LEY DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT),

Decreto N° 2.177 de fecha 30 de diciembre de 2015 con Rango, Valor y

Fuerza de Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 6.211 Extraordinario de fecha 30
de diciembre de 2015.

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL SERVICIO

NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y
TRIBUTARIA (SENIAT)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, representa un avance

en el proceso de modernización del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Para la mayor seguridad
jurídica en el ejercicio de las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica
de Aduanas, y en el Código Orgánico Tributario, motivo por el cual se
requiere la actualización de la Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria.

En este sentido el Ejecutivo Nacional, considera necesario dictar en el

marco de la Ley Habilitante, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria, a los fines de aportar más progresividad y equidad al sistema
aduanero y tributario en correspondencia con la concepción del Estado
Socialista, inspirado en el marco de la Constitución y el Plan de la Patria.
Asimismo, se incorporan las competencias que están atribuidas al
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
establecidas en leyes especiales, coadyuvar en la lucha contra la
especulación, la falsificación y el tráfico de estupefacientes, que afecte
directa o indirectamente la tributación, así como promover la
participación de los consejos comunales como auxiliares de la
Administración tributaria en tareas de contraloría social, el 100% de la
tasa por servicios de aduana como ingresos propios del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, se Incluye
el 10% del recargo por cobro ejecutivo como ingresos propios y se crea
la figura del Agregado Aduanero y Tributario. Finalmente, además del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT), el Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de
Venezuela, podrá disponer de los ingresos que generen los tributos, con
excepción de los ingresos provenientes de la explotación de
hidrocarburos y actividades conexas, para la ejecución proyectos
especiales, así como el incremento de unidades tributarias mínimas de
los Proyectos, para ser sometidos a consideración de los miembros del
Directorio y la modificación de la conformación del mismo.

Decreto Nº 2.177 30 de diciembre de 2015

NICOLÁS MADURO MOROS

Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia

política y calidad revolucionaria en la construcción del socialismo y el
engrandecimiento del País, basado en los principios humanistas y en las
Condiciones Morales y Éticas Bolivarianas, que persiguen el progreso del
país y del colectivo, por mandato del pueblo de conformidad con lo
establecido en el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo
dispuesto en el literal b, del número 2, del artículo 1, de la Ley que
autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en
Consejo de Ministros,

DICTO

El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL SERVICIO

NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y
TRIBUTARIA (SENIAT)

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º. La presente Ley tiene por objeto regular y desarrollar la

organización y funcionamiento del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual será órgano de
ejecución de la administración aduanera y tributaria nacional, sin
perjuicio de lo establecido en otras leyes.

Artículo 2º. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria (SENIAT) es un servicio autónomo sin personalidad jurídica,
con autonomía funcional, técnica y financiera adscrito al Ministerio con
competencia en materia de economía y finanzas.

Artículo 3º. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria (SENIAT) definirá, establecerá y ejecutará, de forma
autónoma, su organización, funcionamiento, su régimen de talento
humano, procedimientos y sistemas vinculados al ejercicio de las
competencias otorgadas por el ordenamiento jurídico.

Asimismo, suscribirá contratos y dispondrá de los Ingresos que le

otorgue la ley para ordenar los gastos inherentes a su gestión.

Artículo 4º. Corresponde al Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria la aplicación de la legislación
aduanera y tributaria nacional, así como el ejercicio, gestión y desarrollo
de las competencias relativas a la ejecución integrada de las políticas
aduanera y tributaria fijadas por el Ejecutivo Nacional. En el ejercicio de
sus funciones es de su competencia:

1. Administrar el sistema de los tributos de la competencia del Poder

Público Nacional, en concordancia con la política definida por el Ejecutivo
Nacional;

2. Administrar el sistema Aduanero, en concordancia con la política

definida por el Ejecutivo Nacional;

3. Elaborar propuestas para la definición de las políticas tributaria y

aduanera y evaluar sus Incidencias;

4. Ejecutar en forma integrada las políticas tributarias y aduaneras

establecidas por el Ejecutivo Nacional;

5. Elaborar y presentar al Ministerio con competencia en materia de

economía y finanzas anteproyectos de leyes tributarias y aduaneras y
emitir criterio técnico sobre sus implicaciones;

6. Emitir criterio técnico sobre las implicaciones tributarias y aduaneras

de las propuestas legales o reglamentarias que se le presenten;

7. Recaudar los tributos de la competencia del Poder Público Nacional y

sus respectivos accesorios, así como cualquier otro tributo cuya
recaudación le sea asignada por la ley o convenio especial;

8. Ejercer las funciones de control, inspección y fiscalización del

cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con el
ordenamiento jurídico tributario;

9. Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras

y tributarias y sus accesorios;
10. Definir y ejecutar las políticas administrativas tendentes a reducir
los márgenes de evasión fiscal y, en especial, prevenir, investigar y
sancionar administrativamente los ilícitos aduaneros y tributarios;

11. Ejercer la facultad de revisión de los actos emanados del Servicio

Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, conforme
al ordenamiento jurídico aplicable;

12. Conocer, sustanciar y decidir los recursos administrativos

interpuestos contra los actos dictados por el Servicio Nacional Integrado
de Administración Aduanera y Tributaria, de conformidad con el
ordenamiento jurídico;

13. Evacuar las consultas sometidas a su consideración, en materia de

su competencia;

14. Ejercer en cualquier instancia la representación judicial y

extrajudicial de los intereses de la República, previa sustitución otorgada
por el Procurador o Procuradora General de la República a los
funcionarios adscritos al Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria;

15. Ejecutar el cobro ejecutivo de las cantidades líquidas y exigibles, así

como las garantías constituidas a favor del Estado;

16. Tramitar y autorizar los reintegros y devoluciones establecidos en la

normativa aduanera y tributaria;

17. Tramitar, autorizar o instrumentar los incentivos y beneficios fiscales

establecidos en la normativa aduanera y tributaria;

18. Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la información sobre

la legislación, jurisprudencia y doctrina, así como las estadísticas
relacionadas con las materias de su competencia;

19. Asegurar la correcta interpretación y aplicación de las normas y

procedimientos relativos a las funciones aduaneras y tributarias del
Poder Público Nacional;

20. Llevar los registros, promover, coordinar y controlar la inscripción de

los sujetos pasivos de la relación jurídica tributaria y aduanera;

21. Diseñar, Administrar, supervisar y controlar los regímenes ordinarios

y especiales de la tributación nacional;
22. Conocer, sustanciar y decidir las solicitudes y reclamaciones
presentadas por los interesados, de acuerdo con las previsiones del
ordenamiento jurídico;

23. Participar, con los organismos responsables de las relaciones

internacionales y comerciales de la República, en la formulación y
aplicación de la política tributaria y de comercio exterior que se
establezca en los tratados, convenios o acuerdos internacionales; en la
formulación y aplicación de los instrumentos legales y decisiones
derivadas de dichos compromisos;

24. Participar, en coordinación con el Ministerio con competencia en

economía y finanzas y los organismos responsables de las relaciones
internacionales y comerciales de la República en las negociaciones y
formulación de los proyectos de convenios y tratados internacionales
relacionados con la materia tributaria y aduanera;

25. Supervisar y controlar, en ejercicio de la potestad aduanera, los

servicios aduaneros en puertos, aeropuertos, muelles, embarcaderos,
zonas inmediatas o adyacentes a las fronteras, zonas de libre comercio
y zonas aduaneras especiales en las demás áreas, dependencias y
edificaciones habilitadas para la realización de las operaciones
aduaneras y accesorias;

26. Adoptar medidas temporales de facilitación y simplificación de

trámites a los regímenes aduaneros;

27. Ejercer las funciones de control y resguardo aduanero en el

transporte acuático, aéreo, terrestre, ferroviario, en los sistemas de
transporte combinado o multimodal, cargas consolidadas y en otros
medios de carga y transporte;

28. Disponer lo relativo a la emisión, rehabilitación, circulación,

anulación, destrucción y control de especies fiscales nacionales y
máquinas fiscales, así como todo lo relativo a formularios, publicaciones
y demás formatos o formas requeridos para la administración tributaria,
asegurar su expendio y verificar su existencia;

29. Diseñar, desarrollar y aplicar programas de divulgación y educación

tributaria que propendan a mejorar el comportamiento de los sujetos
pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus obligaciones
tributarias y aduaneras;

30. Promover y efectuar estudios, análisis e investigaciones en las

materias de su competencia;
31. Elaborar y presentar al Ejecutivo Nacional las propuestas,
informaciones y estudios necesarios para la fijación de las metas
anuales de recaudación;

32. Determinar la incidencia económica y el impacto en la estructura

fiscal de las exenciones, exoneraciones, liberaciones de gravámenes, del
otorgamiento de rebajas de impuestos, incentivos a las exportaciones y
demás beneficios fiscales de la fijación de precios oficiales derivados de
acuerdos internacionales y los demás estudios e investigaciones
vinculados con la materia;

33. Coordinar con las dependencias del Ministerio con competencia en

economía y finanzas y demás órganos y entes de la República, las
acciones que deba ejecutar la Administración Aduanera y Tributaria
Nacional, tendentes al mejor desarrollo de las funciones o actividades de
la competencia del Poder Público Nacional;

34. Planificar, administrar y dirigir todo lo relacionado con la tecnología

de información y comunicaciones destinadas al control aduanero y fiscal;

35. Ejercer los procedimientos de comiso previstos en el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Tributario y en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Aduanas;

36. Establecer y aplicar un sistema de gestión ajustado a las normas

nacionales e Internacionales de calidad, que permita alcanzar la
excelencia del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria;

37. Definir y decidir la estructura orgánica del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, para lo cual podrá
distribuir competencias, crear, modificar o suprimir unidades
administrativas;

38. Establecer y administrar el sistema del talento humano que

determinará, entre otras, las normas sobre el ingreso, planificación de
carrera, clasificación de cargos, capacitación y formación, sistemas de
evaluación y remuneraciones, compensaciones y ascensos, normas
disciplinarias, cese de funciones, régimen de estabilidad laboral,
prestaciones sociales y régimen de jubilaciones ordinarias y especiales y
de cualesquiera otras áreas inherentes a la administración del talento
humano, de conformidad con los principios constitucionales que rigen la
función pública;
39. Otorgar contratos, comprometer y ordenar los pagos de las
adquisiciones que requiera el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria, de acuerdo a la normativa legal;

40. Expedir y certificar copia de los documentos y expedientes

administrativos que reposen en sus archivos, a quienes tengan interés
legítimo, de conformidad con lo establecido por el ordenamiento
jurídico;

41. Expedir certificados de residencia fiscal;

42. Suscribir convenios con particulares, relacionados con el uso de

medios, mecanismos y sistemas automatizados para detección y
verificación de documentos o de mercancías;

43. Denunciar ante el órgano competente los presuntos hechos de

contrabando de conformidad con la normativa legal correspondiente;

44. Suscribir con instituciones públicas y privadas, convenios y acuerdos

de servicios de cooperación, coordinación e intercambio de información
en materias relativas a las potestades y competencias del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria;

45. Coadyuvar en la lucha contra la especulación, la falsificación y el

tráfico de estupefacientes, así como en cualquier actividad que afecte de
manera directa o indirecta la tributación, sin menoscabo de las
atribuciones que se asignen a los organismos competentes;

46. Promover la participación de los consejos comunales como auxiliares

de la Administración tributaria en tareas de contraloría social;

47. Las demás que le atribuya el ordenamiento jurídico vigente.

TÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN

Capítulo I
De la Estructura Organizativa

Artículo 5º. La estructura organizativa, jerárquica y funcional del

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) será decidida y establecida por el (la) Superintendente del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria y
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 6º. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera
y Tributaria (SENIAT) desarrollará sus funciones a través de un nivel
normativo y un nivel operativo regionalizado. El nivel normativo se
encarga de emitir lineamientos, supervisar y controlar al nivel operativo
regionalizado y desarrolla sus funciones en tres ámbitos: estratégico, de
apoyo y sustantivo. El ámbito estratégico se encarga de la
direccionalidad político - estratégica del Servicio y de la toma de
decisiones. Está conformado por el Superintendente del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, Directorio
Ejecutivo, las Comisiones y Consejos Asesores.

El ámbito de apoyo, conformado por las unidades administrativas que

ejercen las atribuciones que hacen posible el funcionamiento
administrativo y operativo del Servicio, se encarga de asistir a todas las
dependencias del Servicio.

El ámbito sustantivo se encarga de representar la razón de ser del

Servicio, normalizando a través de lineamientos los procesos de
Aduanas y Tributos como elementos medulares.

El nivel operativo regionalizado, se encarga de ejecutar los planes y

procesos aduaneros y tributarios, conforme a las pautas establecidas
por el nivel sustantivo, al ordenamiento jurídico y en atención a los
parámetros de calidad de gestión definidos por las autoridades.

Capítulo II
Del (de la) Superintendente del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria

Artículo 7º. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria actuará bajo la dirección del (de la) Superintendente del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria,
quien será la máxima autoridad. Asimismo, será Jefe (Jefa) de la
Administración Aduanera y Tributaria; en tal sentido, tendrá a su cargo
las potestades y competencias atribuidas por la presente Ley y por otras
leyes y reglamentos a la Administración Aduanera y Tributaria.

Artículo 8º. El (la) Superintendente Nacional del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria será de libre
nombramiento y remoción del Presidente o Presidenta de la República.

Artículo 9º. Para ser Superintendente del Servicio Nacional Integrado

de Administración Aduanera y Tributaria, se requiere:

1. Ser venezolano, mayor de treinta (30) años;

2. Ser profesional universitario con especialización en materia aduanera,
tributaria, financiera o afín, con al menos cinco (5) años de experiencia;

3. No haber sido declarado en quiebra culpable o fraudulenta;

4. No haber sido condenado mediante sentencia definitivamente firme

por la comisión de hechos punibles, con la excepción de los culposos;

5. No haber sido condenado mediante sentencia definitivamente firme

por delitos referidos a derechos, bienes e intereses patrimoniales del
Estado;

6. No tener parentesco hasta el 4º grado de consanguinidad o el 2º de

afinidad con el Presidente o Presidenta de la República o su cónyuge,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la República o su
cónyuge, o con el Ministro o Ministra de Economía y Finanzas o su
cónyuge;

7. No ser deudor de obligaciones fiscales; y

8. No ser miembro activo de direcciones de partidos políticos.

Los requisitos establecidos en este artículo deben ser igualmente

cumplidos por las autoridades directivas de los niveles normativo y
operativo del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
tributaria (SENIAT).

Artículo 10. El (la) Superintendente del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria tendrá las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la representación legal del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT);

2. Dictar la normativa interna del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), relacionada con la
organización, distribución de competencias y sistemas de talento
humano;

3. Nombrar, remover y destituir a los funcionarios del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), de
acuerdo con lo establecido en los artículos 20 y 21 de esta Ley;

4. Suscribir los contratos y ordenar los gastos inherentes a la

administración del sistema de talento humano y a la autonomía del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT);

5. Someter a la consideración del directorio ejecutivo, el proyecto de

presupuesto anual del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT);

6. Conocer, resolver y avocarse sobre las solicitudes, reclamaciones,

recursos administrativos y consultas que interpongan los interesados, de
conformidad con la normativa vigente;

7. Establecer, organizar y mantener los sistemas de control interno

adecuados a la naturaleza, estructura y fines del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT);

8. Asistir, con derecho a voz, al Consejo de Ministros y al Consejo

Presidencial de Gobierno cuando sea convocado;

9. Delegar en funcionarios del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), las funciones,
atribuciones o firmas que juzgue necesario. La delegación no podrá ser
subdelegada;

10. Presentar al Ministro o la Ministra con competencia en materia de

Economía y Finanzas las informaciones y estadísticas necesarias para la
definición de la política fiscal y de comercio exterior.

11. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, actos y otras
disposiciones normativas.

Artículo 11. Las faltas temporales del (de la) Superintendente del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT) serán suplidas por el funcionario que él (ella) designe del nivel
normativo.

Artículo 12. Las decisiones del (de la) Superintendente del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera Tributaria (SENIAT)
agotan la vía administrativa, y serán recurribles ante los tribunales
competentes, de conformidad con la normativa legal que corresponda.

Capítulo III
Del Directorio Ejecutivo

Artículo 13. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria tendrá un directorio ejecutivo integrado por el (la)
Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), quien lo presidirá; un (1) representante
con su respectivo suplente designado por el Ministro o Ministra
responsable de las Finanzas Públicas; un (1) representante con su
respectivo suplente designado por el Ministro o Ministra responsable del
área de Industria y Comercio y dos (2) miembros designados por el (la)
Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria, entre los directivos del nivel normativo del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT).

Los representantes a ser designados por el Ministro o Ministra deberán

ser funcionarios de alto nivel, preferiblemente con conocimientos en la
materia tributaria y aduanera.

Artículo 14. El Directorio Ejecutivo se reunirá por lo menos una vez al

mes y cada vez que lo convoque su Presidente o Presidenta. El
Directorio Ejecutivo sesionará válidamente con la presencia de sus cinco
(5) miembros integrantes, y las decisiones serán tomadas por mayoría
simple de votos.

Artículo 15. Son atribuciones del Directorio Ejecutivo:

1. Decidir y aprobar los contratos, negociaciones y cualquier asunción de

compromisos por parte del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria, cuyos montos sean superiores a
cien mil unidades tributarias (100.000 U.T.),

2. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

3. Discutir y presentar, para la aprobación del Ejecutivo Nacional, las

metas de recaudación anual.

4. Designar los representantes del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria ante los distintos organismos
internacionales.

5. Promover, participar y coordinar con los órganos responsables, los

acuerdos de cooperación, asistencia técnica y administrativa en materia
tributaria y aduanera, con entidades, organismos e instituciones
internacionales, cuando el alcance del convenio esté relacionado con los
objetivos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria.

6. Evaluar los anteproyectos de Ley y reglamentos en materia aduanera

y tributaria.
7. Aprobar los proyectos de las modificaciones presupuestarias del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria.

8. Evaluar, con base en los indicadores de gestión, el desempeño del

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria.

9. Las demás que se le atribuya.

TÍTULO III
DEL RÉGIMEN FINANCIERO

Artículo 16. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria (SENIAT), dispondrá de las siguientes fuentes de ingresos:

1. Un porcentaje mínimo del tres por ciento (3%) hasta un máximo del
cinco por ciento (5%) de los ingresos que generen los tributos que
administra, con exclusión de los ingresos provenientes de la explotación
de hidrocarburos y actividades conexas.

Además del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria (SENIAT), el Presidente o Presidenta de la República
Bolivariana de Venezuela, podrá disponer de los referidos ingresos para
la ejecución proyectos especiales.

2. Los recursos asignados por leyes especiales;

3. Los recursos que se generen por la autogestión;

4. Lo proveniente de las tasas aduaneras;

5. Los recursos extraordinarios que le confiera el Ejecutivo Nacional;

6. Las transferencias y los ingresos provenientes de órganos de

cooperación internacional, de acuerdo a las normas vigentes para tal
efecto;

7. Los provenientes de donaciones y legados que se destinen

específicamente al cumplimiento de los fines del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria;

8. Los intereses y demás productos que resulten de la administración de

sus fondos;

9. Cualesquiera otros recursos que le sean asignados.

Artículo 17. El régimen presupuestario del Servicio Nacional Integrado
de Administración Aduanera y Tributaria, se regulará por las leyes que
rigen la materia.

TÍTULO IV
DE LA CARRERA ADUANERA Y TRIBUTARIA

Artículo 18. La carrera aduanera y tributaria se regirá por las normas

de administración de talento humano establecidas en esta Ley y en las
disposiciones especiales que a tal efecto se dicten, y se fundamentará
en los principios constitucionales y la ley que rige la función pública.

Artículo 19. Corresponde al (a la) Superintendente del Servicio

Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, dictar y
suministrar el sistema de recursos humanos del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Artículo 20. Los funcionarios del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), serán de carrera
aduanera y tributaria o de libre nombramiento y remoción.

Artículo 21. Serán funcionarios de carrera aduanera y tributaria,

aquellos que ingresan al Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT) y superen el período de prueba
establecido en las normas que a tal efecto dicte el (la) Superintendente
del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria.

Los funcionarios de carrera aduanera y tributaria gozarán de estabilidad

en el desempeño de sus cargos.

Artículo 22. Los cargos de carrera aduanera y tributaria, cuyos titulares

sean designados en cargos de libre nombramiento y remoción, adoptan
la condición de vacante mientras dure tal designación. El funcionario de
carrera aduanera y tributaria que sea removido de un cargo de libre
nombramiento y remoción, sin que haya sido objeto de sanciones
judiciales, administrativas o procedimientos disciplinarios que ameriten
destitución, será incorporado a su respectivo cargo de carrera. Las
remuneraciones devengadas y demás privilegios obtenidos en el cargo
de libre nombramiento y remoción no generan derechos para el
funcionario removido y reincorporado.

Artículo 23. El funcionario con rango de agregado aduanero y/o

tributario es aquel que desempeña una función técnica o profesional
especializada en el exterior, vinculada con la materia aduanera y
tributaria, tanto en las misiones diplomáticas, como para ser postulados
a ocupar cargos en los organismos internacionales de integración o de
comercio internacional de los que la República forme parte. Dicha
cualidad será otorgada hasta por un máximo de tres (3) años.

En el caso de los funcionarios de la Administración Aduanera y/o

Tributaria electos o seleccionados para ocupar cargos en organismos
internacionales en materia aduanera y/o tributaria, se aplicarán las
normas que rijan el cargo específico, sin perjuicio de las normas de este
Decreto Ley que le sean aplicables.

Artículo 24. La cualidad de agregado aduanero y tributario la obtendrá

el funcionario a través del Superintendente del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), previa
aprobación del Directorio Ejecutivo, quien lo designará para realizar
funciones relacionadas con su especialidad y notificará de su
nombramiento al Ministro competente para las Relaciones Exteriores y al
Jefe de la Misión acreditado por la República Bolivariana de Venezuela
en el exterior.

Artículo 25. El agregado aduanero y tributario podrá ser designado

para desempeñarse en la misión diplomática de un país en particular, un
organismo internacional en materia aduanera o tributaria, o para un
grupo de países según determine el Superintendente del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Artículo 26. El Superintendente del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria podrá dar por terminada en
cualquier momento la designación del funcionario con cualidad de
agregado aduanero y tributario, a través de acto motivado, quien
deberá reincorporarse a su dependencia de adscripción, en el cargo de
origen, si fuere el caso.

Artículo 27. El funcionario de la Administración Aduanera y Tributaria

que finalice su labor con cualidad de agregado aduanero y tributario, se
reincorporará a su dependencia de adscripción.

La Administración Aduanera y Tributaria ponderará la trayectoria del

funcionario para definir su inserción en su estructura interna del
Servicio.

Artículo 28. Los funcionarios que opten por la designación de Agregado

Aduanero deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria
con los siguientes requisitos:

1. Ser venezolano, mayor de treinta y cinco (35) años;

2. Ser profesional universitario con especialización en materia aduanera
o afín, con al menos cinco (5) años de experiencia en el área aduanera;

3. Comprobar conocimientos vinculados directamente a la materia

aduanera y el comercio exterior;

4. Ser funcionario de carrera con por lo menos diez (10) años de

experiencia dentro de la Administración Aduanera;

5. Aprobar evaluación previa de conocimientos técnicos y legales en

materia aduanera, en la forma y términos que determine la
Administración Aduanera y Tributaria; y

6. Comprobar suficientemente dominio oral y escrito del idioma del país

donde será acreditado por la Administración Aduanera y Tributaria.

Artículo 29. Los funcionarios que opten por la designación de Agregado

tributario deben cumplir ante la Administración Aduanera y Tributaria
con los siguientes requisitos:

1. Ser venezolano, mayor de treinta y cinco (35) años;

2. Ser profesional universitario con especialización en materia tributaria

o afín, con al menos cinco (5) años de experiencia en el área tributaria;

3. Comprobar conocimientos vinculados directamente a la materia

tributaria;

4. Ser funcionario de carrera con por lo menos diez (10) años de

experiencia dentro de la Administración Tributaria;

5. Aprobar evaluación previa de conocimientos técnicos y legales en

materia tributaria, en la forma y términos que determine la
Administración Aduanera y Tributaria; y

6. Comprobar suficientemente dominio oral y escrito del idioma del país

donde será acreditado por la Administración Aduanera y Tributaria.

Artículo 30. Corresponde al Agregado Aduanero:

1. Velar por los intereses de la República Bolivariana de Venezuela y

proteger los derechos de los venezolanos que en el exterior se dediquen
al comercio internacional;
2. Hacer del conocimiento de la Administración Aduanera de la República
Bolivariana de Venezuela de aquellos hechos que pudieran configurar
ilícitos aduaneros;

3. Propender al conocimiento de las normas que regulan la materia

aduanera en la República Bolivariana de Venezuela y que sean
necesarias para el intercambio comercial con el país sede de la misión
diplomática;

4. Mantener un registro actualizado de los tratados celebrados

válidamente por la República Bolivariana de Venezuela con el país sede
de la misión, a efectos de lograr una eficaz aplicación en lo referente a
los beneficios aduaneros que consagren, así como los esquemas de
integración de los cuales éste forme parte, su vigencia, su alcance,
límites y mercancías tuteladas en los mismos;

5. Compilar toda la información aduanera derivada de la legislación del

país sede de la misión a los fines de incrementar el intercambio
comercial con la República Bolivariana de Venezuela;

6. Asistir y apoyar a las delegaciones de la República Bolivariana de

Venezuela en materia aduanera;

7. Asistir a las reuniones en materia aduanera;

8. Prestar apoyo a la Administración Aduanera en la materia respecto

del país sede; y

9. Las demás que le sean asignadas mediante providencia

administrativa que se dicte al efecto.

Artículo 31. Corresponde al agregado tributario:

1. Velar por los intereses de la República Bolivariana de Venezuela y

proteger los derechos tributarios de los venezolanos que residan en el
exterior;

2. Hacer del conocimiento de la Administración Tributaria de la

República Bolivariana de Venezuela de aquellos hechos que pudieran
configurar ilícitos tributarios;

3. Propender al conocimiento de las normas que regulan la materia

tributaria en la República Bolivariana de Venezuela y que sean
necesarias para la promoción de inversiones con el país sede de la
misión diplomática;
4. Mantener un registro actualizado de los tratados celebrados
válidamente por la República Bolivariana de Venezuela con el país sede
de la misión, a efectos de lograr una eficaz aplicación en lo referente a
los beneficios tributarios que consagren, así como los esquemas de
integración de los cuales éste forme parte, su vigencia, su alcance y
límites;

5. Compilar toda la Información tributaria derivada de la legislación del

país sede de la misión a los fines de incrementar la inversión con la
República Bolivariana de Venezuela;

6. Asistir y apoyar a las delegaciones de la República Bolivariana de

Venezuela en materia tributaria;

7. Asistir a las reuniones en materia tributaria;

8. Prestar apoyo a la Administración Tributaria en la materia respecto

del país sede; y

9. Las demás que le sean asignadas mediante providencia

administrativa que se dicte al efecto.

TÍTULO V
DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Artículo 32. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera

y Tributaria (SENIAT) contará con una Oficina de Auditoría Interna que
estará adscrita al Despacho del (de la) Superintendente del Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, con el fin
de ejercer el examen posterior, objetivo, sistemático y profesional de las
actividades administrativas, financieras, presupuestarias y operativas
del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria.

El personal, funciones y actividades de la Oficina de Auditoría Interna,

estarán desvinculadas de las operaciones sujetas a su control, a fin de
garantizar la independencia de criterio en sus actuaciones, así como su
objetividad e imparcialidad.

Artículo 33. El (la) titular de la Oficina de Auditoría Interna será

designado (a) como Jefe de la Oficina de Auditoría Interna por el (la)
Superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria, de acuerdo al resultado del concurso público
realizado de conformidad con lo previsto en las bases dictadas al efecto
por la Contraloría General de la República.
El Jefe de la Oficina de Auditoría Interna durará en el ejercicio de sus
funciones el término que establezca para ese cargo la Contraloría
General de la República.

Artículo 34. Corresponde a la Oficina de Auditoría Interna:

1. Evaluar el sistema de control interno del Servicio Nacional Integrado

de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

2. Verificar la conformidad de la actuación del Servicio Nacional

Integrado de Administración Aduanera y Tributaria con la normativa que
lo regula.

3. Evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y los

procedimientos administrativos, a los fines de determinar la eficacia,
eficiencia y economicidad de las operaciones, y recomendar los
correctivos que se estimen necesarios.

4. Realizar la revisión preliminar de la cuenta para verificar su correcta

formación, así como el examen de las cuentas de Ingresos y gastos en
los términos que señale la Contraloría General de la República.

5. Realizar auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios,

análisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT).

6. Ejercer la Potestad de Investigación en los términos establecidos en

la Ley que rige la materia.

7. Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos de determinación de

responsabilidades administrativas.

8. Realizar actuaciones de control dirigidas a evaluar las operaciones

realizadas por las personas naturales o jurídicas que en cualquier forma
contraten, negocien o celebren operaciones con el Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), o que
hayan recibido aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos
fiscales, o que en cualquier forma intervengan en la administración,
manejo o custodia de bienes del Servicio, a los fines de verificar que
tales recursos hayan sido invertidos en las finalidades para las cuales
fueron otorgados.

9. Las demás que se le atribuyan por Ley.

TÍTULO VI
 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Hasta tanto se dicte la normativa relativa a la estructura

organizativa y funcional del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), en los términos
previstos en este Decreto Ley, permanecerán vigentes las normas
contenidas en la Resolución N° 32, de fecha 24 de marzo de 1995,
publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N°
4.881, Extraordinario, de fecha 29 de marzo de 1995; el Decreto N°
682, de fecha 15 de febrero de 2000, publicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 36.892, de fecha 15 de
febrero de 2000; la Resolución N° 197, de fecha 11 de agosto de 1999,
publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N°
36.779, de fecha 03 de septiembre de 1999, y cualquier otro
instrumento modificatorio de la normativa reguladora de la estructura
organizativa y funcional.

SEGUNDA. Hasta tanto se dicte la normativa referente al sistema de

recursos humanos del Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT), permanecerán en vigencia el Decreto
593, de fecha 21 de diciembre de 1999, publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 36.863, de fecha 05
de enero de 2000; la Resolución N° 3.456, de fecha 09 de junio de
1997, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela
N° 36.231, de fecha 19 de junio de 1997; y la Resolución N° 3.516, de
fecha 15 de julio de 1997, publicada en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela N° 36.250, de fecha 17 de julio de 1997.

TERCERA. El (la) Superintendente del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria, en un lapso de ciento ochenta
(180) días continuos, contados a partir de la publicación este Decreto
Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,
dictará las normas relativas a la estructura organizativa, funcional y del
sistema de talento humano del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria.

TÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Lo previsto en el artículo 22 de este Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley será aplicable a los funcionarios y las funcionarías
de carrera aduanera y tributaria del Servicio Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria, que a la fecha de entrada en
vigencia de este Decreto Ley se encuentra ejerciendo cargos de libre
nombramiento y remoción.
SEGUNDA. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrará en
vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los treinta días del mes de diciembre de dos mil
quince. Años 205° de la Independencia, 156° de la Federación y 16° de
la Revolución Bolivariana. Cúmplase,

(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo de la República y Primer Vicepresidente del
Consejo de Ministros, JORGE ALBERTO ARREAZA MONSERRAT
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y
Seguimiento de la Gestión de Gobierno, JESÚS RAFAEL SALAZAR
VELÁSQUEZ
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,
GUSTAVO ENRIQUE GONZÁLEZ LÓPEZ
La Ministra del Poder Popular para Relaciones Exteriores y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y Paz, DELCY
ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ
El Ministro del Poder Popular de Economía y Finanzas y Segundo
Vicepresidente Sectorial para Economía y Finanzas, RODOLFO
CLEMENTE MARCOS TORRES
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, VLADIMIR PADRINO
LÓPEZ
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para Industria y Comercio,
JOSÉ DAVID CABELLO RONDÓN
La Ministra del Poder Popular para el Turismo, MARLENY JOSEFINA
CONTRERAS HERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, YVÁN
EDUARDO GIL PINTO
El Ministro del Poder Popular para la Educación, RODULFO HUMBERTO
PÉREZ HERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Salud, HENRY VENTURA MORENO
El Ministro del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, JESÚS
RAFAEL MARTÍNEZ BARRIOS
El Ministro del Poder Popular para Hábitat y Vivienda, MANUEL
SALVADOR QUEVEDO FERNÁNDEZ
El Ministro del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas, GUILLERMO
RAFAEL BARRETO ESNAL
El Ministro del Poder Popular de Petróleo y Minería, EULOGIO ANTONIO
DEL PINO DÍAZ
El Ministro del Poder Popular de Planificación y Cuarto Vicepresidente
Sectorial para la Planificación y el Conocimiento, RICARDO JOSÉ
MENÉNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología, MANUEL ÁNGEL FERNÁNDEZ MELÉNDEZ
La Ministra del Poder Popular para la Comunicación y la Información,
DESIRÉ SANTOS AMARAL
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos
Sociales y Séptima Vicepresidenta Sectorial de Desarrollo del Socialismo
Territorial, ISIS OCHOA CAÑIZÁLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentación y Tercer
Vicepresidente Sectorial para la Seguridad, Soberanía Agroalimentaria y
Abastecimiento Económico, CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, REINALDO ANTONIO
ITURRIZA LÓPEZ
El Ministro del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, PEDRO JOSÉ
INFANTE APARICIO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, CLARA
JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género y
Quinta Vicepresidenta Sectorial para el Desarrollo Social y la Revolución
de las Misiones, GLADYS DEL VALLE REQUENA
La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARÍA IRIS
VARELA RANGEL
El Ministro del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo,
GIUSEPPE ÁNGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre
y Obras Públicas, LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
El Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica, LUIS ALFREDO
MOTTA DOMÍNGUEZ
El Ministro de Estado para la Nueva Frontera de Paz, GERARDO JOSÉ
IZQUIERDO TORRES