Organización

de las Naciones Unidas

para la Educación,
la Ciencia y la Cultura

EN DEFENSA DE
UN DESARROLLO INCLUSIVO
DE POLÍTICAS DE EDUCACIÓN
FÍSICA DE CALIDAD:
INFORME DE
POLÍTICAS
INFORME DE POLÍTICAS EFC

Publicado en 2021 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,

la Ciencia y la Cultura, 7, place de Fontenoy, 75352 París 07 SP, Francia
© UNESCO 2021
ISBN 978-92-3-300162-6

Esta publicación está disponible en acceso abierto bajo la licencia Attribution-ShareAlike

3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO) (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/).
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de utilización del Repositorio UNESCO de acceso abierto (www.unesco.org/open-
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Título original: Making the case for inclusive quality physical education policy
development: a policy brief. Publicado en 2021 por la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Los términos empleados en esta publicación y la presentación de los datos que en
ella aparecen no implican toma alguna de posición de parte de la UNESCO en cuanto
al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus
autoridades, fronteras o límites.
Las ideas y opiniones expresadas en esta obra son las de los autores y no reflejan
necesariamente el punto de vista de la UNESCO o de sus socios y partes interesadas
y no comprometen ni implican ninguna responsabilidad al respecto.
Coordinación de publicación y contacto:
Nancy McLennan (sport@unesco.org), sección de Juventud y Deporte, UNESCO
Autora: Nancy McLennan
Colaboradora: Arilí Aguirre García
Diseño gráfico (cubierta, ilustraciones, maquetación): www.tandt.design

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

Organización
de las Naciones Unidas
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura

En defensa de un desarrollo
inclusivo de políticas de
Educación Física de Calidad:
Informe de políticas
Este informe presenta los beneficios de la inversión en el desarrollo
de políticas inclusivas de educación física de calidad (EFC).
Su contenido se funda directamente en evidencias observadas
durante intervenciones en países que demuestran la importancia
de las asociaciones intersectoriales en el desarrollo de políticas de
EFC y en la ejecución de programas de EFC de bajo costo y alto
impacto que ayudarán a agilizar los esfuerzos de recuperación tras
la COVID. Se incluye una serie de recomendaciones para socios
de los sectores público y privado en el ecosistema deportivo –
educativo, así como también recursos para apoyar la aplicación
de las recomendaciones.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

PRÓLOGO
El deporte y la actividad física La educación física de calidad puede lograr mucho, pero
son fundamentales para la no puede hacerlo sola. Necesitamos un cambio sistémico,
salud, como lo demostró incorporando los sectores del deporte, la educación, la salud
cruelmente la COVID. Casi una y la juventud. Para lograr un impacto a escala, necesitamos
cuarta parte de la población transformar los comportamientos, desarrollar habilidades,
mundial tiene una condición empoderar a los y las estudiantes y comprometer a sus
subyacente que aumenta su comunidades en paralelo. Esto debería ocurrir a lo largo
vulnerabilidad al virus, con de la vida de las personas, empezando en la infancia y en la
mayores tasas de mortalidad escuela, de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
entre las personas que sufren de las Naciones Unidas (ODS). El ODS 4 sobre la educación
de obesidad y otros problemas hace un llamado a favor de una educación de calidad inclusiva
que la actividad física puede ayudar a aliviar. También existe lo y equitativa y de oportunidades de aprendizaje permanentes
que algunos han llamado una epidemia paralela de problemas para todos y todas para 2030. El ODS 3 aboga por la promoción
de salud mental entre quienes se ven obligados a la inactividad de estilos de vida saludables y bienestar. El ODS 5 aboga por
involuntaria, especialmente los jóvenes. Por ejemplo, el la igualdad de género y el empoderamiento de todas las
Instituto Nacional de Salud Mental de Estados Unidos señala mujeres y niñas. La política y la programación de la educación
que, con un 29,4%, los adultos jóvenes de entre 18 y 25 años física de calidad ofrecen una vía para perseguir todos estos
tienen la mayor prevalencia de cualquier enfermedad mental. objetivos y acelerar los esfuerzos de recuperación post-COVID.

Sin embargo, los níveles de actividad física estaban El conjunto de recursos de educación física de calidad de
descendiendo incluso antes de la pandemia, y más del 80% la UNESCO, que incluye una metodología de revisión de
de los jóvenes llevan un estilo de vida sedentario. La situación políticas participativa y de eficacia comprobada, proporciona
es especialmente preocupante en el caso de las adolescentes: los medios para aplicar una visión nacional cohesiva utilizando
el 84% de las escolares no cumplen con las recomendaciones asociaciones para mejorar la planificación, el diseño y la
de la OMS sobre actividad física. aplicación de políticas.

Estos problemas tienen solución. Si se hace bien, la educación Confíamos en que este informe de políticas basado en datos
física (EF) puede mejorar el bienestar mental y emocional empíricos sobre la elaboración de políticas de educación
de los niños y las niñas, y ayudarles a desarrollar habilidades física inclusiva y de calidad proporcionará inspiración,
sociales e intelectuales que les servirán durante toda su vida, ideas y soluciones prácticas a los gobiernos nacionales,
mostrándoles el valor del trabajo en equipo, el mérito, el las organizaciones deportivas, el sector privado y la sociedad
esfuerzo y la responsabilidad. En otras palabras, la “educación” civil sobre la manera de utilizar los deportes para impartir
debería ser tan importante como la “física” en la educación una educación inclusiva, un desarrollo sostenible y la
física. Por eso la UNESCO promueve la “educación física de preparación para el futuro de nuestras sociedades.
calidad”, un enfoque que integra el pensamiento crítico y los
valores con las capacidades que la educación física tradicional
trata de potenciar.

La educación física de calidad es una acción de bajo costo

y alto impacto que rinde dividendos en cuanto a ahorros en
materia de salud, resultados educativos y resistencia individual.
Gabriela Ramos
La participación en clases de educación física de calidad puede
Subdirectora General de Ciencias Sociales y Humanas,
reducir la obesidad en un 30%, se ha asociado con un aumento
UNESCO
del 40% en las puntuaciones de los exámenes académicos y
puede traducirse en una reducción del 30% de la depresión y la
ansiedad, en particular entre las niñas y las jóvenes.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

AGRADECIMIENTOS
Estas publicaciones no habrían sido posibles sin las valiosas contribuciones de numerosas
personas e instituciones. La sección de Deporte de la UNESCO reconoce su apoyo y les
agradece por su tiempo y esfuerzo.

Agradecemos especialmente a nuestros socios del Revisores inter pares de la UNESCO:

Comité Olímpico Internacional (COI) cuyo apoyo Katja Anger, Ke Leng, Liu Yong Feng, Giulia Scacchi,
financiero ha hecho posible esta publicación. Kim Jolyon Encel, Raluca Petre-Sandor,
Mimouna Abderrahmane, Ian Denison, Emilie Dejasse,
También quisiéramos agradecer las sustanciales Damiano Giampaoli, Angela Melo, Orio Ikebe,
y constructivas aportaciones de los colegas de la Philipp Müller-Wirth, Alexander Schischlik.
UNESCO y de otros organismos de las Naciones
Unidas que aportaron su experiencia en los ámbitos Revisores inter pares de la ONU:
de le elaboración de políticas, el compromiso de Thays Prado (ONU Mujeres) y Artur Borkowski (UNICEF).
los jóvenes, la igualdad de género, la educación y la
salud. Cabe destacar el liderazgo de Nancy McLennan,
quien ha encabezado todas las etapas del desarrollo
de esta publicación, así como el compromiso y las
contribuciones de Arilí Aguirre García y Victoire Aimé
quienes asistieron.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

INTRODUCCIÓN
La educación física, la actividad física y el deporte pueden reportar una
amplia gama de beneficios a las personas, las comunidades y la sociedad
en general.
Artículo 2: Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte de la UNESCO

Un desarrollo sostenible comienza con ciudadanos

físicamente activos, sanos e involucrados. La pandemia
de COVID-19 ha puesto en relieve la importancia de AÑADIENDO CALIDAD A LA
una buena salud y las deficiencias en las infraestructuras EDUCACIÓN FÍSICA
sanitarias existentes. Abordar las lagunas sanitarias será
vital en los esfuerzos de recuperación. Las escuelas son ¿Qué es?
un punto de acceso natural para fomentar cambios La educación física de calidad es diferente de
transformadores de conducta relacionados con el la educación física. Las principales diferencias
estilo de vida. Por este motivo, invertir en la impartición residen esencialmente en la frecuencia, la
innovadora e integral de educación, ejercicio y buena variedad, la inclusión, el significado y los valores.
alimentación debería ser considerado un aspecto Una educación física de calidad hace hincapié en
fundamental en los esfuerzos de recuperación. el aprendizaje entre compañeros y el desarrollo
integral de habilidades.
La participación individual en intervenciones dirigidas y
basadas en valores en el deporte, la educación física ¿Por qué?
y la actividad física favorecen la salud física y mental. La inversión en EFC ayuda a los y las alumnos/
La participación en entornos activos de aprendizaje con as a desarrollar competencias físicas, sociales y
valores tales como las clases de educación física de emocionales que definen ciudadanos/as sanos/as,
calidad potencia, además, el capital intelectual, individual resilientes y socialmente responsables.
y emocional. Todo esto se traduce en una aceleración
de la adquisición de competencias socioemocionales ¿Cómo?
que aumentan la autoestima de los alumnos y, a su Ver el paquete de políticas sobre la educación
vez, construyen la resiliencia psicosocial necesaria para física de calidad de la UNESCO para más
responder de forma creativa y efectiva a crisis futuras, información y herramientas prácticas para apoyar
ya sea que estén relacionadas con la salud, el empleo la prestación en tu país de una educación física
y/o la inclusión. Consulte la Infografía sobre EFC para inclusiva, orientada a los valores.
más información.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

Teniendo en cuenta los resultados en materia de salud

y educación, las clases de educación física de calidad
proporcionan a los gobiernos una gran oportunidad COMPONENTES CLAVE DEL
para obtener resultados significativos a un bajo costo. DESARROLLO DE POLÍTICAS
Al fusionar los dominios de aprendizaje físico, mental INCLUSIVAS Y ORIENTADAS
y social, la participación en planes de estudio de
educación física de calidad expone a los alumnos a AL IMPACTO:
una variedad dinámica de experiencias que generará
resultados educativos vinculados a la alfabetización. Apropiación local: La política debe
Los alumnos que participan en una educación física de responder a las necesidades locales y
calidad, transmitida utilizando prácticas de enseñanza funcionar dentro de los procesos locales.
y aprendizaje creativas y basadas en valores, fortalecen
su pensamiento crítico y se preparan para ser capaces Participación: Hay que animar a todas
de comunicarse de forma efectiva. Estas habilidades son las partes interesadas a participar en el
vitales para la recuperación, el futuro y la erradicación proceso de elaboración de políticas.
de desigualdades sociales.
Inclusión: Todos deben sentirse
partícipes de la política, incluidos los
representantes de las poblaciones
desfavorecidas.
Sensibilidad al género: El desarrollo
de la política debe ser visto a través de
perspectiva de género.
Empoderamiento: La política debe
empoderar a las poblaciones en riesgo
o marginadas.

El Compromiso de Cali sobre Equidad e Inclusión en la Educación

define la inclusión como “un proceso transformador que asegura la
plena participación y el acceso a oportunidades de aprendizaje de
calidad para todos los niños, niñas, jóvenes y adultos, que respeta y
valora la diversidad, y elimina todas las formas de discriminación en
y a través de la educación.
Artículo 2: Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte de la UNESCO

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

BENEFICIOS LOS COSTOS DE

DE INVERTIR NO INVERTIR
✓ La participación regular en la actividad física ✗ La actividad física insuficiente es un factor de
reduce el riesgo de enfermedades cardíacas, riesgo clave para las ENT;
accidentes cerebrovasculares, cáncer, diabetes
y otras enfermedades no transmisibles (ENT);
LA INACTIVIDAD
✓
5 MILLONES
Las inversiones en la prevención y el control de las FÍSICA CONTRIBUYE A
ENT ofrecen un alto rendimiento para los países
de todos los niveles de ingresos, contribuyendo
al crecimiento económico; a largo plazo, la
prevención de las ENT ofrece un mayor rendimiento DE MUERTES PREMATURAS AL AÑO
de la inversión que el control de las mismas;

INVERTIR EN ACTIVIDAD FÍSICA ✗ La inactividad física causa más muertes que fumar;
PUEDE AHORRAR HASTA
✗ Las adolescentes son menos activas físicamente

2.741 que los adolescentes: el 84% de las alumnas

y el 78% de los alumnos no cumplen las
recomendaciones de la OMS sobre actividad física,

DÓLARES lo que está alimentando una crisis de inactividad y

un aumento de las enfermedades no transmisibles;
AL AÑO POR PERSONA
✗ A lo largo de la vida adulta y en países de todos los
niveles de ingresos, la carga sanitaria de las ENT es
✓ La participación en la actividad física diaria, mayor en las mujeres que en los hombres, lo que
incluidos los programas adaptados como la EFC, perpetúa la desigualdad de género;
puede reducir la obesidad en un 30% y se ha
asociado con un 40% de resultados más altos ✗ La inactividad física cuesta a la economía mundial
en los exámenes escolares; cerca de 70 mil millones de dólares: 54 mil
millones en gastos sanitarios y 14 mil millones
✓ Los beneficios del deporte y la educación física se en en pérdidas de productividad;
asocian a menores índices de ansiedad y pueden
traducirse en una reducción del 30% de la
depresión y otras enfermedades mentales crónicas.
También contribuye a reducir los niveles de estrés,
a aumentar la autoestima y la confianza, a reducir
el riesgo de suicidio, el abuso de sustancias y los
EL 81%
DE LOS ESTUDIANTES DE 11 A
comportamientos de riesgo;
17 AÑOS DE TODO EL MUNDO
✓ La educación física de calidad contribuye al HACE MENOS DE 60 MINUTOS
desarrollo de habilidades y valores que fomentan DE EJERCICIO AL DÍA
la resiliencia socio-emocional, mental y física y
apoyan el pensamiento crítico;

✓ La educación física de calidad impulsa la inclusión

y apoya el empoderamiento de las niñas y las
personas con discapacidad, fomenta el diálogo y
la comprensión intercultural y desafía el estigma.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

Inversión en educación física de calidad = avance de los

programas de desarrollo internacional

Invertir en una educación física de calidad significa invertir como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de
en igualdad de género, en salud y bienestar, en una las Naciones Unidas, el Plan de Acción de Kazán (PAK) de
educación de calidad y en empleabilidad. La educación la UNESCO, el Plan de Acción Mundial sobre Actividad
física puede contribuir directamente a la puesta en Física de la Organización Mundial de la Salud (OMS),
práctica de programas internacionales de desarrollo la Plataforma de Acción de Beijing, entre otros.

OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN DE ACCIÓN DE

SOSTENIBLE DE LAS NACIONES UNIDAS KAZÁN DE LA UNESCO
3 Salud y bienestar Esferas políticas I.3 (Impulsar
4 Educación de calidad la educación física de calidad
y las escuelas activas) y II.3
5 Igualdad de género
(Brindar una educación
17 Asociaciones de calidad y promover el
aprendizaje permanente
ODS PAK para todos y la adquisición
EL PLAN DE ACCIÓN de competencias a través
MUNDIAL SOBRE del deporte).
ACTIVIDAD FÍSICA
Contribuye a sus 4 objetivos PLATAFORMA DE
estratégicos: ACCIÓN DE BEIJING
1 Crear sociedades activas
PLATAFORMA DE
• La mujer y la salud
2 Crear entornos activos ACCIÓN DE
BEIJING • Educación y capacitación
3 Fomentar sociedades OMS
de la mujer
activas
• La mujer en el ejercicio
4 Crear sistemas activos del poder y adopción
de decisiones
• La niña
• La violencia contra
la mujer

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

CREANDO IMPACTO
MEDIANTE ASOCIACIONES
DE MÚLTIPLES
INTERESADOS
Una de las iniciativas mundiales más notables y significativas de
educación física del último siglo.
Instituto para el Deporte y el Desarrollo (Sudáfrica)

UN ESTUDIO DE CASO INTERNACIONAL:

EL PROYECTO DE POLÍTICAS DE EFC
La UNESCO desarrolló el Proyecto de Políticas de
Educación Física de Calidad en cuatro países piloto
(Fiji, México, Sudáfrica y Zambia) entre 2016 y 2018.
El proyecto fue diseñado con la contribución de más
de 50 organizaciones y expertos alrededor del mundo.
Las intervenciones en los países tenían como objetivo
apoyar de forma práctica a los gobiernos con el fin
de desarrollar políticas de educación física centradas
en los/as niños/as que fomentaran la adquisición
de competencias. Cada país recibió un paquete de
políticas general que abarcaba contenido técnico, de
procedimiento y de promoción. Se hizo hincapié en la
participación generalizada de interesados procedentes
de los sectores del deporte, la educación y la salud a
nivel político y comunitario. La promoción internacional
y las intervenciones en los países fueron financiadas por
el Comité Olímpico Internacional (COI) y Nike, con el
apoyo en especie de un pacto internacional de socios.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

Evaluadores independientes del Instituto para el Deporte Los beneficios sustantivos que demostraron las alianzas
y el Desarrollo (ISD) constataron un rendimiento entre múltiples interesados son visibles en el desarrollo
tangible de la inversión en cada país participante, tal y y la adopción de los instrumentos de política de EFC,
como se indica en el Análisis de proceso, contenido e lo cual es mucho más importante en el contexto actual
impacto del proyecto de políticas de EFC. Los aspectos marcado por el declive económico y la puesta a prueba
más destacados del proyecto incluían la adopción de las capacidades de los gobiernos. Este contexto
de la primera política de educación física de Fiji, una y sus correspondientes esfuerzos de recuperación
estrategia interministerial para una política de EF en potencian los argumentos a favor de un enfoque integral
México, ejercicios cruciales para esbozar un panorama en la planificación de políticas de EF, su desarrollo e
a fin de orientar la implementación de políticas de EFC implementación. En pocas palabras, hacer uso de la
en Sudáfrica, y la implementación de políticas de EFC experiencia y la aportación de los pactos entre socios
en Zambia. Como resultado directo de la naturaleza de los sectores público y privado en los ámbitos de la
interactiva y participativa del proyecto – que involucró educación, la salud, el deporte y la juventud logra un
desde responsables políticos hasta profesores, ONGs, ahorro significativo de costos y mejora la implementación,
académicos, organizaciones deportivas y organizaciones la comunicación y el contenido de la política.
de juventud –, los documentos de política nacional
incluyeron innovadoras hojas de ruta sobre planificación,
programación y práctica así como iniciativas creativas
para la formación de profesores, plataformas para el
desarrollo participativo de planes de estudio centrados
en los alumnos, y el desarrollo de mecanismos generales
para la comunicación efectiva tanto al público general
como entre los ministerios nacionales de Educación,
Salud, Deporte y Juventud.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

CREACIÓN DE UNA VISIÓN INTEGRADA: LOS BENEFICIOS

DE UN ENFOQUE BASADO EN LA PARTICIPACIÓN DE
TODOS LOS INTERESADOS EN EL DISEÑO DE POLÍTICAS

PACTO MUNDIAL ENTRE SOCIOS: POTENCIANDO LA

PROMOCIÓN Y EL IMPACTO
Las alianzas globales entre múltiples interesados son necesarias para
alcanzar un desarrollo sostenible. Los resultados del proyecto de políticas
de EFC reflejan el éxito de este enfoque basado en el pacto entre partes
interesadas a la hora de diseñar políticas de deporte. Deseamos que sea
usado como modelo para potenciar enfoques inclusivos y participativos
también en otros sectores.
Gabriela Ramos, Subdirectora General de Ciencias Sociales y Humanas, UNESCO

Una estrategia inclusiva para la educación debe ser primordial y debe estar
diseñada para combatir todas las formas de prejuicio y discriminación, EJEMPLO DE BUENA
incluyendo aquellas basadas en el estatus socioeconómico, la etnia, la PRÁCTICA:
orientación sexual, la identidad de género y las necesidades especiales. Una
educación de calidad no sólo requiere dotación de recursos, sino también ✓ La participación de un
una enseñanza creativa y estrategias de aprendizaje que no dejen a nadie atrás. pacto global entre partes
A nivel internacional, esto significa que las redes mundiales y los pactos entre interesadas en el diseño
socios necesitan trabajar para movilizar recursos y soporte técnico para países y la implementación de
de bajos ingresos y comunidades desfavorecidas dentro de los países. proyectos de políticas
de EFC fomentó la
movilización de recursos,
la provisión de una
guía de alta calidad y
potenció la promoción
de los beneficios de la
inversión en programas de
EF de calidad, generando
un impulso positivo para
el proyecto y animando
a más países a tomar el
relevo siguiendo un modelo
de autofinanciación.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

COOPERACIÓN INTERMINISTERIAL: UN DESARROLLO

INTEGRAL EQUIVALE A RESULTADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN
La participación en el Proyecto de Políticas de Educación Física de
Calidad proporcionó a Zambia una oportunidad estratégica para
consolidar y sistematizar la cooperación entre sus Ministerios de Deporte,
Educación y Salud. El enfoque interministerial en el diseño del marco de
aplicación de la política de EFC del país resultó en una serie de medidas
concretas alrededor de la educación física que son coherentes con los
programas nacionales de salud y educación. Fue la primera vez que
esta interrelación entre las políticas de deporte, educación y salud fue
plasmada de forma explícita en un documento normativo nacional.
Bessie Malilwe Chelemu, E xdirectora de deportes, Ministerio de Juventud y Deporte, Zambia

Una educación física de calidad debe aprovechar la

experiencia de las partes interesadas en los ministerios EJEMPLO DE BUENA PRÁCTICA:
de Salud, Educación, Juventud, Deporte e Igualdad de
género. Un enfoque interministerial garantiza la ✓ La estrecha cooperación entre los Ministerios
coherencia en el diseño de políticas, compromisos de Educación, y de Juventud y Deporte
y presupuestos, respalda la implementación integral de Zambia, promovida por el enfoque
de todos los marcos de políticas relacionados, aúna participativo del proyecto de EFC, destacó la
capacidades y supone un ahorro de costos en importancia del intercambio interministerial y
educación y salud a corto, medio y largo plazo. resultó en el desarrollo de un marco nacional
de implementación de la educación física que
establece objetivos claros y transversales para
conseguir una educación física de calidad,
estilos de vida activos y desarrollo integral
en el país.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

ASOCIACIONES DE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO:

BENEFICIOS MUTUOS
El Proyecto de Políticas de EFC fue para nosotros una oportunidad única
y enriquecedora para colaborar con el sector público e interesados de la
comunidad. Apreciamos haber aprendido sobre los instrumentos de la
política durante su desarrollo y haber participado estrechamente con el
equipo de trabajo en su elaboración. Esta participación ayudó a contribuir
a la educación física de calidad en escuelas de educación primaria como
parte del compromiso ‘Made to Play’ de Nike para ayudar a los niños a
mantenerse activos.
Kelly Lau, Directora Superior de Impacto Social y Comunitario, Nike

Las iniciativas conjuntas de los sectores público y

privado pueden proporcionar recursos intelectuales y EJEMPLO DE BUENA PRÁCTICA:
económicos vitales para la implementación de marcos
de políticas de educación física de calidad y programas ✓ La metodología del Proyecto de EFC
integrales de deporte, educación, salud e igualdad de facilitó la inclusión y la participación de
género a nivel nacional y local. actores tanto del sector privado como del
movimiento deportivo en todas las fases y
Los acuerdos de colaboración entre autoridades
niveles (internacional/nacional/local) de la
nacionales, organizaciones deportivas y el sector privado
implementación del proyecto. En México,
pueden impulsar estilos de vida y actividades saludables
Nike participó proporcionando ayuda para la
más allá de la escuela: llevar las clases de educación
identificación de deficiencias en la aplicación
física de calidad a entornos comunitarios y subsanar las
de la política de EF existente. El resultado fue
deficiencias en términos de infraestructuras y experiencia.
una Estrategia Nacional para la Prestación de
una Educación Física de Calidad, aprobada
por los Ministerios de Educación, Salud y
Deporte junto con actores del sector privado,
la cual contiene recomendaciones claras
sobre la inclusión de minorías, la provisión
de instalaciones inclusivas y comunicación.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA: REFORZANDO LA

PARTICIPACIÓN Y GARANTIZANDO LA RELEVANCIA
Uno de los puntos fuertes del proceso de revisión de las políticas de
educación física de calidad en Fiji fue la inclusión de todo tipo de
interesados, desde niños hasta jóvenes, desde profesores hasta padres y
tutores, desde expertos en políticas hasta especialistas de la educación
física. Esto se logró a través de la creación de un variado y entusiasta
equipo nacional de expertos en EF que condujo el proceso con empeño
a pesar de contar con recursos limitados. Gracias a los esfuerzos
colosales del equipo de EFC nacional, las ideas para el contenido de
las políticas pudieron ser discutidas en las lenguas locales, realizándose
así consultas en todo el país. Esta naturaleza extensiva de las consultas
resultó en un documento que responde a las necesidades locales y del
que la población del país se siente autora.
Margaret Eastgate, Coordinadora Nacional de EFC, Fiji

La participación generalizada de la población y, en

especial, la inclusión de voces tradicionalmente excluidas EJEMPLO DE BUENA PRÁCTICA:
del proceso de creación de políticas como, por ejemplo,
mujeres, minorías étnicas, personas con discapacidad, ✓ La metodología del Proyecto de Políticas de
es vital para aumentar la pertinencia y la inclusividad EFC está basada en un enfoque participativo,
del contenido de las políticas, para asegurar que los integrado y ascendente. Este enfoque
objetivos previos concuerdan con las necesidades de la interactivo e inclusivo en el diseño de
comunidad y con las deficiencias de capacidad, y para la políticas fue implementado en todos los
construcción de un consenso nacional que impulse su países participantes. En Fiji, más de 1 390
implementación. Un enfoque participativo e intersectorial estudiantes, 330 profesores y 990 padres de
en el desarrollo de políticas también respalda su potencial 197 escuelas participaron en el desarrollo de
transformativo, por ejemplo, su capacidad para generar la primera política de EF a través de consultas
transformaciones conductuales masivas relacionadas y talleres. El alto nivel de participación de los
con estilos de vida saludables. Puede sostenerse una interesados de la comunidad condujo a la
cadena de retroalimentación consolidada (local – adopción de una visión amplia, coherente e
nacional) a través de un enfoque iterativo en el diseño integral de la EFC que responde a necesidades
de políticas que priorice la participación civil a través de identificadas y que puede ser utilizada como
consultas por fases (en línea/en persona) a diferentes punto de referencia para otros países con
grupos demográficos que vivan tanto en zonas urbanas marcos de políticas de EF incipientes.
como rurales.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

RECOMENDACIONES
DE POLÍTICA
La posibilidad de desarrollar el bienestar y las capacidades físicas,
psicológicas y sociales por medio de estas actividades debe verse
respaldada por todas las instituciones gubernamentales, deportivas
y educativas.
Artículo 1.2: Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte de la UNESCO

La educación física de calidad desempeña un importante Conscientes del poder de los ecosistemas deportivo
papel en el desarrollo de un mundo en el que nadie – educativos que tienen los gobiernos, ONGs, la
se queda atrás y en el que los ciudadanos están industria, actores de élite y comunitarios, las siguientes
sanos, son resilientes y cuentan con las habilidades recomendaciones se dirigen a los diferentes grupos
socioemocionales necesarias para los periodos de de interesados con el objetivo de impulsar un enfoque
transición en la vida. La alfabetización física y el integral para la construcción de una comprensión
pensamiento crítico son elementos fundamentales para nacional integral del deporte, la educación y la salud.
la alfabetización. Del mismo modo, el rendimiento de
la inversión y los resultados educativos generales de la
participación en una EFC inclusiva, centrada en niños
y niñas y respaldada por educadores especializados,
deberían reflejarse en la resiliencia nacional y los planes
de recuperación.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

GOBIERNOS
• Revisar los documentos de políticas de EF en personas con discapacidad, jóvenes, profesionales
consonancia con las Directrices de la Educación del deporte y de la salud y académicos con el fin de
Física de Calidad y la Metodología para la revisión discutir el desarrollo de una estrategia deportiva y
de políticas de la UNESCO. educativa integral que respalde la implementación
de los marcos existentes y proporcione ejemplos de
• Establecer una red o plataforma para facilitar el buenas prácticas para su promoción en las escuelas.
intercambio de conocimientos y la cooperación entre
los ministerios nacionales de Educación, Economía, • Explorar oportunidades para invertir en educación
Salud, Igualdad de género y derechos de la mujer, inclusiva y transformadora del género y proporcionar
Deporte y Juventud. formación a través de diversos medios incluyendo
tecnología accesible, tal como medios para atenuar
• Apoyar el intercambio interregional con el fin de la naturaleza sexista de la brecha digital y mejorar
compartir conocimientos, buenas prácticas, aunar la igualdad de género entre los formadores de EF,
capacidades y promover los valores de una visión educadores y otros empleados del sector público.
integral entre los sectores de la salud, el deporte,
la educación, la juventud y la igualdad de género. • Revisar los sistemas nacionales de seguimiento y
evaluación para integrar un enfoque intersectorial en
• Invertir en un diálogo deporte – educación – salud la recopilación de datos, apoyado por el desarrollo de
en los sectores privado y público para fomentar indicadores desglosados (por ejemplo: por género,
la participación entre los grupos de interés, etnicidad, discapacidad) con el fin de captar el
intercambiar buenas prácticas e identificar los impacto diferenciado de la EFC en los/as alumnos/as.
recursos (intelectuales, financieros, de infraestructura)
con el fin de apoyar la implementación de políticas • Implicar a los y las jóvenes y otros grupos
integradas e impartir educación física de calidad en tradicionalmente marginados en los procesos
las escuelas. formales de desarrollo de políticas mediante consultas
y eventos interactivos, en línea y presenciales, con
• Organizar una serie de talleres temáticos incluyendo, el fin de mejorar la relevancia del contenido de la
entre otros, a profesores, expertos en educación de política de EF nacional y aumentar la participación
valores, así como también a expertos en prácticas a nivel local.
inclusivas en materia de igualdad de género y

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

PATROCINADORES DEL SECTOR SOCIEDAD CIVIL

PRIVADO Y ORGANIZACIONES
• Apoyar a países y acciones en el terreno difundiendo
DEPORTIVAS información sobre proyectos de educación deportiva
y promocionando el kit de herramientas de
• Ampliar la inversión más allá del deporte para impulsar Educación Física de Calidad a través de redes sociales
directamente la prestación de educación física de como Facebook, Twitter, Instagram, etc.
calidad en las escuelas y reforzar vías en la comunidad
educativa que favorezcan el traslado de los resultados • Utilizar el kit de herramientas de la Educación Física
educativos a contextos del mundo real. de Calidad – en particular la Guía, la Infografía y las
herramientas de promoción – con el fin de promover
• Explorar oportunidades para innovar y asociarse a la importancia de revisar las políticas de EF y alinearse
organismos educativos locales, nacionales y regionales con las buenas prácticas internacionales.
en la prestación de una educación física de calidad.
• Crear oportunidades de participación y promoción
• Apoyar países y acciones sobre el terreno, difundiendo organizando eventos y formaciones en línea o de
los recursos de la educación física de calidad a través de forma presencial, que hagan hincapié en el desarrollo
redes y promocionando la participación en esta labor. y la prestación de educación física de calidad.
• Prestar apoyo en especie, intelectual y económico, • Proporcionar ayuda a organizaciones de jóvenes
con el fin de ayudar a más países a revisar sus políticas y a los propios jóvenes con el fin de darles más
de EF en consonancia con los recursos de educación voz, promover los ejemplos de buenas prácticas
física de calidad de la UNESCO, así como también de EF de la comunidad y los proyectos educativo
participar en actividades e intervenciones en las areas – deportivos ante los responsables políticos y
del deporte y la educación. participar directamente en el desarrollo de políticas,
• Contribuir con ayuda en especie al desarrollo de compartiendo y utilizando las herramientas para la
herramientas digitales, incluidas aplicaciones en línea promoción de políticas de EFC de la UNESCO.
y formaciones que ofrezcan educación deportiva • Innovar, participar y compartir tu buena práctica
inclusiva y ayuden a mitigar la naturaleza sexista con la UNESCO añadiendo la etiqueta @UNESCO
e intersectorial de la brecha digital. en tus esfuerzos de promoción, utilizando también
los hashtags #Active4Life y #QPE4Life. Las buenas
prácticas también pueden compartirse enviando
información sobre la iniciativa a sport@unesco.org.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

DESTACADO
DIGITALIZACIÓN:
MÉTODOS INNOVADORES
DE TRABAJO EN LÍNEA
La digitalización de recursos internacionales y nacionales
(guías, planes de acción, consultas, cuestionarios) EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS:
fomenta el acceso y aumenta la participación de la
sociedad civil en los procesos de desarrollo de políticas. ✓ En México, la estrategia de implementación
Sin embargo, deberían tenerse en cuenta la naturaleza de la EFC estuvo respaldada por el acceso
intersectorial de la brecha digital y la necesidad de gratuito a un MOOC en línea para la
proporcionar alternativas de baja tecnología para formación de profesores de EF en la
personas o comunidades sin acceso a tecnologías en prestación de EFC.
línea y/o la capacidad de navegar contenido en línea. ✓ En Sudáfrica, la amplia participación de
De igual importancia es el desarrollo inclusivo de los interesados de la sociedad civil y los
infraestructuras tecnológicas y la prestación dirigida de representantes del sector privado en el
herramientas de formación/desarrollo de competencias proceso de revisión de la política se
para las comunidades marginadas como medios para optimizó mediante formaciones en línea
reducir la brecha digital a largo plazo. y consultas populares.

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INFORME DE POLÍTICAS EFC

DESTACADO
PROMOCIÓN:
POTENCIANDO EL
ALCANCE Y EL IMPACTO
La promoción es un elemento crucial en la creación
de consenso entre los grupos de interesados de los EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS:
sectores del deporte, la educación y la salud, así como
también en la sociedad civil en general. La promoción MÉXICO
es un elemento fundamental para el trabajo del pacto ✓ Un Congreso Internacional sobre Educación
global del proyecto de EFC. Se proporcionó a los países Física de Calidad.
participantes una formación y material de promoción,
incluyendo una estrategia orientativa de promoción y
✓ Un foro académico.

comunicación a nivel nacional. El resultado fue que cada ✓ Un video explicativo del proyecto de la EFC.
contexto nacional observó un crecimiento exponencial SUDÁFRICA
en actividades relacionadas con la EF durante la
implementación del proyecto. ✓ Un Simposio Africano sobre la Educación
Física celebrado en Pretoria.
✓ La celebración de un Mes de la Educación
Física en el país.
✓ Se elaboró una revista, #Active4life, y se
distribuyó a las escuelas locales con el fin
de promover la implementación del proyecto
y proporcionar consejos prácticos sobre
estilos de vida saludables.

ZAMBIA
México
✓ Se impartió un taller para interesados con
Zambia el objetivo de hacer participar en el proyecto
a los medios de comunicación nacionales,
Sudáfrica así como también a una amplia gama de
otros grupos de interesados.
✓ Se celebró un encuentro sobre movilización de
recursos con el fin de promover la inversión en
el proyecto para los Ministerios de Educación,
Salud, Deporte, Juventud y Economía.

20
INFORME DE POLÍTICAS EFC

Bibliografía
I. American College of Sports Medecine, VIII. UNESCO (2015) Educación para la ciudadanía
International Council of Sports Science and mundial: temas y objetivos de aprendizaje;
Physical Education and Nike, Inc., (2012).
Designed to Move: a physical activity action IX. UNESCO (2015) Educación física de calidad:
agenda, Beaverton; Guía para responsables políticos;

II. UNESCO (2015) Carta Internacional de la X. UNESCO (2016) Estrategia de la UNESCO

Educación Física, la Actividad Física y el Deporte; sobre la educación para la salud y el bienestar:
contribución a los Objetivos de Desarrollo
III. Krushnapriya Sahoo et al. (2015) Child Sostenible;
obesity: Causes and consequences,
J Family Med Prim Care; XI. UNESCO (2019) Foro Internacional sobre Inclusión
y Equidad en la Educación, Cali, Colombia;
IV. Learning Metrics Task Force (2013) Toward
Universal Learning: A global framework for XII. UNICEF (2013) Sustainable Development
measuring learning. Report nº 2 of the Learning Starts and Ends with Safe, Healthy and
Metrics Task Force. Montreal and Washington: Well-educated Children;
UNESCO Institute for Statistics and Center for XIII. UNICEF (2017) Sport for Development:
Universal Education at the Brookings Institution; Giving Children a Sporting Chance for a
V. Rachel Nugent et al. (2018) Investing in Better Life;
non-communicable disease prevention and XIV. International Olympic Committee (2017)
management to advance the Sustainable Olympic Values Education Programme;
Development Goals, The Lancet Taskforce
on NCDs and economics 1, The Lancet; XV. WHO (2018) Plan de Acción Global sobre
Actividad Física;
VI. Save the Children (2013) Food for Thought:
Tackling child malnutrition to unlock potential XVI. WHO (2016) Global Health Observatory (GHO)
and boost prosperity; data: Prevalence of Insufficient Physical Activity.

VII. Schwimmer JB, Burwinkle TM, Varni JW (2003)

Health-related quality of life of severely obese
children and adolescents, JAMA;

21
 Sector de
Ciencias Sociales
y Humanas
Organización
de las Naciones Unidas
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura

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de promoción de políticas para jóvenes

• Proyecto de Políticas de EFC: Análisis de

proceso, contenido e impacto

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