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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 3
DESARROLLO ............................................................................................................................................... 4
CONCLUSIÓN .............................................................................................................................................. 8
CIBERGRAFÍA............................................................................................................................................... 9

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INTRODUCCIÓN

El tema que nos convoca en el presente ensayo lleva por nombre “La guardia
nacional bajo el control de la secretaria de la defensa nacional”, en el texto analizaremos
desde diferentes aristas con distintas opiniones la iniciativa y ahora decreto del
presidente Andrés Manuel López Obrador de situar a la Guardia Nacional bajo el control
de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y, en ese sentido, entregar la
seguridad pública al Ejército.
Veremos cómo ha desatado una intensa polémica por una presunta militarización
del país con lo que México deja de tener una fuerza policial federal civil, un asunto que
causa una fuerte división entre quienes ven viable y quienes ven innecesario esta
transformación, como el estado mexicano y hasta personas en la administración pública
ponderan la actuación de la Guardia Nacional.
En la medida en que conozcamos las opiniones de expertos en la materia, será
conveniente analizar su posición, visto de esta forma éste trabajo busca orientar al lector
y por supuesto a su servidora a construir una opinión propia, mejor argumentada y
sustentada acerca de lo que a criterio es o sería más conveniente para nuestra nación
con el tema en cuestión.

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DESARROLLO

En una nota por la escritora Dalila Escobar publicada en la famosa revista

“PROCESO”, recapitula los argumentos que el mandatario del país presenta en su cuarto
informe sobre la Guardia Nacional; el presidente Andrés Manuel López Obrador entregó
la iniciativa para entregar el control de la Guardia Nacional al Ejército; entre sus
principales argumentos está que el crimen organizado se ha convertido en una fuerza
“cuasi militar” que usa la violencia en contra de la población y de las instituciones pública.
El documento establece que el objetivo es consolidar la Guardia Nacional como
un cuerpo policial permanente, profesional y disciplinado, adscrito a la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana, pero bajo el control operativo y administrativo de la
Secretaría de la Defensa Nacional.
Esto incluye temas de capacitación permanente en el uso de la fuerza, cadena de
custodia y respeto a los derechos humanos. El mandatario federal agregó que la
iniciativa, “con el único afán de que se consolide, de que mantenga su disciplina y
profesionalismo y, sobre todo, para que no se corrompa, como sucedió con la antigua
Policía Federal”. Y sostiene que no tiene el propósito de militarizar al país ni es muestra
de autoritarismo, además de que es para que esta nueva corporación no se corrompa.
Con esta medida, un tanto apresurada, fue una de las razones para ser criticada
tal decisión, no todos los policías estaban en la disposición de recibir un entrenamiento
militarizado por lo que los despidos fueron en grandes cantidades, en mi opinión y no
generalizando por supuesto, considero que gran parte de los elementos que
conformaban la policía federal se aterrorizo ante el hecho de cumplir con un
entrenamiento más especializado, después de años en su labor habían conseguido cierto
grado de confort, aunque si fue un golpe el de perder su antigüedad.
Por su parte Santiago Crill Miranda, actual presidente del congreso de la unión y
la mesa directiva de la cámara de diputados en una entrevista con la periodista Aristegui,
el panista aseveró que, aunque personalmente está en contra del Ejecutivo federal de
pasar la Guardia Nacional en manos del Ejército, en su encomienda en el Congreso tuvo
una postura neutral para dar equilibrio a la discusión. No obstante, señaló que la
propuesta rompe con los tratados, el incumplimiento institucional y las convenciones

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internacionales de las que México es parte, además de que en el proceso expreso
públicamente la presión que AMLO ejerció a los legisladores para lograr la aprobación
de la ley promovida. Señaló que no es una práctica democrática y que, incluso, se
violenta la Constitución, por no respetar el derecho de los legisladores a votar libremente.
En primer lugar, el acto del presidente evidentemente fue anticonstitucional
además de ir en contra de toda ética y hasta moral, principalmente porque es quien
debería ser la imagen clara del respeto y del cumplimiento hacia lo que dicte la
constitución.
A su vez el PRI, Luis Cházaro coordinador del PRD, Santiago Aguirre, director del
centro Prodh, así como diputados del PAN, coincidieron en que es absolutamente
inconstitucional los procesos que tomó AMLO con la guardia nacional, pues en el
congreso se sostuvo que debía estar bajo mando civil, considerando que viola la ley, de
conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Constitución, se reformó en marzo
de 2019 en lo relativo a la Guardia Nacional. Es importante destacar los siguientes cuatro
aspectos.
1. Primero, “las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia
Nacional, serán de carácter civil, disciplinado y profesional”.
2. Segundo, “la Federación contará con una institución policial de carácter civil
denominada Guardia Nacional…”.
3. Tercero, “la ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la
Guardia Nacional, que estará adscrita a la secretaría del ramo de seguridad
pública, que formulará la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, los
respectivos programas, políticas y acciones”.
4. Cuarto, “la formación y el desempeño de los integrantes de la Guardia
Nacional y de las demás instituciones policiales se regirán por una doctrina
policial fundada en el servicio a la sociedad, la disciplina, el respeto a los
derechos humanos, al imperio de la ley, al mando superior, y en lo
conducente a la perspectiva de género”.
Evidenciando así que si hubo un incumplimiento durante el proceso y por supuesto
desde la petición.

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 Dentro de este marco, la Directora Ejecutiva de Amnistía Internacional (AI) en
México, Edith Olivares Ferreto, en entrevista para Aristegui en Vivo, Olivares Ferreto
agregó que la incorporación de la Guardia Nacional a la Sedena también va a provocar
más impunidad, derivado de que la iniciativa presidencial señala que los elementos de la
corporación policiaco-militar serían juzgados en el fuero militar en caso de que cometan
delitos en el ejercicio de sus funciones o al amparo de las mismas, incluyendo los casos
de violaciones a derechos humanos. Recordó que el fuero militar sirve para que los
militares sean juzgados por otros militares sin importar que las víctimas sean civiles, por
lo que el fuero militar ha contribuido a la impunidad en todos los casos de violaciones
graves a derechos humanos; situación que se agrava debido a que la Guardia Nacional
se ha convertido en la corporación con más quejas por violaciones a derechos humanos.
Naturalmente nosotros en la posición de administrados es decepcionante saber
que esta en riesgo la garantía de nuestros derechos humanos y es irónico que en el caso
de un delito en el que esté involucrado una persona de la guardia nacional, de la marina,
etc., perdemos el derecho de exigir justicia. Desde luego la guardia nacional al habérsele
otorgado demasiadas facultadas es más probable que haya un abuso de poder y ya no
es una suposición, es un hecho que está respaldado y documentado por todas las quejas
que se han recibido de parte de los ciudadanos.
En alguna de sus manifestaciones el dirigente nacional del Partido Acción
Nacional (PAN), Marko Cortés, consideró que la Guardia Nacional no ha dado buenos
resultados y, por el contrario, ha sido muy elevado su costo.
Dijo que no es posible, no es lógico y no es normal que más de 100 mil elementos
entrenados en el Ejército y la Marina rindan tan pobres resultados. La estrategia de
abrazos y no balazos del presidente ha representado un gasto millonario y solamente ha
incremento la violencia en el país; es momento de fortalecer a las policías civiles.
Paralelamente en opinión de La Comisión Nacional de los Derechos Humanos
consideró necesaria la implementación de una estrategia nacional de seguridad
ciudadana que estableciera las responsabilidades de las autoridades involucradas,
certeza en las actuaciones y un plan de acción; dejó en claro que “es verdaderamente
prioritario que la Guardia Nacional interviniera, pero también que estas labores se
efectuaran en estricto respeto a los Derechos Humanos. En definitiva, al paso de éstos

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3 años su posición ha cambiado pues los datos del Sistema Nacional de Alerta de
Violación a los Derechos Humanos arrojan 1163 quejas interpuestas contra la Guardia
Nacional desde 2020 hasta el mes de agosto de este 2022; a más de tres años de
haberse creado, la Guardia Nacional tiene más quejas que la Secretaría de la Defensa
Nacional (SEDENA) ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
Lo más preocupante ahora es que en la lucha contra la impunidad y el narcotráfico
los fallecidos en el combate han sido personas inocentes, la seguridad funcionará con
las normas y adiestramiento propio de las fuerzas armadas, la situación difícilmente
cambiara mientras el presidente López Obrador defienda el actuar de la Guardia
Nacional y asegure que no violan derechos humanos, las facultades que le han sido
otorgadas creo que es permitirles un uso indiscriminado de la fuerza pública.

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CONCLUSIÓN

Dentro de este orden de opiniones, evidentemente la postura de los diferentes

personajes de los que hablamos es la misma, cada uno de ellos y con su propio
argumento siguen firmes en que el mandatario debería desistir aun cuando ya ha sido
aprobada, las cifras demuestran que no dado los resultados que se esperaban. Si bien
el objetivo con el que AMLO se guio estuvo bien, porque es justamente lo que esperamos
como ciudadanos, un espacio seguro para todos los hombres y mujeres que habitamos
la nación.
En la principal actividad que tendría la Guardia Nacional en nuestro país sería la
del combate a la Delincuencia Organizada debido a que la DO es el principal problema
que posee México, pero en la lucha se reportaron más civiles que delincuentes fallecidos,
lo que genera mayores estragos a la sociedad.
En virtud de la información recabada mi perspectiva ha desvariado un poco, por
un lado, la transición de la policía federal a la guardia nacional lo concibo como una
buena decisión; por el caso de quienes están involucrados en la delincuencia organizada,
amedranta más la presencia de la GN y si existe un menor índice de corrupción o se da
por hecho supuesto de que forman parte de una preparación militarizada y difícilmente
se prestarían para un soborno, en suma de que al notarse su presencia en una
comunidad por ejemplo, como civil te hace sentir seguro. Y en otro sentido no había
dimensionado la amenaza que representa el poder que adquieren a través de sus
facultades de las que aprovechan y atentan con los derechos de muchas personas que
no infringen en la ley.
En este sentido y tomando también mi experiencia en mi entorno, considero que
es necesario educar militares con vocación policial y que el presidente AMLO a través
de SEDENA debería tomar medidas firmes para fortalecer el sistema de justicia, como la
forma más efectiva de construir una política de seguridad efectiva y sobre todo
respetuosa de los derechos en México.

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CIBERGRAFÍA

• Guardia Nacional | Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México

(cndh.org.mx)
• Crimen organizado es ‘cuasimilitar’: argumento de AMLO para entregar la
Guardia Nacional a Sedena | Aristegui Noticias
• Constitución Política de México - Artículo 21. Investigación de Delitos
(constitucionpolitica.mx)
• Guardia Nacional, institución federal con más quejas por abusos
(ejecentral.com.mx)
• Art. 21 Ley de la Guardia Nacional de la Federación Ley de la Guardia
Nacional Artículo 21 La Guardia Nacional tendrá la estructura orgánica que
determine su Reglamento y contará al menos con - Legislación mexicana
2021 (leyes-mx.com)
• Guardia Nacional y supremacía constitucional (eluniversal.com.mx)
• Guardia Nacional tiene más quejas que la Sedena ante la CNDH - Diario
de Yucatán (yucatan.com.mx)