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Contam I Nacion
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AUTORA:
BR. BEL SOTILLO ANA PAULA
ASESOR:
DR. FREDDY WILLIAM CASTILLO PALACIOS
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Responsabilidad Social
CARATULA
PIURA – PERÚ
2017
Página del Jurado
ii
DEDICATORIA
Mi tesis se la dedico al creador de todas las cosas, el que me ha dado fortaleza para continuar.
Por permitirme llegar a este momento tan especial en mi vida. Por los triunfos y los momentos
difíciles que me han enseñado a valorarlo cada día más.
A mis padres, por ser las personas que me han acompañado durante todo mi trayecto
estudiantil, a mis abuelas, tías, tíos y primos quienes han velado por mí durante este arduo
camino para convertirme en una profesional, gracias por su apoyo y confianza en todo lo
necesario para cumplir mis objetivos como persona y estudiante.
iii
AGRADECIMIENTO
En primer lugar, agradezco a la Universidad César Vallejo por haberme aceptado ser parte de
ella y abierto las puertas de su seno científico para poder estudiar mi carrera, así como
también a los diferentes docentes que brindaron sus conocimientos y su apoyo para seguir
adelante día a día.
Debo agradecer de manera especial y sincera a mi asesor Dr. Freddy Castillo por su apoyo,
confianza y a la vez brindarme los conocimientos y su capacidad para guiar mis ideas ha sido
un aporte invaluable en mi investigación.
iv
DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD
v
PRESENTACIÓN
Señores miembros del Jurado, presento ante ustedes la Tesis titulada “LA PERCEPCIÓN AMBIENTAL
DEL VISITANTE RESPECTO A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE PIURA” con la
finalidad de determinar la percepción ambiental del visitante respecto a la gestión de residuos
sólidos en la ciudad de Piura, en cumplimiento del reglamento de Grados y Títulos de la Universidad
César Vallejo para obtener el Título Profesional de Licenciado.
La Autora
vi
ÍNDICE
Carátula ..........................................................................................................................................i
Página del Jurado…………………………………………………………………………………………………………………..........ii
Dedicatoria ...................................................................................................................................iii
Agradecimiento ............................................................................................................................ iv
Declaratoria de autenticidad..........................................................................................................v
Presentación.................................................................................................................................vi
Índice……………………………………………………………………………………………………………………………………….….vii
Índice de Gráficos…………………………………………………………………………………………………………………………ix
RESUMEN ......................................................................................................................................x
ABSTRACT..................................................................................................................................... xi
I. INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................1
1.1 Realidad Problemática.............................................................................................................1
1.2 Trabajos previos......................................................................................................................3
1.3 Teorías relacionadas al tema ...................................................................................................7
1.4 Formulación del problema ....................................................................................................18
1.5 Justificación ..........................................................................................................................18
1.6 Objetivos...............................................................................................................................19
II. MÉTODO .................................................................................................................................20
2.1 Diseño ..................................................................................................................................20
2.2 Variables, Operacionalización ..............................................................................................20
Variable: Percepción Ambiental ..............................................................................................21
Variable: Gestión de Residuos Sólidos ......................................................................................22
2.3 Población y muestra.............................................................................................................23
2.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos................................................................24
2.5 Métodos de análisis de datos...............................................................................................26
2.6 Aspectos éticos ....................................................................................................................26
III. RESULTADOS...........................................................................................................................27
3.1 Establecer el perfil del visitante que arriba a la ciudad de Piura - Año 2015. ..........................27
3.2 Describir las zonas donde se evidencia deficiencia de la gestión de residuos sólidos en la ciudad
de Piura – Año 2015....................................................................................................................31
IV. DISCUSIÓN .............................................................................................................................39
V. CONCLUSIÓNES.......................................................................................................................43
VI. RECOMENDACIONES..............................................................................................................45
vii
REFERENCIAS ..............................................................................................................................46
ANEXOS ......................................................................................................................................53
Anexo Nº 1. Foto de Croquis de la ciudad de Piura .....................................................................53
Anexo Nº 2. Mapa del Distrito de Piura ......................................................................................54
Anexo Nº 3: Fotos de la Segregación ..........................................................................................55
Anexo Nº 4. Materiales de educación y sensibilización, recogidos en la entrevista a la
municipalidad. ...........................................................................................................................57
Anexo Nº 5. Informe Final de aplicación de la entrevista ............................................................57
Anexo Nº 6. Matriz de Consistencia............................................................................................66
Anexo Nº 7. Objetivos ................................................................................................................67
Anexo Nº 8. Encuesta de Percepción Ambiental .........................................................................68
Anexo Nº 9. Guía de Entrevista ..................................................................................................70
Anexo Nº 10. Pantallazo de Turnitin...........................................................................................72
Anexo Nº 11. Acta de aprobación de originalidad de tesis ..........................................................73
Anexo Nº 12. Acta de autorización de publicación de tesis .........................................................74
Anexo Nº 13. Autorización de la versión final del trabajo de investigación .................................75
viii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
ix
RESUMEN
x
ABSTRACT
This research aims to determine the environmental perception visitors had of the city of
Piura during 2015, as regards the management of solid waste. When gathering field data two
research instruments were applied, quantitative research was carried out by applying the survey
technique in the form of questionnaires, and qualitative research was carried out by using the
interview technique by way of guided interviews.
This research allowed for the following to be determined; the visitor´s profile, the areas in which
solid waste is accumulated, the factors related to waste management and the guidelines proposed
for guide management. The research population consists of visitors that arrive in the city of Piura;
a sample of 384 visitors has been considered.
I came to the conclusion that the environmental perception of the visitors to Piura, as regards the
management of solid waste in the city of Piura, is built in them since their first day of arrival in the
city of Piura. These visitors have a negative environmental image of the area since the city of Piura
is not clean; they assume that this is due to a lack of planning by the authorities and they also
believe that the authorities should coordinate with the population, as occurs when they
participate them in eco-tourism activities in their hometowns.
xi
I. INTRODUCCIÓN
1
Como la ciudad de Piura tiene serios problemas ambientales, principalmente originado por
la administración ineficiente de los residuos sólidos municipales, el Municipio de Piura, como
autoridad de supervisión y autoridad competente para la dirección de residuos sólidos, firmó una
alianza estratégica en 2003, con los municipios del condado de Catacaos y Castilla, el Fondo de
Evaluación Perú-Alemania y Prisma Charity con el propósito de desarrollar proyectos de
concientización, educación ambiental y gestión de residuos sólidos para apoyar el desarrollo de la
provincia. El objetivo primordial de este proyecto era esbozar un sistema integrado de gestión de
residuos sólidos en los condados de Piura, Castilla y Catacaos para lograr beneficios ambientales,
sociales y económicos.
Así mismo se conoce que la ejecución de este proyecto comenzó en el año 2004 y con él
se promovió la formalización de recicladores mediante la creación de dos microempresas de
manejo de residuos sólidos en los distritos de Piura y Catacaos basados en la promulgación de la
Ley Nº 29419 – ley que sistematiza las diligencias de los recicladores e instituciones involucradas,
pero se evidencia que por más esfuerzos que se han hecho y se sigan haciendo por regular y
formalizar el recojo de residuos sólidos en el país y en Piura, se observa que no existe una
adecuada promoción de lo que significa los procesos de reciclaje, acopio de basura y su
clasificación para su re-uso, eso significa que se debe trabajar desde el fuero Municipal o
Gobierno Regional para mejorar las acciones en merced de la ornamentación de la ciudad y con
ello mejorar la percepción de los ciudadanos y visitantes respecto al medio ambiente Piurano, ya
que frente a la percepción medioambiental de una provincia contaminada y sucia disminuiría
la afluencia turística, por ello a través del presente trabajo de investigación se recogerá
información sobre cuál es la percepción que tiene el visitante respecto al cuidado que se tiene
sobre la higiene, el ornato y salud ambiental de la ciudad y con ello percibirá si existe una
correcta o no gestión de residuos sólidos por parte de las autoridades locales.
Otro de los problemas observados y que motivan la realización de este trabajo de tesis es
la ausencia de una elevada conciencia por parte de los habitantes en no recaudar
convenientemente los residuos sólidos, y no otorgarle importancia al hecho de que ellos son los
principales protagonistas en este proceso. Esta falta de conciencia se debe a que no existe en el
gobierno local un plan de comunicación que relacione y sensibilice a la población con el cuidado
del medio ambiente, por ello este trabajo de tesis permitiría el recojo de resultados relacionados
a la forma de mejorar la percepción ambiental basado en la toma de conciencia y de cambio por
parte del habitante Piurano. Así mismo se podría poner en marcha programas y campañas de
concienciación y formalización de recicladores llevadas a cabo por el gobierno municipal de tal
2
manera que se garantice la sostenibilidad, desarrollo y promoción de planes medio ambientales.
Esto reflejaría una adecuada gestión por parte de las autoridades competentes.
El presente estudio se sustenta en trabajos previos, que guardan relación a los objetivos
presentados. De esta manera, dentro de los antecedentes internacionales se consideran los
siguientes:
Por otro lado, a Massera, Piñeda, Reartes & Bologna (2010) en su investigación titulada
3
“Gestión integral de residuos peligrosos en la Universidad Nacional de Río Cuarto” perteneciente
a la Universidad Nacional de Río Cuarto, Argentina. El objetivo general era "resolver el problema
de los desechos peligrosos generado por su avanzada casa de estudio" y concluyó que no había
preocupación por la producción, manipulación y eliminación de desechos peligrosos en la
Universidad Nacional Río Cuarto de la Universidad Nacional Río Cuarto. Programa de gestión y
desarrollo de residuos para ellos. También propuso un modelo para combatir los desechos
combustibles e infecciosos e introdujo un marco para alentar el uso de técnicas y procedimientos
adecuados de reducción de desechos y para garantizar que el camino correcto entre la producción,
la eliminación y las instalaciones sea apropiado.
Los principales hallazgos de este estudio revelaron que el tema del manejo y disposición
final de los residuos sólidos municipales era problemático desde varios ángulos, entre ellos: el
acrecentamiento en la generación de residuos estaba directamente relacionado con el fenómeno
del crecimiento urbano en las ciudades, lo que también significaba ampliar el alcance de los
servicios de recolección; pero la producción de residuos sólidos también está relacionada con el
problema de la disposición final y sus consecuencias, como el suelo, el agua, la contaminación del
aire y los problemas de salud pública. A través de los estudios de caso se pudieron conocer
algunas experiencias de gobiernos locales en México, que muestran cómo los rellenos sanitarios
son una alternativa factible para que exista una conveniente disposición final de la basura,
provocando los mínimos daños al medio ambiente.
4
infraestructura de un relleno sanitario.
Es importante conocer las características de los habitantes, es decir, su nivel cultural, tipo
de vivienda, clase social, etc. Identificar el tipo de residuos recuperables. En una población con
características similares a un proyecto, el entusiasmo por un problema ambiental es bastante alto
5
cuando los beneficios de dicho proyecto se explican claramente, especialmente el beneficio más
significativo para ellos, como la disminución arbitraria, dependiendo de la cantidad recolectada.
Con base en los resultados del estudio, se concluyó que se podría introducir un Programa
integral de gestión de residuos sólidos municipales (RSU). Comenzaría con el desarrollo de
capacidades para implementar programas de clasificación de fuentes y luego comercializar
productos reciclados y reciclados. La implementación de este proyecto confirma firmemente que
la participación de la comunidad y la toma de decisiones y la asignación política por parte de las
autoridades municipales de gestión de residuos sólidos son importantes para la implementación
de una gestión adecuada y efectiva. Se lograron otros resultados no planificados, enriqueciendo
la dinámica operativa y los resultados obtenidos, beneficiando a los actores sociales y municipales
involucrados. Esto confirma que la estrategia integrada es muy exitosa para mejorar la situación
de la gestión de residuos sólidos municipales.
6
paradigma del desarrollo sostenible, con calidad de vida y respetuoso de sus colaboradores,
proveedores, contratistas y de la población en general. Se obtuvo oportunidades de ventaja
competitiva y grandes beneficios al mostrar al público su responsabilidad ambiental y su respeto
por los recursos naturales.
Para Stanton, Etzel, & Walker (2007) la percepción, es el proceso de recibir, organizar y
dar significado a la información o estímulos detectados por nuestros 5 sentidos. De acuerdo con
esta declaración, se deduce que las personas seleccionan, describen, Interpretan y organizan los
estímulos del mundo en función de su experiencia y cómo lo observan. Dado que dos personas
están exteriorizadas a una igual situación, cada una recibirá una explicación diferente en función
de sus valores, expectativas y sobretodo necesidades.
De igual forma, la percepción responde a una ubicación que tiene en cuenta los estímulos
primarios (inherentes) y secundarios (externos). Los estímulos más importantes son los
componentes físicos que producen el producto, como el embalaje, el contenido y las propiedades
físicas. Los estímulos secundarios son estímulos tangibles diseñados para cambiar el
comportamiento del consumidor presentando al producto palabras, fotos, símbolos u otros
estímulos que puedan estar asociados con el producto, como el precio, la tienda donde se fabricó
7
el producto, o efectos al comprar o vender; según Assael (1998).
Con respecto a los elementos de percepción, Davis y Newstrom (2003) mencionan que un
conjunto de percepción (similar a la percepción selectiva) es uno en el que los individuos observan
lo que esperan. Para que la transmisión sea efectiva, se debe considerar una transferencia o
"canal", con cada nicho de mercado diferente y sus características y preferencias entendiéndose
de la mejor manera. Las empresas realizan encuestas para vender el producto y fortalecer su
comercialización para determinar cómo se enteraron del producto y obtener información sobre
la efectividad de los medios con los que se contactó al cliente.
Esta percepción del entorno se entiende como un medio por el cual cada persona aprecia
y aprecia su entorno e influye significativamente en la decisión de una persona sobre el entorno.
Fernandez M. Y (2008).
Calixto y Herrera (2010) reiteran la percepción del medio ambiente como un proceso
normal y automático. Las personas generalmente se sorprenden al saber que este es uno de los
procesos psicológicos esenciales a los que se adaptan. el ambiente fisico; las percepciones también
suministran al sujeto los cimientos imperiosos para conocer la Tierra, su entorno inmediato y sus
actividades. Por lo tanto, una de las principales funciones de percepción del medio ambiente es la
gestión y regulación de las numerosas diligencias que conforman la vida diaria de un individuo.
8
símbolos exactos de la realidad, determinados por factores de diferente naturaleza, ya sean
sociales, económicos, culturales, políticos, etc. Porque cada persona mira el entorno a su
alrededor de manera diferente y lo caracteriza de acuerdo con la historia de su vida. En un entorno
que rodea a las personas, ven una cierta cantidad de estímulos que el individuo tiene en cuenta y
se adapta a aquellos que se sienten apropiados para funcionar correctamente en su entorno. Por
lo tanto, el individuo y su entorno no actúan de forma aislada sino que interactúan. El hombre es
parte de una situación que percibe y de la que recopila información y conduce a un lugar basado
en la percepción y la actividad en un entorno particular.
La interacción con el entorno proporciona al sujeto diversas señales sensoriales que puede
observar, escuchar, sentir y tocar sobre la naturaleza del entorno. El entorno en su conjunto
proporciona suficiente advertencia de que no se pueden manejar. Si recuerda la última visita a un
nuevo lugar, es posible que se sienta saturado con la cantidad de información percibida y
proporcionada por el entorno, y que podamos reunirnos inmediatamente a través de los órganos
sensoriales en el nuevo lugar, las imágenes, los sonidos y los olores del lugar al que viajamos, que
de alguna manera implican deliberación acciones que nos permiten investigar, seleccionar,
ordenar estímulos, rechazar esto del entorno y ayudarnos a dirigir nuestras acciones.
Lo anterior muestra que la percepción del entorno es un proceso complejo y activo que
incluye componentes cognitivos, afectivos, interpretativos y evaluativos que funcionan
simultáneamente en el mismo tiempo y espacio. La percepción del medio ambiente no está
sesgada por las propiedades físicas del medio ambiente porque implica experiencia y participación
en un sistema que involucra a las personas y el medio ambiente.
Por lo tanto, también podemos expresar que la percepción del medio ambiente es la
relación, la elección y la organización del cambio ambiental dirigido a la toma de decisiones que
permite una acción inteligente o dirigida a un objetivo que lo expresa. Este término fue creado por
psicólogos y presenta diversas tareas o problemas de percepción que según Borroto, Rodríguez,
Reyes y López (2011) se pueden clasificar en seis grupos: primera detección, solo el objeto que
ve, oye, huele, toca o prueba. No es necesario identificar el estímulo y su ubicación.
Simplemente indique explícitamente si una especie en particular se altera en el medio
ambiente o no, si hay algo que no existía antes o si algo ha desaparecido antes.
9
como la capacidad para percibir adecuadamente los diferentes elementos que conforman el
medio en el cual se devuelven las personas, que condicionan las actitudes, sensibilidades y causan
influencia en la orientación y regulación de las acciones humanas hacia el entorno. Así mismo esta
revista dimensiona la percepción ambiental en 4 variables que permiten hacer una evaluación,
además de tener una visión macro de ella. Así se presentan:
Según la Organización Mundial de Turismo define como turista a aquellas personas que
pernoctan o están más de 24 horas en el lugar de destino. Y define a los visitantes como personas
que no pernoctan en el lugar de destino o también llamados excursionistas. (SECTUR, 2015).
Dada la naturaleza del estudio de esta tesis es preciso tener en cuenta qué características
10
posee un turista que provienen del extranjero y nacionales que arriban a Piura.
Ahora bien las características del turista nacional que visita esta zona del Perú llamada
Piura, se reflejan en un informe basado en un estudio de mercado que hizo Promperú en el 2013,
en el cual se refleja lo siguiente, que del 100% de personas que vistan Piura, el 61% son varones,
las edades de los visitantes oscilan entre 25 y 34 años y son el 44%, los solteros en un 66% eran
los que más venían a esta zona, el motivo de la vista era las vacaciones, recreación y ocio en un
79%, siendo los universitarios los que más solían en un 53% (Promperú, 2013).
Los desechos sólidos también deben entenderse como "cualquier material que el
fabricante o propietario desee dejar atrás y sea el resultado de un proceso de producción,
recuperación, uso, consumo o recuperación". Los desechos pueden clasificarse por su estado físico
en sólidos, líquidos y gases. Agregamos desechos de celulosa, que generalmente es producto de
actividades humanas.
Andrés y Rodríguez (2008) también definen los residuos sólidos municipales como los
residuos generados en hogares privados, tiendas, oficinas y edificios públicos. Sin embargo,
generalmente se clasifican como residuos domésticos y comerciales. Debido a la gran cantidad de
11
residuos generados, la gestión económica de los residuos generalmente se separa de los residuos
principales para evitar la saturación del sistema de gestión de residuos domésticos.
12
Seguidamente se procede a describir las zonas en donde se percibe acumulación de
residuos sólidos y por lo tanto en donde se evidencia falta de gestión de residuos sólidos
Dependiendo del lugar de origen: las áreas urbanas producen más papel,
plástico y desechos para la producción, enlatado, etc. y más desechos
orgánicos en las áreas rurales.
- Cambio climático: más personas comen verduras y frutas en verano, y se
produce más cenizas en invierno, lo cual puede tener un impacto significativo
en la producción de residuos.
- Según las variaciones estacionales, las vacaciones de verano en fábricas y
tiendas producen menos residuos municipales, que también es la
composición más variable de los residuos domésticos. Además, permite que
los ciudadanos salgan de las vacaciones para reducir significativamente el
desperdicio de la ciudad
- Los residentes con la mejor economía tienden a producir más
desechos, según su nivel de vida; Come menos en las zonas deprimidas. El
nivel de vida también afecta la cantidad de desechos, ya que es más común
en áreas residenciales que en vecindarios pobres. En este último, además
de consumir menos, consumimos utilizando contenedores después de
vaciarlos, reciclarlos, en otras palabras, la mayoría de los desechos, vender
papel y cartón, etc. Los ciudadanos más ricos no reciclan latas, tarjetas
de empaque, envases de vidrio, viejos, periódicos y artículos varios.
- Dependiendo del día de la semana: el fin de semana de trasladar a una gran
parte de la población de una vivienda normal a otros lugares de descanso
rural: los restos de los que permanecen en las ciudades son generalmente
muy diferentes de los desperdicios entre semana (MunicipalidaddePiura,
2013).
13
La segunda "R" para reutilizar es reutilizar un objeto para una función creada o para otra.
Por último, pero no menos importante, el reciclaje es un proceso mediante el cual los desechos
que no se clasifican como materia prima o que deben convertirse en nuevos materiales
contribuyen a la reducción de los desechos municipales según la OMS (1993). Con respecto a la
gestión de residuos municipales, es muy importante la información técnica para la planificación
de la gestión de residuos para conocer la cantidad y características (densidad y composición) de
los residuos sólidos generados en hogares, tiendas, mercados, escuelas, etc.
Con respecto a la recolección, Andrés y Rodríguez (2008) afirman que dos aspectos son
importantes en la recolección de residuos, a saber, el modelo y el sistema de recolección. En lo
que respecta al modelo, hay dos modelos de colecciones:
14
Este sistema de contenedores es más común en las grandes ciudades porque
controla un sistema de recolección y mejora en gran medida las condiciones
de higiene de la población. Recolección en el hogar, donde cada hogar tiene
un contenedor identificado que se desecha fuera de la casa justo antes de la
recolección.
Diagnóstico de la gestión actual de residuos; para instituir una línea de base para un plan
de gestión, el estado del sistema actual de gestión de residuos sólidos debe evaluarse
cuidadosamente. Este diagnóstico integral debe incluir lo siguiente:
15
regulaciones municipales y otras disposiciones legales, su presupuesto e
implementación, y un sistema económico que incluye impuestos municipales,
inversión pública, etc., para financiar la gestión de residuos.
- Tercero, el aspecto técnico-operativo; Incluyen un resumen de los métodos y
la eficacia de cada paso del sistema de gestión de residuos (almacenamiento,
recolección, transporte, centros de tratamiento, estaciones de referencia,
caracterización de residuos y disposición final).
Las acciones específicas que rigen el trabajo sobre el manejo de residuos sólidos son
aquellas que luego se presentan sobre la base del alcance y los objetivos del plan de gestión de la
población del gobierno. Por ejemplo, las pautas de gestión de residuos sólidos deben identificar
los siguientes aspectos clave: definir el área geográfica, seleccionar el tipo de residuo a
considerar, incluirlos como residuos además de los residuos domésticos, otros residuos de
construcción, residuos comerciales. Residuos, residuos vegetales de parques y jardines, etc.
Los aspectos técnicos y operativos también se considerarán dentro del marco teórico de
este diploma en la medida en que se relacionen con aspectos importantes como el modelo de
recolección y las fracciones seleccionadas por origen, tipo y cantidad de vehículos, y la necesidad
de estaciones de transmisión, centros de tratamiento y vertederos. Es necesario desarrollar
estrategias para la eliminación de residuos en rellenos informales. Promover la creación de
microempresas, cooperativas y otros, consultas, establecimiento de condiciones mínimas de
seguridad e higiene, etc.
La preparación del Plan de Acción para el Manejo de Residuos Sólidos confirmó que este
es el documento final que combina todas las actividades necesarias a corto, mediano y largo plazo
para lograr los objetivos y el alcance definido. Este plan debe identificar actividades prioritarias,
necesidades de inversión relacionadas, gerentes de cada actividad e indicadores de desarrollo de
productos parciales y finales.
16
contribuye a mejorar la calidad de las actividades turísticas y al fortalecimiento de la economía
local y nacional.
El sector turístico en varias partes del mundo apoya iniciativas locales para preservar y
controlar la calidad del medio ambiente. Desafortunadamente, muchos de estos planes llegaron
porque ya había un alto grado de degradación de recursos y atracciones.
Por otro lado, la contaminación causada por el uso cada vez mayor del automóvil en
diversas áreas urbanas y rurales afecta la calidad de vida y el medio ambiente natural. En el sector
turístico, el objetivo es respetar y difundir la protección del medio ambiente y las normas de
conservación que eviten cualquier posible impacto adverso que puedan generar las actividades
turísticas, según la OMT (1998).
17
1.4 Formulación del problema
1. ¿Cuál es el perfil del visitante que arriba a la ciudad de Piura- Año 2015?
2. ¿Cuáles son las zonas donde se percibe deficiencia de la gestión de residuos
sólidos – Año 2015?
3. ¿Cuáles son los factores que posibilitan la aglomeración de residuos Sólidos - Año
2015?
4. ¿Cuáles son los lineamientos municipales que orientan la gestión de Residuos
Sólidos - Año 2015?
1.5 Justificación
Así mismo la realización de esta tesis es importante porque permitirá conocer porqué la
gestión de residuos sólidos urbanos constituye una preocupación prioritaria en distintos ámbitos
sociales y políticos de nuestra localidad, por cuanto manejo inadecuado de ellos derivan en efectos
perjudiciales sobre la salud y la calidad de vida de la población y sobre todo el medio ambiente, ya
que se conoce que la gestión de los residuos sólidos urbanos en la gran mayoría de los países de
la región es esencialmente una responsabilidad que recae en los gobiernos locales.
Así mismo la realización de este trabajo se justifica porque tiene un sustento práctico que
es el de conocer no solo la percepción del turista sino que es el inicio para comprender que el
posible problema radique en una deficiente gestión de residuos sólidos del gobierno municipal de
la ciudad Piura, de ahí que esta investigación se basa en indagaciones y teorías relacionadas a la
percepción del visitante y al estudio de tratados y manuales referidos al medio ambiente, de tal
manera que se pueda comparar lo teórico con los resultados de la investigación para establecer
18
diferencias que permitan formular recomendaciones para mejorar la situación real de la unidad
de análisis de la investigación.
1.6 Objetivos
19
1.6.2 Objetivos Específicos
1. Establecer el perfil del visitante que arriba a la ciudad de Piura - Año 2015.
2. Describir las zonas donde se evidencia deficiencia de la gestión de residuos sólidos
en la ciudad de Piura – Año 2015.
3. Identificar los factores determinantes de la acumulación de residuos sólidos en la
ciudad de Piura - Año 2015.
4. Determinar los lineamientos municipales que orientan la gestión de Residuos
Sólidos - Año 2015 en la ciudad de Piura - Año 2015
II. MÉTODO
2.1 Diseño
Descriptiva: Porque tuvo como objetivo indagar la incidencia de los niveles de una o más
variables en una población. Se ubicó en una o más variables a personas, situaciones, contextos o
comunidades, para así proporcionar la descripción de sus características (Hernández, Fernández, &
Baptista, 2016).
2.2.1 Variables
20
Tabla Nº 1: Operacionalización de variables
21
Tabla Nº 2: Operacionalización de variables
Escala de
Variables Definición conceptual Dimensiones Definición operacional Indicadores
medición
22
2.3 Población y muestra
2.3.1 Población
TOTAL DE
MESES ARRIBOS EN EL NACIONALES EXTRANJEROS
MES
ENERO 93090 87544 5546
FEBRERO 94955 82459 12496
MARZO 87286 80318 6968
ABRIL 79921 73854 6067
MAYO 78749 74857 3892
JUNIO 79139 75040 4099
JULIO 89807 83650 6157
AGOSTO 95067 87134 7933
SEPTIEMBRE 86654 80017 6637
OCTUBRE 94816 85996 8820
NOVIEMBRE 87336 79813 7523
DICIEMBRE 86234 80056 6178
TOTAL 1053,054 970,738 82,316
23
2.3.2 Muestra
𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
𝑛=
𝐸2
Dónde:
𝑛 = 384 𝑒𝑛𝑐𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠
2.3.3 Muestreo
2.4.1 Técnicas
24
gestión de residuos sólidos en relación a las funciones de los responsables de la
gestión; y a las dimensiones de los procesos como el manejo de los residuos
sólidos, la clasificación de residuos sólidos, el tratamiento de residuos sólidos y el
reúso de residuos sólidos.
- Observación: Se observó las zonas en donde se pudo evidenciar problemas de
residuos sólidos. Esta técnica es importante, porque fue la mejor forma de
identificar los puntos críticos en la ciudad de Piura.
2.4.2 Instrumentos
- Cuestionario: El cuestionario fue aplicado a los 384 visitantes que visitan la región
Piura; se estructuró de acuerdo a los indicadores de las dimensiones de las
variables. Donde los resultados se expresaron en gráficos conteniendo los
porcentajes obtenidos en cada ítem.
- Entrevista: La guía de entrevista fue aplicada a los responsables de la gestión de
residuos sólidos en la Municipalidad de Piura, para afianzar los resultados
obtenidos, desde un punto de vista directivo en cuanto a la gestión de residuos
sólidos.
- Guía de Observación: Se observó cuidadosamente las zonas consideradas las más
contaminadas de la ciudad de Piura, que permitirá conocer las zonas críticas de
contaminación.
2.4.3 Validez
2.4.4 Confiabilidad
25
confiabilidad y validez. Alfa de Cronbach es el coeficiente utilizado para medir la
confiabilidad de la escala de medición. El alfa de Cronbach sigue siendo el
promedio ponderado de la relación entre las variables (o elementos) que forman
parte de la escala. El alfa de Cronbach en mi desarrollo de tesis de posgrado es
628.
Para mostrar los resultados con respecto a la gestión de residuos sólidos, los responsables
de dicha gestión y sus respectivas funciones se describieron las respuestas obtenidas en la
entrevista; además para dar a conocer el perfil del visitante y el nivel de percepción ambiental en
cuanto a la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Piura, se utilizó el análisis de tipo
descriptivo, según la información recabada ésta fue plasmada en gráficos estadísticos y cuadros
estadísticos. Así mismo se guardó discreción sobre los nombres de las personas que brindaron la
información mediante el cuestionario aplicado.
26
III. RESULTADOS
El presente capítulo se muestra los resultados obtenidos, con la finalidad de dar respuesta
a los objetivos de la investigación, cuyo objetivo general fue determinar la percepción ambiental
del visitante respecto a la gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Piura. A continuación, se
presentan los resultados obtenidos:
3.1 Establecer el perfil del visitante que arriba a la ciudad de Piura - Año 2015.
En el siguiente gráfico se determina el perfil del visitante, teniendo en consideración la
edad, el sexo, lugar de procedencia y la motivación del visitante; a continuación, se presentan los
resultados:
46 a más 22.4%
36 - 45 21.1%
Ed
ad
26 - 35 28.6%
18 - 25 27.9%
Femenino 46.4%
Se
xo
Masculino 53.6%
Descripción:
27
Interpretación:
Por lo que se infiere que son los hombres los que con mayor frecuencia visitan nuestra ciudad de
Piura.
Venezuela 1.0%
Uruguay 0.8%
Ucayali 0.3%
Tumbes 2.6%
Trujillo 6.5%
Tambogrande 0.8%
Talara 6.0%
Tacna 0.8%
Sullana 9.6%
Sechura 4.4%
Paita 3.9%
Moquegua 1.0%
Mexico 1.6%
Lima 17.7%
Lambayeque 1.0%
La Unión 1.8%
La Libertad 1.0%
La Encantada 0.8%
Lu Iquitos 1.8%
ga
r Ica 1.3%
de Huanuco 0.3%
pr Honduras 0.8%
oc España 2.1%
ed
en Ecuador 3.6%
Cuzco 0.8%
Costa Rica 0.5%
Colombia 2.1%
Chulucanas 1.8%
Chile 2.1%
Chiclayo 6.3%
Cerro Mocho 0.8%
Catacaos 2.6%
Canada 0.5%
Cajamarca 1.8%
Brasil 0.5%
Ayacucho 0.3%
Ayabaca 1.6%
Argentina 1.8%
Arequipa 3.6%
Ancash 0.3%
Amazonas 1.0%
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0%
28
Descripción:
Interpretación:
Se infiere que son los turistas nacionales los que con mayor frecuencia visitan la ciudad de
Piura, por lo que la percepción ambiental de estos debe ser considerada para evaluar la gestión
ambiental de residuos sólidos respecto al de sus ciudades.
visita 17.4%
turismo 24.2%
trabajo 12.0%
supervición 0.3%
reunión 3.1%
profesor(a) 0.8%
M paseo 9.9%
oti 0.3%
parada
va
ció negocios 5.2%
limpieza 0.3%
estudios 13.0%
de paso 2.9%
congreso 2.1%
conferencia 1.0%
compras 7.6%
29
Descripción:
Interpretación:
Se infiere que el mayor porcentaje de visitantes llegan a la ciudad para hacer turismo, lo
cual nos obliga a mejorar la limpieza de la ciudad de Piura, para poder brindarle un buen aspecto y
estos se sientan cómodos de visitar la ciudad de Piura, sin necesidad de que se preocupen por
adquirir alguna enfermedad.
En resumen, respecto al primer objetivo que consistió en establecer el perfil de del visitante
que arriba a la ciudad de Piura - Año 2015, los resultados encontrados fueron que el visitante que
arriba a Piura, presenta características referidas a que la mayor proporción son varones que oscilan
entre los 26 a 35 años de edad, son de procedencia del territorio nacional, de todos ellos el mayor
porcentaje visita Piura con el propósito de hacer turismo, por lo que se exige que las entidades de
gobierno sean responsables en gestionar el acopio y reciclaje de residuos sólidos para causar mejor
percepción ambiental limitando que la basura y desperdicios sean focos de infección de
enfermedades de tal manera que se brinde un buen aspecto de la ciudad al visitante y se sientan
motivados a regresar.
30
3.2 Describir las zonas donde se evidencia deficiencia de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Piura – Año 2015.
SE OBSERVÓ
Contenedores lo
Clasificadores para
Aglomeración Suficientemente
ZONAS los Residuos
de residuos Descripción grandes para
sólidos en
Sólidos abarcar toda la
las calles
basura de la zona.
Se pudo apreciar que la población que vive en esa zona, se ve obligada a
dejar su basura en el sardinel que se encuentra entre las dos pistas, no
Av. Progreso SÍ sólo dándole un mal aspecto a la ciudad de Piura, sino que exponen su NO NO
vida al cruzar la pista.
Av. Se pudo apreciar que a lo largo de toda la recta de esta avenida
SÍ encontramos montículos de residuos a ambos lados de la pista. NO NO
Panamericana
En la recta de la avenida circunvalación existen un sardinel lo
suficientemente grande para separar las dos pistas, este espacio es
Asentamiento
utilizado para depositar los residuos, generando un mal aspecto a la
Humano San SÍ NO NO
ciudad, y originando que la gente exponga su vida debido a que
Pedro
no existen contenedores lo suficientemente grandes para abarcar tal
magnitud de residuos.
31
En la carretera a Catacaos existen un panorama parecido al de la
carretera camino a Chulucanas pero en menos rango. Se puede
Carretera
SÍ apreciar una cantidad considerable en el cruce y luego en toda la NO NO
Catacaos
recta a Catacaos, esto dará una mala percepción tanto para los
visitantes como para las personas que sólo están de pasada por la
ciudad.
Av. Sánchez Cerro SÍ El lugar donde se aglomera la basura es en el sardinel que divide las NO NO
pistas y en ambas auxiliares.
32
Interpretación:
Según lo observado se concluyó que las zonas en donde se encuentra la mayor cantidad de
aglomeración de residuos sólidos son las Avenidas Progreso, Panamericana, Sánchez Cerro,
Country, Asentamiento Humano San Pedro, Ladera del Río Piura, Los Polvorines, Carretera a
Chulucanas y Catacaos. Así también los resultados indican que ninguna de estas zonas cuenta con
depósitos clasificadores de basura y mucho menos contenedores de basura que puedan abarcar
una cantidad significativa de residuos sólidos. Generando así un olor putrefacto por los residuos
que están a la intemperie.
Estos resultados hacen alusión a que existe una mala gestión de los residuos sólidos por
parte de las Municipalidades de Castilla como la Municipalidad de Piura, ya que se conoce que, si
existe un Manual o Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos al menos en la Municipalidad de
Piura, pero éste no se pone en práctica por la falta de actualización de sus programas y la falta de
personal especializado para implementarlo. Todo ello trae como consecuencia la falta de
actividades que faciliten el recojo y reúso de materiales considerados basura tanto en la comuna
piurana como en sus autoridades, lo que origina una mala percepción por parte de los visitantes
que arriban a la ciudad de Piura tanto por vía terrestre como vía aérea.
En cuanto a los resultados del segundo objetivo específico que consistió en describir las
zonas donde se evidencia deficiencia de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Piura – Año
2015, los resultados que se evidenciaron fueron en son las zonas marginales llamados pueblos
jóvenes, las laderas del río Piura, las avenidas panamericanas de Piura y Castilla, son los que
presentan alto índice de desperdicios o basura ya que no cuentan con depósitos clasificadores de
la misma y tampoco existen un plan de recojo en contenedores de desperdicios
sólidos, esto debido a falta de una adecuada gestión municipal de Piura y Castilla; lo que genera
una mala percepción ambiental en los visitantes externos. Si bien es cierto estas zonas no son
consideradas turísticas son vías de acceso para llegar a esta ciudad o camino a zonas turísticas.
33
3.3 Identificar los factores determinantes de la acumulación de residuos sólidos en la ciudad de
Piura - Año 2015.
Excelente 2.9%
Descripción:
34
de limpieza es un factor de acumulación de residuos sólidos en la ciudad de Piura; mientras que un
44.8% perciben la ciudad de Piura no reúne las condiciones necesarias para que los visitantes
tengan una estancia placentera; a su vez existe un 60.2% que mencionan que un factor de
acumulación de residuos sólidos lo constituye la falta de gestión de los mismos lo que puede
originar enfermedades; asimismo un 57.8% coinciden en afirmar que esta mala gestión de residuos
sólidos puede originar epidemias que tengan consecuencias nefastas y finalmente un 39.8%
indicaron que ha participado alguna vez en una campaña de limpieza en su lugar de residencia.
Interpretación:
De acuerdo al tercer objetivo referido a indicar los factores determinantes de la
acumulación de residuos sólidos en la ciudad de Piura - Año 2015. Los resultados informan que los
visitantes cuando arriba a Piura, se forman una percepción negativa de la higiene y limpieza de la
ciudad de Piura, además de considerar que esta ciudad no reúne las condiciones necesarias para la
previsión de enfermedades infecto-contagiosas para los foráneos, esto se deduce porque se
identificó como factores determinantes de acumulación de basura la falta de limpieza de la ciudad
que repercute en una mala imagen y la falta de gestión ambiental por parte de las autoridades
gubernamentales.
0.0%
10.¿Frente a una problemática ambiental 0.8%
usted es de las personas que busca 10.7%
soluciones? 76.3%
12.2%
0.
6.De darse el caso que durante su estancia se 3.4%
esté realizando una campaña de limpieza 20.3%
apoyaría? 61.2%
15.1%
0.0% 10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%
35
Descripción:
Interpretación:
Por lo tanto, se infiere que los visitantes se encuentran dispuestos a participar de campañas
frente a la problemática de gestión de residuos sólidos, a su vez existe un consenso en percibir que
la ciudad de Piura presenta zonas contaminadas; además se evidencia una voluntad de participar y
mejorar esta situación por parte de los visitantes, ya sea ante las autoridades pertinentes o grupos
de interés; y evidencian que tienen una cultura más crítica ante aspectos relacionados a la gestión
ambiental.
0.3%
15.¿Estaría de acuerdo en reducir la cantidad 0.3% Nada de acuerdo %
de basura que produce en su casa, optaría por 6.0%
44.0% En desacuerdo %
reutilizar o reciclar lo máximo posible? 49.5%
Indiferente %
1.3% De acuerdo %
14.¿Usted compraría productos en envases 2.3%
que puedan ser reutilizados o estén hechos de 6.8% Muy de acuerdo %
materiales reciclados? 44.8%
44.8%
0%
13.¿Si pudiera intervenir en la problemática, .
formaría un grupo u organización de apoyo 0.
para las entidades encargadas? 3 9%
28.4% 61.7%
6.0%
12.¿Le es indiferente el tema ambiental y las 65.4%
8 14.1
consecuencias que genera esta problemática?
.6%
3%
11.¿Usted ha asistido o asistiría a actos donde %
10.2%
se informe sobre temas de medio ambiente? 1.8% 59.4%
.
.
4 7%
0 29.9%
5.7%
Interpretación:
37
Finalmente, en cuanto a los resultados obtenidos para el logro del cuarto objetivo que
consistió en determinar los lineamientos que orientan la gestión de Residuos Sólidos en la ciudad
de Piura - Año 2015, después de haber interpretado el instrumento de la entrevista realizado a
personal especializado del municipio se obtuvo que:
- Se encontró que este plan integral cuenta con problemas, entre ellos el que no está
actualizado anualmente, no cuenta con personal especializado para su implementación y
lo más álgido, el Municipio no cuenta con presupuesto para ejecución.
38
IV. DISCUSIÓN
De acuerdo al primer objetivo de esta investigación que consistió en establecer el perfil del
visitante que arriba a la ciudad de Piura - Año 2015., los resultados conseguidos fueron que el
visitante que llega a Piura, cuenta con las siguientes características, en su mayoría son varones que
oscilan entre los 26 a 35 años de edad, la mayor parte proceden del mismo territorio nacional, el
propósito de su viajes en su mayoría es por turismo, por ello se espera que las autoridades
regionales y locales, tomen las medidas pertinentes para tener la ciudad limpia y presentable para
causar buena impresión a los turistas. En relación a esto el informe basado en un estudio de
mercado que hizo PromPerú en el 2013, sustenta lo encontrado por los resultados de esta tesis,
ya que en él se refleja que del 100% de persona que vistan Piura, el 61% son varones, las edades
de los visitantes oscilan entre 25 y 34 años y son el 44%, los solteros en un 66% eran los que más
venían a esta zona, el motivo de la vista era las vacaciones, recreación y ocio en un 79%, siendo
los universitarios los que más solían en un 53%.
El estudio del perfil del visitante a Piura y a una localidad permite tener un grado de
comprensión a cerca de las necesidades que pueden tener y así poder ofertarles productos de
acuerdo a sus gustos y preferencias. Así también pueden formarse una percepción acerca del medio
ambiente que hasta puede causarle un impacto dependiendo de lo que perciban sus
sentidos, dicho en otras palabras, de acuerdo a lo que vea, escuche huela, palpe y oiga. Esta
percepción es importante y crucial puesto que sirve de herramienta para la elaboración del plan
de gestión y el desarrollo de actividades de educación direccionadas a los visitantes y por
ende le sirve a los gobiernos locales para organizar planes directivos orientados a mejorar la
imagen de la ciudad y con ello mejorar su gestión de residuos sólidos ya que una correcta
recolección de basura y residuos en cierta manera está relacionada con la imagen de una ciudad
limpia y de protección del medio ambiente.
En relación al segundo objetivo que consistió en describir las zonas donde se evidencia
deficiencia de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Piura – Año 2015, los resultados indican
que son las zonas periféricas llamadas pueblos jóvenes, las laderas del río Piura, las avenidas
Panamericanas de Piura y Castilla, donde se presentan alto índice de desperdicios o basura, ya que
no cuentan con depósitos clasificadores de la misma y no cuentan con un plan de recojo con
contenedores de desperdicios sólidos, esto debido a falta de una adecuada gestión municipal de
Piura y Castilla. Como respaldo a este resultado la investigación de Sánchez (2010) determinó que
la cuestión de la gestión y disposición final de los residuos sólidos plantea un problema desde
39
diferentes ángulos, como el aumento de la generación de residuos directamente relacionado con
la aparición del desarrollo urbano, lo que también significa la necesidad de ampliar el alcance de
los servicios de recolección; sin embargo, la producción de residuos sólidos también está
relacionada con el problema de la disposición final y sus impactos, como la contaminación del agua,
el suelo, el aire y la salud pública.
Sin embargo, el estudio de Barradas (2009) considera que la clasificación de los residuos
sólidos depende del origen y la naturaleza de los residuos sólidos. Este autor afirma que los
desechos pueden ser desechos domésticos, desechos de actividades domésticas; Debido a su
tamaño, los servicios públicos convencionales no pueden recoger gran cantidad de desechos de
actividades tales como embalajes grandes, muebles, etc. limpieza de restos de carreteras y áreas
públicas, limpieza de calles y paseos y paisajismo de parques y jardines (césped cortado, hojas
secas, troncos y ramas de un metro de largo, etc.); Las áreas urbanas producen más papel, plásticos
y desechos industriales, latas, etc., mientras que las áreas rurales tienen más desechos orgánicos.
Los resultados de este estudio y otros estudios muestran que el término "residuos sólidos"
incluye los residuos sólidos generados en viviendas, procesos de remediación de tierras públicas,
actividades industriales, construcción y demolición de infraestructura de edificios públicos, o en
privado, así como cargando y descargando materiales. Podemos incluir desechos sólidos generados
en pequeñas plantas industriales (artesanales), lodos generados por sistemas de tratamiento de
aguas residuales municipales o industriales, residuos de máquinas y desechos hospitalarios. Por lo
tanto, los residuos que, debido a sus propiedades físicas o su acondicionamiento, deben manejarse
independientemente de la recolección; pero lo que realmente complica esta situación es que no
haya un recojo de basura permanente, sobre todo en zonas populosas, calles y avenidas, en las
que no hay un control y manejo de lo que se arroja a la calle, sin control de autoridades
locales o municipales. Cabe destacar que estos residuos se generan de los saldos de
actividades sin valor adicional para sus propietarios.
40
ambiente en sus lugares de procedencia ya que en sus localidades son las autoridades las que las
organizan y participan en acciones referidas no sólo al recojo de basura sino al reúso de la misma.
Los resultados obtenidos para el logro del cuarto objetivo que consistió en determinar los
lineamientos que orientan el manejo y gestión de residuos sólidos en la ciudad de Piura - Año 2015,
41
indican que la Municipalidad de Piura, si cuenta con lineamientos de gestión de residuos sólidos y
éste es el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). Este Plan se propone
contribuir con la mejora de la calidad de vida y el medio ambiente, pero cuenta con falencias, tales
como que no es actualizado anualmente, no está organizado para todos los distritos de la provincia,
no cuenta con control de vectores para animales e insectos, no cuenta con equipo mínimo que
manda la ley para un relleno sanitario, ni tampoco cuenta con la autorización para un relleno
sanitario, en comparación a esto Aguilar (2003) señala que se puede introducir un programa
integral de gestión de residuos sólidos municipales para ayudar a desarrollar la capacidad para
implementar programas de clasificación de fuentes y, en última instancia, comercializar productos
reciclados y procesados. La implementación de este proyecto es una amenaza para la participación
comunitaria. La decisión y la aplicación de políticas de las autoridades municipales de gestión de
residuos sólidos son importantes para la implementación de una gestión adecuada y efectiva.
Andrés y Rodríguez (2008) confirman los resultados de esta tesis, demuestra que el plan de
gestión de residuos implica una serie de pasos y que la primera acción consistió en identificar y
participar en los actores sociales involucrados en la preparación del plan. En segundo lugar, se
expresa que todo plan debe ser organizado y fomentado por un ente gubernamental y debe estar
en colaboración con la comunidad la misma, la misma que debe estar constituida en grupos
comunales o afines.
Por todo lo expresado se puede afirmar que, si existe un plan y todo un programa que
contiene políticas en apoyo a la gestión ambiental, denominado PIGARS, por parte del Municipio
de Piura. Así como en otras partes del mundo este plan tiene el propósito de proporcionar los
lineamientos de control y evaluación sobre gestión de residuos sólidos, pero no puede reunir
información completa y confiable porque no cuenta con los recursos humanos y presupuestales
para llevarse a cabo. De la existencia de este sistema de planificación se pudo conocer a través del
recojo de datos que brindo el instrumento de la entrevista realizada al Jefe de la Oficina de
Desarrollo Ambiental.
42
V. CONCLUSIÓNES
2. En relación al resultado del segundo objetivo en esta investigación se concluye que son las
zonas periféricas llamadas de alta concentración poblacional como pueblos jóvenes, las laderas
del río Piura, las avenidas Panamericana de Piura y Castilla, donde se presentan alto índice de
concentración de desperdicios y que además son estos lugares los que no cuentan con
depósitos clasificadores de basura, lo que permitió también conocer que no existe una
correcta planificación para la ubicación de contenedores de desperdicios sólidos, hecho
que suma detalles para afirmar que en Piura y Castilla no hay una adecuada gestión
municipal.
4. Otra conclusión que presenta este estudio y que está relacionado con el cuarto objetivo de la
investigación, es el que la Municipalidad de Piura si cuenta con un plan de control de residuos
sólidos, el mismo que si está plasmado y reconocido como documento de gestión municipal
por sus autoridades, pero que no sigue en marcha por la falta de recursos
económicos y profesionales especializados que lo ejecuten.
43
5. Finalmente la percepción ambiental del visitante respecto a la gestión de residuos sólidos en la
ciudad de Piura año 2015, se forja desde su arribo a esta ciudad, y de lo que va observando en
el medio ambiente, percibiendo que Piura no es precisamente una ciudad limpia, lo que refleja
una falta de gestión por parte de las autoridades del sector, ya que al contar con un plan integral
de gestión ambiental de residuos sólidos y no poder implementarlo y ejecutarlo por falta de
recursos humanos (técnicos, profesionales, especialistas, etc.) y por falta de presupuesto
económico, esto es reflejo de una falta de planificación de sus autoridades, lo que se traduce
el carencia de gestión gubernamental .
44
VI. RECOMENDACIONES
45
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52
ANEXOS
53
Anexo Nº 2. Mapa del Distrito de Piura
54
Anexo Nº 3: Fotos de la Segregación
55
Figura 3 Entrega de Recipientes
56
Anexo Nº 4. Materiales de educación y sensibilización, recogidos en la entrevista a la
municipalidad.
57
Anexo Nº 5. Informe Final de aplicación de la entrevista
Para afianzar los resultados se realizó una entrevista, al Ing. Ambiental Luis Alberto
Araujo Gutiérrez, encargado del área de Gestión Ambiental, Población y Salud; de la
Municipalidad de Piura. A continuación, se detalla los resultados de la guía de preguntas
realizadas:
El día 09 de octubre se realizó una entrevista al Ing. Ambiental Luis Alberto Araujo
Gutiérrez en donde se tocaron varios temas de la gestión de residuos sólidos por parte de la
Municipalidad.
Según lo conversado con la municipalidad de Piura, esta cuenta con un Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). En donde su objetivo general es,
contribuir a mejorar la calidad de vida y el medio ambiente de la Provincia de Piura
garantizando la efectiva cobertura y calidad del servicio de limpieza pública así como su
sostenibilidad en coordinación con todos los sectores responsables, a través de un manejo
seguro e integral de los residuos sólidos; con capacidades técnicas y gerenciales en base a
una planificación e implementación participativa; conciencia ambiental y tributaria formada
en la población, sus organizaciones, las instituciones y las empresas.
58
de actualizar cada dos años. En nuestro caso el plan debería actualizarse en el año 2016.
Se infiere que el Plan no está actualizado de acuerdo al crecimiento poblacional y
empresarial, y ello evidencia las deficiencias de la gestión ambiental en la ciudad de Piura,
especialmente en algunos focos.
Según la ley general de residuos sólidos dice que es responsable de sus residuos en el
ámbito de su jurisdicción a nivel distrital. Si bien es cierto; la municipalidad es
provincial, pero a nivel de manejo de residuos sólidos es solamente Piura distrito. Por
ejemplo, Castilla gestiona sus propios residuos, al igual que el distrito de 26 de octubre,
etc. En el siguiente cuadro se podrá observar detalladamente cuantas toneladas se
recolectó por mes en cada distrito en el año 2015.
Institución Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Total
(Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton)
Municipalidad Provincial
5,503.00 4,219.23 5,312.79 4,733.00 3,893.79 4,789.43 5,972.12 5,566.42 39,989.78
de Piura
Municipalidad Distrital 26
5,171.00 3,575.23 3,935.25 3,534.00 3,262.77 2,899.00 2,706.73 2,901.16 27,985.14
de Octubre
Municipalidad Distrital de
751.63 309.90 359.11 354.40 303.49 295.17 327.93 328.84 3,030.47
Catacaos
Municipalidad Distrital de
4,253.16 2,167.12 2,326.74 2,531.50 1,969.42 2,113.87 2,393.03 2,630.84 20,385.68
Castilla
Particulares 334.38 288.00 314.76 237.00 269.67 226.90 257.69 229.13 2,157.53
TOTAL 16,013.17 10,559.48 12,248.65 11,389.92 9,699.14 10,324.37 11,657.50 11,656.09 93,548.30
59
El ingeniero Luis Araujo considera que la generación de residuos sólidos es una
problemática que afecta la salud de la población. En cualquier parte del mundo el manejo de
residuos sólidos va a tener una incidencia en la calidad de vida de la población. Cuando se
habla de calidad de vida involucramos varios aspectos como salud, económicos, ambiente,
sociales, etc. Depende de cómo cada municipalidad se encargue de la gestión de sus
residuos esta calidad de vida va a mejorar o va a empeorar.
Sumado a esto no se utilizan prácticas ni hay un proceso para el manejo de los residuos.
Esto aún está en proceso con el proyecto del nuevo relleno sanitario en conjunto con la
Agencia Japonesa de Cooperación Internacional. Además sólo tienen operativos 9 de los 10
carros recolectores de basura los cuales no son suficientes para abastecerse con todos los
residuos de la ciudad de Piura ni son camiones con clasificaciones para los residuos
orgánicos, inorgánicos, plástico, cartón; etc., pero con el proyecto que se tiene con la
Corporación Japonesa se obtendrían 13 Compactadores de 15 m3, 4 Camiones Baranda
de 20 m3, 1 Camión Volquete tipo 3 de 12 m3,1 Compactador con ruedas de acero y
patas de cabra de 25 a 36 toneladas, 1 Mini cargador, 1 Camioneta para supervisión y por
último 1 Trimovil 500 kg. En total se adquirirían 32 unidades entre vehículos y maquinaria
pesada.
Se cuenta con 380 personas las cuales tienen diferentes funciones, cada de una de
estas personas según su función va totalmente uniformada y equipada para protegerlos de
alguna enfermedad, además se les capacita cada cierto tiempo sobre alguna amenaza
expuesta en el ambiente, diferentes técnicas para el acopio, etc.
60
Queríamos saber si es que existe alguna multa para las personas que infringen la ley
botando basura en las laderas del río, en las calles, etc.; a lo cual nos respondió que sí
existen multas para las personas y/o empresas antes solía ser la mitad de una unidad
impositiva tributaria (3.800 nuevos soles). Ahora el monto se elevará 10 o 15 veces más.
61
recuperar aproximadamente 15 toneladas diarias en el distrito de Piura. La Municipalidad
Provincial de Piura ha cedido en uso terrenos cercados que sirven de centros de acopio
para las asociaciones.
62
Las metas para los 6 primeros meses son que, del total de viviendas urbanas del
distrito de Piura, se espera la participación del 26% que equivale a 15 294 viviendas.
Además, que de las 102.48 toneladas reaprovechables que se estima generara la
población comprendida en el programa, se espera recolectar como mínimo 25.62
toneladas que equivale al 25%. Y por último que de las 12.81 toneladas al mes que serán
comercializadas, se espera recaudar un ingreso mínimo mensual de 3774.1125 nuevos
soles, los mismos que las asociaciones utilizarán para su inversión en el Programa y
sustento para sus familias.
Y por último los beneficios ambientales que trae consigo la segregación de los
residuos sólidos inorgánicos, es muy significativa, se relaciona con el impacto positiva que
generan los residuos sólidos al medio ambiente, en la fauna y la flora de la zona.
63
El presente consolidado tuvo como objetivo general obtener los valores de parámetros
físicos de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios del distrito de Piura, que
permitan el dimensionamiento adecuado del sistema de manejo integral de los mismos.
Las densidades de los residuos sólidos generados por los comercios del distrito de
Piura, son en promedio igual a 126.201 kg/m3, de los restaurantes es de 246.274 kg/m3,
de las farmacias es de 17.634 kg/m3, de los hospedajes es de 33.431 kg/m3, de las
instituciones educativas es de 50.337 kg/m3, de las instituciones públicas es de 37.108
kg/m3, del mercado es de 276.259 kg/m3 y del barrido de las calles es de 502.944 kg/m3.
64
Los residuos sólidos se recolectan cada dos días, nos gustaría dar el servicio al 100%
pero lamentablemente la municipalidad no cuenta el presupuesto que se necesita para
dicha gestión. Y esto es debido a que no se obtiene mucho de la recolección tributaria.
65
Anexo Nº 6. Matriz de Consistencia
66
Anexo Nº 7. Objetivos
¿Cuáles son los lineamientos municipales que orientan la Determinar los lineamientos municipales que orientan la
gestión gestión de Residuos Sólidos - Año 2015? de Residuos Sólidos - Año 2015 en la ciudad de Piura - Año 2015.
67
Anexo Nº 8. Encuesta de Percepción Ambiental
Percepción Ambiental
DIMENSIONES Excelente Buena Regular Mala Pésima
1 2 3 4 5
1. ¿Su primera impresión en cuanto a la limpieza
de la ciudad de Piura fue?
Totalmente En En total
DIMENSIONES de acuerdo
De acuerdo Indeciso
Desacuerdo desacuerdo
1 2 3 4 5
2. ¿De acuerdo a su experiencia considera que la
ciudad de Piura reúne las condiciones
necesarias para que los visitantes tengan una
estancia placentera( Sin contaminación, sin
ruidos, exenta de olores fuertes, etc.)?.
3. ¿Usted es consciente que una mala gestión de
residuos sólidos puede causar enfermedades?
4. ¿Considera usted que una mala gestión de
residuos sólidos puede originar epidemias que
tengan consecuencias nefastas en la población
Piurana?
5. ¿Alguna vez usted ha participado en una
campaña de limpieza en su lugar de residencia?
6. De darse el caso que durante su estancia se
esté realizando una campaña de limpieza apoyaría?
7. ¿Considera que la ciudad de Piura es una ciudad
contaminada?
8. ¿Considera usted como visitante
intervendría de alguna forma para disminuir
los residuos sólidos?
9. Si tuviera la oportunidad de hablar con las
autoridades sobre la gestión de residuos
sólidos manifestarías tu malestar sobre la
problemática evidenciada en la gestión de
los residuos sólidos?
10. ¿Frente a una problemática ambiental usted es
de las personas que busca soluciones?
11. ¿Usted ha asistido o asistiría a actos donde se
informe sobre temas de medio ambiente?
12. ¿Le es indiferente el tema ambiental y las
consecuencias que genera esta problemática?
13. ¿Si pudiera intervenir en la problemática,
formaría un grupo u organización de apoyo
para las entidades encargadas?
14. ¿Usted compraría productos en envases que
puedan ser reutilizados o estén hechos de
materiales reciclados?
68
¿Su primera impresión en cuanto a la limpieza de la
ciudad de Piura fue?
De acuerdo a su experiencia considera que la ciudad
de Piura reúne las condiciones necesarias para que
los visitantes tengan una estancia placentera (
Sin contaminación, sin ruidos, exenta de olores
fuertes, etc.)?
¿Usted es consciente que una mala gestión de residuos
sólidos puede causar enfermedades?
¿Considera usted que una mala gestión de residuos
sólidos puede originar epidemias que
tengan consecuencias nefastas en la población
Piurana?
Acontecimientos 1 2 3 4 5
¿Alguna vez usted ha participado en una campaña de
limpieza en su lugar de residencia?
De darse el caso que durante su estancia se esté
realizando una campaña de limpieza apoyaría?
Nivel de Apreciación 1 2 3 4 5
¿Considera que la ciudad de Piura es una ciudad
contaminada?
¿Considera usted que la población de Piura evidencia
preocupación por el cuidado ambiental?
Nivel de Intervención 1 2 3 4 5
¿Considera usted como visitante intervendría de alguna
forma para disminuir los residuos sólidos?
¿Si tuviera la oportunidad de hablar con las autoridades
sobre la gestión de residuos sólidos manifestarías tu
malestar sobre la problemática evidenciada en la
gestión de los residuos sólidos?
¿Frente a una problemática ambiental usted es de las
personas que busca soluciones?
¿Usted ha asistido ó asistiría a actos donde se tratase o
informase sobre temas de medio ambiente?
3
Tipos de Conducta 1 2 4 5
¿Le es indiferente el tema ambiental y las
consecuencias que generan esta problemática?
¿Si pudiera intervenir en la problemática, formaría un
grupo u organización en contra de las entidades
encargadas?
3
Nivel de Influencia 1 2 4 5
¿Usted compraría productos en envases que puedan ser
reutilizados o estén hechos de materiales reciclados?
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Anexo Nº 9. Guía de Entrevista
1. ¿La Municipalidad cuenta con un plan de gestión de residuos sólidos para la ciudad de
Piura?
2. ¿El plan de gestión de residuos sólidos se encuentra actualizado respecto al
crecimiento poblacional y empresarial de la ciudad de Piura, explique?
3. ¿Mantiene un registro de la generación per cápita de residuos sólidos, o segmentado
por distritos de la ciudad de Piura?
4. ¿Considera que la generación de residuos sólidos es una problemática que afecta la
salud de la población y además la percepción de los turistas?
5. ¿Existen control de vectores (ratas, moscas, etc.) que puedan ser origen de epidemias
en la ciudad de Piura?
6. ¿Qué prácticas utilizan para el manejo de los residuos en la plaza? (reciclaje,
elaboración de abono, capacitaciones de educación ambiental)?
7. ¿Existen multas o leyes que reglamente la mala gestión de residuos sólidos ya sea para
personas naturales o empresas relacionadas?
8. ¿Cuáles son los procesos que realizan en cuanto al manejo de residuos sólidos?
9. ¿Cómo la Municipalidad o los entes responsables de acuerdo a su opinión previenen
que los residuos sólidos sean un agente contaminante?
10. ¿Cuentan con unidades suficientes para el recojo de los residuos sólidos en la ciudad
Piura?
11. ¿Cuál es la disposición final de los residuos sólidos que recaudan?
12. ¿Se cuenta con un relleno sanitario que cumpla las especificaciones técnicas y
fundamentos legales en la ciudad de Piura?
13. ¿Se desarrollan programas o actividades para su aprovechamiento de los residuos
sólidos acopiados?
14. ¿En el recojo de residuos sólidos existen contenedores donde se puede separar o
clasificar los residuos sólidos?
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15. ¿En cuanto a los residuos sólidos existe una clasificación entre residuos no peligrosos y
peligrosos? Explique
16. ¿Considera usted que cuenta con el personal y los recursos materiales suficientes para
una adecuada gestión de residuos sólidos?
17. ¿El personal encargado del recojo de residuos sólidos, se encuentra debidamente
capacitados? ¿Explique?
18. ¿Cuántas veces se recolecta al día y a la semana los residuos sólidos? ¿Existe un horario
establecido?
19. ¿Existe un tratamiento que se le brinda a los residuos sólidos una vez acopiados? ¿Por
qué?
20. ¿Existen asociaciones o entidades que trabajen aprovechando los residuos sólidos en la
ciudad de Piura? ¿Existe algún control sobre dichas organizaciones?
71