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Orientaciones Retorno Establecimientos Educacionales
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Orientaciones Retorno Establecimientos Educacionales
com
ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA EL RETORNO
A LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES
www.freepik.com
© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF
ISBN: 978-92-806-5199-7
Registro de propiedad intelectual: 2020-A-9856
Santiago de Chile, noviembre 2020.
Los textos contenidos del presente documento pueden ser utilizados total o
parcialmente, citando la fuente.
2
ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA EL RETORNO
A LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES
PRESENTACIÓN 4
ANEXOS
3 3.1. Cartilla: verificación de condiciones mínimas
para el retorno. 32
3.2. Cartilla: monitoreo durante el retorno. 35
3.3. Mensajes claves: comportamientos básicos de prevención. 36
FUENTES CONSULTADAS 38
4
3
Presentación
4
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1.1 INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO: GARANTIZAR SU
BIENESTAR GENERAL CON SUS DERECHOS
E
l interés superior del niño o niña implica las capacidades actuales de la escuela,
que las decisiones administrativas y proporcionar la orientación y suministros
económicas y las medidas que se tomen necesarios a fin de consolidar la continuidad
en contexto de emergencia deben considerar educativa y promover comportamientos
su bienestar físico, mental, espiritual, social, saludables. Muchas veces implica además
emocional y garantizar los derechos reconocidos evaluar cada situación de manera particular
por la Convención sobre los Derechos del Niño. considerando la individualidad de cada niño,
La decisión de reabrir o no las escuelas debe niña y adolescente para flexibilizar estrategias
estar guiada por el equilibrio entre el riesgo y gestionar los recursos necesarios para que
de rebrotes y propagación del COVID-19 y los él o ella pueda ejercer sus derechos. En el caso
beneficios de la presencialidad en las escuelas del derecho a la educación, será necesario
para el bienestar y aprendizaje de los niños, garantizar los medios y apoyos adecuados
niñas y adolescentes, y que la estrategia para acceder a contenidos educativos, en
que se defina para reabrir minimice los modalidad presencial y/o remota.
riesgos y maximice los
beneficios. “El interés superior del niño o niña implica que
Así mismo, garantizar las decisiones administrativas, económicas
este principio significa y las medidas que se tomen en contexto de
que las medidas
deben ser específicas
emergencia deben considerar su bienestar
para cada edad y de físico, mental, espiritual, social, emocional
acuerdo a esto, evaluar y garantizar los derechos reconocidos por la
Convención sobre los Derechos del Niño”.
6 https://www.unicef.org/uruguay/informes/seguimiento-del-retorno-las-clases-presenciales-en-centros-educativos-en-uruguay
1
1.2 EQUIDAD: LA PANDEMIA HA PROFUNDIZADO LAS
BRECHAS EN NIÑOS Y NIÑAS DE MENORES INGRESOS
En este marco países como Noruega, Dinamarca, Holanda, Francia, España priorizaron los
niveles iniciales de educación considerando tanto sus necesidades de cuidado como de apoyo
presencial en sus aprendizajes; Uruguay y Reino Unido decidieron priorizar el retorno de los
estudiantes de mayor vulnerabilidad incluyendo a los niños, niñas y adolescentes del sistema
de protección infantil y con necesidades especiales de aprendizaje; y Japón, Sudáfrica e Israel
optaron por los niveles de transición 3. Países como España ha determinado que en caso de
rebrotes y tener que retroceder en la reapertura, serán los niveles de párvulo y primaria quienes
tendrán mayor prioridad para utilizar los espacios en actividades presenciales 4.
2
https://www.mineduc.cl/wp-content/uploads/sites/19/2020/08/EstudioMineduc_bancomundial.pdf
3
http://www.ie.uchile.cl/index.php?page=view_vinculacion&langSite=es&id=1992
4
https://www.diariosur.es/nacional/alumnos-primaria-infantil-20200805111429-nt.html
7
1.3 COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN PERMANENTE
EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA
L
a incertidumbre de esta pandemia ha
generado mucho temor en las personas
limitando las posibilidades de avanzar
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hacia espacios de reencuentro. La evidencia
de los distintos países que ya han retornado
señala el involucramiento de los actores como
un aspecto crucial para avanzar en la confianza,
tanto en la identificación de dificultades y
necesidades, como en las propuestas y apoyo
a las medidas que se toman.
En este contexto, la comunicación con las
familias requiere especial atención, pues
debe ser permanente y de doble vía; es
decir, que consulte y considere los temores
e inquietudes de éstas, y que informe de
manera clara y transparente las medidas y
decisiones que se tomen. Se necesita tener
en cuenta que se avanzará gradualmente,
deteniéndose cuando sea necesario y que
incluso, se deberá retroceder.
Por otra parte, el cambio en las rutinas nuevas conductas de cuidado, interacción y
y prácticas escolares que deberán desplazamiento.
experimentar todos los integrantes de la Los equipos directivos tendrán el desafío
comunidad en el nuevo escenario, se verá de diseñar estrategias de comunicación
favorecido en la medida que cada uno y cada y participación incluyentes y accesibles
una se vaya involucrando paulatinamente para todos los estamentos de la escuela
en el proceso, comprenda el sentido de favoreciendo la confianza, el compromiso y
estos cambios y adquiera la seguridad en las la responsabilidad compartida.
8
1.4 ENFOQUE DE RESILIENCIA:
TRANSFORMAR EL DESAFÍO EN UNA OPORTUNIDAD
E
l largo periodo de emergencia que trajo Preparar la escuela con enfoque de
la pandemia por COVID-19, ha implicado resiliencia para su reapertura implica
no solo responder con rapidez a la poner atención a las antiguas fortalezas
crisis, sino también, incorporar mecanismos y a las adquiridas recientemente para
para sostener y mejorar las respuestas. articularlas en una propuesta más
Todos los sectores del gobierno, pero sensible a las necesidades de los
principalmente salud, educación y estudiantes, y más flexibles y diversas
protección social se han visto desafiados a para lograr los objetivos educativos,
realizar cambios profundos en sus políticas aun en futuras crisis.
y planes para responder a la comunidad.
En educación todos sus actores se “Preparar la escuela con
han comprometido con la continuidad enfoque de resiliencia
educativa de sus estudiantes. Y si bien la para su reapertura implica
distancia ha sido un obstáculo importante,
paradojalmente el conocimiento de las
poner atención a las
realidades familiares y de las experiencias antiguas fortalezas y las
cotidianas de los estudiantes por parte de adquiridas recientemente
sus docentes, ha aumentado. El trabajo para articularlas en una
sostenido que han llevado a cabo los propuesta más sensible
educadores y educadoras en las distintas
realidades y con los distintos niveles
a las necesidades de los
educativos, ha permitido reunir un nuevo estudiantes, y más flexibles
y valioso conocimiento respecto de los y diversas para lograr los
estudiantes, del compromiso y apoyo objetivos educativos, aun en
por parte de las familias, y de su propia futuras crisis”.
capacidad y creatividad para enfrentar los
desafíos de la enseñanza a distancia.
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2.¿Cuáles son los
lineamientos estratégicos
PARA ORGANIZAR EL RETORNO?
LA COMUNIDAD ESCOLAR DEBE CONSIDERAR QUE, AUNQUE LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES PREPAREN E IMPLEMENTEN
LOS PROTOCOLOS PERFECTAMENTE PARA LA REAPERTURA,
ES POSIBLE QUE REBROTES DE COVID-19 OBLIGUEN A VOLVER
A CERRAR LA ESCUELA. ES IMPORTANTE SABER QUE ESTO NO
ES UN FRACASO, SI NO PARTE DEL PROCESO QUE SE VIVIRÁ
MIENTRAS CONVIVAMOS CON EL VIRUS.
P
reparar la escuela y a la comunidad volveremos? ¿Qué cambios implicarán una
educativa para el retorno implica oportunidad de mejora en la educación de
volver a pensar las distintas los estudiantes?
dimensiones de la vida escolar: la Las escuelas enfrentan en este momento
organización de los espacios y de los un gran desafío, pero también una
tiempos, el tipo de actividades que se singular oportunidad de promover
realizarán, las relaciones y rutinas de cambios significativos para el bienestar
cuidado, entre otras. En este contexto y aprendizaje de las comunidades
surgirán varias preguntas: ¿A qué escuela educativas.
10
2.1 ¿CÓMO INCORPORAR LOS CRITERIOS DE
GRADUALIDAD, ALTERNANCIA Y FLEXIBILIDAD?
L
a continuidad del proceso educativo de las niñas, niños y jóvenes desde el trabajo
académico en casa hacia la presencialidad en condiciones seguras debe considerar los
criterios de gradualidad, alternancia y flexibilidad.
* Aquellos estudiantes con menor nivel de autonomía en el proceso de aprendizaje, es decir, aquellos que
requieren de la presencia del educador para lograr los objetivos educativos.
* Aquellos estudiantes con menores condiciones de conectividad, tecnología y apoyo familiar para
realizar el trabajo escolar, ya que pueden tener el riesgo de rezago en el aprendizaje e interrupción de su
trayectoria educativa.
11
b)¿Cómo organizar la jornada presencial de las y los estudiantes con
alternancia?
El criterio de alternancia se refiere a la combinación de actividades presenciales y a distancia
o remotas para entregar la continuidad educativa a las y los estudiantes. Bajo las nuevas
condiciones el retorno a la escuela será escalonado por grupos, y el tiempo de permanencia
real en la escuela será menor al habitual. Las actividades pedagógicas a distancia deberán
continuar para todos y todas, durante el tiempo que sea necesario. Esta modalidad se
mantendrá como única alternativa para los y las estudiantes que por motivos de salud u
otros no podrán asistir a la escuela.
En la planificación del número de días a la semana que asistirán los alumnos y las alumnas
a la escuela y los horarios de ingreso y salida, es necesario considerar la capacidad de
la infraestructura, la disponibilidad del equipo educativo, la posibilidad de transporte,
alimentación entre otros factores específicos de la comunidad.
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* Contemplar grupos de estudiantes que asistan en días alternos. Por ejemplo: grupos A lunes y
jueves; y grupos B, martes y viernes, dejando el miércoles para desinfección del centro educativo.
* Conformar grupos estables de estudiantes que realicen las actividades sin tomar contacto con
otros grupos, con el fin de controlar los focos de contagio y tomar medidas focalizadas en caso
de que exista un rebrote5.
* Apoyar el trabajo del equipo educativo para dar cobertura a las necesidades de la modalidad
mixta, identificando las necesidades de formación y perfeccionamiento en este ámbito para
gestionar los apoyos con quien corresponda.
* Diagnosticar y subsanar las barreras y necesidades de los estudiantes y del equipo educativo
con respecto a acceso a internet, manejo de las tecnologías de información y disponibilidad de
un dispositivo que le permita acceder a los contenidos a distancia.
https://www.who.int/publications/i/item/considerations-for-school-related-public-health-measures-in-the-context-of-covid-19%20%EF%BB%BF
5
12
c) ¿Cómo organizar el plan de retorno con flexibilidad?
El criterio de flexibilidad refiere a la cierres y compartir esta posibilidad con su
posibilidad de las escuelas de ajustar sus comunidad, clarificando que no significa un
procesos administrativos, pedagógicos y fracaso sino la medida indicada.
de adecuaciones a la infraestructura para Finalmente, es necesario considerar que aun
responder a las necesidades de cuidado, cuando la escuela prepare cuidadosamente
aprendizaje y bienestar de su comunidad. las condiciones de seguridad para el retorno,
Existe la posibilidad de que aun cuando toda habrá padres y madres que tomarán la
la comunidad haya cumplido con las medidas decisión de que sus hijos o hijas no retornen
preventivas implementadas, la escuela tenga a la escuela mientras dure la pandemia. El
que volver a cerrar en cualquier momento retorno a clases es una decisión que toman
por nuevos casos de COVID-19. Esta las familias, y que debe ser respetada por la
imposibilidad de tener certezas respecto escuela asegurando además la continuidad
del término de los contagios implica que las de las actividades pedagógicas y el vínculo
escuelas deben estar preparadas para nuevos con los docentes en la modalidad remota.
* Contar con un plan alternativo de continuidad educativa, que sea conocido de antemano por toda
la comunidad, en caso de tener que retomar la modalidad a distancia con un grupo o todos los y las
estudiantes.
https://www.unicef.org/uruguay/informes/seguimiento-del-retorno-las-clases-presenciales-en-centros-educativos-en-uruguay
6
13
2.2 ¿CÓMO ABORDAR LA PREPARACIÓN
DEL EQUIPO EDUCATIVO?
R
etomar las actividades presenciales “Los cambios generan nuevas
en contexto de pandemia tras un
largo periodo de cierre de las escuelas
presiones en los docentes,
requiere que los equipos se reencuentren, necesitan fortalecer la
reorganicen y preparen para un nuevo coordinación y comunicación
contexto educativo, donde el cuidado de entre ellos, considerando que
la salud deberá estar presente en cada
una de las actividades de la vida escolar
deben adecuar las funciones
Será tarea de los directivos de la escuela de sus colegas, siendo
convocar al equipo educativo, y potenciar fundamental compartir los
la confianza, el compromiso y la respon- métodos que se detecten
sabilidad compartida en la preparación del eficaces”.
retorno de los estudiantes.
Los cambios generan nuevas presiones no docente. En el caso de Uruguay reconocen
en los docentes, necesitan fortalecer la relevancia que tuvieron los espacios de
la coordinación y comunicación entre diálogo con colectivos docentes, el acordar
ellos, considerando que deben adecuar protocolos incluyendo uno orientado es-
sus funciones de sus colegas, siendo pecíficamente a las condiciones para la
fundamental compartir los métodos que protección de los funcionarios y también un
se detecten eficaces. Se requiere de plan de contención emocional, con recursos
acciones de desarrollo profesional docente y acciones dirigidos específicamente al
y creación de redes de colaboración entre acompañamiento7. Y en otros países como
pares, considerando que los profesores España los esfuerzos se han dirigidas a
deberán flexibilizar y ampliar sus funciones reforzar el número del personal docente y
a otros tipos de acciones como el apoyo no docente8.
socioemocional de los y las estudiantes. Teniendo presente la diversidad de contextos
En la mayoría de los países uno de los puntos que existe entre las escuelas, se entregan
clave para avanzar en el proceso de retorno algunos lineamientos básicos a considerar
ha sido la preocupación por la seguridad, en el plan de preparación que cada escuela
bienestar y preparación del equipo docente y diseñe.
* Diseñar estrategias para el cuidado de la salud y bienestar general del equipo, empatizando con las
vivencias personales y temores que genera el retorno.
https://www.unicef.org/uruguay/informes/seguimiento-del-retorno-las-clases-presenciales-en-centros-educativos-en-uruguay
7
https://www.rtve.es/noticias/20200904/plan-vuelta-cole-coronavirus-comunidades-autonomas/2039860.shtml
8
14
a)¿Cómo abordar el retorno con comunicación, diálogo y participación?
El desafío que conlleva el reorganizar el espacio educativo, adoptar las medidas preventivas
e incorporar nuevas formas de trabajar y relacionarse requiere de muchas y variadas
instancias de diálogo y comunicación entre todos los actores de la comunidad. Las dudas y
temores necesitan escucha atenta y respuestas oportunas.
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* Escuchar a quienes estén resistentes al cambio o a las medidas implementadas a fin de conocer
sus temores y preocupaciones, y generar estrategias complementarias que puedan responder a la
participación de todos y todas.
* Favorecer la conformación de nuevos Comités y Equipos de Trabajo que respondan a las nuevas
necesidades de gestión, apoyo e información. Ejemplo: un comité de retorno que incluya a
representantes de los distintos estamentos.
* Potenciar el compromiso de cada actor para ser protagonista activo en el cuidado de la comunidad.
15
b)¿Cómo ser una comunidad educativa que acoge y cuida el bienestar de su
comunidad?
Las condiciones de trabajo seguras y saludables para los equipos educativos son
fundamentales y decisivas en el proceso de retorno gradual a las actividades presenciales.
* Comunicación de las medidas de seguridad previstas en los distintos espacios laborales del centro
educativo (sala de profesores, salas de clase, comedor, otros).
16
c) ¿Cómo capacitar sobre medidas preventivas en los establecimientos
educacionales?
La capacitación debe asegurar un conocimiento profundo y actualizado de los lineamientos
oficiales por parte de todo el personal. Deben tener toda la información necesaria para que
el equipo educativo se sienta seguro para implementar las medidas y saber a quién recurrir
en caso de dudas.
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Recomendaciones para capacitaciones sobre medidas preventivas:
Organizar módulos remotos de capacitación práctica que aborden los siguientes aspectos:
* Adecuaciones en las salas de clases y otros espacios educativos, de tal forma que se aseguren los
parámetros sanitarios requeridos.
17
d) ¿Cómo avanzar en la preparación del equipo educativo para trabajar en
modalidad mixta de aprendizaje?
El retorno gradual al centro educativo implica que, al menos, durante un tiempo los y
las estudiantes deberán complementar las actividades presenciales con trabajo escolar
en el hogar, y también es posible que nuevos rebrotes de contagio vuelvan a restringir la
asistencia a los centros educativos.
Ante esta realidad las recomendaciones apuntan a apoyar a los equipos educativos
tanto en su organización como en la adquisición de nuevas competencias, y puedan,
paulatinamente, estar mejor preparados para la enseñanza en modalidad mixta.
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Recomendaciones para organizar el trabajo del equipo educativo
en modalidad mixta de aprendizaje:
* Reforzar las unidades o equipos técnicos que conducen el trabajo pedagógico de los docentes,
considerando la incorporación de nuevas modalidades, estrategias y organización de la enseñanza.
* Conocer el número de educadores que por razones de salud y otros factores no podrán trabajar de
manera presencial mientras exista riesgo de contagio, y contar con alternativas de reemplazo en caso de
que existan ausencias de educadores por motivos de salud y otros.
* Considerar modificaciones de los horarios habituales derivados del sistema de asistencia alterna y
horario de permanencia de los y las estudiantes.
* Proporcionar orientaciones y los apoyos necesarios para equilibrar las responsabilidades de enseñanza
presencial y a distancia.
C
ualquiera sea la modalidad en que la las experiencias en esta modalidad mixta,
escuela entrega el aprendizaje a sus sí se han identificado variables importantes
estudiantes – presencial, remota o a considerar en la planificación: cantidad
mixta – ésta debe asegurar la participación, de horas en una y otra modalidad, el tipo
permanencia y progreso de todos y todas de tarea más apropiada para una y otra
sus estudiantes, respetando sus diferencias modalidad, el tamaño ideal de los grupos, y
individuales, y con especial atención a las necesidades específicas de acuerdo con
aquellos y aquellas que por distintas la edad o nivel educativo.
razones presentan mayor riesgo de rezago y Para garantizar la pertinencia y relevancia
exclusión escolar; y asegurar los recursos y de las actividades presenciales y a distancia,
apoyos requeridos para mantener vigente su es necesario considerar la opinión de los
derecho a la educación, independientemente y las estudiantes. Se recomienda generar
de la modalidad que se adopte. instancias de participación para compartir
Las actividades educativas10 deberán la planificación y escuchar sus aportes y
pensarse en modalidad mixta para asegurar opiniones. Si bien la mayoría de los alumnos
la continuidad de los aprendizajes hasta tener y alumnas tienen altas expectativas por
mayor control del curso de la pandemia. Si el reencuentro, también hay quienes han
bien no existe una única fórmula de organizar expresado temor y ansiedad por el retorno.
* Determinar la modalidad más efectiva – presencial o remota - para la entrega de instrucciones por
parte del docente, para la exploración y/o experimentación, la discusión, la práctica guiada, el trabajo
independiente, la evaluación y la retroalimentación.
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Recomendaciones para Recomendaciones para
organizar las actividades organizar la continuidad de
presenciales: la modalidad a distancia:
* Valorar los aprendizajes asociados a la vida * Identificar a los estudiantes con dificultades
familiar, a la salud y al trabajo que puedan haber para concentrarse y estudiar, ya sea por
adquirido. razones personales y/o familiares, y proveer
los apoyos necesarios para evitar el rezago y
* Organizar actividades que permitan expresar las la exclusión escolar.
vivencias y emociones en distintos formatos como
juegos, dramatizaciones, cuentos, dibujos, escritura, * Identificar y reforzar el tipo de actividades y
diálogos y otros que ellos mismos propongan; metodologías que han sido evaluadas como
considerando los apoyos necesarios para que todos efectivas por los educadores, estudiantes y
y todas lo puedan lograr. familias.
20
2.4 ¿CÓMO FAVORECER EL APOYO Y DESARROLLO
SOCIOEMOCIONAL EN LAS ACTIVIDADES?
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información clara y precisa sobre el COVID-19, y
mensajes tranquilizantes sobre la normalidad de tener
sentimientos de miedo y ansiedad.
*Identificar prácticas familiares que hayan sido efectivas * Asegurar la reactivación del
en el tiempo de confinamiento y utilizarlas en la escuela. procedimiento de derivación de
estudiantes al sistema de apoyo
* Promover actividades de recreación y distención psicosocial y protección de la comuna.
familiar en modalidad remota como, por ejemplo:
festivales de manifestaciones artísticas, juegos, o yoga.
21
2.5 ¿CUÁLES SON LAS MEDIDAS DE HIGIENE
Y CUIDADO A CONSIDERAR?
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22
a) ¿Cómo preparar los espacios abiertos y cerrados para la presencialidad?
La medida preventiva de distanciamiento físico entre las personas implica para las escuelas
evaluar su infraestructura, hacer las adecuaciones necesarias y reorganizar el uso que podrá
hacer de los distintos espacios, tanto abiertos como cerrados.
11
https://sigamosaprendiendo.mineduc.cl/wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-OrientacionesAnexos-09.09.pdf
12
https://mino.dk/covid19/english/
23
b) ¿Cómo organizar la limpieza y desinfección de la infraestructura y materiales
de trabajo?
Definir un procedimiento específico de limpieza y desinfección de la escuela que contemple
la frecuencia, los responsables de la ejecución y responsables de la supervisión13.
Recomendaciones para la
organización de la limpieza y
desinfección de la infraestructura
y materiales:
* Garantizar la presencia de personal de
limpieza capacitado, los insumos de aseo
necesarios y un kit de seguridad personal
para quienes realizan esta labor (mascarilla,
guantes y alcohol gel).
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acciones de limpieza y supervisión.
https://www.comunidadescolar.cl/wp-content/uploads/2020/05/Protocolo_Limpieza.pdf
13
24
c) ¿Cuáles son las normas y medidas Recomendaciones en relación con el uso
preventivas para toda la comunidad de mascarilla en los espacios educativos
educativa? Las indicaciones que se entreguen a la comunidad deben
estar ajustadas a los lineamientos que proporcione la
El regreso a la escuela deberá ir acom-
autoridad sanitaria, teniendo especial consideración con las
pañado de nuevas conductas de autocui- necesidades particulares de niños, niñas y adolescente.
dado y cuidado de los otros por parte de
*Los adultos deben utilizar mascarilla de manera
14
toda la comunidad. Para que esto ocurra
permanente, de acuerdo a lo establecido en la Resolución
será necesario dar a conocer las nuevas Exenta 591, del Ministerio de Salud, del 25 de julio de 2020; o
normas, explicar el sentido que tienen la que la reemplace en esta materia.
y modelar paso a paso su ejecución;
apoyándose en gráficas, videos y simula- *El uso de mascarilla no debe ser obligatorio para los niños
y niñas menores de 5 años, en aras de la seguridad dada
ciones, entre otros recursos que pueda su incapacidad de utilizar adecuadamente una mascarilla
crear la comunidad. sin la asistencia mínima. Las indicaciones del Ministerio
Aun cuando toda la comunidad esté in- de Educación han establecido su uso a partir del Nivel de
formada de las restricciones para asistir Transición15 .
a la escuela se debe incorporar una ru-
*Para los niños y niñas entre 6 y 11 años la decisión de indicar
tina preventiva para todas las personas su uso debe tomarse en consulta con educadores y familia, y
que ingresen, teniendo en cuenta que basarse en los siguientes factores: el acceso a las mascarillas,
se requiere tiempo y modelaje para la así como a su lavado y recambio, la capacidad del niño o
niña para utilizar la mascarilla en forma segura y adecuada,
adquisición de las nuevas rutinas.
la presencia de adultos que supervisen su uso y de las
posibles repercusiones de llevar puesta una mascarilla sobre
el aprendizaje y desarrollo socioemocional (de acuerdo a lo
especificado por la OMS16).
a de ingreso:
Ejemplo de rutina preventiv *A partir de los 12 años se recomienda que los niños y niñas
1ºSaludo con distancia física
usen mascarillas en los mismos supuestos que los adultos,
en particular cuando no se pueda garantizar una distancia
2°Medir la temperatura. mínima de un metro de los demás y haya un alto nivel de
rte para
3°Aplicar cuestionario de auto repo contagio en la zona.
14
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1147774&idParte=10141849&idVersion
15
https://www.minsal.cl/wp-content/uploads/2020/08/20200812_Gu%C3%ADa-de-autocuidado-en-ni%C3%B1os_versi%C3%B3n-web.pdf
16
https://www.who.int/es/news-room/q-a-detail/q-a-children-and-masks-related-to-covid-19
17
https://sigamosaprendiendo.mineduc.cl/wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-OrientacionesAnexos-09.09.pdf
25
¿Cuándo lavarse las manos?
1° Al llegar a la escuela.
2° Después del recreo.
3° Antes y después de comer.
4° Después de ir al baño.
ro
5° Después de toser, estornuda
limpiarse la nariz.
6°Después de haber tocado
superficies comunes.
*Si los niños y niñas son muy pequeños se les puede decir que canten una canción mientras se lavan, para
que estén el tiempo suficiente.
*Después se enjuagan las manos con agua abundante y se secan con papel desechable y en caso de no
contar con toallas de papel para toda la comunidad se les debe enseñar rutina de secado de manos al aire.
https://sigamosaprendiendo.mineduc.cl/wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-OrientacionesAnexos-09.09.pdf
18
26
d) ¿Cómo organizar los procedimientos en caso de sospecha de contagio
durante la jornada escolar?
Siendo un tema delicado19 y sensible utilizar cuidadosamente el lenguaje y la
para toda la comunidad educativa se privacidad de las acciones favoreciendo
recomienda definir y comunicar el el respeto y la empatía de la comunidad,
procedimiento que se llevará a cabo, basado para evitar cualquier manifestación de
en criterios de prevención, detección estigmatización. Se debe definir con las
oportuna, protección, comunicación autoridades de salud local de acuerdo con
a la familias y derivación. Se sugiere los lineamientos oficiales.
A
FIEBRE T
E
TOS SECA
FALTA DE AIRE
N
PREVENCIÓN
C
I
LAVADO DE MANOS USAR EL CODO DISTANCIA
Ó
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CONTAGIO
N
TOSER OBJETOS CONTACTO
ESTORNUDAR CONTAMINADOS HUMANO
* Definir quién será la persona responsable de dar las indicaciones y acompañar a la persona con
sospecha de contagio al espacio de protección preparado al interior de la escuela.
* Desarrollar, juntamente con las autoridades de salud local, un flujograma con pasos claros a seguir
que asegure rapidez, eficiencia y empatía .
20
https://sigamosaprendiendo.mineduc.cl/wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-OrientacionesAnexos-09.09.pdf
19
https://sigamosaprendiendo.mineduc.cl/wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-OrientacionesAnexos-09.09.pdf
20
27
e) ¿Cómo organizar la articulación con el servicio de salud territorial?
La reapertura de los establecimientos los miembros de la comunidad educativa,
educacionales requiere de una para minimizar el riesgo de contagio de
coordinación expedita con los centros de COVID-19, y para garantizar el apoyo en los
salud correspondientes para garantizar protocolos de salud del centro educativo
que los recursos y servicios de apoyo sean y la respuesta expedita a consultas
accesibles y estén disponibles para todos emergentes.
* Establecer quién será la persona responsable por parte de la escuela, de mantener la comunicación con
el centro asistencial en caso de sospecha de contagio durante la jornada escolar.
* Programar reuniones de capacitación y actualización periódica de las medidas preventivas para toda la
comunidad, en coordinación con el centro de salud.
28
2.6 ¿CÓMO PROMOVER UNA ADECUADA PARTICIPACIÓN
Y COMUNICACIÓN CON LAS FAMILIAS?
P
ara un buen retorno a lo presencial, El reporte de un gran número de
el cómo se diseñe e implemente el comunidades educativas destaca que la
proceso constituye un factor clave experiencia de educación a distancia implicó
en el éxito del proceso. La participación fortalecer los vínculos entre la escuela y las
de las familias debe estar presente desde familias. La comunicación y el compromiso
un inicio del proceso de manera de poder mutuo para el apoyo de los aprendizajes y
conocer sus temores y expectativas, las área socioemocional de los y las estudiantes
dificultades que han tenido para acompañar es una las conquistas altamente valoradas.
el aprendizaje de sus hijos y también los En esta misma línea se propone preparar el
recursos con que han contado para hacerlo. retorno de los y las estudiantes a las aulas
Así también resulta necesario contar con las familias. Contar con su participación
con espacios de diálogo con los mismos además de una comunicación clara y
estudiantes para saber qué esperan de este permanente, puede favorecer la confianza
proceso de reapertura, como lo imaginan y y sentido de pertenencia, tan necesarios
qué temores tienen. para los nuevos desafíos.
29
Una vez levantada la información y organizado el proceso de reapertura gradual, la
comunicación clara y a tiempo a las familias es fundamental.
*Explicar los principios que ha utilizado el centro educativo en la priorización de cursos, horarios y medidas
específicas, escuchando con atención sugerencias prácticas que puedan mejorar las definiciones.
*Comunicar claramente las medidas preventivas acordadas respecto de: adecuaciones de los espacios para
el distanciamiento físico y las medidas de limpieza y desinfección; capacitaciones recibidas por el equipo
educativo; pautas de autocuidado que aprenderán las y los estudiantes tanto para mantener la distancia
física como de higiene personal y de su lugar de trabajo; características de las actividades que realizarán
las y los estudiantes durante su permanencia en la escuela; procedimiento si un o una estudiante presenta
síntomas durante el horario escolar.
*Indicar con claridad donde se requiere y/o es deseable el apoyo concreto de las familias en este nuevo
contexto escolar, por ejemplo, en el auto chequeo de salud diario, en el traslado, llegada y salida de
estudiantes.
*Considerar una amplia difusión, más allá de correos electrónicos o mensajes de teléfono. Idealmente dar a
conocer un teléfono especial para consultas en cada establecimiento educacional.
*Invitar a un grupo reducido de madres, padres o apoderados, por ejemplo, al centro de padres u otros, a
hacer un recorrido por la escuela para conocer de primera mano las adecuaciones y cómo los protocolos
de protección y prevención funcionarán. A su vez, estas personas podrán amplificar con mayor credibilidad
ese mensaje con el resto de las familias.
*Comunicar las medidas de cuidado varias semanas antes de la fecha prevista de reapertura y
complementar con una campaña comunicacional para reforzar los distintos elementos de los protocolos y
cambios que se implementan en las escuelas.
*Promover el auto monitoreo diario de signos y síntomas en casa y no permitir que asistan a la
escuela si tienen sospecha de contagio.
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30
Recomendaciones específicas para apoyar la dimensión socioemocional:
* Al contactar a las familias es importante escuchar las vivencias y dificultades que han tenido para brindar
apoyo escolar durante el periodo de confinamiento y también sus sugerencias respecto de cómo mejorar la
educación a distancia, teniendo presente que pueden existir nuevos cierres del centro educativo.
* Generar instancias variadas de participación en que las familias puedan expresar sus preocupaciones y
proponer alternativas para la reapertura.
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31
3. ANEXOS
3.1 CARTILLA: VERIFICACIÓN DE CONDICIONES MÍNIMAS
PARA EL RETORNO
ANTES DEL RETORNO: VERIFICACIÓN CONDICIONES MÍNIMAS
ACCIONES CRÍTICAS SI NO MEJORAS NECESARIAS RESPONSABLE
EQUIPO EDUCATIVO PREPARADO
• Actividades a distancia
planificadas.
• Actividades presenciales
planificadas.
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ADECUACIONES A LA INFRAESTRUCTURA Y MEDIDAS PREVENTIVAS
• Ingreso y desplazamiento de
adultos y estudiantes.
• Pautas de autocuidado.
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FAMILIAS Y ESTUDIANTES INFORMADOS
ACCIONES CRÍTICAS SI NO MEJORAS NECESARIAS RESPONSABLE
Respecto de la organización de
jornada educativa:
• Días y horarios de asistencia para
los distintos grupos de estudiantes.
• Disponibilidad y traslado de los
materiales de trabajo.
• Alimentación.
Respecto de la continuidad
educativa y modalidad mixta de
aprendizaje.
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3.2 CARTILLA: MONITOREO DURANTE EL RETORNO
DURANTE EL RETORNO: RUTINAS DIARIAS
Alimentación
Lavado de manos.
Sacar y guardar mascarilla.
Lavado de manos.
Porte de mascarilla.
Uso de servicios higiénicos
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3.3 MENSAJES CLAVE: COMPORTAMIENTOS BÁSICOS DE
PREVENCIÓN
a) LAVADO E HIGIENE DE MANOS:
Mensajes clave:
· Lavarse las manos con agua y con jabón durante al menos 30 segundos.
En ausencia de agua y jabón, higienizarse las manos con desinfectante a base de alcohol.
· Lavar o higienizar las manos después de tener contacto directo con superficies extrañas
o al cambiar de ambiente.
· Higienizarse las manos antes de colocarse la mascarilla, y antes y después de retirarse
la mascarilla.
b) USO DE MASCARILLA:
Se debe enfatizar el procedimiento correcto para guardar y desechar o lavar con jabón la
mascarilla usada (en el caso que sea reutilizable).
Mensajes clave:
· Use correctamente la mascarilla al salir de la casa y al estar en contacto cercano con
otras personas fuera del hogar.
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d) Promover el automonitoreo diario de signos y síntomas en casa y no permitir
que asistan a la escuela si tienen sospecha de contagio.
Mensajes clave:
· Todas las mañanas realice un breve ejercicio de automonitoreo para determinar cómo
se siente de salud. Hágase las preguntas:
· ¿Cómo me siento hoy?
· ¿He presentado dos o más de estos síntomas en las últimas 24 horas?
· Fiebre (temperatura axilar mayor a 37.8°C)
· Tos
· Dificultad respiratoria
· Dolor toráxico
· Dolor de garganta
· Dolor muscular
· Escalofríos
· Dolor de cabeza
· Diarrea
· Pérdida brusca del olfato o del gusto.
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4. Fuentes
CONSULTADAS
UNESCO, UNICEF, BM, PMA (2020). Marco para la reapertura de escuelas.
https://www.unicef.org/media/68871/file/SPANISH-Framework-for-reopening-schools-2020.
pdf
UNICEF, UNESCO PMA (2020). Notas de orientación sobre la reapertura de las escuelas en
el contexto de COVID-19 para los administradores y directores escolares en América Latina
y el Caribe.
https://www.unicef.org/lac/media/14686/file
UNICEF, Uruguay (2020). Seguimiento del retorno a las clases presenciales en centros
educativos en Uruguay.
https://www.unicef.org/uruguay/informes/seguimiento-del-retorno-las-clases-presenciales-
en-centros-educativos-en-uruguay
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OMS (2020). Consideraciones para las medidas de salud pública relacionadas con la escuela
en el contexto del COVID-19.
https://www.who.int/publications/i/item/considerations-for-school-related-public-health-
measures-in-the-context-of-covid-19%20%EF%BB%BF
OMS (2020). Preguntas y respuesta sobre los niños y las mascarillas en el contexto de
covid-19.
https://www.who.int/es/news-room/q-a-detail/q-a-children-and-masks-related-to-covid-19
OMS (2020). Recurso Audiovisual. La higiene de manos -OMS
https://www.youtube.com/watch?v=NMmAj1EKdVo
OMS (2020). Infografía. Cómo usar correctamente una mascarilla higiénica de tela en
forma segura.
https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/
when-and-how-to-use-masks
Ministerio de Salud. Chile (2020). Resolución Exenta 591. Dispone medidas sanitarias que
indica por brote Covid-19 y dispone plan “paso a paso”.
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1147774&idParte=10141849&idVersion=
Ministerio de Educación. Chile (2020). Abrir las escuelas paso a paso_ Orientaciones para
establecimientos educacionales en Paso 3 y 4. https://sigamosaprendiendo.mineduc.cl/
wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-OrientacionesAnexos-09.09.pdfhttps://
sigamosaprendiendo.mineduc.cl/wp-content/uploads/2020/09/AbrirLasEscuelas-
OrientacionesAnexos-09.09.pdf
39
Ministerio de Educación. Colombia (2020). Lineamientos para la prestación del servicio de
educación en casa y en presencialidad bajo el esquema de alternancia y la implementación
de prácticas de bioseguridad en la comunidad educativa.
https://www.mineducacion.gov.co/portal/micrositios-institucionales/COVID-
19/399094:Lineamiento-para-la-prestacion-del-servicio-de-educacion-en-casa-y-en-
presencialidad-bajo-el-esquema-de-alternancia-y-la-implementacion-de-practicas-de-
bioseguridad-en-la-comunidad-educativa
Gobierno de Dinamarca (2020). Latest news about COVID-19 from the Health Department
and the Danish Government in english.
https://mino.dk/covid19/english/
Mc Kinsey & Company (2020). Regreso a la escuela: un marco para el aprendizaje remoto e
híbrido en medio de COVID-19
https://www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/our-insights/back-to-
school-a-framework-for-remote-and-hybrid-learning-amid-covid-19
RTVE.ES (2020). Qué se sabe de la vuelta al cole: así son las medidas en cada comunidad.
https://www.rtve.es/noticias/20200904/plan-vuelta-cole-coronavirus-comunidades-
autonomas/2039860.shtml
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