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Bases Tingo Maria 20220721 112015 276
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Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada por la
Entidad con posterioridad al otorgamiento de la buena pro para el caso
2 [ABC] / […….] específico de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por
los proveedores, en el caso de los ANEXOS de la oferta.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el comité de
3 selección y por los proveedores.
Las bases estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:
Nº Características Parámetros
Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
INSTRUCCIONES DE USO:
1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto
deberá quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.
BASES1
1
Estas Bases se utilizarán para la contratación del servicio de consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:
1
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
DEBER DE COLABORACIÓN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley
de Contrataciones del Estado.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o a la Secretaría
Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI el acceso a la
información referida a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o
absolución de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboración.
2
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
SECCIÓN GENERAL
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
3
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1.1. REFERENCIAS
1.2. CONVOCATORIA
Importante
Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.
4
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Importante
No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten en forma física.
Advertencia
La solicitud de elevación al OSCE de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas
y observaciones, así como a las Bases integradas, se realiza de manera electrónica a través del
SEACE, a partir de la oportunidad en que establezca el OSCE mediante comunicado
Importante
Constituye infracción pasible de sanción según lo previsto en el literal n) del numeral 50.1 del
artículo 50 de la Ley, presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al
pliego de absolución de consultas y/u observaciones.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma manuscrita o digital, según la
Ley Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales 2). Los demás documentos deben ser
visados por el postor. En el caso de persona jurídica, por su representante legal, apoderado o
mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su
apoderado. No se acepta el pegado de la imagen de una firma o visto. Las ofertas se
presentan foliadas.
Importante
Los formularios electrónicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores deben
llenar para presentar sus ofertas, tienen carácter de declaración jurada.
5
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
El participante presentará su oferta de manera electrónica a través del SEACE, desde las
00:01 horas hasta las 23:59 horas del día establecido para el efecto en el cronograma del
procedimiento; adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que
conforman la oferta de acuerdo a lo requerido en las bases.
El participante debe verificar antes de su envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda
ser descargado y su contenido sea legible.
Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar
más de un consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem
cuando se trate de procedimientos de selección según relación de ítems.
Importante
En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems cuando la contratación
del servicio de consultoría va a ser prestado fuera de la provincia de Lima y Callao y el
monto del valor estimado de algún ítem no supere los doscientos mil Soles (S/
200,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por
ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido en dicho ítem por los postores con domicilio
en la provincia donde prestará el servicio, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio es el consignado en la
constancia de inscripción ante el RNP3.
3
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
6
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa siguiendo estrictamente el orden señalado en el numeral 84.2 del artículo 84 del
Reglamento. El desempate mediante sorteo se realiza de manera electrónica a través del
SEACE.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los ocho (8) días hábiles siguientes de la notificación de su otorgamiento, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se
produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
Importante
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones
o el órgano de la Entidad al que se haya asignado tal función realiza la verificación de la oferta
presentada por el postor ganador de la buena pro conforme lo establecido en el numeral 64.6
del artículo 64 del Reglamento.
7
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
Los actos que declaren la nulidad de oficio, la cancelación del procedimiento de selección y
otros actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad de este, se
impugnan ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Importante
Una vez otorgada la buena pro, el comité de selección, está en la obligación de permitir el
acceso de los participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información
calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más
tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito.
El recurso de apelación se presenta ante la Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE.
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella se interpone dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse
notificado el otorgamiento de la buena pro.
La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro,
contra la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento, se
interpone dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar.
8
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en el artículo 139 del Reglamento y los previstos en la sección
específica de las bases.
3.2. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
Importante
En los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems,
cuando el monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems
adjudicados sea igual o menor a doscientos mil Soles (S/ 200,000.00), no corresponde
presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias, conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del
Reglamento.
En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento
el diez por ciento (10%) del monto del contrato, porcentaje que es retenido por la
Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo,
conforme lo establecen los numerales 149.4 y 149.5 del artículo 149 del Reglamento y
numeral 151.2 del artículo 151 del Reglamento.
9
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación
y eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral, debiendo tener en cuenta lo siguiente:
4. Si la empresa que otorga la garantía cuenta con más de una clasificación de riesgo
emitida por distintas empresas listadas en el portal web de la SBS, bastará que en una de
ellas cumpla con la clasificación mínima establecida en el Reglamento.
En caso exista alguna duda sobre la clasificación de riesgo asignada a la empresa emisora
de la garantía, se deberá consultar a la clasificadora de riesgos respectiva.
3.5. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la sección específica de las bases.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
3.6. PENALIDADES
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada
una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de
ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo 36
de la Ley y 164 del Reglamento.
3.8. PAGOS
La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los diez (10)
días calendario siguientes de otorgada la conformidad de los servicios, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello, bajo responsabilidad del
funcionario competente.
La conformidad se emite en un plazo máximo de quince (15) días, bajo responsabilidad del
funcionario que debe emitir la conformidad.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.
Advertencia
En caso de retraso en los pagos a cuenta o pago final por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales
correspondientes, de conformidad con el artículo 39 de la Ley y 171 del Reglamento,
debiendo repetir contra los responsables de la demora injustificada.
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales
vigentes.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
SECCIÓN ESPECÍFICA
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Recursos Ordinários
Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el
procedimiento de selección.
El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las bases.
Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar S/ 5.00 (Cinco con 00/100 Soles) en caja de la entidad (Jr. Zorritos Nº
1203 Cercado de Lima), luego podrá recabarlas en la Oficina de Abastecimiento, Piso 5, sector
B).
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Importante
- Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022.
- Ley Nº 31366, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año
- Fiscal 2022.
- Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado
- mediante DS Nº 082-2019-EF.
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 344-
2018-EF,
- modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EF, Decreto Supremo N° 168-2020-EF y
- Decreto Supremo N° 250-2020-EF y y Decreto Supremo N° 162-2021-EF.
- Decreto Supremo N° 004-2019-JUS - Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
- Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, TUO de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y
Acceso
- a la Información Pública.
- Código Civil Peruano Vigente.
- Directivas, Pronunciamientos y Opiniones del OSCE
- Demás normas complementarias y conexas con el objeto del procedimiento de selección
- Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Importante
De conformidad con la vigesimosegunda Disposición Complementaria Final del Reglamento, en
caso la Entidad (Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos adscritos) haya
difundido el requerimiento a través del SEACE siguiendo el procedimiento establecido en dicha
disposición, no procede formular consultas u observaciones al requerimiento.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de
los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según
corresponda.
Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades
están prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que
puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren
los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad
es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE 6 y
siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios
de dicha plataforma, no corresponderá exigir el certificado de vigencia de
poder y/o documento nacional de identidad.
4
La omisión del índice no determina la no admisión de la oferta.
5
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la oferta deben estar
debidamente firmados por el postor (firma manuscrita). Los demás documentos deben ser visados por el postor. En el caso
de persona jurídica, por su representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona
natural, por este o su apoderado. No se acepta el pegado de la imagen de una firma o visto. Las ofertas se presentan
foliadas.
6
Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
a.3) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del Reglamento.
(Anexo Nº 2)
a.6) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo previsto
en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 5)
Importante
El comité de selección verifica la presentación de los documentos requeridos. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
b) Los postores que apliquen el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley
Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la
Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la
exoneración del IGV (Anexo Nº 8).
Advertencia
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser expresados
con más de dos (2) decimales.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Importante
La estructura de costos o análisis de precios, se presenta para el perfeccionamiento del
contrato, de ser el caso.
Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total
de las mismas.
Donde:
c1 = 0.80 ≤ c1 ≤ 0.90
c2 = 0.10 ≤ c2 ≤ 0.20
Donde: c1 + c2 = 1.00
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están
prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que puedan obtener
directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2 y 3 de dicho
Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad es usuaria de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado – PIDE 7 y siempre que el servicio web se encuentre activo
en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma, no corresponderá exigir los
documentos previstos en los literales e) y f).
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Importante
En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que
presente este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución
contractual, de ser el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el
artículo 33 de la Ley y en el artículo 148 del Reglamento, deben consignar
expresamente el nombre completo o la denominación o razón social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán ser
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna
únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el
diez por ciento (10%) del monto del contrato, porcentaje que es retenido por la Entidad
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en
cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el
numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento y numeral 151.2 del artículo 151 del
Reglamento. Para dicho efecto los postores deben encontrarse registrados en el REMYPE,
consignando en la Declaración Jurada de Datos del Postor (Anexo N° 1) o en la solicitud de
retención de la garantía durante el perfeccionamiento del contrato, que tienen la condición
de MYPE, lo cual será verificado por la Entidad en el link
http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2 opción consulta de empresas acreditadas
en el REMYPE.
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución; sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el artículo 141 del Reglamento,
8
Incluir solo en caso de la contratación bajo el sistema a suma alzada.
9
Incluir solo cuando resulte necesario para la ejecución contractual, identificar los costos de cada uno de los rubros que
comprenden la oferta.
10
Según lo previsto en la Opinión N° 009-2016/DTN.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
“La Entidad otorgará 01 (un) adelantos directos por el 30% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción
del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante carta fianza o póliza
de caución acompañada del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no
procede la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de dentro de los siete (7) días contados a
partir del día siguiente a la presentación de la solicitud del contratista
.
Para efectos de pago, el Consultor emitirá su factura al MTC una vez que haya recibido la
conformidad del Informe presentado, por parte de la Dirección de Regulación, Promoción y
Desarrollo Aeronáutico (DRPA) de la DGAC
19
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable
de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CONTENIDO
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN 24
2. FINALIDAD PÚBLICA: 24
3. NORMAS ANTICORRUPCIÓN Y ANTISOBORNO 24
4. ANTECEDENTES 25
5. SISTEMA DE CONTRATACIÓN 25
6. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN 27
6.1. Objetivo General 27
6.2. Objetivos Específicos 27
7. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL. 27
7.1. Resumen Ejecutivo 27
7.2. Identificación 28
7.2.1. Diagnostico 28
7.2.2. Definición del Problema, sus causas y efectos. 29
7.2.3. Objetivo del Proyecto 29
7.2.4. Planteamiento de Alternativas de solución 30
7.3. Formulación. 30
7.3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. 30
7.3.2. Estudio de mercado de servicio público 30
7.3.3. Análisis técnico de las alternativas. 32
7.3.4. Costos a precios de mercado. 33
7.4. Evaluación. 34
7.4.1. Evaluación Social 34
7.4.2. Análisis de Sostenibilidad 35
7.4.3. Selección de la alternativa. 35
7.4.4. Gestión de Proyectos 35
7.4.5. Plan de Implementación. 36
7.4.6. Estimación de Impacto ambiental. 36
7.4.7. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 36
7.5. Alcances de Ingeniería a nivel de Perfil 36
8. ACTIVIDADES A REALIZAR 38
8.1. Tarea 1: Ubicación del Proyecto 38
8.2. Tarea 2: Estudio Topográfico y fotogramétrico. 38
8.2.1. Estudio Topográfico 38
8.2.2. Estudio Fotogramétrico: 39
8.3. Tarea 3: Estudios Geotécnicos (Suelos y Canteras), Fuentes de agua y DME 42
8.4. Tarea 4: Hidrología y Drenaje 44
8.5. Tarea 5: Estudio Meteorológico Aeronáutico 45
8.6. Tarea 6: Estudio del Pronóstico de la demanda 46
8.7. Tarea 7: Análisis de la flota de aeronaves 46
8.8. Tarea 8: Diseño de la Parte Aeronáutica 46
8.9. Tarea 9: Diseño de la Parte Pública 47
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Servicio de Consultoría para la elaboración del Estudio de Preinversión a nivel de
Perfil del Proyecto de Inversión (PI) “Mejoramiento del servicio aeroportuario en la
provincia de Leoncio Prado, departamento de Huánuco; mediante la reubicación del
aeropuerto de Tingo María”.
2. FINALIDAD PÚBLICA:
En concordancia con la Ley N° 27261 – Ley de Aeronáutica Civil del Perú, entre los
objetivos permanentes del Estado se encuentran: i) incentivar el desarrollo de una
aviación segura en el Perú y ii) promover la integración del territorio nacional,
especialmente la de las zonas geográficamente alejadas. Asimismo, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), a través de la Dirección General de
Aeronáutica Civil (DGAC), tiene entre sus competencias la de construir, mejorar y
rehabilitar aeródromos públicos.
24
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
4. ANTECEDENTES
5. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
6. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
E. Costos del Proyecto: Incluir una tabla con el cronograma de los costos de
inversión a precios de mercado desagregados por componentes. Sustentar de manera
concisa la información utilizada para la estimación de los costos. Incluir tabla del
cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los costos de
reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la información utilizada
para la estimación de los costos. Se precisará el costo de inversión por beneficiario.
F. Evaluación Social: Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del
Proyecto, la metodología, parámetros y supuestos asumidos para su estimación.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y presentar el ranking de alternativas de
acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las
variables a las cuales es más sensible el proyecto y los rangos de variación que
afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas.
7.2. Identificación
La elaboración de este estudio es detallada y con información primaria, con la finalidad
reducir los riesgos para la decisión de inversión; asimismo se cuantificará con mucha
precisión los costos de inversión.
7.2.1. Diagnostico
El Consultor deberá incluir información cuantitativa, cualitativa, material gráfico,
fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la
situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro de la falta del
servicio aeroportuario civil en la provincia de Leoncio Prado.
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
De acuerdo con la tipología del PI se deberá precisar los grupos considerando los
enfoques de género, interculturalidad, estilo de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, entre otros.
Se deberá analizar también las alternativa que utiliza la población para suplir el
servicio, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres,
patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo
en el contexto de cambio climático o de contaminación ambiental, características
socioeconómicas, culturales accesos a servicios básicos por parte de la población que
se afecta con el proyecto y en general aquellas variables vinculadas con estos factores
que condicionan la demanda o no demanda de los usuarios que utilizarían el servicio.
Se deberán analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los
efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias (indicadores cualitativos y
cuantitativos, material fotográfico, entre otros), basadas en el diagnóstico realizado a la
población afectada por el problema.
Se deberá especificar el objetivo central o propósito del proyecto. Así como los
objetivos específicos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben
reflejar los cambios que se espera lograr con la implementación del servicio
aeroportuario en la zona.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Aeropuerto actual
Planteará, desarrollará y definirá las alternativas técnicas para mejorar el
servicio aeroportuario en el aeropuerto existente.
Deberá plantear los objetivos del proyecto, las alternativas para la solución del
problema, las que deberán ser estudiadas y evaluadas en términos de los costos y
beneficios que producirán su implementación y funcionamiento a lo largo del horizonte
de evaluación del proyecto; esta última deberá ser propuesta por el Consultor con el
debido sustento técnico – económico; considerando que generalmente el horizonte de
evaluación parte de un periodo de 20 años.
La información que se empleará para la elaboración del perfil será de tipo primaria
complementada con información secundaria que ayude a determinar y justificar la
alternativa de solución.
Las alternativas deberán tener relación con el objetivo central, ser técnicamente
posibles, pertinentes y comparables.
7.3. Formulación.
7.3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
a) Análisis de la Demanda:
30
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Efectuar un análisis preliminar del costo generalizado de viaje de los posibles grupos
de usuarios en función a sus niveles de renta o ingresos disponibles.
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b) Análisis de la Oferta.
c) Determinación de la Brecha
Una vez que el Consultor haya definido las mejores ubicaciones y dimensiones del
futuro aeropuerto que brindará el servicio de transporte aéreo, planteará las
alternativas de solución para el desarrollo del proyecto.
b) Metas de físicas.
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c) Requerimiento de recursos
a) Costos de inversión.
Se deberán estimar los costos detallados de inversión para cada alternativa, sobre la
base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación
de costos por unidad de medida de producto; la metodología de cálculo y los costos
aplicados serán sustentados con análisis de costos unitarios o cotizaciones según
corresponda. Dichos análisis deben ser elaborados utilizando herramientas (software)
adecuadas para ello, como el programa S10 o similar; asimismo el presupuesto total
del proyecto se realizará a todo costo incluyendo los componentes de: Costo Directo,
Utilidad, Gastos Generales, IGV, Expediente Técnico, Supervisión, etc.).
Se deberá considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de
inversión; incluyendo los asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la
mitigación de los impactos ambientales negativos. Asimismo, los costos de la gestión
de la fase de inversión (gestión del proyecto, revisión o supervisión de estudios, entre
otros), los estudios (Estudios Definitivos de Ingeniería, Expedientes Técnicos de Obra,
Estudios de Impacto Ambiental, Elaboración de Expedientes Técnicos Físicos Legales
para la adquisición de los terrenos necesarios para la construcción del nuevo
aeropuerto, entre otros), licencias, certificaciones, autorizaciones que sean necesarios
y también los costos de la evaluación ex-post (culminación y resultados).
b) Costos de reinversión.
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los mismos, se proyecten los costos de operación y mantenimiento para una situación
con proyecto.
7.4. Evaluación.
El Proyecto está enfocado a cubrir la necesidad del servicio de transporte aéreo, como
modo de transporte que contribuye con la penetración e integración de esta provincia
con el resto del país; en tal sentido, las intervenciones planteadas en el proyecto
tienen como finalidad interconectar a la provincia de Leoncio Prado y las zonas de
influencia directa.
a) Beneficios Sociales:
En tal sentido, sin ser limitante, el Consultor deberá tener en consideración los
siguientes beneficios y deberá proponer otros que ayuden a la implementación
correcta del servicio de transporte aéreo en la zona.
b) Costos Sociales:
Se elaborarán los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo
como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados
aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales.
Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los
flujos de costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la
situación "sin proyecto", como en la situación "con proyecto".
c) Criterios de decisión:
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El Consultor deberá determinar el monto de la cuota, tarifa, tasa o similar que los
posibles usuarios deben pagar por la prestación del servicio que ofrecerá el proyecto.
Elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos) y deberá ser explicito qué proporción de
los costos de operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.
El consultor deberá seguir los lineamientos de la Guía del PMBOK, sexta edición
y/o séptima edición.
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La información que el Consultor deberá recopilar para realizar los estudios será, entre
otras, la siguiente:
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Los entregables serán desarrollados en programas del entorno Microsoft Office (MS
Word para textos, MS Excel para hojas de cálculo o el software S10, MS Project para
la programación) y Autocad para planos. Todo cálculo, aseveración, estimación o dato,
deberá estar justificado conceptual y analíticamente. No se aceptarán estimaciones o
apreciaciones de El Consultor, sin el debido respaldo técnico y/o económico.
8. ACTIVIDADES A REALIZAR
Para lograr desarrollar los puntos antes mencionados, el Consultor deberá realizar,
como mínimo las siguientes tareas:
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Los BMs deben estar espaciados en longitudes no mayores a 250 m y estar ubicados,
en forma alternada, a ambos lados y a una distancia prudencial del eje de pista. Las
nivelaciones se cerrarán cada 500 m con una precisión de 0,02 m por cada km.
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ACTIVIDADES
Captura de aerofotografías e información geodésica.
Planificación del Vuelo y control terrestre.
Para la elaboración del Plan de vuelo Aerofotogramétrico, el proveedor
deberá proponer la cantidad de vuelos a ejecutar y la cobertura de cada uno
de los bloques fotográficos y líneas de vuelo con altura de vuelo adecuadas
al relieve topográfico y precisiones requeridas.
El consultor puede utilizar el punto geodésico con categoría de orden “B”
Planificación del Levantamiento fotogramétrico de las áreas de la alternativa
de emplazamiento seleccionado y terrenos aledaños, mediante el uso de
sistema de aeronaves pilotadas a distancia RPAS (DRONE), con un área que
será definida en coordinación con la DGAC.
a) Actividades de campo
Reconocimiento de campo
Evaluación para tomar conocimiento de las condiciones orográficas reales de
los terrenos en donde se llevará a cabo el levantamiento, permitiendo definir
las estrategias para llevar a cabo el trabajo de forma eficiente.
Colocación de puntos de apoyo fotogramétrico
Se utilizará un equipo geodésico GPS GNSS de doble frecuencia L1/L2.
Colocación y lectura de puntos de apoyo fotogramétrico (PAF) distribuidos en
toda la extensión del terreno con mínimo de 01 PAF por cada 4 hectáreas,
considerando su ubicación preferente en las zonas de borde del área de
interés y traslape entre vuelos, previo a la ejecución de los vuelos
fotogramétricos. Las marcas deben tener la numeración correspondiente para
su rápida identificación en el procesamiento de gabinete.
La distribución de los PAF, será coordinada y aprobada por el área usuaria.
Se trabajará en coordenadas UTM WGS84.
El levantamiento geodésico deberá estar enlazado a la red de monitoreo
continuo del IGN, utilizando información de la Estación de Rastreo
Permanente correspondiente.
Ejecución del vuelo
Se utilizará un vehículo aéreo no tripulado multirotor o ala fija registrado en la
DGAC, a una altura de vuelo que permita la obtención de fotografías con una
resolución espacial de 0.02 metros.
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correspondientes, con este fin se efectuará las calicatas necesarias que permitan
definir las características y condiciones del terreno y así determinar la capacidad
portante del terreno de fundación, y su perfil estratigráfico.
Para el estudio las calicatas serán: no menos de una calicata por cada 300 m en la
pista (RWY), no menos de una calicata por cada 300 m en calle de rodaje paralela
TWY (de ser necesaria su construcción en la primera etapa), no menos de 1 calicata
en las calles de rodaje perpendiculares y/o accesos a la plataforma y no menos de 4
calicatas en las plataformas de aeronaves.
El Consultor tomará muestras de los suelos de cada uno de los estratos con una
profundidad de 3 m., como mínimo, a lo largo de los ejes materializados, debiendo ser
analizados para determinar el CBR (Índice de penetración California) y el K (Módulo de
reacción del terreno de fundación); de igual forma, se determinará la profundidad de la
Napa Freática en los sectores que tendrían influencia sobre la estabilidad de la
infraestructura aeroportuaria y que permitan brindar la información hidráulica necesaria
para encontrar las soluciones respectivas.
Los ensayos de las muestras de suelos, canteras y otras tomadas, deberán efectuarse
en un laboratorio debidamente implementado, calibrado y certificado.
Las muestras representativas de los materiales de cada cantera serán sometidas a los
ensayos estándar, a fin de determinar sus características y aptitudes para los diversos
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usos que sean necesarios (rellenos, sub-base, base, mezclas asfálticas, concreto de
cemento portland, etc.)
Para el estudio de suelos y canteras, sin ser limitativo, los ensayos deberán ser:
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descargas pico y dimensionar las obras de arte11 necesarias para el proyecto (nuevo y
actual aeropuerto). Realizará un análisis de las fuentes de agua de origen subterráneo,
en particular en áreas aledañas al futuro aeródromo, que pudieran afectar y
condicionar el diseño de obras de drenaje.
La solución y/o diseños adoptados deberán ser presentados y/o expresados en planos
específicos (planta, perfiles, secciones y cortes, detalle de las estructuras de drenaje,
etc.); igualmente sucederá en el caso de propuestas de soluciones de paisajismo
como arborización, vegetación, etc.
Asimismo, en base a los estudios hídricos del río aledaño, se diseñarán las obras de
defensa ribereña contra las posibles inundaciones que pudieran ocurrir y afectar la
infraestructura aeroportuaria.
11
Entiéndase por “obras de arte” a todas las estructuras externas que forman parte de la infraestructura de
transporte y que son necesarias para el correcto funcionamiento de la misma.
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análisis de precios unitarios, diferenciando los costos directos, indirectos y el IGV que
corresponda.
Sin ser limitante, los planos serán los indicados en el listado que se muestra a
continuación:
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1. Ubicación
2. Plano de desarrollo del aeródromo de la primera etapa de construcción
3. Plano de desarrollo del aeródromo en su máxima configuración
(configuración final)
4. Plano general y de detalles
5. Plano topográfico del proyecto
6. Pavimentos (escalas de las secciones típicas= vertical: 1:20 y horizontal
1:500)
7. Perfiles longitudinales, el perfil señalará la ubicación y referencia de los
BM, (escalas= vertical: 1:50 y horizontal 1:2 000)
8. Secciones transversales, con indicación de las áreas de movimiento de
tierra (escalas= vertical: 1:50 y horizontal 1:1 000)
9. Perfil estratigráfico del terreno (geotecnia), mostrando la clasificación de
materiales de los distintos estratos, sus constantes físicas CBR y otras
características de cada tipo de materiales, indicando además sus posibilidades
de utilización
10. Plano de canteras y fuentes de abastecimiento de agua, en el que se
indicará la ubicación, las facilidades de acceso, distancias de transporte, usos,
etc.
11. Mapa geológico y geotécnico sobre la que se delineará el desarrollo del
aeródromo, y con información geológico-geotécnica de utilidad al desarrollo de
Estudio, a escala adecuada
12. Plano hidrológico, con indicación de cuencas hidráulicas e hidrología
13. Drenaje, con indicación de la ubicación de zanjas o canales, alcantarillas,
cotas o niveles, sentidos, desfogues y/o entrega final de drenaje, alcantarillas,
secciones transversales de todas las obras de drenaje
14. Ductos
15. Planos de la parte pública (arquitectura escala 1:100, estructuras,
instalaciones, saneamiento, etc.)
16. Planos de estructuras especiales (alcantarillas, pontones, etc.)
17. Señalización horizontal y vertical, de circulación de las aeronaves, puestos
de estacionamiento de aeronaves en plataforma y otros
18. Dependencia AFIS, o torre de control
19. Ubicación de las instalaciones del centro de comunicaciones
20. Ubicación de equipos de meteorología
21. Servicio de salvamento y extinción de incendios – SEI
22. Camino perimetral para uso del personal de mantenimiento y seguridad
23. Cerco perimétrico
24. Mapa de niveles sonoros
25. Defensa ribereña del aeropuerto de ser necesario.
26. Superficies limitadoras de obstáculos (SLO)
27. Plano perimétrico, donde se indicará el área de terreno y/o predios
requeridos para el desarrollo del aeródromo en su primera etapa y configuración
final
28. Ubicación de cada uno de los predios a adquirir
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Por otro lado, El Consultor realizará las gestiones pertinentes ante el Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre para la factibilidad del proyecto e identificación de flora y
fauna que será afectada por el proyecto.
9. PLAN DE TRABAJO
A los cinco (05) días calendario, iniciando al día siguiente del perfeccionamiento del
contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el contrato,
según sea el caso, El Consultor deberá remitir a la DGAC un Plan de Trabajo que
contenga la relación secuencial de actividades, en el cual se precise principalmente:
1. El cronograma de actividades.
2. Responsable o coordinador por actividad.
3. Recursos necesarios.
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El servicio de consultoría será desarrollado por una persona natural o jurídica, que
pueda acreditar experiencia en la elaboración de Estudios de Preinversión, Estudios
Definitivos de Ingeniería o Expedientes Técnicos relacionados con la construcción
y/o rehabilitación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o reubicación de
aeródromos o aeropuertos.
12.3. Recursos
Para llevar a cabo el servicio, se deberá disponer del siguiente equipamiento
Perfil
Tiempos mínimos de
Descripción
Cantidad participación en el estudio
(meses)
Oficina en Lima destinado al Proyecto 1 7.00
Equipo de computo 6 7.00
Equipos de topografía (Estación
2 4.00
Total)
Equipo de campo para ensayo de
2 4.00
suelos y pavimento
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
con las exigencias del nivel de profundidad y análisis que se solicita en este nivel de
estudio.
Los cambios posteriores del personal propuesto no están permitidos, salvo por
razones de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, El Consultor
deberá proponer con quince (15) días calendarios de anticipación, el cambio de
personal a fin de obtener la aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal
propuesto deberá reunir experiencia y calificaciones iguales o superiores a las del
profesional reemplazado.
Será el encargado de
coordinar, dirigir y supervisar
las actividades a las cuales se
encuentra obligado el
Consultor.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Título
profesional en
Ingeniería.
Ambiental o,
Ingeniero Civil
o, Ingeniero de
Caminos Será responsable de la
Canales y
elaboración de los aspectos
Puertos o,
Ingeniero de Impacto Ambiental del
Ambiental o, proyecto y deberá tramitar
Ingeniero ante el SENACE el
Agrónomo o, procedimiento de clasificación,
Ingeniero en Con experiencia específica no mediante Evaluación
Recursos menor de 12 meses, contados
Preliminar (EVAP) en el marco
Naturales desde la colegiatura, como
Renovables o, especialista en impacto ambiental en de la Ley del SEIA y sus
Ingeniero en la elaboración de estudios de normas reglamentarias,
Recursos Impacto Ambiental y/o evaluaciones modificatorias y conexas, a
Naturales y preliminares de impacto ambiental efectos de definir la categoría
Energías (EVAP) y/o componentes y los términos de referencia
Especialista Renovables o, ambientales y/o declaratoria de según corresponda.
1 Ingeniero impacto ambiental y/o estudio de
Ambiental
Químico o, impacto ambiental semidetallado y/o
Ingeniero estudio de impacto ambiental Participará de los talleres de
Forestal o, detallado y/o ficha técnica socio sensibilización explicando los
Ingeniero ambiental (FITSA) y/o en proyectos aspectos ambientales del
Geógrafo o, aeroportuarios en carreteras a nivel proyecto.
Ingeniero en de afirmado o asfaltado o
Gestión tratamiento superficial bicapa o Identificará la flora y fauna del
Ambiental o, pavimento rígido y/o Vías de
área que será afectada por el
Biólogo o evitamiento.
Ingeniero proyecto
Zootecnista o,
Ingeniero de Coordinación y trámites
Minas o correspondientes ante el
Ingeniero SERFOR, SERNANP y
Geógrafo o,
Ministerio de Cultura.
Ingeniero
Agrícola o
Ingeniero
Industrial o,
Ingeniero
Geólogo, o
Arquitecto.
Con experiencia no menor de 12
meses, contados desde la obtención
del grado académico de bachiller,
como especialista social y/o
Encargado de evaluar e
especialista y/o ingeniero en/de
identificar los aspectos
Título relaciones comunitarias, en
sociales por la afectación de
Especialista profesional en estudios de Preinversión y/o
1 terrenos requeridos para el
Estudios Definitivos y/o expedientes
Social Antropólogo o aeropuerto.
técnicos de proyectos de
Sociólogo aeropuertos y/o carreteras a nivel
Conducir los talleres de
de afirmado o asfaltado o
sensibilización.
tratamiento superficial bicapa o
pavimento rígido y/o Vías de
evitamiento.
Trabajará en permanente
Titulado con experiencia no menor coordinación con el encargado
Especialista Título
de 12 meses, contados desde la de la Ingeniería del Proyecto y
en profesional en
1 colegiatura, como especialista y/o asimismo solicitará
Ingeniería Civil
afectaciones responsable en/de afectaciones información a la
o Abogado o
prediales prediales y/o expropiaciones y Superintendencia Nacional de
Arquitecto
reasentamientos, y/o Especialista Registros Públicos SUNARP
en Temas Físico Legal y/o, en coordinación con la DGAC
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o Región : Huánuco
o Departamento : Huánuco
o Provincia : Leoncio Prado
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14. PLAZO
Para el servicio se considerará un plazo de 210 días calendarios, contabilizados a
partir del día siguiente de suscrito el contrato el cual no contempla el plazo de revisión
y aprobación de los entregables.
El Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil del Proyecto de Inversión (PI) deberá ser
elaborado siguiendo las pautas establecidas por el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.PE), aprobado mediante Decreto
Legislativo Nº 1252, publicado el 01.12.2016, y su Directiva N° 001-2019-EF/63.01,
que incluye el Anexo N° 07” Contenido mínimo del Estudio de Preinversión a nivel de
perfil para Proyectos de Inversión”, y sus modificatorias; asimismo, el consultor, en
coordinación con la DGAC, deberá elaborar los Formatos 7A, Formato Económico y
Formato de Ingeniería para el registro del proyecto de inversión, en el marco del
Invierte.pe.
Productos y plazos de
Contenidos del estudio de Preinversión a nivel de Perfil
presentación
Informe de Avance Nº 1.- A los IDENTIFICACIÓN:
30 días calendario del inicio de ● Diagnóstico.
los servicios para la elaboración ● Área de estudio.
del estudio de Perfil. ● Definición del problema, causas y efectos.
● Definición del objetivo del proyecto.
● Avance de las tareas:
Tarea 1.
Tarea 5 (Avance estudios e información meteorológica)
Tarea 11 (Avance de estudios de espacios aéreos de
las alternativas de ubicación estudiadas).
FORMULACIÓN
● Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
● Estudio del mercado del servicio (demanda, oferta y
brechas).
● Avances de Tareas 3, 4 (recopilación de información)
● Avances de Tareas 6 y 7.
FORMULACIÓN
Informe de Avance Nº 2.- A los ● Definición de la alternativa seleccionada.
50 días calendario desde la ● Avances de Tareas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17
conformidad del Informe de ● Avance Tarea 8 (predimensionamiento)
Avance Nº 01 del estudio de ● Avance Tarea 9 (concepto arquitectónico y
predimensionamiento).
Perfil.
● Avance Tarea 13 (concepto arquitectónico y
predimensionamiento).
● Avance Tarea 20: (Coordinaciones con SERNANP
para la identificación de áreas naturales y áreas de
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Nota:
● El plazo para elaboración del Estudio Definitivo se inicia el día siguiente de la firma
del Contrato o con la notificación de inicio emitida por el MTC.
● Los plazos quedarán suspendidos durante los periodos de revisión y/o aprobación de
los informes por parte del MTC, según corresponda.
Los informes serán desarrollados en programas MS WORD para textos, EXCEL para
hojas de cálculo, MS Project para programación, AUTOCAD CIVIL 3D, AUTOCAD
para planos (u otro siempre que admita la visualización y edición en CAD), REVIT,
INFRAWORKS y S10 para costos y presupuestos. Asimismo, deberá elaborar
presentaciones en power point del Estudio, el cual será expuesto y sustentado a la
DGAC.
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El Consultor podrá ampliar y/o mejorar el alcance de las actividades (sin reducirlas), si
considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio.
- Fuente : Arial
- Tamaño : 11
- Espaciado : Sencillo
- Utilizar marcadores para identificar las partes del documento (título, subtítulo,
tomos, capítulos, etc.)
- Los márgenes a utilizar en la redacción del documento, deberán ser los mismos,
independientemente de los capítulos, sub-capítulos o acápites del mismo.
- Los planos deberán estar a escala adecuada, indicados por una numeración y
codificación adecuada y mostrarán la fecha, nombre del Consultor, firma del jefe
del Estudio y del profesional especialista, según su competencia.
19. ADELANTOS
El Consultor podrá solicitar un adelanto de hasta el 30% del monto del contrato
original, para lo cual deberá entregar la garantía acompañada del comprobante de
pago.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
La Entidad debe entregar el monto solicitado de acuerdo con el Articulo N° 181 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
20. SUBCONTRATACIÓN
En concordancia al artículo 147° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, el Consultor puede subcontratar por un máximo del 40% del monto del
contrato original. El MTC deberá aprobar la subcontratación por escrito de manera
previa dentro de los cinco (05) días hábiles de formulado el pedido.
21. CONFIDENCIALIDAD
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Para efectos de pago, el Consultor emitirá su factura al MTC una vez que haya
recibido la conformidad del Informe presentado, por parte de la Dirección de
Regulación, Promoción y Desarrollo Aeronáutico (DRPA) de la DGAC.
24. PENALIDADES
Forma de
CAUSALES DE PENALIDADES Procedimiento
Cálculo.
N° CAUSALES
Cuando el personal clave permanece Informe de la
menos de sesenta (60) días calendario Dirección de
o del íntegro del plazo de ejecución de Regulación,
1 UIT por cada día
la prestación, si este es menor a los Promoción y
1 de ausencia del
sesenta (60) días calendario, de Desarrollo
personal.
conformidad con las disposiciones Aeroportuario de la
establecidas en el numeral 190.2 del DGAC
artículo 190 del Reglamento.
En caso culmine la relación contractual Informe de la
entre el Consultor y el personal ofertado Dirección de
y la Entidad no haya aprobado la 1 UIT por cada día Regulación,
2 sustitución del personal por no cumplir de ausencia del Promoción y
con las experiencias y calificaciones del personal. Desarrollo
profesional a ser reemplazado. Aeroportuario de la
DGAC
3 Por no presentar el Plan de Trabajo en 1% del monto Informe de la
el plazo establecido contractual Dirección de
Regulación,
Promoción y
Desarrollo
Aeroportuario de la
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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
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DGAC
Por la presentación del Estudio sin Informe de la
haber levantado las observaciones Dirección de
realizadas Regulación,
1% del monto
4 Promoción y
contractual
Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
Por la presentación del Estudio sin la Informe de la
firma de los Profesionales propuestos Dirección de
Regulación,
1% del monto
5 Promoción y
contractual
Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
Por no contar con los equipos y Informe de la
profesionales en campo durante la Dirección de
inspección del MTC Regulación,
1% del monto
6 Promoción y
contractual
Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
Por presentar los entregables y Informe de la
productos fuera del plazo establecido. Dirección de
0.5% del monto Regulación,
7 contractual por Promoción y
cada día de atraso. Desarrollo
Aeronáutico de la
DGAC
En caso el contratista incumpla con Informe de la
su obligación de ejecutar la Dirección de
prestación con el personal 1 UIT por cada Regulación,
8 acreditado o debidamente día de ausencia Promoción y
sustituido. del personal. Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
27. ANEXOS
ANEXO N° 01: ESTRUCTURA DE COSTOS.
ANEXO N° 02: Plan de Participación Ciudadana para los talleres de sensibilización
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ANEXO N° 01
ESTRUCTURA DE COSTO
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Material fotográfico,
presentaciones,
C.3 Glb 1 -
modelamiento 3D,
grabaciones y filmación.
COSTO DIRECTO (A+B+C)
GASTOS GENERALES Y OTROS ( % DE
COSTO DIRECTO)
UTILIDAD ( % DE COSTO DIRECTO)
COSTO TOTAL
I.G.V. (18%)
COSTO TOTAL INCLUIDO I.G.V.
………………………….…………………..
Firma del Representante Legal
Nombres y Apellidos / Razón Social del postor
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ANEXO N° 02
Plan de Participación Ciudadana
Con respecto a los recursos necesarios para la Reunión Informativa General, se recomienda
que el Contratista, quien elabora el estudio debe contar con un ecrán, un proyector
multimedia, una laptop, equipo de sonido, cámara fotográfica y filmadora, los cuales serán
utilizados, donde las condiciones de la zona lo permitan, para un mejor desarrollo del
evento. Los materiales que deberán distribuirse entre los asistentes están referidos a:
folletos, afiches, resumen de los resultados obtenidos del estudio y de los aspectos más
importantes del Proyecto y la Programación del Evento, todo ello según sea la necesidad y
el alcance de la actividad.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Advertencia
No se puede incluir como otras penalidades la sola presentación de la solicitud de
autorización de sustitución del personal propuesto. La penalidad por sustitución del personal
aplica siempre y cuando la Entidad no haya autorizado su sustitución por no cumplir con la
experiencia y calificaciones requeridas.
Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, el
comité de selección incorpora los requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el
requerimiento, no pudiendo incluirse requisitos adicionales, ni distintos a los siguientes:
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De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple
de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y
año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
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Especialista en metrados,
1 Título profesional en Ing. Civil
costos y presupuestos
Especialista en
Título profesional en Economista, Ing. Civil, Ing.
1 evaluación económica de
Economista o equivalente.
proyectos aeroportuarios
Acreditación:
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El título será verificado por el comité de selección en el Registro Nacional de Grados Académicos y
Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/
En caso título no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe presentar la copia del
diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal
clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
Requisitos:
Perfil
Acreditación:
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
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Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago12.
Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar el
requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 12 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
12
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 12 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
El comité de selección debe valorar de manera integral los documentos presentados por el
postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto
en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.
Importante
Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal
hecho a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el
numeral 72.3 del artículo 72 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.
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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD [75] puntos
Evaluación:
Acreditación:
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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o
mediante cancelación en el mismo comprobante de pago13.
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación del documento que sustente la
metodología propuesta. Se evaluará la metodología propuesta por el
postor para la ejecución de la consultoría, cuyo contenido mínimo es el
siguiente:
13
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
14
El monto no puede ser mayor a tres (3) veces el valor estimado.
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PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
Aeroportuario. Se considerarán como trabajos o prestaciones Más de [36] meses: [10]
similares a los siguientes: puntos
Jefe de Proyectos y/o Gerente de Infraestructura y/o Planificador Más de [30] hasta 36
Aeroportuario y/o, Jefe de Estudios y/o, Coordinador y/o, Gerente meses: [5] puntos
de Estudios y/o, Gerente de Proyectos en estudios de Preinversión
a nivel de Perfil y/o Prefactibilidad y/o Factibilidad y/o, en estudios Más de [24] hasta 30
de Ingeniería a nivel de estudio definitivo y/o, en la elaboración de meses: [3] puntos
expedientes técnicos de obra; relacionados con la construcción y/o
mejoramiento y/o rehabilitación y/o ampliación de aeropuertos y/o
aeródromos.
Acreditación:
Importante
Este factor evalúa el periodo de tiempo de experiencia que supere el
requisito de calificación. Por ejemplo, si el requisito de calificación es 2
años de experiencia, el factor debe evaluar más de 2 años hasta 3
años y así sucesivamente.
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los
nombres y apellidos del profesional, el cargo desempeñado, el plazo
de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación, el
nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha
de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el
plazo de la experiencia adquirida por el profesional en meses sin
especificar los días se debe considerar el mes completo.
Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad
mayor a veinticinco (25) años anteriores a la fecha de la presentación
de ofertas.
Al evaluar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de
manera integral los documentos presentados por el postor para
acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no
coincida literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá
validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las
bases.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
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Importante
Los factores de evaluación elaborados por el comité de selección guardan vinculación, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el
cumplimiento de los Términos de Referencia ni los requisitos de calificación.
Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
I = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del precio.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas
adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún
caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en
este capítulo.
Con fecha [………………..], el comité de selección adjudicó la buena pro del CONCURSO
PÚBLICO Nº 003-2022-MTC/10 para la contratación del SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA
LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO
DE INVERSIÓN (PI) “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO AEROPORTUARIO EN LA
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO; MEDIANTE LA
REUBICACIÓN DEL AEROPUERTO DE TINGO MARÍA”, a [INDICAR NOMBRE DEL
GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos
integrantes del presente contrato.
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
plazo que no excederá de los quince (15) días, bajo responsabilidad de dicho funcionario.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los diez (10) días calendario siguientes de otorgada
la conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello, bajo responsabilidad del funcionario competente.
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo
establecido en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 171 de su
Reglamento, los que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en los contratos de consultoría en general, si el postor ganador de la
buena pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como
garantía de fiel cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el numeral 151.2 del artículo 151 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, si el postor ganador de la buena pro solicita la retención del diez por
ciento (10%) del monto del contrato de la prestación accesoria como garantía de fiel cumplimiento de
prestaciones accesorias, debe consignarse lo siguiente:
Importante
En los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto
del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados sea igual o menor a
16
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
doscientos mil Soles (S/ 200,000.00), no corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de
contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, conforme a lo dispuesto en el
literal a) del artículo 152 del Reglamento.
“LA ENTIDAD otorgará 01 (Un) adelanto directos por el 30% del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro los ocho (8) días siguientes a la suscripción
del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante CARTA FIANZA
acompañada del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la
solicitud.
LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del
día siguientes a la presentación de la solicitud del contratista
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumpla con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose la penalidad que
corresponda por cada día de atraso.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
Importante
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el
artículo 163 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
Forma de
CAUSALES DE PENALIDADES Procedimiento
Cálculo
N° CAUSALES
Cuando el personal clave permanece
Informe de la
menos de sesenta (60) días calendario
Dirección de
o del íntegro del plazo de ejecución de
1 UIT por cada día Regulación,
la prestación, si este es menor a los
1 de ausencia del Promoción y
sesenta (60) días calendario, de
personal. Desarrollo
conformidad con las disposiciones
Aeroportuario de la
establecidas en el numeral 190.2 del
DGAC
artículo 190 del Reglamento.
En caso culmine la relación contractual
Informe de la Dirección
entre el Consultor y el personal ofertado
1 UIT por cada día de Regulación,
y la Entidad no haya aprobado la
2 de ausencia del Promoción y Desarrollo
sustitución del personal por no cumplir
personal. Aeroportuario de la
con las experiencias y calificaciones del
DGAC
profesional a ser reemplazado.
Informe de la
Dirección de
Regulación,
Por no presentar el Plan de Trabajo en 1% del monto
3 Promoción y
el plazo establecido contractual
Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
4 Por la presentación del Estudio sin 1% del monto Informe de la
haber levantado las observaciones contractual Dirección de
realizadas Regulación,
Promoción y
Desarrollo
Aeroportuario de la
86
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DGAC
Informe de la
Dirección de
Regulación,
Por la presentación del Estudio sin la 1% del monto
5 Promoción y
firma de los Profesionales propuestos contractual
Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
Informe de la
Dirección de
Por no contar con los equipos y Regulación,
1% del monto
6 profesionales en campo durante la Promoción y
contractual
inspección del MTC Desarrollo
Aeroportuario de la
DGAC
Informe de la
Dirección de
0.5% del monto Regulación,
Por presentar los entregables y
7 contractual por Promoción y
productos fuera del plazo establecido.
cada día de atraso. Desarrollo
Aeronáutico de la
DGAC
Informe de la
Dirección de
En caso el contratista incumpla con su
1 UIT por cada día Regulación,
obligación de ejecutar la prestación con
8 de ausencia del Promoción y
el personal acreditado o debidamente
personal. Desarrollo
sustituido.
Aeroportuario de la
DGAC
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
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CONCURSO PUBLICO N° 003-2022-MTC/10
manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar
los referidos actos o prácticas.
Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de
Contrataciones del Estado.
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
17
De acuerdo con el numeral 225.3 del artículo 225 del Reglamento, las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las
controversias deriven de procedimientos de selección cuyo valor estimado sea menor o igual a cinco millones con 00/100
soles (S/ 5 000 000,00).
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Importante
Este documento puede firmarse digitalmente si ambas partes cuentan con firma digital,
según la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales 18.
ANEXOS
18
Para mayor información sobre la normativa de firmas y certificados digitales ingresar a:
https://www.indecopi.gob.pe/web/firmas-digitales/firmar-y-certificados-digitales
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ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2022-MTC/10
Presente.-
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE19 Sí No
Correo electrónico :
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
19
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del monto
del contrato, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según lo señalado en el numeral 149.4 del artículo 149 y numeral
151.2 del artículo 151 del Reglamento.
90
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Importante
ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2022-MTC/10
Presente.-
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
21
Ibídem.
22
Ibídem.
91
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Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del representante
común del consorcio
Importante
92
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ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 52 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
iii. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
iv. Participar en el presente proceso de contratación en forma independiente sin mediar consulta,
comunicación, acuerdo, arreglo o convenio con ningún proveedor; y, conocer las disposiciones del
Decreto Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represión de Conductas
Anticompetitivas.
v. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.
vi. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
93
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ANEXO Nº 3
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2022-MTC/10
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría
de SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN (PI) “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
AEROPORTUARIO EN LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO;
MEDIANTE LA REUBICACIÓN DEL AEROPUERTO DE TINGO MARÍA”. de conformidad con los
Términos de Referencia que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de
las bases y los documentos del procedimiento.
…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
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ANEXO Nº 4
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2022-MTC/10
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del
presente procedimiento de selección en el plazo de 210 días calendarios, contabilizados a partir
del día siguiente de suscrito el contrato el cual no contempla el plazo de revisión y aprobación
de los entregables
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
95
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ANEXO Nº 5
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2022-MTC/10
Presente.-
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
A. Calificaciones
Carrera profesional
Universidad
Título profesional o grado obtenido
Fecha de expedición del grado o título
A.2 Capacitación:
Institución Fecha de
Cantidad de
N° Materia de la capacitación educativa u expedición del
horas lectivas
organización documento
B. Experiencia
23
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
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Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
De conformidad con el literal d) del artículo 52 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
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ANEXO Nº 6
PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta al CONCURSO PÚBLICO
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d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las
siguientes:
24
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
25
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
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Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del
consorcio.
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..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 o Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2 o
de su Representante Legal de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 52 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
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ANEXO Nº 7
OFERTA ECONÓMICA
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
El postor debe consignar el monto total de la oferta económica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente el detalle de precios unitarios y la estructura de costos
para el perfeccionamiento del contrato.
El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el
tributo materia de la exoneración debiendo incluir el siguiente texto:
10
0
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ANEXO Nº 8
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa 27 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el
lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso
de personas jurídicas);
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazonía; y
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
integrantes del consorcio, salvo que se trate de consorcios con contabilidad independiente, en
cuyo caso debe ser suscrita por el representante común, debiendo indicar su condición de
consorcio con contabilidad independiente y el número de RUC del consorcio.
27
En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en
la Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y
personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas
en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del
Impuesto a la Renta.”
10
1
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ANEXO Nº 9
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y CARRERA FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO EXPERIENCIA
APELLIDOS PROFESIONAL LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave
con firma legalizada, según Anexo Nº 5.
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ANEXO Nº 11
DECLARACIÓN JURADA
(NUMERAL 49.4 DEL ARTÍCULO 49 DEL REGLAMENTO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
A efectos de cautelar la veracidad de esta declaración, el postor puede verificar la información de
la Relación de Proveedores Sancionados por el Tribunal de Contrataciones del Estado con
Sanción Vigente en http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/relación-de-proveedores-sancionados.
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ANEXO Nº 12
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
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Presente.-
FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL MONTO
OBJETO DEL CONFORMIDAD, PROVENIENT TIPO DE CAMBIO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE31 FACTURADO
CONTRATO DE SER EL CASO E30 DE: VENTA32
PAGO CP28 29 ACUMULADO33
1
2
28
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
29
Únicamente, cuando la fecha del perfeccionamiento del contrato, sea previa a los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, caso en el cual el postor debe acreditar que la
conformidad se emitió dentro de dicho periodo.
30
Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la misma persona
jurídica, la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de reorganización societaria
que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de la fusión;
asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la
sociedad escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización
societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.
31
Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.
32
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.
33
Consignar en la moneda establecida en las bases.
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FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL MONTO
OBJETO DEL CONFORMIDAD, PROVENIENTE TIPO DE CAMBIO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE FACTURADO
CONTRATO DE SER EL CASO DE: VENTA
PAGO CP ACUMULADO
3
4
5
6
7
8
9
10
…
20
TOTAL
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda.
10
5
1