UNIVERSIDAD NACIONAL

Federico Villarreal
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Profesionales formando profesionales

CURSO: FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICO Y PRIVADA II

SECCION: B

PROFESOR: CPC JULIO BERNAL BAZALAR NOTA:

FORO Nº 1

ABURTO QUISPE FREDDY RODRIGO “B” 15/12/2022

AP. PATERNO AP. MATERNO NOMBRES SECCION FECHA

Estimado estudiante:
La presente es para saludarlo y, a la vez, invitarlo a participar en el Foro Nº 1

Descripción: Diagnóstico de brechas de infraestructura y equipamiento del sector salud.

El material asignado para este Foro deberá ser evaluado y comentado por los integrantes del
grupo, luego responderán a las siguientes preguntas:

1. Cuál es el objetivo Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Equipamiento del Sector Salud

RPTA:
El objetivo del diagnostico es evaluar las necesidades y/o problemas que existen en el sector
salud tanto en infraestructura como en equipamiento, esto con el fin de plantear un programa
que permita solucionar dicha necesidad, por eso, en el diagnostico se utilizan 10 indicadores
que permite entender de mejor manera las brechas que existen en el sector salud.
Ejemplo: el indicador “Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención
con capacidad instalada inadecuada” nos indica que el 97% de los establecimientos tienen
una capacidad instalada inadecuada, este indicador refleja la brecha que existe y que
ocasiona que el sistema de salud sea ineficiente, por lo tanto, se debe implementar un
programa que permita cerrar la brecha.

2. Cuál es la Competencia Institucional del Ministerio de Salud

RPTA.:
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El Ministerio de Salud rige como rector en el sector salud, tiene a su cargo la

formulación, dirección y gestión de la política de salud y actúa como la máxima
autoridad en materia de Salud.
Según el reglamento de organización y funciones del ministerio de salud, las funciones de
dicho ministerio se dividen en:
Funciones Rectoras:
 Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las
políticas nacionales y sectoriales de salud, la gestión de los recursos del sector; así como para
el otorgamiento y reconocimiento de derechos, fiscalización, sanción y ejecución coactiva en
las materias de su competencia.
 Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar la política nacional y sectorial de Promoción de la
salud, Prevención de enfermedades, Recuperación y Rehabilitación en Salud, bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.
Funciones Específicas:
 Promover, articular y desarrollar estrategias para el adecuado cumplimiento de las funciones
transferidas en el marco de la descentralización.
 Planificar y establecer las prioridades para el financiamiento de la atención de la salud y de la
inversión nacional en salud, en coordinación con los Gobiernos Regionales.
En adición, según el reglamento de organización y funciones el ministerio de salud es competente en
las siguientes materias:
 Salud de las personas
 Aseguramiento en Salud
 Epidemias y Emergencias sanitarias
 Salud ambiental e inocuidad alimentaria
 Inteligencia sanitaria
 Productos farmacéuticos y sanitarios, dispositivos médicos y establecimientos
farmacéuticos
 Recursos humanos en Salud
 Infraestructura y equipamiento en Salud
 Investigación y Tecnologías en Salud
 Otras que asigne la ley
Como se detallo anteriormente es competencia del ministerio de salud la infraestructura y
equipamiento, es por ello que el ministerio tiene que realizar un diagnostico que permita conocer las
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falencias que existen referentes a ese punto, esto con el fin de proponer una solución al
problema encontrado en el diagnostico.

3. La Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) del Ministerio de Salud, en

coordinación con la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del
Ministerio de Economía y Finanzas ha definido indicadores de producto asociados a las
brechas de infraestructura y equipamiento en salud, comente dos indicadores
RPTA

 Porcentaje de hospitales con capacidad instalada inadecuada.

Los hospitales tienen la finalidad de satisfacer las necesidades de Salud de la población en su ámbito
correspondiente, en diagnóstico realizado arrojo como resultado que el 96% de los hospitales del
Perú presenta capacidad instalada inadecuada, expresada en la precariedad de la infraestructura
equipamiento obsoleto, inoperativo o insuficiente.
Del total de departamentos del País 16 presentan Capacidad Instalada Inadecuada al 100%, esto es
muy preocupante, ya que, refleja la realidad que se vive en el Perú referente al tema de Salud, ya
que, en cualquiera de estos hospitales la atención es deficiente y por lo tanto como paciente no
tendría la confianza de asistir a estos establecimientos. Es necesario que el Ministerio de Salud
plantee proyectos de inversión que permitan solucionar dicho problema a la brevedad.

 Porcentaje de centros de promoción y vigilancia Comunal por implementar

Los Centros de Promoción y Vigilancia Comunal (CPVC) fueron creados e implementados con la
finalidad de disminuir el porcentaje de desnutrición crónica infantil, ya que está en los primeros años
de vida humana tiene una repercusión de manera notoria en la vida futura de los niños, por eso, el
CPVC mediante la participación de las madres, cuidadores, agentes comunitarios ayudan a identificar
la necesidad de la adopción de prácticas saludables y la generación de entornos favorables para
motivar el crecimiento y desarrollo oportuno de los infantes, mediante las siguientes acciones:
sesiones demostrativas que puede ser de lavado de manos; sesiones de juegos para promover el
desarrollo de niños y equipamiento para el desarrollo infantil.
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En la última valoración realizada el 23% de municipalidades cuentan con al menos un CPVC

en funcionamiento. Sin embargo, los departamentos de Ucayali, Ayacucho y Callao no
cuentan con ninguno de estos centros, por eso, es importante que estas prácticas de actividades
educativas de salud lleguen a todas las municipalidades del país para que todo los niños tengan las
mismas oportunidades de desarrollar de forma física y cognitiva al crecer, ya que la pobreza no es un
indicio de que no puedan evolucionar su potencial humano, por lo cual, se pide al Ministerio de Salud
encontrar la forma de llegar a toda las comunidades para brindar un acompañamiento a las familias
para un crecimiento integral.

4. De la Tabla 2. Indicadores de Brecha de Infraestructura y Equipamiento del Sector Salud

2020, selecciones 2 Indicadores y establezca los procedimientos para el cierre de Brechas

RPTA
 Porcentaje de hospitales con capacidad instalada inadecuada
Los hospitales son los encargados de satisfacer las necesidades de la población en los que respecta
al tema de la salud, esto mediante servicios especializados que brindan a la población.
Lamentablemente en nuestro país es claro que tenemos grandes deficiencias en lo que respecta a la
capacidad de nuestros centros de salud. Esto quedó evidenciado recientemente en la época de la
pandemia, todos los hospitales, clínicas y postas estaban totalmente saturadas, era prácticamente
imposible encontrar un lugar en cuidados intensivos para un paciente que lo necesite.
Por ejemplo, una de las alternativas a corto plazo para el cierre de esta brecha fue que el gobierno y
el MINSA utilizaron los edificios de la Villa Panamericana como un centro de atención y Aislamiento
para pacientes con COVID-19.
La capacidad inadecuada también tiene que ver con la modernidad de la infraestructura y la
tecnología que se utiliza en nuestro país. Claramente nuestros hospitales y postas de salud están en
precariedad y no tienen el equipamiento necesario para cubrir las necesidades de la población.
En conclusión, como solución al cierre de esta brecha planteamos que el gobierno destine una mayor
inversión a lo que son las infraestructuras y la tecnología en las ciencias de la salud, ya que la salud
es un pilar fundamental en el desarrollo de nuestra sociedad.
 Porcentaje de nuevos hospitales por implementar
La implementación de un nuevo modelo de atención primaria que se basa en el desarrollo de
establecimientos de salud que atiendan prácticamente las 24 horas del día, es súper importante para
poder brindar un servicio de calidad a toda la población durante todo el día. De esta forma, la
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población se podrá atender todo tipo de emergencia o urgencia que ocurra durante el
transcurso tanto del día y de la noche.
Para poder determinar la cantidad de establecimientos de salud de primer nivel de atención debemos
tener conocimiento de la cantidad exacta de establecimientos que se necesitarán en la zona y
también es necesario conocer la cantidad de centros de salud que existen en el distrito o en la zona.
Una vez identificado ambas cantidades tenemos que restarlas entre sí y de esta manera obtendremos
la cantidad de estos que faltan en una zona. De la misma manera, tenemos que realizar este
procedimiento en todos los distritos o regiones del territorio nacional, y al final sumar todas las
cantidades y de esta forma obtendremos la cantidad de establecimientos que se necesitarían
implementar en el territorio nacional. Para poder conocer de manera exacta la cantidad que faltan ser
implementados y los que ya están implementados, podemos ayudarnos de herramientas
tecnológicas, por ejemplo, en este caso podemos ayudarnos con algunos programas estadísticos,
dónde podemos ingresar la cantidad exacta de centros de salud por zona y nos dará un resultado
correcto de manera automática. De esta manera se podría automatizar el procedimiento, con la
finalidad de optimizar los recursos y el tiempo al realizar el análisis de los procedimientos necesarios
para el cierre de brechas.
En conclusión, para poder cerrar esta brecha (falta de implementación de establecimientos de salud),
se debería de evaluar la cantidad de establecimientos que se necesitan, el costo de la
implementación de dichos proyectos y preparar un programa o un proyecto de inversión que cierre
esta brecha teniendo en cuenta los objetivos y metas institucionales.

5. En lo referido al numeral H Porcentaje de sedes administrativas con inadecuado índice de

ocupación, comente sobre

RPTA
 Unidades Orgánicas

Las unidades orgánicas en las organizaciones son los elementos o partes de la organización que
forman un organigrama. Las funciones que cumplen y las relaciones que se establecen entre si son
representados esquemáticamente por el organigrama.
Son también ramas diferenciadas dentro de la organización, caracterizada por que es responsable de
desarrollar funciones perfectamente diferenciadas entre sí. (Principio de diferenciación), esto quiere
decir que no pueden ni debe haber dos unidades orgánicas que desarrollen la misma función
(Principio de unicidad).
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EJEMPLO: En el Hospital Nacional Hipólito Unanue la unidad orgánica sería el Órgano de

apoyo u Oficina de Administración que es la unidad orgánica responsable de lograr que el Hospital
cuente con los recursos humanos, materiales y económicos necesarios, así como del mantenimiento
y servicios generales, para el cumplimiento de los objetivos estratégicos y funcionales asignados.

 Definición de entidad publica

Una entidad pública es todo organismo con personería jurídica comprendido en los niveles de
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos
Públicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse; las Sociedades de Beneficencia
Pública; los fondos, sean de derecho público o privado cuando este último reciba transferencias de
fondos públicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los Organismos
Constitucionalmente Autónomos.
Ejemplo: Los ministerios son entidades públicas, ya que el estado es el que tiene el control sobre
estas entidades.

 Las brechas de calidad en las condiciones de trabajo (habitabilidad y funcionalidad)

Las brechas de calidad en las condiciones de trabajo (habitabilidad - que refiere a la garantía de seguridad
física de sus pacientes que les proporcionan un espacio habitable suficiente y con recursos que le brinden la
mayor calidad de vida- y funcionalidad - que refiere a la capacidad que tienen las entidades de salud de
poder realizar las funciones a la comunidad de forma óptima con los recursos y presupuesto que le brinda el
estado) los cuales se enfocan ─principalmente─ en los recursos necesarios para llevar adelante los
procesos estratégicos y de apoyo (infraestructura, mobiliario, equipamiento, conectividad interna, entre
otros) se expresarán a través de la brecha entre el índice de ocupación (m2 /persona) de las unidades
orgánicas de la entidad y el estándar establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones. Si el índice
de ocupación actual es menor al estándar se asumirá que hay un inadecuado índice de ocupación. Se
asume que dicho indicador reflejará también los requerimientos de mobiliario, equipamiento y conectividad
interna.

 Porque el valor del Indicador de Brecha indica que el 79% de las sedes administrativas
del Sector Salud a nivel nacional son inadecuadas.

El valor de indicador de Brecha indica que el 79% de las sedes administrativas del Sector Salud a
nivel nacional son inadecuadas como consecuencia del hacinamiento en los espacios destinados
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originalmente para otros fines o la imposibilidad para realizar mejoras o ampliaciones en las
sedes administrativas de las entidades del Sector Salud.

6. En lo referido al numeral I el Porcentaje de sistemas de información de salud que no funcionan

adecuadamente, estos sistemas de información se definen como inadecuados si no cumplen
completamente con los siguientes criterios:
 Confidencialidad: Es un atributo que se le asigna a la información por la naturaleza de
su contenido o por los principios que rigen a quien accede a esa información, eso hace
que el contenido solo pueda ser accedido por personas autorizadas o tomen
conocimiento en ejercicio de su labor, quienes tienen el deber de reservar dicha
información y no comentar o divulgar la misma fuera del ámbito estrictamente
profesional o para la prestación de servicios. La organización o entidad garantiza que
la información será protegida para que sea conocida solo por usuarios autorizados.
Ejemplo: Si un sistema de información de salud no cumple con este criterio, se podría ver
vulnerado la información sensible del paciente como por ejemplo el historial clínico.

 Confiabilidad de la información: Se refiere a que la información que poseen los

sistemas de salud debe ser confiable, integra y que no pueda ser vulnerada o
modificada por personal no autorizado.
Ejemplo: Información relacionada a exámenes clínicos de un paciente, si esta información
no es confiable o ha sido modificada, generaría que los doctores no puedan tratar
correctamente a los pacientes.

INTEGRANTES DEL GRUPO:

1. Aburto Quispe Freddy Rodrigo
2. Cuellar Fuero Sandra Pamela
3. Gonzalez Estela Karen Lisbeth
4. Huertas Paredes Renzo Rafael
5. Martínez Mendoza Viviana Magdalena
6. Mauricio Meza Emely Patty

NRO CONCEPTO PTOS OBTENIDOS

1 VALORACIÓN 3
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2 VALORACIÓN 3
3 VALORACIÓN 3
4 VALORACIÓN 4
5 VALORACIÓN 4
6 VALORACIÓN 3
  TOTAL  20

Fecha de entrega: 16 diciembre de 2022

Hora: 23.59 PM

Correo electrónico: jbernal.@unfv.edu.pe