Formas de Gobierno y Autoridades Indigen
Formas de Gobierno y Autoridades Indigen
Formas de Gobierno y Autoridades Indigen
Formas de gobierno
y autoridades indígenas:
el caso de los tepehuanos del sur de Durango
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Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Consideraciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Las comunidades tepehuanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Los concejos de ancianos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Los mitotes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Autoridades agrarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Santiago Teneraca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Sistema de autoridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
El concejo de ancianos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Autoridades de los patios de mitote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Las autoridades del gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Las autoridades agrarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
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Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
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introduCCión
GRáFICA 1
Mitote
Autoridad informal de ancianos Iglesia comunal
Alcalde mayor
Consejo Presidente Topil umuagon
Juez municipal
de
vigilancia
Tesorero Alacalde menor o alguacil Priostes tu’adam
Mayordomos Mitote
Secretario Alguaciles menores familiar
Municipales
Jefe de cuartel
Policía rural
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ConsideraCiones preliminares
Asimismo, Cancian agrega que “el cargo tiene una esfera especíica
de competencia, una esfera de obligaciones y funciones a cumplir,
que han sido señalados como parte de una división sistemática de tra-
bajo” (Cancian, apud Korsbaek, 1996: 71).
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Formas de gobierno y autoridades indígenas
1
Es difícil atribuir un carácter cívico y penal a los atributos del gobierno tepehuán, pues esa
división no existe propiamente en su sistema normativo el cual, además, se funda en un orden
moral y religioso. No obstante, muchos de esos atributos corresponden a esa división en el
derecho positivo mexicano.
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GRáFICA 2
ASPECTOS RELIGIOSOS DE LAS AUTORIDADES TEPEhUANAS AGRARIAS
Nada Completamente
religiosas religiosas
MAPA 1
Pueblos tepehuanos
Cabeceras comunales:
Santa María Magdalena de Taxicaringa
Mezquital San Bernardino de Milpillas Chico
San Francisco de Lajas
Santa María de Ocotán
San Bernardino Milpillas
Santiago Teneraca
San Francisco de Ocotán
Temohaya San Andrés de Milpillas Grande, Nay.
Durango Taxicaringa
Cabecera municipal:
Xoconostle Mezquital
San Francisco Lajas
Santiago Teneraca Localidad
Ríos
Nayarit
huazarnota
Los mitotes
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ConsideraCiones preliminares
GRáFICA 3
AUTORIDADES DE LOS MITOTES O XIOTALh
ESTRUCTURA IDEAL
JEFE DE
PATIO O NOTASTE
umuagum
tuadam
2
La “j” corresponde a una “h” fonética, por lo que en ocasiones la palabra se escucha
como “Ixkai”; no obstante, he adoptado la ortografía que actualmente se usa en el sistema
de enseñanza en las propias comunidades. Véase Ramírez et alii, 2005: 85.
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ConsideraCiones preliminares
autoridades agrarias*
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ConsideraCiones preliminares
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san FranCisCo de lajas
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san FranCisCo de las lajas
sistema de autoridades
MAPA 2
Acceso
Escuela entrada
Iglesia primaria población
Juzgado
Casa del Tienda
pueblo Conasupo
Clínica
Casa de Paulín imss
0m
75 Casa de Martín
O
Casa de Tereso M Casa de Antonio
Tanque de
O
R agua
D
Ó
R Casa de Epifanio
E
A
23 mts.
Casa de Victorino
Casa de Emiliano
eL concejo de ancianos
A inales del siglo xix, Lumholtz (1904 [1902]: 450) describía el patio
de mitote de San Francisco de Lajas de la siguiente forma:
Los tepehuanes del sur ejecutan una danza religiosa, llamada por los mexi-
canos mitote, usada también por los aztecas [mexicaneros], coras y hui-
choles. hay cerca de Lajas un llano circular, rodeado de encinas que es
donde se reúnen para bailar. En el lado que está al oriente, existe un jacal
de techo de paja sosteniendo un desván sobre cuatro postes, y cuyos cos-
tados más angostos dan al este y al oeste. En su interior se halla un altar
que consiste únicamente en un tendido de varas (tapexte) que descansa
sobre un bastidor formado de cuatro palos horizontales, sostenidos a su
vez por cuatro horquetas verticales.
los casos de las otras dos comunidades que aquí se presentan. De tal
modo, en Lajas las autoridades del mitote se organizan de la siguiente
manera:
GRáFICA 4
PATIO MAyOR SAN FRANCISCO DE LAJAS
ICh AU’DAGIM
NOTASTE
O JEFE DE PATIO
UMUAGUM
TUTUADAM
AUTORIDADES DE GOBIERNO
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otro árbol y puede decirse que estos son desechables, mientras que
las varas han sido transmitidas durante generaciones. En cambio, hay
cargos que no usan ninguno de esos atributos, señal de su carencia de
autoridad. Además de estos cargos, los de mayor jerarquía pueden
nombrar alguaciles auxiliares temporales para la ejecución de tareas
especíicas. En esos casos se les dota de varejones semejantes a los
que utilizan los alguaciles permanentes. A diferencia de las comuni-
dades tepehuanas orientales, en las cuales se emplea el término ixkai
o jix kai, aquí no registré algún nombre en lengua aborigen para el
gobernador.
Tal como lo observó Lumholtz a inales del siglo xix, el gobernador
y su cuerpo de autoridades atienden cotidianamente los asuntos de la
comunidad, incluso problemas que podríamos denominar de carácter
“civil” y “penal” (véase nota 1). Las principales tareas del gobernador,
en compañía de sus subalternos inmediatos, es la resolución de con-
lictos y la organización de los trabajos necesarios para el manteni-
miento y mejoramiento constante de la comunidad. El gobernador
atiende todo tipo de denuncias interpuestas por los comuneros, como
robos, invasiones de terreno o acusaciones de adulterio. En tales casos
es responsable de enviar alguaciles para presentar a los denunciados
en el juzgado o Casa Real. En ese recinto escucha los argumentos de
la parte acusadora y, de ser necesario, impone los castigos correspon-
dientes. Al igual que en otras comunidades tepehuanas, los juicios son
orales y públicos, y el gobernador cuenta con el respaldo de los co-
muneros para imponer las sanciones que considere pertinentes. No
obstante, en San Francisco de Lajas los gobernadores a veces se que-
jan de que los acusados andan armados y sus ayudantes temen dete-
nerlos.
El gobernador también es responsable de formar cuadrillas de
trabajo para limpiar las calles del poblado, reparar los ediicios pú-
blicos y los caminos, así como de pagar los refrescos a los trabaja-
dores. Entre estos trabajos también se cuenta el envío de gente para
cavar tumbas en los funerales. Todas las autoridades del gobierno
participan en las iestas religiosas y muchos de ellos, como se verá
más adelante, desempeñan papeles especíicos. Los dos alguaciles,
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san FranCisCo de las lajas
GRáFICA 5
Altar
Fuego sagrado
6 5 4 3 2 1 I U M 7 8 9 10 11
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calizan frente al juzgado. Terminado el atole, entre las dos y las tres de
la tarde, ofrecen caldo, tortillas y frijoles para retribuir lo que recibieron
el año anterior. El siguiente día, 5 de octubre, entregan a sus sayos cua-
tro cubetas de atole, un tanto de caldo y carne de res y una pierna del
animal sacriicado dos días antes. Los sayos reparten los dones entre la
comunidad y reservan algo para ellos. Al poco tiempo –en el mes de
noviembre–, el nuevo gobernador debe convocar a su primer mitote.
El siguiente paso en la toma de poder de las nuevas autoridades se
da el 24 de diciembre. Alrededor de las ocho de la mañana las auto-
ridades salientes y las nuevas se reúnen en la iglesia y es cuando las
primeras entregan una por una las varas de autoridad a sus sayos. Tam-
bién entregan los sellos correspondientes a la comunidad. Se dice en-
tonces que “los nuevos ya valen” y los pasados quedan libres, y pueden
emborracharse si así lo desean. Por la noche, los nuevos deben per-
manecer en el templo acompañando a los matachines y esperando la
llegada del niño Jesús a las cuatro de la mañana, después de lo cual
pueden irse a descansar.
Para inalizar, el 8 de enero las autoridades salientes preparan los úl-
timos dones que deben entregar para quedar libres por completo. Estos
son tamales, cañas, coronas y bancos. Los bancos –que corresponden
a los asientos de las autoridades– llevan atados tamales, plátanos, pan,
naranjas, cañas y cocas. Así culmina el proceso de cambio de autorida-
des que, según los comuneros, normalmente transcurre en paz.
La estructura de las autoridades del gobierno coloca a la cabeza al
gobernador primero y a sus subalternos inmediatos hasta el alguacil
segundo. Si bien las autoridades militares pueden colocarse jerárqui-
camente por debajo de las subalternas inmediatas del gobernador, en
ocasiones también conforman una estructura paralela a la de aquéllas.
De hecho, al interior de la oicina o Casa del pueblo, las autoridades
se dividen en dos mesas separadas, una que corresponde al goberna-
dor y la otra, al capitán. También en el patio de mitote se distribuyen
de la misma manera, donde cada uno toma su puesto con la media-
ción del mayor del patio. Por otra parte, el capitán y las demás auto-
ridades militares se eligen en un proceso distinto que tiene lugar du-
rante la Semana Santa.
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Foto 6. Sargento.
GRáFICA 6
GRáFICA 7
MAyORDOMOS VIRGEN DE LA CANDELARIA
SAN FRANCISCO DE LAJAS
PERMIR O
TEPORTADO
ENFERMERA
AyUDANTES
PASIONERO PASIONERA
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san FranCisCo de las lajas
GRáFICA 8
Asamblea General (véase pp. 67 y 92)
prOpieTariOS SupLenTeS
COnSejO de viGiLanCia
prOpieTariOS SupLenTeS
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san FranCisCo de las lajas
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santiago teneraCa
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No obstante que el censo de la Unidad Médica Rural del imss de la localidad registra más
de 50 jefes de familia, con un promedio de seis integrantes por unidad familiar.
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santiago teneraCa
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santiago teneraCa
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sistema de autoridades
eL concejo de ancianos
GRáFICA 9
AUTORIDADES DE LOS MITOTES EN SANTIAGO TENERACA
JIChOO’DAGIM
NOTASTE
KIIKAM
UMUAGUM
CARGOS DEL CARGOS DE
GOBIERNO MILITARES
UMUAGUM
BAIMALh
O BAIMILh
TUADAM
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santiago teneraCa
GRáFICA 10
AUTORIDADES DE GOBIERNO
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santiago teneraCa
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Formas de gobierno y autoridades indígenas
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santiago teneraCa
GRáFICA 11
FIESTAS CON MAyORDOMÍA
GRáFICA 12
MAyORDOMOS SANTIAGO TENERACA
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GRáFICA 13
MAyORDOMOS SANTIAGO TENERACA
SANTO SANTIAGO
SIRVIENTE
GRáFICA 14
ASAMBLEA GENERAL
Suplentes
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prOpieTariOS SupLenTeS
COnSejO de viGiLanCia
prOpieTariOS SupLenTeS
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santa maría de oCotán
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sistema de autoridades
eL concejo de ancianos
Está integrado por las personas que con anterioridad ocuparon el car-
go de gobernador primero. Antes del cambio de sistema de elección
de gobernadores estas personas tenían la responsabilidad de proponer
a los sucesores de las autoridades en turno. Actualmente, constituyen
una autoridad moral que se escucha en la resolución de conlictos y,
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santa maría de oCotán
MAPA 3
16
15
6
8
14 1 2
9
7 5 4
3
11
10
13 12
17
1. Iglesia E 10. Clínica
2. Milpa comunal 11. Cdi (antes ini)
3. Casa del padre N S 12. Escuela-albergue
4. Oicina de gobierno 13. Panteón
5. Nueva oicina de gobierno O
14. Patio mayor de mitote
6. Cárcel 15. Piedra del Alacrán
7. Cocina de Semana Santa 16. Cerro de la Gloria
8. Capilla 17. Arroyo de Santa María
9. Cocinas comunales
GRáFICA 15
AUTORIDADES DEL MITOTE O XIOTALh. ESTRUCTURA IDEAL
JIChOO’DAGIM
NOTASTE
JEFE DE PATIO
O KIIKAM
UMUAGUM
TUADAM
GRáFICA 16
JIChOO’DAGUM
NOTASTE
O JEFE DE PATIO
TUADAM TUADAM
GRáFICA 17
JIChOO’DAGUM
NOTASTE
O JEFE DE PATIO
UMUAGUM
TUADAM TUADAM
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Formas de gobierno y autoridades indígenas
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santa maría de oCotán
GRáFICA 18
AUTORIDADES DE GOBIERNO
GRáFICA 19
Asiento de las autoridades en el patio del mitote
E
N S
O
Simbología: N= Notaste; U= Umuagum; 1= Gobernador primero; 2= Gobernador segundo;
3= Alcalde mayor; 4= Alcalde segundo; 5= Alguacil mayor; 6= Alguacil segundo; 7= Fiscal;
8= Topil; M= Mandante; 9= Capitán; 10= Sargento; 11= Cabo; 12= Guerra; 13= Alférez.
puestos. Por la tarde, todos los cargos entregan y reciben las coronas y
las cañas, tal como hacen también los mayordomos en su momento.
El proceso de elección suele ser muy competido y hay diversos gru-
pos que contienden tanto por el gobierno como por la presidencia del
Comisariado de Bienes Comunales. Se identiican cuatro a saber: el
del gobernador saliente, el del comisariado, el del consejo de vigilan-
cia y otros líderes. Estos últimos corresponden a personas que por dis-
tintas razones han adquirido prestigio en la comunidad y en la mayo-
ría de los casos son contactos con los distintos partidos políticos
(principalmente pri, pan y pt), los cuales también han logrado tener
injerencia en los otros grupos. Por supuesto, éstos sufren reacomodos
frecuentes, ya que en ocasiones un mismo grupo domina más de una
de las esferas de gobierno y autoridad.
El peril elegible para aspirar al cargo de gobernador es el siguiente:
ser hablante de la lengua tepehuana, conocer bien “el costumbre”, lo
que incluye múltiples aspectos de la cultura tepehuana como el siste-
ma normativo y la religión con las oraciones que le acompañan (te-
moandha); también es necesario ser católico, conocer del trabajo civil
en la resolución de conlictos. Se puede carecer de una de esas cua-
lidades, pero no de dos. Se dice que estos requisitos impiden en mu-
chos de los casos el acceso al gobierno de los habitantes de Xoconos-
tle, donde gran cantidad de sus habitantes han dejado de hablar la
lengua o’dam y muchos no saben suiciente sobre “el costumbre”.
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santa maría de oCotán
GRáFICA 20
JERARQUÍA DE LAS AUTORIDADES DEL TEMPLO
MANDANTE
GOBERNADOR
FISCAL
TOPIL
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santa maría de oCotán
GRáFICA 21
FeCha CeLeBraCión MayOrdOMíaS
GRáFICA 22
MAyORDOMOS DE SANTA MARÍA DE OCOTáN
MAyOR
MAyORES
PRIOSTE
DIPUTADO
AyUDANTES
DIPUTADO
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santa maría de oCotán
GRáFICA 23
ASAMBLEA GENERAL
Suplentes
5
“Resolución en el expediente de restitución de tierras a los poblados Xoconostle y Santa
María Ocotán, Estado de Durango”, 1936, Carpeta básica Santa María de Ocotán y Xo-
conostle, ran.
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santa maría de oCotán
GRáFICA 24
prOpieTariOS SupLenTeS
COnSejO de viGiLanCia
prOpieTariOS SupLenTeS
6
Juan Soto, gobernador segundo; comunicación personal, 17 de septiembre de 2007.
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santa maría de oCotán
ben ser dos, máximo cuatro, puesto que al inal sólo un ganador ob-
tendrá el Comisariado y el grupo que quede en segundo lugar ocupará
el Consejo de Vigilancia.
De forma semejante que en las elecciones de gobernador, operan
distintos grupos entre los que puede identiicarse al del Comisariado
saliente, al del Consejo de Vigilancia, al del gobierno tradicional y
otros líderes políticos. También es común que los grupos que sustentan
al Comisariado y al Consejo apoyen a algún candidato del gobierno
y viceversa, además de la injerencia de los partidos políticos.
Para contender en la elección de Comisariado además de ser comu-
nero se requiere hablar el idioma tepehuán (o’dam) y conocer “el cos-
tumbre”, lo que incluye múltiples aspectos de la cultura tepehuana como
el sistema normativo y la religión. Como en el caso de los aspirantes a
gobernador, las personas de Xoconostle rara vez pueden acceder al Co-
misariado, puesto que uno de sus principales problemas (aparte de que
durante casi 70 años han reclamado autonomía) es que en la actualidad
muchos de sus habitantes no hablan la lengua tepehuana. Sin embargo,
cuando cumplen con los requisitos, airman las autoridades, sí pueden
aspirar e incluso ocupar los puestos en caso de que ganen la elección.
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ConClusiones
GRáFICA 25
GRáFICA 26
Gobierno
MITOTE (Tiempo ordinario y
(MITOTE) Fiestas
de la cabecera)
Militares
Semana Santa
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bibliograFía
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Formas de gobierno y autoridades indígenas:
el caso de los tepehuanos del sur de Durango, de Antonio Reyes Valdez,
se terminó de imprimir, en septiembre de 2010, en los talleres de
Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V., San Lorenzo 244, colonia
Paraje San Juan, Delegación Iztapalapa, C.P. 09830, México, D.F.
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