Pdot Cubijies

Plan estratégico y de ordenamiento territorial de la Parroquia Cubijíes.
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL DE CUBIJÍES.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 2012 - 2021
“PDOT”
ELABORADO POR:
Equipo Técnico del Gobierno Autónomo
Descentralizado PARROQUIAL
De CUBIJIES.
CUBIJIES – Ecuador
2011
PLAN ESTRATÉGICO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA CUBIJÍES.
PRESENTACIÓN.
La planificación Nacional del Estado ordena a todos los Gobiernos Seccionales emprender
acciones planificadas que procuran el mejoramiento de la calidad de vida de la población
local.
En este sentido y dando cumplimiento a los objetivos nacionales del Plan de Buen Vivir, el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP) dentro de su
articulado, permite a Instancias como la Junta Parroquial emprender procesos participativos
en los cuales la ciudadanía asume el poder de decisión sobre las mejores opciones y
acciones que requieren para mejorar sus condiciones de vida.
La construcción de este plan responde entonces a las aspiraciones del nuevo modelo de
desarrollo que el Estado Ecuatoriano está implementando y a la vez, compila las
aspiraciones sociales y los desafíos territoriales que la población asume para ordenar su
territorio y consecuentemente aprovechar sus potencialidades de conformidad con su propia
dinámica territorial.
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO PARROQUIAL.
ADMINISTRACIÓN 2009-2014
PRESIDENTE: Sr. Fausto Guaño Guaño.
VICEPRESIDENTE: Lcdo. Wilson Samaniego.
PRIMER VOCAL: Sr. Germán Moyón.
SEGUNDO VOCAL: Sr. Carlos Moyón.
TERCER VOCAL: Sr. Frank Sánchez
SECRETARIA/TESORERA: Ing. Rocío Naranjo.
MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL
PRESIDENTE: Sr. Fausto Guaño Guaño.
VOCAL: Sr. Germán Moyón.
TECNICO: Ing. Byron Abambari.
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL:
Sr. Arturo Lara. (Cabecera Parroquial)
Sr. Luis León. (Comunidad San Clemente)
Sr. Gonzalo Gadvay. (Comunidad El Socorro)
APOYO TÉCNICO-METODOLÓGICO.
Consorcio de Juntas Parroquiales de Chimborazo.
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo.

TABLA DE CONTENIDOS
I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA CUBIJÍES

A. RESEÑA HISTORICA 11
B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO 12
C. NATURALEZA ORGANIZATIVA DE LA PARROQUIA 14
II. METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO
A.FASES EN EL PROCESO DE CONTRUCCION DEL PDOT 16
B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT 28
III.DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS

A. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL
1. Demografía 29
2. Estructura familiar 30
3. Fuente de ingresos familiares 31
4. Migración 33
5. Organización social y tejidos sociales 35
6. Composición étnica 38
7. Patrimonio cultural intangible 39
8. Patrimonio cultural tangible 45
B. SUBSISTEMA BIOFÍSICO AMBIENTAL

1. Recurso suelo 47
2. Recurso agua 49
3. Recurso aire 52
4. Recurso fitogenético 53
5. Recurso faunístico 55
6. Amenazas naturales 56
C. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO
1. Sistema de producción agrícola 58
2. Sistema de producción pecuaria 59
3. Infraestructura de apoyo a la producción 60
4. Infraestructura productiva 60
D. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

1. Disponibilidad de servicio básicos y de vivienda 63
2. Disponibilidad y características del servicio de agua de consumo humano y uso
doméstico 65
3. Disponibilidad y caracterización del servicio de saneamiento básico y manejo
de desechos sólidos 66
4. Disponibilidad de servicios de electricidad 67
5. Servicios de educación disponibles 67

6. Centro de desarrollo infantil 71
7. Servicio de salud 75
8. Necesidades básicas insatisfechas 76
E. SUBSITEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

1. Servicios de transporte 77
2. Acceso a medios de comunicación 78
3. Caracterización de la red vial rural 78
F. SUBSISTEMA POLITICO ADMINSTRATIVO

1. Diagnosis interna del Gobierno Parroquial 80
2. Valoración del ejercicio de poder y legitimidad de los actores sobre el territorio 83
G. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA LOCAL

1. Identificación de la problemática local 85
2. Priorización de la problemática local 92
IV.MODELO DE TERRITORIO ACTUAL
A. ANALISIS POR SUBSISTEMAS.
1. Subsistema socio-cultural. 93
2. Subsistema biofísico ambiental 93
3. Subsistema económico-productivo 94
4. Subsistema asentamientos humanos 95
5. Subsistema de movilidad, energía y conectividad 96
6. Subsistema político administrativo 96
B. ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL. 97
IV.PROPUESTA TERRITORIAL ACTUAL 107
A. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA PROPUESTA DE

DESARROLLO TERRITORIAL GADPR’ s 109
1. Área de patrimonio natural y cultural. 110

2. Área de sectores estratégicos 128
3. Área de seguridad civil 134
4. Área de producción y empleo 149
B. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA ARTICULACION CON

LOS GADP Y GADM DESDE LOS GADPR’s
1. Área de desarrollo social. 169

V.OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL
A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS. 177
B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL. 182
VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL.
A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE. 183
VII.MODALIDAD DE GESTION 192
VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES 194
IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA
A.INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS

INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 199
X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 200
XI. ANEXOS 204

LISTA DE CUADROS
P
Cuadro 1. Características generales del territorio de la Parroquia Cubijíes
Cuadro 2. Asentamientos humanos que integran el territorio de la parroquia Cubijíes
Cuadro 3. Lista de miembros del Directorio de la Parroquia
Cuadro 4. Población total en la parroquia Cubijíes por rangos de edad
Cuadro 5. Estructura familiar en la parroquia Cubijíes
Cuadro 6. Fuente de ingresos familiares de los hogares de la parroquia Cubijíes
Cuadro 7. Promedio de aportantes al ingreso familiar
Casos de migración temporal de los pobladores de Cubijíes dentro del
Cuadro 8. país reportados
Cuadro 9. Migración permanente fuera del país por género
Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia
Cuadro 10. Cubijíes
Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia
Cuadro 12. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia.
Cuadro 13. Composición étnica en la parroquia Cubijíes
Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la
Cuadro 14. parroquia
Prácticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos
Cuadro 15. de la parroquia
Caracterización de la práctica de la minga en los asentamientos humanos
Cuadro 16. de la parroquia
Caracterización de la práctica del prestamanos en los asentamientos
Cuadro 17. humanos de la parroquia
Caracterización de la práctica de las jochas en las festividades de los
Cuadro 18. asentamientos humanos de la parroquia
Calendario festivo y gastronomía típica de los asentamientos humanos de
Cuadro 19. la parroquia.
Cuadro 20. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.
Cuadro 21. Cuentos y leyendas contadas en la comunidad.
Cuadro 22. Expresiones artísticas en los asentamientos humanos de la comunidad.
Registro de los bienes patrimoniales culturales tangibles inmuebles de
Cuadro 23. parroquia Cubijíes
Cuadro 24. Uso actual del suelo en la parroquia Cubijíes
Cuadro 25. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en la parroquia Cubijíes
Acceso al recurso agua en los asentamientos humanos de la parroquia
Cuadro 26. Cubijíes.
Cuadro 27. Acciones que impactan sobre el recurso agua en la parroquia Cubijíes
Cuadro 28. Acciones que impactan sobre el recurso aire en la parroquia Cubijíes
Cuadro 29. Especies de flora presentes en la parroquia Cubijíes
Cuadro 30. Especies de fauna presentes en la parroquia Cubijíes

Caracterización de la infraestructura de apoyo a la producción
Cuadro 32. (componente riego)
Caracterización de la producción de las empresas productivas presentes
Cuadro 33. en la comunidad
Imagen y comercialización de los productos de las empresas localizadas
Cuadro 34. en la comunidad
Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento
Cuadro 35. básico en la comunidad
Cuadro 36. Disponibilidad de servicios básicos de comunicación en la comunidad
Cuadro 37. Tipo de vivienda de los pobladores de la parroquia Cubijíes
Cuadro 38. Condiciones de propiedad de las viviendas en la parroquia Cubijíes
Cuadro 39. Condición de ocupación de las viviendas en la comunidad
Características de los materiales de construcción de las viviendas en la
Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso doméstico
Cuadro 41. en la parroquia Cubijíes
Cuadro 42. Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.
Cuadro 43. Formas de disposición de los residuos sólidos.
Cuadro 44. Disponibilidad del servicio de electricidad en la parroquia Cubijíes
Cuadro 45. Disponibilidad de instituciones de educación en la parroquia Cubijíes
Cuadro 56. Población en las instituciones de educación en la parroquia Cubijíes
Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación en la
Cuadro 47. parroquia Cubijíes en porcentaje
Infraestructura disponible en las instituciones de educación en la parroquia
Equipamiento disponible en las instituciones de educación en la parroquia
Servicios de asistencia en las instituciones de educación en la parroquia
Cuadro 51. Disponibilidad de centros de desarrollo infantil en la parroquia Cubijíes
Cuadro 52. Población en los centros de desarrollo infantil en la comunidad.
Acceso a servicios básicos en los centros de desarrollo infantil en la
Cuadro 53. comunidad
Infraestructura disponible en las instituciones de educación en la
Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil en la
Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil en la
Cuadro 57. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia
Cuadro 58. Caracterización de la red vial rural de la comunidad
Cuadro 59. Autoridades electas en la parroquia para el periodo 2011 - 2013
Cuadro 60. Nivel de instrucción de los funcionarios comunitarios
Cuadro 61 Infraestructura disponible en el área administrativa de Junta Parroquial de
Cubijíes
Infraestructura disponible en el área social y de recreación de tipo
Cuadro 62. comunitario
Cuadro 63. Facilidades logísticas disponibles (vehículos, maquinaria) de la comunidad
Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la
Valoración cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de
Cuadro 65. las organizaciones que actúan en la comunidad
Cuadro 66. Matriz CPES del subsistema socio – cultural de la parroquia Cubijíes
Cuadro 67. Matriz CPES del subsistema biofísico - ambiental de la parroquia Cubijíes
Matriz CPES del subsistema económico – productivo de la parroquia
Matriz CPES del subsistema asentamientos humanos de la parroquia
Matriz CPES del subsistema movilidad, energía y conectividad de la
Matriz CPES del subsistema político – administrativo de la parroquia
LISTA DE GRAFICOS
Pág.
Gráfico 1. Organigrama de la estructura de gobierno de la Parroquia Cubijíes 15
Gráfico 2. Pirámide poblacional en la parroquia Cubijíes 30
Gráfico 3. Estructura familiar de la parroquia Cubijíes 31
Gráfico 4. Población económicamente activa por segmento de ocupación 33
Gráfico 5. Composición étnica en la parroquia 39
Gráfico 6. Especies de flora por tipo en la parroquia 54
Gráfico 7. Especies de fauna silvestre presentes en la parroquia 56
Gráfico 8. Superficie dedicada a la producción agrícola en la parroquia 58
ACRÓNIMOS
CELIR Comisión Especial de Límite Interno de la República

CNH Creciendo con Nuestros Hijos
CODENPE Consejo de Desarrollo de las Naciones y Pueblos del Ecuador
DBO Demanda Bioquímica de Oxígeno
FODI Fondo de Desarrollo Infantil
GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INNFA Instituto Nacional del Niño y la Familia
MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas
ONG Organización no Gubernamental
OSG Organización de Segundo Grado
OTG Organización de Tercer Grado
PEA Población Económicamente Activa
SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
UPC Unidad de Policía Comunitaria
I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA CUBIJÍES
A. RESEÑA HISTORICA.
1. Breve reseña histórica de creación de la parroquia.
Cubijíes es uno de los pueblos más antiguos de la provincia de Chimborazo, los libros
parroquiales guardados celosamente por los clérigos de la localidad dan a conocer que
como parroquia foránea existió unos 66 años después de la colonización española.
En esta parroquia se asentaban varias parcialidades como los Calgug o Carbug, Cubijíes,
Chillapug, Chipo, Jila, Pomallacta, Sangal, Usate, comunidades muy representativas que
fueron influenciadas por las culturas de los Cayapas, Colorados, Kichwas y Aymaras. La
historia indica que también llegaron a estas tierras los Jíbaros quienes en la colina Copuente
tenían un lugar de adoración para una rana muy grande. Los Gadbay fueron los primeros
caciques siendo Alfonso GadbayQuishpilema descendiente de un gentil, uno de los
principales gobernantes de la zona.
Etimológicamente su nombre proviene de tres acepciones: la primera indica que el nombre

se debe a la parroquia se encuentra ubicada en una especie de cubo, es decir en una
hondonada; la segunda considera que en este lugar existían grandes obrajes en los cuales
los moradores del lugar fabricaban las cubixas (cobijas), mantas para el uso y servicio
personal del Rey, de su corte y dinastía; finalmente la tercera asegura que el origen de su
nombre se debe al de su cacique, que posiblemente fue de apellido CUBI y el de su mujer
JIES, como sucede con el nombre de otros pueblos como: Licto, Calpi, Ganci, Quimiag,
que adoptan éstos nombres en representación de sus caciques.
2. Creación
El pueblo de Cubijíes fue fundado por Antonio Clavijo y creado como parroquia rural del
cantón Guano por la ley de división territorial del 29 de mayo de 1861 en la presidencia del
Dr. Gabriel García Moreno. Posteriormente pasó a pertenecer al cantón Riobamba el 6 de
noviembre de 1955 durante la presidencia del Dr. José María Velasco Ibarra, quien firmó el
ejecútese del decreto de incorporación, publicado en el registro oficial No.988 del 7 de
diciembre del año en mención.
B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
1. Características generales del territorio
La Parroquia Cubijíes se encuentra localizada en la Región Central del País, al Noroeste de

la ciudad de Riobamba, en relación a la superficie provincial (Chimborazo) la parroquia
ocupa el 0,19% y el 1,10% del territorio cantonal (Riobamba).
Cuadro 1. Características generales del territorio de la Parroquia Cubijíes

CONDICION ESPECIFICACION
Población: 2514 habitantes
Extensión: 12,6 km2
Limites político Norte: Parroquia San Gerardo del Cantón Guano
administrativo: Sur: Cantón Chambo y Parroquia urbana Maldonado del
Cantón Riobamba.
Este: Parroquia Químiag del Cantón Riobamba.
Oeste: Parroquia Maldonado del Cantón Riobamba.
Rango altitudinal: 2503 – 2776 msnm
Clima: Mesotérmicosemihúmedo1
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 y trabajo de campo.
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes.
Es importante mencionar que los límites parroquiales presentan en la actualidad problemas

con la parroquia San Gerardo y el Cantón Guano.
2. Asentamientos humanos que integran el territorio.
La parroquia está distribuida en cuatro localidades: la cabecera parroquial como tal

constituyéndose en la zona urbana, y las comunidades El Socorro, San Clemente y El
Porlón. Cada localidad se encuentra constituida en barrios, pero no todos tienen vida
jurídica, en total se han registrado 19 barrios, cuatro en la cabecera parroquial, ocho en la
comunidad El Socorro, seis en San Clemente y uno en el Porlón. Respecto al número de
habitantes la Cabecera Parroquial alberga al 26% de la población, EL Socorro al 45%, San
Clemente al 25% y El Porlón al 4%.
1
Estación Meteorológica de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo.
Cuadro 2. Asentamientos humanos que integran el territorio de la parroquia Cubijíes

BARRIOS QUE
ASENTAMIENTO HUMANO POBLACION (No.
CONFORMAN CADA
(comunidades / sector) habitantes)
COMUNIDAD
 La Dolorosa
 Central
Cabecera parroquial 665
 La Cruz
 Bactús
 Socorro Bajo
 Mirador 1
 Mirador 2
 La Florida
Comunidad El Socorro 1140
 Las Palmas
 Los Andes
 Los Sauces
 Los Sauces Mirador
 La Dolorosa Alto
 La Dolorosa Bajo
 El Duraznal
Comunidad San Clemente 619
 Mirador
 El Vergel
 San Clemente Centro
Comunidad El Porlón 90  San Jerónimo de Porlón
TOTAL 2514 19 barrios
Fuente: Censo de población y vivienda 2010 y entrevista a hogares 2011.
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial de Cubijíes
3. Características ecológicas.
a. Fisiografía y suelos.
La parroquia de Cubijíes denota una topografía irregular en la zona, con un quebrante

ondulado, con pequeñas planicies en las zonas altas. La contextura del suelo es arenosa con
presencia de ceniza volcánica. De conformidad con las zonas de vida a la que pertenece la
parroquia, se pueden diferenciar cuatro tipos de suelos: 1) Suelos secos áridos, con un pH
alto, lo cual reduce la acción de los micro elementos asimilables como el Fe Mn, Cu, Bo.,
Zn., lo cual afecta al crecimiento de las plantas, los agricultores de la zona indican que esta
condición se debe a la utilización de productos químicos para mejorar la calidad y
rendimiento de los cultivos. 2) Suelos arenosos, caracterizados por la presencia de material
pétreo pero laborable hasta los 100 cm de profundidad. 3) Suelos de cultivo que se
constituyen en los más aptos para la actividad agrícola por poseer una textura equilibrada,
son de color casi negro y tienen gran cantidad de materia orgánica lo cual no representa
mucha dificultad para la labranza, se asume en su composición la presencia de un 45% de
arena, 40% de limo y 15% de arcilla.
b. Hidrología.
Respecto al sistema hídrico, la parroquia Cubijíes posee dos ríos principales que
corresponden a los ríos Guano y Chambo, los cuales afectan la estructura y composición de
las comunidades por las cuales atraviesa debido a que sus aguas son desviadas para el
abastecimiento de los canales de riego. Adicionalmente se pueden encontrar varias
vertientes de agua como la de El Egido, Balcashí y El Vergel, las mismas que son utilizadas
como fuentes de agua de consumo en algunos casos y en otros como escenarios de
lavandería. Se debe destacar, que en la cabecera parroquial la vertiente de El Egido será
utilizada para abastecer de agua a la piscina que se ha implementado en la zona para el
esparcimiento de los pobladores.
c. Zonas de vida.
Según la clasificación ecológica de Holdridge (1971) y ratificada por Sierra (2009), la

parroquia Cubijíes corresponde a la zona de vida estepa espinosa Montano Bajo. Esta zona
de vida se caracteriza por la presencia de períodos secos que varían entre tres a cinco meses
que por lo general corresponden a los meses de enero, julio, agosto, septiembre o a su vez
de mayo a julio y de septiembre a noviembre, dependiendo de las variaciones del tiempo,
pueden ocurrir lloviznas tenues durante este periodo.
C. NATURALEZA ORGANIZATIVA DELAPARROQUIA.
1. Competencias del GADPR
Desde la aprobación de la Constitución del año 2008 y del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR’ s) tenemos ocho
competencias exclusivas, cuya gestión puede también ser ejercida de manera concurrente
con otros niveles de gobierno al posibilitarse la articulación entre estos actores.
En el esquema a continuación se presentan las competencias que en la Constitución (Art.

267) y la COOTAD (Art. 65), se asignan a los GADPR’s.
Planificación
del
desarrollo
Vigilar la parroquial
ejecución de Construcción y
mantenimiento
las obras y la
de
calidad de los infraestructura
servicios física
públicos
Gestionar la Competencias
Mantenimi
cooperación constitucional ento vial
internacional
es
Promover la Fomento
organización productivo y
de los conservación
ciudadanos Gestionar, ambiental
coordinar y
administrar los
servicios
públicos que le
sean delegados
2. Estructura orgánica de la parroquia.
Asamblea
Parroquial
Secretaria /
Presidente
Contadora
VOCAL 1 VOCAL 3
VOCAL 2 VOCAL 4
Comisión Comisión
Comisión de productivo, Comisión de
educación,
Medioambiente gestión y salud y
cultura y
y turismo cooperación seguridad
deportes
Gráfico 1. Organigrama de la estructura de gobierno de la Parroquia Cubijíes.

3. Directorio de la parroquia y funciones de las vocalías.
El Directorio de la Junta Parroquial está conformado por cinco personas, cuenta con una
presidencia, vicepresidencia y tres vocalías, las mismas que constituyen el soporte técnico y
ejecutivo de la Junta.
Las vocalías, actúan como coordinadores de comisiones. La Junta Parroquial de Cubijíes

cuenta con cuatro comisiones: Comisión de educación, cultura y deportes; medioambiente y
turismo, productivo; gestión y cooperación; y, comisión de salud y seguridad. Da comisión
se encarga de gestionar obras y proyectos en beneficio de la colectividad.
Cuadro 3. Lista de miembros del Directorio de la Parroquia

CARGO REPRESENTANTE
Presidente Fausto Guaño
Vicepresidente Wilson Samaniego
Vocal 1 Germán Moyón
Vocal 2 Carlos Moyón
Vocal 3 Frank Sánchez
Fuente: Entrevista Junta Parroquial.
4. Formas de elección y toma de decisiones
Las autoridades son elegidas a través del voto popular, considerado como una elección
democrática ya que se elije de una serie de candidatos postulados, se declara ganador por
autoridad de la ley. Las autoridades son electas para un periodo de dos años y pueden ser
reelegidas por decisión de la población local.
La toma de decisiones la ejerce la Junta Parroquial previa consulta de los delegados

comunitarios, quienes socializarán las propuestas en las respectivas localidades y llevan al
seno de la junta las sugerencias y observaciones de los mandantes.
II. METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
A.FASES EN EL PROCESO DE CONTRUCCION DEL PDOT
El proceso de construcción de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se

describe en cuatro fases: 1) Fase de preparación, 2) Fase de diagnóstico, 3) Fase de
planificación, 4) Fase de gestión.
1. Fase de preparación
La fase de preparación se inició en el mes de diciembre y tuvo una duración de tres meses.
En el nivel político se viabilizó la aprobación de una metodología única a aplicarse en la
mayoría de los territorios parroquiales, así como su respectiva asignación de recursos el
Gobierno parroquial.
En el mes marzo se consolidaron varios espacios de participación ciudadana contemplados

en la normativa vigente; entre éstos el Consejo de Planificación Parroquial y el Comité de
Participación Ciudadana y Control Social. Espacios que nacieron desde la Asamblea
Parroquial y han venido de promover el diálogo entre los y las ciudadanos y las autoridades
electas.
Posteriormente se integraron los equipos de trabajo de la parroquia, los que estuvieron

conformados en al menos cinco personas, en su mayoría ciudadanos de la misma parroquia.
Se conformó el equipo técnico cuyo perfil profesional sea acorde a la vocación productiva
del territorio y cuatro promotores para apoyar el relevamiento de información en campo, en
talleres comunitarios y entrevista a actores clave.
2. Fase de diagnóstico
La fase de diagnóstico se inició a inicios del mes de abril y concluyó a finales del mes de
agosto, con una duración de cinco meses. Durante la misma se recogió la información
integral de la problemática social en el territorio parroquial en los ejes: sociocultural,
asentamientos humanos, movilidad energía y conectividad, economía y producción y

biodiversidad y protección ambiental.
En el diagnostico se emplearon varia herramientas entre estas:1) recorridos de campo, 2)

mesas de trabajo por comunidad y 3) entrevistas con actores clave.
a. Recorridos de campo
Un eje transversal en el proceso de construcción de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial del Gobierno Parroquial fue la generación de destrezas en los
pobladores de los territorios; es así como varios pobladores aprendieron sobre el uso y
aplicación de equipos de posicionamiento global.
De esta manera los pobladores pasaron de ser simples dadores de información a ser los
principales actores y descriptores de su propia realidad territorial. Así con recorridos de
campo se levantó información geo-referenciada de uso y ocupación del suelo de cada una
de las comunidades y recintos, el estado de las vías y caminos vecinales; ubicación de
varios puntos de interés como escuelas, infraestructura de salud, infraestructura productiva
y otros espacios de uso público disponibles en la parroquia.
Ésta información permitió luego que los participantes utilicen la información geo-
referenciada para trabajar en la siguiente forma de recolección de trabajo (mesas de
trabajo)
b. Mesas de trabajo.
En cada una de las mesas se consiguió tener una participación amplia de género y
generacional instalándose con al menos cinco participantes nativos de la comunidad.
Estimándose que durante el proceso de levantamiento de diagnóstico han participado cerca

de cuatrocientos ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunidades, recintos y
cabecera parroquial.
1) Mesa de mapeo comunitario y amenazas naturales
En ésta mesa los participantes trabajaron sobre el mapa de su comunidad; teniendo como
primera tarea la identificación de las diferentes zonas de ocupación del suelo. Así al final se
obtenía una representación del uso actual del suelo.
De la misma manera sobre otro mapa de la comunidad, los participantes en la mesa,

trabajaron en la representación de las diferentes zonas de riesgo en la comunidad o recinto.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de mapeo comunitario y

amenazas naturales
El mapa trabajado por la gente es posteriormente geo referenciado, el que permite obtener
una imagen digital en tamaño natural, para posteriormente ser trabajo en software
geográfico.
2) Mesa Sociocultural
Los participantes en esta mesa, trabajaron en la caracterización del cultivo tradicional, sus
festividades y tradiciones gastronómicas y de juegos populares; para ello emplearon una
matriz de calendario circular, donde hicieron una representación gráfica de los
acontecimientos típicos en su comunidad o recinto.
3) Mesa de estructura interna y externa/ migración
Ésta mesa de trabajo tuvo dos momentos; en el primero, los participantes caracterizaron a
los diferentes actores sociales en la comunidad o recinto, se obtuvo un registro de los
cabildos, organizaciones de regantes, juntas administradoras de agua, organizaciones de
mujeres, organizaciones de jóvenes, organizaciones de iglesia y demás formas de
organización existentes en cada uno de los territorios parroquiales.
En un segundo momento se abordó la temática de la migración; caracterizándose los flujos

migratorios en dos tipos: 1) Migración temporal dentro del país y 2) Migración permanente
fuera del país
Para la caracterización y cuantificación de los casos migración temporal dentro del país, se
contó con la participación de representantes de familias cuyos miembros, migran de manera
estacional a alguna ciudad del país. De ésta forma se identificaron los principales destinos,
épocas de migración en el año y principales ocupaciones de los migrantes.
En la caracterización y cuantificación de los casos de migración permanente fuera del país,

participaron representantes de familias cuyos miembros han migrado en los últimos años y
han permanecido ahí por un periodo mayor a un año; identificándose los países de destino,
sus ocupaciones y la frecuencia en el envío de remesas.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de estructura interna y

externa/ migración
La información recopilada en la mesa de estructura interna y externa/ migración es

compilada en el informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del
catálogo de objetos para su representación en mapas temáticos.
4) Mesa de roles y funciones de los territorios
En la mesa de roles y funciones en los territorios se trabajó con los participantes en la

determinación del tipo de centro de producción especializada de cada una de las
comunidades y recintos.
Se entiende como un centro de producción especializada al asentamiento, comunidad o

barrio, cuya producción abastece a otras comunidades, a la cabecera parroquial, cabecera
cantonal o cabecera provincial.
Por autodefinición y en función al número de productores o involucrados en la actividad

productiva, así como por el volumen de producción, los participantes en la mesa,
clasificaron a su asentamiento humano en una de las siguientes categorías:
- Zonas de producción agrícola especializada, zona de producción pecuaria especializada,

zona de comercialización especializada, zonas de residencia, zonas industriales, zonas de
explotación de recursos no renovables, zonas de producción artesanal, zona de servicios
urbanos, zona de servicios turísticos
En la mesa de trabajo se desarrolló la tarea de identificación de los flujos de venta y

aprovisionamiento de los principales productos del asentamiento humano. Obteniéndose
como resultado la identificación de los principales lugares de abastecimiento de alimentos,
medicinas y servicios de educación y salud para los pobladores de cada una de las
comunidades y recintos; así como la identificación de sus principales mercados para la
venta de sus productos.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de roles y funciones de

los territorios
La información recopilada en la mesa de roles y funciones es compilada en el informe del

diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para su
representación en mapas temáticos.
5) Mesa de flora y fauna e impactos ambientales
Los participantes en ésta mesa de trabajo efectuaron una identificación de las principales
especies de plantas y animales que se pueden ver en sus comunidades y recintos. La
caracterización de la riqueza en la diversidad de especies de flora y fauna incluyó la
identificación de los lugares de avistamiento, así como de sus principales usos.
Se empleó una lista de chequeo para efectuar con los participantes la identificación de las
principales acciones que podrían estar afectando los recursos agua, suelo y aire,
estableciendo una diagnosis preliminar de posibles impactos ambientales.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de flora y fauna e

impactos ambientales
La información recopilada en la mesa de flora y fauna es compilada en el informe del

diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para su
representación en mapas temáticos.
La metodología de valoración cuantitativa de impactos ambientales adquiere rigor cuando

la información relevada en el taller es valorada en cinco dimensiones: Acumulación,
Extensión, Intensidad, Persistencia y Permanencia. Determinándose acciones que requieren
un proyecto de monitoreo ambiental los cuales estarán contenidos en los respectivos planes
de desarrollo y ordenamiento territorial.
c. Entrevistas con actores clave.
Las entrevistas con actores clave fue otra estrategia para el relevamiento de información;
aquí se abordaron temas más puntuales como la infraestructura de educación y salud,
calidad de los servicios básicos e infraestructura productiva disponible.
El trabajo en el nivel político y técnico obtuvo como resultado un diagnóstico con un

importante involucramiento de la población durante todas las etapas del relevamiento de
información; no solo en calidad de informantes, sino también como los propios descriptores
de su realidad en los aspectos: ambiental, económico y social.
3. Transición entre la fase de diagnóstico y la fase de planificación.
a. Socialización de los resultados de los diagnósticos ante las instancias de

participación ciudadana.
Las instancias de participación ciudadana que fueron configuradas en cada una de las
parroquias rurales son permanentemente informadas de los avances en el procesos de
construcción de los PDOT`s. Así, luego de haber concluido el diagnóstico se efectúa una
reunión ordinaria del Consejo de Panificación Parroquial (CPP), para poner en su
conocimiento los resultados obtenidos del diagnóstico de la situación actual del territorio
parroquial.
En ésta reunión los miembros del CPP realizan una revisión del informe del diagnóstico,
hacen recomendaciones de ajuste en la cifras y emiten un informe favorable con respecto al
trabajo efectuado por el equipo parroquial.
El informe final, que incluye las recomendaciones del CPP, es luego puesto en
conocimiento del Comité de Participación Ciudadana Local y de la Asamblea Parroquial,
se busca también la aprobación del informe final, de ésta fase, como un requisito previo a
iniciar la construcción de la propuesta. Es en este mismo espacio donde de la Asamblea
Parroquial son electos los representantes para trabajar en las mesas sectoriales de
planificación; donde se definirá con la gente los objetivos de desarrollo sectorial (ODS)
b. Integración de las mesas sectoriales de planificación.
Las mesas sectoriales de planificación son conformadas por los miembros de las diferentes
instancias de participación ciudadana, pero en su mayoría son electos en el espacio de la
Asamblea Parroquial.
Éstas son conformadas por un número no menor a siete y no mayor a quince representantes,
no pudiendo participar en más de una mesa sectorial de planificación
De entre los miembros de la mesa sectorial de planificación se elige un representante, quien

hará una socialización de los objetivos de desarrollo sectorial al pleno de la Asamblea
Parroquial al cierre de la fase de planificación.
c. Integración de las mesas sectoriales de planificación
La discusión para la definición de los objetivos de desarrollo sectorial, se hace en cada una
de las mesas sectoriales de planificación. En total cinco mesas deben ser conformadas:
1) Mesa de desarrollo social; donde se abordan las áreas de educación, salud y acceso a
servicios básicos, 2) Mesa de patrimonio cultural y natural; donde se analizan las áreas de
cultura, deporte y ambiente, 3) Mesa de sectores estratégicos; donde se observan las áreas
de vialidad y transporte, recursos naturales no renovables, energía y telecomunicaciones, 4)

Mesa de seguridad civil; donde se consideran las áreas de disponibilidad de espacios de
encuentro y recreación y seguridad ciudadana y 5) Mesa de producción y empleo; donde se
revisarán las área de producción agropecuaria, turismo, pequeña y mediana manufactura y
la disponibilidad de servicios de apoyo a la producción (riego).
d. Trabajo en las mesas sectoriales de planificacion.
Cada una de las mesas sectoriales de planificación tiene dos momentos de trabajo. El
primero, donde efectúan un taller para el análisis de la problemática; aquí los participantes
trabajan en las relaciones causa-efecto para cada una de las áreas. Como metodología para
el análisis emplean como un organizador gráfico de las ideas a la matriz del árbol de
problemas, con la variante de que de cada causa, no se derivan sub-causas, sino que cada
una de éstas tiene una serie de indicadores levantados en el diagnóstico que sustentan la
percepción ciudadana. Ésta variación metodológica por un lado, busca reducir el nivel de
subjetividad en el análisis a la vez que facilita la siguiente tarea de la definición de la meta
deseada, ésta última entendida como la justa demanda social de transformar una situación
negativa en positiva.
Un segundo momento de análisis se da con la revisión de la matriz del árbol de objetivos en

un evento de taller donde los participantes definen la meta deseada, como una lectura de la
medida en la que los pobladores en la parroquia buscan un cambio positivo de una
determinada situación.
Esa meta deseada, en lo posterior será racionalizada con la definición de la meta mínima, la
que se determina en función a los presupuestos disponibles para el ejercicio de cada una de
las competencias del GADPR’s.
- Construcción de los perfiles de proyecto.
Tras los eventos de taller efectuados con los miembros de las mesas sectoriales de
planificación, se procede a la definición de las alternativas, más concretamente de las
soluciones técnicas y tecnológicas disponibles para alcanzar la meta mínima y en el tiempo

la meta deseada.
Una vez identificadas las alternativas se evalúan las mismas, tomando en cuentan al menos
cinco criterios. 1) viabilidad técnica de construirla o implementarla, 2) aceptabilidad de la
alternativa por la comunidad, 3) financiamiento requerido versus disponible, 4) capacidad
institucional para ejecutar y administrar la alternativa de proyecto y 5) Posible impacto
ambiental generado por su implementación.
Luego de priorizar las alternativas es necesario construir los perfiles de proyecto en función
a las competencias constitucionales propias del GADPR; pero al haberse efectuado un
análisis integral de la situación parroquial, que trascendió al ejercicio de las competencias,
es necesario trasladar esta información al respectivo nivel de gobierno; de manera que se
inicie el proceso de articulación, pero partiendo desde la lectura territorial que efectuó la
población en las mesas sectoriales de planificación.
La construcción de los perfiles de proyecto para los GADPR`s tendrá un formato único, con
el único objetivo de que en la fase de gestión se facilite la búsqueda de la articulación en el
nivel horizontal; donde la realidad de una parroquia puede ser similar a la de otra, lo que
puede verse como una posibilidad de gestión de forma concurrente una solución o de
conformar una mancomunidad o consorcio.
4. Transición entre la fase de planificación y la fase de gestión
Durante la etapa de planificación, con la población se habrá concluido con el análisis de la

problemática territorial, así como con la definición de las metas deseadas en la integralidad
de los aspectos que configuran el desarrollo con equidad en los territorios. Desarrollo que
trasciende al ejercicio de las competencias del GADPR’s; razón por la cual se prevé la
entrega de la información recopilada, así como del análisis situacional efectuado con los
ciudadanos a cada uno de los niveles de gobierno en función de sus competencias.
5. Fase de gestión
La fase de gestión complementa la Planificación, puesto que la búsqueda será definir la

meta óptima como el resultado de sumar esfuerzos de manera concurrente entre gobierno
parroquial rural y otro nivel de gobierno; cuando se puedan conciliar proyectos comunes o
complementarios.
a. Articulación en el nivel horizontal
La articulación en el nivel horizontal se posibilita con la acción de los Consejos de

Planificación Parroquiales; puesto que es a través de éstas instancias de participación, que
se generarán en la fase de gestión, reuniones de trabajo entre los representantes de los
GADPR`s de un mismo cantón; haciéndolo de manera itinerante con la finalidad de
consensuar líneas de acción comunes que a la vez posibiliten la integración de una
mancomunidad o delineen las necesidades comunes de los territorios parroquiales que
deben ser resueltas por otros niveles de gobierno en función de sus competencias.
b. Articulación nivel vertical
La articulación en el nivel vertical permitirá la generación de reuniones de trabajo

cantonales con representantes de los ministerios coordinadores y representantes de los
niveles de gobierno municipal y provincial; de tal manera que se socialicen los resultados
de las reuniones cantonales de los Consejos de Planificación Parroquiales.
Esta propuesta de planificación participativa promovida por los Gobiernos Parroquiales

desde las diferentes comunidades, recintos y organizaciones sociales permite la apropiación
de los objetivos de desarrollo por parte de las y los ciudadanos.
Así mismo, el enfocar la planificación desde las parroquias rurales, posibilita el engendrar
un proceso de desarrollo territorial de abajo hacia arriba con una verticalidad invertida que
vuelve factible, bajo los principios de equidad complementariedad, interculturalidad e
inclusión de género y generacional el alcanzar el anhelado buen vivir.
B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT
Los actores involucrados en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Parroquial

definido por fases son los siguientes:
Fase de preparación. (15 hombres/ 8 mujeres)

Fase de diagnóstico (60 hombres/ 50 mujeres)
Fase de planificación (30 hombres/ 30 mujeres)
Fase de gestión (4 hombres/ 1 mujer)
Cuatro eventos desarrollados (150 hombres/ 140 mujeres)
Participación
ciudadana
Consejo de
planificación
Asamblea
III. DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS.
A. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL
1. Demografía
a. Distribución de la población por rangos de edad.
De conformidad con el último censo de población y vivienda que se llevó a cabo en el año
2010, la parroquia tiene 2514 habitantes, de los cuales el 45,66% son hombres y el 54,34%
son mujeres, en relación a la población provincial los habitantes de la parroquia representan
el 0,57% y 1,15% de la cantonal.
Cuadro 4. Población total en la parroquia Cubijíes por rangos de edad.

Hombres Mujeres Total
Grupos de edad
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje
Menor de 1 año 23 2,00 15 1,10 38 1,51
De 1 a 4 años 94 8,19 89 6,52 183 7,28
De 5 a 9 años 144 12,54 124 9,08 268 10,66
De 10 a 14 años 142 12,37 127 9,30 269 10,70
De 15 a 19 años 134 11,67 134 9,81 268 10,66
De 20 a 24 años 88 7,67 126 9,22 214 8,51
De 25 a 29 años 81 7,06 98 7,17 179 7,12
De 30 a 34 años 56 4,88 98 7,17 154 6,13
De 35 a 39 años 66 5,75 96 7,03 162 6,44
De 40 a 44 años 58 5,05 83 6,08 141 5,61
De 45 a 49 años 55 4,79 58 4,25 113 4,49
De 50 a 54 años 37 3,22 59 4,32 96 3,82
De 55 a 59 años 42 3,66 49 3,59 91 3,62
De 60 a 64 años 25 2,18 47 3,44 72 2,86
De 65 a 69 años 28 2,44 44 3,22 72 2,86
De 70 a 74 años 27 2,35 43 3,15 70 2,78
De 75 a 79 años 27 2,35 33 2,42 60 2,39
De 80 a 84 años 7 0,61 25 1,83 32 1,27
De 85 a 89 años 10 0,87 10 0,73 20 0,80
De 90 a 94 años 3 0,26 5 0,37 8 0,32
De 95 a 99 años 0,00 3 0,22 3 0,12
De 100 años y más 1 0,09 0,00 1 0,04
TOTAL 1148 100 1366 100,00 2514 100,00
Fuente: Censo de Población y vivienda 2010.
Gráfico 2. Pirámide poblacional en la parroquia Cubijíes.

La pirámide poblacional muestra que la población adulta es la que predomina pues asciende
a 1490 personas, registrando mayor número de mujeres (848 personas); seguida de la
población joven con 758 habitantes, en este grupo el género masculino es superior en
número; finalmente se encuentra el grupo de tercera edad (266 personas) donde predomina
el género femenino. De la misma forma es evidente que el número de nacimientos es
superior al nivel de mortandad. La tasa de natalidad es por consiguiente del 15% anual.
Se llega a determinar que el segmento de hombres que se encuentran entre los 5 a 9 años es
el de mayor población (144), mientras que el más bajo corresponde a la población cuya
edad es superior a los 95 años (4) siendo el grupo femenino el de mayor porcentaje.
2. Estructura familiar.
a. Género y responsabilidad familiar
En la parroquia existen dos tipos de estructuras familiares, la primera es aquella liderada

por una mujer en calidad de jefe de familia que constituye el 20% de los hogares, esto se
debe a condiciones como la muerte del esposo o a su vez son madres solteras, y la segunda
corresponde a un hogar que tiene como jefe de familia a un hombre, esta forma constituye
la mayor parte de la estructura familiar (80%).
Cuadro5. Estructura familiar en la parroquia Cubijíes

Estructura familiar Número Porcentaje
Jefes de familia hombres 658 79,94
Jefes de familia mujeres 132 20,06
TOTAL 790 100,00
Fuente: Entrevista a hogares2011
Gráfico 3. Estructura familiar de la parroquia Cubijíes.

3. Fuente de ingresos familiares.
a. Fuente de ingresos familiares
Los habitantes de la parroquia Cubijíes tienen varias fuentes de ingresos económicos, en la

comunidad El Socorro existe una alta diversificación de actividades, y dada la cantidad de
población que tiene acoge al 62,14% de la PEA de la parroquia. La actividad económica a
la que se dedica el mayor porcentaje de la población es la agricultura (35,95%), seguida de
la ganadería (18,33%) y de la construcción (13,57%), otras actividades como la artesanía, o
empleados en relación de dependencia registran los porcentajes más bajos de ocupación.
En las comunidades de San Clemente, El Socorro y la Cabecera Parroquial existen personas

que viven de la costura (elaboración de prendas de vestir), muy pocas tienen sus propios
talleres, en su mayor parte son obreras/os de fábricas existentes en las ciudades de
Riobamba y Guano y de las parroquias cercanas como San Gerardo.
No todas las personas que se dedican a la actividad mencionada anteriormente son

asalariadas, muchas de ellas trabajan por obra y están fuera de los programas de seguridad
social.
Cuadro 6. Fuente de ingresos familiares de los hogares de la parroquia Cubijíes
Actividad pecuaria
Actividad agrícola
relacionadas con
económicamente
Empleados en el
Empleados en el
Actividades de
sector privado
sector público
construcción
Actividades
Actividades
el comercio
artesanales
Total de la
población
activa
Comunidad
% % % % % % % %
Cabecera parroquial 6,43 0,48 0,95 1,43 0,71 0,71 3,57 14,29
Comunidad El Socorro 16,67 16,67 7,86 1,9 14,05 1,19 3,81 62,14
Comunidad San Clemente 10,48 0,00 4,29 0,95 0,00 0,71 2,14 18,57
Comunidad El Porlón 2,38 1,19 0,48 0,48 0,00 0,48 0,00 5,00
TOTAL 35,95 18,33 13,57 4,76 14,76 3,1 9,52 100,00
Fuente: Entrevista a hogares 2011.
La población económicamente activa a nivel parroquial asciende a 1558 personas,

distribuidas en 428 familias que se concentran mayoritariamente en la comunidad El
Socorro, el promedio de aportantes por familia es de tres personas, es importante destacar
que el trabajo en su mayor parte es familiar y sus integrantes inician su etapa laboral a
temprana edad entre 12 a 14 años, desconociendo el porcentaje exacto debido a que las
familias no proporcionaron ese tipo de información.
Cuadro 7. Promedio de aportantes al ingreso familiar

Número total de
Promedio de
Población jefes de familia
Comunidad aportantes por
económicamente activa que pertenecen a
familia
la PEA
Cabecera parroquial 223 139 2
Comunidad El Socorro 968 210 3
Comunidad San Clemente 289 63 3
Comunidad El Porlón 78 17 2
TOTAL 1558 428 3
Fuente: Entrevista a hogares 2011.
El censo de población y vivienda 2010, indica que la población de Cubijíes tiene una fuerte
participación económica en el área de la construcción, son maestros albañiles no calificados
que ejercen el oficio por aprendizajes empíricos transmitidos por similares, no cuentan con
trabajos fijos ni bien remunerados, y su actividad depende exclusivamente de obras que
puedan conseguir esporádicamente. De acuerdo con las entrevistas realizadas quienes se

dedican a esta actividad requieren de programas de capacitación para mejorar sus
habilidades y conocimientos en esta labor.
Gráfico 4. Población económicamente activa por segmento de ocupación

Fuente: Censo de Población y vivienda 2010.
4. Migración
a. Caracterización de la migración temporal dentro del país.
La movilidad a nivel parroquial se da de dos formas: temporales de tipo cantonal que

constituye en este caso el porcentaje más significativo (59,62%) se realiza hacia la ciudad
de Riobamba por cuestiones de trabajo, estudio y negocios informales; y temporales de tipo
regional o nacional hacia la ciudad de Quito con un 26,76% por motivos de estudio y
trabajo, retornando al sitio de origen solo los fines de semana.
El mayor porcentaje de movilidad es temporales de tipo cantonal y nacional se presenta en

la comunidad El Socorro (69,48%), seguido de San Clemente (16,90%).
Cuadro 8. Casos de migración temporal de los pobladores de Cubijíes dentro del país reportados
Número de casos reportados por ciudad de destino TOTAL
Comunidad %
Quito % Cuenca % Guayaquil % Riobamba %
Cabecera parroquial 5,00 2,35 3,00 1,41 1,00 0,47 14,00 6,57 10,80
El Socorro 51,00 23,94 0,00 0,00 23,00 10,80 74,00 34,74 69,48
San Clemente 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 36,00 16,90 16,90
El Porlón 1,00 0,47 1,00 0,47 1,00 0,47 3,00 1,41 2,82
TOTAL 57,00 26,76 4,00 1,88 25,00 11,74 127,00 59,62 100
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración.
Las movilidades se realizan durante los días laborables a la ciudad de Riobamba, mientras
que a las otras ciudades del país como Quito, Guayaquil y Cuenca este fenómeno se
presenta durante los meses de mayo a julio debido a que en esta época tienen mayor
cantidad de ofertas de trabajo.
Aquellos pobladores que han dejado la parroquia para vivir en otras ciudades del país
suelen retornar para las festividades patronales y durante el feriado de fin de año.
b. Caracterización de la migración permanente fuera del país.
Las migraciones permanentes según el reporte del Censo de Población y Vivienda 2010
registra mayor número en mujeres que en hombres, la información demuestra además
condiciones de migración hacia los Estados Unidos y España, los motivos por los cuales
abandonan el país corresponden a trabajo con un 59% (13 casos) y por unión familiar el
41% restante (9 casos).
El porcentaje de la población que ha migrado al exterior es el 0,87%, proporción que no

tendría mayor incidencia para la generación de brechas poblacionales.
Cuadro 9. Migración permanente fuera del país por género

Género del migrante Casos %
Hombre 10 45
Mujer 12 55
Total 22 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
5. Organización social y tejidos sociales.
a. Estructura interna
En la parroquia Cubijíes se encuentran presentes varias organizaciones sociales, en las

entrevistas realizadas en diciembre de 2011, se han identificado cuatro organizaciones en la
Cabecera parroquial, uno en el Socorro, dos en San Clemente y dos en El Porlón.
La organización de regantes es una de las más importantes en la zona, está presente en las
cuatro comunidades y es la encargada del suministro del agua de riego a los terrenos de la
localidad y de su mantenimiento, la segunda en orden de presencia es la organización del
agua entubada, la misma que cuenta con administradores locales por cada comunidad a
excepción de El Porlón, existen también dos organizaciones de producción y/o
comercialización que son de tipo familiar y están presentes en la cabecera parroquial, al
igual que una institución de ahorro y crédito que tampoco es de tipo colectiva. Las
organizaciones de mujeres están ausentes en toda la parroquia lo cual no se constituye en
un indicador de ausencia de participación, por lo contrario la presencia de la mujer es
relevante en la estructura administrativa y de operación de cada agrupación social.
Cuadro 10. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia Cubijíes
No. de organizaciones
No. organizaciones de
No. organizaciones de
No. administradores
No. organizaciones
de agua entubada
comercialización
ahorro y crédito
organizaciones
producción y/o
dedicadas a
de regantes
No. total de
presentes
mujeres
Comunidad
Cabecera parroquial 1 1 - 2 1 2
Comunidad El Socorro 1 - - - - 1
Comunidad San Clemente 1 1 - - - 2
Comunidad El Porlón 1 1 - - - 2
Fuente: Entrevista a hogares 2011
La presencia de algunas organizaciones sociales en las comunidades tiene vigencia 82 años

(Organización de sistema de agua entubada), se nota la presencia de organizaciones
comunitarias encargadas de planificar y coordinar actividades para el beneficio colectivo
como la dotación de agua potable, la dotación y el mantenimiento del sistema de agua
entubada y de riego, estas son las que tienen mayor nivel de convocatoria; organizaciones
privadas que agrupan a familias que venden productos o servicios y organizaciones de tipo
religioso que aglutinan a un significativo número de familias preocupadas por mantener la

fe y avivar a la iglesia católica.
Cada una de estas organizaciones cuenta con sus directivas representadas por hombres y
mujeres que son elegidos en asamblea y por mayoría simple, existen legalmente, elaboran
sus planificaciones de acuerdo con las necesidades de la población y rinden cuenta de las
actividades realizadas a sus respectivas asambleas.
Cuadro 11. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia Cubijíes

Nombre y
Tipo de Nombre de la Fecha de Apellidos del
Comunidad Áreas de trabajo
Organización organización creación representante
(Presidente)
Organizan evento
Asociación de la religiosos y obtiene
Sr. Luis
Privada Santísima Virgen 2009 beneficios lo
Villarroel
de los Dolores integrantes de
asociación
Organiza
Comunitaria / Asociación del Sra. Corazón
2010 repartición del can
social canal de Riego Vizuete
del riego
Dirige al barri
Comunitaria / Sr. Juan
Directiva Barrial 2005 organiza y ejecu
social Guaraca
eventos
Fabrican Cohetes
Privada / Asociación de los comercializa
2000
comercial Coheteros dentro y fuera de
ciudad
Publica / Sr. Fausto Administración d
Junta Parroquial 2009
Comunitaria Guaño recursos públicos
Brindan
Asociación de presentaciones d
Privada /
Cabecera músicos de 1995 Sr. Pablo Erazo bandas y obtiene
servicios
parroquial Santa Cecilia beneficios a lo
socios
Organizan evento
Privada / Asociación de
1980 Sr. Pablo Erazo religiosos y obtiene
religiosa San Jerónimo
beneficios
Comunitaria / Comité Agua Control del servic
2000 Sr. Arturo Lara
social Potable de agua potable.
Cooperativa de Ofrecen servicios d
Privada /
transporte 30 de 2008 transporte Cubijíes
servicios
septiembre Riobamba
Dirige al barri
Comunitaria / Sr. Fernando
social Guerrero.
eventos
Organizan evento
Hermandad del
Privada / Sra. Miriam religiosos y obtiene
Señor de la 1995
religiosa Chaves beneficios lo
Misericordia
integrantes
Dirige al barri
Comunitaria / Sr. Eudoro
social Gadbay
eventos
Nombre y
Tipo de Nombre de la Fecha de Apellidos del
Comunidad Áreas de trabajo
Organización organización creación representante
(Presidente)
Coordinación d
actividades para
Comunitaria / manejo del agua qu
Junta de Agua s/a Fausto Guaño
social llega a las vivienda
mantenimiento
provisión
Coordinación d
actividades para
Comunitaria / Junta de Riego manejo del agua d
El Socorro s/a Maruja Peña
social por canales riego por canale
mantenimiento
provisión.
Coordinación d
actividades para
Comunitaria / Junta de Riego manejo del agua po
s/a Gonzalo Paguay
social por válvulas válvulas,
mantenimiento
provisión.
Coordinación d
Casa del
actividades para
sistema de agua
manejo del agua qu
San Clemente entubada San 1930 -
Comunitaria llega a las vivienda
Clemente-
mantenimiento
Porlón
provisión
Coordinación d
Junta de agua actividades para
El Porlón Agua potable s/a Fausto Guaño
de Porlón dotación de agu
potable.
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa
b. Estructura externa.
1) Instituciones y organismos presentes en la parroquia.
A nivel parroquial han sido tres las instituciones de tipo público y del sector ONG’s que
han intervenido en la zona desarrollando actividades relacionadas con la educación, salud,
alimentación y dotación de servicios básicos. Según datos proporcionados desde la Junta
Parroquial se han recibido apoyos del FODI, Visión mundial y el Municipio de Riobamba.
Los aportes no han sido continuos y se desconocen los impactos positivos o negativos de
las intervenciones.
Cuadro 12. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia.

Tipo de institución u organización
Nombre de la Principales
Organismos Año
institución/orga Gobierno Organismos no acciones que
del Gobierno interve
nización local gubernamentales desarrolla
Central
Ayuda a los niños
FODI X _ _ en alimentación, 201
educación, salud
Ayuda a los niños
Visión Mundial _ _ X en alimentación, 200
educación, salud
Municipio de Dotación de
_ X _ 198
Riobamba servicios básicos
Fuente: Taller directivos Junta Parroquial.
6. Composición étnica.
La mayoría de la población se autodenomina Mestiza, pero es importante anotar que a nivel

parroquial existen 26 personas que pertenecen a un Pueblo o Nacionalidad diferente, es así
que existen cuatro personas de Nacionalidad Shuar y 13 personas ligadas a la Nacionalidad
Kichwa de la Sierra, existiendo 11 personas que se autodenominan como Pueblo Puruwa.
Nueve personas a nivel parroquial ignoran a qué grupo étnico pertenecen.
Cuadro 13. Composición étnica en la parroquia Cubijíes

Nacionalidad o Pueblo
Indígena al que Casos Porcentaje
pertenece
Shuar 4 15
Kichwa de la sierra 1 4
Otavalo 1 4
Puruwa 11 42
Se ignora 9 35
Total 26 100
Fuente: Censo de población y vivienda 2010
Gráfico 5. Composición étnica en la parroquia

7. Patrimonio cultural intangible.
a. Idioma
Tan solo el 0,64% de la población parroquial es bilingüe, puesto que habla kichwa y
español, la gran mayoría de la población únicamente habla español.
b. Prácticas productivas ancestrales.
1) Cultivo tradicional
Cuadro 14. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia
Uso de maquinara
en la preparación
Meses de descanso
Mes de preparación
Nombre del cultivo
Meses más secos

Mes de cosecha
Mes de siembra
del suelo
del terreno
del suelo
Si No
Maíz Octubre x Noviembre Abril Diciembre Mayo-Junio
Zanahoria Julio x Septiembre Enero Diciembre Febrero – Abril
Acelga Septiembre x Octubre Noviembre Diciembre Diciembre

Papa Abril x Mayo Noviembre Diciembre Diciembre - Enero
Alfalfa Julio x Agosto Octubre Diciembre Noviembre.- Ener
Col Cualquier época Cualquier Cualquier Diciembre Cualquier época
x
época época
Chochos Cualquier época Cualquier Cualquier Diciembre Cualquier época
x
época época
Arveja Octubre x noviembre Mayo Junio Octubre
Tomate Octubre x noviembre Noviembre Junio Octubre
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural.
Los cultivos más frecuentes en la parroquia son los tubérculos, hortalizas, leguminosas y
gramíneas como el maíz, la mayoría de los cultivos tienen preparación del terreno con
maquinaria, tanto los meses de siembra como los de cosecha, así como los meses de
preparación del terreno están bien definidos.
2) Prácticas productivas ancestrales.
 Vigencia de las prácticas productivas ancestrales.
Prácticas como la minga y el prestamanos son comunes en la parroquia, las mingas tienen
convocatoria comunitaria y se la utiliza para la realización de actividades que buscan el
bien común, la no participación en este tipo de acciones está sujeta a multa.
Cuadro 15. Prácticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la

parroquia.
Prácticas ancestrales para el desarrollo de
actividades productivas
Comunidad
Minga Presta Jocha
manos
Cabecera parroquial x x x
Comunidad El Socorro x x
Comunidad San Clemente x x x
Comunidad El Porlón x
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural
 Caracterización de la práctica de la minga.
Tanto la cabecera parroquial así como las comunidades que forman parte de la parroquia,
realizan la convocatoria para la participación en mingas, es importante anotar que los
participantes en la minga son únicamente los comuneros, no hay la participación de peones.
Para el desarrollo de la minga es común la organización de los participantes por

comisiones.
Cuadro 16. Caracterización de la práctica de la minga en los asentamientos humanos de la

parroquia.
Participantes en la
Labores que se ejecutan Comisiones que se organiza
minga
Apertura y limpieza
acequias y canales
de vías y senderos
sistema de agua
Solo comuneros
Construcción de
obras de interés
Preparación de
Preparación de
Arreglos en el
Comuneros y
Solo peones
Dirección de
Limpieza de
alimentos
entubada
perones
trabajos
bebidas
Comunidad
común
Cabecera
X X X X X
parroquial
Comunidad El
X X X X X X X
Socorro
Comunidad San
X X
Clemente
Comunidad El
X X X
Porlón
 Caracterización de la práctica del prestamanos.
La práctica cultural de prestamanos está ligada a labores agrícolas familiares, se da con

muy poca frecuencia en construcciones de viviendas, pese a que anteriormente esta práctica
era común.
Cuadro 17. Caracterización de la práctica del prestamanos en los asentamientos humanos de la

parroquia
Labores que se
Participantes en la minga
ejecutan
Comunidad Entre miembros
Labores Construcción Entre Entre
de las
agrícolas de viviendas familiares Vecinos
organizaciones
Cabecera parroquial X X X X X
Comunidad El Socorro X
Comunidad San Clemente X X
Comunidad El Porlón X X
 Caracterización de la Jocha.
De los datos suministrados por la población de la parroquia, no se especifica en tres de las

cuatro comunidades la realización de la Jocha, solo en la cabecera parroquia se dice existe
el intercambio de animales o granos y otros aportes.
c. Vestimenta.
1) Características de la vestimenta tradicional.
La población de la parroquia Cubijíes guarda en su memoria la forma de vestimenta

tradicional de hombres y mujeres, la misma que se diferenciaba no solo por género sino
también por estado civil o por festividad, las personas de la localidad expresan que la forma
de vestir ha cambiado por completo, actualmente la vestimenta se ha occidentalizado
perdiendo con ella todos los saberes ancestrales ligados a su manufactura.
Cuadro 18. Caracterización de la práctica de las jochas en las festividades de los asentamientos
humanos de la parroquia.
Género Descripción
Hombre Vestían terno y sombrero, se caracterizan por llevar a las festividades bebida
alcohólicas, como chicha, puro.
Pantalón blanco, ponchos de varios colores y para las fiestas de colore
especiales, sombrero, camisa blanca
Mujer Usaban vestidos con bordados y sombrero, se caracterizan por llevar a la
festividades los alimentos como mote, hornado, entre otros.
Collares, traje especial para solteras y otro para casadas, blusa bordada en fiesta
sombrero, falda con pliegues, pulseras doradas
d. Festividades y otras expresiones culturales.
1) Festividades
Tan solo dos comunidades más la cabecera parroquial dan a conocer la existencia de
festividades locales, la mayoría de las cuales están ligadas a la religión. Cada una de estas
celebraciones se caracteriza por la realización de procesiones, juegos populares, comparsas,
corridas de toros, entre otros actos. Durante fechas especiales se acostumbra preparar
gastronomía típica, dentro de la cual se destaca el hornado.
Cuadro 19. Calendario festivo y gastronomía típica de los asentamientos humanos de la parroquia.
Tipo
No religiosa
Gastronomí
Religiosa
Nombre de la Actividades
Comunidad Meses tradicional
celebración relevantes del evento
de la festivid
Juegos populares,
novena procesión,
Fiesta de la Marzo
X corrida de toros, festival Papas con cuy
Virgen Dolorosa (9 días)
de danzas y concurso
de disfraces
Procesión, loas, misa y
Fiesta de San Septiembre
X presentación de Mote con fritada
Jerónimo (9 días)
comparsas
Desfile de la alegría y
Mayo cívico, elección reina Hornado, mote,
Parroquialización X
(2 días) de Cubijíes, festival de chorizo y papa
comida típica
Procesión y misa,
Marzo – Abril
Semana Santa X presentación de Fanesca y jucho
(5 días)
bandas
Cabecera
Fiesta de Aso.
parroquial Enero Vísperas, misa y Hornado, cuero
De Músicos de X
(1 día) procesión papas con mote
Santa Cecilia
Colada morada
Noviembre pan, cuy, conejo
Finados X Visita al cementerio
(2 días) chancho, mote c
habas y champ
Consomé con c
Novena, bailes, quema de chancho, arr
Diciembre (9
Navidad X de castillos y pases del con chorizo, pap
días)
niño con cuy o pollo,
con dulce de hig
Pollo con arroz,
papas y hornado
Año nuevo X Enero (1 día) Comparsas y loas
suspiros, donas
y dulces antiguo
Virgen del Procesiones, juegos
Perpetuo Cuy asado, con
Septiembre populares, bailes
Socorro hornado
Comunidad X generales
El Socorro San Pedro Procesiones, juegos
Cuy asado, con
Junio populares, bailes
hornado
X generales
Fiesta del
Rosario Noviembre Misa de fiesta Ninguna en esp
X
Comunidad Señor de la
El Porlón Abril Misa de fiesta Fanesca
Resurrección X
Año nuevo X Enero Quema de monigotes Papas con cuy
2) Tradiciones.
La tradición más arraigada en la localidad es la tradición denominada El Animero, la

misma que se caracteriza por tener un período de nueve días durante la primera semana del
mes de noviembre. Las personas locales tienen mucho respeto por el animero pero quienes
vienen a participar de la manifestación lo ven como algo folklórico debido al
desconocimiento del verdadero sentido de esta práctica cultural, lo cual causa malestar en la
población. A pesar de esta condición, no se ha tomado ninguna acción para la revitalización
de la práctica ni la difusión del sistema de manifestaciones y representaciones que
componen la misma.
Cuadro 20. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.

Nombre
Meses
Comunidad de la Breve descripción de la tradición
(número del días
tradición
Es una persona que con una túnica de color
blanco con una calavera, rosario, biblia, fuete,
Cabecera
Animero recorre durante nueve 9 noches la comunidad Noviembre (9 día
parroquial
desde su casa recibiendo limosnas hasta llegar
al cementerio con un cantico tradicional
3) Cuentos y leyendas ancestrales.
Durante la fase de campo solo se logró levantar información concerniente a tres cuentos y
leyendas en dos comunidades, el resto de asentamientos humanos no registran este tipo de
información ligada a la tradición oral.
Cuadro 21. Cuentos y leyendas contadas en la comunidad.

Comunidad Nombre del cuento o leyenda Breve descripción
Habla acerca de una polla que tiene

su plumaje de oro y que entre las doce
y la una de la mañana se baña en las
Cabecera parroquial La polla de oro
vertientes cerca de la piscina, y s
alguien se la encuentra se la puede
llevar y tener sus huevos de oro.
La gente en la antigüedad realizaba
Viajes a cuenca a pie y en este larga viaje para comprar ollas y
burro platos para la comida se demoraban
mucho en regresar.
El Socorro
Se dice que era un bebe que cuando
la gente pasaba, el bebe lloraba y si
Del guagua Ñaco
alguien le cogía al bebe le pasaba
algo malo.
e. Expresiones artísticas.
La parroquia de Cubijíes es conocida a nivel cantonal por el talento musical de sus

pobladores, los mismos que entonan con mayor frecuencia géneros musicales como
albazos, sanjuanitos, capishcas, entre otros del pentagrama nacional. Cada agrupación está
integrada por 12 personas entre jóvenes y adultos. Por cada presentación llegan a cobrar
hasta $300,00 por día.
Se considera que esta práctica cultural no está en riesgo de desaparecer ya que varios de los
jóvenes de la parroquia se encuentran estudiando en los colegios de música de Quimiag y
Riobamba, además las personas que se jubilan se van incorporando a la banda de la
parroquia.
Cuadro 22. Expresiones artísticas en los asentamientos humanos de la comunidad.

Expresiones musicales Expresión corporal (danza
Grupos Se forman
Comunidad musicales y Nombre de la Género grupos de Nombre d
músicos agrupación musical danza agrupac
Si No Si No
Nacional
Agrupacion
Aso. De Cumbias
Cabecera temporales
X músicos de Tropical X
parroquial acuerdo a la
Cubijíes San Juanito
festividad
Capishca
Tropical,
Sensación albazos y
El Socorro X
Latina otros géneros
nacionales
8. Patrimonio cultural tangible.
La parroquia de Cubijíes cuenta con construcciones civiles y religiosas que forman parte
del patrimonio cultural tangible, cuatro de estas son de uso religioso, sus materiales de
construcción son ladrillo y cemento, casi todas estas edificaciones han sufrido de
vandalismo y se encuentran en peligro por presencia de ceniza volcánica o por estar
asentadas en zonas de riesgo como al borde de quebradas, lo que hace necesaria la
implementación de acciones que ayuden al mejoramiento de su infraestructura y sistema de
mantenimiento.
Existen también construcciones vernáculas realizadas con materiales como adobe, bareque
y paja, el paso de tiempo y la pérdida de valor cultural ha logrado que estas edificaciones
hayan perdido su uso y por ende se encuentren en proceso de deterioro.
Cuadro 23. Registro de los bienes patrimoniales culturales tangibles inmuebles de parroquia
Cubijíes
Nombre del Amenaza Amenaza
Nombre del Época de Condición
Comunidad propietario natural al antrópica al
bien construcción de uso
del bien bien bien
Clima
Eventos deteriora la Vandalismo
Iglesia Comunidad 1980
religiosos construcció
n
Presencia
de la
Altar a Jesús Eventos
Comunidad 1995 acequia Vandalismo
Crucificado religiosos
cerca del
lugar
Cabecera Ninguna
Eventos
parroquial Iglesia Comunidad 1985 amenaza Vandalismo
religiosos
natural
Presencia
de una
Eventos
Altar a la Cruz Comunidad 1990 acequia Vandalismo
religiosos
debajo del
lugar
Presencia
Extracción Contaminació
Pozo Comunidad 1990 de Ceniza
de agua n por basura
Volcánica
Iglesia Comunidad Eventos Deterioro
religiosos por el clima
sobre todo
invierno y Vandalismo
por el paso
del tiempo
El Socorro Chozas Varios Vivienda Nuevos

(construcciones propietarios materiales
vernáculas) utilizados para
las
construccione
s
Fuente: Entrevista al propietario del bien cultural.
B. SUBSISTEMA BIOFÍSICO AMBIENTAL
1. Recurso suelo.
a. Uso actual del suelo.
En base al mapeo participativo y las salidas de campo se puede deducir que la parroquia
Cubijíes presenta suelos con aptitud agrícola, casi llanos y drenados, sin métodos
específicos para la producción de cultivos tanto intensivos como extensivos. Se registra la
presencia de cultivos permanentes y de ciclo corto con restricciones moderadas para su
desarrollo y el mantenimiento de pastos naturales para ganado bovino y ovino. Existe
además una escasa presencia de bosques secundarios, especialmente de pino y eucalipto
que a una altura considerable (10 a 15 m) son talados para su comercialización, en algunos
casos estas especies forestales son utilizadas como cercas para la delimitación de terrenos
privados. Es necesario precisar que existen varios terrenos que se encuentran en etapas de
descanso provocadas intencionalmente por sus propietarios para recuperar su productividad
en forma natural, lo cual no asume condiciones de abandono o erosión de los suelos.
En los sectores La Dolorosa Alto y Dolorosa Bajo pertenecientes a la comunidad San

Clemente, los moradores indican la presencia de zonas erosionadas. En el Barrio La Cruz y
en una zona aledaña a la carretera principal y en el Barrio Bactús (vía Riobamba – Baños)
existe un aproximado de 12 ha de suelos erosionados con presencia de cangahua, los
pobladores de éstas zonas asumen que se debe a las condiciones del viento y mala
utilización de químicos en el suelo. Según el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón
Riobamba (2011), toda la parroquia poseería un 22% de suelos que presentan distintos
grados de erosión y que se ubican en la parte oriental a lo largo del río Chambo, en zonas
con fuertes pendientes.
Respecto a la distribución de uso actual se pueden encontrar aproximadamente 162 ha de

áreas de cultivo, 135 ha de pasto, 19 ha reforestadas con especies exóticas y 879 ha sin
cultivar.
Cuadro 24. Uso actual del suelo en la parroquia Cubijíes

Superficie
Uso actual del suelo Porcentaje
(ha)
Pastos 135 11,30
Cultivos 162 13,56
Áreas forestadas con exóticas 19 1,59
Áreas sin cultivo 879 73,56
TOTAL 1195 100,00
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.
b. Acciones de impacto sobre el recurso suelo.
Se han identificado 11 acciones que afectan al recurso suelo de las cuales la presencia del
botadero municipal de basura se constituye en el problema más acuciante, pues sus
condiciones de manejo nada tecnificado y la carencia de un plan orientador que plantee
estrategias sostenibles para minimizar los riesgos y aprovechar residuos está provocando
cambios en la estructura física del suelo disminuyendo sus posibilidades de auto
recuperación. Otro de los problemas que afectan al recurso es el uso de productos químicos
para la agricultura, lo cual pone en riesgo no solo las condiciones productivas del suelo sino
también la calidad de alimentación de la población del sector.
La escasa letrinización y la ausencia del sistema de alcantarillado en las comunidades es el

segundo problema de relevancia que aqueja a la población, los desechos humanos son
eliminados directamente en el suelo y a espacio abierto, constituyéndose en focos de
contaminación no solo para el suelo sino también para otros recursos como el agua y el
aire.
Los dos problemas mencionados han ocasionado la presencia de plagas de ratas y ratones,
así como el incremento de manadas de perros callejeros que ingresan a los hogares y causan
enfermedades o a su vez se comen las cosechas y las especies menores, a esto se suma la
presencia de mosquitos que por su cantidad causan molestias por su picadura y en el caso
de los niños afecciones a la piel.
De las 11 afectaciones el 18% tienen una categoría de intensidad alta, el 55% media y el
27% baja, lo cual demuestra que los impactos ocasionados están afectado en una condición
media al recurso suelo; respecto a la condición de permanencia el 36% es de nivel alto, el
27% medio y el 36% bajo, dada esta condición una tercera parte de las afectaciones pueden
ser reversibles y otra requerirían de acciones de manejo con más inversión y tardarían
mayor cantidad de tiempo en desaparecer.
Cuadro 25. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en la parroquia Cubijíes.
Posible afectación sobre
Permanencia
Intensidad
microbiológicas
horizontes del
Conservación
Propiedades
Propiedades
Poblaciones
Perdida de
químicas
No. Acciones de afectación Comunidad
físicas
suelo
Presencia del botadero El Socorro, San
1 de basura municipal Clemente y El alta alta x x x x
Porlón
Presencia de basura en Toda la
2 caminos, cunetas, y parroquia baja baja
terrenos baldíos.
Permanencia
Intensidad
microbiológicas
horizontes del
Conservación
Propiedades
Propiedades
Poblaciones
Perdida de
químicas
físicas
suelo
3
Cultivos con Toda la media media x x x
agroquímicos parroquia
Escorrentía por presencia Toda la
de agua de lluvia o parroquia
4 desbordamiento de media baja x x x x
acequias y causes de
agua
5
Inadecuado sistema de Toda la media media x x x
riego parroquia
Cultivo en pendientes y El Socorro, San
6 bajo sistemas no Clemente y El baja baja x x x X
tecnificados Porlón
Compactación del suelo Toda la
7 por el uso de maquinaria parroquia media baja x x x X
pesada
Introducción de especies El Socorro, San
8
exóticas como el pino y Clemente y El media alta x x X
eucalipto en zonas Porlón
húmedas
Escasa letrinización y El Socorro, San
9 sistema de alcantarillado Clemente y El alta alta x x X
Porlón
10
Deforestación Toda la media alta x x x x X
parroquia
11
Caída de ceniza Toda la baja media x x
volcánica parroquia
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales.
2. Recurso agua.
a. Acceso al recurso
La dotación de agua en la parroquia es deficiente, el sistema de riego actual no abastece las

necesidades de la población, el 81% de familias tienen acceso al agua de riego y apenas el
72% familias poseen agua para consumo humano (Censo de población y vivienda de 2010),
se debe recalcar que el agua de consumo es entubada y no recibe ningún tipo de tratamiento
para la distribución hacia los hogares de las comunidades El Socorro y San Clemente. En el
caso de la comunidad San Clemente el agua entubada proveniente de vertiente que reciben
las viviendas es clorada y repartida mediante bombeo, de este sistema y servicio se ha

beneficiado la población de la comunidad El Porlón.
En relación al número de usuarios del sistema de agua de riego es importante destacar que
muchos de los pobladores de las comunidades sobre todo de la cabecera parroquial, poseen
terrenos en otros sectores de la parroquia, constando como usuarios de sistema tanto en
zona donde habitan como en el sector donde poseen sus otras propiedades. Respecto a los
usuarios del agua de consumo humano constan dentro de las listas de socios aquellas
personas que no disponen de medidores en sus viviendas y aquellas que no habitan
permanentemente en la parroquia.
De acuerdo con información proporcionada por los miembros de la Junta Parroquial el

canal de riego tiene una extensión de 8,60 km, y atiende a 418 usuarios. Se debe anotar que
en la comunidad El Porlón no hay canal principal, el agua que reciben es a través de
acequias terciarias que tiene una dimensión aproximada de 2 km. Respecto al revestimiento
del canal de riego en la Cabecera Parroquial un aproximado de 200m cuenta con esta
condición y en el Socorro el 10%. En la comunidad San Clemente a más de tener el canal
principal posee 2,5 km de canales terciarios de riego.
Las malas condiciones del sistema de riego, la disminución de su caudal y la reducción de

las horas de reparto del recurso para la irrigación de los terrenos de cultivo han afectado en
la zona, dando como consecuencia una disminución en la producción y en varios casos la
pérdida de las cosechas, esta condición ha obligado a las familias a incrementar sus gastos
en alimentos que antes los obtenían desde sus chacras perjudicando la economía familiar.
Cuadro 26. Acceso al recurso agua en los asentamientos humanos de la parroquia Cubijíes.
Nº de familias con
Nº de familias con acceso al agua de
Comunidad Km de canal de riego
acceso al agua de riego consumo humano
uso doméstico
Cabecera parroquial 250 2,50

El Socorro 160 2,10
San Clemente 315 2,00
El Porlón 103 2,00
Total 418
Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos
b. Acciones de impacto sobre el recurso agua.
Se han identificado siete acciones de afectación al recurso agua, de las cuales cinco tienen
repercusiones sobre los DBO, cuatro inciden sobre las zonas de drenaje, dos contribuyen a
la disminución de la disponibilidad del recurso y tres inciden en la conservación del recurso
agua. En relación a los niveles de intensidad la presencia del botadero de basura,
escorrentía, uso de agroquímicos y la presencia de ceniza tienen una intensidad media
(43%), es decir que el nivel de afectación puede ser controlado; en relación a la condición
de permanencia el 43% de las acciones que impactan sobre el agua son bajas, lo cual indica
que los impactos pueden ser reversibles.
Cuadro 27. Acciones que impactan sobre el recurso agua en la parroquia Cubijíes
Permanencia
disponibilidad del
Intensidad
Reducción de la
químicas (DBO)
Las zonas de
Propiedades
Propiedades
Acciones de
drenaje
recurso
No. Comunidad
físicas
afectación
1 Presencia del El Socorro, San

botadero de basura Clemente y El media alta X x
municipal Porlón
2 Presencia de basura Toda la parroquia
en caminos, cunetas, y baja baja X x
terrenos baldíos
3 Cultivos con Toda la parroquia media media X
agroquímicos
4 Escorrentía por Toda la parroquia
presencia de agua de
lluvia o media baja x x
desbordamiento de
acequias y causes de
agua
5 Introducción de El Socorro, San
especies exóticas Clemente y El
como el pino y Porlón baja alta X
eucalipto en zonas
húmedas
6 Presencia de El Socorro, San
desechos humanos Clemente y El baja baja X
Porlón
7 Caída de ceniza Toda la parroquia media baja X x
volcánica
3. Recurso aire.
En relación al recurso aire la incineración de basura tanto de las familias como del basurero
municipal la condición que más afectación causa al aire, debido a que la emanación de
olores y gases recorren grandes distancias y son percibidas por los habitantes de la
parroquia. Además se debe considerar que la materia particulada que es levantada por la
circulación vehicular producto del mal estado de las vías, genera problemas respiratorios.
El 57% de las acciones de afectación al aire tienen una intensidad media y un nivel de
permanencia del mismo tipo, esta condición asume que los impactos negativos generados
en el aire pueden ser revertidos con acciones correctivas eficientes y sostenibles en el
tiempo, dado que el problema de presencia del basurero municipal y la mala disposición de
la basura proveniente de los hogares, son los de mayor relevancia a ser tratados no solo
desde el GAD parroquial sino también desde el GAD cantonal.
Cuadro 28. Acciones que impactan sobre el recurso aire en la parroquia Cubijíes
Permanencia
Alteración del nivel

Intensidad
Conservación del
Humo o materia
Emanación de
Emanación de
particulada
sonoro
olores
gases
Toda la
1 Quema de basura alta media x x X
parroquia
2
Presencia de polvo por el Toda la media media x
mal estado de las vías parroquia
Presencia de gases y
El Porlón, El
malos olores producidos
3 Socorro y San alta alta x X
por el botadero de basura
Clemente
municipal
Abonos naturales
El Porlón, El
(estiércol de animales)
4 Socorro y San media media x x
arrojados en los terrenos
Clemente
al aire libre
Inadecuada
El Porlón, El
impermeabilización de
5 Socorro y San media alta x X
pozos sépticos ocasionan
Clemente
malos olores
6
Depósitos de basura en Toda la media media x X
terrenos baldíos parroquia
Presencia de aguas El Porlón, El
7 putrefactas en lavaderos Socorro y San baja media x X
de cabuya Clemente
4. Recurso fitogenético
De conformidad con la información proporcionada por la población local y la

corroboración en el campo, se han podido identificar 32 especies de flora que son de
importancia para la vida de las familias locales, las mismas que se encuentran distribuidas d
la siguiente forma: el 66% corresponden a especies herbáceas, el 16% a arbustivas y el 19%
a especies arbóreas, en este último tipo se destacan tanto el pino como el eucalipto que son
sembrados para posteriormente comercializar su madera y obtener un ingreso económico
adicional, destacan sobre todo en este grupo los árboles frutales cuyos productos a más de
servir para la alimentación de las familias también son vendidos en los mercados de la
ciudad de Riobamba.
Cuadro 29. Especies de flora presentes en la parroquia Cubijíes
Tipo de Usos
vegetación
Alimentación
Alimentación
Alimentación
sp. menores
sp. Mayores
Medicinal
Nombre común Nombre científico
humana
Herbácea
Arbustiva
Leña
Arbórea
Cola de caballo Equiseptummiriochaetum X X
Pitajaya Cleistocactussepium X X
Alfalfa Medicago sativa X X X
Arveja Pisumsatuvum l. X X
Berro Roripanasturtiumacuaticum X X X
Caballo chupa Equiseptummiriochaetum X X
Cabuya blanca Fourcroyaandina X X
Cabuya negra Agave americana X X
Capulí Prunusserotina X X
Cardo santo Argemone mexicana X X
Carrizo Arundodonax X X
Chamizo Dodonaeaviscosa X X
Chilca Baccharis sp. X X
Cholán Tecomastants l. X X
Col blanca Brassicaoleraceavarbotrytis X X
Col morada Brassicaoleraceavarcapita X X
Diente de león Taraxacumofficinalis X X
Flor de muerto Conyza floribunda X X
Guarango Caesalpiniaspinosa X X
Guarango Acasia guarango X X
Huincundo Tillandsiafasciculata X X
Kicuyo Peniceptum clandestino X X X
Limón Citrus limonumrisso X X
Tipo de Usos
vegetación
Alimentación
Alimentación
Alimentación
sp. menores
sp. Mayores
Medicinal
humana
Herbácea
Arbustiva
Leña
Arbórea
Maíz Zea mayz X X
Nogal Juglansneotropica X X
Paja Calamagrotis intermedia X X
Paja Corteria dioica spreng X X
Papa Solanumtuberosum X
Shamana Dodonea viscosa X X
Sigze Cortadeiraorbiculata X X
Totora Cyrpus totora X
Hierba Mora Solanumnicreses X X
Número total de especies reportadas 6 5 21 9 7 3 9 5
Gráfico 6. Especies de flora por tipo en la parroquia

En relación a los usos el 26% de las especies son utilizadas en la alimentación y en

porcentaje similar para curar enfermedades, el 30% son usadas para la alimentación de
especies menores y mayores, un 15% como leña y apenas el 3% para la construcción de
viviendas.
5. Recurso faunístico.
Debido a la cercanía de la parroquia con la cabecera cantonal (Riobamba) y al vertiginoso

avance de la frontera agrícola y expansión de las zonas de vivienda, la población de
especies de diversa índole se han visto desplazadas, a pesar de esto, aún se pueden
encontrar algunas especies de mamíferos (6 sp.), aves (16 sp.), anfibios y reptiles (2 sp.).

Tipo Uso Abunda
Alimentación
Mamíferos
Anfibios y
Frecuente
Medicinal
humana
reptiles
Otros
Raro*
Aves
Conejos silvestres Sylvilagusbrasiliensis X X X
Zorros Lycalopexculpaeus X X
Ratón pequeño Mus musculus X X x
Rata común Ratusratus X
Chucuri Mustela frenata X X
Raposas Metachirusnudicaudatus X X
Mirlo café Turduschiguanco X
Mirlo grande Turdusfuscater X
Guarro Buteomagnirostris X
Pájaro brujo Pyrocephalusrubinus X X
Quilico Falco sparverius X X
Gorrión Zonotrichiacapensis X X
Gorrión estriado Phrygilusplebejus X X
Huirac-churo dorsinegro Pheucticusaureoventris X X
Huirac-churo amarillo Pheucticuschrysogaster X X
Jilguero común Carduelismagellanica X X
Colibrí gigante Patagona gigas X X
Quinde herrero Colibricoruscans X X
Quinde colilargo Lesbia victoriae X X
Picaflor Conirostrumcinereum X X
Tórtolas Zenaida auriculata X X
Gorrión Passerdomesticus X X
Lagartija de jardín Pholidobolusmontium X X
Lagartija café Proctoporus unicolor X X
Número total de especies reportadas 6 16 2 1 1 3 11 6
*Que se encuentra rara vez en su hábitat natural
El 4% de estas especies es utilizado para la alimentación humana, el 4% en la medicina

tradicional, y un 13% es destinado a otros usos, el 71% restante se encuentra en estado
silvestre.
Con relación a la abundancia el 46% de las especies se ve con poca frecuencia, el 25% se
observa frecuentemente y el 29% es muy abundante.
Adicional a estas especies silvestres se encuentran animales domésticos como burros,

ovejas, vacas, gallinas, perros, gatos, patos, pavos, cuyes, conejos, entre otros, que forman
parte de la dieta de las familias locales y constituyen una fuente de ingresos adicionales en
casos de emergencia.
Gráfico 7. Especies de fauna silvestre presentes en la parroquia

6- Amenazas naturales.
a. Vientos huracanados
Únicamente en la Cabecera Parroquial se registran este tipo de fenómenos cada año,

durante los meses de julio a agosto, su presencia ocasiona caída de árboles y daños a los
cultivos.
b. Inundaciones
Durante el año 2008 se registró en la Cabecera parroquial una inundación que trajo consigo
la destrucción de cultivos, vías de acceso a causa de las lluvias intensas, para mitigar los
daños los pobladores alquilaron maquinaria pesada para arreglar las vías. En la zona el
Ejido, la presencia de vertientes de agua en la actualidad ha levantado la capa de adoquín
de la cabecera parroquial. Los pobladores temen que las condiciones de anegamiento de
esta zona puedan derivar en nuevas inundaciones en el corto plazo.
c. Heladas y sequías
En la parroquia Cubijíes, se registran continuos procesos de heladas desde el año 2008, los
mismos que ocurren durante el mes de agosto, los daños que ocasionan están relacionados
con la destrucción de cultivos lo cual afecta la economía de las familias que se dedican a la
actividad agrícola. Las heladas se han visto acompañadas por períodos de sequía que dura
alrededor de tres mese (agosto, septiembre y octubre).
d. Deslaves
En el año 1995 se registra un único deslave en la Cabecera parroquial, que destruyó

viviendas, vías y zonas de cultivo, desafortunadamente no recibieron ayuda de los
gobiernos seccionales y las mejoras fueron realizadas por los comuneros.
C. SUBSISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
a. Caracterización de la unidad de producción familiar.
La parroquia Cubijíes ha destino alrededor del 60% (162 ha aproximadamente) de su

territorio a zonas de cultivo en parcelas que en promedio miden aproximadamente 10 X 15
m2, los cultivos son de ciclo corto y por lo general en la parcela familiar se pueden
encontrar una variedad de productos como: aguacate, maíz, limón, zanahoria, plantas
medicinales, acelga, papas y alfalfa. En menor proporción se pueden encontrar tomate de
árbol, tomate riñón, arveja, col morada, col verde, lechuga, cebolla, brócoli, quinua, frejol.
La mayor parte de la producción es destinada al consumo y un pequeño excedente (en el
caso de existir), se dedica a la venta. Durante los talleres participativos, se pudo identificar
que la producción principal de la zona gira en torno al cultivo de maíz, papa y alfalfa.

Principales cultivos (hectáreas)
Cultivos de maíz 117
Cultivo de papas 14
Cultivo de alfalfa 19
Varios cultivos 12
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Gráfico 8. Superficie dedicada a la producción agrícola en la parroquia

b. Tecnologías en el sistema de producción agrícola
La población no cuenta con ningún tipo de tecnificación para la práctica agrícola, ellos
consideran que son productos de fácil cultivo y que se manejan bastante bien en base a las
técnicas tradicionales heredadas (yunta y en la actualidad utilizan tractor). La única técnica
ajena a la forma de cultivo tradicional está relacionada con el uso de productos químicos
para mejorar el suelo y evitar las plagas, sobre todo en los cultivos de papa. Sin embargo un
buen porcentaje de los agricultores coinciden en que se requiere un manejo técnico de las
parcelas para mejorar la calidad del producto e incrementar su rendimiento.
1. Sistema de producción pecuaria.
a. Población animal
Los datos no son precisos en esta condición debido a que la población evade la pregunta
relacionada con el número de animales por familia (asumen que se les quitará o cobrará
impuestos por esta condición). Sin embargo, en base a la técnica de observación de campo
se estima que cada familia posee al menos un ganado vacuno, ovino, porcino o caballar
(burros). Estas especies son criollas y no han recibido ningún tipo de mejoramiento de raza.
De conformidad con las entrevistas realizadas se logra registrar familias que pueden llegar
a tener hasta 10 cabezas de ganado vacuno y ovino, mientras que en el porcino algunas
familias poseen hasta 13 unidades.
Respecto al ganado vacuno, el promedio de litros de leche que se producen es apenas de 5

litros la cual es comercializada a razón de 0,45 centavos de dólares en algunos casos y en
otros se dedica al consumo. Ante esta condición quienes indicaron poseer ganado de este
tipo solicitan asistencia técnica para el mejoramiento de las especies y el incremento de la
producción.
La mayor parte del ganado en sus diferentes tipos es dedicada a la comercialización en pie
en el mismo terreno o a su vez en el camal de la ciudad de Riobamba como especies de
carne.
En relación a las especies menores la mayor parte de las familias posee cuyes, conejos y
gallinas de postura o criollas, éstas son destinadas al consumo familiar y también a la venta
en pie. Respecto a las unidades por comunidad se estima por la información proporcionada
por un tercio de las familias de las comunidades de El Socorro y San Clemente que
existirían solo en etas dos localidades alrededor de 2012 cuyes, 1006 conejos, 568 gallinas
de postura y 331 pollos de engorde.
2. Infraestructura de apoyo a la producción
a. Riego
1) Disponibilidad de riego en la parroquia
La parroquia Cubijíes posee el sistema de riego Chambo – Guano desde 1983, el cual no
cubre todas las necesidades de la parroquia, en la comunidad el Porlón el sistema no existe
y la población ha optado por desviar caudales de agua desde las vertientes hacia los
terrenos para irrigar sus cultivos.
Cuadro 32. Caracterización de la infraestructura de apoyo a la producción (componente riego)

Nombre Forma de impulsión del sistema
Nº total Superficie Caudal
del
Comunidad de total bajo adjudicado Bomba
sistema Bomba Impulsió
usuarios riego (ha) en (l/s) Gravedad a
de riego eléctrica mecánic
motor
Cabera Río
245 45 7 X
parroquial Chambo
Chambo -
El Socorro 315 120 90 X
Guano
San Chambo -
315 89 90 X
Clemente Guano
Canales
El Porlón 21 1 vertiente X
(propio)
TOTAL 896 255
Fuente: Entrevistas a familias locales diciembre de 2011.
En las diferentes comunidades el sistema de riego es manejado por una Junta

Administrativa que en asamblea establece el pago de una cuota mensual para el
mantenimiento del sistema, el número de administradores varía de acuerdo a la zona (entre
2 a 4), se evidencia la presencia de un operario y un aguatero que tienen a su cargo la
distribución del canal de agua de conformidad con fechas y horarios preestablecidos.
3. Infraestructura productiva
a. Infraestructura productiva por tipo de productos
1) Caracterización de la producción
Cuadro 33. Caracterización de la producción de las empresas productivas presentes en la

comunidad
En Frecuenc
funcionamiento Productos de
Nombre o
ofertados producció
Tipo de razón social
Comunidad (señalar los
empresa de la
Semana
Si No 3
empresa
Día
principales)
Artesanal de Familia X Volatería X

pirotecnia Gadbay Satán Castillos
Cabecera
Comercialización Familia X Caucho X
Parroquial
de láminas de Samaniego
Caucho Lara
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
En la parroquia Cubijíes se han identificado dos emprendimientos familiares de tipo

artesanal, el primero corresponde a una microempresa dedicada a la elaboración de fuegos
pirotécnicos, se encuentra actualmente en funcionamiento y sus principales productos son
la volatería y la elaboración de castillos, su frecuencia de producción es semanal.
La volatería tiene un precio en el mercado de 7 dólares la docena, mientras que un castillo

puede llegar a costar más de 400 dólares, los productos no cuentan con una marca o
empaque y su forma de distribución es mediante canal directo (productor – consumidor
final), la producción es comercializada en la ciudad de Riobamba y en la cabecera
parroquial de Cubijíes.
Esta pequeña empresa no dispone de maquinaria o tecnificación para la producción, pero

cuenta con facilidades y planta física propia. Genera residuos y desechos (casquetes) cuya
disposición se realiza cada dos semanas, sin recibir ningún tratamiento, solo la enfundan y
envían en el basurero local. No cuentan con personería jurídica y la forma de
administración es familiar.
Respecto a la generación de empleo, cuenta con nueve trabajadores, ocho de la misma

parroquia y un externo, al estar ubicada su planta de producción en la cabecera parroquial
cuenta con todos los servicios básicos para desempeñar su labor. La segunda microempresa
corresponde a una comercializadora de caucho, su producto principal son láminas de
caucho, que son vendidos por rollos a un precio de 0,50 centavos de dólar, el producto no
cuenta con una marca o empaque y su forma de comercialización es de tipo directa
(productor – consumidor), la producción es semanal y el mercado principal es Riobamba.
Actualmente cuenta con facilidades y planta física propia para el almacenamiento del
producto, carece de tecnificación. En el proceso genera residuos de caucho una vez por
semana siendo su disposición final el río Chambo. No cuenta con personería jurídica y su
forma de administración es familiar, genera cuatro plazas de trabajo donde emplea a gente
de la misma localidad.
Cuadro 34. Imagen y comercialización de los productos de las empresas localizadas en la

comunidad
Cuenta con
Canal de
Nombre Productos Precio una marca
distribución
o razón ofertados de y empaque
Lugares
intermediario-
Comunidad social de (señalar los venta
consumidor
consumidor
Productor-
Productor-
de venta
la 3 en
Otra
empresa principales) USD Si No
Cabecera Familia Volatería 12u + + Riobamba,

parroquial Gadbay $7 Parroquia
Satán Castillos $ 400 + + Cubijíes
La
Dolorosa
Familia Caucho 1 rollo + + Riobamba
Samaniego $ 0.50
Lara
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
D. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
1. Disponibilidad de servicios básicos y de vivienda
a. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento básico
Cuadro 35. Disponibilidad de servicios básicos de agua, electricidad y saneamiento básico en la

comunidad
Servicio de agua de consumo
humano y uso doméstico
Forma de
aprovisionamiento %
% % Servicio de %
Servicio de
Barrio Población energía Servicio de
recolección
repartidor
entubada
% Pozos
% Carro
% Agua
eléctrica alcantarillado
propios
pública
que
% Red
de basura
dispone del
servicio
Cabecera
100 49 44 - 7 100 82 54
parroquial
El Socorro 100 12 13 - 88 1 0
San
100 20 - - 3 69 0 0
Clemente
El Porlón 100 81 19 95 0 12
Fuente: Encuesta a familias. 2010.
La población de la parroquia Cubijíes, en su totalidad, dispone del servicio de agua de

consumo humano y uso doméstico, la manera de aprovisionarse de este recurso es a través
de la red pública con agua entubada.
Respecto al servicio de energía eléctrica la mayor parte de la población lo posee, en la

Cabecera parroquial el 100%, mientras que en el barrio San Clemente el 69%.
En cuanto al servicio de alcantarillado se ve un desfase entre la Cabecera Parroquial y el

resto de barrios, así en la primera el 82% cuenta con el servicio, en El Socorro el 1% y el
reto de barrios no cuenta con este servicio.
La recolección de basura es incipiente, únicamente el 54% de la población del barrio

Cabecera Parroquial lo posee, y el 12% de la población del barrio El Porlón. El resto de
habitantes queman la basura inorgánica y transforman en abono a la basura orgánica.
b. Disponibilidad de servicios básicos de comunicación.

La parroquia Cubijíes cuenta con un porcentaje elevado de familias que tienen el servicio
telefónico fijo y móvil. Únicamente en el barrio EL Porlón ninguna familia tiene telefonía
fija, pero este estado se ve compensado con un alto porcentaje de usuarios de la telefonía
móvil.
Con respecto a la conectividad a través del servicio de internet, ésta es baja, 6% en la

cabecera parroquial y 2% en el barrio San Clemente.
Cuadro 36. Disponibilidad de servicios básicos de comunicación en la comunidad

Porcentaje de Porcentaje de
Porcentaje de
población que población que Total de
población que
cuenta con el cuenta con el locales
Barrio cuenta con el multiservic
servicio de servicio de
servicio de
telefonía fija telefonía móvil
internet
Cabecera parroquial 71 29 6 1
El Socorro 4 10 0 2
San Clemente 5 59 2 2
El Porlón 0 81 0 0
Fuente: Encuestas a hogares. 2011.
c. Características de las viviendas
Según el censo del INEC (2010) un porcentaje alto de la población de Cubijíes (82%) posee
una vivienda tipo villa, seguida con un13% de un tipo de vivienda tipo mediagua.
Cuadro 37. Tipo de vivienda de los pobladores de la parroquia Cubijíes

Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 815 82
Departamento en casa o edificio 6 1
Cuarto(s) en casa de inquilinato 4 0
Mediagua 133 13
Rancho 2 0
Covacha 17 2
Choza 19 2
Otra vivienda particular 4 0
Total 1000 100
El 72% de los habitantes de la parroquia Cubijíes es propietario de su vivienda y la misma

está totalmente pagada. Mientras que el 22% tiene una vivienda propia sin costo y prestada.
Cuadro 38. Condiciones de propiedad de las viviendas en la parroquia Cubijíes

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
Propia y totalmente pagada 487 72
Propia y la está pagando 29 4
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 72 11
Prestada o cedida (no pagada) 72 11
Por servicios 3 0
Arrendada 12 2
Total 675 100
Se determina que el 67% de las viviendas están ocupadas con personas presentes, mientras
que el 21% de las mismas se hallan desocupadas.
Cuadro 39. Condición de ocupación de las viviendas en la comunidad
Condición de ocupación de la vivienda Casos %
Ocupada con personas presentes 672 67
Ocupada con personas ausentes 82 8
Desocupada 213 21
En construcción 33 3
Total 1000 100
Se registran construcciones de tipo tradicional en un bajo porcentaje (9,5%), mixtas y en

hormigón armado.
Cuadro 40. Características de los materiales de construcción de las viviendas en la parroquia
Cubijíes
Características constructivas de la vivienda
Techo o cubierta % Paredes exteriores % Pisos %
Hormigón ladrillo o
Ladrillo o cemento
ladrillo, cemento)
Paja o similares
Baldosa o vinyl
Adobe o tapia
Otros (tierra,
Entablado
Parquet
Madera
bloque
Otros
Otros
Loza
Teja
Zinc
46,58 9,67 0,89 25,15 17,71 4,46 94,20 0,30 1,04 8,76 4,79 21,94 1,51 84,92
2. Disponibilidad y características del servicio de agua de consumo humano y uso

doméstico
a. Disponibilidad
El servicio de agua para consumo humano está presente en la totalidad de las viviendas, sin
embargo la conexión para el abastecimiento difiere, mientras que el 45% de las viviendas
se abastece a través de una tubería ubicada fuera de la vivienda, el 37% se provee a través
de una tubería dentro de la vivienda.
Cuadro 41. Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso doméstico en la
parroquia Cubijíes
Conexión del agua por tubería Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 250 37
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote 305 45
o terreno
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 56 8
No recibe agua por tubería sino por otros medios 61 9
Total 672 100
b. Caracterización
3. Disponibilidad y caracterización del servicio de saneamiento básico y manejo de

desechos sólidos
a. Saneamiento básico
Se registra un 39% de viviendas que desecha sus aguas servidas a través de un pozo
séptico, mientras que el 21% lo hace a través de la red pública de alcantarillado. Los datos
menores corresponden a pozo ciego, descarga directa al río y letrinas.
Cuadro 42. Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 139 21
Conectado a pozo séptico 260 39
Conectado a pozo ciego 130 19
Con descarga directa al río, lago o quebrada 9 1
Letrina 16 2
No tiene 118 18
Total 672 100
b. Manejo de residuos/desechos sólidos
Con respecto a la eliminación de la basura, los moradores de la parroquia Cubijíes realizan

algunas prácticas, la que mayor porcentaje tiene con un 49% la quema, el 28% la arroja a
terrenos y quebradas y únicamente el 17% lo hace a través del carro recolector de basura.
Este aspecto es preocupante por la contaminación ambiental que se da por estos factores.
Cuadro 43. Formas de disposición de los residuos sólidos.

Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 113 17
La arrojan en terreno baldío o quebrada 185 28
La queman 328 49
La entierran 20 3
La arrojan al río, acequia o canal 15 2
De otra forma 11 2
Total 672 100
4. Disponibilidad de servicios de electricidad
Según el INEC (2010) el 97% de la población de la parroquia de Cubijíes dispone de

servicio eléctrico a través de la red de servicio público. El 3% de la población no dispone
de este servicio.
Cuadro 44. Disponibilidad del servicio de electricidad en la parroquia Cubijíes

Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio público 652 97
No tiene 20 3
Total 672 100
5. Servicios de educación disponibles
a. Instituciones de educación disponibles
Con respecto a las instituciones educativas que funcionan en la parroquia Cubijíes tenemos
que en la Cabecera Parroquial existe Jardín de infantes Padre Luciano Bellini tiene
aproximadamente 12 niños y funciona desde hace 29 años, la Escuela Belisario Quevedo
tiene 60 niños funciona unos 60 años y un caso especial es que existe una escuela
abandonada de nombre Puruhá, tiene 4 aulas, un patio una de las aulas está siendo utilizada
para CNH (creciendo con nuestros hijos), es un programa del INNFA que funciona los
miércoles 2 horas por la tarde y es para los niños hasta los 4 años.
Cuadro 45 Disponibilidad de instituciones de educación en la parroquia Cubijíes

Nivel de
Tipo de
formación Jornada Idioma
institución
ofertado
Nombre de la
Fisco misional
Ciclo básico
Comunidad
Bachillerato
Pre-escolar
Vespertina
Municipal
Nocturna
institución
Matutina
Primaria
Hispana
Bilingüe
Privada
Fiscal
Cabecera Jardín de infantes x x x x
parroquial Padre Luciano Bellini
Escuela Belisario x x x x
Quevedo
El Socorro Escuela fiscal x x x x
Andoas
Jardín de infantes x x x X
Hilda Cabadiana
Prekinder x x x X
Guardería infantil x x x X
Reina Sofía
San Clemente Escuela Alfonso x x x x
Villagómez
Fuente: Entrevistas miembros Junta Parroquial. (2011)
En el barrio El Socorro funciona la Escuela fiscal Andoas que atiende a 80 niños funciona
desde hace 45 años, el Jardín de infantes Hilda Cabadiana con 30 niños y funciona desde
2004, el Prekinder acoge a 18 niños y funciona hace 8 años y por último tenemos el
establecimiento Guardería infantil Reina Sofía que atiende a 25 niños es mantenido por el
INNFA y funciona desde 1996.
En el barrio San Clemente existe la escuela Alfonso Villagómez, que atiende a 60 niños, es
fiscal y su horario es matutino.
b. Población en las instituciones de educación
Cuadro 46. Población en las instituciones de educación en la parroquia Cubijíes

Número de Números de
estudiantes profesores % Hombres
% Hombres
% Mujeres
% Mujeres
Comunidad Nombre de la institución
Total
Total
Jardín de infantes Padre 18 44 56 1
Cabecera parroquial Luciano Berlín
El Socorro Escuela fiscal Andoas 81 56 44 6

San Clemente Escuela Alfonso Villagómez 40
El estudio registra que la institución educativa que más niños atiende es la escuela fiscal
Andoas ubicada en el barrio El Socorro.
c. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación
Con respecto al acceso de estas instituciones educativas a los servicios básicos se tienen los
siguientes datos: el agua para consumo humano es entubada. En la cabecera Parroquial si se
disponen del servicio de recolección de basura, mientras que las instituciones educativas de
los otros barrios no lo tienen. El servicio de energía eléctrica abastece a todas las
instituciones educativas a través de la red pública.
Cuadro 47. Acceso a servicios básicos en las instituciones de educación en la parroquia Cubijíes
en porcentaje
Disponibilidad Disponibilidad
Acceso a agua de del servicio de del servicio de
consumo humano recolección de energía
basura eléctrica
otra fuente natural

Ríos, acequias u
Nombre de la
Carro repartidor
Comunidad
Red pública
No dispone
generación
institución
Entubada
Planta de
Potable
Pozo
Si No
Cabecera Jardín de infantes Padre

Luciano Berlín x x x
parroquial
El Socorro Escuela fiscal Andoas x x x x
San Escuela Alfonso
x x
Clemente Villagómez x
d. Infraestructura disponible en las instituciones de educación
El estudio registra que las instituciones educativas tienen diferente tipo de infraestructura.
Así el Jardín de infantes Padre Luciano Berlín posee 2 aulas en buen estado y un ambiente
para el comedor, su capacidad es para 25 estudiantes.
La Escuela fiscal Andoas del barrio El Socorro tiene 6 aulas con una capacidad total de 81
estudiantes.
Cuadro 48. Infraestructura disponible en las instituciones de educación en la parroquia Cubijíes

Casa del
Capacidad total de
conserje Tenencia
Aulas Comedores Cocina
Número total de
/ del bien
estudiantes
ambientes
maestro
Nombre de la
Barrio
institución
Número de
Número de
Número de
Número de
Arrendado
Comodato
ambientes
ambientes
ambientes
ambientes
Estado
Estado
Estado
Estado
Propia
Jardín de
Cabecera
infantes Padre 4 25 2 B 1 B x
parroquial
Luciano Berlín
Escuela fiscal
El Socorro 81 6 X
Andoas
Escuela
San
Alfonso
Clemente
Villagómez
e. Equipamiento disponible en las instituciones de educación
Con respecto al equipamiento disponible en las instituciones de educación se tiene que el

Jardín de infantes Padre Luciano Berlín no posee biblioteca ni de ningún tipo de
equipamiento en lo relacionado con servicios de comunicación, laboratorios, ni equipos de
cómputo.
Cuadro 49. Equipamiento disponible en las instituciones de educación en la parroquia Cubijíes

Dispo
Servicios de Disponibilidad de Herramientas
Biblioteca de eq
comunicación laboratorios de campo
co
Nombre de la
No dispone
Barrio
Telefonía
naturales
Ciencias
institución
Química
Internet
Física
Fax
No
No
Si
Si
Si
Jardín de
Cabecera infantes
x x
parroquial Padre
Luciano Berlín
Escuela fiscal
El Socorro x x x x X
Andoas x
San Escuela
Clemente Alfonso
Villagómez
La Escuela fiscal Andoas del barrio El Socorro dispone de biblioteca, servicio telefónico, y
9 equipos de computación.
f. Servicios de asistencia en las instituciones de educación
Las instituciones de educación son asistidas a través de algunos servicios como:

alimentación escolar, uniforme escolar, textos escolares y becas estudiantiles (Escuela
fiscal Andoas) por parte del estado.
Cuadro 50. Servicios de asistencia en las instituciones de educación en la parroquia Cubijíes

Servicios de asistencia
Apoyo escolar
Beca escolar
Alimentación
no estatal
escolares
Tiempo de
Uniforme
escolar
escolar
Textos
Comunidad Nombre de la institución funcionamiento en
años
Cabecera Jardín de infantes Padre X X X 12

parroquial Luciano Berlín
El Socorro Escuela fiscal Andoas X X X X 65
Escuela Alfonso
San Clemente
Villagómez
6. Centros de desarrollo infantil
a. Centros de desarrollo infantil disponibles
La parroquia Cubijíes dispone de tres centros de desarrollo infantil, que están administrados
por el INNFA y el GAD parroquial, con jornadas matutinas y vespertinas.
Cuadro 51. Disponibilidad de centros de desarrollo infantil en la parroquia Cubijíes

Forma de administración Jornada INFA - ONG Idioma
Vespertina
Parroquial
INFA-Gad
INFA-Gad
INFA-Gad
Provincial
Nocturna
Cantonal
Nombre de la
Matutina
Hispana
Bilingüe
Barrio
ONG
INFA
institución
Cabecera Jardín (MIES, x x

parroquial FODI)
Semillitas Reina X X x x
El Socorro Sofía
Hilda Cabadiana X x x
b. Población en los centros de desarrollo infantil
El Jardín (MIES, FODI) atiende a 25 niños con la ayuda de 2 profesores.
El Centro de desarrollo infantil Semillitas Reina Sofía atiende a 20 niños y trabaja 1

profesor.
En el centro de desarrollo infantil Hilda Cabadiana trabaja 1 profesora atendiendo a 16

niños.
Cuadro 52. Población en los centros de desarrollo infantil en la comunidad.

Programas de
Número de Números de alfabetización
estudiantes profesores
Disponibilidad Pobla
Nombre de la
Comunidad
institución
% Hombres
% Hombres
% Hombres
% Mujeres
% Mujeres
Total
Total
No
Si
Jardín (MIES,
Cabecera parroquial 25 44 56 2 - 100 x - 3
FODI)
Semillitas Reina
20 30 70 1 0 100 - - -
El Socorro Sofía
Hilda Cabadiana 16 44 56 1 - 100 - - -
c. Acceso a servicios básicos en los centros de desarrollo infantil
El agua para el consumo humano de los Centros de Desarrollo Infantil de la Parroquia es

entubada, todos los establecimientos disponen del servicio de recolección de basura y del
servicio de energía eléctrica.
Cuadro 53. Acceso a servicios básicos en los centros de desarrollo infantil en la comunidad
Disponibilidad Disponibilidad Disponibilida
Acceso a agua de del servicio de del servicio de del servicio
consumo humano recolección de energía de
basura eléctrica alcantarillado
Nombre
Número de letrinas
otra fuente natural
% de instituciones
Ríos, acequias u
Carro repartidor
Barrio de la
Red pública
No dispone
generación
educativas
Entubada
Planta de
institución
(Baterías
Potable
Pozo
Si No
Jardín x x
Cabecera
(MIES,
parroquial
FODI)
Semillitas x x x
Reina
El Socorro Sofía
Hilda x x x
Cabadiana
d. Infraestructura disponible en los centros de desarrollo infantil
En los Centros de Desarrollo Infantil se registra la siguiente infraestructura disponible:
El Jardín (MIES, FODI) tiene dos aulas y un comedor en buen estado, con una capacidad
para 25 niños. El edificio es prestado.
En el barrio el Socorro esta el Centro Semillitas Reina Sofía con capacidad para 40
estudiantes. Tiene dos aulas, una cocina y un comedor y su edificio es propio.
En el mismo barrio está el Centro Hilda Cabadiana con capacidad para 20 estudiantes
repartidos en dos aulas. Dispone de una cocina y su edificio también es propio.
Cuadro 54. Infraestructura disponible en las instituciones de educación en la comunidad

Casa del
conserje
Aulas Comedores Cocina
/
maestro
Nombre de Número Capacidad
Barrio la total de total de
Número de
Número de
Número de
Número de
ambientes
ambientes
ambientes
ambientes
institución ambientes estudiantes
Estado
Estado
Estado
Estado
Cabecera Jardín 3 25 2 B 1 B
parroquial (MIES,
FODI)
Semillitas
4 40 1 x
El Reina Sofía 2
Socorro Hilda
2 20 2 1 x
Cabadiana
e. Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil
Ninguno de los Centros de Desarrollo Infantil de la parroquia Cubijíes dispone de

equipamiento como: biblioteca, servicio de comunicación, laboratorios, equipos de
cómputo, etc.
Cuadro 55. Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil en la comunidad

Dispo
Servicios de Disponibilidad de Herramientas
Biblioteca de eq
comunicación laboratorios de campo
co
Nombre de la
No dispone
Barrio
Telefonía
naturales
Ciencias
institución
Química
Internet
Física
Fax
No
No
Si
Si
Si
Cabecera Jardín (MIES,
- x - - - - - - x - x -
parroquial FODI)
Semillitas
- x - - - - - - x - x -
Reina Sofía
El Socorro
Hilda
- x - - - - - - x - x -
Cabadiana
f. Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil
Todos los estudiantes de los Centros de Desarrollo Infantil de la parroquia Cubijíes son
asistidos con textos escolares y únicamente los estudiantes del Jardín (MIES, FODI),
ubicado en la Cabecera Parroquial tienen alimentación escolar.
En la cabecera parroquial existe la guardería de la Fundación Época, la misma que funciona

temporalmente, proporciona los desayunos y textos escolares a los niños que utilizan sus
servicios.
Cuadro 56. Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil en la comunidad

Servicios de asistencia
Apoyo escolar
Beca escolar
Alimentación
no estatal
escolares
Tiempo de
Uniforme
escolar
escolar
Textos
Comunidad Nombre de la institución funcionamiento en
años
Cabecera Jardín (MIES, FODI) x x 6

parroquial
Semillitas Reina Sofía x 18
El Socorro X
Hilda Cabadiana 22
7. Servicios de salud
a. Servicios de salud disponibles
La parroquia Cubijíes cuenta con dos centros de atención médica, uno en la Cabecera
Parroquial y otro en la comunidad El Socorro. El primero corresponde a un puesto de salud
con dependencia del Ministerio de Salud, el mismo que dispone de un médico, una
enfermera y un auxiliar de servicios, no cuenta con el equipamiento necesario para su
funcionamiento y los servicios básicos para su operación son deficientes. En relación a las
enfermedades que atiende con mayor frecuencia están: problemas estomacales y de resfrío
y en el adulto mayor enfermedades de los huesos, para problemas más graves se trasladan a
los centros médicos de la ciudad de Riobamba. Durante los últimos años ha desarrollado
campañas de salud relacionadas con la desnutrición infantil y vacunación contra el
sarampión, estas acciones se programan de forma semestral y anual respectivamente.
Tienen equipo de odontología pero no existe un médico en esta rama para la atención.
Atiende en forma permanente.
En el Socorro el servicio de salud es proporcionado a través de un dispensario comunal

dependiente del Ministerio de Salud Pública, cuenta con un médico y una enfermera, al
igual que el anterior, los servicios básicos con los cuales cuenta para la atención al público
son deficientes. Tiene infraestructura física propia, tiene equipamiento básico. Funciona
dos veces al mes con médicos del seguro campesino que vienen desde Penipe, solo atienden
a sus asegurados. En forma trimestral realiza campañas de vacunación a niños y adultos con
una duración de un día.
En la comunidad El Porlón no existe un centro médico propiamente dicho, el Patronato

Municipal de Riobamba, realiza con su equipo y médicos atenciones semestrales para
atender problemas de salud a consecuencia de la presencia del botadero de basura.
b. Medicina tradicional
En las comunidades del El Socorro, San Clemente y en la cabecera parroquial, aún es

posible encontrar sobadores y parteras, quienes a través de sus conocimientos ayudan a la
población en problemas de esguinces, torceduras y partos en las viviendas. Se debe indicar
que este personal requiere de programas de capacitación para adquirir nuevos
conocimientos sobre sus áreas de labor y mejorar el servicio que prestan.
8. Necesidades básicas insatisfechas
a. NBI según la disponibilidad de servicios básicos.
De acuerdo con el SIISE, la pobreza por necesidades básicas insatisfechas alcanza el

82,24% de la población total de la parroquia, y el 35,8% de pobreza extrema.
Según los datos presentados por el INEC, Cubijíes presenta una población
predominantemente joven. El analfabetismo en mujeres se presenta en el 16,09% y en
varones el 4,77%.
Tienen acceso a la red de alcantarillado, el 24% de las viviendas, mientras que el 28% los
hogares disponen de algún tipo de servicio higiénico exclusivo. Otros indicadores de
cobertura de servicios básicos son:
 Agua entubada por red pública dentro de la vivienda: 18%.

 Energía Eléctrica 93%. Aunque tiene deficiencia en el servicio de alumbrado
público.
 Servicio telefónico 11% (solo en la cabecera parroquial).
 Recolección de basura 0% en las comunidades El Socorro, San Clemente y El
Porlón. En la cabecera parroquial se cuenta con el servicio solo un día por semana.
 Déficit de servicios residenciales básicos 62% de las viviendas.
E. SUBSITEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
1. Servicios de transporte
Se considera la existencia de dos condiciones de transportación: la primera, está

relacionado con el servicio desde la ciudad de Riobamba hacia la parroquia y viceversa, y
la segunda en relación al servicio de transporte entre las diferentes comunidades.
Desde la ciudad de Riobamba el servicio es proporcionado por cooperativas de transporte

interparroquiales e intercantonales que parten desde el terminal oriental, su frecuencia de
salida es cada 15 minutos y el pasaje cuesta 0,25 USD. Debido al fenómeno eruptivo del
volcán Tungurahua, actualmente se interrumpe con frecuencia el trayecto vial Riobamba –
Baños que atraviesa el cantón Penipe, por lo tanto las unidades de transporte de diversas
cooperativas han suspendido su circulación por esta ruta lo cual ha disminuido
considerablemente el número de unidades y frecuencias que en su trayecto pueden recoger
o dejar pasajeros en la parroquia Cubijíes, razón por la cual solo las Cooperativas Bayushi y
Quimiag en la categoría buses interparroquiales está prestando el servicio. Es importante
destacar que este medio de transporte también se encuentra operando rutas intercomunales
en la parroquia.
Adicional al servicio de buses interparroquiales, en la cabecera parroquial de Cubijíes se ha

establecido legalmente una cooperativa mixta de carga liviana (30 de septiembre), sus
unidades prestan el servicio desde y hacia la ciudad de Riobamba y al interior de las
comunidades. Actualmente trasladan carga y pasajeros, lo cual no está permitido por la ley
(en relación al traslado de pasajeros en camioneta).
Cuadro 57. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia

Tipo de medio de transporte Nombre de la
Comunidad Horarios disponibles
cooperativa
Buses Camionetas Taxis
Cabecera Desde 05:00 am
x X - COOP. Quimiag
parroquial Hasta 21:00 pm
El Socorro Lunes a Viernes
Mañana:
06:15 06:30 06:45 07:15
07:30 08:00 08:30 12:00
x - - COOP. Quimiag 12:30
Tarde:
13:00 13:30 14:00 14:30
15:00 15:30 17:30 18:15
18:30 19:00 20:15 22:15
Los días sábados varia, mientras

que los domingos no trabajan
San Coop. Quimiag Indeterminado
x - -
Clemente Tubasec Indeterminado
El Porlón x - - COOP. Quimiag 08:15
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011)
2. Acceso a medios de comunicación
En toda la parroquia se tiene acceso a diferentes medios de comunicación de tipo

televisivo, radial y escrito. En algunas localidades como en la cabecera parroquial debido
su ubicación geográfica, varias de señales de transmisión no tienen una buena cobertura. Se
ha registrado la presencia de 10 canales de televisión nacional, 15 señales de radio en
frecuencia FM, y el aprovisionamiento de diarios lo realiza directamente la población desde
la ciudad de Riobamba. Una particularidad interesante y que requiere atención es la
ausencia de las señales de televisión local (ciudad de Riobamba), pues la gente considera
necesario estar informada respecto a noticias de la ciudad y provincia local.
3. Caracterización de la red vial rural
En relación a las condiciones actuales del sistema vial al interior de la parroquia, no se

dispone a ciencia cierta de una medición real de la cantidad de kilómetros de rodadura que
posee Cubijíes, sin embargo en las entrevistas realizadas a los moradores del sector, se ha
podido identificar la existencia de carretas de tierra, lastre y asfalto, éste último solo
presente en la vía de acceso principal desde Riobamba. Las personas que utilizan el servicio
vial consideran que la mayor parte de las vías de acceso se encuentran en un estado regular
y malo, y se requieren acciones de mantenimiento y mejoramiento. Se ha detectado que
solo al interior de la cabecera parroquial existe la presencia de calles asfaltadas y
adoquinadas en ciertos sectores.
Cuadro 58. Caracterización de la red vial rural de la comunidad

Tramo vial Capa de rodadura
Adoquinado Estado de vía
Empedrado
Hormigón
Regular
Km de
Asfalto
Bueno
Lastre
Tierra
Malo
Desde Hasta vía
Riobamba Cabecera 3,5 X X

X
parroquial
Riobamba El Socorro 18 X X X
Riobamba San Clemente 12 X X X

Riobamba El Porlón 4,5 X X X
Fuente: Levantamiento de campo. (2011)
En la cabecera parroquial el adoquinado es del 25% y un 50% de asfalto, mientras que en

las comunidades todas las vías son de tierra y lastre.
F. SUBSISTEMA POLITICO ADMINSTRATIVO
1. Diagnosis Interna del Gobierno Parroquial
a. Recurso humano disponible
1) Autoridades electas.
El régimen administrativo local identifica un proceso participativo y democrático para la

elección de los miembros de la Junta parroquial, en la actualidad las autoridades electas
(ver cuadro No.59), duran en sus funciones un período de cuatro años y medio. Su plan de
trabajo está orientado en líneas generales a acciones relacionadas con la educación, salud,
servicios básicos, recreación y deportes.
Cuadro 59. Autoridades electas en la parroquia para el periodo 2009 - 2013

Nombre Cargo Funciones
Fausto Guaño Representa a la población. Actúa como dirigente, es deci
Presidente la persona responsable de mantener el orden y organizac
de la parroquia.
Wilson Samaniego Actúa como alternante del presidente cuando este no pu
Vicepresidente cumplir con sus funciones.
Preside la comisión de educación, cultura y deportes.
Germán Moyón Vocal 1 Preside la comisión de medio ambiente y turismo.
Carlos Moyón Vocal 2 Preside la comisión de productividad, gestión y cooperació
Frank Sánchez. Vocal 3 Preside la comisión de salud y seguridad.
Fuente: GAD Parroquial
2) Nivel de formación de los funcionarios parroquiales
Los funcionarios parroquiales tiene diferente nivel de instrucción, se registra un vocal con
primaria completa, dos funcionarios con secundaria completa, un vocal con nivel de
bachillerato y el Vicepresidente de la Junta con nivel de educación superior en la rama de
licenciatura.
A más de los estudios formales realizados han recibido una serie de capacitaciones en
diversas áreas, lo cual les proporciona conocimientos básicos para el desarrollo de sus
funciones. Es importante destacar que varios de los miembros de la Junta Parroquial se han
desempeñado como autoridades en diversos cargos al interior de sus comunidades,

garantizando con ello experiencia en el manejo administrativo.
Es importante destacar que como parte del nivel asesor de la Junta Parroquial está presente
la Secretaria – Contadora, quien posee formación universitaria en el grado de Ingeniería.
Cuadro 60. Nivel de instrucción de los funcionarios comunitarios

Nivel de educación
Secundaria
Posgrado
completa
completa
completo
completa
completo
Bachiller
Superior
Primaria
Título
Nombre Cargo
obtenido
Fausto Guaño Presidente x

Wilson Samaniego Vicepresidente X
Germán Moyón Vocal 1 X
Carlos Moyón Vocal 2 x
Frank Sánchez. Vocal 3 x
Fuente: Registros del GAD parroquial
b. Infraestructura disponible (Valoración de infraestructura disponible)
1) Capacidad de las áreas disponibles
El GAD parroquial cuenta con una sede propia que dispone de un área administrativa
dividida en diferentes espacios. La disponibilidad de la edificación ha permitido contar con
una oficina para la presidencia, una para las vocalías que funciona además como sala de
reuniones, un área de secretaría y contabilidad (tesorería).
En el mismo edificio funciona el Registro Civil, la Tenencia Política y el Infocentro.

Actualmente el pago de los servicios básicos está a cargo de la Junta Parroquial.
Cuadro 61. Infraestructura disponible en el área administrativa de Junta Parroquial de Cubijíes

Tenencia Número
Área administrativa de
Propio Arrendado Comodato Préstamo
ambientes
Oficina de Presidencia X 1
Oficinas de vocales X 1
Sala de reuniones X 1
Secretaria X 1
Oficina de Contabilidad X 1
/ tesorería
Bajo administraciones anteriores y en la actual se ha puesto a disposición de los habitantes

de la parroquia: casa parroquial antigua que es usada como sala de sesiones de las
organizaciones de segundo grado, coliseo, casa comunal, canchas deportivas y áreas de
recreación, en este último caso se cuenta dos piscinas una que se encuentra en estado de
deterioro por su falta de mantenimiento y malos procesos constructivos y la segunda que ha
sido habilitada y entrará en funcionamiento a partir de este año, carece de una propuesta de
administración y aún no se ha planificado su forma de operación y reinversión de ingresos.
Respecto a las áreas deportivas la actual administración cuenta con una serie de convenios
que ha habilitado fondos para la implementación de canchas deportivas en dos
comunidades. Se evidencia la existencia de un solo espacio de recreación adecuado para
niños en la Cabecera Parroquial.
En la actualidad en una de las instalaciones del complejo deportivo, junto al coliseo de la

localidad se encuentra funcionando el UPC (Unidad de Policía Comunitaria), el mismo que
al no contar con un espacio propio posee escaso equipamiento para prestar un adecuado
servicio de vigilancia y auxilio inmediato a la población.
Cuadro 62. Infraestructura disponible en el área social y de recreación de tipo comunitario

Área social y Tenencia Capacidad de
recreación Propio Arrendado Comodato Préstamo ocupación
Salón para asambleas 1 - - - s/d
Coliseo 1 - - - s/d
Casa comunal 1 - - - s/d
Canchas deportivas 1 - - - s/d
Área de recreación
1 - - - s/d
(piscinas)
En relación a infraestructura de servicios de alojamiento, restauración y tiendas comunales,

en ninguna de las localidades ni cabecera parroquial se cuentan con este tipo de servicio de
propiedad colectiva.
c. Facilidades operativas
Para el desarrollo de las gestiones que deben realizar los miembros de la Junta Parroquial,
no se dispone de ningún tipo de movilización propia, los desplazamientos se realizan
mediante el sistema de alquiler de vehículo que es cubierto con fondos de la administración
parroquial y en muchos de los casos éstos valores han sido desembolsados desde los
funcionarios parroquiales sin ningún tipo de reembolso, pues no se han definido los
mecanismos para tal efecto.
Cuadro 63. Facilidades logísticas disponibles (vehículos, maquinaria) de la comunidad

Tipo de Tenencia
Número
vehículo Propio Alquiler Comodato Préstamo
Auto - - - - -
Jeep - - - - -
Camioneta - X - - 1
Maquinaria - X - - 1
2. Valoración del ejercicio de poder y legitimidad de los actores sobre el territorio
En la actualidad se encuentran trabajando en la zona siete organizaciones, cinco de las

cuales son de tipo público y una del sector comunitario, ninguna de estas instituciones
mantiene situaciones de conflicto, por el contrario se desarrollan reuniones periódicas para
establecer acciones conjuntas en beneficio de la población.
a. Relaciones de alianza y conflictividad entre los actores sociales
En la actualidad la Junta Parroquial mantiene relaciones de alianza con seis de las siete
organizaciones presentes en la zona, es preocupante la relación de conflicto que se ha
generado entre la Junta con los cabildos de cada comunidad, esto se debe a que los cabildos
no tienen poder de convocatoria debido a que no manejan proyectos de relevancia que
concentren los intereses de la gente, y las autoridades parroquiales han tenido que acudir a
las asociaciones de agua potable y agua de riego para convocar a la gente para la ejecución
de diferentes actividades y la toma de decisiones relevantes para la parroquia.
Se considera que las relaciones entre los representantes de los cabildos y de la Junta
Parroquial deben mejorarse, promoviendo la incorporación de los cabildos en la
planificación y ejecución de obras de interés común, así como fortalecer las capacidades de
liderazgo a través de jornadas de capacitación y fortalecimiento organizativo.
Cuadro 64. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la comunidad
Institución/ Principales Acciones ejecutadas en RELACIONE
Nº Organización/ la comunidad Alianzas =
OSG,OTG, ONG En conflicto
1 Asociación de agua potable Generación de obras sociales A
2 FODI Apoyo en cetros de cuidado infantil A
3 Gobierno provincial de Chimborazo Obras de vialidad. A
4 Municipio del cantón Riobamba Obras para el abastecimiento de agua. A
5 CODENPE Presupuesto para el agua potable A
Consorcio de Juntas Parroquiales Coordinación de las actividades A
6
conjuntas de las comunidades.
Cabildos de cada comunidad Coordinar acciones para el C

7
mejoramiento de cada comunidad
Fuente: Trabajo de valoración cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones
e instituciones en el territorio
b. Valoración cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de los

actores territoriales
El ejercicio de poder en relación a la presencia de instituciones a nivel parroquial es

motivado por el interés y el cumplimiento de objetivos basados en una planificación
preestablecida. Todas las instituciones presentes en la zona tienen en general un nivel de
credibilidad de media, lo cual implica que las instituciones deben establecer campañas de
difusión masiva sobres sus actividades y demostrar resultados efectivos en el territorio para
futuras intervenciones.
Cuadro 65. Valoración cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de las
organizaciones que actúan en la comunidad
Forma de ejercicio de poder La población cree en los
INSTITUCIÓN/
representantes de esas
ORGANIZACIÓN/ Motivados por
Por la fuerza instituciones y
OSG,OTG, ONG, GAD intereses organizaciones
Asociación de agua potable - 2 2
FODI - 1 1
Gobierno provincial de Chimborazo - 3 3
Municipio del cantón Riobamba - 3 3
CODENPE - 2 3
Consorcio de Juntas Parroquiales - 3 3
Ejercicio de poder: (Menor ejercicio de poder = 1; mediano ejercicio de poder = 2; mayor ejercicio de poder = 3).
Legitimidad: (Baja credibilidad = 1; mediana credibilidad = 2; alta credibilidad = 3).
Fuente: Mesa de trabajo de valoración cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las
organizaciones e instituciones en el territorio
G. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA LOCAL
1. Identificación de la problemática local
La identificación de la problemática local y su priorización ha sido trabajada en un taller

participativo por cada comunidad que conforma la parroquia Cubijíes, posterior a esta
actividad se desarrolló un segundo taller con los representantes de la Junta Parroquial
quienes identificaron problemas generales o comunes de toda la parroquia y las posibles
soluciones que esperarían. La problemática fue identificada en mesas de trabajo por cada
subsistema.
Una vez realizadas estas dos actividades se procedió a realizar una asamblea general de
socialización y validación de la información sistematizada para proceder a la priorización
de problemas y proyectos y porte de la colectividad. Los resultados obtenidos se presentan
a continuación:
a. Subsistema socio-cultural
Cuadro 66. Matriz CPES del subsistema socio – cultural de la parroquia Cubijíes
CAUSA PROBLEMA EFECTO SOLUCIÓN
Falta de transmisión Pérdida de juegos Sustitución de juegos Establecer estrategias
generacional del arte tradicionales tradicionales por otros para la recuperación
lúdico existente en la practicados en la de los juegos
parroquia. actualidad. populares
Abandono de las Destrucción de Pérdida de las Establecer un plan de
viviendas. construcciones construcciones recuperación y puesta
vernáculas realizadas por los en valor de las formas
antepasados de construcción
antiguas.
Migración Pérdida de Adopción de nuevas Elaboración de un
Desvalorización de la costumbres y tradiciones y Plan de revitalización
cultura local tradiciones culturales costumbres cultural.
perdiéndose así lo
ancestral Concienciar a los
jóvenes sobre la
cultura local mediante
campañas
La actividad ya no Pérdida de tradiciones Sustitución de fibras Capacitación y
resulta rentable y costumbres naturales por el elaboración de
Los cultivos de agave artesanales basadas plástico perdiendo así proyectos que generen
se han reducido en la cabuya. parte fundamental del nuevas alternativas de
debido a plagas en la patrimonio cultural de comercialización y uso
planta la comunidad. de la cabuya.

Escasas propuestas Adultos mayores no Adultos mayores viven Establecer propuestas
de ayuda a grupos son atendidos para en condiciones poco para mejorar las
vulnerables (adultos mejorar sus aptas para su condiciones de vida de
mayores). condiciones. condición. los adultos mayores
de la parroquia.
Límites parroquiales Continuos Disputas por linderos Definir
no definidos enfrentamientos entre parroquiales con San adecuadamente los
adecuadamente. pobladores de la Gerardo, Guano y límites parroquiales
parroquia Cubijíes con Riobamba. con asistencia de
vecinos de parroquias CELIR.
aledañas
b. Subsistema biofísico ambiental
Cuadro 67. Matriz CPES del subsistema biofísico - ambiental de la parroquia Cubijíes
Presencia del botadero Contaminación Infecciones Gestionar ante las
de basura municipal. ambiental respiratorias, autoridades
afecciones a la piel. competentes la
Presencia de plagas implementación de un
de ratas, perros relleno sanitario
callejeros y mosquitos.
Prácticas de cultivo Erosión del suelo Problemas de Elaborar un proyecto
con el uso de seguridad alimentaria. de asistencia técnica y
agroquímicos. mejoramiento de
Baja productividad calidad de suelos
Desbordamiento del agrícolas.
agua del canal de Agricultura no rentable
riego por descuido de Elaboración de
los usuarios estrategias de uso
para suelos no
productivos y baldíos.
Desconocimiento de la Contaminación por Presencia de malos Elaboración de un plan
población sobre quema y uso olores de manejo de
sistemas de manejo de inadecuado de desechos sólidos.
desechos sólidos. los desechos sólidos
Elaboración de un plan
de educación
ambiental dirigido a
diferentes segmentos.
Inseguridad al Presencia de perros Dañan los cultivos y Programas de
momento de se alimentan de esterilización
trasladarse especies menores
Escasos ingresos Deforestación de los Erosión del suelo. Planes de forestación
económicos de las bosques. Áreas propensas a y reforestación con
familias locales deslizamientos de especies nativas.
impiden ver la tierra.
importancia de la
conservación de los
bosques secundarios.
Existe demasiada No existen planes de Pérdidas económicas, Elaboración
confianza en los contingencia ante humanas y naturales. participativa de un
pobladores de que no desastre natural. plan de riesgos.

sufrirán los embates
de la naturaleza.
c. Subsistema económico-productivo
Cuadro 68. Matriz CPES del subsistema económico – productivo de la parroquia Cubijíes
Escasos Baja productividad Cultivos de bajo Gestión para
conocimientos técnicos agrícola rendimiento. asistencia técnica para
para mejorar el nivel No hay ganancias de un buen manejo de los
de producción de sus los cultivos, solo cultivos.
cultivos consumo.
Tecnificación de la
agricultura.
Existencia de una sola Deficiente sistema de Baja la producción de Ampliación de los
fuente de agua para riego que ha los cultivos. proyectos de riego.
varias comunidades disminuido los
caudales de agua para
los cultivos.
Baja credibilidad en Escasas fuentes de Acuden a chulqueros Gestión de líneas de
instituciones bancarias crédito crédito asociativo
Desconocimiento
sobre sistemas de
crédito para la
agricultura
Escasa organización No existen Migración Asistencia técnica
de la población local microempresas que para la identificación
para emprender brinden trabajo a las de iniciativas
negocios productivos personas locales productivas y
elaboración de planes
de negocios.
Desarrollar cursos o
talleres de
capacitación sobre
construcción
(albañilería), costura,
manualidades, entre
otros.
Comunidades Escasa planificación Pérdida o deterioro de Organizarse para
aledañas captan más para la distribución de la producción concertar una
horas de agua de horarios para el uso agrícola. adecuada distribución
regadío del agua de riego en la de las horas de riego
cabecera parroquial. de acuerdo a las
necesidades de cada
comunidad.
Escasos Pérdida de recursos Pérdida del recurso Asesoramiento técnico
conocimientos sobre económicos el invertido, no se para un manejo
negociación y venta. momento de la compensa el capital adecuado de la
comercialización de la inicial. inversión y la
producción agrícola o obtención de

pecuaria de las utilidades.
familias locales.
Deterioro del sistema Dificultad para Pérdida de cultivo y Gestionar la
de riego parroquial. sembrar porque el siembra. ampliación del sistema
sistema de riego no Disminución del de riego, su
Baja cobertura del abastece la demanda. caudal de agua de adecuación
sistema de riego en las riego. (revestimiento) y
comunidades. Pérdida de agua mantenimiento
periódico.
d. Subsistema asentamientos humanos
Cuadro 69. Matriz CPES del subsistema asentamientos humanos de la parroquia Cubijíes
Escasos recursos Escasos terrenos Mala organización de Gestionar recursos
económicos para la comunales para la los moradores económicos para la
adquisición de implementación de adquisición de
propiedades obras. propiedades comunales
colectivas. para la implementación de
obras.
Inexistencia de un
catastro real que Elaboración de un catastro
identifique la de los terrenos disponibles
disponibilidad de existentes.
terrenos en la
parroquia
Ofertas políticas de Inexistencia del Malestar general en Gestión ante las
las autoridades de sistema de la comunidad autoridades competentes
turno para la alcantarillado la implementación del
implementación del Problemas de sistema de alcantarillado
sistema de contaminación parroquial.
alcantarillado no se ambiental
cumplen.
Escasos recursos
económicos en el
GAD Parroquial para
la ejecución de la
obra.
Desinterés de las Inexistencia de un Contaminación Gestionar con el GAD
autoridades sistema de general que Cantonal de Riobamba la
cantonales para recolección de ocasionan graves implementación de un
dotar del servicio a la basura daños a la salud de sistema de recolección de
parroquia los integrantes de la basura.
comunidad.
Falta de atención del Inexistencia de agua Enfermedades en las Organizarse y exigir a las
municipio que ha potable personas y animales autoridades municipales la
centrado su labor en por el consumo de dotación del servicio de
la parte urbana. agua no tratada agua potable.
Inversión alta por un
suministro alternativo
de agua a través de

botellones y
tanqueros.
Malas instalaciones Deficiencia del Inseguridad (robos) Elaborar un estudio para la
eléctricas en calles y servicio Malestar en los implementación de un
viviendas. interconectado de comuneros. adecuado sistema de
electricidad en las Accidentes de alumbrado público y la
No existen comunidades. tránsito. instalación de un para-
transformadores rayo.
adecuados para un
servicio eficiente. Realizar estudios para la
implementación de
sistemas alternativos de
energía.
Inexistencia de Incremento de los Estudiantes se Gestionar con las
colegios en la gastos familiares por desplazan a la autoridades pertinentes la
parroquia. concepto de ciudad para implementación de un
educación a nivel de educarse. colegio técnico.
bachillerato.
Escasa planificación Infraestructura Riesgo de accidentes Gestionar recursos
para la construcción escolar requiere e incomodidades económicos y técnicos
de las edificaciones. adecuaciones y para el desempeño para la adecuación de la
mejoras. óptimo de los infraestructura escolar de
Deficientes recursos estudiantes. la parroquia.
económicos para dar
un mantenimiento
periódico a la
infraestructura
escolar.
Escasa atención del Escaso número de Los padres de familia Gestionar ante el
Ministerio de docentes de planta y prefieren enviar a sus Ministerio de Educación el
Educación a las docentes hijos a las escuelas mejoramiento del sistema
gestiones realizadas especializados en las de Riobamba. de educación de las
por las autoridades unidades de escuelas de la parroquia.
locales. educación escolar.
Inexistencia de un Desconfianza de la Enfermedades mal Equipar el centro de salud
centro de salud población local sobre curadas. de la cabecera parroquial y
completamente el sistema de Automedicación. dotar de equipamiento y
equipado y con atención de salud Progresión de la médicos permanentes.
médicos que existe en la enfermedad.
especialistas para parroquia.
una óptima atención.
UPC desprovisto de Escasa vigilancia y Incremento de la Implementar un PAI
equipamiento y control policial. delincuencia e completamente equipado.
personal para inseguridad.
atender las Organizar brigadas
situaciones de barriales para realizar
emergencia de la recorridos nocturnos.
población
Implementar alarmas
comunitarias.
No hay recursos ni Escasas áreas de Incremento de Comprometerse a donar
espacio comunitario recreación para actividades no un espacio pequeño por
para adecuar este niños proactivas. parte de todos para
tipo de áreas. establecer estas áreas ó

Desperdicio del brindar algún servicio
tiempo libre relativo al tema.
Insuficientes áreas Escasas áreas de Jóvenes y adultos se Implementar espacios para
deportivas. recreación para dedican a libar la práctica de deportes.
Piscinas locales en jóvenes y adultos
mal estado y en Mejoramiento de las
proceso de piscinas parroquial.
construcción.
Robo de cadáveres Profanación de Preocupación de la Mejorar el sistema de
por la inexistencia de tumbas en los gente y desconfianza seguridad del cementerio.
sistemas de cementerios locales para el uso de los
seguridad y falta de servicios de los Mejoramiento de la
cerramiento. cementerios locales infraestructura del
cementerio.
Cementerio de la
cabecera parroquial Ampliación del cementerio
con espacio reducido de la cabecera parroquial.
y falta de
adecuaciones.
e. Subsistema de movilidad, energía y conectividad
Cuadro 70. Matriz CPES del subsistema movilidad, energía y conectividad de la parroquia Cubijíes
Sistema Cortes constantes de Electrodomésticos Instalar un nuevo
interconectado de energía eléctrica. quemados o dañados transformador de
energía eléctrica con mayor potencia.
baja cobertura.
Inexistencia de Incremento de zonas Robos y asaltos a Implementar el
alumbrado público. inseguras en las transeúntes y a sistema de alumbrado
comunidades viviendas. público en caminos y
zonas de escasa
iluminación.
Vías de acceso de Deficientes Dificultades para el Gestionar ante las
segundo y tercer condiciones de desplazamiento de autoridades
orden en malas accesibilidad hacia las personas y productos competentes el arreglo
condiciones comunidades. de comercialización. del sistema vial
parroquial.
Destrucción de las vías
de acceso.
Las redes (antenas) Baja señal de canales Escaso cono cimiento Implementación de
se encuentran muy de televisión y sobre acontecimientos antenas de mayor
lejos de las frecuencias de radio locales de todo tipo. cobertura o lugares
comunidades. local. estratégicos para
mejorar los sistemas
de comunicación de
estaciones de radio y
televisión local.
Escasas frecuencias Deficientes medios de Dificultad para llegar al Incremento de
de trasporte y movilización hacia las destino. frecuencias de
unidades en buenas comunidades que transporte y unidades
condiciones para forman la parroquia. de movilización aptas
cubrir la demanda de para el traslado de
movilización. personas.
No hay un Falta de seriedad en Las personas llegan Formar una
compromiso formal cuanto a horarios y tarde a las actividades cooperativa de taxis o
por parte de los servicio de transporte que deben realizar y busetas que
directivos de la para el acceso a las no tienen la confianza proporcionen el
cooperativa para que comunidades. de que el transporte servicio de transporte
respeten los horarios les va a proporcionar el en forma permanente.
establecidos para los servicio.
recorridos.
Inexistente sistema de Deficiente sistema de Incremento en los Gestionar en la CNT la
comunicación fija e comunicación gastos de implementación de
internet comunicación a nivel telefonía fija e Internet
de las familias.
Los estudiantes deben

trasladarse a la ciudad
de Riobamba para
realizar tareas
escolares.
CNT no otorga líneas Deficiente servicio de No existe Elaborar un estudio
telefónicas fijas y de telefonía fija y móvil comunicación con para la
red por la falta de en las comunidades. policías, bomberos y implementación de
estudios en la zona demás organismos de redes telefónicas y
emergencia. acceso al servicio de
Generalmente los internet.
estudiantes deben
trasladarse a la ciudad Gestión para la
para realizar sus implementación de las
deberes. estrategias planteadas
en el estudio.
Vías estrechas y en Sistema vial Accidentes de transito Ampliación y
deterioro intercomunal en malas mantenimiento del
condiciones. sistema vial de la
parroquia.
f. Subsistema político administrativo
Cuadro 71. Matriz CPES del subsistema político – administrativo de la parroquia Cubijíes
Canales de Desorganización en las Desunión de la Establecer
comunicación débiles comunidades población para mecanismos de
entre directivos de las planificar procesos a comunicación más
comunidades y los largo plazo. efectivos entre los
representantes de la dirigentes
Junta Parroquial. comunitarios y la
Junta Parroquial.
Definir estrategias
para la rendición de
cuentas y procesos de
socialización a la
colectividad.
Escaso liderazgo y Escasa credibilidad de Las dirigencias Forma líderes
compromiso de la población local en barriales no tienen comunitarios y

trabajo. sus dirigencias poder de convocatoria capacitarlos
comunales. pues no manejan técnicamente para que
Ausencia de proyectos proyectos de puedan generar
de relevancia para la relevancia para las proyectos de beneficio
comunidad local comunidades. local.
gestionados por las
dirigencias de las
comunidades.
El GAD parroquial no Necesidades de la Población local pierde Elaborar proyectos de

cuenta con un población local no son el interés de participar interés común y
instrumento de gestionadas en eventos gestionar su
planificación para oportunamente. planificados desde la ejecución.
orientar su trabajo. Junta Parroquial.
2. Priorización de la problemática local
En talleres participativos con la población local se priorizaron los problemas más

acuciantes que aquejan a la localidad y que por consiguiente requieren atención inmediata.
Los problemas priorizados fueron socializados posteriormente que los representantes de la
Junta Parroquial y posteriormente éstos fueron utilizados como punto de partida para la
elaboración de los diferentes programas y proyectos. A continuación se detallan los
problemas por orden de prioridad:
PRIORIDAD PROBLEMAS
01 Presencia del basurero municipal que causa problemas de salud y plagas
Escasa cobertura de servicios básicos (alcantarillado, agua potable,
02
energía eléctrica) hacia las comunidades que forman parte de la parroquia.
03 Infraestructura vial en mal estado.
04 Deficiente sistema de salud y seguridad.
05 Sistema educativo parroquial requiere mejorar sus condiciones.
06 Deficiente sistema de riego
07 Escasas fuentes de empleo
08 Bajas condiciones de productividad y problemas de comercialización
09 Los ancianos no reciben ningún tipo de atención.
Presencia de terrenos baldíos que son utilizados como botaderos de
10
basura
11 Profanación de tumbas.
12 Problemas de límites parroquiales y comunales.
13 Inexistencia de un plan de contingencia ante desastres naturales.
14 Pérdida de la cultura local.
Escasas áreas de recreación y para la práctica de deportes para niños y
15
adultos.
16 Escasa credibilidad de la población local en sus dirigencias comunales.
Deficientes medios de movilización hacia las comunidades que forman la
17
parroquia.
18 Deficiente sistema de comunicación.

19 Escasa vigilancia y control policial.
Escasos terrenos comunales para la implementación de obras
20
comunitarias.
IV.MODELO DE TERRITORIO ACTUAL.

A. ANALISIS POR SUBSISTEMAS
La identificación y análisis del funcionamiento y la lógica del territorio de los subsistemas
1. Subsistema socio-cultural.
La población de la parroquia se encuentra mayoritariamente concentrada en la zona, oeste,

de la parroquia, la cual mayoritariamente se ubica en la comunidad El Socorro. Cuyos
asentamientos humanos se ubican entre una altitud entre 2503 y 2776msnm, con una
población de 1140 habitantes.
La cabecera parroquial es: Cubijíes con un número de habitantes de 665 habitantes2 .
La estructura familiar predomínate en la parroquia es Jefe de familia hombres, su principal

fuente de ingresos es la actividad agrícola, con una población económicamente activa de
1558 la migración interna mayoritaria se ha dado hacia las ciudades de Riobamba, Quito y
Guayaquil y la migración externa hacia los países de Estados Unidos y España. El número
de organizaciones presentes en la parroquia son 9. Y su composición étnica es
mayoritariamente mestiza.
El patrimonio cultural intangible de la parroquia definido por sus prácticas productivas

ancestrales, determina que en la mayoría de las comunidades se realiza la minga y el presta
manos.
2. Subsistema biofísico ambiental.

El uso del suelo de la parroquia presentan grandes extensiones ocupadas por 135 ha de
pastos, 162 ha de cultivos, 19 ha forestadas con exóticas y 879 ha sin cultivo. Las acciones
de impacto ambiental sobre el recurso suelo registradas cuyos efecto mayoritariamente se
presentan son: la presencia del botadero municipal de basura y el uso de productos
químicos para la agricultura.
2
Fuente:Censo de población y vivienda 2010 y entrevista a hogares 2011
La escasa letrinización y la ausencia del sistema de alcantarillado en las comunidades es el

segundo problema de relevancia que aqueja a la población, los desechos humanos son
eliminados directamente en el suelo y a espacio abierto, constituyéndose en focos de
contaminación no solo para el suelo sino también para otros recursos como el agua y el
aire.
Los dos problemas mencionados han ocasionado la presencia de plagas de ratas y ratones,
así como el incremento de manadas de perros callejeros que ingresan a los hogares y causan
enfermedades o a su vez se comen las cosechas y las especies menores, a esto se suma la
presencia de mosquitos que por su cantidad causan molestias por su picadura y en el caso
de los niños afecciones a la piel.
De conformidad con la información proporcionada por la población local y la

corroboración en el campo, se han podido identificar 32 especies de flora que son de
importancia para la vida de las familias locales, las mismas que se encuentran distribuidas d
la siguiente forma: el 66% corresponden a especies herbáceas, el 16% a arbustivas y el 19%
a especies arbóreas.
El principal uso de estas especies es: la alimentación (26%), curar enfermedades (26%),
alimentación de especies menores y mayores (30%), como leña (15%) y el 3% para
construcción de viviendas.
La presencia de especies de fauna para la parroquia definido por: especies de mamíferos (6

sp.), aves (16 sp.), anfibios y reptiles (2 sp.).El 4% de estas especies es utilizado para la
alimentación humana, el 4% en la medicina tradicional, y un 13% es destinado a otros usos,
el 71% restante se encuentra en estado silvestre.
Además, se identificaron superficies con presencia de amenazas naturales, reconocidas por

los habitantes de los diferentes asentamientos humanos, destacándose la presencia de los
siguientes fenómenos naturales vientos huracanados, inundaciones, heladas, sequias,
deslaves, incendios, afectando principalmente a los asentamientos humanos de la Cabecera
Parroquial
3. Subsistema económico-productivo.
La parroquia Cubijíes ha destino alrededor del 60% (162 ha aproximadamente) de su
territorio a zonas de cultivo en parcelas que en promedio miden aproximadamente 10 X 15
m2, los cultivos son de ciclo corto y por lo general en la parcela familiar se pueden
encontrar una variedad de productos como: aguacate, maíz, limón, zanahoria, plantas
medicinales, acelga, papas y alfalfa. En menor proporción se pueden encontrar tomate de
árbol, tomate riñón, arveja, col morada, col verde, lechuga, cebolla, brócoli, quinua, frejol.
La población no cuenta con ningún tipo de tecnificación para la práctica agrícola, ellos
consideran que son productos de fácil cultivo y que se manejan bastante bien en base a las
técnicas tradicionales heredadas (yunta y en la actualidad utilizan tractor).
La principal actividad pecuaria es la crianza de especies menores, se estima que cada

familia posee al menos un ganado vacuno, ovino, porcino o caballar (burros),cuyes, conejos
y gallinas de postura o criollas, Estas especies son criollas y no han recibido ningún tipo de
mejoramiento de raza. De conformidad con las entrevistas realizadas se logra registrar
familias que pueden llegar a tener hasta 10 cabezas de ganado vacuno y ovino, mientras que
en el porcino algunas familias poseen hasta 13 unidades.
Los mercados abastecidos con los productos agropecuarios es el mercado de Riobamba.
Las infraestructuras de apoyo en la producción son 1 canal de riego Chambo-Guano. En las

diferentes comunidades el sistema de riego es manejado por una Junta Administrativa.
La infraestructura productiva presente en las distintas comunidades es 2 emprendimientos

familiares de tipo artesanal el primero corresponde a una microempresa dedicada a la
elaboración de fuegos pirotécnicos y la segunda microempresa corresponde a una
comercializadora de caucho, su producto principal son láminas de caucho.
4. Subsistema asentamientos humanos.
El principal asentamiento humano que destaca en cuanto a población, es El Socorro, la

dotación de agua entubada en la parroquia es de 100%.
Respecto al servicio de energía eléctrica la mayor parte de la población lo posee, en la

Cabecera parroquial el 100%, mientras que en el barrio San Clemente el 69%.
En cuanto al servicio de alcantarillado se ve un desfase entre la Cabecera Parroquial y el

resto de barrios, así en la primera el 82% cuenta con el servicio, en El Socorro el 1% y el
reto de barrios no cuenta con este servicio.
La recolección de basura es incipiente, únicamente el 54% de la población del barrio

Cabecera Parroquial lo posee, y el 12% de la población del barrio El Porlón. El resto de
habitantes queman la basura inorgánica y transforman en abono a la basura orgánica.
Con respecto a las instituciones educativas que funcionan en la parroquia Cubijíes tenemos
que en la Cabecera Parroquial existe Jardín de infantes Padre Luciano Bellini y la Escuela
Belisario Quevedo. En el barrio El Socorro funciona la Escuela fiscal Andoas y el Jardín

de infantes Hilda Cabadiana. En el barrio San Clemente existe la escuela Alfonso
Villagómez.
La parroquia Cubijíes cuenta con dos centros de atención médica, uno en la Cabecera
Parroquial y otro en la comunidad El Socorro.
5. Subsistema de movilidad, energía y conectividad

Desde la ciudad de Riobamba el servicio es proporcionado por cooperativas de transporte
interparroquiales e intercantonales (Cooperativas Bayushi y Quimiag) que parten desde el
terminal oriental. Adicional al servicio de buses interparroquiales, en la cabecera parroquial
de Cubijíes se ha establecido legalmente una cooperativa mixta de carga liviana (30 de
septiembre).
Se ha registrado la presencia de 10 canales de televisión nacional, 15 señales de radio en

frecuencia FM, y el aprovisionamiento de diarios lo realiza directamente la población desde
la ciudad de Riobamba.
En relación a las condiciones actuales del sistema vial al interior de la parroquia, no se

dispone a ciencia cierta de una medición real de la cantidad de kilómetros de rodadura que
posee Cubijíes, sin embargo en las entrevistas realizadas a los moradores del sector, se ha
podido identificar la existencia de carretas de tierra, lastre y asfalto, éste último solo
presente en la vía de acceso principal desde Riobamba.
6. Subsistema político-administrativo.
El gobierno Parroquial de Cubijíes está integrada por cinco miembros principales y por sus
respectivos suplentes, elegidos mediante votación popular y directa Presidente,
Vicepresidente, Primero, Segundo y Tercer Vocal. Labora una Secretaria – Tesorera
nombrado por la Junta y un técnico encargado del plan de desarrollo parroquial. Todos
permanecerán en funciones hasta la posesión de la nueva junta excepto el técnico.
A nivel operativo cada uno de los vocales se encarga de supervisar un área de desarrollo:
Obras Públicas, Salud, Educación, embellecimiento, deportes forestación y medio
ambiente.
La Secretaria Tesorera además de las funciones inherentes al cargo, se ocupa de la

Promoción Social de la parroquia y el seguimiento del Presupuesto Participativo de la
Parroquia Cubijíes.
B ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL.
A. PROCESO METODOLÓGICO
La zonificación de la parroquia Cubijíes parte de un mapeo participativo, utilizando mapas

digitalizados en diferentes escalas de 1:44000, posteriormente los datos fueron
corroborados mediante salidas de campo, en base a este mapeo se ha definido:
1. Cartografía de los usos actuales del territorio
a. Mapa con las zonas de mayor concentración humana

b. Mapa de identificación de los lugares dónde se desarrollan las diferentes
actividades socioeconómicas de la población (uso actual del suelo)
c. Mapa de identificación de las mayores amenazas para el sitio
d. Mapa de zonas de expansión agrícola, ganadera, minera, forestal, etc.
2. Cartografía de las funciones deseables en territorios comunales definidos (usos

potenciales)
a. Definición de la política de zonificación

b. Matriz de compatibilidad entre usos del territorio y objetivos de desarrollo
de los espacios funcionales (zonas) identificadas.
c. Formulación de la imagen objetivo (Mapa de usos potenciales del territorio)
d. Caracterización de las zonas (dimensión, límites y regulaciones –usos
permitidos y no permitidos-)
e. Capacidades necesarias para la implementación de las actividades,
responsables y precauciones necesarias.
f. Formas de financiamiento y monitoreo de las actividades
B. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE

CUBIJÍES
1. Cartografía de los usos actuales del territorio.

a. Mapa de las zonas de mayor concentración humana.

b. Mapa de identificación de los lugares dónde se desarrollan las diferentes

actividades socioeconómicas de la población (uso actual del suelo).
c. Mapa de identificación de las mayores amenazas para el sitio.

d. Mapa de zonas de expansión agrícola, ganadera, minera, forestal, entre

otros.
2. Cartografía de las funciones deseables en territorios comunales definidos (usos

potenciales)
a. Definición de la política de zonificación
De acuerdo al diagnóstico situacional y a los recorridos realizados en la Parroquia Cubijíes

se han definido 3 áreas tomando en cuenta las lógicas territoriales, estas son:
- Área en proceso de consolidación

- Área de riesgo por contaminación ambiental
- Área de recuperación forestal
Cabe recalcar que cada una de estas áreas tiene sus propios datos y problemáticas los cuales
se han tomado en cuenta para estas definiciones.
Al identificar estas zonas se tomó en cuenta la calidad y cantidad de recursos, su estado y

sus componentes para de esta forma justificar el desarrollo de las actividades; también si
sus condiciones como accesibilidad, disposición de servicios básicos, infraestructura básica,
etc. podrían o no posibilitar el desarrollo de este sector.
b. Matriz de compatibilidad entre usos del territorio y objetivos de

desarrollo de los espacios funcionales (zonas) identificadas.
USOS DE CONFORMIDAD CON LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO
ESPACIOS Desarrollo Actividades Actividades Recuperación Mejoram
No.
FUNCIONALES económico recreativas deportivas de los de
local organizadas ecosistemas condic
ambien
Área en proceso
1 C C C NC NC
de consolidación
Área de riesgo por
2 contaminación C NC NC C C
ambiental
Área de
3 recuperación NC NC NC C C
forestal
C = compatible
NC = no compatible
c. Formulación de la imagen objetivo (Mapa de usos potenciales del

territorio)
d. Caracterización de las zonas (dimensión, límites y regulaciones –usos

permitidos-)
Las 3 zonas que se identificaron tienen sus propias actividades, usos y delimitaciones.
1) Área en proceso de consolidación
A esta zona se le ha dado un uso de suelo básicamente enfocado a la construcción de

viviendas y de servicios importantes para la parroquia como tal, permitiendo incluso el
aumento y el crecimiento urbano en las zonas de la Cabecera parroquial y la Comunidad El
Socorro, ya que aquí encontramos la mayor cantidad de pobladores de la parroquia. Sin
embargo, se ha logrado identificar la falta de atención a ciertos servicios básicos como agua
potable, servicio de alcantarillado, además del equipamiento de escuelas, guarderías y
lugares de recreación y esparcimiento para la población.
Las actividades permitidas y no permitidas son:
Actividades permitidas Actividades no permitidas

• Interpretación Ambiental • Construcción de obras de
• Actividades de educación y infraestructura sin ningún
recreación estudio previo.
• Vivienda • Generación de
• Equipamiento comunitario contaminación.
de alcance parroquial. • Fogatas
• Producción artesanal con • Botaderos de basura
materiales de la zona. • Monocultivo
• Servicios de seguridad
• Servicios de comercio y
abastecimiento diario.
• Servicios de transporte
• Cultivos y huertos en las
casas.
2) Área de riesgo por contaminación ambiental:
Esta área corresponde la parte Sureste de la comunidad El Socorro, el Este de la comunidad

El Porlón y el Norte de la comunidad San Clemente.
Esta zona es una de las más afectadas, debido a la fuerte contaminación de estos
ecosistemas, logrando así afectaciones a la salud, problemas ambientales y sobretodo la
gran contaminación. El basurero municipal se localiza en este sector, no mantiene un
tratamiento de residuos, lo cual afecta notablemente al sector, a poca distancia de este
basurero encontramos una planta de separación de deshechos de plástico, cartón y vidrio
pero no se encuentra en optimas condiciones; las canteras o minas de materiales de
construcción conforman también este lugar, aquí generalmente acuden volquetas y
camiones de varias empresas constructoras para explotar este material, logrando así que sus
maquinarias realicen fuertes ruidos, mal olor y destrucción de ese nicho ecológico.
Las actividades permitidas y no permitidas son:
Actividades permitidas Actividades no permitidas

• Construcciones que beneficien • Comercio
al reciclaje de los deshechos. • Erradicación de flora
• g.Estudios de impacto ambiental • Monocultivos
• h.Análisis de agua que pasen por • Quema de plantas
i.el lugar. • Uso urbano y agrícola.
• j.Equipamiento comunitario para • Ingreso de personas sin previa
la mejora de salud del sector. autorización.
• Actividades de reciclaje. • No utilizar los equipos
• Estudios científicos conducidos adecuados para protección
con la mínima alteración
requerida del ecosistema.
3) Área de recuperación forestal
Esta zona se localizará en un lugar estratégico que comparten territorios de 3 comunidades

de la parroquia Cubijíes, es decir, se encuentra localizado en la parte Sureste de la
comunidad El Socorro, el Este de la comunidad El Porlón y el Norte de la comunidad San
Clemente.
Aquí se encontraron algunas problemáticas que están afectando directamente a los

ecosistemas, especialmente a la flora del sector, debido a prácticas de quema de las especies
florísticas en este lugar, erosión del suelo, eliminación de especies, monocultivos, aumento
de la franja agrícola, etc.
Sus actividades restringidas son:
ACTIVIDADES PERMITIDAS ACTIVIDADES NO PERMITIDAS

• Agroturismo • Actividades que contribuyan a
• Trekking la contaminación del
• Etnobotánica ecosistema
• Fotografía • Captura de fauna y flora
• Actividades de educación y • Monocultivos
recreación • Quema de plantas
• Construcciones de • Reemplazar a especies
infraestructura con alternativas nativas por especies
que armonicen con el entorno. introducidas.
e. Capacidades necesarias para la implementación de las actividades, responsables y

precauciones necesarias.
Para llevar a cabo esta propuesta de ordenamiento se debe tomar en cuenta que se necesita a
un equipo multidisciplinario con la conducción de un especialista en la materia, para lograr
el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades de la parroquia Cubijíes.
Dentro del equipo multidisciplinario se podría contar con:

 1 Geógrafo
 1 Arquitecto, con experiencia en ordenamientos territoriales, y conocimientos
turísticos, y manejo de mapas.
 1 Ingeniero Civil, conocimiento de lectura de mapas cartográficos, y manejo de
programa ArcGIS, para elaboración de mapas.
 1 Especialista en leyes
 1 Sociólogo, quichua hablante que tenga experiencia en manejo de grupos y en
evaluación de capital social.
 1 Especialista en Turismo
 1 Economista especializado
f. Capacidades necesarias para la implementación de las actividades, responsables y

precauciones necesarias.
Para llevar a cabo este proyecto se debe tomar en cuenta que se necesita a un equipo
multidisciplinario con la conducción de un especialista en la materia, para de esta manera
poder emplear los fondos destinados para esta actividad de la mejor manera posible, sobre
todo logrando el cumplimiento de los objetivos trazados y por ende lograr el mejoramiento
de la calidad de vida de las comunidades de la parroquia Cubijíes.
Dentro del equipo multidisciplinario se podría contar con:
- 1 Geógrafo
- 1 Arquitecto, con experiencia en ordenamientos territoriales, y conocimientos
turísticos, y manejo de mapas.
- 1 Ingeniero Civil, conocimiento de lectura de mapas cartográficos, y manejo de
programa ArcGIS, para elaboración de mapas.
- 1 Especialista en leyes
- 1 Sociólogo, quichua hablante que tenga experiencia en manejo de grupos y en
evaluación de capital social.
- 1 Especialista en Turismo
- 1 Economista especializado
g. Formas de financiamiento y monitoreo de las actividades
Las formas de financiamiento correrán por cuenta de la Junta Parroquial quienes verán la
cantidad necesaria para la ejecución de cada una de las propuestas establecidas en el
documento, por lo tanto no se ha podido definir la cantidad destinada para estas actividades.
Para el monitoreo de todas las actividades se tomará en cuenta el tiempo especificado para
cada actividad, en este caso serán 5 años para la ejecución de estos planes, su monitoreo
será cada 3 meses para ir evaluando paso a paso su avance.
IV. PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL
a. Misión
Orientar las prioridades de actuación para el desarrollo sostenible de la parroquia, en

función de las necesidades locales, planificando, normando e impulsando procesos
participativos de interés común para alcanzar conjuntamente el buen vivir.
b. Visión
La parroquia Cubijíes en el año 2021:

Será reconocida como una GAD competente, competitivo y comprometido con el
desarrollo sostenible, que impulsa acciones dinamizadoras de la economía local basada en
sus propias potencialidades, que genera oportunidades de empleo en un marco de igualdad
e inclusión y que fomenta el respeto y la conservación del patrimonio natural y cultural de
su territorio.
c. Principios y valores
 Honestidad: Construcción colectiva de procesos con transparencia y de forma

participativa en su accionar.
 Solidaridad: Predisposición de apoyo mancomunado a personas y grupos sociales

para apoyar el bienestar colectivo.
 Responsabilidad: El compromiso de participar activamente y de forma conjunta en

la identificación de nuestras necesidades y en planteamiento de propuestas para
alcanzar el buen vivir.
 Equidad: Con la participación activa de todos los pobladores de la parroquia sin

distinción de edad, género, etnia e idioma se construyen nuestros proyectos de vida.
 Interculturalidad: Fundamentado en el respeto y convivencia armónica entre

nuestros pueblos y nacionalidades y entre el ser humano y la naturaleza como
patrimonio de vida.
 Eficacia y eficiencia: Optimizando y haciendo buen uso de nuestros recursos para

cumplir con los objetivos planteados.
 Asociatividad.-Uniendo esfuerzos para alcanzar mejores resultados y generando

espacios de concertación para crear nuevos procesos y lograr el bien común.
d. Objetivos estratégicos
 Desarrollar alianzas estratégicas con instituciones del sector privado, público y

comunitario para fortalecer capacidades locales y obtener financiamiento para la
ejecución de obras.
 Generar programas de capacitación para los actores estratégicos a involucrarse en la

ejecución del Plan.
 Socializar el marco legal competente que regula y ordena el uso del territorio para el
desarrollo local.
 Gestionar la implementación de infraestructura social básica bajo principios de

equidad.
 Realizar investigaciones para proteger el patrimonio natural, cultural e histórico de

la parroquia.
 Implementar un sistema de socialización de resultados alcanzados por la gestión de

la Junta Parroquial.
e. Políticas
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Cubijíes es la institución

responsable de la ejecución de los proyectos establecidos en el Plan estratégico de
desarrollo, mediante la coordinación con las demás instituciones que trabajan en el cantón y
otros organismos de apoyo que puedan financiar los procesos.
Las políticas que rigen el presente plan tienen estrecha relación con las políticas y objetivos
planteados en el Plan Nacional del Buen Vivir.
 Garantizar a la población el acceso a programas y proyectos de beneficio social con

enfoque de género, generacional y de interculturalidad.
 Desarrollo de procesos participativos de investigación para el desarrollo de planes

de conservación y manejo sostenible del patrimonio cultural y natural de la
parroquia.
 Fortalecimiento de las capacidades locales del talento humano profesional y no

profesional de la parroquia como base fundamental para el logro de un desarrollo
sostenible con perspectiva y proyección de futuro.
 Impulso a procesos planificados para la diversificación económica y de oferta

laboral para disminuir los índices de migración temporal y permanente de los
pobladores.
 Garantizar viviendas dignas con acceso a los servicios básicos necesarios.
 Coordinación con los departamentos municipales competentes, el GAD provincial,

Ministerios y organizaciones de apoyo la implementación de acciones orientadas a
garantizar el mejoramiento de las condiciones de vida la población.
 Promover el acceso a las tecnologías de la información y comunicación como

herramientas fundamentales para el desarrollo del conocimiento y la generación de
innovaciones.
 Promover el deporte para fortalecer el cuerpo y el espíritu de quienes lo practican

contribuyendo de esta forma a una práctica sana que apoye a la cohesión del tejido
social.
ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA LA PROPUESTA DE

DESARROLLO TERRITORIAL GADPR’s
1. Área de patrimonio natural y cultural.
a. Sector ambiente
1) Análisis de la problemática.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
Disminución de los Alteración del

recursos naturales. ecosistema.
DETERIORO DEL SISTEMA

AMBIENTAL.
Deficiente conservación, manejo y restauración del medio ambiente por los

pobladores de la parroquia Cubijíes.
Escaso fortalecimiento para

Escasa capacitación en Afectación al recurso faunístico y
Contaminación de los recursos naturales. protección de recursos
temas ambientales. filogenético.
naturales.
Contaminación del - 0 organización para

Contaminación del recurso - 0 Capacitación en
recurso aire. Recurso Flora Recurso Fauna protección de recursos
suelo. temas ambientales.
naturales.
-Quema de basura. -22% de suelos erosionados.

-Presencia de polvo -Presencia del botadero de
por el mal estado de basura. -32 especies. -24 especies.
las vías. -Uso de productos químicos.
-Escasa letrinización.
2) Análisis de los objetivos.
SE INCREMENTA LA CALIDAD
AMBIENTAL
Se controla los Equilibrio en los

recursos naturales. ecosistemas.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

AMBIENTAL.
Eficiente conservación, manejo y restauración del medio ambiente por los

pobladores de la parroquia Cubijíes.
Se ha fortalecido la
Escasa capacitación Se controla el recurso faunístico y organización para la
Descontaminación de los recursos naturales.
en temas ambientales. filogenético protección de los recursos
naturales.
Se reduce la - 1 capacitación al -1 organización formada

Se reduce la contaminación
contaminación del año en temas Recurso Flora Recurso Fauna para protección de recursos
del recurso suelo.
recurso aire. ambientales. naturales.
-Se reduce quema de -Se reducen los suelos

basura. erosionados al 5%.
-Se reduce la -Se cuenta con letrinas. -Se mantiene las -Se mantiene las 24
presencia de polvo -Gestión para la 32 especies. especies.
en las vías. implementación de un relleno
sanitario.
3) Análisis de involucrados.
Eficiente conservación, manejo y restauración del medio ambiente por los pobladores de la parroquia de Cubijíes .
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EXISTENTES EN LA PARROQUIA.
ACTORES INTERES ACCIONES POTENCIALIDADES
Comunidades Promover un equilibrio ambiental Apoyar a la conservación de los
Recurso Humano.
Organizaciones Sociales en el sector recursos naturales
Vigilar el cumplimiento de los Mejorar la calidad de los recursos
Consejo de Planificación. Recurso Humano.
objetivos del PDOT naturales
Colaborar con la disminución con Mantenimiento adecuado de

Transportistas Logística (vehículos)
la emanación de gases tóxicos automotores
Cooperar en la sostenibilidad Contribuir con proyectos de Recursos económicos

ONG´S
ambiental sostenibilidad ambiental. Capacitación
Desarrollar la investigación en Capacitación
Universidades Investigación.
temática ambiental. Recurso Humano.
-Capacitación en temática
Conservación y preservación del ambiental Recurso Humano.
Ministerio de Ambiente
medio ambiente -Desarrollando políticas Recurso Técnico.
Contribuir a preservación de los

Recurso Humano.
recursos naturales en sus Planes, programas y proyectos
MAGAP Recurso Técnico.
diferentes vinculados al medio ambiente
Recursos Económicos.
formas.
Gobierno Autónomo Contribuir a preservación de los Contribuir a mejorar la calidad Recurso Humano.
Descentralizado Parroquial recursos naturales en sus ambiental y realizar convenios Recurso Técnico.
de Cubijíes. diferentes formas. interinstitucionales Recursos Económicos.
Gobierno Autónomo
Encaminar al mejoramiento de la Convenios y acuerdos Recurso Técnico.
Descentralizado Provincial
calidad de vida de la población interinstitucionales Recursos Económicos.
de Chimborazo.
4) Matriz de Marco Lógico.
JERARQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACION
Objetivo 4.Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un
ambiente sano y sustentable. PNBV 2009-2013.
Política 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como

aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. PNBV 2009-2013.
Política 4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales,

económicos y culturales dentro de la gestión pública. PNBV 2009-2013.
Meta 4.4.4.Reducir en 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013.PNBV

2009-2013 Acciones
FIN articuladas
PDOTCUBIJIES,
Mejorar las condiciones Indicadores PDOT Cubijíes. entre GADPRC,
PNBV 2009-
ambientales de la Al año 2021 se ha mejorado las condiciones ambientales de la parroquia MAE, SNGR,
2013, reporte
parroquia Cubijíes. de Cubijíes incentivando la participación de la población en la posibilitan la
de índice de
Concientizar a la población conservación de los recursos no renovables. consecución
cumplimiento
sobre el estado actual de más próxima
de metas.
los recursos no renovables Al año 2021 las condiciones ambientales (suelo, agua y aire) de la zona de de las metas
de la parroquia e influencia del basurero municipal han disminuido en un 40%., se propuestas.
incentivar su participación recuperan 9Ha de terrenos utilizados como botadero de basura y se
en la conservación de los reforesta 29 Ha de suelos erosionados
mismos. Para el año 2018 al menos el 50% de la población de las comunidades ha
participado en las acciones de recuperación del ambiente y es consciente
de los problemas ligados al recurso agua, suelo y aire que tiene la
parroquia.
Al año 2014 se tiene evaluados los sistemas de agua potable y agua de
riego de la parroquia.
Al año 2021 se cuenta con letrinas para 90 familias.
Plan plurianual
PROPOSITOS MAE, SNGR
de ejecución
Reducir los niveles de incorporan
de acciones,
contaminación ambiental Cuatro programas (seis proyectos) de apoyo al manejo adecuado de los dentro de su
POA, y reporte
producida por el mal recursos naturales. planificación
de índices de
manejo de desechos los programas
cumplimiento
sólidos. del GADPRC.
de metas.
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº de
unidades de 4 4
análisis
muestreadas. -Análisis
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 efectuados.
-Registros
Nº de tomados.
sistemas de -Registro de
agua de asistencia.
consumo 2 2 -Registro de
Predisposición
1.-Programa de monitoreo humano y uso plantaciones.
del G.A.D.
de la calidad ambiental. doméstico - Mapas de
Cubijíes.
evaluados. zonas de
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 intervención.
-Informes
Técnicos.
Nº de
sistemas de
agua de riego 2 2 2 2 2 2 2 2 2
evaluados.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2.-Programas de N° has.
conservación de terrenos 1 1 1 1 1 1 1 1 1
las áreas arbustivas, zonas recuperados.
propensas a erosión y INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
quebradas.
N° has.
5 3 3 3 3 3 3 3 3
Sembradas.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº de
personas 30 30 30 30 30
capacitadas.
3.-Programa de INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
capacitación integral en el
manejo de recursos Nº de familias
naturales. que reciclan
y dan un uso 30 30 30 30 30 30 30 30 30
adecuado de
los desechos
sólidos.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº de
sanitarios
secos
(letrinas),
4.- Programa de dotación
construidas.
de servicios sanitarios
30 20 20 20
secos (letrinas).
ACTIVIDADES PRESUPUESTO
-Registro de
1.1.-Proyecto de Disponibilidad
$250,00/año contabilidad.
monitoreo de la calidad de de recursos
$500,00/ Total PDOT -Análisis.
agua para consumo económicos y
-Perfiles de
humano y uso doméstico. humano.
proyecto
-Registro de
Disponibilidad
1.3.-Proyecto de $250,00/año contabilidad.
de recursos
monitoreo de la calidad de $500,00/ Total PDOT -Análisis.
económicos y
agua para el riego. -Perfiles de
humano.
proyecto
-Proformas.
2.1.-Proyecto de $ 1000,00/ Ha Reforestación. -Registro de
$ 34400,00/ Total PDOT Disponibilidad
conservación de contabilidad.
de recursos
las áreas arbustivas, zonas -Análisis.
$ 100,00/ha. Recuperación de terreno. económicos y
propensas a erosión y -Perfiles de
$ 1080,00/ Total PDOT humano.
quebradas. proyecto.
3.1.-Proyecto de -Proformas.
capacitación a niños y -Registro de
Disponibilidad
jóvenes en temas de $ 60,00 /persona. contabilidad.
de recursos
conservación ambiental. $ 9900,00/ Total PDOT -Análisis.
económicos y
3.2.-Proyecto de -Perfiles de
humano.
capacitación en manejo de proyecto.
desechos sólidos.
- Informes Se cuenta con

técnicos de la el presupuesto
obra. necesario y
$ 100,00 /letrina. - Proyectos de oportuno y el
4.1.-Proyecto de
$ 10650,00/ Total PDOT diseño e equipo técnico
construcción de sanitarios
implementación con
secos (letrinas).
- Informes de conocimiento
inspección y sobre
evaluación. sanitarios
secos.
b. Fomento deportivo.
BAJO NIVEL DE PREPARACION DEPORTIVA
Niños con escaso

Abandono de
desarrollo físico e
prácticas deportivas.
intelectual.
LIMITADO DESARROLLO DEPORTIVO EN LA PARROQUIA
Limitada
participación de
Escasa infraestructura Población práctica Inexistencia de la liga
hombres y mujeres
deportiva. un solo deporte. parroquial.
con campeonatos
locales.
-1 campeonato de - El 80% de la
- 2 estadios en - 9 clubes deportivos no
hombres y mujeres en población practica
construcción. agrupados.
la parroquia. el futbol.
LA PARROQUIA TIENE UN ALTO NIVEL DE

REPRESENTACIÓN DEPORTIVA.
Los niños son más

Las prácticas
activos y
deportivas se
participan en
han incentivado.
campeonatos escolares.
SE FOMENTA EL DEPORTE EN LA PARROQUIA
Se realizan
Se incrementa la Población Se forma una
campeonatos
infraestructura practica varios Liga
locales de hombres y
deportiva. deportes. Parroquial
mujeres.
-4 estadios -El 100% de la

-1 campeonato en cada
construidos. población practica -9 clubes deportivos
comunidad de hombres
-5 canchas, graderíos y futbol,indor,basquet agrupados.
y mujeres al año.
cubiertas construidas. y ecuavoley.
Incremento de la práctica de actividades deportivas en la parroquia de Cubijíes.

CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEPORTIVO Y RECREACIONAL EN LA PARROQUIA.
Promover a la juventud a prácticas Recursos Económicos.

Ministerio del deporte Fomentar el desarrollo deportivo
deportivas Recurso Técnico.
Apoyo al fortalecimiento Tener un mayor número de Cuenta con implementos

Liga cantonal de Riobamba
organizativo organizaciones deportiva cantonal deportivos
Incentivar a la niñez y a la Sacar deportistas para que

Centros de educación del
juventud en represente a su parroquia en Impulsar el deporte en el sector
sector
prácticas deportivas eventos local-provincial – nacional
Construcción y mantención los Promover al desarrollo deportivo
Gobierno Autónomo espacio de la parroquia Recursos Financieros.
Descentralizado Parroquial de públicos
Cubijíes.
Planificar y Construir Promover al desarrollo deportivo
Gobierno Autónomo infraestructura deportiva Recursos Financieros.
Descentralizado Municipal de
Riobamba.
Vigilar por el cumplimiento de los Mejorar la calidad el nivel de vida
objetivos de sus habitantes Velar por el fiel cumplimiento
Consejo de planificación
de desarrollo. de las metas
Velar por el cumplimiento de los

Comité de participación Mejorar la calidad de vida de sus Velar por el fiel cumplimiento
objetivos
ciudadana habitantes de las metas
del proyecto
4) Marco lógico.
MEDIOS DE
JERARQUÍA DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
PNBV 2009-2013.
Política 2.8: Promover el deporte y las actividades físicas como un medio Actividades
FIN PDOTCUBIJIES,
para fortalecer las capacidades y potencialidades de la población. PNBV articuladas entre
Contribuir para el PNBV 2009-
2009-2013. el GADPRC y la
apropiado desarrollo 2013, reporte
PDOT Cubijíes. FDCH, para la
deportivo y de índice de
Al año 2021 se ha contribuido para el apropiado desarrollo deportivo y consecución más
recreacional en la cumplimiento
recreacional en la parroquia. próxima de las
parroquia. de metas.
Incrementar en un 20% la participación de la población en la actividad metas.
deportiva.
Al año 2014 existen 12 clubes agrupados en la liga deportiva parroquial.
Plan plurianual
PROPOSITOS de ejecución FDCH incorpora
Implementar el fomento de acciones, dentro de su
Para alcanzar el propósito del desarrollo deportivo en la zona se ha
deportivo en los POA, y reporte planificación los
previsto un programa y tres proyectos.
habitantes de la de índices de programas del
parroquia. cumplimiento GADPRC.
de metas.
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Fotografías,
Predisposición del
Formación Actas de
gobierno
de la liga 1 formación de la
parroquial.
parroquial. liga.
fortalecimiento N° de clubs
institucional del sector deportivos
deportivo. afiliados.
9 3
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Facturas
N° Actas de Predisposición del
implementos entrega- gobierno
5 3 3 recepción parroquial.
deportivos
entregados. Fotografías
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Plan de
manejo y Predisposición del
Documentos
operación gobierno
1 Plan Manejo.
para el parroquial.
complejo de
la piscina.
1.1.-Proyecto de creación Contabilidad, Flujo normal

de liga deportiva $ 1.500,00 (Estatutos, Asesoría). Proformas de recursos
parroquial. presupuestaria. económicos.
$ 100,00 (Conjunto de implementos deportivos).
1.2.-Proyecto de dotación Flujo normal
$ 1190,00/ Total PDOT Contabilidad,
de implementos de recursos
deportivos a clubes. Proformas económicos.
presupuestaria.
Con la
- Informes implementación
técnicos. del plan de
1.3.-Proyecto de - Fotografías manejo y
elaboración del plan de - Listas de operación del
$ 1.200,00 (Plan de Manejo y operación).
manejo y operación para asistencia. complejo de
el complejo de piscina. - Certificados piscinas este se
de convierte en un
capacitación. proyecto
autosustentable.
c. Patrimonio cultural intangible.
BAJO NIVEL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y CULTURAL.
Poca participación de la
Pérdida de tradiciones.
población.
LIMITADO DESARROLLO SOCIAL Y

CULTURAL EN LA PARROQUIA.
Escasa prácticas de eventos culturales por parte de los pobladores de la parroquia Cubijíes.
Escasas propuestas de Escasa difusión de

Pérdida de juegos Falta de incentivo y apoyo a la Ausencia de símbolos patrios
ayuda a grupos eventos sociales y
tradicionales y populares. expresión artística. de la parroquia.
vulnerables. culturales.
-0 programas para
-0 incentivo y apoyo a la
ayuda al adulto mayor. -1 al año. -0 difusión al año.
expresión artística.
-0 programas de ayuda
a madres solteras
(20%).
SE ELEVA EL NIVEL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y CULTURAL DE LA PARROQUIA.
Los pobladores se
Se recupera las tradiciones.
incentivan y participan.
LIMITADO DESARROLLO SOCIAL Y

CULTURAL EN LA PARROQUIA.
Rescate cultural por parte de los pobladores de la parroquia Cubijíes.
Se cuenta con
Se recupera los juegos Existe difusión de eventos Existe incentivo a la expresión Creación de los símbolos
propuestas de ayuda a
tradicionales y populares. sociales y culturales. artística. patrios de la parroquia.
grupos vulnerables.
-1 programa para -Se implementa un plan para

- Se practican los juegos 2
ayuda al adulto mayor. -1 difusiones al año. el incentivo de la expresión
veces al año.
artística.
-1 programa de ayuda - Los niños practican los

a madres solteras. juegos diariamente en la
escuela.
Rescate cultural por parte de los pobladores de la parroquia Cubijíes.
INCENTIVAR LOS VALORES CULTURALES
Organizaciones Sociales Preservar costumbres y saberes Reuniones con las comunidades. Recurso Humano.
Comunidades. ancestrales.
Gobierno Autónomo Coordinación de eventos sociales y
Recurso Humano.
Descentralizado Parroquial de Rescate de la cultura. culturales organizados.
Recurso Económico.
Cubijíes. Difusión de las fiestas populares.
Gobierno Autónomo Rescate de la cultura. Difusión de las fiestas populares. Recurso Económico.
Descentralizado Municipal de
Riobamba.
Manejo de la Constitución de la
Tenencia Política. Cumplir la tarea de Juez de Paz Aplicar las leyes sociales.
República.
Instituciones Educativas. Fomentar la cultura en niños y Programas Culturales. Recurso Humano.

jóvenes.
Iglesia. Rescate de la fe y valores. Eventos religiosos. Recurso Humano.
Recurso Humano.
Ministerio de Cultura. Fomentar y divulgar la cultura Planes y programas culturales
Recurso Económico.
4) Marco lógico.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Articulación con el
Objetivo 8.-Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades
Ministerio de
diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. PNBV 2009-2013 PDOTCUBIJIES,
FIN CULTURA,CCE Núcleo
PNBV 2009-
Rescatar la cultura y de
PDOT Cubijíes. 2013, reporte
tradiciones propias de la Chimborazo,
Al año 2021 se ha rescatado la cultura y tradiciones propias de la parroquia. de índice de
parroquia. posibilitan la
Se realizan dos difusiones de grupos musicales y grupos de danzas al año. complimiento
consecución más
Hasta el año 2014 se cuenta con los símbolos patrios (bandera, escudo e de metas.
próxima de las metas
himno) de la parroquia.
propuestas.
PROPOSITOS Plan plurianual Ministerio de
Implementar el plan de de ejecución Cultura, CCE Núcleo
rescate de cultura en la de acciones, Chimborazo,
parroquia. Para el cumplimiento de estos propósitos se debe cumplir con dos programas
POA, y reporte incorporan en su
Recuperación del y dos proyectos. de índices de planificación el
patrimonio cultural
cumplimiento programa del
intangible de la parroquia
de metas. GADPRC.
Cubijíes.
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
No. De Eventos - Facturas.

1.-Programa de rescate de
Culturales - Documento Disponibilidad de
actividades artísticas y
organizados y 1 1 1 1 1 técnico. recursos económicos.
saberes ancestrales.
difundidos. - Fotografías
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
- Facturas.
No. De grupos
- Documento
musicales y
grupos de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 técnico.
- Fotografías
danzas
promocionados.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 -Ejemplares
Creación de los -Fotografías
símbolos patrios 1 - Documento
de la parroquia. técnico.
-Facturas
-Órdenes de
1.1. Proyecto de difusión $ 400,00/ Difusión de eventos culturales. pago. Disponibilidad de
de Eventos Culturales $ 2.400,00/ Total PDOT -Registro de recursos a tiempo.
organizados.
campo
-Fotografías
-Facturas
1.2. Proyecto de difusión
$ 500,00/ Difusión de grupos musicales y grupos de danzas. Disponibilidad de
de grupos musicales y -Fotografías
$ 5.400,00/ Total PDOT recursos a tiempo.
danzas de la parroquia.
-Factura.
$ 2.500,00/ Creación de símbolos patrios.
1.3. Proyecto de creación -Afiches.
$ 2.500,00/ Total PDOT Disponibilidad de
de símbolos patrios de la -Logos de
recursos a tiempo.
parroquia. símbolos
patrios.
2. Área de sectores estratégicos.
a. Movilidad (vialidad y transporte).
POBLACION CON DIFICULTAD PARA TRANSPORTARSE
Deterioro constante de las Retraso en la comercialización y constante

vías. peligro al transportarse.
INADECUADO SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE
Escaso equipo
Escasa disponibilidad de caminero de Vías secundarias en Deficiente servicio de
Calles de la parroquia en mal estado.
obras de arte. instituciones mal estado y angostas. transporte público.
provinciales para
mantenimiento vial.
-Riobamba/ Socorro
- 0 km de vía con cunetas. 18km. Inexistencia de Calles
-Riobamba/ San -Los buses han cumplido su vida
-0 metros de barreras. bordillos, aceras y obstaculizadas con
clemente 12km. útil.
-30% de señalización. calzada. materiales.
-Riobamba/ El Porlón
4,5km.
-El 25% de las calles -Escaso número de recorridos a

-0 metros de obstaculizadas con sectores rurales de la parroquia.
bordillos y aceras. acequias y -Incumplimiento de horarios
materiales. establecidos.
LA POBLACIÓN SE TRANSPORTA CON FACILIDAD.
Mejoramiento del sistema Seguridad en el transporte y

vial. comercialización de productos.
ADECUADO SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE.
Existe el apoyo con

suficiente equipo Las vías secundarias se
Se dispone de obras de Las calles de la parroquia han sido El servicio de transporte
caminero de encuentran en buen
arte a lo largo de la vía. mejoradas. público ha mejorado.
instituciones estado y anchas.
provinciales para
mantenimiento vial.
-El 80% de las vías
cuentan con cunetas. -Existe los recorridos
Se han construido Las calles de la
-El 100% de tramos necesarios.
-El 80% de las vías en aceras y bordillos parroquia han sido
peligrosos de la vía -Se respeta los horarios
buen estado. en el 80% de las adoquinadas en el
cuentan con barreras. establecidos de recorrido
vías. 100%.
-El 100% de la vía tiene de buses.
señalización.
Eficiente sistema vial y de transporte.
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO VIAL
Creación de cuadrillas
Disponer vías en buen Recurso Humano.
Organizaciones Sociales Comunidades comunitarias para
estado. Mano de obra calificada.
mantenimiento vial.
Estudios técnicos y
Ministerio de transporte y Consolidar un sistema Recursos Económicos.
construcción
Obras Publicas vial nacional de calidad. Recurso Técnico.
de obra civil.
Transportistas Brindar un servicio de calidad a
Vías en buen estado. Logística
Cooperativa Quimiag. la población de la parroquia.
Mantener las vías de la

Gobierno Autónomo Descentralizado
parroquia en buen Convenios interinstitucionales. Recursos Económicos.
Parroquial de Cubijíes.
estado.
Creación de políticas
Conservar el ecosistema regulatorias para apertura Recursos Económicos.
Ministerio del Ambiente
y la biodiversidad. ampliación y construcción de Recursos Técnicos.
vías.
Gobierno Autónomo Descentralizado Mantener la Convenios y acuerdos Recursos Económicos.

Municipal de Riobamba. conectividad urbana. interinstitucionales. Recursos Técnicos.
Mantener construir y
Gobierno Autónomo Descentralizado rehabilitar la Convenios y acuerdos Recursos Económicos.
Provincial de Chimborazo. vialidad provincial, interinstitucionales. Recursos Técnicos.
rural.
4) Marco lógico.
JERARQUÍA DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. Articulación con el
PNBV 2009-2013. Ministerio de
PDOTCUBIJIES,
Política 11.5. Fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura básica y de Obras Públicas y el
FIN PNBV 2009-
servicios públicos para extender las capacidades y oportunidades GAD Provincial de
Contribuir con el 2013, reporte
económicas. PNBV 2009-2013. Chimborazo,
mantenimiento de índice de
Meta 11.5.2. Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento posibilitan la
vial de la localidad. complimiento
entre ciudades. 2009-2013. consecución más
de metas.
PDOT Cubijíes. próxima de las
Al año 2021 se ha contribuido con el mantenimiento vial de la parroquia. metas propuestas.
Contar con el 80% de vías en buen estado que permita el óptimo transporte
de personas y productos de comercialización.
Plan plurianual
PROPOSITOS de ejecución de
Implementar el acciones, POA, y
Para lograr estos propósitos se tienen el accionar de tres programas y siete Disponibilidad de
plan de reporte de
proyectos, así llegar a un 80% de vías en buen estado. recursos.
mantenimiento índices de
vial rural. cumplimiento
de metas.
COMPONENTES
1.-Programa de
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
mantenimiento y
mejoramiento
No de km de
permanente de las
vías en
vías. 8 6 2 2 2 2
mantenimiento
permanente.
Factura
Órdenes de Predisposición del
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 pago Gobierno
No de estudios Actas entrega. Provincial y
para Fotografías Parroquial.
mejoramiento Convenios
2.-Programa de 1 1
de capa de 1 1 Informes de
elaboración de rodadura y Fiscalización.
estudios técnicos obras de arte
para menor.
mejoramiento de INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
capa de rodadura
y obras de arte. N° estudios
para
adoquinados y 1 1 1
bordillos en la
parroquia.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° km de
cunetas 1 1 1 3
construidas.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
3.-Programa N° de km de vía
1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
ejecución de obras lastrado.
viales.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de km de
y bordillos,
adoquinado. 1 1 1
1 1
1.1.-Proyecto de
$. 850,00/ km de mantenimiento.
mantenimiento Contabilidad,
$. 24363,00/ Total PDOT
vial permanente a Proformas
través de presupuestaria.
cuadrillas locales.
2.1.-Proyecto para Estudios para vías lastradas. $.2.500,00/kilómetro
estudios para $. 46.400,00/ Total PDOT Convenios,
mejoramiento de informes.
capa de rodadura.
2.2.-Proyecto para
Estudios para adoquinado y bordillos. $. 4.000,00
estudios
$. 10.000,00/ Total PDOT Convenios,
para adoquinados
informes.
y bordillos en la
parroquia.
3.1.-Proyecto de Flujo normal
construcción de de recursos
$. 2.000,00/ Km de bordillos
bordillos y/o económicos.
$. 15.500,00/ Total PDOT Convenios,
cunetas en calles
informes.
de la parroquia
(Convenio
GADPCH).
3.2.-Proyecto de $. 2.000,00/ Km de lastrado
lastrado de vías $. 29.400,00/ Total PDOT Convenios,
(Convenio informes.
GADMR).
3.3.-Proyecto de
adoquinado de $. 1.500,00/ Km de adoquinado
vías de la $. 12.800,00/ Total PDOT Convenios,
parroquia informes.
(Convenio
GADMR).
3. Área de seguridad civil.

a. Espacios de encuentro y recreación.
PARROQUIA SIN LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA
Desmotivación por ausencia de

No existe un control de los
espacios públicos de
espacios públicos.
entretenimiento.
ESCASOS SITIOS DE ENCUENTRO Y ENTRENAMIENTO.
Escasos servicios Inadecuada

Escasa infraestructura en el
higiénicos en la administración de los
Escasos sitios para encuentros, diversiones en la parroquia. cementerio para actos
parroquia y sus espacios públicos
litúrgicos y de sepultura
comunidades. existentes
-Limitados
-Limitados sitios de -0 reglamento o
espacios de
encuentro en la Escasos sitios que documento que
entretenimiento Canchas y estadios en Escasa disponibilidad de - 2 Baterías Sanitarias
parroquia. identifican las regularice el buen
para los niños en la parroquia. bóvedas. en la parroquia.
-Casas comunales en paradas de buses manejo de espacios
las
mal estado. públicos.
comunidades.
-3 canchas en la
-1 parque central.
-1 parque parroquia.
-1 coliseo mal estado. -0 Terminales
infantil en la - 1 estadio en mal
-3 casa comunales. (paradas)
parroquia. estado en la cabecera
-0 Salón de actos.
parroquial.
PARROQUIA DISPONE DE LA INFRAESTRUCTURA MAS IMPORTANTE PARA SITIOS DE ENCUENTRO Y ENTRENAMIENTO
La población se encuentra
motivada al disponer de Existe un control de los
espacios públicos de encuentro espacios públicos.
y entretenimiento.
SE CUENTA CON SITIOS DE ENCUENTRO Y ENTRENAMIENTO.
Se ha mejorado la Existencia de
Se controla los
infraestructura en el servicios higiénicos
Se incrementa los sitios para encuentros, diversiones en la parroquia. espacios públicos
cementerio para actos en la parroquia y sus
existentes.
litúrgicos y de sepultura comunidades.
-Limitados
-Limitados sitios de
espacios de -1 reglamento que
encuentro en la Escasos sitios que
entretenimiento Canchas y estadios en Se dispone de bóvedas para el - 1 Batería Sanitaria en regulariza el buen
parroquia. identifican las
para los niños en la parroquia. servicio en la parroquia. cada barrio. manejo de espacios
-Casas comunales en paradas de buses
las públicos.
mal estado.
comunidades.
-1 parque central
construido por año. -1cancha construida
-1 parque
-1 coliseo en buen por año. -9 paradas de
infantil para -Se construyen 300 bóvedas.
estado. -3 estadios en buen buses.
cada barrio.
-6 casa comunales. estado.
-1 salón de actos.
Suficientes espacios de encuentro y recreación en la parroquia Cubijíes.
Organizaciones Sociales Conservar y mantener de espacios

Coordinar y organizar a la gente. Recurso Humano.
Comunidades de recreación y encuentro.
Gobierno Autónomo Construir y mantener los

Descentralizado Parroquial de Mejorar el estilo de vida. espacios públicos de recreación Recursos Económicos.
Cubijíes. y encuentro.
Disponer de un espacio adecuado

Ligas parroquiales. Cuidar los espacios de encuentro. Recurso Humano.
para las actividades deportivas.
Gobierno Autónomo Contribuir con la construcción de

Descentralizado Municipal de Mejorar el estilo de vida. espacios de encuentro y
Recursos Técnicos.
Riobamba. recreación.
Creación de políticas regulatorias
Conservar el ecosistema y la Recursos Económicos.
Ministerio del ambiente. para la construcción de espacios
biodiversidad. Recurso Técnico.
públicos.
4) Marco lógico.
JERARQUÍA DE OBJETIVOS MEDIOS DE

VERIFICACION
Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de
encuentro común. PNBV 2009-2013.
Política 7.1. Garantizar a la población el derecho al acceso y al disfrute de los
espacios públicos en igualdad de condiciones. PNBV 2009-2013.
Política 7.3. Fomentar y optimizar el uso de espacios públicos para la práctica
de actividades culturales, recreativas y deportivas. PNBV 2009-2013.
PDOT Cubijíes. PDOTCUBIJIES,
Min Deporte, GAD
FIN Al año 2021 se ha implementado adecuados centros de encuentro y PNBV 2009-
Provincial, GAD
Participar en la creación de recreación en la parroquia. 2013, reporte
Cantonal, posibilitan
espacios de encuentro y Hasta el año 2019: Se contará con dos coliseos en óptimas condiciones, cada de índice de
la consecución más
recreación de la parroquia. barrio contará con paradas de buses seguras y funcionales. complimiento
próxima de las
En el año 2020 el 100% de las comunidades contarán con una casa comunal. de metas.
metas propuestas.
Hasta el 2021: Las asociaciones de riego contarán con un espacio físico
adecuado para desarrollar sus actividades, se contará con 120 bóvedas
construidas, se dotará de una batería sanitaria y concha acústica a cada
barrio de la parroquia y se construirá en cada barrio una cancha de uso
múltiple con graderío y cubierta.
A toda la infraestructura construida y a la existente se brindará un
mantenimiento permanente para la conservación y buen uso de los mismos.
PROPOSITOS Plan plurianual
Min Deporte, GAD
Implementar adecuados de ejecución de
Provincial, GAD
centros de encuentro y acciones, POA,
Dos programas (catorce proyectos) de construcción y fortalecimiento de Cantonal incorporan
recreación en la parroquia. y reporte de
espacios públicos, interculturales y de encuentro común. en su planificación el
índices de
programa del
cumplimiento
GADPRC.
de metas.
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº de parques
recreacionales
1 1 1
para niños
construidos.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nº de conchas
1
acústicas 1 1 1 1
construidas.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de salón de
actos 1 Min. Deporte,
2. Programa de Facturas,
construidos. GAD Provincial, GAD
construcción y estudios,
Cantonal, certifican
mejoramiento de INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 órdenes de
los procesos de
equipamientos de servicios N° de Coliseos pago
1 1 1 1 diseño e
sociales. mejorados. fotografías.
implementación.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de
terminales 2 2
3
(paradas)
construidas.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de casas
comunales
construidas. 1 1 1 1
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de centros
de acopio para
1 1 1
juntas de agua
de riego.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de bóvedas
construidas en 30 30 30 30
el cementerio.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de baterías
sanitarias
2 1 1 1
construidas en
la parroquia.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de canchas
de uso múltiple 1 1 1
construidos.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de graderíos
y cubiertas 2 1 1 1
construidas.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de canchas,
3. Programa de
casas
mantenimiento de
comunales 1 1 1 1 1 1
equipamientos de servicios
mejorados.
sociales.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Facturas, Min. Deporte,

Nº de parque
estudios, GAD Provincial, GAD
recreacionales 1 1 1 2
órdenes de Cantonal, certifican
mejorados.
pago los procesos de
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 fotografías. diseño e
N° de implementación.
maquinaria,
para 1 1 1 1 1
mantenimiento
de estadios.
2.1.-Proyecto de $. 2.000,00. Estudios, $. 20.000,00. Ejecución.

construcción de parques $. 71.000,00/Total PDOT
recreacionales para niños.
2.2.-Proyecto de $. 12.000,00. Ejecución.

construcción de conchas $. 63.000,00/Total PDOT
acústicas. Contabilidad, Flujo normal
Proformas de recursos
presupuestaria. económicos.
2.3.-Proyecto de
$. 20.000,00. Ejecución.
construcción de salón de
$. 40.000,00/ Total PDOT
actos.
2.4.-Proyecto de $.1.200, 00. Mantenimiento.

mantenimiento y $.12.000, 00. Estudios, $. 50.0000, 00. Ejecución.
construcción de Coliseo. $. 62.000,00/ Total PDOT
2.5.-Proyecto de
$. 2.500,00 c/u. Ejecución.
construcción de terminales
$. 17.875,00/Total PDOT
(paradas) de buses.
2.6.-Proyecto de $. 45.000,00. Ejecución.

construcción de casas $. 202.500,00/Total PDOT
comunales.
2.7.-Proyecto de
$. 15.000,00. Ejecución.
construcción de centros de
$. 48.750,00/Total PDOT
acopio para juntas de agua
de riego.
2.8.-Proyecto de $. 170,00.c/u.
construcción de bóvedas $. 23.970,00/Total PDOT
en el cementerio.
2.9.-Proyecto de
construcción de baterías $.15.000, 00. Ejecución.
sanitarias. 87.750,00/Total PDOT
2.10.-Proyecto de $.15.000, 00. Ejecución.

construcción de canchas $.49.500,00/Total PDOT
de uso múltiple.
2.11.-Proyecto de
$.14.000, 00. Ejecución.
construcción de graderío
$.72.100,00/Total PDOT
y cubierta.
3.1.- Proyecto de
mantenimiento del $.1.000, 00. Ejecución.
equipamiento social de $.10.250,00/Total PDOT
canchas de uso múltiple,
casa comunal, parques
infantiles, juntas de riego.
3.2.- Proyecto de
$.7.000, 00. Ejecución.
mantenimiento de
equipamiento social de
parques recreacionales.
3.3.-Proyecto de
mantenimiento del $.1.500, 00. Ejecución.
equipamiento social de $.8.400,00/Total PDOT
estadios.
b. Seguridad civil(Como organización de los ciudadanos)
POBLACION EXPUESTA A INSEGURIDAD
Incremento de robos y Desorganización comunitaria en Población expuesta a riesgos

delincuencia cuanto a seguridad y desastres.
CARENCIA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD PUBLICA Y

CIUDADANA EN LA PARROQUIA DE CUBIJIES
Escasos programas de Escaso personal y Asentamientos

Los proyectos y planes sobre
capacitación sobre equipamiento en el humanos ubicados en Vandalismo en iglesias.
seguridad ciudadana son escasos.
seguridad ciudadana. UPC. zonas de riesgo
Escasas instituciones
-3 personas.
- 1 capacitación al año. -Proyecto de alamas comunitarias. que otorgan seguridad
-1 moto
ante riesgos.
Gestión de Riesgos
-1 alarma comunitaria.
(Riobamba) SNGR
POBLACION PROTEGIDA DE LA INSEGURIDAD
La población tiene el apoyo

Población capacitada y
de las diferentes
protegida contra la Existe organización comunitaria.
instituciones sobre riesgos y
delincuencia.
desastres.
EXIETNCIA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD PUBLICA Y

CIUDADANA EN LA PARROQUIA DE CUBIJIES
Instituciones apoyan a
Existencia de programas Se ejecuta un programa de
Inadecuada acción del Se cuenta con proyectos y planes población que se
de capacitación sobre seguridad en las iglesias de
UPC sobre seguridad ciudadana . encuentra ubicada en
seguridad ciudadana. la parroquia.
zonas de riesgo
-2 capacitaciones por año

sobre seguridad -Coordinación con el
ciudadana. UPC para -Se ejecuta un programa de -El 100% de las iglesias
-Capacitación sobre planificación de alarmas comunitarias. cuentan con seguridad.
riesgos y desastres de seguridad.
manera planificada.
-12 alarmas comunitarias

instaladas.
Eficiente atención del sistema integrado de Seguridad civil de los pobladores de la parroquia Cubijíes.
APOYAR A LA SEGURIDAD CIVIL
Organizaciones Sociales
Mantener la unidad y seguridad. Coordinar y organizar a la gente Recurso Humano.
Comunidades.
Gestión. Convenios interinstitucionales

Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de Recursos Económicos.
Cubijíes.
· Convenios y acuerdos
Policía Nacional. Mantener la seguridad civil. interinstitucionales
Recurso Humano.
· Creación de PAI
Manejo de la Constitución
Tenencia Política. Cumplir la tarea de Juez de Paz. Aplicar las leyes sociales
de la República.
Gobierno Autónomo Apoyar en la gestión Convenios y acuerdos

Descentralizado Municipal de interinstitucional. interinstitucionales Recursos Económicos.
Riobamba.
· Organiza a la gente ante
Recurso Humano.
Gestión de Riesgos. Velar por seguridad la población. posibles eventos
Recurso Técnico.
· Brindar apoyo económico social
4) Marco lógico.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. PNBV
2009-2013.
Política 9.4. Erradicar las prácticas de violencia contra las personas,
pueblos y nacionalidades.
Política 9.6. Promover el conocimiento y procesos de formación jurídica
para la población.
PDOTCUBIJIES, MIES, Fundación
FIN PNBV 2009- MARCO, GAD
PDOT Cubijíes.
Contribuir en el 2013, reporte Provincial, GAD
Al año 2021 se ha mejorado la seguridad civil en la parroquia.
mejoramiento de de índice de Municipal posibilitan
la seguridad civil local. complimiento la consecución más
Hasta el 2017 se capacita al 50% de la población de la parroquia en temas
de metas. próxima de las metas
de fortalecimiento y
propuestas.
capacitación en seguridad civil.
Hasta el 2013 se tiene elaborado el plan de seguridad, contingencia y
prevención de riesgos de la parroquia.
Hasta el 2015 se instala una alarma comunicaría en cada comunidad.
Plan plurianual
MIES, Fundación
de ejecución de
PROPOSITOS MARCO, GAD
acciones, POA,
Implementar el plan para Provincial, GAD
Para la ejecución de los propósitos se ejecutará 1 programa de apoyo con y reporte de
el fortalecimiento de la Cantonal incorporan
3 proyectos. índices de
seguridad civil de la en su planificación el
cumplimiento
parroquia. programa del
de metas.
GADPRC.
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
- Informes
técnicos.
Colaboración de los
- Listas de
pobladores de la
asistencia.
parroquia.
N° de - Convenios con
Recursos Disponibles.
personas 30 30 30 30 30 la Policía
capacitadas. Nacional.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Plan de
seguridad,
- Informes
1.-Programa de contingencia Recursos Disponibles.
1 técnicos.
fortalecimiento y y
capacitación en seguridad prevención
civil. de riesgos
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 - Informes
técnicos.
- Listas de
asistencia.
N° de
- Convenios con Recursos Disponibles.
alarmas 4 4
4 la Policía
instaladas.
Nacional
- Alarmas
instaladas.
$ 60,00 c/u. - Informes

1.1.-Proyecto de
$ 9.900,00/Total PDOT técnicos.
capacitación en seguridad Recursos Disponibles.
- Listas de
civil.
asistencia.
- Documento
1.2.-Proyecto de $ 2.000,00 c/u. con el plan.
elaboración del plan de $ 2.000,00/Total PDOT - Registro
seguridad, contingencia y fotográfico
prevención de riesgos. - Registro de
participación
- Informes
3.1.-Proyecto de dotación $ 500,00 c/u. técnicos.
de alarmas comunitarias. $ 6.300,00/Total PDOT - Alarmas
instaladas.
4. Área de producción y empleo.

a. Producción agrícola.
BAJA CALIDAD DE VIDA.
Bajos ingresos
Migración
económicos.
INADECUADO SISTEMA DE PRODUCCION AGRICOLA
Insuficiente capacitación
Limitada alternabilidad
Escasa organización de productores. Bajo nivel tecnológico. de los productores Altos costos de producción.
de los cultivos.
agrícolas.
Insuficiente
Utilización de Limitada
infraestructura Altos costos de
Escasas fuentes de Existen 2 especies que escaso abono utilización de - 0% de productores tienen Escasa mano
de centro de insumos
crédito. se cultivan orgánico en sus semilla capacitación. de obra.
acopio y agrícolas.
frecuentemente que cultivos. certificada.
comercialización.
son:
-Maíz 117 ha(72%)
-0 centro de -1 Organización de -Alfalfa 19ha (12%) -El 25% de los -El 36% de la
acopio y ahorro y crédito. -0% de la costos de población se
comercialización población producción son dedica a la
accede a semilla para producción
certificada. adquisición de agrícola.
insumos.
SE MEJORA LA CALIDAD DE VIDA.
Se eleva los
Disminución de la
ingresos
Migración.
económicos.
INCREMENTO DE PRODUCCION AGRICOLA.
La capacitación a los
Fortalecimiento de la organización de los
Se diversifica los cultivos. Se incrementa el nivel tecnológico. productores agrícolas es Se disminuye los costos de producción.
productores.
permanente.
-La infraestructura - El 80% de los productores

agrícola se tienen capacitación. -Se reduce la -Los agricultores
incrementa como: -Se eleva el nivel -Los productores
Los productores tienen Existen 4 especies que se utilización de vuelven a
centro de acopio y de fertilidad de utilizan semilla
acceso a créditos. cultivan frecuentemente insumos producir la
comercialización. los suelos. certificada.
que son: Maíz 50 % agrícolas. tierra.
Alfalfa 20 %
Papa 10% Frutales
10% Cebada 10%
-1 centro de acopio -El 80% de los -Utilización de -Se reduce a un -El 70% de la
y comercialización. productores tienen abonos -El 50% de la 10% los población se
acceso a créditos. orgánicos. población accede a productores que dedica a la
Producción de semilla certificada. utilizan producción
abonos productos agrícola.
orgánicos. químicos.
Sistema adecuado de producción agrícola en la parroquia de Cubijíes.
APOYO A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN LA PARROQUIA.
· Capacidad y experiencia
propias.
.Obtener productos de calidad Recursos
· Conocimiento de sus cultivos.
Organizaciones Sociales · Mejorar sus ingresos. económicos
· Medios de producción (tierra,
Comunidades. · Incremento de producción Mano de obra no
mano de obra).
· Mejorar sus condiciones de vida. calificada.
· Recursos Propios.
· Uso adecuado de los suelos
Transportistas Prestar servicios Transporte de los productos. Logística (vehículos)

· Proveer los recursos técnicos
agrícolas, semillas e insumos para el agro.
· Seguimiento oportuno y asistencia
· Fomentar la organización para el
técnica a los productores.
MAGAP comercio interno y externo de los Recurso Técnico.
· Canalización de recursos través de
productos agrícolas.
programas y proyectos.
· Facilitar la asistencia técnica a los
productores.
Promover el desarrollo económico · Recursos financieros.
Instituciones local. · Capacidad crediticia. Recursos
Financieras · Experiencia en asesoría agrícola. Económicos.
Gobierno Autónomo Promover la producción agrícola en la Parroquia. Gestionar asesoría técnica y Recursos
Descentralizado · Brindar apoyo a los agricultores de las Comunidades. financiera mediante Convenios Económicos.
Parroquial de Cubijíes. interinstitucionales. Recurso Técnico.
Gobierno Autónomo · Convenios y acuerdos

Recursos
Descentralizado interinstitucionales.
Mejorar la producción local Económicos.
Provincial de · Asistencia Técnica.
Recurso Técnico.
Chimborazo. · Canalización de recursos.
4) Marco lógico.
JERARQUÍA DE MEDIOS DE
OBJETIVOS VERIFICACION
Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
PNBV2009-2013.
Política 6.6. Promover condiciones y entornos de trabajo seguro, saludable, incluyente,

no discriminatorio y ambientalmente amigable. PNBV2009-2013.
Política 6.7. Impulsar procesos de capacitación y formación para el trabajo. PNBV2009-
FIN 2013.
Contribuir a elevar Meta 6.3.2 Duplicar el porcentaje de personas con participación activa en asociaciones de Articulación
el nivel de vida de productores, comerciantes o agricultores al 2013. PNBV2009-2013. con el MIES,
las familias de la Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. PNBV2009- PDOTCUBIJIES, MAGAP, GAD
parroquia, a 2013. PNBV 2009-2013, Provincial,
través del Política 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberanía reporte de índice posibilitan la
mejoramiento de alimentaria. PNBV2009-2013. de complimiento consecución
la producción de metas. más próxima
agrícola. PDOT Cubijíes. de las metas
Al año 2021 se ha elevado el nivel de vida de las familias de la parroquia a través del propuestas.
mejoramiento de la producción agrícola.
Hasta el 2020 el 80% de productores reciben capacitación.

Hasta el 2021 el 100% de canales y reservorios se encuentran en buen estado, el 100% de
familias de la parroquia cuenta con un huerto de plantas frutales y el 100% de productores
cuentan con semilla certificada de calidad lo que permite el mejoramiento de sus cultivos.
Plan plurianual de MIES, MAGAP,

PROPOSITOS
ejecución de GAD Provincial,
Incrementar los
Para alcanzar el propósito de incrementar los rendimientos de los cultivos agrícolas se ha acciones, POA, y incorporan en
rendimientos de
previsto tres programas y cinco proyectos. reporte de índices su planificación
los cultivos
de cumplimiento el programa
agrícolas.
de metas. del GADPRC.
COMPONENTES
capacitación en
N° de
buenas prácticas
productores 50 25 25
de producción
capacitados.
agropecuaria.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Km de canales
2.-Programa para construidos y/o 1 1 1
la tecnificación de mejorados.
Registro de
riego.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 prácticas de campo.
(Convenio
N° de Fotografías Disponibilidad
GADPCH)
Reservorios Lista de asistentes. de recursos
1 1 1 1 Perfiles de económicos.
construidos y/o
mejorados. proyectos.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Convenios.
N° de plantas
3.-Programa de introducidas. 3000 3000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
diversificación con
cultivos INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
alternativos N° de quintales
(frutales). de semilla 10 10 10 10
50
certificada
introducidas.
Registro de
$. 40,00 por beneficiario. asistencia a las Promotores
1.1.-Proyecto de
$. 4.300,00/Total PDOT capacitaciones, asimilan
capacitación de
módulos de temas fácilmente los
productores.
dictados, conocimientos.
fotografías.
2.1.-Proyecto para
la tecnificación del
riego, $ 1.000,00 Km de canal construido y/o mejorado. Fotografías
construcción y $ 13.040,00/Total PDOT Facturas
mejoramiento de Perfil de proyecto,
canales de riego. convenio.
(Convenio
GADPCH)
2.2.-Proyecto para
Factura
el mejoramiento y $ 3.000,00 Reservorio construido y/o mejorado.
Registro de
construcción de $ 10.950,00/Total PDOT Flujo normal
asistencia
reservorios. de
Fotografías,
(Convenio recursos
convenio.
GADPCH) económicos.
3.1.-Proyecto para
$. 1,40/planta.
la diversificación Actas de entrega-
$. 33.110,00/Total PDOT
de cultivos recepción.
alternativos. Fotografías.
(Frutales).
Semilla de calidad
$. 258,00/quintal.
3.2.-Proyecto para lista para la
$. 20.700,00/Total PDOT
la introducción de siembra,
semilla certificada. fotografías, acta
entrega recepción.
b. Producción pecuaria.
BAJA CALIDAD DE VIDA.
Bajos ingresos económicos. Migración
INADECUADO SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA
Desinterés de
Insuficiente capacitación
Escaso mejoramiento Insuficiente infraestructura Productores productores en
Bajos índices de producción. de los productores
de especies pecuarias. desorganizados aplicación de
pecuarios.
técnicas.
Mal manejo en
alimentación, aspecto -El 5% de los productores de cuyes -El 5% de
Escasa asistencia Escaso acceso a - 0% de productores tienen - 0% organización
sanitario, y porcinos disponen de alguna productores adoptan
técnica. crédito. capacitación. pecuaria.
reproductivo y infraestructura. tecnologías.
mejoramiento.
Producción : -0 Promotor pecuario. -EL 0% de los

Leche:1.6lt/vaca/día. productores
1 Porcinos/familia. disponen de créditos
2012 Cuyes. no convencionales.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA.
Los ingresos económicos aumentan. Se reduce la migración.
ADECUADO SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA.
Se aplica el mejoramiento Los productores

Se incrementa la infraestructura Los productores pecuarios Se fortalece la
Se incrementa los índices de producción. genético de especies aplican técnicas en la
pecuarias. tienen capacitación. organización.
menores. producción.
Se mejora el manejo en
Los productores Existen especie - 1 organización pecuaria
alimentación, aspecto Se dispone de asistencia -El 80% de los productores pecuarios - El 80% de productores tienen El 80% de productores
tienen acceso a mejoradas: funcionando con 30
sanitario, reproductivo y técnica y capacitación. disponen de alguna infraestructura. capacitación. adoptan tecnologías.
créditos. Cuyes, aves y borregos. productores.
mejoramiento.
Existencia de especies -1 Promotor pecuario.

mejoradas: Cuyes,
aves y borregos.
Sistema adecuado de producción pecuaria en la parroquia de Cubijíes.
INCENTIVAR LA PRODUCCIÓN PECUARIA EN LA PARROQUIA.
· Fertilización con abonos

· Obtener productos de calidad
orgánicos Recursos
· Mejorar los ingresos económicos
Organizaciones Sociales · Uso adecuado de los suelos económicos
· Incremento de producción
Comunidades. · Organizativo Mano de obra no
· Ser atendidos con proyectos
· Producción calificada.
productivos y sociales.
· Especies menores
Aprovechar de manera eficiente el Coordinan las actividades de

Junta de Regantes Recurso Humano.
recurso hídrico. riego.
Logística
Transportistas Prestar servicios. Transporte de los productos.
(vehículos)
Organizaciones Entregar el líquido vital de manera Entregar el agua

Recurso Humano.
Administrad. de agua entubada eficiente. ininterrumpidamente
· Convocatorias.
Tenencia Política Gestiones Recurso Humano.
· Organización.
· Asistencia y capacitación a los Recurso Técnico.

MAGAP · Proveer el desarrollo pecuario.
productores pecuarios. Insumos
Promover el desarrollo económico · Recursos financieros.

local. · Capacidad crediticia Recursos
Instituciones Financieras
· Experiencia en asesoría agrícola Económicos.
Promover la producción pecuaria en la Gestionar asesoría técnica y

Parroquia. financiera mediante Convenios Recursos
Gobierno Autónomo Descentralizado
· Brindar apoyo a los agricultores de las interinstitucionales. Económicos.
Comunidades. Recurso Técnico.
· Convenios y acuerdos
Recursos
Gobierno Autónomo Descentralizado interinstitucionales
Mejorar la producción local. Económicos.
Provincial de Chimborazo. · Asistencia Técnica
Recurso Técnico.
· Canalización de recursos
4) Marco lógico.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de
formas. PNBV2009-2013.
Política 6.6. Promover condiciones y entornos de trabajo seguro, saludable,

incluyente, no discriminatorio y ambientalmente amigable. PNBV2009-2013.
FIN Política 6.7. Impulsar procesos de capacitación y formación para el trabajo.
Contribuir a generar PNBV2009-2013.
Articulación con
mayores ingresos Meta 6.3.2 Duplicar el porcentaje de personas con participación activa en PDOTCUBIJIES,
El MIES,MAGAP,
económicos de las asociaciones de productores, comerciantes o agricultores al 2013. PNBV2009- PNBV 2009-
GAD Provincial
familias dedicadas a la 2013. 2013, reporte
posibilitan la
producción pecuaria. Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. de índice de
consecución
PNBV2009-2013. complimiento
más próximas de
Política 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de de metas.
las metas
la soberanía alimentaria. PNBV2009-2013.
propuestas.
PDOT Cubijíes.
Al año 2021 se ha mejorado el sistema de producción y comercialización de
las especies pecuarias en la parroquia.
Hasta el 2018 el 80% de productores pecuarios reciben capacitación.

Hasta el 2014 se logra el mejoramiento genético de especies menores.
PROPOSITOS
Implementar el plan para
Plan plurianual
el mejoramiento de los MIES, MAGAP,
de ejecución
sistemas de producción y GAD Provincial,
Para cumplir con estos propósitos se tiene previsto el accionar de un de acciones,
comercialización de las incorporan en
programa de apoyo al mejoramiento de la producción pecuaria y cuatro POA, y reporte
especies pecuarias en la su planificación
proyectos. de índices de
parroquia. el programa del
cumplimiento
GADPRC.
de metas.
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de
productores
25 25 25 25 25 25
pecuarios -Facturas.
capacitados. -Órdenes de
1.-Programa de INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 pago.
tecnificación de la -Registro de
N° de cuyes La población
producción pecuaria de campo.
mejorados 870 acepta la
especies menores. -Fotografías.
vivos. aplicación de
a) Mejoramiento Genético -Registro de
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 tecnificación en
animal. asistencia.
la producción
b) Capacitación y N° de aves -Informes
pecuaria.
asistencia técnica en la mejorados 200 147 Técnicos. -
producción pecuaria. vivos. Actas de
entrega-
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 recepción.
N° de
ovinos
50 50
mejorados
vivos.
$. 40,00 persona capacitada. -Contabilidad.

1.1.- Proyecto de
$. 6.750,00/Total PDOT -Proformas
capacitación a
productores pecuarios. presupuestaria. Flujo normal
-Registros. de recursos
$. 12,00 /cuy.
1.2.-Proyecto -Informes económicos.
mejoramiento genético Técnicos.
del cuy. -Fotografías.
$. 19,00 /ave. -Actas de

1.3.-Proyecto de
$.6.600,00/Total PDOT entrega-
mejoramiento genético de
recepción.
aves.
$. 153,00 /ovino.
1.4.-Proyecto de
$.15299,24/Total PDOT
mejoramiento genético de
ovinos.
c. Turismo.
DESCONOCIMIENTO DE NUEVAS ALTERNATIVAS DE

INGRESOS.
Desinterés de la
población en otras Las áreas turísticas de la
alternativas de parroquia no se valoran.
desarrollo.
BAJO DESARROLLO TURISTICO.
Limitada
Escasa infraestructura Inexistencia de un Nula organización
Insuficiente promoción de atractivos turísticos capacitación
turística. inventario turístico institucional
turística.
Autoridades no Instituciones de
-piscina en mal estado. -0 datos de un Poca gestión de
-Escasa facilidad promocionan apoyo al turismo no
-0 sitios de alojamiento inventarios financiamiento de
turística turismo han llegado a la
y distracción. turístico. proyectos.
parroquial. parroquia.
-0 identificación de -0 participación -0 capacitación de -0 organizaciones

vias,senderos y de la parroquia en lideres en aspectos encargadas del
servicios básicos ferias de turismo de turismo turismo.
SE HA DESARROLLADO OTRAS ALTERNATIVAS DE

INGRESOS.
Existe interés de la
población en otras Los pobladores valoran
alternativas de las áreas turísticas.
desarrollo.
SE INCREMENTA EL DESARROLLO TURISTICO.
Existencia de
Existencia de Se ha fortalecido la
Existencia de un capacitación
infraestructura Atractivos turísticos promocionados. institución en el
inventario turístico. turística en la
turística. turismo.
parroquia.
-Mejoramiento y
Autoridades
promoción del Apoyo de las Se ha gestionado y
-1 inventario Existe facilidad presentan
complejo de la piscina. autoridades de financiado proyectos
turístico disponible. turística. paquetes
-1 sitio de alojamiento. turismo. de turismo.
turísticos.
-2 sitios de distracción.
-3 participaciones - 2 capacitaciones
-10 Km de vías y
en ferias de al año a líderes de -1 proyecto financiado
senderos
turismo a nivel la parroquia en de turismo.
identificados.
del cantón. temas de turismo.
Desarrollo de la actividad turística de la parroquia Cubijíes.
INCENTIVAR EL DESARROLLO TURISTICO EN LA PARROQUIA
POTENCIALIDADE
ACTORES INTERES ACCIONES S
Ministerio de Turismo Promover actividades turísticas Formación de guías Recurso Humano.
“Regional Sierra-Centro “ Incrementar recursos económicos a través del turísticos Recurso
(MINTUR) turismo Promoción Turística Financiero.
Mejorar ingresos económicos a través del Coordinar y organizar a Conocimiento

Organizaciones Sociales Comunidades
turismo la gente ancestral
Concientizar en
Formar a la niñez y a la manejo
Concientizar a sus estudiantes en
Centros de educación juventud en ámbito eco sustentable de los
proyectos sustentables
turista atractivos
turísticos
Fomentar los atractivos turísticos Coordinar con Recurso Humano.
Gobierno Autónomo Descentralizado instituciones rectoras Recurso
Financiero.
Promocionar los lugares de interés Participación en ferias y Disponen de
Gobierno Autónomo Descentralizado turístico eventos información
Municipal de Riobamba. turísticos turística(ITUR)
Recurso
Promoción.
Promover los lugares de interés turístico Participación en Ferias
Gobierno Autónomo Descentralizado Recurso
Provincial de Chimborazo Financiero.
4) Marco lógico.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.

PNBV2009-2013.
Política 11.11. Promover la sostenibilidad ecosistémica de la economía a través
la implementación de tecnologías y prácticas de producción limpia. PNBV2009- Articulación con
2013. el Min. Turismo
PDOTCUBIJIES,
Meta 11.11.1. Alcanzar el 15,1% de participación del turismo en las GAD Provincial
FIN PNBV 2009-
exportaciones de bienes. PNBV2009-2013. CAG Municipal,
Contribuir a incrementar 2013, reporte
posibilitan la
la actividad turística de la de índice de
PDOT Cubijíes. consecución más
parroquia. complimiento
Al año 2021 se ha contribuido al incremento de la actividad turística en la próxima de las
de metas.
parroquia. metas
Hasta el 2021 la parroquia de Cubijíes será conocida a nivel nacional por sus propuestas.
atractivos turísticos.
Hasta el 2014 se logra contar con un inventario turístico y se coloca vallas
publicitarias.
Min. Turismo.
Plan plurianual GAD
PROPOSITOS
de ejecución Provincial, GAD
Mejoramiento de
de acciones, Municipal.
ingresos Para alcanzar el propósito de incrementar el desarrollo turístico en la zona se
POA, y reporte Incluyen en
económicos por medio de ha previsto tres programas y cuatro proyectos turísticos.
de índices de su
actividades turísticas
cumplimiento Planificación el
sustentables.
de metas. programa del
GADPRC .
COMPONENTES
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
N° de vallas
1
publicitarias.
promoción de inversiones N°
turísticas. difusiones
de -Facturas.
1 1 1 1 1
atractivos -Órdenes de Apoyo de
turísticos. pago. todos los
-Registro de actores
2.-Programa de INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 campo. sociales.
mejoramiento de N° de sitios -Fotografías.
senderos e infraestructura turísticos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
iconos de la parroquia. mejorados.
INDICADOR 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
3.-Programa de N° de
promoción turística. inventarios 1
turísticos.
1.1.-Proyecto de ubicación
$ 1 000,00/Señalética.
de señaléticas en los
$ 1 000,00/Total PDOT
lugares turísticos.
$ 450,00/cuña publicitaria. Documentos,
1.2.-Proyecto de difusión Planos, Flujo normal
$ 2.700,00/Total PDOT
de atractivos turísticos. Contabilidad, de recursos
$ 2.000,00/Implementación y mantenimiento de la piscina. Proformas económicos.
2.1.-Proyecto de presupuestaria.
$ 27.717,00/Total PDOT
implementación del
balneario (piscina) de la
parroquia.
3.1.-Proyecto de
$ 1 000,00/Inventario turístico.
elaboración de un
$ 1 000,00/Total PDOT
inventario turístico.
B. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA ARTICULACION CON LOS GADP Y GADM
DESDE LOS GADPR’s.
1) Área de desarrollo social.

a. Sector Salud.
POBLACION DESATENDIDA EN SALUD.
Desinterés de la
Incremento en el aparecimiento de enfermedades Bajo nivel de consultas
población para
infectocontagiosas. en medicina preventiva.
hacerse atender.
DEFICIENTE SERVICIO DE SALUD.
Limitada concientización de
Limitada atención Limitado apoyo a Limitada infraestructura de
Debilidad Institucional medicina preventiva y educación
de emergencias. promotores locales los centros de salud.
sexual.
-100% de pacientes
No cuenta con el -100% de centros de salud
Escaso personal Insuficiente provisión -10% de pacientes con atención con emergencia se
equipamiento -0 promotores locales no cuentan con un
médico. de medicina. preventiva. atienden en
necesario. laboratorio clínico.
Riobamba.
-Servicios
-0 médicos básicos -Existencia de un 25%
odontólogos. deficientes. de medicina.
POBLACION ATENDIDA EN EL SECTOR DE LA SALUD
La población tiene
Pacientes cumplen con
interés para hacerse Disminución de enfermedades infectocontagiosas
tratamiento médico.
atender.
SE MEJORA EL SERVICIO DE SALUD
Existe concientización de medicina Se brinda atención Programas de apoyo a Adecuada infraestructura

Fortalecimiento institucional.
preventiva y educación sexual. de emergencias. promotores locales. de los centros de salud.
-70% de pacientes
Se cuenta con el -Se cuenta con un
Personal médico -100% de pacientes con atención con emergencia se
equipamiento Suficiente medicina. -2 promotores locales. laboratorio clínico e
suficiente. preventiva. atienden en la
necesario. infraestructura moderna.
parroquia.
-Existencia de
-1 médico odontólogo.
servicios básico.
b. Sector Educación.
MIGRACIÓN ESCOLAR
Desorganización Deserción
Nivel académico de estudiantes bajo.
institucional. estudiantil.
INADECUADO SISTEMA EDUCATIVO EN LA PARROQUIA CUBIJÍES
Deficiente
Défi cit de equipami ento y Escasos servi cios de
Inadecuado prestaci ón de comuni cación entre Inexi stenci a de colegios
estructura en l as en l as comunicaci ón y
servicios. alumnos, maestros en l a parroquia.
instituci ones educativas. aprendizajes.
y padres de famil ia.
-El 90% de maestros no -95% de padres de

han sido capacitados en famili a poco -El 75% de centros de -Estudiantes se
-75% de escuelas no poseen
áreas técnicas que son interesados en la educación no cuentan con despl azan a la ci udad
bibl ioteca.
parte de la oferta de la educación de sus servicio de internet. para educarse.
institución. hij os.
-100% de padres de
-0 profesores de ingl es. -100% de estudiantes no famili a y al umnos
-0 profesores de tienen laboratorio de desconocen l as
computación cómputo, química y física. leyes y reglamentos
de educación.
-EL 75% de alumnos

-Baterías sanitarias en
no cuentan con
estado regular.
becas estudi antiles.
-El 75% de centros de

educaci ón no cuenta con
seguri dad apropi ada.
REDUCCION DE LA MIGRACIÓN ESCOLAR.
Incremento de
Institución Incremento del Nivel académico de
la población
organizada. estudiantes
estudiantil
ADECUADO SISTEMA EDUCATIVO EN LA PARROQUIA CUBIJIES.
Eficiente
Se cuenta con el Existencia de servi ci os de
Adecuado prestación de comunicaci ón entre Implementación de
equipami ento y estructura comunicación y
servicios. alumnos, maestros un colegi o técni co.
en buenas condiciones. aprendi zajes.
y padres de fami li a.
-El 100% de maestros -El 100% de padres -Estudi antes

han sido capaci tados en de famil ia muestran -El 100% de centros de terminan su
-El 100% de escuel as poseen
áreas técnicas que son interés en la educación cuentan con educaci ón
bibl ioteca.
parte de la oferta de l a educaci ón de sus servi ci o de i nternet. secundari a en l a
institución. hijos. parroquia.
-El 100% de padres

de famil ia y
-4 profesores de ingl es. - El 100% de estudiantes
alumnos conocen
-4 profesores de disponen de l aboratorios de
las leyes y
computaci ón. computo, química y física.
reglamentos de
educaci ón.
-EL 25% de alumnos

-Baterías sanitari as en buen
cuentan con becas
estado.
estudiantil es.
-El 100% de centros de

educación cuentan con
seguri dad apropiada.
c. Acceso a servicios básicos.

POBLACIÓN CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS RELACIONAS CON EL ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS.
Población más propensa a

Población con necesidades básicas insatisfechas. Contaminación del medio ambiente
enfermedades.
INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS A LA POBLACIÓN DE CUBIJIES.
Deficiente y mala calidad del agua para

Limitado servicio de alcantarillado y eliminación de aguas servidas. Servicio de energía eléctrica y servicio telefónico deficiente
consumo humano.
Limitado Carencia en la Postes y redes del

Escaso servicio de
Inexistencia de Escasos Inexistencia de mantenimiento disponibilidad de servicio de Insuficiente cobertura del
alcantarillado en la Escaso servicio de Insuficiente cobertura del
clorificadores en el medidores de una piscina de del sistema de servicios de alumbrado público sistema de energía
cabecera parroquial y alumbrado publico servicio telefónico.
sistema. agua. oxidación alcantarillado recolección de en cumplido su vida eléctrica
comunidades.
existente basura. útil
-El agua de consumo es

-0 -En el Socorro y San -El 50% de los
entubada. -En el Socorro,San -El servicio de alumbrado -En el Socorro el 88% y
-El 50% de las mantenimiento Clemente no existe postes y redes -El 11% de familias en la
-0 clorificador de agua Clemente y Porlón no -0 piscinas de publico responde al 65 % en San Clemente el 69%de
casa tiene ,solo se realiza servicio de principales se cabecera parroquial poseen
en el Socorro. disponen de servicio de oxidación la cabecera parroquial y familias disponen de este
medidor. cuando existe recolección de encuentran en mal servicio telefónico.
-0 clorificador de agua alcantarillado. comunidades. servicio.
taponamiento. basura. estado.
en San Clemente.
POBLACION CON ACCESO A SERVICIOS BASICOS
Población menos propensa a Reducción de la Contaminación del medio

Población con necesidades básicas satisfechas
enfermedades. ambiente
ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS A LA POBLACIÓN DE CUBIJIES.
Adecuado sistema de agua para

Se mejora el servicio de alcantarillado y eliminación de aguas servidas. Eficiente servicio de energía eléctrica y servicio telefónico.
consumo humano.
Se cuenta con
Adecuado Existe
Existe servicio de piscina de Se remplazan todos
-El sistema tiene un Todo el sistema mantenimiento disponibilidad de Suficiente cobertura del
alcantarillado en la oxidación para los postes y redes El servicio de alumbrado Incremento de la cobertura
clorificadpor en cada dispone de del sistema de servicios de sistema de energía
cabecera parroquial y el tratamiento del servicio de publico a mejorado. del servicio telefónico.
tanque. medidores alcantarillado recolección de eléctrica
comunidades. de aguas alumbrado público.
existente. basura.
servidas.
-La cabecera
-El agua de consumo es
-3 parroquial y las -El 100% de los
potable. -El Socorro, San Clemente -El servicio de alumbrado -En el Socorro el 100% y -El 60% de familias en la
-El 100% de las -1 piscinas de mantenimiento, comunidades postes y redes
-1 clorificador de agua y El Porlón disponen de publico abarca el 100 % en San Clemente el 100%de cabecera parroquial y
casa tiene oxidación del sistema de cuentan con un principales se
en el Socorro. servicio de la cabecera parroquial y familias disponen de este comunidades poseen servicio
medidores. funcionando. alcantarillado al eficiente servicio de encuentran en buen
-1 clorificador de agua alcantarillado. comunidades. servicio. telefónico.
año. recolección de estado.
en San Clemente.
basura.
d. Energía y telecomunicaciones.
DISMINUCIÓN DE LAS LA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y

LIMITADO EL ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Restricciones en
Restricción al acceso a la información y
calidad de servicios de Pérdida económica.
comunicación.
educación y salud.
LIMITADO SERVICIO DE ENERGIA Y TELECOMUNICACIÓN.
Inexistencia de Limitado desarrollo de

Limitado servicios
infraes tructura para la proyectos nuevos para la
públicos y privados de
transmisión de canales de generación de energía
comunicación.
televisión y radio. renovable.
-Población con acces o a 2

-El 6% en la cabecera
canales de televisión en
parroquial y 2% en San Escaso recurs o hídrico en
la cabecera parroquial
Clemente tienen acceso a la zona.
por su ubicación
servicio de internet.
geográfica.
-El 80% de la población

Deficiente cobertura de
no tiene señal televisiva
telefonía móvil.
del canal local.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN CRECIMIENTO Y ACCESO A

LA INFORMACIÓN.
Servicios de
Acceso a la información y Se mantiene la
educación y salud con
comunicación. economía.
atención normal.
SERVICIO DE CALIDAD DE ENERGIA Y TELECOMUNICACIÓN
Servicios públicos y Existencia de

Desarrollo de proyectos
privados de infraestructura para la
nuevos para la generación
comunicación de transmisión de canales de
de energía renovable.
calidad. televisión y radio.
-Población con acceso a

-El 75% de la poblacion
10 canales de televisión
tiene acceso a servicio de
en la cabecera
internet.
parroquial.
-El 100% de la población

Eficiente cobertura de
tiene señal televisiva del
telefonía móvil.
canal local.
V. OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL.

A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS.
1. Objetivos de desarrollo planificación territorial.
Escenario factible
Objetivo de desarrollo Escenario deseado (Meta mínima).
Seguimiento continuo de los Proyectos elaborados han cumplido con 1 técnico/año encargado de la
planes de desarrollo. las metas propuestas. unidad de planificación.
Elaboración de 12 perfiles de
proyectos.
Elevado nivel de participación Logra el 100% de participación activa de Se capacitará a los miembros de
de las comunidades de la la población de las comunidades y las instancias de participación de
parroquia Cubijíes. barrios de la parroquia Cubijíes. la parroquia, es decir, a los 5
miembros del Consejo de
Planificación; se capacitará cada
vez que se elija autoridades.
Adecuada promoción e El 100% de la población están Se difundirá el alcance de los
información de las actividades informados y conocen acerca de las objetivos de desarrollo, por un
que realiza el Gobierno actividades que realiza el GAD a través medio radial, además se
Parroquial y rendición de spots publicitarios radiales y televisivos. distribuirán 200 unidades de
cuentas. material gráfico que será
entregado a los líderes de las
comunidades y a las OG´s y
ONG´s.
Abundante información acerca Relevar información acerca de 8 Se levantará toda la información
del ámbito económico – indicadores económico-productivos. necesaria para contar con 2
productivo. indicadores económicos
anualmente.
Tener una base de datos y Tener a disposición del público y proveer Se contratará un link de acceso al
difundir en página Web la información a las ONG´s, OG´s la GEOSIPAR (información de los
información de la situación de la información y situación de la parroquia. indicadores sociales, ambientales
parroquia. y económicos).
Fortalecer la participación El 100% de la población participa en la Se capacitará a 5 promotores en
ciudadana en la planificación de planificación de desarrollo de la apoyo a la planificación, 1 de
desarrollo. parroquia. cada área.
Promover el desarrollo de 8 estudios elaborados son aprobados Se realizarán 5 estudios al año.

estudios de pre-inversión en el por las autoridades competentes.
periodo 2012-2021.
2. Objetivos de desarrollo en el fomento de actividades productivas y de protección

ambiental.
Escenario factible
Objetivo de desarrollo Escenario deseado (Meta mínima)
AGRICOLA
El 80% de los productores agrícolas El 60% de los productores tienen
tienen capacitación constante y disponen capacitación constante. Hasta e
de un promotor. 2016 se capacitan 100
agricultores los mismos que
replican los conocimientos
recibidos al resto de la población.
El 50% de los productores utilizan semilla El 50% de los productores utilizan
certificada. semilla certificada.
-Alfalfa (20%) Se realizará la entrega de plantas

-Maíz (50%) frutales y semilla certificada.
Sistema adecuado de -Papa (10%) -Alfalfa (10%)
producción agrícola en la -Cebada (10%) -Maíz (40%)
parroquia. - Frutales 10% (manzana, limón y -Papa (5%)
claudia). -Cebada (10%)
- Frutales 10% (manzana, limón y
Claudia).
El 80% de los productores agrícolas Se gestionará para que por lo
acceden a créditos. menos el 50% de los productores
tengan acceso a créditos agrarios.
El 50% de los productores atienden a las Se reduce a 10% los productores
recomendaciones técnicas en el uso de que utilizan productos químicos
insumos agrícolas. en sus cultivos.
PECUARIO
El 80% de los productores pecuarios Se gestionará para que por lo
acceden a créditos. menos el 50% de los productores
tengan acceso a créditos
pecuarios.
El 80% de los productores pecuarios El 60% de los productores tienen
tienen capacitación constante y disponen capacitación constante. Hasta e
de un promotor. 2018 se capacitan 150
productores pecuarios los mismos
que replican los conocimientos
recibidos al resto de la población.
El mejoramiento genético de las especies Se eleva el mejoramiento
Sistema adecuado de pecuarias se eleva. genético de especies menores:
producción pecuaria en la Aves 150/año Aves 100/año
parroquia. Ovinos 50/año Ovinos 25/año
Cuyes 100/año Cuyes 150/año
El 80 % de los productores pecuarios El 50 % de los productores
disponen de alguna infraestructura. pecuarios disponen de alguna
infraestructura.
30 productores pecuarios de la Se forma una asociación con 20
parroquia están asociados para fomento productores pecuarios para
de la producción pecuaria fomento de la producción
pecuaria.
TURISMO.
Desarrollo de la actividad Se dispone de un inventario turístico en 1 inventario turístico a
turística en la parroquia. la parroquia. disponibilidad.
Rutas, senderos y señaléticas que lleven 1 valla con señaléticas de los
a los sitios turísticos. lugares turísticos.
La infraestructura turística en la -2 sitios de distracción en

parroquia se ha implementado. funcionamiento.
-3 sitios de distracción.
AMBIENTE
La población de la parroquia disminuye el -El 20% de la población quema la
índice de contaminación en el recurso basura.
aire. -El 15% de los productores
-El 15% de la población quema la utilizan químicos.
basura.
-El 10% de los productores utilizan
químicos.
La población de la parroquia ha -Las zonas taladas han
disminuido los índices contaminación del disminuido a un 5%.
recurso suelo. -Se ha controlado los incendios
-Las zonas taladas han disminuido a un en la zona arbustiva en un 100%.
10%.
-Se ha controlado los incendios en la
Suficiente concientización zona arbustiva en un 100%.
Educación ambiental con 180 -Se capacita a 30 estudiantes a
ambiental para el
estudiantes de los centros educativos. año.
aprovechamiento racional de
Formación y fortalecimiento una -1 grupo de interés funcionando
los recursos naturales en la organización para la protección de cuyo objetivo es la protección de
parroquia. recursos naturales. los recursos naturales.
-1 organización fortalecida y funcionando
para la protección de los recursos
naturales.
Los habitantes de la parroquia ayudan al -Las 32 especies de flora se
cuidado y control del recurso faunístico y mantienen.
filogenético. -Las 24 especies de fauna se
-Las 32 especies de flora se mantienen. mantienen.
-Las 24 especies de fauna se mantienen.
Se mantiene un 50% del agua con la -2 sistemas de agua de consumo
conservación del medio ambiente y humano y uso doméstico y 2
plantas atrayentes de agua. sistema de agua de riego al año
evaluados.
3. Objetivos de desarrollo en planificación y mantenimiento vial rural.
Escenario factible
El 80% de vías cuentan con cunetas, El 60% de vías cuentan con

señalización y obras de arte. cunetas, señalización y obras de
arte.
20,00 km de vías internas de las -10 Km longitudinales de vías
comunidades son de segundo orden y lastradas.
están buen estado. -5 Km longitudinales de vías
adoquinadas.
El 80% de población contribuye en el Se forman cuadrillas con los
mantenimiento vial. habitantes de la parroquia para e
Eficiente sistema vial y de mantenimiento vial de 2 km de
transporte en la parroquia. vías al año.
Se dispone de maquinaria pesada por Disponibilidad de una
parte del GAD Provincial: retroexcavadora y una volqueta.
retroexcavadora y una volqueta.
El servicio de transporte público ha -El 60% del parque automotor ha

mejorado. sido renovado.
-Se ha incrementado 3 turnos a
-El 100% del parque automotor ha sido las comunidades más alejadas.
renovado.
-Se ha incrementado 5 turnos a las
comunidades más alejadas.
4. Objetivos de desarrollo en planificación, construcción y mantenimiento de

espacios públicos.
Escenario factible
Se han construido sitios de encuentro en - 5 conchas acústicas construidas.

la parroquia. -2 salones de actos.
- 5 conchas acústicas construidas. - 4 coliseos en buen estado.
-2 salones de actos. - 7 paradas de buses construidas.
- 4 coliseos en buen estado. - 4 casas comunales construidas.
- 7 paradas de buses construidas. - 3 centros de acopio construidos.
- 4 casas comunales construidas. - 5 baterías sanitarias construidas.
- 3 centros de acopio construidos.
- 5 baterías sanitarias construidas.
Los espacios de entretenimiento para los - 3 parques recreacionales
niños en las comunidades han mejorado. construidos.
- 1 parque recreacional construido en
Suficientes espacios de cada comunidad.
encuentro y recreación en la Se mejora la infraestructura deportiva en - 3 canchas de uso múltiple con
la parroquia. graderío y cubierta construidos.
parroquia.
- 1 cancha de uso múltiple con graderío y
cubierta construida en cada comunidad.
Se ha mejorado la infraestructura en el -120 bóvedas construidas.
cementerio de la parroquia.
-Se construye 190 bóvedas.
Controlar y mantenimiento de los -1 espacio público mejorado cada

espacios públicos existentes a través de año.
un reglamento. -1 reglamento o documento que
-1 espacio público mejorado cada año. regulariza el buen manejo de
-1 reglamento o documento que espacios públicos
regulariza el buen manejo de espacios
públicos.
5. Objetivos de desarrollo en organización de los ciudadanos con carácter de

organizaciones de base.
Escenario factible
SEGURIDAD CIVIL
Se ha priorizado los programas de -150 personas capacitadas en
capacitación sobre seguridad ciudadana. temas de seguridad ciudadana.
-150 personas capacitadas en temas de -1 capacitación al año sobre
seguridad ciudadana. riesgos y desastres de manera
-1 capacitación al año sobre riesgos y planificada.
Apropiado sistema de desastres de manera planificada. -1 plan de seguridad, contingencia
seguridad civil en la -1 plan de seguridad, contingencia y y prevención de riesgos de la
parroquia. prevención de riesgos de la parroquia. parroquia.
Se ejecuta un proyecto de alarmas -Se instalan 12 alarmas
comunitarias. comunitarias.
-Se destinan 7 alarmas comunitarias.
CULTURA INTANGIBLE
Se difunden los eventos sociales, -1 difusión al año por un medio
deportivos y culturales en la parroquia. televisivo y radial.
Recuperación progresiva de -2 difusiones al año por medios
televisivos y radiales.
la identidad cultural en la
Se rescata el civismo den la parroquia -Se crea la bandera, escudo e
parroquia.
mediante la creación de los símbolos himno de la parroquia.
patrios.
6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vigilancia de ejecución de obras y

calidad de los servicios.
Escenario factible
Contar con un sistema georefenciado Se contratará 1 portal WEB con

para el monitoreo de la obra pública. vínculos a (GEOSIPAR Obra
(GEOSIPAR Obra pública). pública) para monitoreo de obra
pública.
Fortalecimiento de los comités de Se capacitará a 60 personas en
Contar con calidad de
Participación ciudadana y Concejos de control social de la calidad de los
servicios públicos en la servicios; 105 personas para la
planificación parroquial
parroquia. prestación de servicios de agua
-El 70% de la población cuenta con
una calidad apropiada de servicios para el consumo humano y uso
públicos. doméstico, además se capacitará
a 15 personas en vigilancia y
monitoreo de la calidad de obras
en ejecución y prestación de
servicios.
B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL.
ASENTAMIENTO HUMANO ROL FUNCION

El Socorro y San Clemente. Zona de producción agrícola  De hortalizas
especializada  De tubérculos
 De leguminosas
 De gramíneas
El Socorro y San Clemente. Zona de producción pecuaria  En ganado bovino de
especializada carne.
 En carne y lana
ganado ovino.
 En especies menores.
San Clemente, El Socorro y Zonas industriales  En industria textil.
la Cabecera Parroquial.
Cabecera Parroquial Zona de servicios turísticos  En servicios de
entretenimiento,
alimentación.
San Clemente, El Porlón Zonas de explotación de recursos no  En zonas de
renovables explotación de
materiales pétreos.
Cabecera Parroquial, El Zona de servicios urbanos  En servicios de
Socorro. entretenimiento
 En servicios de
telecomunicación(cabi
nas telefónicas)
VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL.

A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE.
1. Área de patrimonio natural y cultural.
a. Sector ambiente (competencia gestión ambiental y planificación territorial).
PRODUCCION DESCRIPCION JUSTIFICATIVOS OBJETIVOS BENEFICIARIOS INVOLUCRADOS OBJETIVOS META PNBV

DEL PNBV
1.1 Proyecto El manejo medio Mejorar las -Comunidades Objetivo 4. Incrementar
de monitoreo ambiental es condiciones -Consejo de Garantizar en 5 puntos
de de la prioritario ya que ambientales Planificación. los derechos porcentuales
calidad de el recurso aire de la -Transportistas de la el área de
agua para agua y tierra es parroquia de -ONG´S naturaleza y territorio bajo
consumo contaminada por Cubijíes -Directos 2514 -Universidades promover un conservación
humano y uso la presencia del incentivando habitantes. -Ministerio de ambiente o manejo
doméstico. botadero de la Ambiente sano y Ambiental al
2013.
1.2 Proyecto basura. participación -MAGAP sustentable.
de monitoreo de la -GAD Parroquial. PNBV 2009-
AMBIENTE de la calidad población en -GAD Provincial. 2013.
de agua para la -GAD Municipal.
el riego. conservación
2.1 Proyecto de los
de recursos no
recuperación renovables.
de terrenos
utilizados
como botadero
de basura.
2.2 Proyecto
de
reforestación
de suelos
erosionados.
3.1 Proyecto
de
capacitación a
jóvenes en
temas de
conservación
ambiental.
b. Fomento deportivo (competencia organización de los ciudadanos).

DEL PNBV
1.1. Proyecto Actualmente la Contribuir al -Directos 502 -Ministerio del Objetivo 2: Incrementar
de creación de parroquia no apropiado habitantes. deporte. Mejorar las en un 40% la
la liga cuenta con una desarrollo -Liga cantonal de capacidades y participación
deportiva organización deportivo y Riobamba. potencialidades de la
parroquial. deportiva que recreacional -GAD Parroquial. de la población en
1.2.-Proyecto organice los en la -GAD Provincial. ciudadanía. eventos y
de dotación de campeonatos de parroquia. -GAD Municipal. PNBV 2009- ferias
FOMENTO
implementos la parroquia. 2013. parroquiales
DEPORTIVO y cantonales
deportivos a
en el 2.013.
clubes.
1.3.-Proyecto
de elaboración
del plan de
manejo y
operación para
el complejo de
la piscina.
c. Patrimonio cultural intangible (Organización de los ciudadanos).
PRODUCCION DESCRIPCION JUSTIFICATIVOS OBJETIVOS BENEFICIARIOS INVOLUCRADOS OBJETIVOS META

DEL PNBV PNBV
1.2. Proyecto En la actualidad Rescatar la -Directos 250 -Comunidades. Objetivo 8.-
de difusión de no existe una cultura y habitantes. -GAD Parroquial. Afirmar y
grupos difusión y tradiciones -GAD Municipal. fortalecer la
PATRIMONIO musicales y promoción de los propias de la -Tenencia identidad
CULTURAL danzas de la grupos musicales parroquia. Política. nacional, las
INTANGIBLE parroquia. y de danza de la -Instituciones identidades
parroquia. Educativas. diversas, la
-Ministerio de plurinacionalidad
Cultura. y la
interculturalidad.
PNBV 2009-
2013.
2. Área de sectores estratégicos (competencia mantenimiento vial)
a. Movilidad( vialidad y transporte)

DEL PNBV
1.1.-Proyecto Las vías (70%) Contribuir con -Directos 2514 -Comunidades Objetivo 3: Meta 11.5.2.
de de la parroquia el habitantes. -Ministerio de Mejorar la Disminuir en un
mantenimiento actualmente se mantenimiento transporte y calidad de 10% el tiempo
vial encuentran en vial de la vida de la promedio de
permanente a mal estado . parroquia. Obras Públicas. población. desplazamiento
MOVILIDAD Y través de -Transportistas PNBV entre ciudades.
TRANSPORTE cuadrillas Cooperativa 2009-2013. 2009-2013.
locales. Quimiag. Objetivo
2.1.-Proyecto -Ministerio del 11:
para estudios Ambiente. Establecer
para un sistema
-GAD
mejoramiento económico
Parroquial.
de capa de -GAD social,

rodadura y Provincial. - solidario y
obras de arte. GAD Municipal. sostenible.
2.2.-Proyecto PNBV
para estudios 2009-2013.
para
adoquinados y
bordillos en la
parroquia
(Convenio
GADPCH).
3. Área de seguridad civil
a. Espacios de encuentro y recreación(competencia planificación, construcción y mantenimiento de infraestructura

física rural)
DEL PNBV PNBV
2.5.-Proyecto La Parroquia al Implementar -Directos 2514 -Comunidades Objetivo 7:
de momento dispone adecuados habitantes. -Ligas Construir y
construcción de escasos sitios centros de parroquiales. fortalecer
de terminales de encuentro y encuentro y -Ministerio del espacios
(paradas) de recreación por tal recreación en ambiente. públicos,
buses. motivo es la la parroquia. -GAD Parroquial. interculturales
2.8.-Proyecto principal prioridad -GAD Municipal. y de
de en el PDOT. encuentro
construcción común. PNBV
de bóvedas en 2009-2013.
el cementerio.
2.11.-Proyecto
de
construcción
ESPACIOS DE de graderío y
ENCUENTRO cubierta.
Y 3.1.- Proyecto
RECREACIÓN. de
mantenimiento
del
equipamiento
social de
canchas de
uso múltiple,
casas
comunales,
parques
infantiles,
juntas de riego,
etc.
3.2.- Proyecto
de
mantenimiento
de
equipamiento
social de
parques
recreacionales.
3.3.-Proyecto
de
mantenimiento
del
equipamiento
social de
estadios.
b. Seguridad civil(Competencia de organización de los ciudadanos)

DEL PNBV PNBV
1.1.-Proyecto Se han suscitado Mejorar la -Directos 2514 -Comunidades . Objetivo 9.
de capacitación varios robos en seguridad habitantes. -Policía Nacional. Garantizar la
en seguridad las viviendas de civil en la -Tenencia vigencia de
civil. la parroquia. parroquia. los derechos
1.2.-Proyecto Política. y la justicia.
de elaboración -Gestión de PNBV 2009-
SEGURIDAD del plan de Riesgos. 2013.
CIVIL seguridad, -GAD Parroquial.
contingencia y -GAD Municipal.
prevención de
riesgos.
1.3.-Proyecto
de instalación
de alarmas
comunitarias.
4. Área de producción y empleo (Fomento de actividades productivas)
a. Producción agrícola.
DEL PNBV
3.1.-Proyecto Actualmente Elevar el nivel -Directos 750 -Comunidades. Objetivo 6: Meta 6.3.2
para la existe monopolio de vida de las habitantes. -Transportistas Garantizar el Duplicar el
diversificación en el tipo de familias de la -MAGAP trabajo porcentaje de
de cultivos cultivos y no parroquia a -Instituciones estable, personas con
alternativos. existe el través del Financieras. justo y digno participación
(Frutales). suficiente mejoramiento -GAD Parroquial. en su activa en
3.2.-Proyecto rendimiento en de la -GAD Provincial. diversidad asociaciones
para la sus cultivos. producción de formas. de
PRODUCCIÓN introducción agrícola. PNBV2009- productores,
AGRÍCOLA. de semilla 2013. comerciantes
certificada. o agricultores
Objetivo 11: al 2013.
Establecer PNBV2009-
un sistema 2013.
económico
social,
solidario y
sostenible.
PNBV2009-
2013.
b. Producción pecuaria.

DEL PNBV
1.1.-Proyecto No existe la Mejorar el -Directos 630 -Comunidades. Objetivo 6: Meta 6.3.2
de capacitación a sistema de habitantes. -Transportistas Garantizar Duplicar el
capacitación a los productores producción y -MAGAP el trabajo porcentaje de
productores pecuarios y comercialización -Instituciones estable, personas con
pecuarios. mejoramiento de de las especies Financieras. justo y digno participación
1.3.-Proyecto especies pecuarias en la -GAD en su activa en
de menores. parroquia. Parroquial. - diversidad asociaciones
mejoramiento GAD Provincial. de formas. de
PRODUCCIÓN genético de PNBV2009- productores,
PECUARIA. aves. 2013. comerciantes
1.4.-Proyecto o agricultores
de Objetivo al 2013.
mejoramiento 11: PNBV2009-
genético de Establecer 2013.
ovinos. un sistema
económico
social,
solidario y
sostenible.
PNBV2009-
2013.
c. Turismo.
DEL PNBV PNBV
1.2.-Proyecto No existe Contribuir al -Directos 150 -Ministerio de
de difusión de difusión de incremento habitantes Turismo.
atractivos atractivos de la -Regional Sierra-
turísticos. turísticos. actividad Centro
2.2.-Proyecto turística en la (MINTUR)
TURISMO. de parroquia. -Comunidades
implementación -Centros de
del balneario educación.
(piscina) de la -GAD Parroquial.
parroquia. -GAD Provincial.
-GAD Municipal.
VII.MODALIDAD DE GESTION.
PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE MODALIDAD DE GESTION
A. PLANIFICACION DEL DESARROLLO PARROQUIAL
 Programa 1  Gestión directa

Programa de seguimiento para el cumplimiento de
metas del PDOT.
 Cogestión comunitaria.
 Programa 2
Programa de actualización de indicadores de
calidad de vida en el sector rural.
B. FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVA
 Programa 1
Programa de capacitación en buenas prácticas de
producción agropecuaria.
 Programa 2
Programa para la tecnificación de riego.
 Cogestión comunitaria.
 Programa 3
Programa de diversificación con cultivos alternativos  Gestión compartida con
otro GAD.
 Programa4
Programa de tecnificación de producción pecuaria  Gestión compartida con
de especies menores. otra institución del
estado.
 Programa 5
Programa de promoción de inversiones turísticas.
 Programa 6
Programa de promoción de inversiones turísticas.
 Programa 7
Programa de mejoramiento de senderos e
infraestructura iconos de la parroquia.
AMBIENTE
 Programa 1
Programa de monitoreo de la calidad ambiental.
 Programa 2
Programas de conservación de las áreas
arbustivas, zonas propensas a erosión y
quebradas.
 Programa 3
Programa de capacitación integral en el manejo de
recursos naturales.
C. MANTENIMIENTO VIAL RURAL
 Programa 1 •Gestión compartida con otro

Programa de mantenimiento y mejoramiento GAD.
permanente de las vías.
 Programa 2 •Cogestión comunitaria.

Programa de elaboración de estudios técnicos para
mejoramiento de capa de rodadura y obras de arte.
 Programa 3
Programa de elaboración de estudios técnicos para
mejoramiento de capa de rodadura y obras de arte.
 Programa 4
Programa ejecución de obras viales.
D. CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA DE ESPACIOS PUBLICOS
 Programa 1 • Gestión directa.

Programa de construcción y mejoramiento de
equipamientos de servicios sociales. • Cogestión comunitaria.
 Programa 2
Programa de mantenimiento de equipamientos de
servicios sociales.
E VIGILAR LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
 Programa 1
Programa de monitoreo de la obra pública.
• Gestión directa
 Programa 2
Programa de monitoreo de la calidad en la • Cogestión comunitaria.
prestación de servicios públicos.
F. GESTIONAR, COORDINAR Y ADMINISTRAR LOS

SERVICIOS PÚBLICOS QUE LE SEAN DELEGADOS.
 Programa 1 Gestión compartida con otro

Administrar y coordinar los servicios que lesean GAD.
delegados.
VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES

LINEA DE
PROGRAMAS PROYECTOS INDICADORES HORIZONTE DE PLANIFICACION EN AÑOS (*)
ACCIÒN
1.1 Proyecto de creación de la Nº de Unidades de
unidad de planificación Planificación Creada.
parroquial. Nº de Técnico contratados. 1
1.2 Proyecto de fortalecimiento Nº de Unidades de
de las instancias de planificación Planificación Creada.
1. Programa de
participativa (Unidad de Nº de Técnico contratados
seguimiento del 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Planificación). Nº de Perfiles de Proyectos
cumplimiento de metas
elaborados.
del PDOT.
1.3 Proyecto de difusión de los Nº de unidades de material
avances en la consecución de los gráfico recopilatorio
objetivos de desarrollo del PDOT. distribuidos.
Nº de empastados PDOT. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Nº de afiches impresos.
Planificación Nº de indicadores sociales
levantados por año.
Nº de indicadores
económicos levantados por
año. 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2. Programa de
2.1 Proyecto de creación del Nº de indicadores
actualización de
sistema geo referenciado de ambientales levantados por
indicadores de calidad
indicadores sociales, económicos año.
de vida en el sector
y ambientales. Nº de estudios de pre
rural.
inversión en materia
productiva elaborados.
Nº de estudios de pre
1 1 1
1
inversión en materia social
elaborados.
1.1. Proyecto de creación de la Nº de ligas parroquiales
liga deportiva parroquial. creadas.
Nº de clubs deportivos
1
1.-Programa de afiliados.
Fomento fortalecimiento 1.2.-Proyecto de dotación de
deportivo institucional del sector N° de implementos
implementos deportivos a clubes.
deportivo. deportivos entregados. 5 3 3
1.3.-Proyecto de elaboración del
N° de Plan de Manejo y
plan de manejo y operación para
Operación elaborados. 1
el complejo de la piscina.
Espacios de 2. Programa de 2.1.-Proyecto de construcción de N° de Parques

encuentro y construcción y parques recreacionales para recreacionales construidos. 1 1 1
recreación mejoramiento de niños.

equipamientos de
servicios sociales 2.2.-Proyecto de construcción de N° de Conchas Acústicas
conchas acústicas. construidas. 1
1 1 1 1
2.3.-Proyecto de construcción de N° de Salones de actos
salón de actos. construidos. 1
2.4.-Proyecto de mantenimiento N° de Coliseos mejorados.
de Coliseo. 1 1 1
1
2.5.-Proyecto de construcción de N° de Paradas de buses
terminales (paradas) de buses. construidos. 2 3 2
2.6.-Proyecto de construcción de N° de Casas comunales
casas comunales. construidas. 1 1 1 1
2.7.-Proyecto de construcción de N° de Centros de Acopios
centros de acopio para juntas de construidos. 1
agua de riego. 1 1
2.8.-Proyecto de construcción de N° de bóvedas construidas.
bóvedas en el cementerio. 30
30 30 30
2.9.-Proyecto de construcción de N° de Baterías Sanitarias
baterías sanitarias. construidas. 1
2 1 1
2.10.-Proyecto de construcción N° de Canchas de uso
de canchas de uso múltiple. múltiple construidas 1
1 1
2.11.-Proyecto de construcción N° de graderíos y cubiertas
de graderío y cubierta. construidas. 2 1 1 1
3.1.- Proyecto de mantenimiento N° de equipamiento social
del equipamiento social de implementado.
canchas de uso múltiple, casas
comunales, parques infantiles, 1 1 1 1 1 1
3. Programa de
juntas de riego, etc.
mantenimiento de
3.2.- Proyecto de mantenimiento N° de Parques
equipamientos de
de equipamiento social de recreacionales mejorados.
servicios sociales. 1 1 1 2
parques recreacionales.
3.3.-Proyecto de mantenimiento N° de Estadios mejorados.
del equipamiento social de 1
estadios. 1 1 1 1
1.-Programa de 1.1.-Proyecto de mantenimiento

Vialidad y mantenimiento y vial permanente a través de N° de Km de vía en
transporte mejoramiento cuadrillas locales. mantenimiento.
2 2 2
8 6 2
permanente de las vías
2.-Programa de 2.1.-Proyecto para estudios para N° de Estudios para

elaboración de estudios mejoramiento de capa de mejoramiento de capa de
técnicos para rodadura y obras de arte. rodadura y obras de arte. 1 1 1 1
mejoramiento de capa 2.2.-Proyecto para estudios para
de rodadura y obras de N° de Estudios para
adoquinados y bordillos en la
arte. adoquinado y bordillos. 1 1 1
parroquia.
3.1.-Proyecto de construcción de
N° de Km de bordillos
bordillos y/o cunetas en calles de
construidos. 1 1 1 3
la parroquia.
3.-Programa ejecución
de obras viales 3.2.-Proyecto de lastrado de vías. N° de Km de vías lastradas 1,5
(Convenio GADPCH).. 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
N° de Km de vías
3.3.-Proyecto de adoquinado de
adoquinadas y cunetas
vías de la parroquia. 1 1 1 1 1
construidas.
1.-Programa de
capacitación en buenas 1.1.-Proyecto de capacitación de Nº de productores
prácticas de producción productores. agropecuarios capacitados.
50 25 25
agropecuaria.
2.1.-Proyecto para la tecnificación
del riego, construcción y Nº de Km de Canal
mejoramiento de canales de riego Mejorados.
1 1 1 1
2.-Programa para la (Convenio GADPCH).
Agrícola tecnificación de riego. 2.2.-Proyecto para el
mejoramiento y construcción de Nº de Reservorios
reservorios (Convenio GADPCH). Mejorados. 1 1 1 1
3.1.-Proyecto para la
3.-Programa de Nº de Plantas Frutales
diversificación de cultivos 3.000 3.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000
diversificación con entregadas.
alternativos. (Frutales).
cultivos alternativos 3.2.-Proyecto para la introducción Nº de Quintales de Semilla
(frutales). de semilla certificada. entregados. 50 10 10 10 10
1.1.-Proyecto de capacitación a Nº de productores pecuarios
productores pecuarios. capacitados. 25 25 25 25 25 25
1.-Programa de 1.2.-Proyecto mejoramiento
genético del cuy.
N° de cuyes entregados. 870
tecnificación de
Pecuaria 1.3.-Proyecto de mejoramiento
producción pecuaria de
genético de aves.
N° de aves entregadas. 200 147
especies menores.
1.4.-Proyecto de mejoramiento
genético de ovinos. N° de ovinos entregados.
50 50
1.1.-Proyecto de ubicación de N° de Señaléticas colocadas.
1.-Programa de señaléticas en los lugares
promoción de turísticos. 1
inversiones turísticas. 1.2.-Proyecto de difusión de N° de difusiones realizadas.
Turismo atractivos turísticos. 1 1 1 1 1
2.-Programa de N° de piscinas
mejoramiento de 2.2.-Proyecto de implementación implementadas.
infraestructura iconos parroquia.

de la parroquia.
3.-Programa de 3.2.-Proyecto de elaboración de N° de Inventario Turístico

promoción turística. un inventario turístico. elaborados. 1
1.1 Proyecto de monitoreo de de Nº de sistemas de agua de
1. Programa de la calidad de agua para consumo consumo humano y uso
monitoreo de la calidad humano y uso doméstico. doméstico evaluados. 2 2
ambiental 1.2 Proyecto de monitoreo de la Nº de sistemas de agua de
calidad de agua para el riego. riego evaluados. 2 2
2.1 Proyecto de recuperación de
2. Programas de terrenos utilizados como botadero Nº de Hectáreas de terrenos
conservación de de basura. recuperados.
las áreas arbustivas, 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambiente zonas propensas a 2.2 Proyecto de reforestación de Nº de Hectáreas de suelo
erosión y quebradas. suelos erosionados. reforestados. 5 3 3 3 3 3 3 3 3
3. Programa de 3.1 Proyecto de capacitación a
capacitación integral en niños y jóvenes en temas de Nº de niños, niñas y
el manejo de recursos conservación ambiental. adolescentes capacitados.
naturales. 30 30 30 30 30
4.- Programa de 4.1 Proyecto de construcción de
dotación de servicios sanitarios secos (letrinas). Nº de letrinas sanitarias
sanitarios secos construidas. 30 20 20 20
(letrinas).
1.1.-Proyecto de capacitación en
seguridad civil. Nº de personas capacitadas.
30 30 30 30 30
1.-Programa de 1.2.-Proyecto de elaboración del Nº de Plan de Seguridad,
fortalecimiento y plan de seguridad, contingencia y contingencia y prevención de
Seguridad civil
capacitación en prevención de riesgos. riesgos elaborados. 1
seguridad civil.
3.-Proyecto de instalación de Nº de Alarmas Instaladas.
alarmas comunitarias. 4 4 4
1.1. Proyecto de difusión de Nº de difusiones de eventos
Eventos Culturales organizados. culturales realizados. 1 1 1 1 1
1.-Programa de rescate 1.2. Proyecto de difusión de Nº de grupos de danzas,
Cultura de actividades grupos musicales y danzas de la grupos musicales
Intangible artísticas y saberes parroquia. contratados. 2 2 2 2 2 2 2 2 2
ancestrales.
1.3. Proyecto de creación de Nº de Símbolos patrios
símbolos patrios de la parroquia. 1
creados.
1.3-Programa de 1.6 Proyecto de atención a
Grupos Mejoramiento
atención permanente a grupos vulnerables. Nº de Personas atendidas.
Vulnerables especies menores. 1 1 1 1 1 1 1
grupos vulnerables.
1.2. Proyecto de contratación de
fiscalización para obras Nº de personal técnico
1.-Programa de ejecutadas. contratado.
Monitoreo monitoreo de la obra 1 1 1 1 1 1 1 1
pública. 1.1.-Proyecto de capacitación en Nº de promotores
control social de la obra pública. capacitados. 5 5 5
1.1. Proyecto de capacitación en Nº de promotores

control social de la calidad de los capacitados. 15
servicios. 15 15 15
2.-Programa de
1.2. Proyecto de formación de Nº de promotores
monitoreo de la calidad
promotores para el monitoreo de capacitados.
en la prestación de
la calidad en la prestación de
servicios públicos.
servicios de agua para el 35 15 15
consumo humano y uso
domestico.
(*) Las cifras correspondientes a los horizontes de planificación refieren a las metas a alcanzar por año, indicador desglosados por años de intervención del proyecto.
IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA.

A. INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS INSTANCIAS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
ITEM DESCRIPCION 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 PORCENTAJE
PRESUPUESTO TOTAL $ 163,566.07 $ 163,566.07 $ 171,744.37 $ 180,331.59 $ 189,348.17 $ 198,815.58 $ 208,756.36 $ 219,194.18 $ 230,153.89 $ 241,661.58
30%
GASTO CORRIENTE (30%) $ 49,069.82 $ 49,069.82 $ 51,523.31 $ 54,099.48 $ 56,804.45 $ 59,644.67 $ 62,626.91 $ 65,758.25 $ 69,046.17 $ 72,498.47
70%
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN (70%) $ 114,496.25 $ 114,496.25 $ 120,221.06 $ 126,232.11 $ 132,543.72 $ 139,170.91 $ 146,129.45 $ 153,435.92 $ 161,107.72 $ 169,163.11
10%
PRESUPUESTO GRUPOS DE ATENCIÓN
PRIORITARIA (10% DE INVERSIÓN) $ 11,449.62 $ 11,449.62 $ 12,022.11 $ 12,623.21 $ 13,254.37 $ 13,917.09 $ 14,612.95 $ 15,343.59 $ 16,110.77 $ 16,916.31
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA EL 63%

EJERCICIO DE COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS $ 103,046.62 $ 103,046.62 $ 108,198.96 $ 113,608.90 $ 119,289.35 $ 125,253.82 $ 131,516.51 $ 138,092.33 $ 144,996.95 $ 152,246.80
A 10%
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
PARROQUIAL $ 24,573.16 $ 11,134.00 $ 10,745.70 $ 11,257.40 $ 15,769.10 $ 12,280.80 $ 12,792.50 $ 18,304.20 $ 13,815.90 $ 14,327.60
B 49%
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA FÍSICA $ 80,200.00 $ 56,850.00 $ 44,625.00 $ 72,840.00 $ 80,600.00 $ 67,610.00 $ 106,625.00 $ 97,400.00 $ 102,635.00 $ 88,150.00
C 5%
MANTENIMIENTO VIAL $ 21,443.00 $ 5,300.00 $ 19,550.00 $ 5,025.00 $ 9,920.00 $ 19,875.00 $ 5,790.00 $ 11,125.00 $ 6,260.00 $ 29,175.00
D 24%
INCENTIVAR EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
COMUNITARIAS. $ 20,666.62 $ 27,989.64 $ 21,150.00 $ 16,316.67 $ 7,820.00 $ 17,800.01 $ 7,250.00 $ 10,183.34 $ 13,530.00 $ 10,966.68
E 6%
INCENTIVAR LA PRESERVACION DE LA
BIODIVERSIDAD. $ 0.00 $ 7,412.63 $ 8,833.26 $ 5,390.00 $ 7,935.00 $ 5,880.00 $ 6,250.00 $ 3,900.00 $ 6,750.00 $ 4,200.00
F 5%
PROMOVER LA ORGANIZACIÓN DE LOS
CIUDADANOS $ 400.00 $ 6,300.00 $ 7,580.00 $ 17,330.00 $ 16,325.00 $ 16,560.00 $ 15,545.00 $ 15,650.00 $ 16,835.00 $ 16,900.00
G 1%
VIGILAR LA EJECUCION DE OBRAS Y LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. $ 0.00 $ 1,650.00 $ 3,787.50 $ 4,085.00 $ 4,162.50 $ 4,470.00 $ 4,537.50 $ 3,750.00 $ 4,912.50 $ 4,050.00
TOTAL $ 147,282.78 $ 116,636.27 $ 116,271.46 $ 132,244.07 $ 142,531.60 $ 144,475.81 $ 158,790.00 $ 160,312.54 $ 164,738.40 $ 167,769.28 100%
X.PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CUBIJIES
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2012-2021
(Valores en dólares $)
PRESUPUESTO HORIZONTE DE PLANIFICACION EN AÑOS (*)

COMPETENCIAS PROGRAMAS
REFERENCIAL
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
$ 6,173.16 6,173.16
1. Programa de
$ 106,207.20 9,834.00 10,325.70 10,817.40 11,309.10 11,800.80 12,292.50 12,784.20 13,275.90 13,767.60
seguimiento del
cumplimiento de
metas del PDOT. $ 1,380.00
400.00 - 105.00 110.00 115.00 120.00 125.00 130.00 135.00 140.00
$ 113,760.36 6,573.16 9,834.00 10,430.70 10,927.40 11,424.10 11,920.80 12,417.50 12,914.20 13,410.90 13,907.60
A. PLANIFICACIÓN
DEL DESARROLLO
$ 3,240.00
PARROQUIAL 300.00 315.00 330.00 345.00 360.00 375.00 390.00 405.00 420.00
2.Programa de
actualización de $ 28,000.00
18,000.00 1,000.00 0.00 0.00 4,000.00 0.00 0.00 5,000.00 0.00 0.00
indicadores de
calidad de vida en $ 31,240.00
el sector rural. 18,000.00 1,300.00 315.00 330.00 4,345.00 360.00 375.00 5,390.00 405.00 420.00
$ 145,000.36 24,573.16 11,134.00 10,745.70 11,257.40 15,769.10 12,280.80 12,792.50 18,304.20 13,815.90 14,327.60
$ 1,500.00 0.00 1,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.-Programa de
$ 1,190.00 0.00 500.00 0.00 330.00 0.00 360.00 0.00 0.00 0.00 0.00
fortalecimiento
institucional del
$ 1,200.00 0.00 1,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
sector deportivo.
$ 3,890.00
0.00 3,200.00 0.00 330.00 0.00 360.00 0.00 0.00 0.00 0.00
$ 71,000.00 0.00 0.00 21,000.00 0.00 0.00 24,000.00 0.00 26,000.00 0.00 0.00
$ 63,000.00 0.00 6,000.00 0.00 12,600.00 0.00 13,800.00 0.00 15,000.00 0.00 15,600.00
$ 40,000.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00 0.00
B. CONSTRUCCIÓN
Y MANTENIMIENTO $ 54,450.00 1,200.00 0.00 15,750.00 0.00 0.00 18,000.00 0.00 19,500.00 0.00 0.00
DE
INFRAESTRUCTURA $ 17,875.00 0.00 5,000.00 7,875.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00 0.00 0.00
FÍSICA 2. Programa de
construcción y $ 202,500.00 0.00 0.00 0.00 47,250.00 0.00 49,500.00 0.00 60,750.00 0.00
45,000.00
mejoramiento de
equipamientos de $ 48,750.00
0.00 0.00 0.00 16,500.00 0.00 0.00 17,250.00 0.00 0.00 15,000.00
servicios sociales
$ 23,970.00
0.00 5,100.00 0.00 5,610.00 0.00 0.00 6,375.00 0.00 6,885.00 0.00
$ 87,750.00 30,000.00 0.00 0.00 0.00 17,250.00 0.00 0.00 19,500.00 0.00 21,000.00
$ 49,500.00
0.00 0.00 0.00 15,000.00 0.00 0.00 19,500.00 0.00 15,000.00 0.00
$ 72,100.00 28,000.00 0.00 0.00 16,100.00 0.00 14,000.00 0.00 0.00 14,000.00
0.00
$ 730,895.00
76,200.00 44,100.00 44,625.00 69,710.00 80,600.00 55,800.00 106,625.00 85,000.00 102,635.00 65,600.00
$ 10,250.00
4,000.00 1,050.00 0.00 1,150.00 0.00 1,250.00 0.00 1,350.00 0.00 1,450.00
$ 44,100.00 0.00 7,000.00 0.00 0.00 0.00 8,400.00 0.00 9,100.00 0.00 19,600.00
3. Programa de
mantenimiento de $ 8,400.00 0.00
equipamientos de 0.00 1,500.00 1,650.00 0.00 1,800.00 0.00 1,950.00 0.00 1,500.00
servicios sociales. 0.00
$ 62,750.00 4,000.00 9,550.00 2,800.00 0.00 11,450.00 0.00 12,400.00 0.00 22,550.00
$ 797,535.00 80,200.00 56,850.00 44,625.00 72,840.00 80,600.00 67,610.00 106,625.00 97,400.00 102,635.00 88,150.00
1.-Programa de
mantenimiento y $ 24,363.00 11,443.00 5,100.00 1,700.00 0.00 1,870.00 0.00 2,040.00 0.00 2,210.00 0.00
mejoramiento
permanente de las
vías. $ 24,363.00
11,443.00 5,100.00 1,700.00 0.00 1,870.00 0.00 2,040.00 0.00 2,210.00 0.00
2.-Programa de $ 46,400.00 5,000.00 0.00 12,600.00 0.00 0.00 12,000.00 0.00 0.00 0.00 16,800.00
elaboración de
estudios técnicos
para mejoramiento $ 10,000.00 0.00 200.00 0.00 0.00 4,600.00 0.00 0.00 5,200.00 0.00 0.00
de capa de
C. MANTENIMIENTO rodadura y obras
VIAL de arte. $ 56,400.00
5,000.00 200.00 12,600.00 0.00 4,600.00 12,000.00 0.00 5,200.00 0.00 16,800.00
$ 13,000.00 2,500.00 0.00 2,100.00 0.00 0.00 2,400.00 0.00 0.00 0.00 6,000.00
$ 29,400.00 0.00 0.00 3,150.00 3,300.00 3,450.00 3,600.00 3,750.00 3,900.00 4,050.00 4,200.00
3.-Programa
ejecución de
$ 10,300.00 2,500.00 0.00 0.00 1,725.00 0.00 1,875.00 0.00 2,025.00 0.00 2,175.00
obras viales.
(Convenio
GADPCH). $ 52,700.00
5,000.00 0.00 5,250.00 5,025.00 3,450.00 7,875.00 3,750.00 5,925.00 4,050.00 12,375.00
$ 133,463.00 21,443.00 5,300.00 19,550.00 5,025.00 9,920.00 19,875.00 5,790.00 11,125.00 6,260.00 29,175.00
1.-Programa de
capacitación en $ 4,300.00
buenas prácticas 2,100.00 0.00 1,050.00 0.00 1,150.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
de producción
agropecuaria. $ 4,300.00 2,100.00 0.00 1,050.00 0.00 1,150.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
$ 13,040.00
2.-Programa para 1,000.00 2,140.00 0.00 3,300.00 0.00 3,600.00 0.00 0.00 3,000.00 0.00
la tecnificación de
$ 10,950.00
riego.(Convenio - 0.00 3,300.00 0.00 3,600.00 0.00 0.00 4,050.00 0.00
GADPCH).
$ 23,990.00 1,000.00 2,140.00 0.00 6,600.00 0.00 7,200.00 0.00 0.00 7,050.00 0.00
$ 33,110.00
D. INCENTIVAR EL 0.00 4,200.00 4,410.00 3,080.00 3,220.00 3,360.00 3,500.00 3,640.00 3,780.00 3,920.00
DESARROLLO DE 3.-Programa de
ACTIVIDADES diversificación con $ 20,666.72
0.00 7,750.02 0.00 2,841.67 0.00 3,100.01 0.00 3,358.34 0.00 3,616.68
PRODUCTIVAS cultivos
COMUNITARIAS. alternativos $ 53,776.72
(frutales). 0.00 11,950.02 4,410.00 5,921.67 3,220.00 6,460.01 3,500.00 6,998.34 3,780.00 7,536.68
$ 82,066.72 3,100.00 14,090.02 5,460.00 12,521.67 4,370.00 13,660.01 3,500.00 6,998.34 10,830.00 7,536.68
$ 6,750.00
0.00 1,000.00 1,050.00 1,100.00 1,150.00 1,200.00 1,250.00 0.00 0.00 0.00
1.-Programa de
tecnificación de $ 10,440.00
0.00 0.00 10,440.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
producción
pecuaria de $ 6,600.00
3,800.00 2,800.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
especies
menores. $ 15,299.24 7,649.62 7,649.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
$ 39,089.24
$ 1,000.00
1.-Programa de 0.00 0.00 1,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
promoción de
$ 2,700.00
inversiones 0.00 450.00 0.00 495.00 0.00 540.00 0.00 585.00 0.00 630.00
turísticas.
$ 3,700.00
0.00 450.00 1,000.00 495.00 0.00 540.00 0.00 585.00 0.00 630.00
2.-Programa de
mejoramiento de $ 27,717.00
senderos e 6,117.00 2,000.00 2,100.00 2,200.00 2,300.00 2,400.00 2,500.00 2,600.00 2,700.00 2,800.00
infraestructura
iconos de la $ 27,717.00
parroquia. 6,117.00 2,000.00 2,100.00 2,200.00 2,300.00 2,400.00 2,500.00 2,600.00 2,700.00 2,800.00
$ 1,100.00 0.00 0.00 1,100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.-Programa de
promoción $ 1,100.00 0.00 0.00 1,100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
turística.
$ 153,672.96 6,117.00 2,450.00 4,200.00 2,695.00 2,300.00 2,940.00 2,500.00 3,185.00 2,700.00 3,430.00
$ 525.45
0.00 256.32 269.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1. Programa de
monitoreo de la $ 525.45
0.00 256.32 269.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
calidad ambiental
$ 1,050.89 0.00 512.63 538.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. Programas de
conservación de $ 550.00
0.00 100.00 105.00 110.00 115.00 120.00 0.00 0.00 0.00 0.00
las áreas
arbustivas, zonas $ 34,400.00
0.00 5,000.00 3,150.00 3,300.00 3,450.00 3,600.00 3,750.00 3,900.00 4,050.00 4,200.00
propensas a
E. IINCENTIVAR LA erosión y $ 34,950.00 0.00 5,100.00 3,255.00 3,410.00 3,565.00 3,720.00 3,750.00 3,900.00 4,050.00 4,200.00
PRESERVACION DE quebradas.
LA BIODIVERSIDAD 3. Programa de
capacitación
integral en el
manejo de
recursos
naturales. $ 9,900.00 0.00 1,800.00 1,890.00 1,980.00 2,070.00 2,160.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.- Programa de $ 10,650.00 0.00

0.00 3,150.00 0.00 2,300.00 0.00 2,500.00 0.00 2,700.00 0.00
dotación de
servicios $ 20,550.00 0.00 1,800.00 5,040.00 1,980.00 4,370.00 2,160.00 2,500.00 0.00 2,700.00 0.00
sanitarios secos
(letrinas).
$ 56,550.89 0.00 7,412.63 8,833.26 5,390.00 7,935.00 5,880.00 6,250.00 3,900.00 6,750.00 4,200.00
$ 9,900.00
0.00 1,800.00 1,890.00 1,980.00 2,070.00 2,160.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.-Programa de
fortalecimiento y $ 2,000.00
0.00 2,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
capacitación en
seguridad civil. $ 6,300.00
2,000.00 2,100.00 2,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
$ 18,200.00
F. PROMOVER LA 0.00 5,800.00 3,990.00 4,180.00 2,070.00 2,160.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ORGANIZACIÓN DE
LOS CIUDADANOS. $ 2,400.00
1.-Programa de 400.00 0.00 440.00 0.00 480.00 0.00 520.00 0.00 560.00 0.00
rescate de
actividades $ 5,400.00
artísticas y 0.00 500.00 525.00 550.00 575.00 600.00 625.00 650.00 675.00 700.00
saberes $ 2,625.00
ancestrales. 0.00 0.00 2,625.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
$ 10,425.00
400.00 500.00 3,590.00 550.00 1,055.00 600.00 1,145.00 650.00 1,235.00 700.00
1.3-Programa de $ 100,800.00
atención - 0.00 - 12,600.00 13,200.00 13,800.00 14,400.00 15,000.00 15,600.00 16,200.00
permanente a
$ 100,800.00
grupos 0.00 0.00 0.00 12,600.00 13,200.00 13,800.00 14,400.00 15,000.00 15,600.00 16,200.00
vulnerables.
$ 129,425.00 400.00 6,300.00 7,580.00 17,330.00 16,325.00 16,560.00 15,545.00 15,650.00 16,835.00 16,900.00
$ 28,200.00
0.00 0.00 3,000.00 3,150.00 3,300.00 3,450.00 3,600.00 3,750.00 3,900.00 4,050.00
1.-Programa de
monitoreo de la $ 825.00
obra pública. 0.00 250.00 0.00 275.00 0.00 300.00 0.00 0.00 0.00 0.00
G. VIGILAR LA $ 29,025.00 0.00 250.00 3,000.00 3,425.00 3,300.00 3,750.00 3,600.00 3,750.00 3,900.00 4,050.00
EJECUCION DE
OBRAS Y LA $ 3,600.00
CALIDAD DE LOS 0.00 0.00 787.50 0.00 862.50 0.00 937.50 0.00 1,012.50 0.00
SERVICIOS 2.-Programa de
PUBLICOS. monitoreo de la $ 2,780.00
calidad en la 0.00 1,400.00 0.00 660.00 0.00 720.00 0.00 0.00 0.00 0.00
prestación de
servicios públicos. $ 6,380.00
0.00 1,400.00 787.50 660.00 862.50 720.00 937.50 0.00 1,012.50 0.00
$ 35,405.00 0.00 1,650.00 3,787.50 4,085.00 4,162.50 4,470.00 4,537.50 3,750.00 4,912.50 4,050.00
XI. ANEXOS
ANEXO 1
LISTA DE MAPAS
Mapa N°01 Localización de la parroquia de Cubijíes.

Mapa N°02 Zonificación.
Mapa N°03 Usos del suelo.
Mapa N°04 Flujos Agropecuarios.
Mapa N°05 Artesanías.
Mapa N°06 Lugares de mayor población.
Mapa N°07 Zonas de recreación e interés comunitario.
Mapa N°08 Centros Educativos.
Mapa N°09 Grupos Vulnerables.
Mapa N°10 Vías.
Mapa N°11 Vías e Hidrología.
Mapa N°12 Parada de transporte.
Mapa N°13 Zonas de Riesgo.

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Plan estratégico y de ordenamiento territorial de la Parroquia Cubijíes.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

ESTRUCTURA DEL GOBIERNO PARROQUIAL.

PRESIDENTE: Sr. Fausto Guaño Guaño.

VICEPRESIDENTE: Lcdo. Wilson Samaniego.

PRIMER VOCAL: Sr. Germán Moyón.

SEGUNDO VOCAL: Sr. Carlos Moyón.

TERCER VOCAL: Sr. Frank Sánchez

SECRETARIA/TESORERA: Ing. Rocío Naranjo.

MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

PRESIDENTE: Sr. Fausto Guaño Guaño.

VOCAL: Sr. Germán Moyón.

TECNICO: Ing. Byron Abambari.

REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

Sr. Arturo Lara. (Cabecera Parroquial)

Sr. Luis León. (Comunidad San Clemente)

Sr. Gonzalo Gadvay. (Comunidad El Socorro)

Consorcio de Juntas Parroquiales de Chimborazo.

Escuela Superior Politécnica de Chimborazo.

I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA CUBIJÍES

II. METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO Y

III.DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS

B. SUBSISTEMA BIOFÍSICO AMBIENTAL

D. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

5. Servicios de educación disponibles 67

E. SUBSITEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

F. SUBSISTEMA POLITICO ADMINSTRATIVO

G. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA LOCAL

IV.MODELO DE TERRITORIO ACTUAL

A. ANALISIS POR SUBSISTEMAS.

B. ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL. 97

IV.PROPUESTA TERRITORIAL ACTUAL 107

A. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA PROPUESTA DE

1. Área de patrimonio natural y cultural. 110

B. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA ARTICULACION CON

1. Área de desarrollo social. 169

V.OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL

A. DEFINICIÓN DE METAS POR COMPETENCIAS. 177

B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL. 182

VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL.

A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE. 183

VII.MODALIDAD DE GESTION 192

VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES 194

IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA

A.INVERSIÓN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIÓN PARTICIPATIVA EN LAS

X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 200

XI. ANEXOS 204

Cuadro 31. Especies de fauna presentes en la parroquia Cubijíes

CELIR Comisión Especial de Límite Interno de la República

I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA CUBIJÍES

1. Breve reseña histórica de creación de la parroquia.

Etimológicamente su nombre proviene de tres acepciones: la primera indica que el nombre

B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

1. Características generales del territorio

La Parroquia Cubijíes se encuentra localizada en la Región Central del País, al Noroeste de

Cuadro 1. Características generales del territorio de la Parroquia Cubijíes

Es importante mencionar que los límites parroquiales presentan en la actualidad problemas

2. Asentamientos humanos que integran el territorio.