PROGRAMA CONJUNTO Y AMSAT

1. Roberto Villanueva, Coordinador de la UC del Programa Conjunto, participó en la reunión de

AMSAT del de17 diciembre 2008; en Santo Tomás (Chumbivilcas-Cusco).
2. Roberto Villanueva, Coordinador de la UC del Programa Conjunto, participó en la reunión de
AMSAT, del 18 de enerodel 2009; en Haquira (Apurímac).
3. Alex Gutierrez, Asistente Técnico del Programa Conjunto en Santo Tomás, participó en su reunión
del 25 de abril 2009, donde se desarrolló el POA-2009 de AMSAT.
4. Roberto Villanueva, Coordinador de la UC, el Asistente Técnico de Challhuacho Jaime Sequeiros y
Modesto Challco, participaron en la reunión de AMSAT; desarrollado en 23 de mayo en el distrito
de Ccapacmarca (ver Acta Resumen del Anexo 1).
5. Roberto Villanueva, Coordinador de la UC y Modesto Challco viajaron a Haquira el 28 de junio
para asistir a la reunión de AMSAT; la misma que no pudo realizarse por falta de quórum
reglamentario por interferencia de la carretera cerrada por los huelguistas de Chumbivilcas. La
misma que se ha postergado para el 30/07/2009.
6. Modesto Challco, viaja el 30 de julio a Haquira para participar en la reunión de AMSAT acordada
en su anterior asamblea; reunión que no se realizó, pues según el Presidente no había realizado
la convocatoria correspondiente.

En conclusión el Programa Conjunto, desde un principio está muy cerca de AMSAT, incluso el presidente
de AMSAT es miembro del Comité de Seguimiento del Programa. Por otro lado, AMSAT para el
Programa es la contraparte local más importante, así como para la sostenibilidad de los resultados del
Programa al final de sus actividades. En razón a ello se ha preparado una propuesta de acciones dentro
de la ACT. 1.1.4 del Programa Conjunto (ver Anexo2)

Como se observa en estos antecedentes, AMSAT muestra cierta pasividad; por ello, es necesario un
relacionamiento mas dinamizador y concreto del Programa Conjunto con esa mancomunidad, mediante la
ejecución de las actividades propuestas de (1) Adecuación de AMSAT a los alcances de la Ley de la
Mancomunidad, (2) preparación de la Plan Estratégico Institucional de AMSAT y (3) Pasantías en otras
mancomunidades exitosas.

Para ello, se ha venido coordinando con la Red de Municipalidades Rurales del Perú-REMURPE. Es así,
que esta instancia ha alcanzado una propuesta que tiene bastante aproximación con la Propuesta
(ver Anexo 3)
ANEXO 1

RESUMEN DE LA ASAMBLEA ORDNARIA DE LA AMSAT EN CCAPACMARCA

CONVOCATORIA: La convocatoria de la AMSAT fue realizado por su presidente Sr. Rogelio Chauca
alcalde de la Municipalidad Distrital de Haquira, para el día sábado 23 de mayo de 2009.

SEDE: Municipalidad Distrital de Ccapacmarca.

AGENDA:

1. Informes de reunión anterior

2. Balance de los avances de AMSAT
3. Plan operativo (ejes temáticos: Turismo)
4. Equipo técnico (aportes económicos de las comunidades)
5. Alianzas y aliados

DESARROLLO DE LA ASAMBLEA

2. Participantes:
 8 Municipios asociados al AMSAT (entre alcaldes y regidores); a excepción de la
Municipalidad Distrital de Challhuahuacho.
 Gerente de la Sub Región de Cotabambas del gobierno regional de Apurimac.
 Programa Conjunto (UC, PNUD y FAO)
 Empresa Minera Xstrata
 ONG. Ayuda en Acción
 Delegada Programa Juntos

3. Desarrollo de la agenda:
1. Informes:
 Lectura del acta de la reunión anterior,
 Informe de la renuncia del Secretario Técnico de la AMSAT
2. Balance de los avances de la AMSAT (análisis de sus acciones y proyecciones al futuro):
 Tiene 10 años de vida institucional, que ha recibido apoyo de diferentes organizaciones y
de manera especial de Altos Pirineos (Francia); ha sido considerado como referente para la
Ley actual de Mancomunidades Municipales.
 AMSAT sigue vigente, aún sin ayuda de cooperantes que están a la expectativa de su
reactivación.
 Ha generado pocas acciones de impacto, por estar en un periodo de consolidación
institucional y ha participado en la ejecución de actividades sobre todo agropecuaria, salud
y educación desde los municipios socios.
3. Plan Operativo por ejes temáticos.
 Siguen priorizando el eje temático de la producción agropecuaria, seguida de las otras
preocupaciones como la infraestructura vial y el desarrollo social.
 Turismo, en esta oportunidad han invitado a Xstrata para presentar una propuesta de dicha
empresa para el desarrollo turístico en la zona; lo que en cierta forma ha motivado a los
asistentes por esta temática, pero al mismo tiempo ha generado ciertos desacuerdos por la
intervención de la empresa minera.
4. Equipo Técnico.
 Han definido la necesidad inicial de contar con los servicios profesionales, en el cargo de
Secretaria Técnica y una secretaria (o) a partir del mes de junio.
  Los Municipios socios provinciales de Chumbivilcas y Cotabambas, asumen los costos del
Secretario Técnico y los municipios distritales asumen el costo de la secretaria; así como los
gastos operativos que demanda la Secretaría Técnica.
5. Alianzas y aliados:
 Gobiernos locales y regionales
 Programa Conjunto (FAO, OPS, PNUMA y PNUD)
 REMURPE
 ONGs

4. CONCLUSIONES:
 Que la AMSAT esta vigente y en su etapa de fortalecimiento.
 Debe sistematizar la experiencia institucional como mancomunidad (acuerdo)
 Debe preparar su plan estratégico institucional (acuerdo)
 Debe adecuarse a la Ley de Mancomunidad Municipal

5. PROXIMA REUNIÓN:
Domingo 28 de junio en la Municipalidad Distrital de Haquira..

Asamblea de AMSAT: Ccapacmarca 23/05/2009

ANEXO 2

PROPUESTA PARA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD 1.1.4. PLAN DE APOYO A LA COORDINACIÓN,

CONCERTACIÓN Y TOMA DE DECISIONES CONJUNTAS ENTRE AUTORIDADES CLAVES
LOCALES, PROVINCIALES Y REGIONALES (e.g. Mesas de Concertación Provinciales). (*)

ANTECEDENTES

En el ámbito de intervención del Programa, años atrás las organizaciones públicas y privadas tenían
actuaciones de carácter independiente y han desarrollado acciones dispersas, con pocos impactos y sin
mucha orientación estratégica concertada, especialmente en atacar los problemas básicos como la
degradación de los ecosistemas andinos (montañas); incluso los gobiernos locales en el marco de
competencias desarrollaron obras puntuales sin tomar en cuenta los planes de desarrollo y menos el
enfoque de gestión integrado de manejo de cuenca y adaptación al cambio climático.

Posteriormente gracias a la iniciativa de las ONGs, organizaciones productivas, gobiernos locales y

estamentos públicos descentralizados y propuestas nacionales como el modelo de presupuesto
participativo, han generado la necesidad de coordinación, concertación y participación ciudadana en los
procesos de planificación, programación, ejecución y seguimiento de las acciones de desarrollo a nivel
comunal, distrital, provincial y regional, en este proceso se constituyen las mesas técnicas especialmente
por ejes temáticos.

En las Microcuencas de Santo Tomas y Challhuahuacho, se han constituido mesas técnicas muy
especializadas a nivel comunal, como la Mesa de Cadena de Hortalizas Ecológicas, Mesa de la Cadena
de Cuyes; a nivel distrital como la Mesa de la Cadena de Artesanía de Llusco que ya agrupa la
participación de varias comunidades de la especialidad productiva, Mesa de Concertación de
Colquemarca que ya tiene preocupaciones en varios ejes temáticos de desarrollo participativo de carácter
distrital, en este nivel están los Consejos de Coordinación Local Distrital; a nivel provincial figura la Mesa
Técnica de Lácteos que esta conformada también por las asociaciones de productores de ámbito distrital,
también funcionan mesas técnicas de amplitud provincial con interés de temas diversas como la Mesa
Técnica para el Desarrollo de Santo Tomás, Consejo Comunal y Vecinal (CCV) de Santo Tomas, una de
las instancias de concertación de este nivel son los Consejos de Coordinación Local Provincial. Y a nivel
regional están los Consejos de Coordinación Regional

En este contexto, surge una iniciativa de mayor visión en un ámbito geográfico y político mas amplio, la
Asociación de Municipalidades de la Sub Cuenca del Río Santo Tomás (AMSAT), que se ha constituido
en el marco del Art. 124 de la Ley Nº 27072 Ley Orgánica de Municipalidades, y viene a ser una
respuesta positiva de integración, coordinación y gestión de cuenca, conceptuado como una acción social
de desarrollo sostenible.

(*) Propuesta elaborada por el Consultor PNUD, Ing. Modesto Challco

Por otro lado, los gobiernos regionales de Cusco y Apurimac tienen una tendencia de desarrollo
sostenible y para ello vienen avanzando con acciones de planificación relacionado al ordenamiento
territorial con enfoque de manejo de cuencas, Cusco ha concluido con la zonificación económica y
ecológica de la región y sobre esa base ha empezado con los trabajos preliminares de ordenamiento
territorial de la región, mientras que la región Apurimac, esta en la actualización del Plan Estratégico de
Desarrollo Concertado de la Región Apurimac.

El Programa Conjunto, precisamente para apoyar las acciones de coordinación, concertación y toma de
decisiones en la ejecución de sus actividades, tratará de fortalecer las instancias de participación
ciudadana para ello, ha previsto actividades siguientes con AMSAT.

Actividad Agencia Objetivos Contraparte Presup Periodo de

uesto intervención

1 Plan de apoyo a la PNUD Desarrollar una planificación AMSAT 27,000 Años 1,2 y 3
coordinación, concertación y de reuniones de coordinación
de toma de decisiones entre los distintos niveles de
conjuntas entre autoridades gobierno involucrados y
claves locales, provinciales facilitar el funcionamiento de
y regionales (e.g. Mesas de espacios de concertación y
Concertación Provinciales) retroalimentación al programa
conjunto.
1 programa de PNUD Seguimiento planificado a las AMSAT 75,000 Años 1,2,y 3
sistematización y actividades del Programa,
diseminación de mejores para identificar las mejores
prácticas y lecciones prácticas y lecciones
aprendidas en el transcurso aprendidas en el proceso de
de la implementación del ejecución del Programa,
programa conjunto (usando sistematizar y difundir
los distintos medios).
1 programa de PNUMA Apoyar la elaboración de las Organización/ 540,00 Años 2 y 3
fortalecimiento de AMSAT estrategias regionales de consultoría 0
en lo que respecta a la adaptación al Cambio especializada
gestión ambiental adaptativa Climático (por definir en
en el contexto del cambio Año 1), con
climático (implementación asistencia de
de la gerencia ambiental de los gobiernos
AMSAT) regionales,
MINAM, CAM,
y AMSAT.

Conformación de 1 fondo FAO Diseñar el fondo concursable AMSAT 35,00 Años 2 y 3

concursable de proyectos
cofinanciado por
municipalidades de AMSAT
Prodoc. del Programa Conjunto

SITUACIÓN ACTUAL DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA CUENCA DEL RÍO SANTO

TOMÁS (AMSAT)

El resumen de la situación orgánica, funcional, fortalezas y debilidades de AMSAT, refleja las

conclusiones resaltantes de la Asamblea Extraordinaria sostenida en la localidad de Ccapacmarca del 23
de mayo de 2009 (ver anexo).

AMSAT esta vigente, como una voluntad de mancomunidad de las municipalidades de la sub-cuenca del
río Santo Tomás (microcuencas Santo Tomás y Challhuahuacho). Como muestra objetiva de esta
situación, en la reunión de Ccapacmarca acuerdan implementar la Secretaría Técnica de AMSAT con el
aporte financiero de sus asociados y para optimizar esta situación seguirán buscando cooperación de la
lista de los aliados. Esta Secretaría Técnica funcionará en la sede del alcalde presidente de AMSAT, es
decir en Haquira- Cotabambas.

AMSAT acuerda, sistematizar su vida institucional de 10 años como asociación municipal, que permitirá a
sus asociados un refrescamiento sobre la experiencia vivida y será un insumo importante para su
visionamiento institucional al futuro, para ello será necesario buscar los correspondientes recursos
financieros.

AMSAT prioriza, instrumentar su gestión mediante el desarrollo de un Plan Estratégico Institucional (PEI),
su proceso permitirá a los asociados reflexionar sobre la evaluación de su pasado y diseñar su visión,
misión, lineamientos y políticas de su desarrollo, así como sus objetivos estratégicos y acciones de la
mancomunidad por ejes temáticos de desarrollo en la cuenca del río Santo Tomás, no cuentan con
recursos financieros solo tienen de cerca a REMURPE en asesoramientos puntuales.

AMSAT, debe adecuarse a la Ley de la Mancomunidad Municipal a fin de tener mejores oportunidades de
gestión conjunta en la cuenca del río Santo Tomás. Esta debe la primera prioridad de AMSAT y sobre ello
diseñar su PEI.

JUSTIFICACIÓN DE DESARROLLO DE SUB-ACTIVIDADES EN FORTALECIMIENTO DE AMSAT.

El Prodoc del Programa Conjunto, considera a la AMSAT como contraparte para la ejecución de varias
actividades, entre ellas la actividad 1.1.4. “1 Plan de apoyo a la coordinación, concertación y de toma de
decisiones conjuntas entre autoridades claves locales, provinciales y regionales (e.g. Mesas de
Concertación Provinciales)” a cargo de PNUD, con el objetivo de “Desarrollar una planificación de
reuniones de coordinación entre los distintos niveles de gobierno involucrados y facilitar el funcionamiento
de espacios de concertación y retroalimentación al programa conjunto”. Para ello AMSAT aún no tiene las
óptimas condiciones funcionales necesarias en este momento, por ello en el primer año es recomendable
desarrollar las siguientes sub actividades:

1. Apoyo en la adecuación de AMSAT en el marco de la Ley de la Mancomunidad de las

Municipalidades, para sobre esa base desarrollar su PEI y demás acciones de AMSAT. Las
acciones principales a desarrollar son:
1.1. Revisión del estatuto de AMSAT y normas legales relacionadas a la mancomunidad.

1.2. Preparación de borrador del estatuto modificado para la adecuación de AMSAT a la

Mancomunidad (Ley 29029).

1.3. Asamblea de aprobación del estatuto modificado.

1.4. Trámite y seguimiento hasta lograr la inscripción en el registro de las mancomunidades y
la correspondiente resolución.

2. Apoyar a la AMSAT en la formulación de su Plan Estratégico Institucional, cuya ejecución permitirá a

sus asociados:
2.1 Revisar la documentación existente de AMSAT, entrevista a los ex-presidentes de AMSAT, otras
instituciones y personas claves.
2.2. Taller de evaluación del AMSAT (FODA), misión, visión y objetivos estratégicos de AMSAT.

2.3. Redacción del borrador del Plan Estratégico Institucional de AMSAT.

2.4. Validación del Plan por sus asociados y otros invitados.

3. Apoyar a la AMSAT en la sistematización de la experiencia de 10 años de vida institucional, lo que

permitirá una revisión de su proceso histórico.

Una vez fortalecida AMSAT, tanto en su concepción y organización, podrá continuar con el desarrollo de
su objetivo institucional y continuar con el desarrollo de los objetivos de esta actividad, es decir concertar
y coordinar reuniones de coordinación del Programa Conjunto.

El fortalecimiento de AMSAT también facilitará la implementación y sostenibilidad de las otras actividades

previstas por PNUD y las otras agencias que intervienen en el Programa Conjunto.

OBJETIVO

Apoyar al fortalecimiento institucional de AMSAT, en este momento de coyuntura de intereses comunes

de sus asociados en fortalecer la mancomunidad.

ESTRATEGIAS

Tomar la decisión de apoyar al AMSAT en el marco de esta propuesta, aprovechando la coyuntura

motivada en que se encuentra esta organización de la mancomunidad.

Buscar e invitar a una organización contraparte para la ejecución de las actividades propuestas, para ello
la organización más próxima o cercana a los municipios es la Red de Municipalidades Rurales del Perú
(REMURPE), que incluso está trabajando en la zona la actividad “Gestión Municipal y Desarrollo
Económico en Chumbivilcas”

En caso de decidirse por esta propuesta, se planteará al AMSAT, las condiciones de desarrollo de las
actividades propuestas, en su próxima reunión a realizarse el 31 de julio.

PRESUPUESTO (Estimado)

CODIG. SUB-ACTIVIDADES COSTO PARCIAL COSTO

 TOTAL (US $)

(US $)

1. Adecuación del AMSAT a la Mancomunidad 1,700.00

1.1. Revisión estatuto de AMSAT y normas legales 500.00

relacionadas a la mancomunidad.

1.2. Preparación borrador estatuto modificado para 400.00

la adecuación de AMSAT a Mancomunidad

1.3. Asamblea de aprobación del estatuto. 800.00

1.4. 1.4. Trámite y seguimiento hasta lograr AMSAT

resolución de inscripción en mancomunidad

2. Plan Estratégico de Desarrollo Institucional

2.1. Revisión de la documentación de AMSAT, entrevista 1,500.00 4.700.00

a los ex-presidentes de AMSAT, otras instituciones
y personas claves (diagnóstico institucional)

2.2. Taller de evaluación del AMSAT (FODA), misión, 900.00

visión y objetivos estratégicos de AMSAT.

2.3. Redacción del borrador del Plan Estratégico 900.00

Institucional de AMSAT.

2.4. Validación del Plan por sus asociados. 800.00

3. Otros gastos (imprevistos) 500.00

TOTALES 6,400.00

DURACIÓN

3 meses.

ANEXO 3

REMURPE
 CONSULTORÍA PARA FORTALECER LA ASOCIACION DE
MUNICIPALIDADES DE LA CUENCA DEL SANTO TOMAS – AMSAT

FORMULACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y

ADECUACION A LA LEY DE MANCOMUNIDAD MUNICIPAL 29341

CUSCO - APURIMAC

PROPUESTA TECNICA – ECONOMICA

1. INTRODUCCION

La presente propuesta es elaborada sobre la base de la consulta realizada por el

Programa “GESTION INTEGRAL Y ADAPTATIVA DE LOS RECURSOS AMBIENTALES
PARA MINIMIZAR VULNERABILIDADES AL CAMBIO CLIMATICO EN MICROCUENCAS
ALTOANDINAS” (GIACC-MA) para fortalecer y realizar la adecuació n como
mancomunidad municipal reconocida por la presidencia de Consejo de Ministros –
PCM de acuerdo a la Ley de Mancomunidades 29341.

El Desarrollo Econó mico Local, la Gestió n Ambiental y de los Recursos Naturales, la

gestió n de territorios homogéneos como cuencas, corredores, son procesos
endó genos y concertados que deben ser construidos sobre la fortaleza de los actores
privados, sociedad civil y el rol promotor de Estado, en este caso de los Gobiernos
Locales que cumplen funciones de acondicionar el territorio y desarrollar un escenario
favorable para que los privados (productores, campesinos, micro empresarios), para
que sean los protagonistas en generar empleo e ingresos que dinamizan y acumulan
activos en el territorio.

El Cambio Climá tico ya viene afectando las actividades econó micas, los recursos
naturales y el ambiente donde se desarrollan las poblaciones especialmente rurales y
pobres como las de los territorios gobernados por las Municipalidades Integrantes de
la Asociació n de Municipalidades del Santo Tomá s AMSAT. En estas condiciones es
necesario desarrollar la capacidad y presencia del Estado en estos territorios,
aprovechando la oportunidad que la Descentralizació n representa para los Gobiernos
Locales, como unidades territoriales, administrativas, políticas, geográ ficas, etc; así
como unidades homogéneas como corredores econó micos, cuencas que une a las
Municipalidades en la gestió n de territorios mayores que facilita el fortalecimiento del
Estado a nivel local.

Tal como se indica en la referencia previamente enviada a REMURPE vía e-mail; el

interés de la Institució n en el desarrollo de la consultoría, es aprovechar la Ley de
mancomunidades y otras relacionadas a fortalecer la articulació n del Estado en forma
vertical y horizontal, para dotarle de mayor eficiencia para desarrollar un rol
promotor y aprovechar las oportunidades como el FONIPREL, entre otras; como una
fuente de financiamiento, previa implementació n de los requisitos previstos en las
 instituciones respectivas como la PCM, para el reconocimiento de la Mancomunidad y
su proceso de fortalecimiento, se ha diseñ ado la siguiente propuesta.

2. PRESENTACION DEL CONSULTOR

La Consultoría será asumida por la Unidad de Servicios de Remurpe y el responsable

será :

Nombres y Apellidos : Ró mulo Antú nez Antú nez

RUC : 1031652787
Direcció n : Jr. Francisco de Zela No. 525 – Huaraz, Ancash, Perú
Teléfonos : 043-426668, 043-943082419
Correo Electró nico : rantunez@rtrsac.com, romuloantunez@gmail.com
Breve Presentació n del Consultor:
 Secretario Técnico, en Desarrollo Econó mico Local y Gestió n de
Recursos Naturales, de la Red de Municipalidades Rurales del Perú
REMURPE, (Secretario Ejecutivo Nacional sr. Eduardo Barzola cel:
997504005) y desde allí se ha realizado consultorías dirigidas a
municipalidades socias de REMURPE, elaborado instrumentos de
gestió n para la promoció n del DEL, mejora del rol de los Gobiernos
Locales en la promoció n DEL. También se ha participado en la
formulació n en los Planes de Desarrollo Institucional de la Red de
Municipalidades Rurales del Perú – REMURPE, de la Asociació n de
Municipalidades del Corredor Econó mico Crisnejas – AMCEC, Cajamarca
(Contacto con la Sra. Crsitina Chambizea Tlf. 076-558222), red de
Municipalidades Rurales del Cusco, Piura y Puno. En la REMURPE, se ha
manejado generalmente 4 consultores permanentemente, con un monto
individual de 10,000 dolares
 Coordinador de la zona Conchucos, del Proyecto Fortalecimiento
Institucional del Fondo Minero Antamina, ejecutado por GOVERNA SAC,
que tiene como finalidad mejorar las capacidades institucionales de 03
municipalidades del á mbito (Huari, San Marcos y Chavín), en los temas
de Gerencia de Proyectos, gestió n administrativa y servicios
municipales. El proyecto en su primera fase, está previsto a ser
ejecutado por 1 añ o, con ampliació n a 2 añ os má s. La intervenció n se
realiza a nivel de consultores en temas especializados (12 consultores).
El gerente del programa es el Arq. Raú l Molina, el teléfono de referencia
es el 998184923.

3. OBJETIVO
Objetivo de la consultoría: Implementar estrategias y acciones que contribuyan al
fortalecimiento de la Asociació n Municipal AMSAT, generando participativamente un
 Plan de Desarrollo Institucional PDI y para lo cual se debe cumplir los objetivos
mencionados en el TDR.

Objetivo general:

Fortalecer la Asociatividad Municipal AMSAT a través de la formulació n de su Plan de

Desarrollo Institucional y su proceso de adecuació n a la Ley de Mancomunidad 29341.

Objetivos específicos

 Formular el Plan de Desarrollo Institucional en un proceso participativo y

con involucramiento de todas las municipalidades del Santo Tomá s.
 Adecuar a AMSAT, a la Ley de Mancomunidades 29341 y formalizar su
inscripció n en la Presidencia de Consejo de Ministros.

4. PROPUESTA TECNICA

CAPACITACION Y ASESORAMIENTO TECNICO:

El proceso de formulació n del PDI y adecuació n a la Ley de Mancomunidad Municipal

29341, está diseñ ada para cumplir acciones que contribuirá n a obtener productos, de
cada una de las municipalidades y será n encaminadas para un proceso implementació n de
capacitaciones así como asistencia técnica requerida.

1. Visita a cada una de las Municipalidades: Es necesario implementar un

proceso de visitas a cada municipalidad, con la finalidad de informar del
proceso de fortalecimiento de la mancomunidad y la implementació n de
actividades de capacitació n y formalizació n de la mancomunidad ante PCM con
la finalidad de aprovechar oportunidades como el FONIPREL. Esta visita
ademá s estará dirigida a recoger informació n clave y generar compromiso de
cada uno de los alcaldes para el fortalecimiento y formalizació n de la
Mancomunidad.

2. Asistencia Técnica y Seguimiento: Se dará seguimiento de los compromisos

generados durante la visita de campo y los que resulten de las capacitaciones,
especialmente de los documentos necesarios para la formalizació n ante las
instancias respectivas y la PCM.

3. Reunión/Taller : Es importante la realizació n de por lo menos de 02

reuniones/taller donde deberá n estar presentes por lo menos todos los
alcaldes de las municipalidades mencionadas en el cuadro anterior, donde se
generará n acuerdos y compromisos para el fortalecimiento de la
mancomunidad y su proceso de formalizació n ante la PCM. Estos talleres
será n conducidos por el facilitador/consultor, previa programació n
consensuada con el programa.
FORMALIZACION DE LA MANCOMUNIDAD: para el proceso de formalizació n, será
necesario cumplir con los requisitos mencionados en el reglamento del registro de
mancomunidades municipales, aprobado por la resolució n ministerial, nº 016-2008-pcm,
del 18 de enero de 2008, que en su Artículo 4º.- Requisitos para el registro, menciona que
las Mancomunidades y las nuevas condiciones del reglamento de la Ley de
Mancomunidades 29341; se registran presentando los siguientes documentos:

1. Solicitud de inscripció n suscrita por todos los alcaldes de la Municipalidades

integrantes de la mancomunidad.
2. Informes técnicos elaborados por las instancias competentes de las
municipalidades involucradas que otorguen viabilidad a la creació n de la
mancomunidad.
3. Acuerdos de concejos municipales, que aprueben la constitució n de la
mancomunidad.
4. Acta de la constitució n de la mancomunidad, suscrita por los alcaldes de las
municipalidades que la integran.
5. El estatuto aprobado por los alcaldes de las Municipalidades que integran la
mancomunidad, el cual deberá contener la siguiente informació n:

a.) Denominació n.
b.) Domicilio.
c.) Á mbito territorial.
e.) Ó rganos directivos.
f.) Recursos.
g.) Plazo de duració n.
h.) Condiciones para la admisió n, renuncia y exclusió n de sus miembros.
i.) Requisitos para su modificació n.
j.) Reglas para la disposició n de bienes en caso de disolució n

5. METODOLOGIA Y PRODUCTOS

Los pasos que se implementará n durante la consultoría son:

Etapas/
Resultados

Inscripció n
Proceso en el
Registro de
Mancomuni
dades de la
PCM
Producto

Plazo de ejecución: ………………………………………………………………………………………………………… PDI

6. PROPUESTA ECONOMICA

Presupuesto por actividades

Actividad Und. Cant. Costo Unit. Costo Parcial

Adecuacion del AMSAT a Mancomunidad       9,800.00

Revisió n del estatuto de AMSAT y normas legales relacionadas a la

mancomunidad. Días 7 250.00 1,750.00

Preparació n de borrador del estatuto modificado para la adecuació n

de AMSAT a la Mancomunidad (Ley 29029). Días 8 350.00 2,800.00

Elaboració n del File con los documentos requeridos para la

inscripció n Días 5 250.00 1,250.00

Asamblea de aprobació n del estatuto. Días 3 500.00 1,500.00

Trá mite y seguimiento durante la inscripció n en la PCM Días 10 250.00 2,500.00

Plan Estratégico de Desarrollo Institucional AMSAT       12,500.00

Revisió n de la documentació n y experiencia 10 añ os de AMSAT,

entrevista a los ex-presidentes, otras instituciones y personas claves
(aplicació n de entrevista) Días 20 250.00 5,000.00

Taller de evaluació n del AMSAT (FODA), misió n, visió n y objetivos

estratégicos de AMSAT. Días 5 500.00 2,500.00

Redacció n del borrador del Plan Estratégico Institucional de AMSAT. Días 10 250.00 2,500.00

Validació n del Plan por sus asociados. Días 5 500.00 2,500.00

TOTAL SOLES S/.       22,300.00

Presupuesto por rubros

Rubro Und Cant. Costo Unit Costo Parcial

Consultor (PDI) Días 20 350.00 7,000.00

Consultor (Adecuació n PDI) Días 10 350.00 3,500.00

Asistente Días 20 150.00 3,000.00

Pasaje Lima-Cusco-Lima Pasajes 4 1,000.00 4,000.00

Movilida
Movilidad Cusco-Chumbivilcas d 6 500.00 3,000.00

Materiales/equipos Gbl 1 1,000.00 1,000.00

Imprevistos Gbl 1 800.00 800.00

Total       22,300.00
ANEXO:

ENTREVISTA DE PROFUNDIDAD
Estimado amigo, estamos actualizando el Plan de Desarrollo Institucional de la Asociació n
de Municipalidades del Santo Tomá s AMSAT y tenemos la intenció n de mejorar nuestra
organizació n para brindar mejores servicios a sus asociados y a la ciudadanía. Por esta
razó n queremos pedirle nos brinde un tiempo breve ya que su opinió n nos servirá para
proponer cambios.

I. Datos generales

Provincia: ……………………………………………………. Distrito:

………………………………………………………………

Marque con X:

Alcalde: (…….) Regidor: (………) Funcionario Municipalidad: (………) Productor: (………….)

Funcionario Institució n Pú blica: ………..…… Funcionario ONG: ……………….. Otros: (……)
Especificar: ……………………………………….……………………

II. Veamos su funcionamiento

1. ¿La AMSAT, es ú til para la Cuenca? Si ( ), No ( ), por que? ……………………………………………..

………………………………………………………………………………………………………………………………………
para qué institució n es má s ú til: Alcalde: (…) Regidor: (…) Funcionario Municipalidad:
(……) Productor: (…) Funcionario Institució n Pú blica: (…) Funcionario ONG: (……) Otros:
(……) Especificar: ……………………………………………………………………………………………………………
2. ¿Para Usted, la AMSAT que tipo de Organizació n es?: ………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
3. ¿Qué objetivos identifica usted que la AMSAT haya cumplido desde su creació n?
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
4. ¿Qué características resalta usted de la AMSAT?
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
5. ¿Qué actividades má s resaltantes identifica usted de la AMSAT?
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
6. ¿Qué dificultades/debilidades identifica usted para la AMSAT en estos ú ltimos añ os?
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
 7. ¿Có mo identificaría al Consejo Directivo de la AMSAT?:
……………………………………………………………..……………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
8. ¿Có mo identificaría al Secretario Ejecutivo de AMSAT?: ……………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………..

III. Veamos sus retos para el Futuro:

1. ¿Qué tendría que hacer la AMSAT para que sea ú til para sus asociados?:
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
2. ¿Qué objetivos debería priorizar la AMSAT en los pró ximos añ os?
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………………………..
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3. ¿Qué actividades debería priorizar la AMSAT en los pró ximos añ os?
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4. ¿En qué actividades se comprometería colaborar usted?
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5. ¿Qué recomendaciones dejaría para que la AMSAT se fortalezca?
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MUCHAS GRACIAS