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2024 - MPrograma A Implementar en Maquinas, Equipos y Htas Motrices SAGA PROSEMEH
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2024 - MPrograma A Implementar en Maquinas, Equipos y Htas Motrices SAGA PROSEMEH
PROGRAMA
DE MANTENCION
PREVENTIVA PARA
EQUIPOS, MÁQUINAS Y
HERRAMIENTAS MOTRICES
2024
1
GERENCIA GENERAL
PROGRAMA DE MANTENCION PREVENTIVA
PARA EQUIPOS, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS Elaborado por: Osvaldo Leyton G.
MOTRICES
ROJAS MAGALLANES #340
UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS Pagina (2/)
ÍNDICE
1 OBJETIVO........................................................................................................................................3
2 ALCANCE........................................................................................................................................3
3 DEFINICIONES...............................................................................................................................3
4 DOCUMENTOS Y/O NORMATIVAS DE REFERENCIA............................................................4
5 PROGRAMA PREVENTIVO DE SEGURIDAD EN MÁQUINAS, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS MOTRICES - PROSEMEH..............................................................................5
5.1 Política de Control de Riesgos en Máquinas, Equipos y Herramientas Motrices.............................5
5.2 Responsabilidades.............................................................................................................................6
5.3 Evaluación y Control de los Riesgos.................................................................................................7
5.3.1 Levantamiento de procesos..................................................................................................7
5.3.2 Identificación de Factores de Riesgos y Riesgos asociados................................................7
5.3.3 Evaluación de los Riesgos........................................................................................................9
5.3.4. Aplicación de las Medidas de Control..................................................................................10
5.3.4.1 Medidas de Control Integradas...........................................................................................10
a. Medidas de Protección..........................................................................................................11
b. Advertencias..........................................................................................................................12
c. Disposiciones Suplementarias...............................................................................................13
5.3.4.2 Medidas de Control No Integradas......................................................................................18
a. Plan de mantenimiento de MEHM........................................................................................18
b. Procedimientos documentados de trabajo.............................................................................19
c. Plan de Capacitación.............................................................................................................20
d. Habilitación especial de operadores y personal de mantención de una MEHM...................22
e. Diseño e implementación de una campaña de sensibilización y reconocimiento.................22
f. Programa de Inspecciones de MEHM...................................................................................23
g. Equipos de Protección personal (EPP)..................................................................................24
5.4 Seguimiento y Medición (indicadores)...........................................................................................24
5.5 Consideraciones para la Región Metropolitana..............................................................................25
6 BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................................................26
1 OBJETIVO
2
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PROGRAMA DE MANTENCION PREVENTIVA
PARA EQUIPOS, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS Elaborado por: Osvaldo Leyton G.
MOTRICES
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Esta guía ha sido diseñada como una herramienta de apoyo para SAGA CONSTRUCCIONES
LTDA., que en sus procesos contemplen la operación, limpieza y mantención de máquinas,
equipos o herramientas motrices con partes en movimiento y así puedan dar cumplimiento al
Programa Preventivo de Seguridad en Máquinas, Equipos y Herramientas Motrices (MEHM), que
la autoridad exige a través de la Resolución Exenta 341 del ISP con fecha 13 de febrero de 2023.
2 ALCANCE
Todos los centros de trabajo de las empresas SAGA CONSTRUCCIONES LTDA., donde se
ejecuten tareas relacionadas con la operación, mantención y limpieza de máquinas, equipos y
herramientas motrices, se implementará un programa preventivo, acorde a las directrices
establecidas por la autoridad1.
3 DEFINICIONES
Máquina: Conjunto de partes o componentes vinculados entre sí, de los cuales al menos uno
de ellos es móvil, que posee circuitos de control y dispositivos apropiados de accionamiento,
unidos para una aplicación determinada, como el procesar, tratar, mover y/o envasar materias
primas o productos terminados.
Leyes
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Decretos Supremos
Resoluciones
Circulares
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Para SAGA CONSTRUCCIONES LTDA., los procesos que consideran tareas en interacción con
máquinas, equipos y herramientas motrices, son de significativo riesgo y con potencial de lesiones
serias, por tanto, orientamos recursos e iniciativas para lograr la seguridad y la salud de todos
nuestros colaboradores y con ello, la continuidad operacional de nuestros productos y/o servicios,
para ello debemos conocer y poner en práctica los compromisos que a continuación declaramos2:
a) Desarrollaremos programas, procedimientos y controles que permitan a nuestros trabajadores
de SAGA CONSTRUCCIONES LTDA. operar las máquinas, los equipos y las herramientas
motrices de forma segura y saludable.
b) No permitiremos comportamientos o condiciones que impliquen una exposición al riesgo
existente durante la adquisición, el montaje, operación o mantención de máquinas, equipos y
herramientas motrices.
c) Velaremos por un pleno cumplimiento de estándares legales e internos, recordando que,
frente a un riesgo inminente, nuestra legislación faculta al trabajador para interrumpir
sus labores, debiendo informar a su jefatura directa, pudiendo incluso abandonar sus
funciones.
d) Buscaremos, implementaremos y controlaremos la mejora continua en seguridad y salud,
asociadas a los sistemas de protección de máquinas, equipos y herramientas motrices, a
través del uso de las herramientas tecnológicas, de las medidas que surjan de nuestros
análisis y experiencias, como también las que nos sean propuestas por terceros.
e) Implementaremos las herramientas necesarias para asegurar la participación de todo el
personal que trabaja en la selección, montaje, operación y mantenimiento de Máquinas,
Equipos y Herramientas Motrices (MEHM).
f) Implementaremos y realizaremos los seguimientos para controlar y asegurar el cumplimiento
al PROSEMEH.
g) Difundiremos el PROSEMEH y capacitaremos a todo el personal con responsabilidades en la
implementación, operación y seguimiento.
La presente declaración de principios será comunicada a nuestras partes interesadas, dispuesta
en los procesos documentados y revisada para asegurar su pertinencia de acuerdo con nuestros
compromisos gerenciales.
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
5.2 Responsabilidades
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Dependiendo de la realidad y tamaño de cada empresa y los cargos existentes, deberá estar
descrito el rol de a lo menos los siguientes responsables:
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El centro de trabajo contará con la identificación y evaluación primaria de los riesgos en los
ambientes de trabajo, a los cuales los trabajadores se encuentran expuestos, de forma de
implementar las medidas de control que permitan eliminar o disminuir la ocurrencia de accidentes
y/o enfermedades profesionales, considerando como base el proceso de Identificación de Peligros
y Evaluación de Riesgos – IPER, Para tal fin, necesariamente se debe llevar a cabo la
implementación de las etapas de “levantamiento de los procesos”, “Identificación de los Factores
de Riesgos y Riesgos asociados”, “Evaluación de riesgos” y “Aplicación de las medidas de
control”, las cuales se describen a continuación.
En el levantamiento de procesos, se deben incluir todos aquellos que pueden producir lesiones
por: aplastamiento, corte, punzonamiento, plegado, abrasión, arrastre, enganche, atrapamiento,
esmerilado, taladrado, cepillado, izaje mecánico, amasado, sobado, batido, molido o alguna
combinación de ellas.
Factores de Riesgos
N°
1 No realizar inspecciones de seguridad de las MEHM.
2 Operador no se encuentra capacitado ni entrenado para el uso de una MEHM.
No utilizar los elementos de protección personal para las tareas de operación, limpieza y
3
ajuste en la operación de una MEHM.
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El operador y/o el personal de mantención de una MEHM utiliza ropa suelta, adornos y
4
pelo largo, susceptibles de ser atrapados.
5 Operar una MEHM cuando ésta presenta fallas en su funcionamiento.
Operar una MEHM cuando ésta no cuenta con sus defensas, resguardos, dispositivos de
6 seguridad o con sus empuñaduras y/o mango (incluye cuando éstas son retiradas y/o
inhabilitadas).
Utilizar paradas de emergencia como medida de detención para labores de mantención,
7
operación y limpieza de una MEHM.
MEHM no cuenta con control de comando intermedio (conectado directamente a la red
8
de energía eléctrica).
Las defensas o resguardos de las partes móviles, transmisión y punto de operación de
9
una MEHM, no cubren totalmente la zona de riesgos.
Las defensas o resguardos de una MEHM no cuentan con sistemas de enclavamiento
10
que impidan el funcionamiento de ésta cuando no está cerrada.
Las defensas o resguardos de una MEHM se encuentran fijas y de tal manera que sólo
11
pueden ser retiradas mediante el uso de herramientas.
Las defensas regulables de una MEHM no cuentan con un sistema de bloqueo que
12 impida que este tipo de defensa se cierre cuando haya personas en las zonas y puntos
de riesgos.
La MEHM no cuenta con parada de emergencia, no se encuentra operativa o no se
13
encuentra ubicada al alcance del operador (conductores eléctricos dañados, etc.).
14 La MEHM presenta daños y/o fugas anormales (fugas de aceite, fuga de aire no
controladas, conductores eléctricos dañados, etc.).
La MEHM no cuenta con tablero de comandos y/o los existentes no están identificados
15
para cada una de sus funciones en idioma español.
La MEHM no cuenta con sistema de mando adecuado a las características de ésta (por
16 ejemplo, el uso de una pedalera en vez de un sistema de mando de dos manos para el
caso del funcionamiento de una máquina prensa).
La MEHM no cuenta con un sistema de bloqueo de energías peligrosas cuando se
17
realizan tareas de mantención y limpieza en ésta.
No se utilizan elementos de sujeción (prensa, sargento, caimán) ni apoyo (mesa, banco
18 de trabajo) cuando se realizan tareas de corte con una MEHM (por ejemplo, sierra
circular o esmeril angular entre otras).
No se cuenta con barras de empuje y guías de trabajo cuando se realizan tareas de
19
corte de material utilizando un MEHM (ej. Sierra de banco o sierra huincha).
Utilizar elementos y/o estructuras que no son propios de una MEHM para su operación,
20
conforme al diseño original para su funcionamiento (incluye intervención no autorizada).
Almacenaje de sustancias o residuos inflamables cercano a labores que generan
21 partículas incandescentes durante la operación y/o mantención de una MEHM
(soldadura, oxicorte, desbaste metales).
Utilizar elementos y/o estructuras que, si bien son propios de una MEHM para su
22 operación, no se utiliza de acuerdo con las especificaciones técnicas del fabricante o se
encuentran en mal estado (por ejemplo, utilizar discos de corte dañados).
23 La superficie de trabajo en donde se realizan labores de operación y mantención de una
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A su vez, se tendrá en consideración los riesgos más comunes de seguridad e higiénicos, que
se indican a continuación:
La cuantificación de los riesgos será, con la guía de identificación y evaluación primaria de riesgos
del Instituto de Salud Pública (ISP), propone la aplicación del Valor Esperado de la Pérdida (VEP),
donde la magnitud del riesgo (P x C), se establece a través de la asignación de valores para la
probabilidad (P) y consecuencia (C).
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CONSECUENCIA
MEDIA 2 2 4 8
ocasiones (posibilidad de
El daño ocurrirá siempre o casi
ALTA 4 4 8 16
siempre (posibilidad de ocurrencia
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Para tal efecto, se establecen 2 categorías que se deberán aplicar en cada centro de trabajo, las
“integradas”, aplicable a nivel de las MEHM y las “no integradas”, que son medidas adicionales a
las anteriores, es decir, se deben priorizar las integradas por sobre las no integradas, acorde a la
jerarquía de control de riesgos, las que deben ser materializadas a través de un plan,
especificando responsables y fechas de implementación.
En referencia a lo anterior, se describen en detalle cada una de las medidas de control integradas.
a. Medidas de Protección
Su principal objetivo es proteger contra los riesgos que no son posibles de reducir a nivel del
diseño y construcción de una MEHM, clasificándose en:
Resguardos: barreras físicas que impiden o dificultan el acceso de las personas, o de sus
miembros, a puntos peligrosos de una MEHM que se encuentran descubiertos total o
parcialmente.
Dispositivos de Protección: dispositivos que, por su diseño y funcionalidad, evitan que el
operador tome contacto con partes móviles de una MEHM cuando éstas se encuentran en
movimiento, sin ser considerados como una barrera física propiamente tal.
será.
Criterios para el Diseño.
Que las dimensiones, ranuras, accesos, etc. se diseñen considerando que ninguna parte
peligrosa de la MEHM puedas ser alcanzada por el cuerpo del trabajador (o una parte de
éste), además de aspectos de tipo ergonómico.
Que su resistencia, tipo de material, etc., sean los adecuados para asegurar su durabilidad
durante toda la vida prevista de la MEHM, sin generar otros riesgos o dificultades
adicionales al trabajo, considerando inclusive, materiales transparentes que permitan
observar adecuadamente el proceso cuando sea necesario.
Que se puedan definir diversos niveles de seguridad asociada, para su aplicación según el
uso a que van destinados, considerando inclusive el funcionamiento de una MEHM con
varios dispositivos de protección dependiendo del tipo de fabricación (compatibilidad),
seleccionándose el tipo de mando y protección por persona responsable.
Que no queden fácilmente inutilizados, considerando la reposición o reemplazo de partes
deterioradas cuando así se requiera.
Como regla general, existen tres criterios a considerar para la correcta selección de una medida
a implementar. Estas son:
Funcionamiento normal de una MEHM, sin que sea necesario el acceso a la zona
peligrosa. En este caso, se recomienda utilizar Resguardos fijos y envolventes (cubren
totalmente las zonas peligrosas), Resguardos distanciadores (evitan el acceso directo a
zonas de peligro (barreras)) y Resguardos con enclavamiento (poseen partes móviles que
permiten abrirlos y que detienen la máquina si el resguardo se abre).
Funcionamiento normal de una MEHM, pero siendo necesario el acceso a la zona
peligrosa. En este caso, se recomienda utilizar Resguardos con enclavamiento (se detiene
la máquina si el resguardo se abre), Dispositivos sensibles (la máquina pasa a condiciones
de seguridad, al invadirse la zona de peligro), Dispositivos residuales de inercia (asociado a
un resguardo evita su apertura mientras dure el movimiento o la máquina no esté en
condiciones de seguridad) y Mando a dos manos (esta protección sólo es válida para el
operario, debiendo cumplir condiciones especiales de uso).
Acceso a una MEHM en caso de operación de regulación de ésta, a baja velocidad o a bajo
riesgo. En este caso, se recomienda utilizar Dispositivos sensitivos (se deben mantener
accionados para lograr el movimiento) y Dispositivos a impulsos (al accionarlos producen
un movimiento limitado, debiéndose volver a accionar para conseguir un nuevo
movimiento).
.
b. Advertencias que recomienda SAGA CONSTRUCCIONES LTDA.
Es una medida adicional a las medidas de protección, puesto que es necesario advertir y
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señalizar los riesgos en el lugar de trabajo, a todos los usuarios o personas que interactúan
con MEHM, el que al menos debe incluir las instrucciones de trabajo, esquemas, marcas y
señales de advertencia. Todas en idioma español o del idioma nativo de los trabajadores que
participan de estas labores.
Por lo anterior, se requiere que cada centro de trabajo tenga un plan de señalización
específico asociado a la operación, mantención y limpieza de MEHM, basado en la normativa
nacional vigente, y a falta de ella con la que determinen las normas chilenas oficiales 3,
especificando responsables y fechas de implementación.
El Plan de Señalización por implementar por parte del centro de trabajo, debe recoger el
levantamiento de los procesos, el que deberá asegurar:
Las MEHM más comunes, para considerar en este Plan de Señalización son4:
c. Disposiciones Suplementarias
Todo centro de trabajo en donde se operen manipule, mantengan y se realice limpieza de MEHM,
debe contar con dispositivos de parada de emergencia, que se activen cuando se requiera la
detención inmediata de una MEHM ante una posible emergencia, que puede afectar la integridad
3
4
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de los trabajadores y el equipo. Su accionamiento puede ser manual, auxiliar o eléctrico, los que
deben cumplir con las siguientes características:
Ser visible (color rojo) y fácilmente accesible, ubicándose en un lugar donde pueda ser
alcanzado rápidamente por el(la) operario(a) de la MEHM, ser accionado manualmente y estar
en la posición de abierto.
Los contactos deben ser de apertura “forzada y completa”, entendiéndose por forzada a
aquella que lleva rígidamente unidos los bloques de contactos con el vástago guía del
elemento de accionamiento, mientras que la completa corresponde a aquella en donde éste
tiene únicamente dos posiciones de trabajo estables (abierto o cerrado).
Para el caso de aquellas MEHM que cuenten con más de un mando, o que por sus
dimensiones necesite de más de un dispositivo de parada de emergencia (por ejemplo,
aquellas MEHM que tengan más de un puesto de trabajo), el accionamiento de cualquiera de
éstos provocará la detención de la MEHM, siendo necesario eliminar el bloqueo desde el punto
en que se paró, de forma de iniciar la nueva puesta en marcha.
Consideraciones adicionales:
Deberán existir procedimientos para la operación de cada una de las máquinas, equipos o
herramientas motrices, aprobados por la alta Gerencia/Administración del centro de trabajo.
Debe confeccionarse una lista de chequeo específica para cada una de las máquinas, equipos
o herramienta motriz, mediante la cual se verifique que todos los dispositivos de seguridad y de
emergencia se encuentran habilitados y operativos.
El chequeo diario debe realizarlo el operador asignado y habilitado de cada máquina, equipo
o herramienta motriz y ser validado por su jefe y/o supervisor.
Consignación
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Para SAGA CONSTRUCCIONES LTDA., corresponde a una medida de seguridad para prevenir
los riesgos derivados de energías peligrosas residuales (partida imprevista de una MEHM).
Bloqueo de todos los dispositivos de separación (u otro medio para impedir el accionamiento)
en aquellos casos en los que fuese necesario (por ejemplo, en MEHM de grandes dimensiones),
tales como candados o dispositivos de enclavamiento por transferencia de llave (de cualquier
forma, en ambos casos se debe considerar utilizar el etiquetado correspondiente).
Verificación, mediante un procedimiento de trabajo seguro, de que las acciones realizadas para la
consignación han producido el efecto deseado. Este procedimiento seguro, debe describir
claramente el alcance, el propósito, la autorización, las reglas y las técnicas que los trabajadores
utilizarán para controlar las acciones (separación, bloqueo y disipación o retención), así como los
medios que se utilizarán para tal fin.
Uno de los riesgos menos evidentes de las MEHM, es que pueden tener energía residual cuando
están apagadas o detenidas. Se pueden almacenar varias formas de energía residual, como
presión neumática o hidráulica, capacitores con carga eléctrica, resortes tensados o comprimidos
o energía cinética por rotación de volantes.
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Por lo anterior, se recomienda realizar un Inventario de energías peligrosas por cada máquina,
equipo y herramienta motriz crítica, el que deberá ser controlado (considerado en el instructivo de
bloqueo específico de cada una - consignación).
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la fuente de energía.
Bloquear los dispositivos de aislamiento de energía con
4 Bloquear controles.
candado, tarjeta y otros dispositivos de bloqueo.
5
Disipar la energía. Disipar energía acumulada o residual.
Verificar que la fuente de energía haya sido aislada,
6 Verificar el aislamiento. intentando activar desde su control de arranque para
asegurarse que está desconectada.
. -Estrategia del Plan de Mantenimiento: Lograr que los procesos que se realicen tengan
una mejora continua en el tiempo.
. -La planificación será anual.
. -Los Recursos económicos y humanos serán determinados por la gerencia de Venta
y Producción anualmente
El centro de trabajo deberá contar con un plan de mantenimiento para cada MEHM, el cual deberá
considerar, a lo menos.
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SAGA CONSTRUCCIONES LTDA. Usará como guía para confeccionar el Plan de mantenimiento
lo siguiente:
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UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS Pagina (19/)
Cada una de las MEHM que se hayan clasificado en el Levantamiento de Procesos, dado que
pueden producir lesiones, deberá tener sus respectivos Procedimiento de Trabajo Seguro de
operación para operación, limpieza y mantenimiento.
Máquinas Fijas
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Tener instaladas los resguardos de protección de los engranajes, poleas, árboles, ejes, etc.
Al trabajar con piezas sueltas o pequeñas, utilice un método de sujeción como una prensa.
.
c. Plan de Capacitación
Ser debidamente autorizado y difundido por parte de la dirección del centro de trabajo.
Estar elaborado según las necesidades de capacitación producto de las actividades a
realizar (procedimientos e instructivos de trabajo), como también respecto de la evaluación
y control de los riesgos con que cuenta el centro.
Indicar los contenidos mínimos a capacitar para cada curso o entrenamiento.
Explicitar la entidad que realizará la capacitación.
Considerar la forma de evaluación (toda capacitación debe ser evaluada)
Ser trazable en cuanto a sus contenidos y horas respectivas.
Ser específico para cada trabajador y trabajadora, según perfil de cargo existente.
Las actividades por realizar en SAGA CONSTRUCCIONES LTDA. Deben contemplar como
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UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS Pagina (21/)
Personal de
Operadores Mantenimiento y Supervisores
Limpieza
Obligación de Informar los Obligación de Informar los Curso de Prevención de
riesgos de las máquinas y riesgos de las máquinas y Riesgos en la Operación y
su forma de control (Art. su forma de control (Art. Mantención, de MEHM.
21, DS 40). 21, DS 40).
Procedimientos de Procedimientos de Procedimientos de
Trabajo Seguro. Emergencia. Emergencia.
Procedimientos de Bloqueo de Energías Bloqueo de Energías
Emergencia. Peligrosas. Peligrosas.
Taller vivencial de manos. Taller vivencial de manos. Taller vivencial de manos.
La organización/empresa deberá llevar, el registro de asistencia con nombre, Rut y firma de los
participantes de la actividad.
Este Plan de Capacitación junto al calendario de capacitaciones tendrá que estar firmado por la
alta Gerencia/Administración del centro de trabajo, o de quien ésta haya asignado la
responsabilidad de ejecución.
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UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS Pagina (22/)
Formación: se refiere a la educación formal que podría requerirse para la operación de una
MEHM, de acuerdo con la educación secundaria o superior (Técnico Enseñanza Media,
Técnico Educación Superior, etc.).
Escolaridad: Nivel de escolaridad requerida para el cargo u ocupación.
Conocimientos: Cursos, talleres o capacitaciones técnicas requeridas para el cargo u
ocupación.
Experiencia: Años de experiencia en cargos u ocupaciones similares requeridas.
Certificación o acreditación específica legal o normativa para ejercer como operador de esa
máquina o equipo, según corresponda.
Este procedimiento debe ser aprobado y difundido por parte de la Gerencia/Administración del
centro de trabajo.
La habilitación es por operador y para uso de MEHM que lo requiera, debiendo el centro de
trabajo entregar una licencia o certificado que especifique para cuales tiene autorización.
La acreditación puede ser realizada en forma interna, a través de los instructores o relatores que el
centro de trabajo determine para cada máquina, equipo o herramienta motriz o en forma externa a
través de los organismos gremiales, estatales o privados que certifican competencias.
Para SAGA CONSTRUCCIONES LTDA. Las inspecciones sirven para identificar potenciales
riesgos en una etapa temprana y determinar medidas de control para evitar accidentes derivados
de MEHM.
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UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS Pagina (23/)
Para cada centro de trabajo debe disponer de un programa de inspecciones de las MEHM,
implementado y actualizado, el que debe contener.
Tipo de inspección (interna o externa), de acuerdo con las especificaciones que indique el
fabricante de la MEHM
Lista específica de inspección por cada MEHM
Responsable de la inspección.
Frecuencia de la inspección (diaria, mensual, etc.)
Contar con registros de la inspección realizada (en formato digital o papel)
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UNIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS Pagina (24/)
Los EPP, deben ser certificados o en su defecto contar con inscripción vigente en el Registro de
Fabricantes e Importadores de EPP (RFI) administrado por el Instituto de Salud Pública de Chile.
Para dar cumplimiento a lo anterior, se recomienda contar con un programa de EPP, que debe
considerar al menos los siguientes procesos: evaluación de peligros, selección de EPP, compra de
EPP, recepción y entrega, uso correcto, mantenimiento, sustitución y disposición final.
6 BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
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Anexos Complementarios
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