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El SIAF- RP es un sistema informático que deben usar las entidades del sector publico de forma

obligatoria esto según lo determine cada ente rector de los sistemas administrativos
integrantes de la Administración Financiera del Sector Publico mediante resolución directoral.

El DL N° 1436, establece que el registro de la información es único y de uso obligatorio por


parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel Nacional, Regional y Local
y se efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
(SIAF-RP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del Comité de
Coordinación.

SIAF- RP
BASE DE DATOS

Es de suma importancia conocer los conceptos de pliego y unidad ejecutora, en ese sentido
denominamos pliego a las entidades encargadas de brindar el presupuesto general para su
posterior ejecución; por ejemplo: Ministerio de Salud (MINSA) y unidad ejecutora a aquellas
entidades que ejecutan o procesan lo presupuestado por el pliego; por ejemplo: hospitales,
centros de salud, postas médicas, Gobiernos Regionales, Sede Central.

El Sistema SIAF está conformado por diferentes módulos que cumplen diferentes funciones, a
continuación mencionare cada uno de ellos y daré su respectiva descripción.

 Módulo Administrativo: En este módulo la Unidad Ejecutora hace el registro de sus


operaciones de gastos e ingresos con cargo a su Marco Presupuestal y Programación
del Compromiso Anual, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados en el año
fiscal. Asimismo, contiene la información para efectuar el registro del giro efectuado,
sea mediante la emisión de Cheque, Carta Orden o Transferencia Electrónica, de
acuerdo a las Directivas del Tesoro Público. Este módulo es uno de los primeros que
han existido en el Sistema Integrado de Administración Financiera del gobierno del
Perú cuya finalidad es registrar de forma ordenada la ejecución presupuestal y la
ejecución financiera que se genera diariamente para eso se debe contar con
presupuesto público que haya sido aprobado en el Congreso de la república. Este
módulo administrativo vamos a encontrar muchos de los Sistemas Administrativos
como, por ejemplo, la tesorería, la logística, las órdenes de compra, ordenes de
servicios o también podemos encontrar que la oficina de recursos humanos registra
información con lo que es las planillas del personal activo y pensionista. También
vamos a encontrar aquí el registro de la información de la ejecución de lo que son los
programas presupuestales y de igual manera lo que son los proyectos de inversiones y
la adquisición de maquinaria y equipo, esta información se debe registrar día a día en
este sistema y para eso la normatividad vigente, la Ley Nacional de presupuesto, las
directivas de tesorería y demás normatividad han establecido una serie de etapas y de
fases dentro del Sistema SIAF.

 Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace: Aquí se realizan los procedimientos


para la Conciliación de Cuentas de Enlace que se realiza a través del SIAF, con la
finalidad de reflejar las operaciones que ejecutan los Pliegos Presupuestarios de las
Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobierno Regional. Consiste en la
verificación de la información mensual de los recursos entregados y recibidos
registrados en el módulo administrativo SIAF‐SP por cada una de las Unidades
Ejecutoras conformantes de un Pliego, con cargo a los fondos centralizados en la CUT.

Base Legal

• Directiva 04‐2015‐EF/51.01 “Presentación de información Financiera del Cierre


Contable para la elaboración de la Cuenta General de la República”

• Directiva de Tesorería N° 001‐2007‐EF/77.15, Art. 80° modificado por RD. N°


013‐2016‐EF/52.03

Alcance

• Unidades Ejecutoras a través de sus respectivos Pliegos, siempre que reciban


recursos financieros de la DGETP:

‐ Gobierno Nacional

‐ Gobiernos Regionales

Plazo

• Al cierre del Ejercicio, antes de presentar la información financiera a la DGCP.p

 Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF: Este es un aplicativo que sirve para
realizar la Conciliación del Marco y Ejecución Presupuestaria entre la información de la
Base de datos del MEF y el Cliente Servidor. Este módulo permite a los Pliegos y
Unidades Ejecutoras que registran información en el SIAF, comparar los importes de la
ejecución de ingresos (recaudado), ejecución de gastos (certificación, compromiso
anual, compromiso, devengado, girado) y notas de modificación presupuestaria de la
DATA del SIAF Visual (cliente) con la información generada y enviada desde la Base de
Datos Central (Oracle) del Ministerio de Economía y Finanzas.
 Módulo Contable: Aquí se realiza el Cierre Contable Mensual, Trimestral, Semestral y
Anual, que permite a las entidades del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
Gobierno Local, obtener los Estados Financieros, Estados Presupuestarios e
Información Adicional y cumplir con su presentación y transmisión a la Dirección
General de Contabilidad Pública (DGCP), para la elaboración de la Cuenta General de la
República.

En este módulo se formulan las siguientes interrogantes:

¿ Quién gasta?, ¿ Es qué se gasta?, ¿ Con qué financian los gastos?, ¿ Para qué se
gasta? ¿ Dónde se gasta? ¿ Para qué se hizo el gasto?

Es un módulo que también ve netamente la parte contable de una entidad pública, es


decir, de una municipalidad, gobiernos regionales o gobiernos centrales donde se
registra, procesa y fórmula la información contable, detalle de transacciones, de
ingresos y gastos, registro de notas complementarias a través de notas contables
En el módulo web de lo que es un módulo contable, información financiera y
presupuestaria se trabaja en el nivel del pliego para formular lo que son los estados
financieros. Se integra la información contable de las unidades ejecutoras de
información resumida en los reportes contables donde interviene el contador general
del pliego.
El registro contable que se efectúa utilizando el SIAF-RP tiene como sustento la tabla
de operaciones cuya elaboración y actualización es responsabilidad de la DGCP. Esta
tabla de operaciones está constituida por una matriz donde se registran las distintas
operaciones financieras de ingresos, gastos y otros las mismas que son procesadas
automáticamente mediante el sistema informático armonizando la relación entre los
clasificadores presupuestarios con las cuentas del plan contable gubernamental.

Componentes del registro contable


Dentro de los componentes encontramos estos 3 puntos muy importantes:
 Registro administrativo de ingresos: Está catalogado por un expediente
denominado expediente SIAF se registran los ingresos determinados y
recaudados.
 Registro administrativo de gastos: De igual manera está catalogado por el
expediente SIAF pero en este caso se registra todo lo referente a gastos.
 Notas de contabilidad: Se trabajan como información adicional directamente
en el módulo contable.
Cabe acotar que los ingresos y los gastos se registran en el módulo administrativo pero
se contabilizan en el módulo contable.

¿ Cómo es el proceso financiero y presupuestal de una unidad ejecutora?


1. El primer punto es el registro SIAF, registro de ingresos y registro de gastos.
2. Luego el proceso contable contabilizan lo que son los ingresos y gastos y
registro de notas contables.
3. Para luego poder tener emisión de balance de comprobación como insumo
previo al cierre presupuestal y financiero.
 Módulo de Proceso Presupuestarios: En este módulo se realiza procedimientos que
permiten a las Unidades Ejecutoras, realizar los cambios en los Créditos
Presupuestarios (Créditos Suplementarios y Transferencias de Partidas) tanto a nivel
Institucional como a nivel Funcional Programático (habilitaciones y anulaciones) e
incorporar las nuevas Metas Presupuestarias. Además, a los Pliegos les permitirá
consolidar esta información para transmitirla a la Dirección General de Presupuesto
Público.

 Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP): Aquí se efectúa el registro y


mantenimiento de los datos personales y laborales del Personal Activo, Pensionistas y
Contratos Administrativos de Servicios que laboran en la Unidad Ejecutora, para efecto
de las Operaciones de Tesorería, tales como el pago mediante el abono en cuentas
bancarias individuales, entrega de claves, giros electrónicos, entre otros, que requiera
de la validación de datos del personal.

 Módulo de Ejecución de Proyectos (MEP): Desde este módulo se puede reportar al


Banco Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial, su Información Financiera
mediante los Formatos oficiales de los Bancos.

 Módulo de Deuda Pública: En este módulo se efectúa el registro, procesamiento y


generación de los datos de la Concertación, Desembolsos y Notas de Pago de las
Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, según lo
establecido en la normatividad. Asimismo, la integración entre el Módulo de Deuda
Pública y el Módulo Administrativo de uso obligatorio para el Usuario.

 Módulo de Formulación: En este módulo se hace el registro de las diferentes fases del
Proceso Presupuestario, en la cual las Unidades Ejecutoras definen la Estructura
Funcional Programática de su Presupuesto Institucional, seleccionan las Metas
Presupuestarias Propuestas durante la fase de Programación y consignan las Cadenas
de Gasto, montos y los Rubros para el siguiente Ejercicio Fiscal.

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