Government">
Resolución 9182 Incripcion de Cedulas Que No Pueden Votar en San Vicente
Resolución 9182 Incripcion de Cedulas Que No Pueden Votar en San Vicente
Resolución 9182 Incripcion de Cedulas Que No Pueden Votar en San Vicente
9182 DE 2023
(08 de septiembre)
Por medio de la cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo
breve y sumario tendiente a determinar la posible inscripción irregular de cédulas de
ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las atribuidas por el artículo
265 de la Constitución Política, el artículo 4 de la Ley 163 de 1994 y con fundamento en los
siguientes:
1.1. En concordancia con el calendario electoral establecido por la Registraduría Nacional del
Estado Civil, en el periodo comprendido entre el 29 de octubre del 2022 y el 29 de agosto del
2023, se llevó a cabo la inscripción de cédulas de ciudadanía para las elecciones territoriales
y locales que tendrán lugar el próximo 29 de octubre del 2023.
1.2. El Consejo Nacional Electoral mediante Acta de reparto del 6 de octubre del año 2022,
designó a la Magistrada Maritza Martínez Aristizábal para conocer los asuntos de
trashumancia electoral en el departamento de ANTIOQUIA.
1.3 Mediante Auto MMA-027 del 11 de abril del 2023 el despacho avocó conocimiento y
dispuso la práctica de pruebas pertinentes a la investigación por la presunta inscripción
irregular de cédulas en todos los municipios del departamento de ANTIOQUIA. Auto
notificado en debida forma.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
1.6. Recibidas las bases de datos, este Despacho cruzó la información contenida en las
mismas con los datos de las personas inscritas con el fin de identificar posible inscripción
irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE.
1.7. Mediante Auto MMA-104 del 10 de agosto de 2023, el despacho ponente requirió al
Instituto Geográfico de Agustín Codazzi y a la Agencia Nacional para la superación de la
pobreza extrema – ANSPE-, para que allegaran las bases de datos correspondientes, con
fines de cruzarla con la información que tenemos de las cédulas de ciudadanía inscritas en el
municipio. Sin embargo, solo se allegaron al despacho las del instituto geográfico Agustín
Codazzi.
1.8. El 02 de septiembre de 2023 la Registraduría Nacional del Estado Civil remitió el listado
de cédulas inscritas en el departamento de ANTIOQUIA, entre los cuales se relaciona el
nombre de los registrados a 29 de agosto de 2023, en el municipio de SAN VICENTE.
2. CONSIDERACIONES
2.1. Competencia.
De conformidad con el artículo 265 de la Constitución Política, el artículo 11 del Decreto 2241
de 1986, así como la Ley 1475 del 2011 y la Resolución 2857 de 2018 frente a lo dispuesto
en el artículo 316 Superior, esta Corporación es competente para conocer, vigilar e
inspeccionar los temas concernientes a la inscripción irregular de cédulas.
De acuerdo con el artículo 49 de la Ley 1475 del 2011, la inscripción para votar es un acto
que se realiza de forma automática al momento de expedir la cédula de ciudadanía. Sin
embargo, la ley contempla que en caso de que el ciudadano cambie el lugar de domicilio o
residencia, dicho proceso se llevará a cabo dentro del año anterior al respectivo proceso
electoral y se cerrará dos (2) meses antes de la respectiva jornada electoral de que se trate.
Así las cosas, para el presente proceso electoral dicha inscripción se llevará a cabo durante el
periodo comprendido entre el 29 de octubre del 2022 hasta el 29 de agosto del 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Para efectos de lo dispuesto en la norma citada, el artículo 4 de la Ley 163 de 1994 precisa
que la residencia es aquella en la que se encuentra registrado el votante en el censo electoral,
pues mediante dicha inscripción declara bajo la gravedad del juramento residir en el municipio
en el que se lleva a cabo la elección. La jurisprudencia1 señala que sólo cuando se
compruebe que el inscrito no reside en el respectivo municipio, el Consejo Nacional Electoral
dejará sin efecto la última inscripción.
El artículo 389 de la Ley 599 de 2000, por la cual se expide el Código Penal, modificado por
el artículo 4 de la Ley 1864 de 2017, tipificó como delito el fraude de inscripción irregular de
cédulas, al señalar que “El que por cualquier medio indebido logre que personas habilitadas
para votar inscriban documento o cédula de ciudadanía en una localidad, municipio o distrito
diferente a aquel donde hayan nacido o residan, con el propósito de obtener ventaja en
elección popular, plebiscito, referendo, consulta popular o revocatoria del mandato, incurrirá
en prisión de cuatro (4) a nueve (9) años y multa de cincuenta a doscientos salarios mínimos
legales mensuales vigentes”.
La misma norma advierte que, en igual pena incurrirá quien con el propósito de obtener
provecho ilícito para sí o para terceros, inscriba su documento o cédula de ciudadanía en
localidad, municipio, o distrito diferente a su lugar de residencia.
1
Consejo de Estado, Sección Quinta. Rad. 2719. 30 de noviembre de 2001. C.P. MARIO ALARIO MÉNDEZ. Actor: DANIEL ARTURO
MORALES RIVEROS. Demandado: ALCALDE DEL MUNICIPIO DE FOSCA.
2
Consejo de Estado, Sección Quinta. Rad. 1203. 18 de noviembre de 2021. C.P. ROCÍO ARAÚJO OÑATE. Actor: LUIS ÁNGEL
VELÁSQUEZ MILLÁN. Demandado: ANDRÉS FELIPE RAMÍREZ RESTREPO - ALCALDE DE JAMUNDÍ- VALLE DEL CAUCA, PERÍODO
2020-2023.
Resolución 9182 de 2023 Página 4 de 36
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
En ese mismo sentido, el Consejo Nacional Electoral en la Resolución N.º 2857 de 2018
indicó que la trashumancia electoral consiste en participar indebidamente en elecciones de
autoridades territoriales y decisiones de la misma naturaleza, mediante la inscripción de la
cédula de ciudadanía sin tener residencia electoral en la respectiva circunscripción.
Cuando se presente queja por parte de cualquier ciudadano, el Consejo Nacional Electoral
estableció en el artículo 4 de la mencionada Resolución, los siguientes requisitos para que la
queja sea tramitada por la autoridad electoral:
3
Consejo de Estado, Sección Quinta. Rad. 0004. 29 de abril de 2021. C.P. ROCÍO ARAÚJO OÑATE. Actor: DANIEL ELÍAS CEBALLOS
BRITO. Demandado: DIPUTADOS A LA ASAMBLEA DE LA GUAJIRA, PERIODO 2020-2023.
Resolución 9182 de 2023 Página 5 de 36
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Asimismo, según el artículo 6 de la misma normativa, las quejas que no reúnan los requisitos
señalados antes, o se presenten de manera extemporánea, serán rechazadas de plano.
2.5 Control del Consejo Nacional Electoral para combatir la trashumancia electoral.
El Decreto 1294 del 2015 estableció los mecanismos que posibilitan un control efectivo y
oportuno por parte del Consejo Nacional Electoral sobre la inscripción de cédulas de
ciudadanía para combatir la trashumancia electoral, el cual en su artículo 2.3.1.8.5, dispuso
que la Registraduría Nacional del Estado Civil remitirá́ al Consejo Nacional Electoral, dentro
de los diez (10) primeros días de cada mes calendario durante el periodo de inscripciones y
dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento de las mismas, el resultado del cruce de
base de datos.
Así las cosas, una vez se analice el comportamiento atípico en la inscripción de cédulas de
ciudadanía en el departamento, se decretará el cruce de las bases de datos que servirán
como soporte para adoptar decisiones. El cruce de la información suministrada en las bases
de datos se realiza de forma simultánea considerando como prueba de residencia, la
coincidencia de uno o más registros en cualquiera de las siguientes bases de datos: Sistema
Resolución 9182 de 2023 Página 6 de 36
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
De conformidad con el artículo 9 de la Resolución N.º 2857 del 2018, con base en los
resultados de los cruces de las bases de datos, el Consejo Nacional Electoral podrá
comisionar servidores públicos vinculados o adscritos a la Organización Electoral para la
práctica de pruebas, incluidas visitas especiales a los municipios.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Conforme se indicó en el acápite de los hechos, mediante Acta de reparto del 6 de octubre
del 2022, el Consejo Nacional Electoral designó a la Magistrada Maritza Martínez Aristizábal
para conocer los asuntos de trashumancia electoral en el departamento de ANTIOQUIA.
Para la referida verificación, la Registraduría Nacional del Estado Civil durante el periodo de
inscripciones, remitió al Consejo Nacional Electoral dentro de los diez (10) primeros días de
cada mes el consolidado de inscripción de cédulas y las mencionadas bases de datos.
Para efectos de la decisión, se tomó única y exclusivamente con base en el criterio general
de coincidencia positiva sobre residencia electoral. Es decir, la que coincida con el lugar de
inscripción para votar y al menos se encuentre en alguna de las bases de datos utilizadas, un
vínculo que permita establecer la relación con el municipio.
Resolución 9182 de 2023 Página 8 de 36
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Es pertinente reiterar que, se allegaron por parte de la Dirección de Gestión Electoral (Oficina
Censo Electoral) de la Registraduría Nacional del Estado Civil, los registros informativos
acopiados por esta dependencia y que reposan en las bases de datos mencionadas
anteriormente, relacionados con el municipio de SAN VICENTE del departamento de
ANTIOQUIA.
Lo anterior, sin perjuicio de que el ciudadano pueda ejercer su derecho al voto, en el lugar en
que tenía inscrita su cédula de ciudadanía previamente a dejar sin efecto la última inscripción
y que corresponda en efecto, con su residencia electoral.
RESUELVE:
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las cédulas cuya inscripción se deja sin efecto, se incorporarán al
censo electoral inmediatamente anterior.
Por medio del cual se adoptan algunas decisiones dentro del procedimiento administrativo breve y sumario tendiente a determinar la
presunta inscripción irregular de cédulas de ciudadanía en el municipio de SAN VICENTE del departamento de ANTIOQUIA para las
elecciones de autoridades locales que se realizarán el próximo 29 de octubre del año 2023.
ARTÍCULO SEXTO: PUBLICAR la presente decisión en la página Web del Consejo Nacional
Electoral www.cne.gov.co y/o de la Registraduría Nacional de Estado Civil
www.registraduria.gov.co, como garantía de transparencia y acceso a la información, de
conformidad con el inciso tercero del artículo décimo primero de la Resolución N.º 2857 de
2018 proferida por el Consejo Nacional Electoral.
Dada en Bogotá́ D.C., a los ocho (08) días del mes de septiembre de dos mil veintitrés
(2023).