Auditoría y Gestión

Ambiental
Unidad 6. Estudios de impacto
ambiental
 Presentación de la unidad............................................................................. 3
Objetivos............................................................................................................ 4
6. Estudios de impacto ambiental............................................................. 5
6.1 Definiciones.............................................................................................. 8
6.2. Fundamentos legales y científicos de los estudios.....................10
Temario 6.3. Matriz de impacto.............................................................................. 14
6.4. Medidas de mitigación...................................................................... 15

Para saber más................................................................................................. 23

Cierre de la unidad...........................................................................................24
Fuentes de consulta........................................................................................25
Presentación de la
unidad

¡Bienvenido a la unidad 6!

En esta unidad revisarás conceptos relevantes de impacto ambiental, la

implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción
tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que se pueden presentar
durante las diversas etapas de ejecución de un proyecto y mejorar la calidad
ambiental aprovechando las oportunidades existentes
Te invito a estudiar estos contenidos de manera profunda y, ante cualquier duda,
contactar a tu profesor a través del área de mensajes.

¡Éxito en esta sexta unidad!

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Objetivos

Al término de esta unidad lograrás:

•Examinar los elementos de los estudios de impacto ambiental, así como sus
definiciones fundamentales empleando las normas leyes y reglamentos en materia ambiental
para poder establecer los elementos claves en la elaboración de un estudio de impacto
ambiental.

•Revisar los fundamentos legales y estudios de impacto ambiental, analizando las ventajas y
la objetividad de la aplicación, así como las limitantes en el desarrollo de nuevo conocimiento
para poder establecer los componentes adecuados a incluir en una manifestación de impacto
ambiental.

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6. Estudios de impacto
ambiental

Estudios de impacto ambiental (EIA)

Se trata del estudio técnico de carácter interdisciplinario que, incorporado

en el procedimiento del EIA, está destinado a predecir, identificar, valorar y
corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas
acciones pueden causar sobre la calidad de vida de los seres humanos
(Gómez Orea, 2007).

El estudio de impacto ambiental describe pormenorizadamente las características de un proyecto o

actividad que se quiere llevar a cabo, el cual debe proporcionar antecedentes fundados para poder
deducir, identificar e interpretar los efectos o impactos ambientales y describir la o las acciones que
implementará para impedir o minimizar los efectos adversos. Debe ser presentado por el titular del
proyecto, y sobre la base del mismo se produce una declaración de impacto ambiental. Este estudio
deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las particularidades de cada
caso concreto, los efectos notables previsibles que la realización del proyecto produciría sobre el entorno
que lo aloja.

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6. Estudios de impacto
ambiental

Estudios de impacto ambiental (EIA)

6
6. Estudios de impacto
ambiental

Para establecer el impacto de una actividad se debe analizar la actividad y el daño al ambiente a través
de una serie de conceptos que nos permiten establecer las relaciones entre los elementos del sistema.

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6.1. Definiciones

Descripción de impacto

Se trata de definir las repercusiones que tendrá el proyecto o la actividad a realizar sobre el ambiente
descrito y sobre sus elementos más significativos.
El reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental, establece en el artículo 3 las definiciones
relevantes al tema

II. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción;
III. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un
impacto ambiental adverso;
IV. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio
ecológico;
V. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema;

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6.1. Definiciones

Descripción de impacto

VI. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que
se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas;
VII. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el
pasado o que están ocurriendo en el presente;
VIII.Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente;
IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la
naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la
continuidad de los procesos naturales;
X. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de
mitigación;

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6.2. Fundamentos legales y
científicos de los estudios

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano

 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Bases fundamentales del derecho ambiental mexicano

- Art. 25. Reconoce como principio rector de la actividad económica

el desarrollo sustentable.
- Art. 27. Señala la facultad de la Nación para imponer modalidades
de propiedad privada con el objeto de preservar y restaurar el
ambiente.
- Art. 73. Otorga al Congreso Federal la facultad de legislar en
materia ambiental
- Art. 115. Otorga a los municipio la facultad de expedir bandos de
carácter general en materia ambiental

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6.2. Fundamentos legales y
científicos de los estudios

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

La preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones
son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable

Regula diversos aspecto en materia ambiental:

♻ Áreas Naturales Protegidas

♻ Recursos Naturales
♻ Atmósfera
♻ Suelo
♻ Agua
♻ Ecosistemas Acuáticos
♻ Residuos Peligrosos
♻ Actividades altamente riesgosas
♻ Energía nuclear
♻ Ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica
♻ Olores y contaminación visual

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6.2. Fundamentos legales y
científicos de los estudios

Aspectos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(LEGEEPA)

“La ley establece los presupuestos mínimos para la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en
asuntos ambientales, la responsabilidad por daño ambiental y otras formas para recurrir”. CEPAL (s.f.)

ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así
como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: …
Consultar: LEGEEPA

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6.2. Fundamentos legales y
científicos de los estudios

Contaminación atmosférica

En materia de contaminación del aire se expiden dos reglamentos:

 Reglamento en materia de la prevención y control de la contaminación atmosférica
 Reglamento de contaminación generada por vehículos automotores y 18 normas que establecen los
límites máximos permisibles de emisión de contaminantes en fuentes fijas y en fuentes móviles

Agua

En materia de agua se establece la Ley de Aguas Nacionales, regula el uso, aprovechamiento del recurso
y establece las disposiciones para prevenir y controlar su contaminación.

Residuos peligrosos

La ley regula la generación, manejo, importación y exportación de materiales y residuos peligrosos a

través de dos reglamentos

• El Reglamento de la LEGEEPA en materia de residuos peligrosos

• Reglamento para el transporte de materiales y residuos peligrosos
• Establecimiento de 7 normas

Suelo

Con respecto a la contaminación del suelo se regula por los reglamentos relativos al manejo y disposición
de residuos sólidos y peligrosos

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6.3. Matriz de impacto

Matriz de impacto

Es un método que consiste en tablas de doble entrada, con las características y elementos ambientales y
con las acciones previstas del proyecto. En la intersección de cada fila con cada columna se identifican los
impactos correspondientes. En matrices más complejas pueden deducirse los encadenamientos entre
efectos primarios y secundarios.

Dentro de las metodologías más usadas se encuentran las matrices causa–efecto. Este tipo de matrices
deriva de la conocida Matriz del Leopold, que fue desarrollada a principio de los años 70 (Leopold et al.,
1971) para ser aplicada en proyectos de construcción de represas, pero además es especialmente útil,
dado su enfoque y contenido, para la evaluación preliminar de aquellos proyectos de los que se prevén
grandes impactos ambientales.

Fue el primer método que se estableció para los estudios de impacto ambiental. Este procedimiento
admite una evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de
indicadores homogéneos en una matriz que cuenta con 88 parámetros ambientales y 100 posibles
acciones.

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6.4. Medidas de
mitigación

Cuando ya han sido estimados los impactos ambientales de cada acción sobre un determinado factor
ambiental, en caso de que alguno de ellos sobrepase los niveles de aceptabilidad se deberán implementar
medidas que, en términos generales, se denominan «de mitigación», cuyo objetivo será evitar o atenuar
el nivel del impacto cuando este sea de signo negativo o maximizarlo cuando sea positivo. Estas pueden
agruparse de acuerdo con el objetivo a alcanzar o bien según el tipo de medidas.

Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o

minimizar los impactos adversos que se pueden presentar durante las diversas etapas de ejecución de un
proyecto y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes

Medidas de minimización

 Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de un

proyecto
 Minimizar los impactos a través de limitar la magnitud del
proyecto
 Rectificar el impacto a través de reparar, rehabilitar o
restaurar el ambiente afectado
 Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo, por la
implementación de operaciones de preservación y
mantenimiento durante la vida útil del proyecto
 Compensar el impacto producido por el reemplazo o
sustitución de los recursos afectados

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6.4. Medidas de
mitigación

Impactos negativos Medidas de mitigación

Impactos directos

Contaminación del aire

La carga de desperdicios que se dejan en Reducir al mínimo la manipulación adicional y

recipientes comunales estacionarios producen aumentar al máximo la capacidad en la medida
polvos de lo posible
Producción de polvo y residuos en las rutas Suministrar vehículos cerrados para la
seguidas por los vehículos de recolección de recolección de residuos o lonas para cubrir los
residuos vehículos abiertos
Producción de polvo a causa de las operaciones Cubrir los puntos de carga y descarga, ventilar y
de descarga en las estaciones de transferencia filtrar el aire
Producción de polvo en las operaciones de Establecer un cinturón de salvaguardia en toro
descarga y distribución/clasificación en los del vaciadero. Pavimentar los caminos de
puntos de evacuación acceso.
Diseñar la ubicación del frente de la labor para
minimizar el tráfico de camiones. Rociar con
agua los lugares de trabajo para suprimir el
polvo.

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6.4. Medidas de
mitigación

17
6.4. Medidas de
mitigación

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6.4. Medidas de
mitigación

Medidas según las actividades que se realizan

Medidas según las actividades que se realizan de acuerdo con las características y forma de adelantar las
medidas de manejo, estas se pueden denominar de tres maneras. (Weitzenfeld, 1996).

❂Medidas de ingeniería o estructurales

Comprende la construcción de obras o estructuras, la instalación de equipos o la utilización de materiales
que atenúen las consecuencias ambientales adversas de una determinada acción. Normalmente, estas
soluciones se consideran como una parte del proyecto o de la ingeniería de construcción y por lo tanto
se debe procurar que queden incluidas en los diseños o procedimientos del mismo.

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6.4. Medidas de
mitigación
Ejemplos: Medidas de ingeniería o estructurales
Componente Impacto Medida de manejo
Instalación de ciclones, filtros, cámaras de
Contaminación por partículas sedimentación, separadores inerciales,
precipitadores electrostáticos.
Instalación de mofles, barreras, cambios en
Contaminación por ruido
el proceso.
Construcción torres de lavado y
Contaminación por gases
absorbedores
Aire
Agua Instalación de plantas de lodos activados,
Contaminación por orgánicos filtros rociadores, lagunas de estabilización
y de oxidación.
Contaminación por grasas Construcción de trampas de grasas.
Instalación de sistemas de filtración
Contaminación por sólidos (gravedad, flujo ascendente) o tanques
sedimentadores.
Contaminación por inorgánicos Instalación de sistemas de absorción.
Suelo Protección de los taludes (terrazas, cubierta
Incremento erosión
vegetal).
Fauna Construcción de escaleras para peces en
Pérdida rutas de migración
represas o pasajes bajo carreteras.

Tabla 1. Weitzenfeld, (1996)

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6.4. Medidas de
mitigación
❂Medidas no estructurales o de proceso
Estas medidas involucran el conocimiento de las condiciones del proceso con el fin de ajustarlas a
las necesidades ambientales. Se basan en el conocimiento de que existen niveles tolerables de
impactos sobre el ambiente, los cuales pueden variar con el tiempo. Por lo tanto, los objetivos de
estas medidas son el monitorear las condiciones ambientales y el mantener un nivel del impacto
dentro de los rangos aceptables y/o tolerables. (Weitzenfeld, 1996)

Ejemplos: Medidas no estructurales o de proceso

Componente Impacto Medida de manejo
Aire Incremento de contaminantes
Paro de la planta durante las inversiones
durante inversiones atmosféricas
Agua Decremento del oxígeno disuelto Regulación de la descarga de desechos en
durante sequías estas épocas
Incremento de la erosión por Rotación en el uso del suelo para mantener la
Suelo
prácticas agrícolas cobertura vegetal
Separación entre el hábitat de una Cerrado de carreteras durante la temporada de
Fauna
especie y su área de apareamiento apareamiento
Sobrecarga en los servicios
Social públicos y de salud por los Ampliar capacidad de atención de servicios
trabajadores

Tabla 2. Weitzenfeld, (1996)

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6.4. Medidas de
mitigación
❂Políticas, normas, procedimientos
Se trata de medidas de tipo administrativo, pero de obligatorio cumplimiento para los
constructores u operadores de un proyecto, y que pueden ser parte de una política empresarial,
de las normas y procedimientos operacionales establecidos por la empresa o de los contratos de
construcción u operación que requieren los proyectos.

Ejemplos: Políticas, normas, procedimientos

Impacto Medida de manejo
Deterioro de la calidad del agua por aceites y Prohibir lavar la maquinaria y equipos sobre las
lubricantes corrientes de agua
Prohibir a los trabajadores la caza y la pesca por
Deterioro de la fauna por actividades de caza y
métodos que le ocasionen daños (armas de fuego,
pesca
venenos, etcétera)
Deterioro de la vegetación por incendios Prohibir las fogatas cocinar con leña
Reglamentar la utilización de esta práctica
Deterioro de la calidad del aire por quemas
agrícola (épocas, condiciones, frecuencia,
agrícolas
etcétera.)
Incremento riesgos de accidentalidad por
Reglamentar la velocidad de los vehículos
aumento de tráfico
Reglamentar las actividades que ocasionen el
Disminución de la calidad de vida por ruido en
ruido (restricción de niveles de ruido, de horarios,
zonas residenciales
etcétera)

Tabla 3. Weitzenfeld, (1996)

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Para saber más

Para saber más sobre los temas vistos en esta unidad revisa los siguientes materiales:

•Biodiversidad se escribe con B9. BID. Medidas de mitigación para biodiversidad

En este video visualizarás en qué consiste la compensación y los elementos a considerar antes de
llegar a medidas de mitigación en estudios de impacto ambiental (2020)
https://www.youtube.com/watch?v=e8qiqYoBL2k

•Matriz de evaluación de impacto ambiental Sistema de Gestión Medioambiental ISO

14001:2015 estudio
En este video se expone la forma de crear una matriz de doble entrada considerando un impacto
ambiental. Universidad ISO (2022). https://www.youtube.com/watch?v=Ahj_DJ7CmD0

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Cierre de la unidad

En conclusión, el estudio de impacto ambiental (EIA) es un elemento de análisis que

interviene de manera esencial en cuanto a dar información en el procedimiento
administrativo que es el EIA, y que culmina con una declaración de impacto ambiental.
Se revisaron los fundamentos legales aplicados y algunas medidas de mitigación

En la siguiente unidad, estudiarás en qué consisten las auditorías ambientales,

fundamento legal, las etapas de una auditoría, la forma de supervisión, seguimiento y
plan de acción

¡El éxito es la suma de pequeños esfuerzos que se repiten cada día!

¡Felicidades!
Has concluido la unidad 6, continúa esforzándote.

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Fuentes de consulta

• Gobierno de México (2015). LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE. https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/agenda/DOFsr/148.pdf

• CEPAL (s.f.). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-general-equilibrio-ecologico-proteccion-al-
ambiente

• Ponce V. (s.f.). La matriz de Leopold para la evaluación del impacto ambiental.

http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

• Vidal E. & Regaldo L. (2022). Gestión Ambiental. Ediciones UNL

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