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Informe - Final - de - Supervision Sipan KNM OEFA 27.06.2023
Informe - Final - de - Supervision Sipan KNM OEFA 27.06.2023
Informe - Final - de - Supervision Sipan KNM OEFA 27.06.2023
Registro N° xxx
I. DATOS DE LA SUPERVISIÓN
Distrito Llapa
Dirección -
La Dirección de Supervisión Ambiental en
Acciones de supervisión in situ
Energía y Minas (en adelante, DSEM)3, en
1
Conforme consta en el aplicativo Información Aplicada a la Fiscalización (en adelante, INAF), el
quipo supervisor responsable de la elaboración del presente informe, está conformado por los
siguientes:
2
Código de acción N° 0001-6-2022-103.
3
El 21 de diciembre de 2017, se publicó en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo N° 013-2017-
MINAM que aprueba el nuevo Reglamento de Organización de Funciones del OEFA, cuyo Artículo 53°
establece que la Dirección de Supervisión Ambiental en Energía y Minas, es el órgano de línea responsable de
supervisar el cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables en el ámbito de las actividades de energía
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 1 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
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Ambiental en Energía
y Minas
Mediante Carta N°
00331-2022-OEFA/DSEM-CMIN5 notificada
vía casilla electrónica el 26 de abril de 2022,
la CMIN remitió a Minera Ares el Acta y la
grabación de la reunión llevada a cabo en la
misma fecha.
Mediante Carta N°
y minas, de emitir las medidas administrativas en el ámbito de su competencia, así como proponer la
imposición de medidas correctivas y medidas cautelares.
4
Con Registro N° 2022-I01-013615.
5
Con Registro N° 2022-I01-013615.
6
Con Registro N° 2022-I01-017778.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 2 de
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Ambiental en Energía
y Minas
00561-2022-OEFA/DSEM-CMIN7 notificada
vía casilla electrónica el 30 de junio de 2022,
la CMIN derivó a Minera Ares los informes
de ensayo N° SAA-22/00682, con los
resultados de los análisis químicos de las
muestras de suelos tomados durante la
acción de supervisión junio 2022.
Mediante Carta N°
00876-2022-OEFA/DSEM8 notificada vía
casilla electrónica a Minera Ares el 30 de
junio de 2022, la DSEM pone en
conocimiento precisiones al Acta de la
acción de supervisión junio 2022.
Mediante Carta N°
00617-2022-OEFA/DSEM-CMIN9 notificada
vía casilla electrónica el 08 de julio de 2022,
la CMIN concedió un plazo adicional de diez
(10) días hábiles para la presentación del
requerimiento documentario solicitado en el
Acta de la acción de supervisión junio 2022.
Mediante Carta N°
00651-2022-OEFA/DSEM-CMIN10 notificada
vía casilla electrónica el 19 de julio de 2022,
la CMIN derivó a Minera Ares los informes
de Ensayo N° IE-22-9156, IE-22-9414 y IE-
22-9415 con los resultados de los análisis
químicos de las muestras de calidad de
agua tomados durante la acción de
supervisión junio 2022.
Mediante Carta N°
7
Con Registro N° 2022-E01-056070-1.
8
Con Registro N° 2022-I01-022713.
9
Con Registro N° 2022-E01-059087.
10
Con Registro N° 2022-E01-063082-1.
11
Con Registro N° 2022-E01-078402.
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 3 de
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y Minas
00935-2022-OEFA/DSEM-CMIN12 notificada
vía casilla electrónica a Minera Ares el 28 de
octubre de 2022, la DSEM dispuso conceder
por única vez un plazo adicional de ocho
(08) días hábiles para cumplir con la
información solicitada en la carta N° 01657-
2022-OEFA/DSEM.
Mediante Carta N°
02241-2022-OEFA/DSEM13 notificada vía
casilla electrónica a Minera Ares el 27 de
diciembre de 2022, la DSEM remitió a
Minera Ares el Informe N° 00427-2022-
OEFA/DEAM-STEC y anexos,
correspondiente al estudio fotogramétrico
realizado mediante un sistema de aeronave
pilotada de forma remota – RPAS en la
unidad fiscalizable Sipán.
Mediante Carta N°
00799-2023-OEFA/DSEM14 notificada vía
casilla electrónica a Minera Ares el 11 de
mayo de 2023, la DSEM remitió a Minera
Ares el Informe N°
00099-2023-OEFA/DEAM-STEC y anexos,
correspondiente al informe complementario
de evaluación ambiental focal – estudio
fotogramétrico mediante un sistema de
aeronave pilotada de forma remota – RPAS,
en la unidad fiscalizable Sipán.
II. ANTECEDENTES
Cuadro N° 1: Antecedentes
Antecedentes Descripción
Instrumentos de Plan de Cierre de las Operaciones de
Gestión Explotación de la UEA Sipán de Compañía
Ambiental Minera Sipán S.A.C., aprobado mediante
Resolución Directoral N° 273-2001-EM-
DGAA/RP del 21 de agosto de 2001.
Modificación del Plan de Cierre de las
Operaciones de Explotación de la UEA Sipán
de la Compañía Minera Sipán S.A.C.,
aprobado mediante Resolución Directoral N°
271-2003-EM/DGAA del 26 de junio de 2003.
12
Con Registro N° 2022-I01-022713.
13
Con Registro N° 2022-I01-047566.
14
Con Registro N° 2023-I01-016024.
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 4 de
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 5 de
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y Minas
Mediante Memorando N°
00252-2022-OEFA/DEAM16 del 27 de mayo de
2022, la DEAM comunicó a la DSEM, la
designación de profesionales para
levantamiento fotogramétrico e inspección con
drones a alta precisión en la unidad fiscalizable
Sipán.
17
Con Registro N° 2022-E01-056070.
18
Con Registro N° 2022-E01-057080.
19
Con Registro N° 2022-I01-017779.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 6 de
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Ambiental en Energía
y Minas
20
Con Registro N° 2022-E01-040955.
21
Con Registro N° 2022-E01-059087.
22
Con Registro N° 2022-E01-064771.
23
Con Registro N° 2022-E01-078402
24
Con Registro N° 2022-I01-024527.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 7 de
Dirección de
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Ambiental en Energía
y Minas
Mediante el Oficio N°
00994-2022-OEFA/DSEM notificada el 11 de
25
Mediante el Oficio N°
01181-2022-OEFA/DSEM notificada el 11 de
26
Mediante el Oficio N°
D-1013-2022-GR.CAJ/DREM27 notificada el 17
de noviembre de 2022 la Dirección Regional de
Energía y Minas remite a la Oficina
Desconcentrada de Cajamarca del OEFA un
documento del Presidente de la Comunidad
Campesina de San Antonio de Ojos en donde
detalla que los Botaderos 1 y 2 de la unidad
Minera Sipán a cargo de la Compañía Minera
Ares S.A.C., presuntamente tienen un cierre
ambiental no adecuado.
Mediante el Oficio N°
01814-2022-OEFA/DSEM notificada el 25 de
28
26
Con Registro N° 2022-I01-028331.
27
Con Registro N° 2022-E01-0118421.
28
Con Registro N° 2022-I01-043561.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 8 de
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Ambiental en Energía
y Minas
Mediante el Oficio N°
00080-2023-OEFA/DSEM29 notificada el 17 de
enero de 2023 la DSEM reiteró la consulta a la
DGAAM, sobre los diseños de cierre final
respecto a la estabilidad física, geoquímica e
hidrológica de los componentes Tajo Minas,
tajo Ojos, botadero N° 1 y botadero N° 3 de la
unidad minera Sipán.
Requerimientos No aplica.
de COFEMA o
SINADA
Cuestión previa
29
Con Registro N° 2022-I01-043561.
30
Con Registro N° 2022-E01-157102.
31
Con Registro N° 2023-E01-250594.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 9 de
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Ambiental en Energía
y Minas
minera culminaban en el año 2017 y que partir del año 2018 comenzaba el inicio
del post cierre.
3.1 Hecho analizado N° 1: Se verificó los canales procedentes del tajo minas,
tajos ojos, la pila de lixiviación, botadero 1, botadero N° 2 y estructuras
hidráulicas de no contacto con presencia de sedimentos, vegetación y
agua en su interior.
32
Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 033-2005-EM
“Artículo 24.- Obligatoriedad del Plan de Cierre, mantenimiento y monitoreo
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad minera está obligado a ejecutar las
medidas de cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado, así como a mantener y monitorear la
eficacia de las medidas implementadas, tanto durante su ejecución como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicación, frecuencia, elementos, parámetros y condiciones a vigilar) será
propuesto por el titular de actividad minera y aprobado por la autoridad, el cual será específico de acuerdo a
las características de cada área, labor o instalación y debe ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad
física y química de los componentes mineros objeto del Plan de Cierre de Minas”.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 10 de
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Ambiental en Energía
y Minas
a) Tajo minas:
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 11 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
Filmación N° 3. (DSCN4546): Otra vista del canal Filmación N° 4. (DSCN4549): Otra vista del canal
de agua de no contacto con presencia de de agua de no contacto con presencia de
sedimentos y agua en su interior ubicado en el tajo sedimentos y agua en su interior ubicado en el tajo
minas. minas.
b) Tajo Ojos
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 12 de
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Ambiental en Energía
y Minas
Filmación N° 7. (DSCN4601): Otra vista del canal Filmación N° 8. (DSCN4602): Otra vista del canal
de concreto de agua de contacto con presencia de de concreto de agua de contacto con presencia de
sedimentos y agua en su interior ubicado en el tajo sedimentos y agua en su interior ubicado en el tajo
ojos. ojos.
c) Pad de lixiviación
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 13 de
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Ambiental en Energía
y Minas
d) Botadero N° 1
Se verificó un
canal de concreto
con sedimentos y
745 561 9 235 125 3 398 vegetación
colmatados en su
interior. Longitud
aproximada 5 m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 14 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
En un canal de
concreto de agua
de no contacto se
observó agua en
745 392 9 235 103 3 427 su interior, así
como vegetación
en su interior.
Longitud
aproximada 10 m.
En un canal de
concreto de agua
de no contacto se
observó agua en
745 402 9 235 104 3 426 su interior, así
como vegetación
en su interior.
Longitud
aproximada 20 m.
En un canal de
concreto de agua
de no contacto se
observó agua en
745 467 9 235 081 3 422
su interior, así
como vegetación.
Longitud
aproximada 20 m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 15 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
En un canal de
concreto de agua
de no contacto se
observó agua en
745 396 9 235 110 3 427
su interior, así
como vegetación.
Longitud
aproximada 20 m.
e) Botadero de desmonte N° 2
Filmación N° 16. (DSCN5860): Vista del canal de Filmación N° 17. (DSCN4600): Vista de la
concreto de agua de contacto con agua en su coordenada UTM WGS 84 Zona 17: 745 376 E, 9
interior y con presencia de sedimentos y vegetación. 236 044 N y 3 446 m.s.n.m., donde se verificó un
canal de concreto de agua de contacto con la
presencia de sedimentos y vegetación en su interior.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 16 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 411 9 234 907 3 424 interior, así como
sedimentos y
vegetación en su
interior. Longitud
aproximada 60 m.
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 408 9 234 870 3 421 interior, así como
sedimentos, rocas y
vegetación en su
interior. Longitud
aproximada 60 m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 17 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 406 9 234 777 3 411 interior, así como
sedimentos, rocas y
vegetación en su
interior. Longitud
aproximada 20 m.
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 471 9 234 974 3 430 interior, así como
sedimentos y
vegetación en su
interior. Longitud
aproximada 10 m.
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 350 9 235 068 3 448 interior, así como
sedimentos y
vegetación en su
interior. Longitud
aproximada 10 m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 18 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 422 9 235 558 3 467
interior, así como
sedimentos en su
interior. Longitud
aproximada 40 m.
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 266 9 235 425 3 473
interior, así como
sedimentos en su
interior. Longitud
aproximada 5 m.
En un canal de
concreto de agua de
no contacto se
observó agua en su
745 555 9 235 812 3 448 interior, así como
sedimentos y en
algunos tramos
vegetación. Longitud
aproximada 342 m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 19 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
Se verificó que la
poza de
sedimentación que
recepciona agua de
contacto de dos (2)
canales de coronación
se encontraba con
745 752 9 234 332 3 157
presencia de
sedimentos en su
interior. Cabe señalar
que el agua de no
contacto descarga
hacia la quebrada
minas. Filmación N° 26. (DSCN4473): Vista de la poza
de sedimentación con agua en su interior y con
presencia de sedimentos.
Se verificó un canal
de concreto y su poza
de sedimentación que
Filmación N° 27. (DSCN4697): Vista del canal de
recepciona agua de
concreto colmatado de vegetación.
746 114 9 234 847 3 195 no contacto
colmatado de
vegetación y
sedimentos en su
interior.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 20 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
Se verificó un canal
de concreto con
745 911 9 235 065 3 270 presencia de
sedimentos y
vegetación.
TAJOS
PM040301- F01
Versión: 0 Canal de concreto de agua de
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 contacto en el tajo ojos donde Pág.
se 21 de
observó agua en su interior, así como
sedimentos y vegetación en su
interior de una longitud aproximada
de 100 m.
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
PAD DE LIXIVIACION
33
Coordenada UTM WGS 84 Zona 17: 744 418 E, 9 236 199 N y 3 524 m.s.n.m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 22 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
BOTADEROS
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 23 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 24 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 25 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 26 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
Que
brad
a Ojos
Leyenda
Falta de mantenimiento
de la estabilidad
hidrológica.
Coordenadas
Código de (Sistema WGS 84, Altitud
Nro. Descripción Fotografía
Punto zona 17) (m.s.n.m.)
Norte Este
Muestra tomada en
el canal de
coronación del tajo
1 ESP-AS-1 Mina y depósito de 9236071 745428 3440
desmonte N° 1, la
cual descarga a la
quebrada Ojos. (1)
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 27 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
Coordenadas
(Sistema WGS 84,
zona 17)
Muestra tomada en
el canal de
Código de Altitud
Nro. Descripción
coronación del tajo Fotografía
Punto (m.s.n.m.)
Mina y canal de
2 ESP-AS-2 9234334 745764 3142
escorrentía del
acceso la cual
descarga a la
quebrada Minas. (1)
Muestra tomada en
el canal de terrados,
3 ESP-AS-3 9235089 745207 3479
proveniente del
cerro Chicche. (1)
ESP-AS-1
Que
brad
a Ojos
ESP-AS-3
ESP-AS-2
Que
brad
a Mina
s
Fuente: Elaboración en base a la información contenida en el Acta de la acción de supervisión de junio 2022.
Sólidos
Conductividad Oxígeno
Punto de estación Temperatura pH Totales en
Eléctrica Disuelto
de muestreo (°C)* (Unidades de pH)* suspensión
(µS/cm)* (mg/L)*
(mg/L)**
ESP-AS-1 15,5 4,52 251 6,69 <5,0
(descarga a la
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 28 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
Sólidos
Conductividad Oxígeno
Punto de estación Temperatura pH Totales en
Eléctrica Disuelto
de muestreo (°C)* (Unidades de pH)* suspensión
(µS/cm)* (mg/L)*
(mg/L)**
quebrada Ojos)
ESP-AS-2
(descarga a la 14,0 3,82 138,7 6,94 <5,0
quebrada Minas)
ESP-AS-3 12,7 3,67 184,2 - -
Fuente: (*) OEFA, datos obtenidos producto de la Acción de supervisión junio 2022, los cuales están contenidos en el
Acta de Supervisión.
(**) Informe de Ensayo IE-22-9156. Registro N° 2022-E01-057080.
27. Con relación a los sedimentos en los puntos de descarga ESP-AS-1 y ESP-AS-
2, se verificó que no había presencia de sólidos en suspensión debido que el
resultado de laboratorio obtuvo un valor menor al límite de detección del método
de ensayo (< 5,0 mg/L) en ambos puntos de muestreo, cabe señalar que, ello se
puede deber a que durante la acción de supervisión si bien se evidenció
presencia de sedimentos, vegetación y agua en el interior no hubo
precipitaciones intensas que arrastren los sólidos a los cuerpos de agua
señalados.
29. En el Acta de la acción de supervisión junio 2022 el titular minero detalla que los
trabajos de mantenimiento de canales programados para el año en curso se
encuentran en ejecución en toda la unidad minera el día 09 de mayo de 2022, y
para ello ingreso personal específico para la ejecución del mantenimiento,
asimismo según la 2APCM Sipán 2021 detalla que la frecuencia de dicho
mantenimiento es de forma anual lo cual el titular minero viene cumpliendo su
obligación.
34
“Informe N° 322-2009-MEM-AAM/MES/SDC/ABR/JRST
(…)
Hidrología
(…)
Los flujos de agua superficial de las quebradas “Ojos” y “Minas”, reportan un pH ácido, con valores de 5,05 y
4,06.”
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 29 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
30. Sobre lo argumentado por el titular minero se va a revisar si Minera Ares realizó
el mantenimiento de todas las estructuras hidráulicas en el año 2021 conforme
detalla en su descargo, por ello se va revisar los informes semestrales de cierre
de minas. A continuación, se presenta las áreas donde Minera Ares realizó
actividades de mantenimiento de canales en el año 2021:
35
Registro N° 2021-E01-057413.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 30 de
Dirección de
Ministerio Organismo de Evaluación y Fiscalización Supervisión
del Ambiente Ambiental - OEFA
Ambiental en Energía
y Minas
principal.”
“Fotografía N° 11: Limpieza de canal para “Fotografía N° 12: Limpieza de canal para
conducción de agua de contacto del depósito de conducción de agua de escorrentía superficial en el
desmonte N° 2.” acceso principal.”
INFORME SEMESTRAL DE AVANCE DE ACTIVIDADES DE CIERRE DE MINA-DICIEMBRE 2021 36
36
Registro N° 2021-E01-109204.
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 31 de
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y Minas
“Fotografía Nº 5: Limpieza del canal de concreto “Fotografía N° 6: Limpieza del sedimentador que
para colección y conducción de agua de contacto, coleta aguas de contacto del depósito de desmonte
en el depósito de desmonte N° 2.” N° 2.”
31. Según el compromiso asumido por Minera Ares, durante la etapa de post cierre
tendría que realizar el mantenimiento de la estabilidad hidrológica en TODAS
LAS ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS de los siguientes componentes como: (i)
los tajos, (ii) pad de lixiviación, (iii) Botaderos de desmontes e (iv) instalaciones
para el manejo de agua, en un periodo anual de forma que se mantengan libres
de derrumbes, sedimentos y vegetación, ello conlleva que en sus informes
semestrales debería evidenciar dicha actividad, no obstante de la revisión de los
informes semestrales de cierre de minas del año 2021 se evidencia que:
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 32 de
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32. Por tanto, de la información contrastada entre los informes semestrales de cierre
de minas del año 2021 y lo observado durante la acción de supervisión de junio
2022, se concluye que Minera Ares no estaría realizado el mantenimiento de la
estabilidad hidrológica de TODAS las estructuras hidráulicas de la unidad minera
Sipán, sino de forma puntual algunos sectores, cabe resaltar que, en el artículo
29 del Reglamento para el Cierre de Minas detalla que todo titular minero deberá
presentar informes semestrales dando cuenta del avance de las labores de
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 33 de
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cierre en atención al Plan de Cierre de Minas aprobado 37, por lo tanto, se extrae
que las únicas actividades de mantenimiento realizadas por Mineras Ares se
encuentran reflejadas en su informes semestrales.
33. Por otro lado, Minera Ares mediante la Carta S/N38 del 22 de julio de 2022 detalla
que realizó la limpieza de los canales en forma manual y con veinticinco (25)
personas y que también se realizó la limpieza de la poza de sedimentación
ubicada en la coordenada UTM WGS84 745752E, 9234332N, para ello presentó
las siguientes evidencias, conforme se presenta a continuación:
37
“Artículo 29.- Informes semestrales
Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Dirección General de Minería, un informe semestral,
dando cuenta del avance de las labores de rehabilitación señaladas en el Plan de Cierre de Minas aprobado y
con información detallada respecto de la ejecución de las medidas comprometidas para el semestre inmediato
siguiente. El primer reporte se presentará adjunto a la Declaración Anual Consolidada y el segundo durante el
mes de diciembre.”
38
Registro N° 2022-E01-078402.
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 34 de
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Tabla N° 5. Evidencias presentadas por el Minera Ares sobre el mantenimiento hidrológico en la unidad fiscalizable Sipán posterior a la
acción de supervisión junio 2022
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos y vegetación, cabe
señalar que, las fotografías tienen como fecha 21 de junio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia
donde se realizaron las actividades de mantenimiento: 745411E, 9234907N y 3414 m.s.n.m.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 28 de 153
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y Minas
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos y vegetación, cabe
señalar que, las fotografías tienen como fecha 29 de junio de 2022, cabe señalar que, el titular minero no presentó fotografías de la
georreferencia, no obstante, de la comparación de las fotos contenidas en el anexo 6 del Acta de Supervisión se puede concluir que es la
misma ubicación a la observada en la acción de supervisión junio 2022.
745 9 3 411
406 234
777
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos y vegetación, cabe
señalar que, las fotografías tienen como fecha 30 de junio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 29 de 153
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Ambiental en Energía
y Minas
9
745
234 3 430
471
974
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos y vegetación, cabe
señalar que, las fotografías tienen como fecha 30 de junio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia
donde se realizaron las actividades de mantenimiento: 745471E, 9234974N y 3424 m.s.n.m.
745 9 3 448
350 235
068
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 30 de 153
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Ambiental en Energía
y Minas
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos, cabe señalar que,
las fotografías tienen como fecha 30 de junio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia donde se
realizaron las actividades de mantenimiento: 745422E, 9235558N y 3473 m.s.n.m.
PM040301- F01
Versión: 0
Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 31 de 153
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Ambiental en Energía
y Minas
9
745
235 3 473
266
425
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos, cabe señalar que, las
fotografías tienen como fecha 08 de julio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia donde se
realizaron las actividades de mantenimiento: 745270E, 9235425N y 3479 m.s.n.m.
745 9 3 448
555 235
812
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de agua de no contacto libre de la presencia de sedimentos y vegetación, cabe
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 32 de 153
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Ambiental en Energía
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Minera Ares presentó fotografías de la limpieza de la poza de sedimentación para el agua de no contacto que deriva dicho flujo hacia la
quebrada Minas, cabe señalar que, las fotografías tienen como fecha 03 de julio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía
de la georreferencia donde se realizaron las actividades de mantenimiento: 745761E, 9234332N y 3149 m.s.n.m.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 33 de 153
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Ambiental en Energía
y Minas
9
746
234 3 195
114
847
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza de la poza de sedimentación y el canal de concreto para el agua de no contacto, cabe
señalar que, las fotografías tienen como fecha 04 de julio de 2022, asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia
donde se realizaron las actividades de mantenimiento: 746113E, 9234847N y 3191 m.s.n.m.
745 9 3 270
911 235
065
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto para el agua de no contacto, donde se observa que no cuenta con
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 34 de 153
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Botadero de 9
745
desmonte 236 3 446
376
N° 2 044
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto y su poza de sedimentación para el agua de contacto, donde se
observa que no cuenta con sedimentos, ni con vegetación, cabe señalar que, las fotografías tienen como fecha 05 de julio de 2022,
asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia donde se realizaron las actividades de mantenimiento: 745374E,
9236044N y 3434 m.s.n.m.
Pila de 744 9 3 524
lixiviación 418 236
199
PM040301- F01
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Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto del Botadero N° 1 para el agua de no contacto, donde se observa que
no cuenta con sedimentos, ni con vegetación en su interior, cabe señalar que, las fotografías tienen como fecha 04 de julio de 2022,
asimismo el titular minero presentó una fotografía de la georreferencia donde se realizaron las actividades de mantenimiento: 745561E,
9235126N y 3396 m.s.n.m.
PM040301- F01
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 36 de 153
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y Minas
9
745
235 3 427
392
103
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto para el agua de no contacto, donde se observa que no cuenta con
sedimentos, ni con vegetación en su interior, cabe señalar que, las fotografías tienen como fecha 08 de julio de 2022, asimismo el titular
minero presentó una fotografía de la georreferencia donde se realizaron las actividades de mantenimiento en el Botadero N° 1: 745392E,
9235104N y 3432 m.s.n.m.
745 9 3 426
402 235
104
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto para el agua de no contacto, donde se observa que no cuenta con
sedimentos, ni con vegetación en su interior, cabe señalar que, las fotografías tienen como fecha 08 de julio de 2022, asimismo el titular
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Fecha de aprobación: 16.SET.2019 Pág. 37 de 153
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Ambiental en Energía
y Minas
9
745
235 3 422
467
081
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto para el agua de no contacto, donde se observa que no cuenta con
sedimentos, ni con vegetación en su interior, cabe señalar que, las fotografías tienen como fecha 08 de julio de 2022, asimismo el titular
minero presentó una fotografía de la georreferencia donde se realizaron las actividades de mantenimiento en el Botadero N° 1: 745468E,
9235075N y 3432 m.s.n.m.
745 9 3 427”
396 235
110
Minera Ares presentó fotografías de la limpieza del canal de concreto para el agua de no contacto, donde se observa que no cuenta con
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34. Al respecto, se debe advertir que, si bien el titular presentó evidencias de haber
realizado actividades de mantenimiento, no se puede dar por subsanado el
presunto incumplimiento, toda vez que Minera Ares, no demostró la limpieza de
las estructuras hidráulicas, según el siguiente detalle:
35. Cabe resaltar, que el titular minero tiene la obligación de ejecutar las medidas de
cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado, así como a
mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
su ejecución como en la etapa de post cierre.
39
40
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37. En ese sentido, los descargos presentados por Minera Ares no desvirtúan ni
subsanan el hecho analizado.
38. En atención a ello, Minera Ares habría incurrido en una presente infracción
administrativa al artículo 24º del Decreto Supremo Nº 033-2005-MEM, al
incumplir lo establecido en su instrumento de gestión ambiental, lo cual motiva a
esta dirección la decisión de recomendar el inicio de un procedimiento
sancionador respecto al hecho analizado.
3.1.6 Conclusiones
41
Reglamento de Supervisión, aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N°
006-2019-OEFA/CD
“Articulo 27.- Alcance
Las medidas preventivas son disposiciones a través de las cuales la Autoridad de Supervisión imponen a un
administrado una obligación de hacer o no hacer, destinada a evitar un inminente peligro o alto riesgo de
producirse un daño grave al ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas, así como a mitigar las
causas que generan la degradación o daño ambiental”.
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Botaderos de Desmonte
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(…)
La frecuencia de mantenimiento de estabilidad geoquímica de los componentes
mencionados, en caso lo requieran, será por cinco años, semestral los dos primeros
años y anual los años siguientes para los componentes cerrados y para la poza de
lodos de manera similar una vez que se completen las actividades de cierre.
(énfasis agregado)
45. De lo antes señalado, se desprende que Minera Ares para la etapa de post
cierre realizaría el mantenimiento de la estabilidad geoquímica tanto en la pila de
lixiviación y el botadero de desmonte N° 2, en donde se realizaría actividades
puntuales de revegetación cubriendo nuevamente las áreas descubiertas. Con
relación a la frecuencia del mantenimiento señalado esta sería de forma
semestral en los dos primeros años, los cuales según el cronograma detallado
en la 2MPCM Sipán 2021 dicho periodo corresponde a los años 2021 y 2022,
por tanto para la acción de supervisión junio 2022 correspondía que Minera Ares
realice con una frecuencia semestral dicho mantenimiento.
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7 745294 9235738
8 745288 9235689
9 745305 9235656
10 745334 9235692
Filmación N° 30. (DSCN5768): Vista del botadero Filmación N° 31. (DSCN5785): Otra vista del
N° 2 donde se observó que no había presencia de botadero N° 2 donde se observó que no había
vegetación. presencia de vegetación.
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Filmación N° 1. (DJI_0901.MOV): Vista de planta del área del polígono N° 1 ubicado en el botadero de
desmonte N° 2 en donde se observó la falta de revegetación.
Poligono N° 2- Área aproximada de 564 m2
Filmación N° 2. (DJI_0901.MOV): Vista de planta del área del polígono N° 2 ubicado en el botadero de
desmonte N° 2 en donde se observó la falta de revegetación.
Poligono N° 3 Área aproximada de 271 m2
Formato PM0405-F01
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Filmación N° 3. (DJI_0901.MOV): Vista de planta del área del polígono N° 3 ubicado en el botadero de
desmonte N° 2 en donde se observó la falta de revegetación.
48. Durante la acción de supervisión junio 2022 se verificó en la pila de lixiviación las
siguientes áreas sin vegetación:
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Filmación N° 32. (DSCN5041): Vista del pad de Filmación N° 33. (DSCN5039): Otra vista del pad
lixiviación donde se observó que no había presencia de lixiviación donde se observó que no había
de vegetación. presencia de vegetación.
Poligono N° 1-Área
aproximada de 906 m2
Formato PM0405-F01
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Filmación N° 4. (DJI_0182.MOV): Vista de planta del área del polígono N° 1 ubicado en el pad de lixiviación
en donde se observó la falta de revegetación.
Poligono N° 2-Área aproximada de 11 189 m2
Filmación N° 34. (DSCN0738): Vista del pad de Filmación N° 35. (DSCN0739): Otra vista del pad
lixiviación donde se observó que no había presencia de lixiviación donde se observó que no había
de vegetación. presencia de vegetación.
Poligono N° 1-Área
aproximada de 11 189 m2
Filmación N° 5. (DJI_0182.MOV): Vista de planta del área del polígono N° 2 ubicado en el pad de lixiviación
en donde se observó la falta de revegetación.
51. De los resultados obtenidos durante la acción de supervisión junio 2022 y los
resultados de la obtención de información del relieve superficial del botadero de
desmonte N° 2 y del pad de lixiviación los cuales fueron elaborados mediante
fotogrametría con RPAS y los cuales son visualizados a través de la aplicación
Google Earth, se desprende que Minera Sipán no ha realizado en dichos
componentes el mantenimiento geoquímico, toda vez se observaron áreas
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Leyenda
Áreas sin
vegetación
Leyenda
54. En el Acta de la acción de supervisión junio 2022 el titular minero detalla que
realizará trabajos continuos de mantenimiento de revegetación en toda la
unidad, estos trabajos se realizan según el nivel observado de la cobertura, cabe
señalar que Minera Ares, detallo que el nivel de cobertura se encuentra
relacionado a los factores naturales tales como precipitación, humedad, entre
otros, por lo cual es de esperar que existan zonas que requieran trabajos de
mantenimiento para lograr la cobertura deseada.
55. Al respecto Minera Ares, señala que realiza trabajos continuos sobre el
mantenimiento de la revegetación, en atención a ello se va a revisar si Minera
Ares realizó el mantenimiento de la estabilidad geoquímica del Botadero de
42
Ver subnumeral 2.2.3 Fauna contenido en el numeral 2.1 Ambiente Físico del capitulo II Descripción del Medio
Ambiente del Plan de Cierre de las Operaciones de Explotación de la UEA Sipán aprobado mediante la
Resolución Directoral N° 27.3-2001-EM/DGAA del 21 de agosto de 2001.
“Se han registrado un total de 92 especies de vertebrados, 75 especies de aves, 9 especies de mamíferos, 5
especies de anfibios, dos de peces y una de reptiles. En el Anexo 2 se presentan los vertebrados registrados
de la zona
De las especies mencionados en el Anexo 02 tenemos
Formato PM0405-F01
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“Se realizaron actividades de siembra de 1068 plantones de aliso y mantenimiento a la revegetación en los
siguientes componentes”
“Fotografía N° 17: Siembra de plantones de árboles “Fotografía N° 20: Siembra de plantones de árboles
de aliso, al sur de la ex pila de lixiviación.” de aliso, al sur del depósito de desmonte N° 2.”
43
Registro N° 2021-E01-057413.
44
Registro N° 2021-E01-109204.
45
Registro N° 2022-E01-058172.
46
Registro N° 2023-E01-000592.
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botadero de depósito N° 2.
56. Según el compromiso asumido por Minera Ares, durante la etapa de post cierre
tendría que realizar el mantenimiento de la estabilidad geoquímica la cual
consiste en realizar trabajos continuos de mantenimiento de revegetación en
toda la unidad, ello conlleva que en sus informes semestrales debería evidenciar
dicha actividad, no obstante, de la revisión de los informes semestrales de cierre
de minas de los años 2021 y 2022 se evidencia que:
57. Por tanto, de la información contrastada entre los informes semestrales de cierre
de minas del año 2021 e incluso el año 2022 y lo observado durante la acción de
supervisión de junio 2022, se concluye que Minera Ares no estaría realizado el
mantenimiento de la estabilidad geoquímica en el botadero de desmonte N° 2 y
en la pila de lixiviación, la cual consiste en realizar actividades puntuales de
revegetación cubriendo nuevamente las áreas descubiertas, cabe resaltar que,
en el artículo 29 del Reglamento para el Cierre de Minas detalla que todo titular
minero deberá presentar informes semestrales dando cuenta del avance de las
labores de cierre en atención al Plan de Cierre de Minas aprobado47, por lo tanto,
se extrae que las únicas actividades de mantenimiento realizadas por Mineras
Ares se encuentran reflejadas en su informes semestrales.
58. Cabe resaltar, que el titular minero tiene la obligación de ejecutar las medidas de
cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado, así como a
mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
su ejecución como en la etapa de post cierre.
47
“Artículo 29.- Informes semestrales
Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Dirección General de Minería, un informe semestral,
dando cuenta del avance de las labores de rehabilitación señaladas en el Plan de Cierre de Minas aprobado y
con información detallada respecto de la ejecución de las medidas comprometidas para el semestre inmediato
siguiente. El primer reporte se presentará adjunto a la Declaración Anual Consolidada y el segundo durante el
mes de diciembre.”
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61. En atención a ello, Minera Ares habría incurrido en una presente infracción
administrativa al artículo 24º del Decreto Supremo Nº 033-2005-MEM, al
incumplir lo establecido en su instrumento de gestión ambiental, lo cual motiva a
esta dirección la decisión de recomendar el inicio de un procedimiento
sancionador respecto al hecho analizado.
3.2.6 Conclusiones
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Frecuencia
La frecuencia de mantenimiento de estabilidad física para los
componentes de mina, instalaciones de procesamiento e instalaciones de
manejo de residuos, será por cinco años (luego de su cierre), semestral los
dos primeros años y anual a partir del tercer año.
(énfasis agregado)
67. De lo antes señalado, se desprende que Minera Ares para la etapa de post
cierre realizaría el mantenimiento de la estabilidad física en la pila de lixiviación,
en donde se realizaría trabajos de reparación y/o reconformación en las zonas
de la pila que haya sufrido daños por intemperismo o agentes externos. Con
relación a la frecuencia del mantenimiento señalado esta sería de forma
semestral en los dos primeros años, los cuales según el cronograma detallado
en la 2MPCM Sipán 2021 dicho periodo corresponde a los años 2021 y 2022,
por tanto, para la acción de supervisión junio 2022 correspondía que Minera
Ares realice con una frecuencia semestral dicho mantenimiento.
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Gráfico N° 10. Vista del pad de lixiviación donde se observó la falta de mantenimiento
físico
Deslizamiento N° 2
Deslizamiento N° 1
Filmación N° 40.
(DJI_0182): Vista de las zonas donde se observó el deslizamiento del talud del pad de lixiviación.
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744484 y 3567 m.s.n.m., toda vez que se observó de forma puntual el terreno
deslizado, por lo cual no se habría realizado los trabajos de reparación y/o
reconformación en las zonas de la pila señaladas.
74. En el Acta de la acción de supervisión junio 2022 el titular minero detalla que el
deslizamiento observado es de forma puntual y que no implica un riesgo de
estabilidad de la pila de lixiviación.
76. Por otro lado, se verificó el Primer Informe Semestral de Avance de Actividades
de Cierre de Mina-Junio 202149, el Informe Semestral de Avance de Actividades
de Cierre de Mina-Diciembre 202150, el Informe Semestral de Avance de
Actividades de Cierre de Mina-Junio 202251 e Informe Semestral de Avance de
48
Ver numeral 4.3 Condiciones Actuales del Área del Proyecto del Informe
N°322-2009-MEM-AAM/MES/SDC/ABR /JRST que sustenta la Resolución Directoral N° 0063-2009-MEM-AAM
que aprobó el Plan de Cierre de la unidad minera Sipan:
“Clima.- El área del proyecto corresponde a un clima frío lluvioso. La época de lluvia se extiende de octubre
hasta abríl, periodo en el cual se descarga entre el 75% y 95% del total de la precipitación. Según datos de la
estación Llapa (1965-2006), se tiene una precipitación total anual de 971,8 mm.”
49
Registro N° 2021-E01-057413.
50
Registro N° 2021-E01-109204.
51
Registro N° 2022-E01-058172.
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77. Por tanto, de la información contrastada entre los informes semestrales de cierre
de minas del año 2021 e incluso el año 2022 y lo observado durante la acción de
supervisión de junio 2022, se concluye que Minera Ares no estaría realizado el
mantenimiento de la estabilidad física en la pila de lixiviación, la cual consiste en
realizar la reconformación del talud del pad de lixiviación, cabe resaltar que, en el
artículo 29 del Reglamento para el Cierre de Minas detalla que todo titular minero
deberá presentar informes semestrales dando cuenta del avance de las labores
de cierre en atención al Plan de Cierre de Minas aprobado 53, por lo tanto, a raíz
que Minera Ares no informó sobre el mantenimiento de la estabilidad física en el
pad de lixiviación (incluso en el segundo informe semestral del año 2022 la cual
es fecha posterior a la acción de supervisión junio 2022) se desprende que el
titular minero no ha realizado dicho mantenimiento y por lo cual dicha actividad
no se encuentra reflejado en su informes semestrales señalados.
78. Cabe resaltar, que el titular minero tiene la obligación de ejecutar las medidas de
cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado, así como a
mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
su ejecución como en la etapa de post cierre.
81. En atención a ello, Minera Ares habría incurrido en una presente infracción
administrativa al artículo 24º del Decreto Supremo Nº 033-2005-MEM, al
incumplir lo establecido en su instrumento de gestión ambiental, lo cual motiva a
esta dirección la decisión de recomendar el inicio de un procedimiento
sancionador respecto al hecho analizado.
52
Registro N° 2023-E01-000592.
53
“Artículo 29.- Informes semestrales
Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Dirección General de Minería, un informe semestral,
dando cuenta del avance de las labores de rehabilitación señaladas en el Plan de Cierre de Minas aprobado y
con información detallada respecto de la ejecución de las medidas comprometidas para el semestre inmediato
siguiente. El primer reporte se presentará adjunto a la Declaración Anual Consolidada y el segundo durante el
mes de diciembre.”
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3.3.6 Conclusiones
85. En la página R-56 del numeral 6.1. Actividades de mantenimiento Post cierre, del
Capítulo 6. Mantenimiento y Monitoreo y Postcierre contenido en la APCM Sipán
2012, se señala lo siguiente:
“6.1.2 MANTENIMIENTO GEOQUÍMICO
(…)
6.1.2.2 CUIDADO ACTIVO
La generación de agua ácida desde los tajos, botaderos de desmonte y pad no
está descartada
durante el post cierre, por ello se dará especial atención a los siguientes aspectos:
Permeabilidad de las coberturas instaladas y nivel de vegetación.
Limpieza y mantenimiento general de las estructuras o elementos que
conforman el cierre del componente. “
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(énfasis agregado)
87. De lo antes señalado, se desprende que Minera Ares para la etapa de post
cierre realizaría el mantenimiento de la estabilidad física en la pila de lixiviación,
en donde se realizaría trabajos de reparación y/o reconformación en las zonas
de la pila que haya sufrido daños por intemperismo o agentes externos. Con
relación a la frecuencia del mantenimiento señalado esta sería de forma
semestral en los dos primeros años, los cuales según el cronograma detallado
en la 2MPCM Sipán 2021 dicho periodo corresponde a los años 2021 y 2022,
por tanto, para la acción de supervisión junio 2022 correspondía que Minera
Ares realice con una frecuencia semestral dicho mantenimiento.
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Gráfico N° 11. Vista del pad de lixiviación donde se observó la falta de mantenimiento
físico
Deslizamiento N° 2
Deslizamiento N° 1
Filmación N° 45.
(DJI_0182): Vista de las zonas donde se observó el deslizamiento del talud del pad de lixiviación.
54
Ver numeral 4.3 Condiciones Actuales del Área del Proyecto del Informe
N°322-2009-MEM-AAM/MES/SDC/ABR /JRST que sustenta la Resolución Directoral N° 0063-2009-MEM-AAM
que aprobó el Plan de Cierre de la unidad minera Sipan:
“Clima.- El área del proyecto corresponde a un clima frío lluvioso. La época de lluvia se extiende de octubre
hasta abríl, periodo en el cual se descarga entre el 75% y 95% del total de la precipitación. Según datos de la
estación Llapa (1965-2006), se tiene una precipitación total anual de 971,8 mm.”
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cual tendría que ser derivada hacia su respectivo tratamiento de agua ácida en
la Planta NCD.
94. En el Acta de la acción de supervisión junio 2022 el titular minero detalla que el
deslizamiento observado es de forma puntual y que no implica un riesgo de
estabilidad de la pila de lixiviación.
96. Por otro lado, se verificó el Primer Informe Semestral de Avance de Actividades
de Cierre de Mina-Junio 202155, el Informe Semestral de Avance de Actividades
de Cierre de Mina-Diciembre 202156, el Informe Semestral de Avance de
Actividades de Cierre de Mina-Junio 202257 e Informe Semestral de Avance de
Actividades de Cierre de Mina-Diciembre 202258, en donde se ha verificado que
no se informa ninguna actividad de mantenimiento de la estabilidad física como
la reconformación del talud del pad de lixiviación.
97. Por tanto, de la información contrastada entre los informes semestrales de cierre
de minas del año 2021 e incluso el año 2022 y lo observado durante la acción de
supervisión de junio 2022, se concluye que Minera Ares no estaría realizado el
mantenimiento de la estabilidad física en la pila de lixiviación, la cual consiste en
realizar la reconformación del talud del pad de lixiviación, cabe resaltar que, en el
artículo 29 del Reglamento para el Cierre de Minas detalla que todo titular minero
deberá presentar informes semestrales dando cuenta del avance de las labores
de cierre en atención al Plan de Cierre de Minas aprobado 59, por lo tanto, a raíz
55
Registro N° 2021-E01-057413.
56
Registro N° 2021-E01-109204.
57
Registro N° 2022-E01-058172.
58
Registro N° 2023-E01-000592.
59
“Artículo 29.- Informes semestrales
Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Dirección General de Minería, un informe semestral,
dando cuenta del avance de las labores de rehabilitación señaladas en el Plan de Cierre de Minas aprobado y
con información detallada respecto de la ejecución de las medidas comprometidas para el semestre inmediato
siguiente. El primer reporte se presentará adjunto a la Declaración Anual Consolidada y el segundo durante el
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98. Cabe resaltar, que el titular minero tiene la obligación de ejecutar las medidas de
cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado, así como a
mantener y monitorear la eficacia de las medidas implementadas, tanto durante
su ejecución como en la etapa de post cierre.
101. En atención a ello, Minera Ares habría incurrido en una presente infracción
administrativa al artículo 24º del Decreto Supremo Nº 033-2005-MEM, al
incumplir lo establecido en su instrumento de gestión ambiental, lo cual motiva a
esta dirección la decisión de recomendar el inicio de un procedimiento
sancionador respecto al hecho analizado.
3.4.6 Conclusiones
mes de diciembre.”
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105. En el ítem 5.4.4.4 Otras infraestructuras relacionadas con la unidad minera, del
subnumeral 5.4.4 Estabilidad geoquímica, del numeral 5.4. Post Cierre del
Capítulo 5. Actividades de Cierre de la 2APCM Sipán 2021 señalan las
obligaciones para la poza de lodos N° 2:
“Poza de lodos N° 2
(…)
- Se procederá a colocar el material de relleno perimetral excedente que proviene del
material acumulado alrededor de la poza de lodos y del material de corte y
nivelación del acceso perimetral de la poza, el cual será conformado como capa de
transición entre el lodo almacenado y el material de cobertura dentro de la poza de
lodos.
- Posteriormente se procederá a colocar un material de refuerzo, una geomalla biaxial
extruida de polipropileno.
- Debido a la baja resistencia de los lodos, se colocará una primera capa de 0.50 m
de material de cobertura proveniente de la cantera NCD o de las otras canteras
locales identificadas.
- La cobertura deberá ser conformada, nivelada y compactada en capas de 0.20 m
hasta lograr la conductividad hidráulica requerida, para formar un relleno denso. El
material se compactará hasta alcanzar un espesor total de 2.20 m.
Estabilidad hidrológica
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107. El compromiso asumido por Minera Ares sobre el cierre de la poza de lodos N° 2
detalla que: (i) con relación a la estabilidad geoquímica se precederá a
colocar una cobertura de: (a) material de relleno excedente proveniente de la
etapa constructiva de dicha poza, (b) luego implementación de una geomalla
biaxial extruida de polipropileno y (c) se colocará una capa de 0,50 m de material
procedente de la cantera NCD o de otras canteras, todas las capas de cobertura
serían niveladas y compactadas hasta formar un espesor total de 2,20 m y con
relación a la estabilidad hidrológica se implementará dos (2) canales de
concreto de nominados: canal de derivación norte y canal de derivación sur.
Finalmente, dichas actividades estaban proyectadas según su instrumento de
gestión ambiental a ejecutarse para el año 2021.
108. Durante la acción de supervisión junio 2022, se verificó con relación a las
actividades de cierre sobre la estabilidad geoquímica de la poza de lodos N° 2
que en la coordenada UTM WGS 84, zona 17: N 9235453, E 744306, y altitud
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Fotografía N° 3 (DSCN5689): Vista del material Fotografía N° 4 (DSCN5687): Otra vista del
acumulado de desmonte que cubría un área de material acumulado de desmonte que cubría un
1432 m2 aproximadamente de la poza de lodos N° área de 1432 m2 aproximadamente de la poza de
2. lodos N° 2.
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Fotografía N° 5 (DSCN5960): Vista de la poza de lodos N° 2 con presencia de lodos secos, donde se
observó que no existía ningún canal de derivación de concreto.
111. Durante la acción de supervisión junio 2022 se verificó que el área de la poza de
lodos N° 2 había material de relleno acumulado que cubría un área de la poza
señalada de 1 432 m 2 aproximadamente, cabe señalar que, para ello se
utilizó la fotogrametría con Sistemas de Aeronaves Pilotadas a Distancias
(RPAS60) en alta precisión, con el objetivo de generar un modelo de Elevación
Digital (en adelante, MED) y Ortomosaico RGB de dicho componente, conforme
se presenta a continuación:
60
Del inglés Remotely Piloted Aircraft System (RPAS). Conjunto de elementos configurables integrado por una
nave pilotada a distancia, sus estaciones de piloto remoto conexas, los necesarios enlaces de mando y control,
y cualquier otro elemento de sistema que pueda requerirse en cualquier punto durante la operación de vuelo.
Resolución Directoral N.º 501-2015-MTC/12: Norma Técnica Complementaria: «Requisitos para las
operaciones de Sistemas de Aeronaves Pilotadas a Distancia».
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115. En atención a ello durante la acción de supervisión junio 2022 se constató que el
área de la poza de lodos N° 2 no contaba con ningún canal de concreto tanto en
la zona norte como en la zona sur de dicho componente, cabe señalar que, las
imágenes presentadas son el resultado de la fotogrametría con RPAS en alta
precisión los cuales han sido subidos a la aplicación Google Earth, conforme se
presenta a continuación:
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116. Por tanto, con relación a las actividades de cierre establecidas en la 2APCM
Sipán 2021 sobre estabilidad hidrológica en la poza de lodos N° 2 de la unidad
fiscalizable Sipán, se verificó que durante la acción de supervisión junio 2022,
Minera Ares no cumplió hasta el año 2021 la implementación de canales de
concreto en la zona norte y sur de dicho componente.
117. Cabe señalar que, en la Actualización del Plan de Cierre de Minas de la unidad
minera Sipán, aprobada mediante Resolución Directoral N° 215-2012-MEM/AAM
del 4 de julio del 2012 (en adelante, APCM 2012 Sipán), se definió como uno de
los objetivos de cierre que las áreas perturbadas por el proyecto serán
remediadas hasta alcanzar las características necesarias para que se adapte al
desarrollo de la vida y restablecimiento del paisaje, en la medida de lo posible.
119. Con relación a los montos de inversión asumidos por Minera Ares en la poza de
lodos N° 2 según la 2APCM Sipán 2021 se había considerado un monto para la
estabilidad geoquímica de $490 911,37 y para la estabilidad hidrológica de $98
484,45, conforme se presenta a continuación:
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123. Sobre el particular, es preciso señalar que el titular minero tiene la obligación de
ejecutar las medidas de cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas
aprobado, tanto en las actividades de cierre como en su cronograma.
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125. Por lo cual el descargo de Minera Ares no desvirtúa el presente hecho analizado.
3.5.6 Conclusión
128. Del análisis realizado por la Autoridad de Supervisión sobre la verificación de las
actividades de cierre de la poza de lodos N°2, se desprende que: (i) con
relación a la estabilidad geoquímica habría incumplido lo señalado en el
Artículo 24° del Reglamento para el Cierre de Minas, toda vez que, se verificó
que durante la acción de supervisión junio 2022 que, Minera Ares no cumplió
hasta el año 2021 (plazo estipulado en la 2APCM Sipán 2021) la implementación
de las coberturas en el área de dicho componente en un área aproximada de
8621 m2, dado que debió implementar las siguientes coberturas: (a) material de
relleno excedente proveniente de la etapa constructiva de dicha poza, (b)
geomalla biaxial extruida de polipropileno y (c) una capa de 0,50 m de material
procedente de la cantera NCD o de otras canteras, de modo que todas las capas
de cobertura serían niveladas y compactadas hasta formar un espesor total de
2,20 m. Por otro lado, si bien se observó un área aproximada de 1432 m 2 de
material de relleno acumulado en la poza de lodos N° 2, esta no se encontraba
compactada y no contaba con las demás coberturas mencionadas y (ii) con
relación a la estabilidad hidrológica habría incumplido lo señalado en la
normativa, debido a que, no cumplió hasta el año 2021 la implementación de
canales de concreto en la zona norte y sur de dicho componente, lo cual motiva
a esta Dirección la decisión de recomendar el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador, conforme se desprende del hecho analizado que se
describe a continuación:
61
“(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 013-2019-EM, publicado el 29 mayo
2019, cuyo texto es el siguiente:
(…)
Artículo 21.- Modificación a iniciativa del titular
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, el titular de actividad minera podrá solicitar la revisión del
Plan de Cierre de Minas aprobado cuando varíen las condiciones legales, tecnológicas u operacionales que
afecten las actividades de cierre de un área, labor o instalación minera, o su presupuesto.”
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“Estabilización Física
Sobre la revegetación
“Revegetación
- Se colocará una cobertura de material orgánico o top soil con espesor de
0.30 m en toda la superficie. Se colocará una capa de cal antes del proceso
de siembra.
- Para la revegetación se utilizará plantas nativas y foráneas de raíz corta
para evitar daño en la capa impermeabilizante.
- Se colocarán pacas de paja de arroz en las zonas de mayor pendiente del pad,
como medidas de control de erosión.
- La superficie total del pad a revegetar es de 322,634 m2.”
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“Estabilización hidrológica
134. En la lámina 2-5 Mapa del pad de lixiviación contenido en la APCM Sipán 2012
se presenta el diseño de los canales probados en el pad de lixiviación:
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135. Cabe precisar que, en el numeral IV Actividades de Cierre del Informe N° 341-
2014-MEM-DGAAM-DGAM/PC que sustentó la Resolución Directoral N° 153-
2014-MEM/DGAAM que aprobó la 3MPCM Sipán 2014 detalla que hasta el año
2017 se continuara con las actividades de cierre en el pad de lixiviación,
conforme se presenta a continuación:
(…)
Instalaciones de Procesamiento
Pila de Lixiviación Control de erosión, cobertura superior y en el 2015-2017”
pie
136. Por tanto, con respecto a la obligación del cierre en el pad de lixiviación
contenido en sus instrumentos de cierre de minas señala los siguientes
compromisos de cierre a verificar:
137. Durante la acción de supervisión junio 2022, con la finalidad de verificar el cierre
del botadero de desmonte N° 2 se ejecutó el vuelo con un dron y el uso del GPS
diferencial, con el fin de verificar la estabilidad física, geoquímica e hidrológica
realizada en dicho documento.
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62
Registro N° 2023-E01-250594.
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fiscalizable Sipán de los años 2009 y 2012 por lo cual, en la 2MPCM Sipán 2021
se presenta los componentes replanteados.
141. Debido a ello, para verificar la estabilidad geoquímica se tendrá que realizar
calicatas con el fin de verificar si Minera Ares implementó en el botadero de
desmonte N° 2 una cobertura de baja permeabilidad la cual consiste en: Arcilla
de 0,50 m y 0,20 m de suelo orgánico.
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Leyenda
Dimensión Total
N° Cuneta
aproximada (m) aproximado (m)
1 Cuneta 1 1 075
2 Cuneta 2 41,7
3 Cuneta 3 137
1 697,8
4 Cuneta 4 190
5 Cuneta 5 84,1
6 Cuneta 6 170
Fuente: Elaboración propia.
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Botadero de
desmonte 2
145. Por tanto, Minera Ares construyó un total aproximado de 1 697,8 m de cunetas
de mampostería, sin embargo según el diseño el plano “Análisis de Estabilidad
Física, Geoquímica e Hidrológica del Botadero de Desmonte N° 2 contenido en
la 2MPCM Sipán 2021, el titular minero debió haber construido un aproximado
de 6 568 m, por tanto estaría faltando construir un alrededor de 4 870,2 m de
cunetas en dicho componente. Por lo cual Minera Ares no estaría cumpliendo su
compromiso de estabilidad hidrológica en dicho componente.
146. Por otro lado, es importante señalar que la configuración de las estructuras
hidráulicas del Botadero de desmonte N° 2 de la UF Sipán la cual ha sido
aprobado en su 2MPCM Sipán 2021, tiene como objetivo la captación de la
escorrentía superficial, por lo cual la ausencia de dichas estructuras puede
generar el lavado de la cobertura, así como erosionar la superficie de dicho
componente y por ende la generación de agua de contacto, por tanto, todas las
estructuras hídricas contenidas en el plano “Análisis de Estabilidad Física,
Geoquímica e Hidrológica del Botadero de Desmonte N° 2” contenido en la
2MPCM Sipán 2021, tienen que ser habilitadas, toda vez, que el diseño
permitiría recolectar el caudal del agua de no contacto de los bancos superiores
hacia los bancos de menor altura, de forma que el agua de no contacto sea
derivada en dirección hacia el cuerpo de agua más cercano. En esa línea,
considerando que el cierre debe tener una proyección de tiempo que es a
perpetuidad, se debe cumplir el diseño aprobado en la 2MPCM Sipán 2021.
147. Sobre el particular, es preciso señalar que el titular minero tiene la obligación de
ejecutar las medidas de cierre establecidas según la 2MPCM Sipán 2021. Por
tanto, Minera Ares se comprometió a realizar la medida de estabilidad
hidrológica en el botadero de desmonte N° 2 durante la etapa de cierre final y
debió concluir dichas actividades en el año 2017 conforme lo establece su IGA.
148. En este orden de ideas, tal como el Tribunal de Fiscalización Ambiental (en
adelante, TFA) lo ha establecido, debe entenderse que los compromisos
asumidos en los instrumentos de gestión ambiental son de obligatorio
cumplimiento, razón por la cual deben ser efectuados conforme fueron
aprobados por la autoridad de certificación ambiental. Ello es así, toda vez que
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149. Por otro lado, si Minera Ares evaluó la necesidad de variar el diseño del cierre
del Botadero de Desmonte N° 2 contenido en el Plano TEC-10 sobre la
estabilidad hidrológica, debió presentar ante la autoridad competente una
modificación de su IGA antes del vencimiento del cronograma aprobado, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del RCM 64, lo cual no ocurrió en el
presente caso.
150. En atención a ello, Minera Ares habría incurrido en una presunta infracción
administrativa con relación a la estabilidad hidrológica del Botadero de Desmonte
N° 2, esto de conformidad a lo dispuesto en el artículo 24 del RCM, al incumplir
lo establecido en su IGA, lo cual motiva a esta Dirección la decisión de
recomendar el inicio de un procedimiento sancionador en este extremo.
151. De la revisión del presupuesto Resumen - Modificación del Plan de Cierre U.M.
Sipán, se ha verificado que no se ha plasmado los costos de inversión del
Análisis de Estabilidad Física, Geoquímica e Hidrológica del Botadero de
Desmonte N° 2” contenido en la 2MPCM Sipán 2021, asimismo, de la revisión de
los instrumentos de cierre de minas de los años 2009, 2012 y 2014 se ha
verificado que no se ha proyectado los montos de inversión para las estructuras
hidráulicas que tenían que ser habilitadas en Botadero de Desmonte N° 2.
3.6.5 Conclusión
153. Del análisis realizado por la Autoridad de Supervisión sobre la verificación de las
actividades de cierre final del botadero de desmonte N° 2 se desprende que:
64
Reglamento de Cierre de Minas, publicado en el diario oficial El Peruano el 15 de agosto de 2005
“Artículo 21.- Modificación a iniciativa del titular
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, el titular de actividad minera podrá solicitar la revisión del
Plan de Cierre de Minas aprobado cuando varíen las condiciones legales, tecnológicas u operacionales que
afecten las actividades de cierre de un área, labor o instalación minera, o su presupuesto.”
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banco, talud de banco, ancho de berma intermedia y talud con los equipos
llevados a la acción de supervisión junio 2022 (drones y GPS diferencial), por
ello para la siguiente acción de supervisión sería necesario que se realice un
levantamiento topográfico a nivel de terreno.
154. Por tanto, de la verificación del cumplimiento de las actividades de cierre final del
Botadero de desmonte N° 2 el resultado analizado motiva a esta Dirección la
decisión de archivar el extremo sobre las actividades de cierre en relación a la
estabilidad física, geoquímica, toda vez que es necesario la realización de una
nueva acción de supervisión y se recomienda el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador sobre la estabilidad hidrológica, conforme se
desprende del hecho analizado que se describe a continuación:
Norma que
Hecho detectado en la supervisión establece la Subsanación Resultado
obligación
De la verificación del cierre final del botadero de
desmonte N° 2 de la unidad Sipán se observó que
Minera Ares no cumplió con el diseño contenido en
el plano “Análisis de Estabilidad Física, Geoquímica
e Hidrológica del Botadero de Desmonte N° 2
contenido en la 2MPCM Sipán 2021, toda vez que, Artículo 24 del Se recomienda el
No
el titular minero construyó un total aproximado de 1 RCM inicio de PAS
697,8 m de cunetas de mampostería, sin embargo
según el diseño del plano señalado, el titular minero
debió haber construido un aproximado de 6 568 m,
por tanto estaría faltando construir un alrededor de 4
870,2 m de cunetas en dicho componente.
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“(…)
5.3 Estabilidad física
Las actividades a ejecutar son las siguientes:
Perfilado de Taludes
Sección 1-1´
Muestra una topografía estable físicamente con un ángulo de reposo de 33° y una
relación H: V de 1,53: 1
Sección 3-3´
Muestra una topografía estable físicamente con un ángulo de reposo de 26° y una
relación H: V de 2: 1
Sección 5-5´
Muestra una topografía estable físicamente con un ángulo de reposo de 27° y una
relación H: V de 1,92: 1
Sección 7-7´
Muestra una topografía estable físicamente con un ángulo de reposo de 26° en el
talud inferior, 23° en el talud intermedio y 20° en el talud superior, con una
relación H: V de 2,0: 1, 2.35: 1 y 2,7: 1, respectivamente.
Sección 9-9´
Muestra una topografía estable físicamente con un ángulo de reposo de 30° en el
talud inferior, 26° en el talud intermedio y 20° en el talud superior, con una
relación H: V de 1,75: 1, 2.35: 1 y 2,7: 1, respectivamente.
Sección 10-10´
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Sección 11-11´
Muestra una topografía estable físicamente con un ángulo de reposo de 26° en el
talud inferior, 24° en los taludes intermedios y 22° en el talud superior, con una
relación H: V de 2,0: 1, 2.28: 1, 2,3: 1 y 2,47: 1, respectivamente.
(…)”.
(Énfasis agregado)
158. En el Plano TEC-05 del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa
2012 (ver folio 203 del escrito N° 2154821), se presenta la configuración de las
banquetas del pad de lixiviación en las ocho (08) secciones, conforme se
presenta continuación:
Fuente: Ver plano TEC-05, del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa 2012. Ver escrito N°
2154821. Ver folio 203.
159. Cabe señalar que, en el Plano TEC-06 contenido en la 2MPCM Santa Rosa
2012 (ver folio 204 del escrito N° 2154821), se presenta la configuración y el
número de banquetas del pad de lixiviación en las secciones 1-1, 3-3, 5-5, 7-7,
8-8, 9-9, 10-10 y 11-11.
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160. En ese sentido se desprende que, en el plano TEC-06 detalla que los cortes
longitudinales de las secciones 1-1 y 8-8 se implementarían una (01) banqueta
respectivamente, en el corte longitudinal de la sección 3-3 se implementarían
dos (02) banquetas, en los cortes longitudinales de las secciones 5-5, 7-7, 9-9 y
10-10 se implementarían tres (03) banquetas respectivamente y en el corte
longitudinal de la sección 11-11 se implementarían cuatro (04) banquetas,
conforme se presenta a continuación:
Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
Banqueta 1
Banqueta 2
Banqueta 3
Banqueta 1
Banqueta 2
Banqueta 1
Banqueta 4
Banqueta 3
Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 2
Banqueta 1 Banqueta 1
Sección 7-7
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Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
Sección 8-8
Banqueta 1
Fuente: Ver plano TEC-05, del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa 2012. Ver escrito N° 2154821.
Ver folio 203.
161. De las obligaciones señaladas, se puede extraer que las actividades de cierre
final a realizarse en el pad de lixiviación con respecto a la estabilidad física se
realizarían por: (i) El método de banquetas, y (ii) que dicha configuración
representada en los planos señalados permite ángulos, en función de los cortes
longitudinales detallados en los planos TEC-05 y TEC-06 en la sección 1-1 se
implementarían un total de una (01) banqueta de 33° de ángulo de reposo, en la
sección 3-3 se implementarían dos (02) banquetas de 25° y 27° de ángulos de
reposo, en la sección 5-5 se implementarían tres (03) banquetas de 27° de
ángulos de reposo, en la sección 7-7 se implementarían tres (03) banquetas de
26°, 23° y 20° de ángulos de reposo, en la sección 8-8 se implementaría una
(01) banqueta de 8° de ángulo de reposo, en la sección 9-9 se implementarían
tres (03) banquetas de 30°, 26° y 20° de ángulos de reposo, en la sección 10-10
se implementarían tres (03) banquetas de 26° grados de ángulos de reposo y en
la sección 11-11 se implementarían cuatro (04) banquetas de 26°, 24°, 24° y 22°
de ángulos de reposo.
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Agosto de 2011.
“(…)
5.4 Estabilidad química
Las actividades a ejecutar son las siguientes:
(…)
5.4.2 Actividades Propuestas
Cobertura
“Previo a los trabajos de estabilización geoquímica se requerirá realizar las
actividades de estabilidad física, según lo descrito en el ítem 5.3.1 de acuerdo con los
resultados de la caracterización geoquímica se prevé una cobertura tipo II (caso no
generador) en superficies horizontales o bermas, el detalle de la cobertura se describe
en la figura 5.1. Así mismo, se recomienda ejecutar actividades de estabilidad
hidrológica. El esquema típico de cierre se presenta en el plano TEC-10.
Figura Nº 5.1
Cobertura Tipo II (Caso no Generador)
Material
Morrénico/Estéril 0.30 m
(…)”
164. En el Plano TEC-12 del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa
2012 (ver folio 210 del escrito N° 2154821), se muestra las coberturas del pad de
lixiviación, conforme se presenta continuación:
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Ambiental en Energía
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Fuente: Ver plano TEC-12, del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa 2012. Ver escrito N° 2154821.
Ver folio 210.
165. De las obligaciones señaladas, se puede extraer que las actividades de cierre a
realizarse en el pad de lixiviación, sobre la estabilidad geoquímica, se aplicaría a
la huella del componente la cobertura tipo II el cual se usaría para material que
no es generador de acidez, la cual consistía en 30 cm de material
morrénico/estéril.
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Marzo de 2012.
“(…)
Especificaciones generales
(…)
Canal de Mampostería
se colocará un revestimiento de mampostería de piedra asentada en concreto.
La forma geométrica del canal será trapezoidal como se muestra en la Figura N° 5.2.
Las cunetas de drenaje, a ubicarse en bancos, tendrán como función recolectar los
caudales de los bancos y descargarlos a los canales laterales.
La forma geométrica de las cunetas será trapezoidal como se muestra en la figura
N° 5.3.
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Canal en caídas
Cajas colectoras
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Estructura terminal
Se encontrará ubicada al final del canal en caídas y tendrá como función hacer la
entrega del caudal recolectado por las cunetas y derivarlo hacia la quebrada más
cercana.
(…)”
168. En el Plano TEC-10 del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa
2012 (ver folio 210 del escrito N° 2154821), se muestra las estructuras
hidráulicas del pad de lixiviación de la unidad fiscalizable Santa Rosa, conforme
se presenta continuación:
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Ambiental en Energía
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Fuente: Ver plano TEC-10, del Anexo 10. Planos, contenido en la 2MPCM Santa Rosa 2012. Ver escrito N°
2154821. Ver folio 208.
169. De las obligaciones señaladas, se puede extraer que las actividades de cierre a
realizarse en el pad de lixiviación, sobre la estabilidad hidrológica, se realizaría la
construcción de: (i) 6 601,41 m de cunetas de geomembrana, (ii) 215 m65 de
canal en caídas de mampostería, (iii) 7 cajas colectoras de mampostería 66, (iv)
45 m de canal tipo I de mampostería y (v) una (01) estructura de entrega de
material enrocado.
65
Cabe señalar que, la obligación extraída en el Numeral 5.5 Estabilidad hidrológica del capítulo V Actividades
de Cierre de la 2MPCM Santa Rosa 2012, señala la construcción de 189 metros de canal de caídas, sin
embargo, de la revisión del Plano TEC 10 y de los montos de inversión para el pad de lixiviación, señala la
construcción de 215 m de canal de caídas. Por lo cual para el presente hecho se analizará la construcción de
215 m de canal de caídas. Se recomienda informar a la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del
Ministerio de Energía y Minas, sobre la incongruencia detectada.
66
Cabe señalar que, la obligación extraída en el Numeral 5.5 Estabilidad hidrológica del capítulo V Actividades
de Cierre de la 2MPCM Santa Rosa 2012, contempla la construcción de 6 cajas colectoras; sin embargo, de la
revisión del Plano TEC 10 se advierte la construcción de 7 cajas. Cabe mencionar que, durante la acción de
supervisión setiembre 2022 se verificó la existencia de las 7 cajas, por lo cual se analizara el compromiso de su
implementación de las 7 cajas. Se recomienda informar a la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros del Ministerio de Energía y Minas, sobre la incongruencia detectada.
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Mayo de 2012.
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173. Asimismo, se ubicaron la base y los puntos de apoyo de foto control (dianas) en
las siguientes coordenadas:
Filmación N° 46. (DJI_0155): Vista de la zona de Filmación N° 47. (DJI_0001): Vista de la zona de
despegue para equipo RPAS de la misión 01 (FT- despegue para equipo RPAS de la misión 04 (FT-
SR2-01), dicho punto se ubicaba en la banqueta del SR2-04), dicho punto se ubicaba en la parte inferior
pad de lixiviación, donde se inició con las tomas del pad de lixiviación, donde se inició con las tomas
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fotográficas posterior a la misión del vuelo. fotográficas posterior a la misión del vuelo.
Filmación N° 48. (DJI_0786): Vista de la zona de Filmación N° 49. (IMG_4836): Vista de la zona de
inspección de vuelo con el equipo RPAS de la inspección de vuelo con el equipo RPAS de la
misión 01 (INS-SR2-01). misión 04 (INS-SR2-04).
Estabilidad Geoquímica
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Pad de Lixiviación
Calicatas en el pad
de lixiviación
Filmación N° 50. (IMG_8701): Vista de la calicata Filmación N° 51. (IMG_8698): Vista de la calicata
N° 5, realizado en uno de los bancos del pad de N° 6, realizado en una de las áreas del pad de
lixiviación, con un espesor de 30 cm de material lixiviación, con un espesor de 30 cm de material
morrénico. morrénico.
Calicatas en el pad
de lixiviación
Filmación N° 52. (IMG_8684): Vista de la calicata Filmación N° 53. (IMG_4536): Vista de la calicata
N° 7, realizado en uno de los bancos del pad de N° 8, realizado en uno de los bancos del pad de
lixiviación, con un espesor de 30 cm de material lixiviación, con un espesor de 30 cm de material
morrénico. morrénico.
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Calicatas en el pad
de lixiviación
Filmación N° 54. (IMG_8662): Vista de la calicata Filmación N° 55. (IMG_8679): Vista de la calicata
N° 9, realizado en uno de los bancos del pad de N° 10, realizado en uno de los bancos del pad de
lixiviación, con un espesor de 37 cm de material lixiviación, con un espesor de 35 cm de material
morrénico. morrénico.
Calicatas en el pad
de lixiviación
Filmación N° 56. (IMG_8709): Vista de la calicata Filmación N° 57. (IMG_4563): Vista de la calicata
N° 11, realizado en uno de los bancos del pad de N° 12, realizado en una de las áreas del pad de
lixiviación, con un espesor de 30 cm de material lixiviación, con un espesor de 33 cm de material
morrénico. morrénico.
Calicatas en el pad
de lixiviación
Filmación N° 58. (IMG_8674): Vista de la calicata Filmación N° 59. (IMG_8671): Otra vista de la
N° 13, realizado en uno de los bancos del pad de calicata N° 13, realizado en uno de los bancos del
lixiviación, con un espesor de 33 cm de material pad de lixiviación, con un espesor de 33 cm de
morrénico. material morrénico.
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empresa Aruntani en el pad de lixiviación, ello se llevó a cabo con el uso del dron
y del GPS diferencial. Es oportuno indicar que, para el presente análisis, se
utilizaron los puntos de apoyo de fotocontrol ubicados en el pad de lixiviación,
conforme se observa en la siguiente imagen:
Fuente: Ver figura 5.2 del Informe N° 00313-2022-OEFA/DEAM-STEC. Ubicación de los puntos de fotocontrol en el
pad de lixiviación: BASE-SR2, PAF-SR2-01, PAF-SR2-02, PAF-SR2-03, PAF-SR2-04, PAF-SR2-05, PAF-SR2-06,
PAF-SR2-07, PAF-SR2-08, PAF-SR2-09, PAF-SR2-10.
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179. Con el fin de verificar si el pad de lixiviación cuenta con banquetas y conforme
está configurado en los planos TEC-05 y TEC-06, se evaluaron los resultados de
la obtención de información del relieve superficial de dicho componente mediante
fotogrametría con RPAS (MED: 11,9 cm/pix), conforme se observa a
continuación:
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Pad de
Lixiviación con
Banquetas
180. De la revisión del gráfico 4, se observa que toda la zona del pad de lixiviación
cuentan con banquetas, conforme se presenta a continuación en las fotografías
tomadas durante la acción de supervisión setiembre 2022:
Filmación N° 60. (IMG_5588): Vista del pad de Filmación N° 61. (IMG_8325): Otra vista del pad de
lixiviación con presencia de banquetas. lixiviación con presencia de banquetas.
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182. Según el plano TEC-05, contenido en la 2MPCM Santa Rosa 2012 se han
realizado ocho (8) perfiles longitudinales en toda la zona del pad de lixiviación
conforme se detalla a continuación:
1. Sección1-1
2. Sección 3-3
3. Sección 5-5
4. Sección 7-7
5. Sección 8-8
6. Sección 9-9
7. Sección 10-10
8. Sección 11-11
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Banqueta 1
Banqueta 1
Banqueta 1
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Banqueta 2
Banqueta 1
Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
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Ambiental en Energía
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Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
Corte longitudinal y ángulo
extraído del plano TEC-06,
contenido en la 2MPCM
Santa Rosa 2012. Folio N°
204. Escrito N° 2154821.
Banqueta 2
Banqueta 1
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Banqueta 1
Corte longitudinal y ángulo
extraído del plano TEC-06,
contenido en la 2MPCM
Santa Rosa 2012. Folio N°
204. Escrito N° 2154821.
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Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 2
Banqueta 1
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Banqueta 2
Banqueta 1
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Banqueta 4
Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
Banqueta 4
Banqueta 3
Banqueta 2
Banqueta 1
191. De la información obtenida del relieve superficial del pad de lixiviación mediante
fotogrametría con RPAS, se verificó que Aruntani cumplió el compromiso de la
estabilidad física conforme lo ordena su 2MPCM San Rosa 2012; toda vez que,
se verificó que el cierre del pad de lixiviación se ha realizado mediante el método
de banquetas, además se ha cumplido la configuración de los cortes
longitudinales detallados en el plano TEC-06, conforme se detalla a
continuación:
(i) En la sección 1-1 se verificó que implementó una (1) banqueta y el ángulo
de dicha banqueta fue inferior a los 33 ° (23°).
(ii) En la sección 3-3 se verificó que implementó dos (2) banquetas y los
ángulos de las banquetas fueron similares a los 25 ° (27°) y 27 ° (26°)
respectivamente.
(iii) En la sección 5-5 se verificó que implementó tres (3) banquetas y los
ángulos de las banquetas fueron similares a los 27° (26°), 27° (27°), y 27°
(27°) respectivamente.
(iv) En la sección 7-7 se verificó que implementó tres (3) banquetas y los
ángulos de las banquetas fueron inferiores a los 26° (19°), 23° (20°), y 20°
(17°) respectivamente.
(v) En la sección 8-8 se verificó que implementó una (1) banqueta y el ángulo
de dicha banqueta es similar a los 6° (9°).
(vi) En la sección 9-9 se verificó que implementó tres (3) banquetas y los
ángulos de las banquetas fueron similares e inferiores a los 30° (21°), 26°
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192. De la revisión del presupuesto del desarrollo de la estabilidad física del Pad de
Lixiviación detallado en el cuadro 7.2 contenido en el levantamiento de
observaciones 2MPCM Santa Rosa 201267 señala que Aruntani ejecutaría las
siguientes actividades: (i) Perfilado de taludes (subrasante) Alt>3800, ii), corte de
material suelto (iii) Relleno compactado con material propio y iv) eliminación de
material excedente hasta 1 km, dichas actividades se había presupuestado un
precio parcial de $ 555 550,70, conforme se presenta a continuación:
Fuente: Ver Anexo Obs 2 del levantamiento de observaciones de la 2MPCM Santa Rosa 2012.
193. Al respecto, con la finalidad de verificar los montos de inversión ejecutados por
Aruntani para la ejecución de la estabilidad física del pad de lixiviación, la DSEM
solicitó al titular minero en el requerimiento documentario del Acta de la acción
de supervisión setiembre 2022 los montos de inversión (Facturas, informes y/u
otros documentos financieros que permitan evidenciar todos los gastos
ejecutados) realizados durante el cierre final de dicho componente, según los
montos de inversión aprobado en su 2MPCM Santa Rosa 2012. ($.555 550,70).
67
Ver folio 27 del Escrito N° 2169073.
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195. Cabe señalar que, al ver que Aruntani no presentaba la información solicitada, se
le envió una Carta N° 00265-2023-OEFA/DSEM 68, mediante la cual la DSEM
reiteró la solicitud de requerimiento de información realizada en el acta de
supervisión setiembre 2022.
Estabilidad Geoquímica
199. Para la verificación de las actividades de cierre del pad de lixiviación sobre la
estabilidad geoquímica, durante la acción de supervisión setiembre 2022 se
realizó nueve (9) calicatas con el fin de verificar el espesor de la cobertura tipo I
(30 cm material morrénico) implementada por Aruntani, dichas calicatas fueron
distribuidas de forma aleatoria en dicho componente, en donde se tomaron
cinco (5) calicatas en las plataforma y cuatro (4) calicatas en los taludes, cuyas
ubicaciones se muestran a continuación:
68
Registro N° 2023- I01-006365.
69
Registro N° 2023-E01-280911.
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Leyenda
Calicatas en la Talud
Calicatas en el Plataforma
30 cm
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37 cm
35 cm
30 cm
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33 cm
30 cm
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30 cm
30 cm
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33 cm
Filmación N° 70. (IMG_8693): Vista de la calicata N° 12, realizado en el talud del pad de
lixiviación, con un espesor de 33 cm de material morrénico.
202. Por tanto, del análisis realizado, se desprende que Aruntani, realizó la cobertura
como material morrénico en las plataformas y taludes del pad de lixiviación,
conforme con lo señalado en el plano de coberturas TEC-12 contenido en la
2MPCM Santa Rosa 2012, toda vez que en las nueve (09) calicatas realizadas
en dicho pad, contaba con espesores de 30 cm a más de material morrénico.
70
Ver folio 27 del Escrito N° 2169073.
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204. Al respecto, con la finalidad de verificar los montos de inversión ejecutados por
Aruntani para la ejecución de la estabilidad geoquímica del pad de lixiviación, la
DSEM solicitó al titular minero en el requerimiento documentario del Acta de la
acción de supervisión setiembre 2022 los montos de inversión (Facturas,
informes y/u otros documentos financieros que permitan evidenciar todos los
gastos ejecutados) realizados durante el cierre final de dicho componente, según
los montos de inversión aprobado en su 2MPCM Santa Rosa 2012. ($ 205
843,02).
206. Cabe señalar que, al ver que Aruntani no presentaba la información solicitada, se
le envió una Carta N° 00265-2023-OEFA/DSEM, en donde la DSEM reiteró la
solicitud de requerimiento de información realizada en el acta de supervisión
setiembre 2022.
Estabilidad Hidrológica
71
Registro N° 2023-E01-280911.
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Cuneta de Geomembrana
210. Según la obligación contenida en la 2MPCM Santa Rosa 2012, señala que el
pad de lixiviación debería contar con un metrado de 6 601,41 m de cunetas de
geomembrana y que dicha estructura hidráulica estaría implementada de
acuerdo a configuración del plano TEC-10.
211. A continuación, a través del uso de Google Earth, el plano TEC 10 contenido en
la 2MPCM Santa Rosa 2012 y los resultados de la obtención de información del
relieve superficial del pad de lixiviación mediante fotogrametría con RPAS, se
desprende que: Aruntani construyo cunetas de geomembranas en dicho
componente, sin embargo, (i) existe un área en que las cunetas construidas no
fueron habilitadas en una forma similar a la configuración al plano TEC 10,
además se observa (ii) la falta de construcción cunetas de geomembrana en
función al plano señalado, conforme se ha representado en el siguiente gráfico:
Leyenda
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Dimensión Total
N° Cuneta
aproximada (m) aproximado (m)
1 Cuneta de geomembrana 1 532
2 Cuneta de geomembrana 2 460
3 Cuneta de geomembrana 3 1 080
4 Cuneta de geomembrana 4 1 407
5 Cuneta de geomembrana 5 118 5 336
6 Cuneta de geomembrana 6 168
7 Cuneta de geomembrana 7 895
8 Cuneta de geomembrana 8 605
9 Cuneta de geomembrana 9 71
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Filmación N° 71. (DJI_0232): Vista de las cunetas Filmación N° 72. (DJI_0225): Otra vista de las
de geomembranas implementadas en el pad de cunetas de geomembranas implementadas en el
lixiviación. pad de lixiviación.
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Tramo 1
Leyenda
Dimensión
Cuneta Total aproximado (m)
aproximada (m)
Cuneta de geomembrana construida 3 219
Cuneta de geomembrana construida 4 117 500
Cuneta de geomembrana construida 5 164
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Área donde el titular minero modificó la
configuración de la ubicación de las
cunetas de geomembrana.
Canal de geomembrana según IGA
Canal de geomembrana construido
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Tramo 3
Dimensión
N° Cuneta Total aproximado (m)
aproximada (m)
1 Cuneta de geomembrana construida 6 202
275,8
2 Cuneta de geomembrana construida 7 73,8
Tramo 4
Leyenda
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Dimensión aproximada
Cuneta sin construir Total aproximado (m)
(m)
1 91,5
2 757
3 383 1 754,5
4 409
5 114
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218. Según la obligación contenida en la 2MPCM Santa Rosa 2012, señala que el
pad de lixiviación debería contar con un metrado de 215 m de un canal caídas
de mampostería y que dicha estructura hidráulica estaría implementada de
acuerdo a configuración del plano TEC-10.
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219. A continuación, a través del uso de Google Earth, el plano TEC 10 contenido en
la 2MPCM Santa Rosa 2012 y los resultados de la obtención de información del
relieve superficial del pad de lixiviación mediante fotogrametría con RPAS, se
desprende que: Aruntani ha habilitado un canal en caídas de una longitud
aproximada de 280,6 m; sin embargo, el material de construcción de dicho canal
ha sido de mampostería (233 m) y revestido de geomembrana (47,6 m) y
adicionalmente el titular minero ha modificado la ubicación de dicha estructura
hidráulica, conforme se ha representado en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 9. Vista del canal en caídas del pad de lixiviación y el canal aprobado según
la 2MPCM Santa Rosa 2012
Leyenda
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Filmación N° 2. (DJI_0125): Vista del canal en caídas construido de geomembrana en el pad de lixiviación.
220. Según la obligación contenida en la 2MPCM Santa Rosa 2012 (ver plano TEC-
10), señala que el pad de lixiviación debería contar con siete (07) cajas
colectoras de mampostería y que dicha estructura hidráulica estaría
implementada de acuerdo a configuración del plano TEC-10.
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221. A continuación, a través del uso de Google Earth, el plano TEC 10 contenido en
la 2MPCM Santa Rosa 2012 y los resultados de la obtención de información del
relieve superficial del pad de lixiviación mediante fotogrametría con RPAS, se
desprende que: (i) Aruntani construyo siete (7) cajas colectoras en el pad de
lixiviación de las cuales tres (3) cajas son de mampostería, dos (2) cajas son
revestimiento de geomembrana y dos (2) cajas están construidas de rocas y (ii)
sobre la ubicación de dichas estructuras solo dos (2) cajas se encuentran
ubicadas conforme esta detallado en el plano TEC 10, las cinco (5) restantes
tienen otras ubicaciones diferentes a la configuración detallada en el plano
señalado, conforme se ha representado en el siguiente gráfico:
Leyenda
Cajas construidas
Cajas colectoras construidas en el pad de lixiviación, pero en una ubicación diferente al Plano TEC 10
contenida en la 2MPCM Santa Rosa 2012
Caja N° 2 construida de
Caja N° 1 construida de
mampostería
mampostería
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Filmación N° 73. (DJI_0580): Vista de la caja N° 1 Filmación N° 74. (DJI_0575): Vista de la caja N° 2
construida de mampostería de piedra, en el pad de construida de mampostería de piedra, en el pad de
lixiviación. Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 lixiviación. Ubicado en la coordenada UTM WGS 84
E: 390458, N: 8159645 (coordenada extraída de la E: 390392, N: 8159600 (coordenada extraída de la
data del dron). data del dron).
Caja N° 4 construido
Caja N° 3 construida de de rocas
mampostería
Filmación N° 75. (DJI_0570): Vista de la caja N° 3 Filmación N° 76. (DJI_0575): Vista de la caja N° 4
construida de mampostería de piedra, en el pad de construida de rocas, en el pad de lixiviación.
lixiviación. Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 E: 390273,
E: 390309, N: 8159543 (coordenada extraída de la N: 8159492 (coordenada extraída de la data del
data del dron). dron).
Cajas construidas en la misma ubicación del Plano TEC 10 contenida en la 2MPCM Santa Rosa 2012,
aunque no fueron construidas de mampostería.
Caja N° 6 construido
Caja N° 5 construido de de geomembrana
geomembrana
Filmación N° 77. (DJI_0503): Vista de la caja N° 5 Filmación N° 78. (IMG_8315): Vista de la caja N° 6
construida de geomembrana, en el pad de construida de geomembrana, en el pad de
lixiviación. Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 lixiviación. Ubicado en la coordenada UTM WGS 84
Zona 19: E: 390246, N: 8159462 (coordenada Zona 19: E: 390349, N: 8159452.
extraída de la data del dron).
Caja N° 7 construido
de rocas
Filmación N° 79. (DJI_0704): Vista de la caja N° 7 Filmación N° 80. (DJI_731): Otra vista de la caja
construida de piedra, en el pad de lixiviación. N° 7 construida de piedra, en el pad de lixiviación.
Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 Zona 19:
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222. Según la obligación contenida en la 2MPCM Santa Rosa 2012 (ver plano TEC-
10), señala que el pad de lixiviación debería contar con un canal de Tipo I de 45
m de longitud y una estructura de entrega y que dichas estructuras hidráulicas
estarían implementadas de acuerdo a configuración del plano TEC-10.
223. A continuación, a través del uso de Google Earth, el plano TEC 10 contenido en
la 2MPCM Santa Rosa 2012 y los resultados de la obtención de información del
relieve superficial del pad de lixiviación mediante fotogrametría con RPAS, se
desprende que: (i) Aruntani ha construido los 45 metros de canal tipo I en una
ubicación similar a lo que señala el plano TEC 10, sin embargo, dicha estructura
hidráulica no ha sido construido de mampostería, sino ha sido revestido de
geomembrana para luego agregarle rocas y (ii) Aruntani ha construido la
estructura de entrega hacia la quebrada Acosiri de una longitud aproximada de
279 metros en una ubicación similar a lo que señala el plano TEC 10, conforme
se ha representado en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 11. Vista del canal tipo I y estructura de entrega implementadas en el Pad de
lixiviación
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QUEBRADA ACOSIRI
Leyenda
Filmación N° 81. (IMG_8320): Vista del inicio del Filmación N° 82. (IMG_8322): Otra vista del canal
canal tipo I, construido de geomembrana con rocas, tipo I, construido de geomembrana con rocas, en el
en el pad de lixiviación. pad de lixiviación.
Estructura de entrega
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Filmación N° 83. (DJI_0026): Vista del final de la Filmación N° 84. (DJI_0014): Vista del canal,
estructura de entrega construido de geomembrana proveniente de la estructura de entrega que ingresa
con rocas, proveniente del pad de lixiviación. hacia la quebrada Acosiri.
224. Cabe señalar que, la estructura de entrega habilitada por Aruntani a pesar que
tiene una longitud mayor a lo aprobado al plano TEC 10, ello no significa que
habría una observación a dicha estructura hidráulica, toda vez que, al construirla
con una mayor extensión podría derivar de forma directa el agua de no contacto
hacia la quebrada Acosiri, conforme se observa en el siguiente gráfico:
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Estructura de entrega
construido de geomembrana
con rocas, de 279 m de longitud
QUEBRADA ACOSIRI
225. Por tanto, de acuerdo del análisis realizado sobre la estabilidad hidrológica en el
pad de lixiviación, Aruntani, solo ha cumplido con el diseño de la estructura de
entrega, toda vez que este ha sido construido con enrocado y de una longitud
de 279 m lo cual podría derivar el agua de no contacto procedente del pad de
lixiviación hacia la quebrada Acosiri de forma directa, además tiene una
ubicación similar a lo que señala el plano TEC-10 contenido en la 2MPCM Santa
Rosa 2012 y con relación a las demás estructuras hidráulicas se detalla lo
siguiente:
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226. Por otro lado, es importante señalar que la configuración de las estructuras
hidráulicas del pad de lixiviación de cierre de minas de la UF Santa Rosa la cual
ha sido aprobado en la 2 MPCM Santa Rosa 2012, ha sido cambiado debido al
nuevo diseño contempla modificaciones en la topografía del PAD, lo cual podría
permitir un mejor funcionamiento del sistema de evacuación del agua de no
contacto74, adicionalmente, en el numeral 5.5 Estabilidad Hidrológica contenido
en la 2MPCM 201275, señala que los trabajos proyectados para la estabilidad
hidrológica, se realizaron considerado el rendimiento de la cuenca para un
tiempo de retorno de 500 años lo cual ha permitido calcular el caudal de diseño
para cada elemento de drenaje. Por tanto, todas las estructuras hídricas
contenidas en el plano TEC-10, tienen que ser habilitadas, toda vez, que el
diseño aprobado permitiría recolectar el caudal del agua de no contacto de los
bancos superiores hacia los bancos de menor altura, de forma que el agua de no
contacto sea derivada en dirección hacia la quebrada Acosiri. En esa línea,
considerando que el cierre debe tener una proyección de tiempo que es a
perpetuidad, se debe cumplir el diseño aprobado en la 2MPCM Santa Rosa
2012.
227. Sobre el particular, es preciso señalar que el titular minero tiene la obligación de
ejecutar las medidas de cierre establecidas según la 2MPCM 2012 Santa Rosa.
72
Cajas ubicadas en las siguientes coordenadas: Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 E: 390246, N:
8159462 y Ubicado en la coordenada UTM WGS 84 E: 390349, N: 8159452.
73
Caja ubicada en las siguientes coordenadas: coordenada UTM WGS 84 Zona 19: E: 390740, N: 8159801.
74
Ver folio N° 28 del escrito N° 2154821 de la 2MPCM 2012.
75
Ver folios N° 35 y 36 del escrito N° 2154821 de la 2MPCM 2012.
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228. En este orden de ideas, tal como el Tribunal de Fiscalización Ambiental (en
adelante, TFA) lo ha establecido, debe entenderse que los compromisos
asumidos en los instrumentos de gestión ambiental son de obligatorio
cumplimiento, razón por la cual deben ser efectuados conforme fueron
aprobados por la autoridad de certificación ambiental. Ello es así, toda vez que
se encuentran orientados a prevenir o revertir en forma progresiva, según sea el
caso, la generación y el impacto negativo al ambiente que puedan ocasionar las
actividades productivas76.
229. Por otro lado, si Aruntani evaluó la necesidad de variar el diseño del cierre del
pad de lixiviación contenido en el Plano TEC-10 sobre la estabilidad hidrológica,
debió presentar ante la autoridad competente una modificación de su IGA antes
del vencimiento del cronograma aprobado, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 21 del RCM 77, lo cual no ocurrió en el presente caso.
231. De la revisión del presupuesto del desarrollo de la estabilidad hidrológica del Pad
de Lixiviación detallado en el cuadro 7.2 contenido en el levantamiento de
observaciones 2MPCM Santa Rosa 201278 señala que Aruntani ha
presupuestado (i) para la construcción de los 45 m del canal tipo I un monto de $
6 483,70, (ii) para los 6 601,41 m de la cuneta de drenaje de geomembrana un
monto de $ 160 847,71, (iii) para el canal de caídas 215 m un monto de $ 33
187,22 y (iv) para las seis (6) cajas colectoras un monto de $ 4 781,13 (cabe
señalar que, en el presupuesto no se ha proyectado el costo para la estructura
de entrega) dichas actividades se había presupuestado un precio parcial de $
205 299,77, conforme se detalla a continuación:
76
Ver párrafo N° 37 de la RESOLUCIÓN N° 013-2022-OEFA/TFA-SE, del 13 de enero de 2022.
77
Reglamento de Cierre de Minas, publicado en el diario oficial El Peruano el 15 de agosto de 2005
“Artículo 21.- Modificación a iniciativa del titular
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, el titular de actividad minera podrá solicitar la revisión del
Plan de Cierre de Minas aprobado cuando varíen las condiciones legales, tecnológicas u operacionales que
afecten las actividades de cierre de un área, labor o instalación minera, o su presupuesto.”
78
Ver folio 24 del Escrito N° 2169073.
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Fuente: ver el cuadro 7.2 contenido en el levantamiento de observaciones de la 2MPCM Santa Rosa 2012.
Folio 24 del Escrito N° 2169073.
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3.7.5 Conclusión
234. Del análisis realizado por la Autoridad de Supervisión sobre la verificación de las
actividades de cierre final del pad de lixiviación se desprende que:
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235. Por tanto, de la verificación del cumplimiento de las actividades de cierre final del
pad de lixiviación el resultado analizado motiva a esta Dirección la decisión de
archivar el extremo sobre las actividades de cierre en relación a la estabilidad
física, geoquímica y parte de hidrológica y recomendar el inicio de un
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Norma que
Hecho detectado en la supervisión establece la Subsanación Resultado
obligación
De la verificación del cierre final del pad de lixiviación de la
unidad Santa Rosa se observó que Aruntaní cumplió con
las siguientes actividades de cierre conforme lo ordena la
2MPCM Santa Rosa 2012, según el siguiente detalle:
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Norma que
Hecho detectado en la supervisión establece la Subsanación Resultado
obligación
geomembrana y con relación a las dos (2) cajas
que tienen ubicaciones similares al plano
detallado una (1) caja ha sido revestida de
geomembrana y una (1) caja ha sido construida
de rocas.
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Resultado Cumplimiento
Hechos detectados en la Resolución que dicta la
o incumplimiento [de
supervisión medida Administrativa
medida / otros]
Medidas Administrativas
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Elija un elemento.
V. ANEXOS
Coordinador de
[Apellidos y Nombres del Coordinador *] [Firma]
supervisión ambiental
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