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Metodologia Elaboracion Diagnostico Plan Igualdad Empresas
Metodologia Elaboracion Diagnostico Plan Igualdad Empresas
Metodologia Elaboracion Diagnostico Plan Igualdad Empresas
ELABORACIÓN DE
DIAGNÓSTICOS Y PLANES PARA LA
IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES
EN EMPRESAS Y OTRAS ENTIDADES
GESTIÓN PARA LA IGUALDAD EN
LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y
PRIVADAS
HOJA DE CÁLCULO
Título: Herramienta para la elaboración de diagnósticos y
planes para la igualdad de mujeres y hombres en
empresas y otras entidades. Gestión para la igualdad en
las entidades públicas y privadas
2
ÍNDICE
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ 4
HERRAMIENTA “DIAGNÓSTICO. INDICADORES DE GÉNERO” .......................................... 5
CLAVES ........................................................................................................................ 5
CARACTERÍSTICAS ..................................................................................................... 5
ESTRUCTURA ................................................................................................................ 6
APLICACIÓN ............................................................................................................... 7
CLAVES DE LECTURA ................................................................................................. 8
FOCALIZAR.................................................................................................................. 9
RESULTADO ............................................................................................................... 10
BIBLIOGRAFÍA RELACIONADA ............................................................................... 10
ENLACES DE INTERÉS ................................................................................................ 11
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PRESENTACIÓN
Avanzar en igualdad requiere un cambio en la cultura
empresarial pasando de contemplar únicamente la producción
a tener en cuenta a las personas y sus diversas realidades. Las
empresas y entidades privadas son también responsables del
avance de la igualdad de mujeres y hombres en nuestra
sociedad y tienen mandatos legales que cumplir en materia de
igualdad. La Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres, recoge la
obligatoriedad de las empresas de más de 250 personas de
negociar un plan para la igualdad y, para el resto, plantea la
elaboración y aplicación de los planes para la igualdad de
forma voluntaria. En el mismo sentido, la Ley 4/2005, de 18 de
febrero, para la igualdad de mujeres y hombres señala la
necesidad de implantación de planes para la igualdad en las
empresas privadas y hace referencia a la obligatoriedad en
todo caso para las empresas participadas mayoritariamente con capital público.
Sin embargo, tras la entrada en vigor del Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para
garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación,
que modifica la anterior Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres, a partir del 7 de marzo de 2020 tendrán obligación de disponer de un plan de igualdad las
empresas de más de 150 personas trabajadoras, a partir del 7 de marzo de 2021 las de más de 100, y a partir
del 7 de marzo de 2022 las de más de 50.
En el año 2011 Emakunde publicó la Metodología para la Elaboración de Diagnóstico y Plan para la Igualdad
en Empresas y Entidades Privadas para dar respuesta a ese contexto normativo y a la demanda por parte de
las empresas, entidades privadas y públicas y agentes sociales para contar con herramientas que permitieran
avanzar en la igualdad en las organizaciones. En 2017 presentamos esta herramienta actualizada, una
actualización que obedece, primeramente, a la necesidad de adecuarla a las distintas modificaciones que ha
habido en la normativa referida a la igualdad: uno de los objetivos de esta herramienta es garantizar la
recogida de información cuantitativa que el Decreto 11/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el
e o o i ie to E tidad Cola o ado a pa a la Igualdad de Muje es Ho es soli ita a las o ga iza io es.
En segundo lugar, responde a la necesidad de que las herramientas y metodologías incorporen elementos
que respondan a la diversidad de las empresas y a su realidad. Es decir, que se encuentren lo más integradas
posibles en las propias herramientas de gestión de la empresa.
Tras la aprobación del Real Decreto 6/2019, se lleva a cabo una segunda actualización en 2019 para recoger
las modificaciones a la Ley 3/2007.
Esta herramienta requiere de personas capacitadas en igualdad de mujeres y hombres para que puedan
realizar un análisis de género adecuado de los datos recogidos y de los resultados obtenidos. De la misma
forma, es fundamental que, paralelamente, la plantilla reciba formación en igualdad para favorecer la
sostenibilidad del proyecto y la participación efectiva de todas las personas.
En definitiva, esta herramienta busca incidir desde la igualdad en la estrategia de la empresa y lograr la
implicación del grupo, de todas las personas, para que sean copartícipes en los cambios hacia una cultura
más igualitaria en las organizaciones y en la sociedad. Espero que sea una herramienta valiosa que nos
ayude a avanzar hacia la igualdad en el ámbito empresarial y que nos permita demostrar que dar pasos en
igualdad es dar pasos hacia la innovación y la excelencia.
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HERRAMIENTA “DIAGNÓSTICO. INDICADORES DE
GÉNERO”
El itinerario más habitual para integrar la gestión para la Igualdad en las empresas es
la realización de un Plan para la Igualdad, que comienza con la realización de un
diagnóstico que permita identificar las áreas principales de intervención.
CLAVES
Poner el foco en la SITUACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN RESPECTO A LAS PRINCIPALES DESIGUALDADES entre
mujeres y hombres existentes en el ámbito laboral, de forma que el Plan para la Igualdad que se construya a
partir del diagnóstico impacte directamente en las mismas.
De esta forma las intervenciones de las organizaciones formarán parte de una ESTRATEGIA COMÚN que
permita avanzar en la reducción de las brechas de género del territorio en el que las empresas desarrollan su
actividad.
CARACTERÍSTICAS
La herramienta está disponible en FORMATO EXCEL. Esta herramienta se ha desarrollado en Office
2013.
La herramienta garantiza la recogida de la información cuantitativa que el DECRETO 11/2014, de 11 de
febrero, por el que se regula el reconocimiento «Entidad Colaboradora para la Igualdad de Mujeres y
Hombres» solicita a las organizaciones en el apartado de diagnóstico.
La mayor parte de los datos que la herramienta solicita coinciden con los que las entidades utilizan
habitualmente para su gestión. En lo que a opinión de la plantilla se refiere, la herramienta incluye una
encuesta de sencilla aplicación.
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ESTRUCTURA
datos indicadores
La herramienta solicita información de la Una vez cumplimentados los datos, la
organización y de la opinión de la plantilla, herramienta nos devuelve un cuadro de
clasificada en los siguientes apartados. indicadores, con dos apartados diferenciados:
Análisis descriptivo de la entidad desde
una perspectiva de género.
Situación de la organización en relación a
ocho brechas de género significativas en
el ámbito del empleo y la empresa.
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APLICACIÓN
LA ORGANIZACIÓN:
1. Cumplimentar los datos solicitados en los apartados de la herramienta:
Identificación
Plantilla
Condiciones laborales
Gestión de personas
Actividad y dimensión
Es fundamental que la entidad complete al máximo los datos solicitados para que la herramienta
sea útil.
4. Clasificar los indicadores del análisis descriptivo y de cada una de las brechas en puntos fuertes y
débiles. Para ello se puede utilizar la herramienta DF_IGUALDAD (Debilidades y
Fortalezas_Igualdad).
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5. Incluir en el DF_IGUALDAD aquellos aspectos de la estrategia de la entidad que se constituyen
como Fortaleza o Debilidad para las brechas analizadas.
CLAVES DE LECTURA
MEJORA CONTINUA. De igual modo que otros procedimientos de gestión, esta herramienta basa
su fundamento en el enfoque de mejora continua, ya que permite documentar el proceso de análisis,
aporta un sistema de medición y prevé la participación de las personas que componen la organización.
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BRECHAS DE GÉNERO: Diferencia entre las tasas o porcentajes femeninos y masculinos en la
categoría de una variable.
Ej. Diferencia salarial porcentual por puesto
Si la diferencia salarial porcentual en puestos directivos es de -15,9,
significa que existe una diferencia de casi 16 puntos porcentuales entre el
salario medio de mujeres y hombres en puestos directivos.
TASAS RELATIVAS de é ito, de p ese ia, de a ogi ie to…: Rela ió e t e el po e taje de
mujeres y el porcentaje de hombres.
Ej. Tasa relativa de presencia de mujeres/hombres con hijas/os a cargo
Si la tasa relativa de presencia con hijas y/o hijos a cargo es de 0,44,
significa que en la entidad hay 0,44 mujeres por cada hombre en esta
situación.
FOCALIZAR
El análisis de la información obtenida a través de esta herramienta, además de su valor en sí, permite
detectar en cada entidad los FACTORES CLAVE en los que es necesario profundizar mediante la APLICACIÓN
DE OTRAS HERRAMIENTAS de diagnóstico de tipo cualitativo, como entrevistas o grupos de opinión.
Algunas de las herramientas desarrolladas por Emakunde, complementarias a la presente y de interés para
trabajar en el diagnóstico sobre la igualdad de mujeres y hombres, son las siguientes:
BRECHA SALARIAL: CAUSAS E Ahonda en las causas que hay tras la brecha salarial. Junto con el código
INDICADORES anterior, útil para el análisis de la política retributiva.
CÓDIGO PRÁCTICO SOBRE LA Recoge criterios prácticos en los que se concreta la igualdad de
APLICACIÓN DE LA IGUALDAD DE retribuciones y que habrán de tenerse en cuenta en el análisis de la política
RETRIBUCIONES ENTRE MUJERES Y retributiva.
HOMBRES PARA UN TRABAJO DE
IGUAL VALOR
GUÍA DEL LENGUAJE EN EL ÁMBITO DE Aporta claves para el análisis de la comunicación interna y externa de la
LA EMPRESA Y EL TRABAJO empresa, desde el punto de vista de una comunicación inclusiva.
GUÍA PARA UN PROCESO DE Aporta claves para el análisis (y el diseño) de los procesos de selección
SELECCIÓN NO DISCRIMINATORIO desde una perspectiva de género.
GUÍA PARA UN PROCESO DE Aporta claves para el análisis (y el diseño) de los procesos de promoción
PROMOCIÓN NO DISCRIMINATORIO desde una perspectiva de género.
ITINERARIOS PARA LA IGUALDAD EN Permite la recogida de información cualitativa en todo tipo de empresas.
LAS ORGANIZACIONES-BERDINBIDE Especialmente interesante para diagnosticar la igualdad de mujeres y
hombres en las organizaciones pequeñas (menos de 10 personas en
plantilla) y para realizar una valoración cualitativa de la trayectoria en
igualdad en aquellas organizaciones que ya han implantado medidas o un
Plan para la Igualdad.
PROTOCOLO CONTRA EL ACOSO Para revisar (y diseñar) si el procedimiento existente cumple unas garantías
SEXUAL Y ACOSO POR RAZÓN DE SEXO mínimas para la atención de casos de acoso sexual y acoso por razón de sexo.
¿QUÉ SIGNIFICA INTEGRAR LA Diseñado para explicar qué significa integrar la perspectiva en los
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN productos y servicios, este video puede utilizarse como guion para analizar
NUESTROS PRODUCTOS Y SERVICIOS? la actividad de la organización desde una perspectiva de género.
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RESULTADO
Tanto la descripción del proceso seguido, como los resultados obtenidos y su interpretación desde la
perspectiva de gé e o, se e oge á e u do u e to al ue de o i a e os I fo e Diag ósti o so e la
Igualdad de Muje es Ho es e la E tidad .
El DECRETO 11/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el reconocimiento «Entidad Colaboradora para
la Igualdad de Mujeres y Hombres», recoge en su artículo 3, los requisitos que ha de cumplir este informe.
DECRETO 11/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el reconocimiento «Entidad Colaboradora para la Igualdad de Mujeres y Hombres»
Artículo 3.– Diagnóstico de Situación.
1. El Diagnóstico de Situación reflejará la información necesaria sobre el perfil de la organización, su ámbito de actuación y sus relaciones
con el entorno; las condiciones laborales de mujeres y hombres en la entidad, y sobre los elementos culturales y de gestión que permitan
tomar una decisión apropiada acerca de las medidas a adoptar para evitar la discriminación por razón de sexo y para promover la
igualdad de mujeres y hombres en la organización.
2. En particular, el anterior análisis se realizará, al menos, en relación con la situación de mujeres y hombres en el organigrama (niveles y
categorías profesionales, su presencia en los diferentes departamentos), nivel de estudios, edad, responsabilidades familiares, el tipo de
contrato y jornada, antigüedad y las retribuciones por categoría profesional. Este análisis se realizará teniendo en cuenta siempre la
variable sexo y atendiendo además a la diversidad según se recoge en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y
Hombres, que permitan identificar, en su caso, situaciones de discriminación múltiple.
3. Asimismo, y sobre la base de datos objetivos que muestren la situación actualizada de la entidad, el diagnóstico deberá recoger el análisis
y valoración de las políticas de selección, de promoción y desarrollo de carrera profesional, de formación, de retribución, de salud laboral,
de comunicación y en materia de conciliación de la vida personal, laboral y familiar; así como el análisis de posibles situaciones de
violencia de género y de acoso sexual y por razón de sexo. Además, deberá incorporar, un análisis de los productos y servicios de la
entidad y de otros planes y políticas de la organización.
4. El análisis y valoración se hará de tal manera que permita conocer el posible impacto diferencial de estas políticas en mujeres y hombres.
BIBLIOGRAFÍA RELACIONADA
Protocolo contra el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo. Emakunde-Instituto Vasco
de la Mujer. 2016
DECRETO 11/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el reconocimiento «Entidad Colaboradora
para la Igualdad de Mujeres y Hombres». Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer. 2014
Brechas de género en el mercado laboral en Euskadi. Sara de la Rica. Emakunde- Instituto Vasco de la
Mujer. 2019
Diagnóstico de Igualdad de Remuneración (DIR) ONU Mujeres. 2019
Brecha Salarial. Causas e indicadores. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer. 2012
Incidencia de la Igualdad en la productividad y competitividad empresarial. Emakunde-Instituto Vasco
de la Mujer. 2012
Procedimiento IGE para la integración de la Igualdad de Género en las empresas de Navarra: Manual y
Herramientas. Instituto Navarro para la Igualdad (INAI). 2011
Sistema de valoración de puestos de trabajo en las empresas con perspectiva de género. Instituto de la
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades. 2015
Herramienta de autodiagnóstico de brecha salarial de género. Instituto de la Mujer y para la Igualdad
de Oportunidades. 2015
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ENLACES DE INTERÉS
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HERRAMIENTA “DEL DIAGNÓSTICO AL PLAN.
LEAN_IGUALDAD”
CLAVES
AUMENTAR LA INCIDENCIA de las medidas que integran el Plan para la Igualdad en las brechas de género
detectadas en el diagnóstico de cada entidad, facilitando la PARTICIPACIÓN DE LA PLANTILLA en el diseño y
propuesta de las mismas.
PREVER LA POSIBILIDAD DE HACER VALIDACIONES que permitan hacer los ajustes necesarios hasta DAR CON
LA FÓRMULA MÁS ADAPTADA A LA ORGANIZACIÓN.
CARACTERÍSTICAS
Es una METODOLOGÍA ÁGIL. Permite una planificación participada, en la que los compromisos son
acordados por las personas que componen el Grupo de Igualdad y pone el foco en las personas
destinatarias, permitiendo testar, para corregir errores y mejorar las medidas propuestas, mejorando
su incidencia.
PLANTILLA
Esta herramienta propone la utilización de una plantilla que permite describir, modificar, evaluar y hacer
visible la información requerida de una forma muy gráfica.
Se recomienda imprimir la plantilla en formato DIN-A3 y responder a los diferentes apartados utilizando
post-it de diferentes colores.
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LEAN IGUALDAD_BRECHA DE GÉNERO EN
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APLICACIÓN
La herramienta se aplicará en SESIONES DE TRABAJO CON EL GRUPO DE IGUALDAD. Es imprescindible que la
persona que dinamice las sesiones tenga conocimientos en gestión para la igualdad y realice un trabajo
previo que permita adelantarse a las posibles dificultades que el grupo pueda encontrar.
En cuanto al orden secuencial para cumplimentar los apartados, existen diferentes posibilidades. Se propone
a continuación una de las secuencias posibles:
1. PROPUESTA DE MEDIDAS
Se trasladan las debilidades y fortalezas identificadas en las conclusiones del diagnóstico sobre la
igualdad de mujeres y hombres a sus apartados correspondientes en el LEAN_IGUALDAD (1-1 y 1-2).
Se decide a qué colectivos de la plantilla o grupos externos (clientela, personas usuarias, entidades
proveedoras, colaboradoras, etc.) afectan principalmente las debilidades y fortalezas existentes. Se
incluye en el apartado Público objetivo (1-3).
Se eligen las debilidades y/o fortalezas que más afectan a cada uno de los grupos identificados en
público objetivo. Puede limitarse el número a elegir, para facilitar la identificación de las prioritarias.
Ejemplo: Brecha_Riesgos Psicosociales.
En tu opinión, ¿Cuáles son las 3 debilidades que más afectan al personal
operario? ¿Y a las mujeres que ocupan puestos directivos? ¿Y a las mujeres
de familias monomarentales?
Cada respuesta es anotada en un post-it de forma que más tarde pueda
hacerse un recuento de cuántas veces se ha seleccionado cada debilidad.
La misma debilidad puede elegirse para más de un público objetivo.
Las debilidades y/o fortalezas que no se han seleccionado, pueden eliminarse de la plantilla,
reservándose para otro momento.
Se proponen todas las soluciones posibles para cada debilidad o fortaleza seleccionada. Se incluyen
en el apartado Propuestas de solución (1-4).
Para facilitar la propuesta de soluciones por parte del Grupo de Igualdad,
pueden aplicarse técnicas de creatividad como la tormenta de ideas o las
relaciones forzadas.
Es el momento de filtrar y valorar las ideas generadas. Se trata de elegir las medidas clave que serán
las que se integren en el Plan para la Igualdad. Se incluyen en el apartado Medidas clave (1-5).
Criterios de priorización: urgencia, viabilidad e impacto.
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2. DESARROLLO DE MEDIDAS
Para cada una de las medidas seleccionadas se definirán:
Responsables. Decidir la persona o grupo responsable de la medida, aun en los casos en los que su
ejecución se realice de forma participada por varias personas o grupos. Se incluye en el apartado
Responsables (2-1).
Comunicación. Acordar tanto a quién va a dirigirse la comunicación como los canales que se
emplearán y los momentos en los que se hará. Se incluyen en el apartado Comunicación (2-2).
Indicadores clave. Seleccionar los indicadores del diagnóstico incluidos en los apartados debilidades
(2.1.) y fortalezas (2.2.) sobre los que las medidas propuestas van a impactar. Se incluyen en el
apartado Indicadores clave (2-3).
Recursos clave. Se prevén los recursos e esa ios ho as de dedi a ió , gasto… pa a la apli a ió
de las medidas. Se incluyen en el apartado Recursos clave (2-4.).
3. BENEFICIOS
Identificar los beneficios (tangibles e intangibles) que se obtendrán con las medidas contempladas. Es
importante visibilizarlos ya que contribuirán a interiorizar el Plan como propio y a legitimar su pertinencia.
Se incluirán en el apartado Beneficios (3).
4. VALIDACIÓN
Existe la posibilidad de validar algunas medidas clave propuestas antes de su implantación definitiva. En este
caso, se seguirán los pasos siguientes:
De entre todas las medidas clave propuestas (1.5.), se selecciona aquella o a aquellas que se quieren
testar. Se incluyen en Medida Validación (4-1).
Ejemplo:
Bloquear las agendas a partir de las 5 de la tarde, de forma que no puedan
ponerse reuniones a partir de esa hora.
Se seleccionan las personas o grupos ofi i a, depa ta e to… con los que va a realizarse la prueba. Se
incluyen en el apartado Grupo Validación (4-2).
Siguiendo con el ejemplo: Se selecciona el nivel táctico (responsables de
zona) del departamento comercial.
Se prevén los recursos necesarios horas de dedicación, gasto… para la aplicación de la medida o
medidas que vayan a testarse. Se incluyen en el apartado Recursos Validación (4-3).
Los resultados de la validación se analizarán durante el seguimiento de la implantación del Plan para la
Igualdad y se decidirá si se implanta definitivamente y si se amplía a otros grupos y/o al resto de la
entidad.
Para ese mismo ejemplo: Se valoran los resultados y se decide si se
aprueba la medida y si se amplía a otros departamentos, niveles y puestos.
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RESULTADO
Tanto la descripción del proceso seguido, como las medidas diseñadas y su desarrollo, se recogerán en el
documento Plan para la Igualdad.
El DECRETO 11/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el reconocimiento «Entidad Colaboradora para
la Igualdad de Mujeres y Hombres», recoge en su artículo 4, los requisitos que ha de cumplir este
documento.
DECRETO 11/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el reconocimiento «Entidad Colaboradora para la Igualdad de Mujeres y Hombres»
Artículo 4.– Plan de Actuación en Materia de Igualdad.
1. El Plan de Actuación en Materia de Igualdad debe recoger las medidas concretas destinadas a dar respuesta a las áreas de mejora
detectadas en el análisis y valoración contenido en el Diagnóstico de situación, estableciendo al efecto los medios necesarios para que
tales medidas sean eficaces y eficientes en relación a los resultados que se puedan obtener y garantizando la máxima viabilidad del Plan.
2. El Plan de Actuación en Materia de Igualdad debe tener los siguientes elementos y características:
a. Debe estar estructurado por áreas de intervención, dentro de las cuales se recogerán los objetivos, los indicadores y las acciones
concretas programadas para conseguir los objetivos que se plantean.
b. Ser plurianual y temporalizado.
c. Disponer de un presupuesto destinado y personas/departamentos responsables de la ejecución de cada acción.
d. Contener los resultados esperados en términos de disminución de las diferencias entre mujeres y hombres.
e. Contar con un sistema de seguimiento y evaluación del Plan.
f. Incluir una Comisión responsable en la entidad de la implantación, seguimiento y evaluación del Plan (con indicación del sexo y
cargo de cada integrante).
g. Analizar la Proyección exterior en cuanto a actuaciones referidas a ser entidad tractora en igualdad, a la contratación externa,
compras y a la prestación de servicios y productos.
BIBLIOGRAFÍA RELACIONADA
Lean StartUP: Cómo crear empresas de éxito utilizando la innovación continua. Eric Ries, Deusto SA
ediciones. 2014
Generación de modelos de negocio. Alexander Osterwander y Yves Pigneur. Deusto SA ediciones. 2011
Gestión de tareas con KABAN. Rafael Morales. Ediciones Rainer. 2015
Nuevo estilo de relaciones para el cambio organizacional pendiente. Koldo Saratxaga. Pretince-Hall.
2007
ENLACES DE INTERÉS
Métodos AGILES más utilizados: http://www.obs-edu.com/es/blog-project-management/agile-project-
management/cuales-son-los-metodos-agiles-mas-utilizados
Lean StartUP movement: http://theleanstartup.com/principles
Design Thinking: https://eu.wikipedia.org/wiki/Design_thinking
Manifiesto AGIL: https://es.wikipedia.org/wiki/Manifiesto_%C3%A1gil
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