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    Diplomado de Alta Especialización en Nueva Ley de Contrataciones Del ESTADO #30225

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    Diplomado de Alta Especialización en Nueva Ley de Contrataciones Del ESTADO #30225

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    CE 2S

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    DIPLOMADO DE ALTA

    ESPECIALIZACIÓN EN
    NUEVA LEY DE
    CONTRATACIONES DEL
    ESTADO N° 30225

    Sesión N°02:
    La Planificación De La Contratación Estatal

    MG. MARCO MONTOYA LAZARTE


    MG. MARCO MONTOYA LAZARTE
    Abogado graduado por la Pontificia Universidad Católica del
    Perú (PUCP). Past Director de Logística del Ministerio del
    Interior. Docente acreditado por Osce.

    Master en Contratación Pública por la Universidad Castilla La Mancha


    (España). Ha laborado en CONSULCOP y CONSUCODE. Ha sido
    miembro de la Unidad de Compras Corporativas Obligatorias de la PCM
    con la cual ha obtenido el premio de Buenas Prácticas Gubernamentales
    que otorga la ONG Ciudadanos al Día. Especialista en Derecho
    Administrativo, Arbitraje, Construcción, Obra por Impuestos y otros.
    Ha sido consultor en el Programa de Modernización de la Contraloría
    General de la República financiado por el BID. Ha sido Asesor de
    ESSALUD para la construcción y equipamiento de hospitales. Past
    Director de Abastecimiento del Ministerio de Transporte y
    Comunicaciones, Past Director de Gestión de Bienes del Ministerio del
    Interior. Actualmente es miembro del Estudio Montoya, Chacón &
    Morales Abogados, Árbitro y docente en los Diplomados de
    Contratación Pública en diversas Universidades.
    Proceso de Contratación
    Actos Preparatorios
    Planificación
    Marco general de actualización de políticas y planes en contexto

    Contexto
    Políticas Económicos Sociales Tecnológicas Ambientales Valores, actitudes, ética
    Tendencias globales y
    regionales

    Estado
    Agenda 2030: OCDE: Programa país
    17 ODS, 169 metas Bienestar (15 dimensiones)
    Marco supranacional Marco de inversión (12 lineamientos)

    Marco País
    Macroproceso
    COMO SE DESARROLLA EL PROCESO PRESUPUESTARIO
    Consultoría
    Bienes Servicios Obras de
    Obras

    Actividad o labor que requiere una


    Objetos que Entidad para el desarrollo de sus
    requiere una actividades y el cumplimiento de sus
    Entidad para funciones y fines. Servicios profesionales
    desarrollar sus altamente calificados para la
    Servicio en General: Consultoría en
    actividades y elaboración del Expediente
    Cualquier servicio General:
    cumplir sus Técnico de Obras y o la
    que pueda estar Servicios
    funciones y fines. Supervisión de obras
    sujeto a resultados Profesionales
    para considerar altamente
    terminadas sus calificados
    prestaciones

    •1
    1
    PLANIFICAR LAS COMPRAS

    Significa definir:
    – Qué se comprará (a nivel de ítem)
    – Cuándo se comprará (oportunidad)
    – Qué cantidad se comprará
    – Se debe considerar además:
    » Periodicidad de la compra (interno)
    » Tiempos de respuesta de proveedores (externo)
    » Procedimientos legales (OSCE, CGR)

    Tiempo de Tiempo de
    Tiempo de Tiempo de realizar el
    gestionar la recepcionar producto
    planificación consumo
    compra o servicio
    FORMULACION DEL PAC:
    CUADRO DE NECESIDADES
    Plan Anual de Contrataciones
    SERVICIOS
    PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN BIENES OBRAS
    EN GENERAL CONSULTORÍAS

    >= a
    LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/.400,000
    S/. 1 800,000
    CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000

    <a
    < a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000
    ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA S/. 1 800,000
    > 35,200 > 35,200 > a 35,200
    > a 35,200

    SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/. 40,000


    INDIVIDUALES > a 35,200

    SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA > a 35,200 > a 35,200

    < a 15 UIT
    COMPARACIÓN < a 15 UIT 66,000
    66,000
    DE PRECIOS > a 35,200
    > a 35,200
    PAC
    Planificación y Programación
    (1)
    • Primer Semestre: Titular Entidad solicita a la AU que sobre el
    Proyecto del POI presenten al OEC sus requerimientos en el CN
    otorgando un plazo máximo
    • AU deben programar en el CN sus requerimientos, sobre la base
    del proyecto de POI, adjuntando las EETT y TDR. En obras
    remiten la descripción general de los proyectos a ejecutarse.
    • Para elaborar el CCN, el OEC en coordinación con AU, consolida y
    valoriza las contrataciones.
    PAC
    Planificación y Programación
    (2)
    • Antes de la aprobación del Proyecto de Presupuesto, AU efectúa
    ajustes a sus requerimientos programados, remitiendo
    requerimientos priorizados, en base a lo cual se elabora el
    Proyecto del PAC.
    • Para elaborar el proyecto de PAC, OEC, en coordinación con área
    usuaria, debe determinar valor referencial (Estimado) de las
    contrataciones para determinar el Proceso de Selección.
    • Aprobado PIA, OEC en coordinación con AU ajusta necesidades del
    Proyecto de PAC para definir el PAC.
    PAC
    Contenido (1)
    • Todos los procedimientos de selección que se convocarán
    durante el ejercicio
    • Los procedimientos de selección que serán realizados por
    otras Entidades mediante Compras Corporativas o Encargo
    del procedimiento de selección.
    • Los procedimientos de selección que no fueron convocados
    el año fiscal anterior, aquellos declarados desiertos, y
    aquellos que fueron declarados nulos de oficio por
    defectos o vicios en los actos preparatorios, siempre que
    persista la necesidad y se cuente con el presupuesto
    respectivo.
    PAC
    Contenido (2)
    • Las contrataciones previstas en el literal f) del artículo 4 de
    la Ley, así como en los literales d), e) y f) del artículo 5 de
    la Ley.
    • Contrataciones que se realicen en el marco de los
    convenios de colaboración (Art.5 c)
    • Las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el
    Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco.
    • Las contrataciones que se sujeten a regímenes especiales
    creados de acuerdo a ley.
    PAC
    Aprobación

    APROBACIÓN:
    Una vez aprobado el PIA, OEC en coordinación con área
    usuaria ajusta proyecto de PAC.
    Titular o funcionario delegado aprueba PAC a los 15 días
    hábiles siguientes a la aprobación del PIA.
    A los 5 días hábiles se publica en SEACE.
    Plan Anual de Contrataciones
    Resumen
    PAC
    Modificación y Seguimiento
    Modificación
    Inclusión o exclusión de procesos.
    Variación de tipo de procedimiento de selección, conforme a
    Directiva.
    Seguimiento
    Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el
    seguimiento al proceso de planificación, formulación,
    aprobación y ejecución oportuna del PAC.
    Requisito para convocar procedimiento de selección, que este
    incluido en PAC, salvo comparación de precios.
    Plan Anual de Contrataciones
    EJEMPLO
    Procesos Programados 500
    1) Enero a Junio: 200
    Cuantos Convoque: 120
    Cuantos No Convoque: 80
    - Con Requerimiento: 30
    ¿Por qué? En que estado se encuentran
    - Sin Requerimiento: 50
    ¿Qué paso con los requerimientos?
    2) Julio a Diciembre: 300
    Plan Anual de Contrataciones (PAC)

    El Sistema Nacional de Abastecimiento emitirá las reglas


    para formular el PAC.
    En tanto se implemente dicho sistema, se emplean las
    disposiciones establecidas en la 5ta DCTdel D.S. Nº 344-
    2018-EF
     AU programa sus requerimientos adjuntando
    una descripción general de lo que se va
    contratar.
     OPP participa para efectuar los ajustes al
    Cuadro Consolidado de Necesidades y proyecto
    de PAC.
     Se publica en SEACE, web Entidad
    PROGRAMACION MULTIANUAL DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

    Directiva 01-2021-EF-54-01 (DGA – MEF) 19 feb 2021


    2022 - 2024

    PROCESO
    FASES DE LA PROGRAMACION

    I) IDENTIFICACION
    FASES DE LA PROGRAMACION

    II) CLASIFICACION Y PRIORIZACION


    FASES DE LA PROGRAMACION

    III) CONSOLIDACION Y APROBACION


    Registro Nacional de Proveedores
    VIGENCIA
    Indeterminada

    ACTUALIZACION
    Responsabilidad del Proveedor
    • Información Legal
    • Información Financiera
    • Información Técnica

    SI NO SE ACTUALIZA
    SE SUSPENDE VIGENCIA
    Registro de Ejecutores de Obras

    CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN


    Monto total autorizado para contratar simultáneamente.

    ¿Cómo se calcula?

    FÓRMULA CMC = 10(C) + 2 (∑ Obras)

    CMC: Capacidad Máxima de Contratación


    C: Capital suscrito y pagado o capital contable
    ∑ Obras: Monto total de obras culminadas (en obras
    públicas y privadas)

    Empresas sin experiencia: S/.500,000.00


    Registro de Consultores de Obras
    Especialidades y Categorias

    El RNP asigna 1 o varias especialidades a los consultores de obras,


    habilitándolos para participar en procedimientos de selección y/o
    contratar con el Estado.

    1. Consultoría en obras urbanas edificaciones y afines.


    2. Consultoría en obras viales, puertos y afines.
    3. Consultoría en obras de saneamiento y afines.
    4. Consultoría en obras electromecánicas, energéticas,
    telecomunicaciones y afines.
    5. Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines

    Adicionalmente, el RNP asigna Categorías: A, B, C y D


    Proveedores con Sanción
    Muchas gracias
    por su atención

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