en promover la certificación como requisito para establecer
convenios con otras instancias, principalmente públicas:
Requisito para que los hospitales privados formen parte de las Instituciones de Seguros
Especializadas en Salud (ISES): mayo de 2000,6 ratificado en 2010.
Criterio de preferencia como campo clínico para ciclos clínicos e internado de pregrado,
aplicable a establecimientos públicos y privados: enero de 2005.
Requisito para que las aseguradoras realicen pago directo a hospitales privados;
establecido en 2010 en tres ciudades; para 2012 sería aplicable a todo el país.
Requisito para renovar la vigencia de la acreditación de hospitales de la Secretaría de
Salud (SS), para prestar servicios a beneficiarios del Sistema de Protección Social en
Salud: a partir de 2011.
Requisito para la contratación gubernamental de servicios médicos hospitalarios y de
hemodiálisis privados: a partir de 2012.
Requisito para la participación en premios de calidad que otorgan los gobiernos federal
y estatales: a partir de 2012.
CONCLUSIÓN
El SiNaCEAM (Sistema Nacional de Certificación de Establecimientos de Atención Médica) es un sistema
que busca mejorar la calidad y seguridad de los servicios de atención médica. Su objetivo es ayudar a las
instituciones médicas a mantener y mejorar su competitividad y posición en el sector de la salud.
El SiNaCEAM abarca diversas etapas y procesos, desde la planificación y evaluación inicial de los
Proyectos hasta el monitoreo continuo de su impacto.
Es una herramienta fundamental para promover, su implementación requiere una colaboración

estrecha con el gobierno, para garantizar que se cumplan sus objetivos y beneficios para las partes
involucradas.
BIBLIOGRAFÍA
1. general, c. d. (s.f.). csg. Obtenido de http://csg.gob.mx/contenidos/certificacion/sinaceam.html

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